對外貿(mào)易轉型升級問題及對策
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摘要：經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是全方位的高質(zhì)量，作為中國經(jīng)濟主要支柱之一的對外貿(mào)易，必須尋找高質(zhì)量發(fā)展的途徑。對標高質(zhì)量，中國對外貿(mào)易存在著國際環(huán)境變幻、國內(nèi)區(qū)域發(fā)展失衡、科技創(chuàng)新力不足以及服務貿(mào)易發(fā)展低質(zhì)量等問題，因此，必須通過外貿(mào)轉型適應國內(nèi)外市場，通過外貿(mào)升級增強在國內(nèi)外市場的競爭力，在不斷擴大對外開放進程中掌握發(fā)展的主動權。
關鍵詞：高質(zhì)量經(jīng)濟；外貿(mào)轉型；外貿(mào)升級
一、高質(zhì)量發(fā)展對外貿(mào)的要求
高質(zhì)量發(fā)展沒有統(tǒng)一的定義，一般認為經(jīng)濟發(fā)展是在充分利用現(xiàn)有要素資源的基礎上產(chǎn)生的高活力、高創(chuàng)新力、高競爭力。高質(zhì)量發(fā)展不僅限于經(jīng)濟，也包括社會、文化、環(huán)境等全方位的水平提升。改革開放戰(zhàn)略，成功地驅(qū)使中國經(jīng)濟成為世界第二大經(jīng)濟體，對外貿(mào)易算得上是大功臣。2018年6月主席指出“當前中國處于近代以來最好的發(fā)展時期，世界處于百年未有之大變局”，“變”是什么？它涵蓋國內(nèi)外諸多事項之變局，而對中國外貿(mào)來說，“變”就是創(chuàng)新，從粗放式的對外貿(mào)易轉變成高技術高理念的對外貿(mào)易，“就是要實現(xiàn)橫向維度上的更加平衡和縱向維度上的更加充分?！盵1]橫向維度的平衡是指區(qū)域經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結構更加平衡，縱向維度的充分是指在有“量”積累的基礎上實現(xiàn)“質(zhì)”的飛躍，以創(chuàng)新驅(qū)動為主提升我國外貿(mào)發(fā)展的效益。因此，對外貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展，首先要求外部區(qū)域更多元，內(nèi)部區(qū)域更協(xié)調(diào)。高質(zhì)量的外貿(mào)應該在保持傳統(tǒng)國際市場區(qū)域的同時借助雙、多邊機制積極發(fā)展與新興經(jīng)濟體之間的合作伙伴關系，推進外部市場的多樣化，增加市場需求，提高抗風險能力。在內(nèi)部不僅要繼續(xù)刺激東部地區(qū)的外貿(mào)發(fā)展，保持其引領的作用，關鍵還要提升中西部地區(qū)的核心競爭力，促進東中西部之間要素的流動，降低區(qū)域間的貿(mào)易壁壘，優(yōu)化區(qū)域結構和資源配置。其次，要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，創(chuàng)新驅(qū)動外貿(mào)增長。在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展階段，抓住新一輪科技革命的機會通過不斷創(chuàng)新來優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，實現(xiàn)競爭優(yōu)勢由單生產(chǎn)要素優(yōu)勢向綜合生產(chǎn)要素競爭優(yōu)勢的轉變，打造高品質(zhì)的產(chǎn)業(yè)鏈。
二、我國外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展存在問題
1.國際市場局限，外貿(mào)風險增加
根據(jù)國際統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)，中國向歐洲、美國、日本三大傳統(tǒng)市場的出口占我國貿(mào)易總出口的41.8%。由此可見，“現(xiàn)階段，我國的外貿(mào)市場仍然在很大程度上依賴于美國、歐盟和日本等大型經(jīng)濟體。”[2]國際市場的過度集中不僅會造成其他國際市場開發(fā)的不完全，還會受到單個國家政治等因素的影響，增加我國貿(mào)易摩擦的次數(shù)，使我國外貿(mào)的抗風險能力大大降低。隨著中美貿(mào)易摩擦的不斷升級，全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則面臨著重塑之機，地緣政治、經(jīng)濟、文化可能重構，國際市場不確定要素急劇上升，風險增加，依靠原有粗放式對外貿(mào)易模式，將難以生存和發(fā)展。
