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貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型下低碳經(jīng)濟(jì)論文

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貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型下低碳經(jīng)濟(jì)論文

一、福建省貿(mào)易結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀分析

(一)工業(yè)制成品為主的商品結(jié)構(gòu)

近年來福建省出口產(chǎn)品主要是工業(yè)制成品。2013年福建省出口產(chǎn)品總額為1064.74億美元,從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上看:初級產(chǎn)品出口量為85.8億美元,工業(yè)制品出口量為978.94億美元,工業(yè)制成品的比例占出口產(chǎn)品總額的91.94%。從2007~2013年以來,工業(yè)制成品占比均高于90%。

(二)一般貿(mào)易仍然是主要的貿(mào)易方式,加工貿(mào)易進(jìn)出口增速減緩

近年來,福建省的貿(mào)易方式以一般貿(mào)易為主。從表1來看,一般貿(mào)易在我省對外經(jīng)濟(jì)活動中比列明顯提升。一般貿(mào)易進(jìn)出口總額由2005年的242.98億美元增長到2013年的1164.35億美元,一般貿(mào)易進(jìn)出口總額由2005年占進(jìn)出口總額的44.66%增長到2013年的68.77%。我省一般貿(mào)易額增長較快,占貿(mào)易總額的半壁河山,且存在持續(xù)增長的趨向。雖然加工貿(mào)易總額由2005年的246.75億美元增長至2013年的432.65億美元,但與一般貿(mào)易相比,加工貿(mào)易的增長速度較慢。2005年以來福建省加工貿(mào)易占進(jìn)出口總額的比重逐漸下降,2013年其比重與2005年比較下降了約20%,也就是說,我省加工貿(mào)易的發(fā)展速度正在減緩。

(三)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所占比重低

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是低碳產(chǎn)業(yè)的典范代表,以其低碳排放和高附加值產(chǎn)出的優(yōu)勢,成為世界各國競相發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè)。在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中,憑借其雄厚的資本和領(lǐng)先的科技,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占據(jù)主導(dǎo)地位。自2005年以來,福建省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到了一定的發(fā)展,高新技術(shù)產(chǎn)品的出口總額由2005年的78.22億美元增長到了2013年的155.22億美元。但是,從表2可以看出福建省高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額在出口商品總額中占較小比重。2005~2013年之間我省高新技術(shù)產(chǎn)品出口出現(xiàn)降幅,由22.45%下降到14%左右。作為低碳產(chǎn)業(yè)典范代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),在福建省出口商品總額中占不到五分之一的比重,由此可見,福建省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不完善。

(四)國際服務(wù)貿(mào)易行業(yè)發(fā)展失衡

2008年金融危機(jī)后我省的服務(wù)貿(mào)易增長部分緩解了傳統(tǒng)型制造業(yè)出口受阻的壓力。近年來,福建省抓住國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,以低碳增長為目標(biāo),在政府政策扶持下一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高端服務(wù)貿(mào)易企業(yè)脫穎而出。2005~2012年期間福建省對外服務(wù)收益從49.36億美元漲到126.67億美元。政府規(guī)劃到2015年對外服務(wù)交易額越過250億美元大關(guān),使對外服務(wù)收益能達(dá)到出口總額比例中的15%[1]。但是福建省對外服務(wù)的質(zhì)量和競爭力與上海、北京等地相比處于弱勢。我省2012年旅游貿(mào)易額和運輸服務(wù)貿(mào)易額依次為63.54億美元與29.2億美元,二者依次占服務(wù)貿(mào)易總額的50.16%和23.05%。[1]兩大傳統(tǒng)對外服務(wù)交易量在對外服務(wù)交易量總額中占絕對優(yōu)勢,其他對外服務(wù)交易量所占比重較低,對外服務(wù)貿(mào)易行業(yè)發(fā)展失衡。從世界范圍來看,發(fā)展高附加值、綠色型高端服務(wù)貿(mào)易,包括信息咨詢、專利使用和商業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域,已經(jīng)成為當(dāng)前國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的新趨勢。因此,我省的貿(mào)易結(jié)構(gòu)向低碳轉(zhuǎn)型就不得不重視新興高端服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。

二、低碳經(jīng)濟(jì)背景下福建省貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中存在的問題

