地方廣播電視業(yè)資本運營創(chuàng)新分析
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摘要：廣播電視業(yè)本身擁有豐富的優(yōu)勢資源，近年來，湖南、江蘇、上海等省市廣電在此基礎上不斷探索廣播電視資本運營，進一步強化廣電主流宣傳媒體機構地位，不斷促進廣電產業(yè)發(fā)展，取得了不俗成就。然而，廣西廣播電視業(yè)受制于機制體制、人才匱乏等因素，資本運營成效遠遠落后于先進省市，甚至落后于貴州、云南廣電。廣西廣播電視業(yè)要客觀分析其資本運營面臨和存在的問題，從機制體制創(chuàng)新、經營創(chuàng)新、人才創(chuàng)新、政策創(chuàng)新等方面入手，才能在互聯(lián)網迅猛發(fā)展的新時代下保持和提升主流媒體輿論影響力。
關鍵詞：新時代；廣播電視業(yè)；資本運營
引言
廣電行業(yè)資本運營，是指廣電行業(yè)或廣電集團以自有資產和社會資金為主要運作對象，將可用于經營的生產要素（包括有形資本和無形資本），通過合資合作、轉讓、租賃、兼并、重組、參股、控股、上市等投融資或交易途徑進行優(yōu)化配置，實現(xiàn)資本增殖的方式與過程[1]。隨著互聯(lián)網和新媒體的快速發(fā)展，互聯(lián)網視聽網站成為廣播電視業(yè)最大威脅，其攜帶資金優(yōu)勢進入廣電行業(yè)迫使傳統(tǒng)廣播電視生存愈發(fā)困難，廣播電視市場份額、用戶數(shù)量、廣告收入等不斷受損，以媒體融合為背景、跨界發(fā)展的資本運營似乎成為傳統(tǒng)廣播電視發(fā)展和順勢而為的重要舉措。湖南、浙江、上海等先進省市廣電先行先試，就目前來看效果顯著。廣西作為欠發(fā)達地區(qū)，雖對廣播電視資本運營進行了嘗試，取得了一定成效，但與以上省市相比，仍然存在較大差距。
一、新時代下廣播電視資本運營發(fā)展現(xiàn)狀
國內廣電業(yè)的資本運營啟動較晚，主要基于兩個原因：一是長期以來，國內廣電單位大都采用事業(yè)單位企業(yè)化管理方式，未能完全擺脫事業(yè)體制的管理模式，缺乏資產運營主體和內生動力；二是19世紀90年代末至21世紀初期，全國廣播電視廣告經營迎來了黃金時期，由于其行業(yè)壟斷性，缺乏競爭，沒有資本運營的動力和需求。然而，隨著新媒體時代的來臨，互聯(lián)網及新媒體產業(yè)快速發(fā)展，給傳統(tǒng)的廣電業(yè)帶來猛烈沖擊，上海、湖南、江蘇等省市廣播電視臺抓住文化體制改革有利時機，獲得了政府政策的大力扶持，先后成立了正廳級的廣電總臺和廣電集團公司，開始探索推進廣電產業(yè)資本化、產業(yè)化、多元化，迅速取得了驕人的產業(yè)經營業(yè)績。湖南廣電集團、上海文廣集團等廣電單位正是在此大背景下，按照市場化、企業(yè)化要求，整合內部資源，積極推動廣電系統(tǒng)體制改革，大力發(fā)展經營型企業(yè)集團，并通過融資和資本化運作，推動電視產業(yè)資本化、集團化發(fā)展，并取得不俗的成績。以與廣西相鄰的貴州廣電集團為例：2011年貴州廣電傳媒集團正式成立，注冊資本3.79億元，主要經營傳統(tǒng)電視業(yè)務、電視購物、廣電網絡、電影院線、文化產業(yè)資本運營及跨行業(yè)投資經營等五大領域，并拓展新媒體運營、文化、演出、發(fā)行、動漫、旅游投資等相關文化產業(yè)，旗下貴廣網絡2016年12月在A股成功上市。根據(jù)資料，貴州廣電集團2018年實現(xiàn)營業(yè)收入81億元，實現(xiàn)毛利潤24億元。
二、廣西廣播電視資本運營的重要作用