2.區(qū)域發(fā)展失衡影響外貿(mào)國際競爭力
自古以來，由于地理位置和人文資源的稟賦優(yōu)勢，東部地區(qū)被視作經(jīng)濟優(yōu)先發(fā)展的重點區(qū)域，也名副其實地帶動了中國經(jīng)濟的高速發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2018年東部地區(qū)的國內(nèi)生產(chǎn)總值占全國比重的51%，可見即使在我國實施了西部大開發(fā)戰(zhàn)略和中部崛起戰(zhàn)略、促進東中西部優(yōu)勢互補和技術交流之后，中西部地區(qū)和東北地區(qū)加在一起的經(jīng)濟總量都不及東部一個地區(qū)的經(jīng)濟總量。國際貿(mào)易方面，東部地區(qū)的貿(mào)易總額就占全國貿(mào)易總額的80%以上，中部、西部和東北部分別占6.7%、7.5%、3.3%，東西部經(jīng)濟差異明顯，與高質(zhì)量經(jīng)濟的發(fā)展要求相悖。西部地區(qū)自然資源稟賦具有優(yōu)勢，自然資源的高效利用，是提升中國國際競爭力的基石，而實現(xiàn)資源最優(yōu)配置的條件是人才的集聚。東西部地區(qū)經(jīng)濟差距必然引發(fā)人才流動傾斜，從而形成東部發(fā)達地區(qū)人才高度集聚，而西部地區(qū)人才匱乏的現(xiàn)象。國際競爭歸根結底是人才的競爭，區(qū)域發(fā)展不平衡，影響外貿(mào)國際競爭力。
3.科技創(chuàng)新能力不足，缺乏世界知名品牌
長期以來，中國采取了引進-仿制-吸收-創(chuàng)新路徑，品牌建設落后，多年以貼牌生產(chǎn)的加工貿(mào)易為主，一直處在“提量提速”的發(fā)展階段，品牌意識淡薄。在全球范圍來看，中國已經(jīng)是世界上最大的專利申請國，但是在專利數(shù)量快速攀升的同時，中國專利的質(zhì)量和價值不高，核心專利數(shù)量不足美國核心專利數(shù)量的10%。在相對完全競爭的市場，“由于低端制造準入門檻低，產(chǎn)品研發(fā)、市場服務等方面大同小異，鮮有特色亮點”[3]，因此企業(yè)無法從中獲取高額利潤。另外，我國有關自主知識產(chǎn)權的法律法規(guī)不健全，導致市場假冒偽劣的“山寨”產(chǎn)品層出不窮，有損中國產(chǎn)品的形象。
4.服務貿(mào)易發(fā)展相對滯后
隨著服務貿(mào)易規(guī)模的不斷擴大，我國已經(jīng)成為第二大服務貿(mào)易國，服務產(chǎn)業(yè)和服務貿(mào)易成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。但我國服務貿(mào)易的發(fā)展仍存在問題，首先，我國相對于發(fā)達經(jīng)濟體而言服務貿(mào)易在對外貿(mào)易總額中的比重較低，服務貿(mào)易連續(xù)20年均處于逆差的狀態(tài)并在逐漸擴大，2018年服務進出口貿(mào)易逆差達到17086億元。其次，由于我國的服務貿(mào)易出口主要集中在一些附加值低、技術水平低的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新能力不足，知識密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。最后，在中國的服務貿(mào)易體系中，管理機制不夠完善影響了服務市場的健康發(fā)展，服務貿(mào)易的專業(yè)型人才匱乏導致服務貿(mào)易的動力不足。
三、對外貿(mào)易轉型升級的思路
1.高質(zhì)量經(jīng)濟下對外貿(mào)易的轉型
①由傳統(tǒng)外貿(mào)向跨境電商轉型。在“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”的時代，跨境電子商務模式以其“交易小型化、交易敏捷化、交易電子化、交易信息化的特點”[4]應運而生，并成為對外貿(mào)易增長的新引擎。首先，應該抓住這一發(fā)展契機完成由傳統(tǒng)外貿(mào)模式向跨境電商外貿(mào)模式的過渡階段，在滿足消費者多樣性的消費需求的同時開拓更廣闊的國際市場。其次，政府也應該出臺相應的政策措施鼓勵企業(yè)利用跨境電商平臺進行轉型，在必要時提供資金支持，同時通過法律法規(guī)對對外貿(mào)易的各種行為進行約束和保障。再次，完善信用體系、強化風險應對意識，推動跨境電子商務貿(mào)易規(guī)則體系的建立也非常必要，這有利于保障交易雙方的交付安全。最后，建立高效的物流運輸體系、加強通關合作，才能使貿(mào)易更加便利化、跨境電商的發(fā)展更加迅速化。②由傳統(tǒng)市場向多元化市場轉型?！耙粠б宦贰笔钦疄槲覈髌髽I(yè)有效發(fā)揮比較優(yōu)勢、解決產(chǎn)能過剩、改善貿(mào)易環(huán)境的有利平臺。我國外貿(mào)在高質(zhì)量轉型階段應該借助“一帶一路”沿線國家要素稟賦的不同實現(xiàn)資本的自由流動和資源的共享，簡化國際貿(mào)易的流程，驅(qū)動貿(mào)易便利化水平的提高。2018年11月5日至10日在上海召開首屆中國國際進口博覽會，是世界首個國家級的以進口為主題的展會，企業(yè)應該以進口博覽會為契機，對標全球最頂尖的產(chǎn)品和技術，優(yōu)化對外貿(mào)易質(zhì)量，促進外貿(mào)企業(yè)的轉型與升級。