在低碳經(jīng)濟(jì)興起的背景下,發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)對福建省對外經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提出了新的要求。福建省應(yīng)針對當(dāng)前綠色貿(mào)易的特征,盡可能促成貿(mào)易結(jié)構(gòu)向低碳轉(zhuǎn)型。當(dāng)前,福建省貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中存在以下問題:

(一)福建省低效益的加工貿(mào)易,阻礙了貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

在福建省的出口產(chǎn)品中,工業(yè)制成品占了相當(dāng)大的比例,且總量還在不斷的增加。然而,工業(yè)制成品出口量不斷增加,是因為我省低效益加工貿(mào)易的成長。加工貿(mào)易在我省對外經(jīng)濟(jì)活動交易量中的比率雖不大,但出口加工貿(mào)易卻促進(jìn)了我省產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的快速成長。出口加工貿(mào)易頻繁的活動也給我省帶來了資源消耗和碳排放量飆升等問題。加工貿(mào)易集聚在能源消耗大戶第二產(chǎn)業(yè)中,其外延擴(kuò)展為主的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式,與低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念相沖突。福建省內(nèi)數(shù)量較多的高能源消耗和重污染的加工企業(yè),更加重了對外經(jīng)濟(jì)活動與生態(tài)環(huán)境之間的沖突。此外,福建省出口加工企業(yè)大多數(shù)采取低成本的競爭策略,相對于價格高昂的清潔能源而言,加工企業(yè)首選價格低廉的傳統(tǒng)能源如煤炭等作為主要的消耗品。同時,為了節(jié)約成本,出口加工企業(yè)很少投入資金處理傳統(tǒng)能源使用后所產(chǎn)生的排放物和廢棄物,這對于福建省低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相當(dāng)不利。其次,以工業(yè)制成品為主的出口結(jié)構(gòu)也推動了福建省的能源、資金和人力資源向第二產(chǎn)業(yè)流動。資源大量流入第二產(chǎn)業(yè),投入其他產(chǎn)業(yè)的資源必定減少,這必然會影響到其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,尤其是第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要大量的資金和人力的投入,才能有低碳和高效益的產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)出。因此,福建省低效益的加工貿(mào)易的發(fā)展,不利于福建省貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,勢必會影響到福建省低碳排放綠色貿(mào)易的成長。

(二)福建省的企業(yè)創(chuàng)新能力不足,限制了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

借助微笑曲線分析我省出口企業(yè)的創(chuàng)新能力。圖2的微笑曲線是一條兩端朝上的曲線。商品收益來源最高的部分位于微笑曲線的頂端:技術(shù)、專利和品牌、服務(wù);收益來源最低的部分位于微笑曲線的中間部分:組裝和制造。發(fā)達(dá)國家的企業(yè)每年投入大量的資源去研發(fā)新技術(shù)和新產(chǎn)品,他們非常注重企業(yè)的創(chuàng)造能力。所以發(fā)達(dá)國家的企業(yè)大部分都位于微笑曲線的頂端,占據(jù)著高技術(shù)含量和高利潤的市場。而發(fā)展中國家的企業(yè)因為創(chuàng)造水平不高,只能承接一些低技術(shù)含量的制造和組裝工作,因此只能屈居微笑曲線的中間部分。他們投入大量的能源和勞動力,取得的只是廉價的加工費。就現(xiàn)階段而言,我省的出口企業(yè)創(chuàng)新能力較弱,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)所占比例仍相對較高,而一些高附加值及高技術(shù)含量等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所占比重很低。我省的多數(shù)企業(yè)成為了出口加工企業(yè),其主要原因是較低的企業(yè)創(chuàng)造能力。加工制造企業(yè)位于微笑曲線的底端,他們獲得的只是微薄的加工費,所以我省大多數(shù)企業(yè)不愿投入大量資金進(jìn)行回報周期長的產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新,最終導(dǎo)致我省加工制造企業(yè)很難生產(chǎn)出高技術(shù)含量的自主品牌。疲軟的出口企業(yè)創(chuàng)新能力,導(dǎo)致我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱,高新技術(shù)產(chǎn)品占較小的對外貿(mào)易份額。為了優(yōu)化我省貿(mào)易結(jié)構(gòu),提高低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,福建省出口企業(yè)當(dāng)前的主要任務(wù)是提高創(chuàng)新能力,出口低碳的高附加值產(chǎn)品。

