前言:想要寫出一篇引人入勝的文章?我們特意為您整理了會(huì)計(jì)制度改革及對(duì)財(cái)務(wù)管理的影響范文,希望能給你帶來(lái)靈感和參考,敬請(qǐng)閱讀。
摘要:隨著我國(guó)政府在會(huì)計(jì)制度方面的改革,進(jìn)一步優(yōu)化了財(cái)務(wù)管理工作的效率,并且在改革中,對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方面產(chǎn)生了一定的影響。促使政府和事業(yè)單位發(fā)展中進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)管理的優(yōu)化,解決了以往事業(yè)單位發(fā)展中存在的很多問(wèn)題?;诖耍疚木蛯?duì)政府會(huì)計(jì)制度改革進(jìn)行分析,探討其對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響。
關(guān)鍵詞:政府;會(huì)計(jì)制度改革;事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理
現(xiàn)階段,對(duì)會(huì)計(jì)制度的改革,已經(jīng)成為我國(guó)政府部門進(jìn)行改革的重點(diǎn)項(xiàng)目之一。制度的改革不僅是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,也是推進(jìn)會(huì)計(jì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展的必然。同時(shí),在改革中需要政府重視會(huì)計(jì)改革對(duì)事業(yè)單位發(fā)展的影響,結(jié)合社會(huì)發(fā)展的需求和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)的要求,切實(shí)推動(dòng)政府會(huì)計(jì)制度改革。
一、政府會(huì)計(jì)制度改革的意義
會(huì)計(jì)部門是我國(guó)事業(yè)單位中的重要組成部門,對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展有著很大的影響,而財(cái)務(wù)管理工作的有效開(kāi)展,在一定程度上甚至決定了事業(yè)單位的發(fā)展。近年來(lái),政府為了順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,滿足財(cái)務(wù)工作的需求,對(duì)原本的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度進(jìn)行了改革,使得事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)了一些問(wèn)題。我國(guó)政府在會(huì)計(jì)制度改革中推行的制度有很多,比如國(guó)庫(kù)支付制度等,對(duì)政府的財(cái)政資金應(yīng)用有著良好的提升效果。同時(shí),由于我國(guó)的事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作時(shí),很多依舊沿用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理制度和預(yù)算會(huì)計(jì)體制,將會(huì)計(jì)工作的重心偏重于預(yù)算,忽視了財(cái)務(wù)管理的作用和影響力度。而政府在針對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行會(huì)計(jì)制度改革時(shí),改變了原本的工作方式,引進(jìn)了各種新技術(shù)和新方式,不僅符合經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化發(fā)展的要求,而且還可以進(jìn)一步滿足社會(huì)發(fā)展的要求。另外,我國(guó)事業(yè)單位在使用會(huì)計(jì)制度時(shí),會(huì)不斷地進(jìn)行反饋,政府根據(jù)相應(yīng)的反饋內(nèi)容進(jìn)行制度調(diào)整,可以逐漸完善會(huì)計(jì)制度,使其更加適用于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理。
二、政府會(huì)計(jì)制度改革對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響
(一)提高了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理難度
政府在對(duì)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革后,要求事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)人員,對(duì)以往的工作思維和工作理念進(jìn)行改革。但在實(shí)際工作中短時(shí)間內(nèi),相關(guān)的工作人員還難以適應(yīng)新的工作方式。同時(shí)在制度改革后,由于財(cái)務(wù)工作人員缺乏新型的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn),這就導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作開(kāi)展效率不高。另外,在新的會(huì)計(jì)制度下,事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)工作時(shí),核算方式會(huì)愈加復(fù)雜,并且很多的財(cái)務(wù)人員尚未適應(yīng)新的工作方式,這就進(jìn)一步增加了事業(yè)單位員工開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作的難度。
(二)推動(dòng)了事業(yè)單位財(cái)務(wù)體系和活動(dòng)的完善、規(guī)范
