分析如何構(gòu)建和諧的大學(xué)教育管理機制
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隨著我國高等教育大眾化的發(fā)展，教育需求與教育資源供給之間的矛盾越來越突出，尤其是優(yōu)質(zhì)的高等資源需求更為緊迫，如先進的硬件設(shè)備、高質(zhì)量的教師隊伍、工廠式的實驗基地等，基于現(xiàn)代教育的要求、教育民主化程度的提升，這一矛盾在很長一段時間內(nèi)將繼續(xù)深化。因此，要實現(xiàn)資源優(yōu)化利用，真正實現(xiàn)民主化教育，必須建立一定的保障機制，如績效管理制度、責(zé)任問責(zé)制度、校內(nèi)資源管理制度等，以保證大學(xué)教育有堅實的資源、人才支持。
1大學(xué)校園和諧發(fā)展的要求
和諧校園涵蓋的內(nèi)容較多，其主要包括資源與需求、文化與環(huán)境、教師與學(xué)生、管理層與基層等各種關(guān)系，而由于現(xiàn)代大學(xué)規(guī)模擴大、校內(nèi)結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜、校內(nèi)人員逐漸增多等因素的影響，校園管理的難度加大。因此，要保證校園內(nèi)部和諧發(fā)展，正確處理好師生、領(lǐng)導(dǎo)層與基層、管理與服務(wù)等關(guān)系，必須要有良好的管理機制作保障。
1.1培養(yǎng)現(xiàn)代人才的要求
教育具有公益性，大學(xué)教育的主要目的在于培養(yǎng)社會型、復(fù)合型人才，在素質(zhì)教育的影響下，大學(xué)教育不單擔(dān)負著專業(yè)知識教學(xué)的任務(wù)，且要堅持以人為本的觀念，對學(xué)生進行德育，使學(xué)生樹立正確的價值觀、人生觀、世界觀，促使學(xué)生具備人文精神、奉獻精神、責(zé)任意識，且將教育的社會功能與學(xué)生的個體功能相結(jié)合，讓學(xué)生以自身實踐來表達教育的社會性質(zhì)，進而促使學(xué)生為社會服務(wù)。而要實現(xiàn)學(xué)校教育公益性、促使學(xué)生全面化發(fā)展，必須有與現(xiàn)代人才培養(yǎng)相對應(yīng)的管理機制，進而以人本管理方式創(chuàng)建一個學(xué)生發(fā)展的校內(nèi)環(huán)境，進而影響學(xué)生的思想、行為，從而實現(xiàn)教育教學(xué)的最終目標(biāo)。
1.2促進社會和諧的要求
和諧社會是指民主法治、公平正義、誠信友愛、安定有序、和諧發(fā)展的社會，當(dāng)代大學(xué)生是現(xiàn)代社會的重要組成部分，是社會將來發(fā)展的重要動力，教育者、大學(xué)生的思想素質(zhì)、行為走向、價值理念等影響著和諧社會的構(gòu)建。因此，要實現(xiàn)社會持續(xù)發(fā)展，保證社會新生活力，必須以有效的管理機制來約束教育者、學(xué)生的行為，使其做到遵紀(jì)守法，實現(xiàn)社會安定，必須以民主化的管理方式，讓其感受公平正義、民主平等，必須以多元化的管理措施來實現(xiàn)個性發(fā)展、能力提升，必須以責(zé)任落實、校園環(huán)境建設(shè)等手段，營造一個誠信友愛、穩(wěn)定開放、和諧共處的外部環(huán)境。
2.1狹義內(nèi)涵及構(gòu)建方式
和諧的大學(xué)教育管理機制從狹義上來說，主要指管理層的和諧，即為各級管理層和諧相處，協(xié)同作戰(zhàn)。由于管理層是學(xué)校管理的主要行為主體，其管理崗位、管理方式、管理力量、管理者素質(zhì)、各管理部門的內(nèi)在聯(lián)系直接影響著管理效果的實現(xiàn)。因此，在進行管理層內(nèi)部建設(shè)中，必須高度重視管理層內(nèi)部的和諧，以民主集中制原則進行內(nèi)部建設(shè)。