(三)福建省服務(wù)貿(mào)易各行業(yè)發(fā)展不平衡和管理水平落后,束縛了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展

服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)是一個能源使用較少,收益較高的低碳產(chǎn)業(yè),從一個國家和地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平中,就能看出其低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。近年來,我省服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)得到了快速和穩(wěn)定的成長,但仍然存在著明顯的不足。首先福建省的對外服務(wù)交易量集聚在勞務(wù)輸出、海洋運輸及旅游服務(wù)等傳統(tǒng)行業(yè)。而在世界交易量最大的金融、信息等知識和資金密集型產(chǎn)業(yè)方面,福建省的發(fā)展水平較低,這不利于我省對外服務(wù)產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)性成長。其次,福建省服務(wù)行業(yè)內(nèi)的許多部門經(jīng)營機(jī)制僵化,管理水平較低,導(dǎo)致了福建省服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的國際競爭力較弱。最后,我省服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的政策透明度不高,缺乏完善的法律規(guī)則以規(guī)范各行各業(yè)從事服務(wù)貿(mào)易的行為標(biāo)準(zhǔn)。

(四)福建省對外貿(mào)易市場分布不平衡,不利于貿(mào)易結(jié)構(gòu)的持續(xù)性轉(zhuǎn)型

福建省對外經(jīng)濟(jì)活動銷售的市場目前主要分布在歐盟、美國和日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,我省2013年出口總額為1064.74億美元。其中對上述三大經(jīng)濟(jì)體的出口額共占了我省出口總額的43.89%。歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體推崇低碳理念,對生活環(huán)境的質(zhì)量要求較高,因而對進(jìn)口商品的環(huán)保質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)較嚴(yán)格。福建省出口的消費市場主要分布在這些地區(qū),必定會受到比發(fā)展中國家市場更嚴(yán)厲的低碳標(biāo)準(zhǔn),甚至?xí)艿降吞紭?biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的制約與處罰。同時,對外貿(mào)易市場分布不平衡也削弱了福建省出口企業(yè)應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的能力,如2008年的次貸危機(jī)就直接導(dǎo)致了福建省多家出口企業(yè)倒閉。當(dāng)前,福建省應(yīng)大力開辟亞非拉等新興市場,出口相對優(yōu)勢的產(chǎn)品積累資金,并進(jìn)一步投入研發(fā)與科技創(chuàng)新,以推動我省貿(mào)易結(jié)構(gòu)的持續(xù)性轉(zhuǎn)型。

(五)福建省對外貿(mào)易中外資企業(yè)仍占較大比重,不利于貿(mào)易結(jié)構(gòu)的健康轉(zhuǎn)型

自從中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立以來,實力雄厚的外資企業(yè)通過各種途徑進(jìn)軍中國市場。當(dāng)前,外資企業(yè)在我省對外經(jīng)濟(jì)格局中的作用像一把雙刃劍。一方面,外資企業(yè)在當(dāng)?shù)亟?jīng)營的同時,也給當(dāng)?shù)貛砹讼冗M(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)以及先進(jìn)的管理經(jīng)驗,但是另一方面卻又占據(jù)了相當(dāng)一部分本屬于本土企業(yè)的市場份額,對本土企業(yè)來說是很大的挑戰(zhàn)。尤其是在勞動力價格日益上漲的今天,外資企業(yè)會因成本上升而進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,這嚴(yán)重威脅到了福建省對外貿(mào)易的健康轉(zhuǎn)型。

三、低碳經(jīng)濟(jì)視域下福建省貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的措施

(一)轉(zhuǎn)變進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu),推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級