長期以來，傳統(tǒng)廣播電視業(yè)的盈利模式單一化制約著其快速發(fā)展，面對互聯(lián)網和新媒體時代的沖擊，廣播電視行業(yè)改變現(xiàn)有的、單一的廣播電視廣告收入模式，進行產業(yè)化、多元化、資本化運營。目前，上海、湖南、江蘇等省市廣播電視普遍做法是，將廣播電視中的一些經營性資產和業(yè)務從事業(yè)體制中剝離出來，進行企業(yè)化管理，提高資產使用效益，并適時推向資本市場，進行資本運營，有效促進了廣電資源的優(yōu)化配置，而廣電產業(yè)的發(fā)展也為廣播電視事業(yè)發(fā)展提供了經濟保障。
（一）促進資源優(yōu)化配置未來的廣播電視發(fā)展趨勢，必將是以內容為核心、以產業(yè)為動力、以資本為紐帶的多元化、產業(yè)化、媒體融合發(fā)展模式。廣西廣播電視業(yè)資源市場化、資產證券化可以積極引入社會資本的力量，激發(fā)創(chuàng)新活力，倒逼廣播電視進行內部改革，規(guī)范經營管理，促進廣西廣播電視資源的優(yōu)化配置，從而促進廣播電視產業(yè)的繁榮與發(fā)展。
（二）為廣播電視發(fā)展提供資金保障目前，廣西廣播電視業(yè)的資金主要來源于兩大部分，一是財政支持，一是自身的廣告費。但是，廣播電視作為重投入、高消耗的行業(yè)，財政能給予的支持杯水車薪，而廣告市場受廣西經濟發(fā)展水平的限制以及受到新媒體沖擊，廣告收入也無法為廣西廣播電視產業(yè)的大規(guī)模發(fā)展提供充足的、穩(wěn)定的、持久的資金保障。因此，通過對資本運營可以籌集廣播電視擴張和發(fā)展的資金，為做大做強廣西廣播電視產業(yè)提供充足的資金保障，注入發(fā)展動力。
三、廣西廣播電視資本運營主要存在的問題及其原因分析
2016年8月15日，廣西廣電（600936）首次發(fā)行A股在上海證券交易所掛牌上市，成為全國五個少數(shù)民族自治區(qū)第一家上市的文化企業(yè)，標志著廣西廣播電視資本運營邁出了實質性一步，也是廣西廣電文化體制改革的重要成果，然而，受制于機制體制，廣西廣播電視資本運營仍存在一些突出問題。
（一）機制不健全，限制了廣電資本運營發(fā)展以廣西廣電上市為例，廣西廣播電視臺作為廣西廣電網絡公司第一大股東，為其上市付出巨大代價，如出資解決存量返還問題、取消廣西衛(wèi)視對等落地費用、支付巨額傳輸費等。然而，受制于機制不健全，廣西廣播電視臺付出了巨額資金成本和錯失發(fā)展時機等巨大代價，廣西廣電網絡公司的上市并未如預期中的給廣西廣播電視臺帶來經濟效益。一方面，雖然廣西廣播電視臺作為廣西廣電第一大股東，卻空有其名而無其實，廣西廣播電視臺對廣西廣電的日常和重大經營活動均無實際控制權，無法真正發(fā)揮臺網一家、臺網協(xié)同發(fā)展的作用；另外一方面，廣西廣播電視臺作為事業(yè)單位，投資收益需全額上繳國庫，由財政統(tǒng)籌安排使用，極大限制了其資本運營主動性和積極性。
（二）體制改革不徹底，缺乏資本運營主體就自身而言，近年來，廣西廣播電視臺積極響應文化體制改革要求，集合優(yōu)勢資源，成立了臺下屬企業(yè)廣西電視發(fā)展傳媒集團及一批產業(yè)公司，以盼以此為主體探索廣播電視產業(yè)多元化、市場化、資本化運作，但是與外省廣電集團設立和架構相比，廣西的改革未能完全擺脫事業(yè)體制的管理模式，成立的公司仍參照事業(yè)單位管理制度管理，制約了廣西廣播電視產業(yè)的市場化、資本化運營發(fā)展。廣西廣播電視業(yè)亟須探索既適應市場運作又符合自身實際情況的現(xiàn)代企業(yè)管理制度體系，推動廣播電視產業(yè)走上科學化、制度化、規(guī)范化、市場化軌道。目前，國內的普遍路徑就是成立臺與集團一體運行的廣電集團（如上海文廣）或臺與集團獨立運行的廣電集團（如廣東廣電）。
