低碳經(jīng)濟工程咨詢分析

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一、低碳經(jīng)濟將成為未來經(jīng)濟發(fā)展方向

所謂低碳經(jīng)濟是指以低能耗、低物耗、低排放、低污染為特征的綠色經(jīng)濟發(fā)展模式。它要求以最少的溫室氣體排放獲得最大的經(jīng)濟產(chǎn)出。是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步，是生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求。低碳經(jīng)濟實質(zhì)是能源高效利用和清潔能源開發(fā)，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存和發(fā)展觀念的根本轉(zhuǎn)變，即摒棄傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長模式，通過低碳經(jīng)濟模式與低碳生活方式，來減少溫室氣體排放對全球氣候的影響，實現(xiàn)世界經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。如今，為應(yīng)對全球氣候變化的挑戰(zhàn)和后國際金融危機時期的競爭，低碳經(jīng)濟已成為許多國家謀劃未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇和推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力。從全國來說，目前正面臨氣候變化的巨大挑戰(zhàn)和發(fā)展低碳經(jīng)濟的重大機遇。發(fā)展低碳經(jīng)濟，控制溫室氣體排放，既是建設(shè)生態(tài)文明的內(nèi)在要求和重要突破口，又是建設(shè)創(chuàng)新型國家新的平臺。發(fā)展低碳經(jīng)濟不僅是緩解經(jīng)濟發(fā)展的資源約束矛盾、減輕環(huán)境污染的有效途徑，而且是調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然要求，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。今年中央經(jīng)濟工作會議明確提出“發(fā)展低碳經(jīng)濟和新興產(chǎn)業(yè)”，將發(fā)展低碳經(jīng)濟納入國家“十二五”規(guī)劃，加快制定低碳經(jīng)濟發(fā)展總體思路與實施方案，建立低碳經(jīng)濟統(tǒng)計評價指標體系，積極探索發(fā)展低碳經(jīng)濟的有效模式，并將其作為落實科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措之一。國家已批準了專門針對生態(tài)、低碳經(jīng)濟的黃三角高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃和鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃。此外，各主要區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的出臺也都將環(huán)境保護以及節(jié)能減排擺在了重要位置。前不久江西省政府率先了《綠色崛起之路——江西省低碳經(jīng)濟社會發(fā)展綱要》，其生態(tài)經(jīng)濟以及低碳經(jīng)濟的發(fā)展影響范圍絕不僅僅限于江西省內(nèi)，無疑對各省區(qū)的發(fā)展起到示范作用；青海省委省政府提出了推動青海經(jīng)濟社會“跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展”新的目標要求，把發(fā)展低碳經(jīng)濟倡導(dǎo)低碳生活作為綠色發(fā)展的核心內(nèi)容認真研究和謀劃，使得低碳經(jīng)濟走到百姓身邊，從口號的提出真正走到經(jīng)濟發(fā)展常態(tài)?？梢哉f，低碳經(jīng)濟是人類社會經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢，低碳經(jīng)濟以及綠色生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展必將成為國家未來經(jīng)濟發(fā)展方向，這也是應(yīng)對全球經(jīng)濟發(fā)展局勢的正確選擇。

二、工程咨詢要在發(fā)展低碳經(jīng)濟中有所作為

發(fā)展低碳經(jīng)濟是一種經(jīng)濟發(fā)展模式的創(chuàng)新選擇，它意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及技術(shù)的革新，它涉及到經(jīng)濟社會的各個領(lǐng)域和各行各業(yè)乃至每個公民。低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟，它的支撐正是“低碳技術(shù)”。低碳技術(shù)包括可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油汽資源和煤層氣的勘探開發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等領(lǐng)域開發(fā)的有效控制溫室氣體排放的新技術(shù)。涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部門，可以說，低碳技術(shù)幾乎涵蓋了國民經(jīng)濟發(fā)展的所有支柱產(chǎn)業(yè)，從某種意義上說，誰掌握了發(fā)展低碳核心技術(shù)，誰就將占領(lǐng)發(fā)展低碳經(jīng)濟的制高點，贏得商機，獲得話語權(quán)?？傊吞冀?jīng)濟發(fā)展為工程咨詢業(yè)開拓服務(wù)領(lǐng)域，提供了廣闊的空間，也為工程咨詢這一智能服務(wù)行業(yè)搭建了展現(xiàn)智慧才能的平臺。促進低碳經(jīng)濟發(fā)展是工程咨詢義不容辭的歷史責任和光榮使命，在發(fā)展低碳經(jīng)濟的廣闊天地里，工程咨詢業(yè)是大有可為的，也應(yīng)該有所作為。為此，我們緊跟時代步伐，充分認識發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要性和緊迫性，樹立超前意識，加快人才培養(yǎng)，積極開展相關(guān)理論研究，借鑒發(fā)達國家發(fā)展低碳經(jīng)濟的先進技術(shù)，研發(fā)符合國情、省情的提高資源利用效率的技術(shù)、替代高碳能源的技術(shù)、資源循環(huán)利用技術(shù)、物質(zhì)循環(huán)減量化技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)以及可再生能源技術(shù)、提高森林草原碳匯技術(shù)等。創(chuàng)新工程咨詢理論和方法，切實為發(fā)展低碳經(jīng)濟服好務(wù)。青海省工程咨詢中心要充分發(fā)揮咨詢職能在以下幾方面有所作為。