2.高質(zhì)量經(jīng)濟下對外貿(mào)易的升級
①內(nèi)部區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進外貿(mào)區(qū)域結構升級。“東部地區(qū)對外貿(mào)易的快速發(fā)展是建立在中、西部地區(qū)讓渡經(jīng)濟發(fā)展資源的代價之上的?！盵5]因此面對區(qū)域發(fā)展嚴重失衡的現(xiàn)狀，我國政府要在政策上有所傾斜。一方面，要重視教育，獎勵人才回流。人力資源的不平衡是造成區(qū)域經(jīng)濟失衡的重要原因，因此應該充分利用“科教興國，人才強國”戰(zhàn)略大力發(fā)展教育事業(yè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)型人才，對人才回流形成一定的獎勵機制，創(chuàng)造團結互助的良好社會氛圍。另一方面，要改善產(chǎn)業(yè)基礎，優(yōu)化產(chǎn)品結構。中西部地區(qū)道路交通、基礎設施的不完善阻礙了其外貿(mào)的發(fā)展，在外貿(mào)轉型升級的關鍵時期應該打好基礎，增加商品的科技含量，通過國際貿(mào)易擴大交易市場。②優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，推進服務貿(mào)易升級。應大力推進供給側結構性改革，找到適應我國服務貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的有效之道，這與我國外貿(mào)的轉型升級高度契合。我國多年以來始終存在較大的服務貿(mào)易逆差，說明我國還處在大量引進高端服務技術的時期，因此應該繼續(xù)提高開放水平和質(zhì)量，學習國外高端的知識技術、引進外資和高端技術管理人才為我國服務業(yè)高質(zhì)量的發(fā)展提供堅實的基礎。“互聯(lián)網(wǎng)+”正在與制造業(yè)和服務業(yè)加速融合，應抓住機遇不斷創(chuàng)造出新的交易方式，帶領我國服務貿(mào)易快速崛起。③創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推進品牌建設。品牌建設是主席“三個轉變”的關鍵舉措。在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的背景下，我國應該實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，積極建設中國品牌，提升在全球競爭中的優(yōu)勢地位。從要素驅(qū)動轉向創(chuàng)新驅(qū)動，就是要加快外貿(mào)企業(yè)的轉型升級，在企業(yè)層面實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。激勵、推進外貿(mào)企業(yè)的技術性攻關，利用產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢集思廣益實現(xiàn)開拓性的技術進步，提升我國外貿(mào)企業(yè)在全球分工中的主動權，搶占在全球價值鏈重構的制高點。注重貿(mào)易方式、管理技術等方面的創(chuàng)新，以增強市場的競爭力。建立健全知識產(chǎn)權保護體系，提高產(chǎn)品附加值。國家通過法律法規(guī)對自主知識產(chǎn)權進行保護、嚴懲假冒偽劣產(chǎn)品，為品牌建設創(chuàng)造一個良好的氛圍。發(fā)揮工匠精神，以“質(zhì)量第一，效益優(yōu)先”生產(chǎn)高附加值的高質(zhì)量產(chǎn)品，為我國對外貿(mào)易的發(fā)展注入源源不斷的生命力。從國際貿(mào)易發(fā)展歷史分析，中美貿(mào)易沖突將長期下去，在這一趨勢下，更需要中國對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。外貿(mào)轉型是適應國內(nèi)外市場，外貿(mào)升級是增強在國內(nèi)外市場的競爭力，只有在不斷擴大對外開放進程中，才能掌握發(fā)展的主動權。
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作者：王焰 方友熙 單位：福建師范大學經(jīng)濟學院
