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化工企業(yè)環(huán)境保護法律問題探討

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化工企業(yè)環(huán)境保護法律問題探討

摘要:分析了化工企業(yè)在法律體系中出現(xiàn)的問題,對社會環(huán)境造成的問題,在環(huán)境保護的法律法規(guī)中找到化工企業(yè)環(huán)境治理的核心問題,以及法律上的缺陷,闡述對化工企業(yè)問題的解決策略,為化工企業(yè)環(huán)境保護中法律的保護提供合理性的建議。

關(guān)鍵詞:化工企業(yè);環(huán)境危害;法律;策略

當(dāng)今社會,經(jīng)濟的發(fā)展讓我國化工生產(chǎn)行業(yè)高速發(fā)展,然而很多環(huán)境污染的問題也隨之出現(xiàn)。眾所周知,化工企業(yè)的環(huán)節(jié)有生產(chǎn)、儲存、加工、廢物處理幾個部分,在這些方面環(huán)境問題都會出現(xiàn)。另外,在各種不確定因素中,化工企業(yè)在工作上還需要繼續(xù)加強,法律對于企業(yè)和環(huán)境的保護是重要的內(nèi)容。

1化工企業(yè)環(huán)境保護法律體系的問題分析

1.1法律體系協(xié)調(diào)性的問題

化工企業(yè)的環(huán)境問題難以解決,和當(dāng)下的法律保護體系有著密切的關(guān)系。對于化工企業(yè)的保護問題上,法律存在著各種盲區(qū)和漏洞,導(dǎo)致了企業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)矛盾問題?,F(xiàn)今,很多法律系統(tǒng)都還有所欠缺,法律條文對于環(huán)境的保護不夠明確,而對于化工企業(yè)環(huán)境的保護問題上,法律的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)也不能做到相互協(xié)調(diào),導(dǎo)致了很多問題的處理不科學(xué)不合理。比如說排污費用、市政工程監(jiān)管和水源利用這些問題,都還不夠完善[1]。

1.2法律系統(tǒng)技術(shù)合理性的問題

環(huán)境問題嚴重主要是大部分的化工企業(yè)處理不恰當(dāng),同時也不具備相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟水平,因此,技術(shù)的問題導(dǎo)致了環(huán)境問題的惡化。另外,法律的合理性問題也是值得思考的問題。對于化工企業(yè)環(huán)境的保證,環(huán)保法是重要的理論依據(jù),但是環(huán)保法還需要考慮到技術(shù)合理性的問題,在技術(shù)層面解決企業(yè)發(fā)展過程中環(huán)境污染的問題,科學(xué)地保護環(huán)境。除以此外,環(huán)保法和操作技術(shù)要達成一致,這樣才能讓環(huán)保法對社會的保護在法律層面調(diào)整和控制上有所成效,法律講究合理的結(jié)構(gòu)和程序問題。在當(dāng)今市場經(jīng)濟高速發(fā)展的年代,很多法律都已經(jīng)逐漸完善,對于化工企業(yè)而言,在現(xiàn)場檢查制度等方面可以繼續(xù)加強,提高企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)。

2化工企業(yè)環(huán)境保護方面的問題分析

2.1化工企業(yè)廢棄污染物減排問題

化工企業(yè)和其他的企業(yè)不同,化工企業(yè)的生產(chǎn)會帶來巨大的環(huán)境負擔(dān)。由于在工作生產(chǎn)中會生出污染物,化工企業(yè)對于污染物的排放問題需要進行思考,在國家相關(guān)政策的指引下,進行減排工作,控制污染物的排放量,才能達到環(huán)保的目的。然而,環(huán)保意識的問題對于很多化工企業(yè)而言仍然是個問題,很多化工企業(yè)在減排的工作上還沒有做好,在可持續(xù)發(fā)展的道路上形成了阻礙[2]。