福建省當(dāng)前應(yīng)積極推動進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,針對不同的行業(yè)實行出口退稅政策,推動低碳產(chǎn)品出口,降低高碳排放行業(yè)產(chǎn)品的出口比重。當(dāng)前我省可持續(xù)發(fā)展的首要任務(wù)是減少能源消耗和碳排放量,初步完成產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代。福建省應(yīng)抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,制定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中長遠(yuǎn)規(guī)劃,注重對外貿(mào)易增長的質(zhì)量和效率,延伸其產(chǎn)業(yè)鏈,推進(jìn)加工制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。與此同時,我省還要著眼于當(dāng)前國際發(fā)展的新形勢,處理好產(chǎn)業(yè)之間內(nèi)部聯(lián)系,分清主次與重點照顧對象,還要增強(qiáng)我省吸引外資的能力。當(dāng)前我省的重要任務(wù)是“擴(kuò)張”加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)鏈,擴(kuò)大現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)范圍,加深企業(yè)間的合作和資源共享,使加工制造的經(jīng)濟(jì)效益得到進(jìn)一步提升。我省要充分利用沿海地區(qū)的出口加工制造優(yōu)勢,利用更加優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)政策,讓更多制造業(yè)企業(yè)入駐我省,以高效益的出口加工制造企業(yè)群,帶動我省對外貿(mào)易又好又快發(fā)展。

(二)加強(qiáng)國際間的合作與交流,積極引進(jìn)低碳技術(shù),提高自主創(chuàng)新能力

在貿(mào)易與環(huán)境的問題上,我省應(yīng)積極與發(fā)達(dá)國家進(jìn)行溝通,積極參與相關(guān)的低碳經(jīng)濟(jì)國際談判;同時,應(yīng)增加對國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和國家環(huán)境法律法規(guī),技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和其他信息的收集,并組織相關(guān)學(xué)者進(jìn)行學(xué)習(xí)和研究,以期建立相關(guān)的信息中心、數(shù)據(jù)庫和咨詢機(jī)構(gòu)以供本省企業(yè)的咨詢與參考。一方面,我省應(yīng)引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營理念,促進(jìn)本省產(chǎn)業(yè)的升級。吸取發(fā)達(dá)國家企業(yè)低碳生產(chǎn)的有關(guān)經(jīng)驗,提高本省企業(yè)的資源使用效率,降低碳排放,最大程度的節(jié)約資源,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。另一方面,還要鼓勵本省出口企業(yè)與發(fā)達(dá)國家企業(yè)的技術(shù)交流,提高自主創(chuàng)新能力。我省應(yīng)建立低碳技術(shù)發(fā)明獎勵機(jī)制,并為企業(yè)研發(fā)低碳技術(shù)提供相應(yīng)的技術(shù)和政策支持,提高省內(nèi)低碳技術(shù)的發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)效益。

(三)大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易

我省應(yīng)在現(xiàn)有優(yōu)勢服務(wù)貿(mào)易項目的基礎(chǔ)之上,推進(jìn)金融和信息等知識和資金密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。首先,政府要增加對服務(wù)行業(yè)的財政支出,完善服務(wù)行業(yè)的各項設(shè)施;其次,擴(kuò)大傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)優(yōu)勢的同時,大力發(fā)展知識和資金密集型產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)整個服務(wù)行業(yè)的國際競爭力;第三,要增強(qiáng)政府對服務(wù)貿(mào)易的立法工作,維護(hù)國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的合法權(quán)益,提高政府的政策透明度,規(guī)范各個行業(yè)從事服務(wù)貿(mào)易的行為;最后,要加強(qiáng)對從事相關(guān)服務(wù)貿(mào)易工作人員的教育培訓(xùn)工作,提高服務(wù)部門工作人員的從業(yè)素質(zhì),為福建省服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支持。

(四)加大政府扶持力度

福建省應(yīng)加大對本土企業(yè)的扶持力度,通過稅收優(yōu)惠和政策傾斜來支持本土企業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)本土企業(yè)向低碳過渡。同時,當(dāng)局應(yīng)當(dāng)協(xié)助本土企業(yè)拓寬市場范圍。一方面,政府應(yīng)加強(qiáng)同發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)交流與合作,積極與發(fā)展中國家進(jìn)行談判,為本省企業(yè)發(fā)展謀求有利政策環(huán)境。另一方面,政府也可以組織本省出口企業(yè)考察國外市場,為本省出口企業(yè)開發(fā)新興市場提供相關(guān)幫助,降低本省出口企業(yè)對發(fā)達(dá)國家市場的依賴,增強(qiáng)福建省貿(mào)易增長的穩(wěn)定性。

作者:翁曼莉 單位:閩江學(xué)院經(jīng)濟(jì)系