冶金企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用研究

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摘要：冶金工業(yè)是我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域中重要的組成部分，直接關(guān)系到我國(guó)制造業(yè)發(fā)展，不過(guò)冶金行業(yè)的日常工作環(huán)境較為惡劣，相較于其它的行業(yè)存在更多的危險(xiǎn)因素，其中包括高溫、粉塵、煤氣、機(jī)械傷害、有毒有害、噪聲影響等，所以國(guó)家對(duì)冶金行業(yè)不斷加強(qiáng)技術(shù)和資金投入，并且完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系，以此推進(jìn)冶金企業(yè)的安全生產(chǎn)。本文從風(fēng)險(xiǎn)管理的涵義與流程入手，討論冶部分金企業(yè)安全生產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，最后提出冶金企業(yè)在安全生產(chǎn)管理中如何加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，希望對(duì)相關(guān)研究帶來(lái)幫助。

關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)管理；冶金企業(yè)；安全生產(chǎn)管理

冶金制造主要是對(duì)各種金屬進(jìn)行開(kāi)采和加工，對(duì)社會(huì)發(fā)展有著重要的影響，不過(guò)冶金企業(yè)在生產(chǎn)和制造的過(guò)程中存在諸多危險(xiǎn)因素，不加以管理會(huì)埋下嚴(yán)重的安全隱患。當(dāng)前部分冶金企業(yè)存在安全管理和企業(yè)發(fā)展實(shí)際不符、缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制不完善等問(wèn)題，所以要想促進(jìn)冶金企業(yè)的健康發(fā)展，需要進(jìn)一步提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平，以下對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行分析。

一、風(fēng)險(xiǎn)管理涵義與流程

(一)何謂風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)管理是指辨識(shí)某個(gè)項(xiàng)目或企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中潛在的風(fēng)險(xiǎn)，之后通過(guò)相關(guān)措施最大程度降低風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的不良影響。從客觀角度講，做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作對(duì)企業(yè)有重要意義。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，任何企業(yè)經(jīng)營(yíng)都會(huì)受潛在風(fēng)險(xiǎn)因素影響，對(duì)冶金企業(yè)來(lái)說(shuō)，在其發(fā)展中任何小的風(fēng)險(xiǎn)和隱患都可能造成嚴(yán)重后果，必須對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控，以此避免決策失誤，保證資產(chǎn)安全，最終提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)風(fēng)險(xiǎn)管理流程分析對(duì)于冶金企業(yè)來(lái)說(shuō)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理工作涵蓋戰(zhàn)略規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估五個(gè)部分。為了保證風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)揮出其作用，要求企業(yè)管理者明確以下管理流程和相關(guān)方法：1、目標(biāo)規(guī)劃開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理工作的首要步驟是風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)規(guī)劃，也就是在冶金企業(yè)充分了解自身生產(chǎn)狀態(tài)以及設(shè)備利用情況的前提下，深入分析內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境，然后確定階段性工作目標(biāo)，針對(duì)某階段的工作重點(diǎn)進(jìn)行全面規(guī)劃，最終提升可操作性。2、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別確定風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)后，需要采取有關(guān)技術(shù)性措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，這是風(fēng)險(xiǎn)管理的重要部分。由于冶金企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境具有危險(xiǎn)性以及員工不可控性，在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中會(huì)存在一定風(fēng)險(xiǎn)因素，需要在整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中分析可能存在的安全隱患。3、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)就是工作人員利用兩個(gè)變量確定風(fēng)險(xiǎn)值，其中包括風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生概率以及風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后影響冶金企業(yè)的程度，工作人員確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)時(shí)需要利用公式D=LEC，其中L代表事件發(fā)生可能性，E代表暴露在危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度，C代表發(fā)生事故后的后果，D代表風(fēng)險(xiǎn)分值，通過(guò)該公式可以明確不同安全事件中的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，以此加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)主要包括以下幾個(gè)等級(jí)：高度風(fēng)險(xiǎn)崗位、中度風(fēng)險(xiǎn)崗位、低度風(fēng)險(xiǎn)崗位。其中企業(yè)直接對(duì)高度風(fēng)險(xiǎn)崗位進(jìn)行管控，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)科室對(duì)高度風(fēng)險(xiǎn)崗位進(jìn)行全面的安全管理，專業(yè)科室以及車間對(duì)中度風(fēng)險(xiǎn)崗位進(jìn)行管理。4、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)在冶金企業(yè)發(fā)展過(guò)程中一些風(fēng)險(xiǎn)自身存在，并且不可避免，所以說(shuō)并非全部風(fēng)險(xiǎn)都能應(yīng)對(duì)。在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中需要將重點(diǎn)放在風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的后果中，部分風(fēng)險(xiǎn)造成的影響在合理范圍之內(nèi)可以不進(jìn)行處理，或者制定出相關(guān)措施減少應(yīng)對(duì)該風(fēng)險(xiǎn)所投入的人力物力。5、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中，工作人員在關(guān)注投入和生產(chǎn)的同時(shí)還需要重視風(fēng)險(xiǎn)管理后的結(jié)果，并且工作人員需要根據(jù)冶金企業(yè)的實(shí)際情況衡量生產(chǎn)產(chǎn)品的數(shù)量與質(zhì)量。在評(píng)估潛在風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題時(shí)還需要讓過(guò)程和結(jié)果結(jié)合起來(lái)，合理利用單項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、多項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等措施完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