2.2化工企業(yè)違規(guī)運營成本與風(fēng)險問題

在現(xiàn)代社會,任何企業(yè)都需要顧及經(jīng)濟效益和社會效益,這是企業(yè)在發(fā)展中的義務(wù)。很多化工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,跟不上時代的發(fā)展,企業(yè)理念和結(jié)構(gòu)都沒有轉(zhuǎn)型,存在著很多違法違規(guī)的問題。很多化工企業(yè)認為自身并不需要履行相關(guān)的法律義務(wù),通過投機取巧的方式進行違規(guī)生產(chǎn)運營,甚至在國家進行監(jiān)督和查處后仍不悔改,環(huán)保責(zé)任感和環(huán)境保護的法律意識有所欠缺。現(xiàn)階段我國相關(guān)的法律法規(guī)會變得更為細致和嚴格,化工企業(yè)的違法違規(guī)行為會從重處罰,這是當(dāng)今法治社會保護化工企業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境問題的進步。

2.3化工企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的問題

我國有很多化工企業(yè)由于自身的資源缺乏,技術(shù)和資金都出現(xiàn)了問題,因此,為了節(jié)約成本,企業(yè)內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施都存在著老舊的問題,對于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有足夠的重視,污染物處理的方式也沒有顯著的效果?,F(xiàn)今,化工企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施問題缺乏,很多污染物沒有經(jīng)過良好的處理,于是導(dǎo)致了外部環(huán)境出現(xiàn)問題?;て髽I(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施十分重要,會對企業(yè)污染物的處理產(chǎn)生重要的影響。現(xiàn)階段,很多企業(yè)內(nèi)容的污染物處理基礎(chǔ)設(shè)施是流于形式,只是應(yīng)付檢查,并沒有實質(zhì)性的作用,這是化工企業(yè)需要改善的問題[3]。

2.4化工企業(yè)環(huán)保技術(shù)的問題

化工企業(yè)的環(huán)保意識和技術(shù)問題都是重要問題。當(dāng)今社會講究可持續(xù)發(fā)展的觀念,很多化工企業(yè)仍然沒有意識到環(huán)境保護的意義所在,即便在國家和社會的宣傳與監(jiān)督下,在環(huán)保技術(shù)上沒有積極的態(tài)度,在控制污染物的排放的問題上,企業(yè)的技術(shù)并沒有得到提高,降低化工企業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的污染。我國大部分化工企業(yè)在環(huán)保技術(shù)處理的問題上都存在著缺陷,而很多化工企業(yè)在大投入過后都沒有良好的環(huán)境保護的成效。

3化工企業(yè)環(huán)境保護管理的策略分析

3.1民眾環(huán)保維權(quán)意識要提高

企業(yè)的發(fā)展也承擔(dān)了社會發(fā)展的部分責(zé)任,根據(jù)上文所述,很多民營化工企業(yè)的污水廢氣和固體廢棄物排放問題的處理都還不夠好,導(dǎo)致了社會環(huán)境權(quán)益出現(xiàn)問題,影響到社會的發(fā)展。社會公民對于環(huán)境都有追求,享有環(huán)境權(quán)。然而,很多公民在享受權(quán)利的同時并沒有履行義務(wù)。環(huán)保法中有明確的規(guī)定,對于污染危害環(huán)境的行為,公民有監(jiān)督的責(zé)任,在發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)環(huán)境侵權(quán)行為后要及時進行制止和采取必要的法律手段進行維護。但在大部分情況下,環(huán)境污染的問題都是潛在的,給予公民的信息不夠透明,因此,在環(huán)保維權(quán)的問題上還需要繼續(xù)努力。另一方面,公民在利用法律法規(guī)進行維權(quán)的過程中,也存在著話語權(quán)的問題,由于很多企業(yè)的運營都在打擦邊球,大多數(shù)情況下企業(yè)的污染物排放都在法律的邊線,導(dǎo)致了公民在維權(quán)的過程中難以得到保障,也有部分社會公民對法律的認識和意識較低,在維權(quán)的過程中都會被打退堂鼓[4]。