其一，加強制度建設(shè)，對管理層行為進行約束，促使管理層內(nèi)務(wù)公開、民主法治，并以相關(guān)獎懲制度、績效管理制度、責(zé)任制度落實管理層的行為，進而促使管理層依照國家相關(guān)法律、學(xué)校規(guī)定進行規(guī)范化管理，避免出現(xiàn)徇私舞弊、違規(guī)操作、不公平對待等情況；
其二，強化各管理部門之間的聯(lián)系，以民主管理方式，促使不同等級的管理層、同等級不同崗位的管理層進行內(nèi)部合作，積極將相關(guān)政策落實，規(guī)范權(quán)力運行機制，保證各個崗位的管理者做好本職工作的同時，輔助其他部門做好學(xué)校內(nèi)務(wù)管理工作，進而提升管理工作的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性與高效性；
其三，處理好多方關(guān)系。管理層內(nèi)部存在多層關(guān)系，如校一級黨委領(lǐng)導(dǎo)與校長負責(zé)制的關(guān)系、系一級黨組織與行政組織之間的關(guān)系，要實現(xiàn)內(nèi)部管理機制合理運行，必須正確處理各個層級、各個領(lǐng)導(dǎo)力量的關(guān)系，使管理層成員分工負責(zé)、合作共事，形成強大的合作力量，進而保證管理工作有序進行。
2.2廣義內(nèi)涵及構(gòu)建方式
廣義上大學(xué)教育管理機制建設(shè)不僅包括管理層建設(shè)，且包括管理內(nèi)容、管理方式、管理手段等內(nèi)容，具體來看主要表現(xiàn)為：其一，系統(tǒng)管理。大學(xué)系統(tǒng)自身要協(xié)調(diào)有序，在大學(xué)發(fā)展過程中，必須處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關(guān)系。當(dāng)下，大學(xué)本身面臨著素質(zhì)教育、教育改革、資源擴充、規(guī)模擴大、教學(xué)質(zhì)量提升等多重任務(wù)，要順利實現(xiàn)多重任務(wù)，必須要處理好各方面管理及各方面資源的利用，進而創(chuàng)造一個和諧寬松的大學(xué)教育環(huán)境；其二，學(xué)生管理。學(xué)生是大學(xué)的關(guān)鍵組成部分，也是大學(xué)教育的基本對象，學(xué)生的素質(zhì)、能力、技能表征著管理機制實施的程度。因此，管理中必須對學(xué)生進行綜合性管理。一方面，充分發(fā)揮學(xué)校制度的作用，規(guī)范學(xué)生的行為，如各個學(xué)院根據(jù)學(xué)員情況，制定學(xué)生上課制度，以促使學(xué)生課堂學(xué)習(xí)，如以宿舍管理制度，規(guī)定宿舍關(guān)門時間，進行查房，規(guī)范學(xué)生外出、就寢，如以綜合考評使學(xué)生掌握基本的專業(yè)技能與知識的同時，提升學(xué)生其他方面的能力等，進而促進學(xué)生全面發(fā)展；另一方面，充分利用民主管理，使學(xué)生形成自我管理能力。如通過開放性的班級管理制度、班級責(zé)任制度、學(xué)生自評、榜樣等，使學(xué)生形成一定的自控能力、向先進學(xué)生學(xué)習(xí)，進而形成團結(jié)進取、民主平等、誠實守信的和諧氛圍；其三，人際關(guān)系管理。管理的最終目的在于實現(xiàn)和諧發(fā)展，而和諧發(fā)展主要體現(xiàn)在人與人的關(guān)系上。高校人際關(guān)系主要包括管理層之間、教職工之間、管理者與教職工之間、師生之間的關(guān)系，而和諧的人際關(guān)系是全面貫徹黨的教育方針、實現(xiàn)學(xué)校持續(xù)發(fā)展的重要保證，也是營造培養(yǎng)高素質(zhì)人才學(xué)習(xí)環(huán)境的重要條件。因此，高校要全面關(guān)心學(xué)校工作人員、學(xué)生，將各個主體融入到和諧管理機制建設(shè)中；其四，大學(xué)校園管理。校園管理不僅涉及到硬件、資源管理，且包括校園文化、師資力量等軟件管理。因此，管理中要將硬件建設(shè)與軟件更新相統(tǒng)一、將教學(xué)資金投入與資源優(yōu)化利用相統(tǒng)一、將文化建設(shè)與環(huán)境建設(shè)相統(tǒng)一，進而建設(shè)一個和諧的校園環(huán)境。