二、冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題

近年來(lái)，全面風(fēng)險(xiǎn)管理在國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已成為熱點(diǎn)話題，如何提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平已成為政府經(jīng)濟(jì)組織和企業(yè)高度重視的內(nèi)容，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理理論研究較為深入，并且很多企業(yè)都將風(fēng)險(xiǎn)管理作為重點(diǎn)內(nèi)容。我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)管理理論的形成和利用還處于初步階段，隨著2006年國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)相關(guān)文件后，要求企業(yè)建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，做好企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。在我國(guó)冶金行業(yè)中普遍建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系，但是還有很多企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理缺位，風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)缺乏，專業(yè)人才和資金投入不足。具體問(wèn)題如下：

(一)在風(fēng)險(xiǎn)管理制度上未完善隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，如今的冶金行業(yè)開(kāi)始引進(jìn)更多先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，在生產(chǎn)力得到提升的同時(shí)，如果利用傳統(tǒng)管理制度顯然無(wú)法滿足冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理需要。不過(guò)目前依然有部分冶金企業(yè)使用原有的風(fēng)險(xiǎn)管理制度與方法，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在管理不科學(xué)的問(wèn)題，容易埋下安全隱患。此外，在部分冶金企業(yè)中，安全管理人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素制定的評(píng)價(jià)機(jī)制也存在不完善的情況，沒(méi)有形成統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系，主要原因在于進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的過(guò)程中缺少數(shù)據(jù)支持，由此埋下了安全隱患。

(二)企業(yè)的發(fā)展與戰(zhàn)略目標(biāo)不相符在冶金企業(yè)自身的發(fā)展過(guò)程中，需要結(jié)合戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，如果風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)沒(méi)有結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，或者企業(yè)希望短期內(nèi)獲得較大的回報(bào)，將會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)管理制度制定和企業(yè)發(fā)展方向出現(xiàn)偏差，后期的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)過(guò)程中也會(huì)存在更大的風(fēng)險(xiǎn)。此外，在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之后，企業(yè)缺乏有效的應(yīng)對(duì)措施同樣會(huì)影響戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)不利影響。

(三)宏觀風(fēng)險(xiǎn)視野缺乏，未能主動(dòng)控制風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生對(duì)于冶金企業(yè)來(lái)說(shuō)，其開(kāi)展好安全管理工作的關(guān)鍵在于樹立安全管理思想，做到防患于未然。但是很多的冶金企業(yè)更加重視事后處理，在實(shí)際的生產(chǎn)中缺乏風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估能力，加之沒(méi)有打造出全面的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，導(dǎo)致實(shí)際工作缺乏主動(dòng)性以及應(yīng)變能力，容易出現(xiàn)資源分配不合理的情況，最終影響冶金企業(yè)的健康發(fā)展。

(四)信息技術(shù)更新慢除了風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)缺乏，部分冶金企業(yè)還存在信息技術(shù)利用不充分的問(wèn)題。在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，冶金企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化管理模式基本建立起來(lái)，但是部分企業(yè)未能統(tǒng)一內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理信息標(biāo)準(zhǔn)，一方面，存在傳輸渠道部暢通的問(wèn)題；另一方面，缺乏信息與數(shù)據(jù)的支持，導(dǎo)致對(duì)各部門生產(chǎn)以及分工協(xié)作帶來(lái)不利影響，最終企業(yè)生產(chǎn)安全管理出現(xiàn)問(wèn)題的幾率增加。

三、冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理的措施

冶金企業(yè)在其生產(chǎn)過(guò)程中必然存在風(fēng)險(xiǎn)，在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，冶金企業(yè)面臨著自然災(zāi)害、財(cái)產(chǎn)損失等傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，還面臨著運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，而加強(qiáng)安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管控更是重點(diǎn)內(nèi)容，如何全面提升安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平是冶金企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的過(guò)程中必須解決的問(wèn)題。具體措施如下：