（三）廣電資本運營人才緊缺資本運營是一項專業(yè)化極強的工作，對從業(yè)人員的證券、財務、金融等專業(yè)知識要求比較高，且要求其對宏觀環(huán)境、行業(yè)情況等都有深刻了解。但是，就目前廣西廣電業(yè)現(xiàn)狀而言，具備上述各項能力和素質的專業(yè)人才十分稀缺。原因主要如下：一方面，廣西廣播電視業(yè)受制于事業(yè)單位績效總額限制，缺乏合理有效的激勵考核機制，在招聘時往往無法以優(yōu)厚的條件吸引到優(yōu)秀人才，尤其是當下亟須的技術人才和資本運營綜合型人才[3]，部分在職員工也存在工作積極性和創(chuàng)新活力不足的問題；另外一方面，近年來受到新媒體快速發(fā)展影響，廣西廣播電視業(yè)經營陷入困境，而經營困境又加劇了人才困境。面對新媒體高薪和發(fā)展?jié)摿ξ?，廣電骨干員工不斷向新媒體的流動。由于人才流失嚴重又缺乏新鮮血液的補充，廣西廣播電視業(yè)出現(xiàn)了人才隊伍青黃不接的困境[3]。
四、廣西廣播電視資本運營創(chuàng)新發(fā)展策略
新時代背景下，廣播電視業(yè)必然要向產業(yè)化方向發(fā)展，這就客觀上要求廣電要加大資本運營力度，因此，廣西廣播電視業(yè)要結合自身實際，從機制體制、經營方式、人才管理、扶持政策等方面進行創(chuàng)新，才能有效推進廣播電視業(yè)資本運營發(fā)展。
（一）機制體制創(chuàng)新，推進廣播電視集團化推進廣西廣播電視業(yè)資本運營發(fā)展最迫切的問題就是建立健全一個符合廣播電視業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)律、符合市場化、資本化運作的運營主體。廣西廣播電視業(yè)應創(chuàng)造有利的條件，推進制播分離，積極探索廣播電視集團化：一是保留事業(yè)主題，圍繞自治區(qū)黨委政府中心工作，負責新聞宣傳和內容生產，把握正確的輿論導向；二是構建新的市場主體，將廣播電視廣告經營、影視節(jié)目資源等經營性業(yè)務通過組建廣電集團實行企業(yè)化管理，進行市場運作和資本運作，做大做強廣西廣播電視產業(yè)，以此反孵事業(yè)本部，為事業(yè)發(fā)展提供源源不斷的財力支持。
（二）經營方式創(chuàng)新，促進廣播電視產業(yè)化從湖南、上海等省市廣播電視業(yè)發(fā)展模式和經驗來看，其產業(yè)經營的領域十分廣闊，包括廣告經營、節(jié)目經營、技術設備經營、影視基地經營、投資經營和網絡經營等[2]。推動廣西廣播電視業(yè)資本運營，就必須引入市場運作方式，創(chuàng)新經營方式和資本運營思路，把廣播電視經營性業(yè)務剝離出來，推向市場。一是可以通過建立廣西文化產業(yè)投資基金等方式，吸引社會資本力量投資；二則可以加大節(jié)目制作、影視劇生產、音視頻、廣電商務等業(yè)務的資本運營力度，更加開放、更加主動地參與到影視內容、網絡音視頻、電子商務等公司的投資活動中，促進廣西廣播電視業(yè)產業(yè)化、多元化發(fā)展。
（三）人才管理創(chuàng)新，建立健全人才績效考核、人才引進、人才培養(yǎng)機制新媒體時代下，廣播電視業(yè)的競爭歸根結底是人才的競爭。廣西廣播電視業(yè)要主動適應新媒體發(fā)展人才管理的新情況，探索人才機制創(chuàng)新，可以結合廣播電視業(yè)特點依法依規(guī)自主決定內部的薪酬分配，建立健全既有激勵又有約束、既講效率又講公平、既符合一般規(guī)律又體現(xiàn)廣播電視業(yè)特點的分配機制；建立健全績效考核辦法，實行差異化考核，對節(jié)目制作部門和播出技術部門，以社會效益和安全播出考核為主，對資本運營、廣告經營等人員，以經濟效益考核為主，收入分配和獎勵適當予以傾斜；鼓勵引進外部廣播電視人才，根據(jù)一定標準把外部人才劃分為幾個層次，不同層次的人才給予不同的資金補助；設立廣播電視人才培養(yǎng)專項資金，用以定向支持緊缺的廣播電視資本運營、采編播等高素質專業(yè)人才培養(yǎng)，集中培養(yǎng)一批廣電專業(yè)人才。
參考文獻
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作者：張多健 單位：廣西廣播電視臺