事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí),主要的目的就是完善其財(cái)務(wù)體系,提高財(cái)務(wù)活動(dòng)的規(guī)范性,但如果僅依靠傳統(tǒng)企業(yè)的會(huì)計(jì)工作方式和單位的內(nèi)部力量,不利用外界的監(jiān)督評(píng)價(jià),就容易影響財(cái)務(wù)工作開(kāi)展的的效率,將單位的財(cái)務(wù)管理流于表面形式。而在新的會(huì)計(jì)管理政策實(shí)施后,改變了以往的管理形式,并且要求將每年的財(cái)政年報(bào)向社會(huì)公布,通過(guò)外接的監(jiān)督來(lái)促進(jìn)財(cái)政收支的明確性。而在提高事業(yè)單位財(cái)政收支透明度后,以往管理中的問(wèn)題就愈加難以掩蓋,這就會(huì)促使事業(yè)單位嚴(yán)格的遵循相應(yīng)的財(cái)務(wù)體系,并在進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)時(shí),重視活動(dòng)的規(guī)范性。
(三)進(jìn)一步完善了事業(yè)單位預(yù)算管理機(jī)制
事業(yè)單位的預(yù)算支出對(duì)政府的政府預(yù)算有著很大的影響,在以往的財(cái)務(wù)管理中,重視資金管理,輕視財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。在政府會(huì)計(jì)改革后,使用了權(quán)責(zé)發(fā)生制,提高了政府財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性和收支配比有效性。同時(shí)政府還可以對(duì)事業(yè)單位的財(cái)政資金管理狀況作出更加正確合理的評(píng)價(jià)分析,促進(jìn)了單位預(yù)算管理機(jī)制的完善[1]。
(四)促進(jìn)了資源的優(yōu)化配置
政府在未進(jìn)行會(huì)計(jì)制度改革前,很多事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí),都未對(duì)折舊攤銷進(jìn)行明確的規(guī)范,這就導(dǎo)致事業(yè)單位難以真正的實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的優(yōu)化配置,影響了事業(yè)資產(chǎn)的有效運(yùn)行,財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展不到位。在實(shí)施會(huì)計(jì)制度改革后,對(duì)制度進(jìn)行了完善,打破了原本的管理瓶頸。在合理的計(jì)提折舊攤銷計(jì)算中,不僅可以及時(shí)的反映出事業(yè)單位在資產(chǎn)配置、資產(chǎn)運(yùn)行和設(shè)備維護(hù)等方面的各種情況,而且還可以實(shí)現(xiàn)對(duì)邊際成本的有效分析,促進(jìn)事業(yè)單位的資源進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。
(五)推動(dòng)了財(cái)務(wù)工作方式的變革
在政府會(huì)計(jì)制度改革后,事業(yè)單位也隨之發(fā)生了變革,使得財(cái)務(wù)部門的在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí),改變了以往的工作方式,具體來(lái)說(shuō)表現(xiàn)在以下幾方面:首先,推動(dòng)了會(huì)計(jì)核算方式變革。在進(jìn)行會(huì)計(jì)制度改革后,為了滿足企業(yè)財(cái)務(wù)管理的需要,使用了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)適度銜接的方式進(jìn)行核算,也就是說(shuō)在同一體系中進(jìn)行“雙基礎(chǔ)”核算;其次,促進(jìn)了財(cái)務(wù)報(bào)告變革。會(huì)計(jì)制度改革后,事業(yè)單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)管理時(shí),財(cái)務(wù)報(bào)告在編制基礎(chǔ)、目標(biāo)和構(gòu)成等方面,都發(fā)生了一定的變化,不僅要在權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告編制,而且還要借助收付實(shí)現(xiàn)制,來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)決算報(bào)告的編制;最后,促進(jìn)了資產(chǎn)管理方式和財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)發(fā)生變革,提高了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的水平。
三、會(huì)計(jì)制度改革后事業(yè)單位應(yīng)對(duì)策略
事業(yè)單位要在政府會(huì)計(jì)改革背景下,提高自身的財(cái)務(wù)管理效率,就應(yīng)制定合理有效的應(yīng)對(duì)政策。對(duì)此,可從以下幾方面考慮:第一,事業(yè)單位應(yīng)建立高素質(zhì)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍。會(huì)計(jì)工作人員是開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作的主體,其綜合素質(zhì)與財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展的水平有著極大的聯(lián)系,尤其是在會(huì)計(jì)制度改革后。因此,就應(yīng)建立一支高素質(zhì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍,為事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)管理提供助力。在人才隊(duì)伍建設(shè)中,首先,事業(yè)單位應(yīng)組織會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)新的政府會(huì)計(jì)制度;其次,對(duì)員工進(jìn)行實(shí)踐工作技能培養(yǎng),提高其在財(cái)務(wù)工作方面的工作水平;再次,提高會(huì)計(jì)人員的福利待遇,招募更多的優(yōu)秀人才;最后,建立會(huì)計(jì)考核機(jī)制,對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行考試,促使其積極參與相應(yīng)的知識(shí)和技能培訓(xùn)。