3.2化工企業(yè)的防治意識要加強

很多化工企業(yè)的防治意識都存在著缺陷,對于企業(yè)自身的權(quán)利與義務(wù)并不明確,并不清楚在環(huán)境污染的情況中,社會出現(xiàn)什么問題,生態(tài)環(huán)境會遭到多嚴重的破壞,對人類未來的發(fā)展有什么難以預(yù)估的損失。國家的發(fā)展需要在任何領(lǐng)域都有高素質(zhì)和意識的人才,近些年來,我國很多企業(yè)的發(fā)展帶動了國家經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,在現(xiàn)代社會與科技的推動下,產(chǎn)業(yè)意識也有所提高。因此,只要我國化工企業(yè)能夠積極主動地履行環(huán)境保護的義務(wù),遵守環(huán)保法的相關(guān)規(guī)定,提高防治意識,就可以提高民營化工企業(yè)防污治理的技術(shù)和手段,有效降低民營企業(yè)因環(huán)保而增加過多的成本。另外,還可以在稅收上提供優(yōu)惠政策條件,在財政問題上提供補貼。

3.3環(huán)境立法和監(jiān)督工作要具有靈活性

我國化工企業(yè)背負著很多的爭議和使命,人們普遍認為化工企業(yè)為社會帶來的只有環(huán)境的損傷,在經(jīng)濟上的貢獻不大,即便在文明民主的今天,化工企業(yè)要想真正生產(chǎn)下來,就需要改變社會外界對自身的評價,維護好企業(yè)社會形象,遵守相關(guān)的法律法規(guī),得到社會的認同。當(dāng)代的環(huán)保法和其他相應(yīng)的法律法規(guī),不僅僅要求企業(yè)按條件納稅,同時還要具備自身的素質(zhì),提高法律的意識,履行社會責(zé)任,主動承擔(dān)社會的義務(wù)。我國很多化工企業(yè)缺乏自身的信念感,對于社會責(zé)任采取規(guī)避的態(tài)度,企業(yè)的道德觀念缺乏。另一方面,國家需要繼續(xù)完善好相關(guān)的法律法規(guī),化工企業(yè)在當(dāng)代社會肩負起企業(yè)的社會責(zé)任,引導(dǎo)企業(yè)進行環(huán)境的建設(shè),加快法制建設(shè)完善。除了環(huán)保法以外,企業(yè)的生產(chǎn)法等各項法律法規(guī)都要進行立法,這不僅是對化工企業(yè)的保護,同時也是對社會和公民的保護。勞動法要有關(guān)于環(huán)保維權(quán)的問題,勞動者要有維護自身權(quán)益的途徑,同時也監(jiān)督企業(yè)的排污工作。除此以外,化工企業(yè)要健全企業(yè)履行環(huán)保社會責(zé)任評價機制,這是化工企業(yè)發(fā)展過程中重要指標。很多化工企業(yè)都只有對自身經(jīng)濟績效的機制,除了經(jīng)濟GDP以外,在環(huán)保問題上沒有明確的制度,包括社會輿論監(jiān)督方面。化工企業(yè)要以身作則,進行相關(guān)的環(huán)?;顒优c宣傳工作,提高公民對企業(yè)的信任感和自身的使命感。

4結(jié)語

綜上所述,化工企業(yè)的發(fā)展還存在著種種問題,我國很多化工企業(yè)的發(fā)展都有違規(guī)違法生產(chǎn)運營,以及法律上的缺陷。良好的生態(tài)環(huán)境是社會發(fā)展的保障,我國在可持續(xù)發(fā)展的觀念上給予認同,這不僅僅是國家的責(zé)任,同時也是社會的責(zé)任?;て髽I(yè)的發(fā)展首先要注意的是減排的問題,其次是企業(yè)內(nèi)部對于社會責(zé)任承擔(dān)的意識要加強。另外,對于化工企業(yè)的環(huán)境治理問題,政府也有監(jiān)督責(zé)任,要完善相關(guān)的法律體系,持續(xù)宣傳環(huán)保的觀念。只要這樣,化工企業(yè)才能真正走出困境,在未來的發(fā)展中取得成效。

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作者:杜浩鵬 單位:吉林財經(jīng)大學(xué)