3、構(gòu)建和諧的大學(xué)教育管理機制途徑
3.1樹立和諧的大學(xué)管理理念
從現(xiàn)階段大學(xué)教育發(fā)展來看，一些大學(xué)集中于硬件更新、校園面積擴大，而在軟件建設(shè)、師資力量投入、以人為本管理上關(guān)注度較少，從而造成大學(xué)教育育人的教育目的無法真正實現(xiàn)，如現(xiàn)在很多大學(xué)生專業(yè)能力不夠、就業(yè)困難，分析其原因，主要在于現(xiàn)代管理理念不科學(xué)。因此，要實現(xiàn)和諧管理機制構(gòu)建，必須轉(zhuǎn)變以往的管理理念，認識到管理的全面性，從學(xué)校內(nèi)部經(jīng)濟、政治、文化等方面進行管理，進而實現(xiàn)學(xué)校各方面有序發(fā)展。
3.2充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)層的指導(dǎo)作用
領(lǐng)導(dǎo)層、管理層不僅是管理主體，且對學(xué)校發(fā)展起到指導(dǎo)、規(guī)劃作用。因此，要構(gòu)建和諧的大學(xué)教育管理機制，必須發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)層的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)作用。其一，建立以校長帶頭、管理層共進的管理隊伍。一方面，提升管理層管理能力。在現(xiàn)代經(jīng)濟環(huán)境、素質(zhì)教育、和諧社會環(huán)境下，管理層要具備市場分析能力、校園發(fā)展規(guī)劃能力、教育教學(xué)指導(dǎo)能力、制度更新運用能力、管理下層工作者能力等多種能力，這就要求管理層、黨支部積極學(xué)習(xí)先進管理知識、現(xiàn)代文化思想、十八大思想、法律法規(guī)等內(nèi)容，并加強學(xué)校與學(xué)校之間的聯(lián)系與交流，交換意見與經(jīng)驗，以實現(xiàn)管理機制創(chuàng)新與發(fā)展，為學(xué)校持續(xù)發(fā)展提供強有力的領(lǐng)導(dǎo)隊伍；另一方面，全面提升領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)。在現(xiàn)代經(jīng)濟社會的沖擊下，一支清正廉潔、平等公正、誠信可靠、自律自強的領(lǐng)導(dǎo)隊伍是學(xué)校健康發(fā)展的重要保證，也是構(gòu)建和諧大學(xué)教育管理機制的基本條件。因此，必須以有效方式提升管理者、領(lǐng)導(dǎo)層的個人素質(zhì)、人文思想、育人觀念，并發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者的示范、影響作用，以誠實守信感染學(xué)?；鶎庸ぷ魅藛T，讓領(lǐng)導(dǎo)者的追隨者充滿自信，增強對學(xué)校的依賴感、責(zé)任感，以廉潔自律約束自我，影響其他工作者，營造一個崇高的精神世界，以公正公平對待任何人，形成一個民主、開放、平等、友愛、和諧的人際環(huán)境。其二，建立責(zé)任負責(zé)制。管理層要有擔(dān)當(dāng)，尤其在遇到問題時，要勇于承擔(dān)責(zé)任，并充分發(fā)揮自身職能、能力，對其問題進行解決，為下層樹立榜樣。而要實現(xiàn)責(zé)任定位，必須在管理層內(nèi)部深化責(zé)任制度，建立以校長帶頭的制度，進而保證管理工作順利進行。其三，做好規(guī)劃指導(dǎo)。管理層要具有教育智慧、有開闊的視野，對管理機制進行創(chuàng)新、引進，對管理制度進行改革，將學(xué)校近期目標(biāo)與長期發(fā)展相統(tǒng)一，將學(xué)校發(fā)展與教師、學(xué)生發(fā)展相統(tǒng)一，將經(jīng)濟投入與文化建設(shè)相統(tǒng)一，將教育理論與實踐體驗相統(tǒng)一，為學(xué)校長期、持續(xù)發(fā)展做好規(guī)劃。