1、為政府制定發(fā)展低碳經(jīng)濟相關(guān)政策法規(guī)提供咨詢服務(wù)。工程咨詢機構(gòu)要根據(jù)國家發(fā)展低碳經(jīng)濟的大政方針、政策，結(jié)合青海省情，積極開展低碳經(jīng)濟發(fā)展思路研究，在認真分析發(fā)展環(huán)境的有利因素和存在的困難，確定發(fā)展目標和重點領(lǐng)域的前提下，積極開展青海省發(fā)展低碳經(jīng)濟規(guī)劃及實施方案的編制工作。

2、在接受政府和業(yè)主委托編制城市、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃中，要從大局出發(fā)，從國家層面、社會層面、企業(yè)層面、公眾層面統(tǒng)籌考慮，把發(fā)展低碳經(jīng)濟目標、節(jié)能減排、采用可再生能源、先進技術(shù)、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護、人口布局等統(tǒng)籌科學(xué)規(guī)劃、融入規(guī)劃之中。要合理布局產(chǎn)業(yè)、交通、建筑、商貿(mào)，調(diào)整和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。立足省內(nèi)優(yōu)勢資源，按照保護環(huán)境、多能互補的原則積極開發(fā)利用低碳能源，減緩對石化燃料（能源）需求的增長速度，減少依賴，推動能源生產(chǎn)多元化發(fā)展，優(yōu)化能源利用結(jié)構(gòu)。

3、在工程項目咨詢中，要緊緊圍繞建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，凡涉及能源問題的，必須著眼于優(yōu)化能源利用方式，提高能源利用效率，積極開發(fā)替代能源和可再生能源；按照國家和省政府部署，打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，一要以工業(yè)、交通、建筑為重點，大力推進節(jié)能，提高能源效率；二要加強環(huán)境保護，積極推進重點區(qū)域環(huán)境治理及城鎮(zhèn)污水垃圾處理等污染綜合整治工作；三要積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，抓好節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材工作，推進資源綜合利用；四是加強適應(yīng)和減緩氣候變化的能力建設(shè)，大力開發(fā)低碳技術(shù)，推廣高效節(jié)能技術(shù)，開發(fā)新能源和可再生能源，加強植樹造林和環(huán)境綠化，增加森林碳匯。

4、在建筑工程咨詢中，倡導(dǎo)綠色建筑，注重向低碳建筑轉(zhuǎn)型。在建筑工程的選址、結(jié)構(gòu)、材料、動力和照明用電、用水用氣、供熱等方面都要統(tǒng)籌考慮節(jié)能降耗，最大程度地開發(fā)替代能源，使建筑盡可能做到綠色環(huán)保。一要提高新建筑節(jié)能水平。嚴格按國家和省規(guī)定的節(jié)能強制性設(shè)計標準與規(guī)范，對新建商品住宅和公共建筑進行項目設(shè)計和建設(shè)，大力推廣適用的綠色節(jié)能建材，改善采暖保溫性能，提高能源利用水平和建筑整體用能效率。二要推動既有建筑的節(jié)能改造。設(shè)定既有建筑節(jié)能改造目標，明確改造比例和期限，加強改造項目示范試點，以點帶面，全面推進。三要提高建筑采暖能效水平。優(yōu)化采暖能源結(jié)構(gòu)，推動建筑節(jié)能技術(shù)進步，推動可再生能源在建筑采暖中的應(yīng)用。四要促進工業(yè)固體廢物的減量化、資源化和再利用。綜合利用工業(yè)固體廢物，提高煤矸石、粉煤灰、爐渣、冶煉廢渣、尾礦等固體廢物資源利用水平，從源頭上減少固體廢物產(chǎn)生，減少廢物的堆存量。五要加快市政建設(shè)和環(huán)衛(wèi)管理政策引導(dǎo)。減少城鎮(zhèn)廢水和生活垃圾產(chǎn)生量，降低末端處理處置的能源消耗和溫室氣體排放。