(一)完善制度，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防為了有效提升冶金企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平，將相關(guān)工作落實(shí)下去，在制定風(fēng)險(xiǎn)管理制度的過(guò)程中不能只依靠以往的管理經(jīng)驗(yàn)，或者根據(jù)生產(chǎn)事故作為制定參考，而是要深入分析冶金企業(yè)自身的生產(chǎn)特征科學(xué)進(jìn)行生產(chǎn)區(qū)域劃分，讓不同部門和作業(yè)區(qū)域都能具備安全生產(chǎn)能力。同時(shí)工作人員需要科學(xué)利用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)手段，從多個(gè)角度分析冶金企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題出現(xiàn)原因，然后進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估，避免造成更嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。此外，在冶金企業(yè)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防控工作的過(guò)程中必須從傳統(tǒng)事后的分析和被動(dòng)式防御模式向主動(dòng)式的風(fēng)險(xiǎn)防范轉(zhuǎn)變，這樣才能達(dá)到良好的風(fēng)險(xiǎn)管理效果。

(二)風(fēng)險(xiǎn)管理和市場(chǎng)結(jié)合為了發(fā)揮出風(fēng)險(xiǎn)管理的作用，需要堅(jiān)持全面系統(tǒng)的管理原則，并且將風(fēng)險(xiǎn)管理工作和冶金企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際結(jié)合起來(lái)。同時(shí)，在開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理工作過(guò)程中要求管理人員加強(qiáng)與基層作業(yè)人員的交流，聽(tīng)取其意見(jiàn)，然后把風(fēng)險(xiǎn)管理和作業(yè)方式有效結(jié)合，進(jìn)一步提升安全管理水平。此外，針對(duì)當(dāng)前部分企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制不完善的問(wèn)題，要求風(fēng)險(xiǎn)管理人員根據(jù)冶金企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制，具體說(shuō)來(lái)：一方面，冶金企業(yè)制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制的過(guò)程中必須充分結(jié)合市場(chǎng)環(huán)境以及冶金企業(yè)制定的安全監(jiān)督規(guī)范，由此可以有效提升風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制的約束性和強(qiáng)制性，引導(dǎo)全體職工遵守相關(guān)規(guī)定，同時(shí)也能提升評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性和公正性；另一方面，風(fēng)險(xiǎn)管理人員在制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制的過(guò)程中需要先利用評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，通過(guò)該方法可以對(duì)安全事故發(fā)生概率較高的作業(yè)區(qū)域進(jìn)行劃分，以此提升風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)機(jī)制的可操作性，逐漸完善各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分級(jí)，推動(dòng)冶金企業(yè)排查安全隱患。

(三)提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的意識(shí)在冶金企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，工作人員必須將風(fēng)險(xiǎn)管理工作重視起來(lái)，并且加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理制度，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和完善安全生產(chǎn)機(jī)制，以此有效發(fā)揮出風(fēng)險(xiǎn)管理的效果。此外，冶金企業(yè)管理人員需要定期開(kāi)展安全教育工作，通過(guò)該措施有效提升一線生產(chǎn)人員的安全意識(shí)，促進(jìn)生產(chǎn)部門和行政部門間的溝通。通過(guò)以上措施可以有效提升安全管理水平。在冶金企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)管理過(guò)程中還需要深入分析安全生產(chǎn)中的各種因素，為此需要全面加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)，以此樹立高度的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，具有風(fēng)險(xiǎn)辨別能力和控制能力，切實(shí)做好安全生產(chǎn)事故的預(yù)防工作。在日常的冶金企業(yè)生產(chǎn)中需要加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)控，在評(píng)估生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程中將定性和定量結(jié)合，同時(shí)要及時(shí)對(duì)評(píng)估結(jié)果反饋，比如利用隱患通知書或者專項(xiàng)整改方式將安全管理工作落地。

(四)更新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化防控新時(shí)期冶金企業(yè)在開(kāi)展安全管理工作的過(guò)程中需要對(duì)信息技術(shù)加以利用，并且建立完善的企業(yè)信息安全管理體系，具體出來(lái)：一方面，需要確定冶金企業(yè)信息安全評(píng)估目標(biāo)。在制定信息安全管理風(fēng)險(xiǎn)體系的過(guò)程中要求作業(yè)人員確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估目標(biāo)，以此明確企業(yè)的安全管理要求，逐漸完善信息安全管理制度，有效提升應(yīng)對(duì)實(shí)效性；另一方面，必須明確企業(yè)信息安全管理評(píng)估范圍，根據(jù)不同作業(yè)區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)采取相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)控制方法。此外，冶金企業(yè)還需要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理人員的信息化培訓(xùn)，使其能夠及時(shí)預(yù)判和解決存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，風(fēng)險(xiǎn)管理工作在當(dāng)前的冶金企業(yè)發(fā)展中起到了重要作用，在具體實(shí)施過(guò)程中需要結(jié)合冶金企業(yè)自身情況，明確發(fā)展目標(biāo)，規(guī)劃做好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，最終最大程度的減少冶金企業(yè)生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，有效提升生產(chǎn)效率，創(chuàng)造更大經(jīng)濟(jì)效益。

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作者：吳剛 單位：南京鋼鐵股份有限公司板材事業(yè)部中厚板卷廠