第二,應(yīng)建立財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)。政府會(huì)計(jì)制度改革后,事業(yè)單位在使用新的會(huì)計(jì)工作方式后,受新型工作方式的影響,在會(huì)計(jì)工作中對(duì)信息化也有了更高的要求,這就應(yīng)建立并利用新的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng),提高財(cái)務(wù)管理的效率[2]。第三,政府應(yīng)建立統(tǒng)一會(huì)計(jì)概念框架。以往,我國(guó)政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位,在進(jìn)行會(huì)計(jì)工作時(shí),不僅要遵循《會(huì)計(jì)法》和《預(yù)算法》,還要遵循各種不同的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和制度等。即便這些法律、法規(guī)和制度,在開(kāi)展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作時(shí),為其提供了一定的可靠依據(jù),但由于缺乏全面性、系統(tǒng)性以及協(xié)調(diào)性,這就導(dǎo)致我國(guó)的政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位,在成本和效益配比中,缺乏公正和公平性,甚至造成考評(píng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制出現(xiàn)扭曲現(xiàn)象,既不利于制定準(zhǔn)確完整的性的信息財(cái)務(wù)報(bào)告,又難以真正實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)督。因此,為了實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位和政府部門財(cái)務(wù)管理工作的有效開(kāi)展,政府部門就應(yīng)建立統(tǒng)一的會(huì)計(jì)概念框架,進(jìn)一步促進(jìn)政府會(huì)計(jì)制度的改革。而在改革中要融入基本準(zhǔn)則、應(yīng)用指南、具體準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度合財(cái)務(wù)報(bào)告編制方法等內(nèi)容,進(jìn)而建立系統(tǒng)化、科學(xué)化和規(guī)范化的政府會(huì)計(jì)體系。第四,形成預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)新關(guān)系。政府部門在改革會(huì)計(jì)制度時(shí),要改變以往重視會(huì)計(jì)預(yù)算,輕視財(cái)務(wù)管理信息數(shù)據(jù)的局面,這樣才能提高財(cái)務(wù)工作開(kāi)展的有效性。在此過(guò)程中,應(yīng)從兩個(gè)方面進(jìn)行思考:一方面,構(gòu)建“雙線運(yùn)行,一個(gè)目標(biāo)”為框架的雙基礎(chǔ)、雙體系和雙報(bào)告財(cái)務(wù)核算模式,對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)從職能進(jìn)行區(qū)分,并在進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)工作時(shí),用收付實(shí)現(xiàn)制來(lái)實(shí)現(xiàn),而在進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)時(shí),則要以權(quán)責(zé)發(fā)生制作為工作的基礎(chǔ)。并用財(cái)務(wù)報(bào)告的清晰度和完整度,來(lái)反映兩種會(huì)計(jì)形式,在預(yù)算編制中執(zhí)行信息與財(cái)務(wù)信息兩方面的不同。另一方面,政府要在會(huì)計(jì)改革中,對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)兩種要素進(jìn)行相互協(xié)調(diào),同時(shí)還要注意實(shí)現(xiàn)決算報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告兩者相互補(bǔ)充,這種方式可以有效的反映出政府會(huì)計(jì)制度改革后,財(cái)務(wù)管理工作主體預(yù)算的財(cái)務(wù)信息和執(zhí)行信息[3]。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,政府會(huì)計(jì)制度改革后,以往的財(cái)務(wù)工作方式發(fā)生了很大的變化,并且給事業(yè)單位帶了一定的影響。這就需要事業(yè)單位正視這些影響,并采用積極的應(yīng)對(duì)措施,從會(huì)計(jì)人員管理隊(duì)伍構(gòu)建、會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)建立和會(huì)計(jì)框架結(jié)構(gòu)組建等方面進(jìn)行考慮,提高會(huì)計(jì)制度改革的效率,促進(jìn)事業(yè)單位提高財(cái)務(wù)管理的水平。
參考文獻(xiàn):
[1]顧宏偉.論新《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2017(14):99.
[2]耿杰.淺析政府會(huì)計(jì)制度改革及其對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí),2017(01):40+42.
[3]許晶晶.淺析政府會(huì)計(jì)制度改革對(duì)公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的影響[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì),2018(15):147-148.
作者:吳志強(qiáng) 單位:撫州市財(cái)政局
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):--
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)