5、在生態(tài)環(huán)境項目咨詢中，要更加突出綠色低碳經(jīng)濟發(fā)展，增強森林草原碳匯功能。進一步加快實施三江源生態(tài)保護和建設(shè)工程，加快三江源二期工程規(guī)劃的研究編制工作。認真實施青海湖流域生態(tài)綜合治理、天然林保護、“三北”防護林、退耕還林、退牧還草、水土流失治理等生態(tài)工程，大力開展國土綠化，開展祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)、黃土高原、柴達木盆地的生態(tài)環(huán)境保護和綜合治理規(guī)劃，適時啟動工程建設(shè)。通過一系列生態(tài)保護和建設(shè)工程的實施，擴大森林面積，增加草原面積，提高植被覆蓋度，增強碳匯功能；加大濕地保護和水土保持工作力度，保存土壤有機碳。積極探索森林、草原、濕地碳匯交易途徑，為建立碳排放交易市場奠定基礎(chǔ)。

6、工程咨詢機構(gòu)要加強培養(yǎng)發(fā)展低碳經(jīng)濟所急需的專門人才。發(fā)展低碳經(jīng)濟涉及諸多的新理念、新領(lǐng)域、新技術(shù)、新知識。要加強相關(guān)的理論研究和技術(shù)研發(fā)，培養(yǎng)和積蓄低碳城市規(guī)劃、綠色畜牧業(yè)、森林碳匯、節(jié)能建筑、生態(tài)學(xué)研究以及水電、風(fēng)電、核電、太陽能發(fā)電等新能源技術(shù)人才惟有如此，才能更好地為發(fā)展低碳經(jīng)濟服務(wù)。

7、作為“咨詢?nèi)恕?，要積極倡導(dǎo)低碳生活方式，讓“低碳”成為自覺行動。發(fā)展低碳經(jīng)濟，應(yīng)對全球氣候變化，是關(guān)系每個人的大事，這就要求全人類增強責任意識，加快形成低碳綠色的生活方式、消費模式，以避免因奢侈浪費造成的碳排放，讓“低碳”真正成為全民的一種習(xí)慣和自覺行動。“低碳生活”，顧名思義，就是生活作息時所耗用能量要減少，從而降低二氧化碳的排放。簡單理解，“低碳生活”就是返璞歸真地去進行人與自然的活動，通過對居家、辦公、交通、出游等個人生活方式或消費習(xí)慣的改變，直接或間接地實現(xiàn)節(jié)能減排，最終達到有效降低二氧化碳排放量，改善人類的生存環(huán)境的目的。推動“低碳生活”，要從轉(zhuǎn)變理念做起。

努力降低碳排放，實現(xiàn)低碳發(fā)展不僅是為拯救地球家園所做出的行動，也是最大限度地節(jié)約有限資源，提高利用率，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然選擇。倡導(dǎo)“低碳生活”是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必由之路，也是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的應(yīng)有之義，必須樹立與之相適應(yīng)的理念。工程咨詢機構(gòu)有責任、有義務(wù)開展“低碳生活”、“低碳技術(shù)”、“低碳發(fā)展”新概念的宣傳活動，向公眾介紹日常生活中如何減少碳排放，讓“低碳”理念融入人們的日常生活，并開展節(jié)水節(jié)電節(jié)氣活動，以實際行動為節(jié)能減排做貢獻。過“低碳生活”，要從我做起，從點滴做起，從身邊小事做起。據(jù)《生命時報》報道，少買一件衣服可減少二氧化碳2.5千克，少喝0.5千克酒，可減排二氧化碳1千克，少用一個塑料袋可以減少二氧化碳排放0.1克，少開一天車可減少98千克二氧化碳……。可見“低碳生活”與我們息息相關(guān)，涉及衣、食、住、行、用的方方面面。倡導(dǎo)“低碳生活”，要強化責任意識，從現(xiàn)在起，從日常工作做起，杜絕長明燈、長流水；平時少乘車多走路，少乘電梯多爬樓；多用網(wǎng)絡(luò)辦公，少用打印機；開短會、講短詩、行短文，改變那種高消耗、低效益等現(xiàn)象。倡導(dǎo)“低碳生活”，發(fā)展“低碳經(jīng)濟”，固然離不開政策的引導(dǎo)、資金的保障、技術(shù)的支撐、法律的監(jiān)督，但如果沒有生態(tài)道德的內(nèi)在驅(qū)動，所有這些外部措施都會大打折扣。責任、公平、和諧是生態(tài)道德的核心原則，生態(tài)道德主張人類對自然負有責任和義務(wù)，每個人都有責任、有義務(wù)保護環(huán)境。只有加強生態(tài)道德教育，在全社會樹立以：“責任、公平、和諧”為主要原則的生態(tài)道德觀念，為其注入內(nèi)在的精神動力，“低碳”才能成為人們的自覺追求的持久行動。我們工程咨詢業(yè)，要不辱使命，在節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟、倡導(dǎo)低碳生活、構(gòu)建低碳社會的進程中，不斷有所作為，做出應(yīng)有的貢獻。