3.3調(diào)動以教師的主導(dǎo)力量
教師是教育教學(xué)的主體，也是管理制度落實、管理機制發(fā)揮作用的中轉(zhuǎn)力量。一方面，教師是管理機制落實的依靠力量。學(xué)校教育的根本目的人的培養(yǎng)，管理者處于教師之上，遠離學(xué)生群體，對學(xué)生的認識、了解相對不足，而教師無論在學(xué)習(xí)還是在生活上，都直接面向?qū)W生，以班級管理的方式了解學(xué)生、關(guān)心學(xué)生、幫助學(xué)生，從而建立良好的師生關(guān)系，這對于實現(xiàn)相關(guān)管理制度起到了推進作用，同時，在教師向?qū)W生進行關(guān)心、愛護的同時，將學(xué)校管理的理念傳授給學(xué)生，讓學(xué)生感受到學(xué)校管理的民主性、開放性，及和諧管理機制下對人的尊重與滿足，進而促使學(xué)生服從管理；另一方面，教師是學(xué)生意愿的傳達者。和諧的大學(xué)教育管理機制最終面向?qū)W生管理，而在現(xiàn)階段，學(xué)生個性突出、獨立思想濃重、民主觀念強烈，這就要求管理機制適應(yīng)學(xué)生心理要求。教師在與學(xué)生的交往、交流中，了解學(xué)生的心理需求，進而將學(xué)生需求傳達給管理層，輔助管理層進行管理機制更新，從而建立以人為本的管理機制，從而實現(xiàn)了管理的有效性。因此，要構(gòu)建和諧的大學(xué)教育管理機制，必須發(fā)揮教師的教育力量。再就是，教師承擔(dān)著“傳道授業(yè)解惑”的教育任務(wù)，在教學(xué)實踐中，不僅向?qū)W生傳授專業(yè)知識與技能，且對學(xué)生進行人為教育、思想教育、精神教育、價值教育等，通過思想政治課程、語文課程等人文課程，向?qū)W生傳達真善美，通過多種教學(xué)方式，如小組教學(xué)、合作教學(xué)、實踐教學(xué)，向?qū)W生展示教育的靈活性、多樣性，通過信息化教學(xué)手段，向?qū)W生展示先進的技術(shù)力量，通過全面而綜合的評價，向?qū)W生表征教育的民主性、學(xué)生發(fā)展的個性化，進而使學(xué)生樹立良好的精神思想、人文素質(zhì)、道德品質(zhì)，從而有助于實現(xiàn)教育教學(xué)目的，實現(xiàn)教育教學(xué)管理。
4、結(jié)語
在素質(zhì)教育、民主觀念、和諧社會發(fā)展的推動下，構(gòu)建大學(xué)和諧校園，實現(xiàn)大學(xué)教育持續(xù)發(fā)展，必須要以和諧的大學(xué)教育管理機制為保障；而要實現(xiàn)和諧的大學(xué)教育管理機制構(gòu)建，必須樹立和諧管理觀念，全面認識現(xiàn)代大學(xué)教育管理的內(nèi)涵，從管理層、人際關(guān)系、校園文化、學(xué)生培養(yǎng)、資源優(yōu)化等各個方面進行管理、改革與創(chuàng)新；同時，在管理實踐中，充分發(fā)揮學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者、管理者的指導(dǎo)作用，發(fā)揮教師教育教學(xué)主體作用，進而促使學(xué)生、教師、學(xué)校服務(wù)群體等參與到和諧管理機制構(gòu)建中，以最終實現(xiàn)大學(xué)教育教學(xué)目的，促進大學(xué)和諧、持續(xù)發(fā)展。
作者：聶亞杰 單位：河南警察學(xué)院
