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談電力施工企業(yè)班組標準化建設(shè)

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談電力施工企業(yè)班組標準化建設(shè)

摘要:加強施工作業(yè)層班組(以下簡稱“班組”)建設(shè)是國網(wǎng)公司強化基建本質(zhì)安全建設(shè)的重要實踐之一。文章基于國網(wǎng)安徽電力對于施工企業(yè)班組建設(shè)有關(guān)經(jīng)驗,分析施工企業(yè)班組管理中存在的問題,研究制訂對策,為多維度推動班組標準化、精益化管理,打造穩(wěn)定安全高效的標準化班組提供可參考的借鑒。

關(guān)鍵詞:施工企業(yè);班組標準化;精益管理

國網(wǎng)安徽電力堅持問題導向,針對電網(wǎng)施工作業(yè)分散流動、用工多元、管理粗放等管控難題,在所屬施工企業(yè)作業(yè)班組建設(shè)中引入標準化管理理念,融合大數(shù)據(jù)和移動物聯(lián)等技術(shù),圍繞“一個關(guān)鍵”、“兩個提升”、“三點銜接”、“四維評價”,著力推進班組組織配置、能力建設(shè)、作業(yè)管控、績效評價標準化,努力構(gòu)建集精益、創(chuàng)新、和諧為一體的班組成長新生態(tài)。

一、堅持目標導向,確立班組標準化建設(shè)總體思路

(一)明確班組建設(shè)目標國網(wǎng)安徽電力在“共謀共建共享”基建一體化建設(shè)理念指引下,積極推進落實基建改革配套措施。依托省送變電開展多輪專題調(diào)研,針對施工班組長期以來普遍存在的“以包代管”、組織松散、人員流動頻繁、作業(yè)技能水平參差不齊、改革期間短期成本上升等問題,組織專家團隊深入探討,研究對策,提出“建設(shè)穩(wěn)定精干、標準統(tǒng)一、組織科學、作業(yè)高效、管理精益、和諧互促的班組”的工作目標,為班組標準化建設(shè)指明方向。

(二)健全組織保障體系國網(wǎng)安徽電力成立以公司分管副總經(jīng)理為組長,本部建設(shè)管理部門、工程參建單位主要負責人為組員的班組標準化建設(shè)領(lǐng)導小組,明確“創(chuàng)新驅(qū)動、技術(shù)支撐、多方聯(lián)動、效率優(yōu)先”的工作原則,制訂《輸變電工程施工作業(yè)層班組標準化建設(shè)實施方案》,細化目標明確分工,體現(xiàn)同步性、持續(xù)性、全覆蓋、全過程的工作要求。領(lǐng)導組下設(shè)5個專業(yè)工作組,實行“五定”工作責任制(定責、定崗、定目標、定任務、定考核),為指導班組建設(shè)與管理提供堅強組織保障。

(三)確定班組標準化建設(shè)工作思路建立“省公司統(tǒng)籌指導,省送變電主體實施,集體企業(yè)同質(zhì)化延伸”的分層建設(shè)工作機制,保障班組建設(shè)有序推進。組織上以配置標準化為基礎(chǔ),打造業(yè)務精湛、團隊穩(wěn)定的勞務作業(yè)隊伍;能力上以提升作業(yè)裝備和人員技能水平為重點,提高班組施工效率、降低違章發(fā)生率;業(yè)務上以過程標準化、信息化、精益化管控為抓手,推動作業(yè)成果安全優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定高效;績效上以考核為引導,相關(guān)支持配套系統(tǒng)標準化建設(shè)為保障,有效提升施工企業(yè)的生產(chǎn)效率、管理效益和市場競爭力,切實維護基建安全穩(wěn)定局面。

二、緊盯“一個關(guān)鍵”,發(fā)揮組織配置標準化的基礎(chǔ)作用

穩(wěn)定隊伍、控制人員流動性是電網(wǎng)施工班組管理的關(guān)鍵。國網(wǎng)安徽電力依托所屬施工企業(yè)簽署年度合作框架協(xié)議、細化“骨干+核心”的班組配置要求、開發(fā)人崗匹配評估平臺,有效發(fā)揮組織配置標準化在穩(wěn)定人員流動、推進班組精益化管理中的基礎(chǔ)作用。

(一)簽署年度合作框架協(xié)議,重點控制優(yōu)質(zhì)隊伍流動國網(wǎng)安徽電力定期審核、核心分包隊伍名錄,指導所屬施工企業(yè)與核心分包商簽署年度合作框架協(xié)議,通過穩(wěn)定飽滿的任務預期,引導核心分包商主動維持數(shù)量適當?shù)膬?yōu)質(zhì)勞務作業(yè)隊伍,打造“以項目育隊伍,以隊伍保安全質(zhì)量”的良性生態(tài)。

(二)細化“骨干+核心”的配置要求,確保剛性執(zhí)行在嚴格落實國網(wǎng)公司班組“骨干+核心”配置要求的基礎(chǔ)上,按照輸電線路、變電安裝、土建施工等各類型班組最低運轉(zhuǎn)要求,進一步細化班組人員及工種的配置要求和任職條件,形成班組配置標準,并將其作為全省輸變電工程招投標和施工企業(yè)工程分包隊伍選擇的前置條件,杜絕“先找活再找人頻換人”的現(xiàn)象。

(三)建立人崗匹配評估平臺,實現(xiàn)能效量化評價建立核心分包作業(yè)人員統(tǒng)一信息庫,依托面部識別技術(shù),將所有庫內(nèi)人員身份信息、持證情況、技能水平、工作履歷、合同關(guān)系、體檢及保險等信息與人臉圖像關(guān)聯(lián),搭建全省共享、查詢便捷、結(jié)果唯一的信息平臺。組織開發(fā)具有人臉識別及團隊配置評估功能的“人崗匹配評估平臺”,科學設(shè)置作業(yè)類別、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)條件、作業(yè)難度等多維量化評估因子,智能計算人崗匹配度、團隊能效值。在班組成立后,班長及項目管理人員組織一次全員掃描,迅速識別計算、智能匹配,歸集形成該班組團隊配置能效量化評估值。統(tǒng)一實施班組能效分級標準化管理,設(shè)置班組準入紅線(班組能效值=60分),嚴禁不合格班組入場,督促指導班組負責人整合優(yōu)化資源配置,淘汰人崗匹配度低的作業(yè)人員,直至合格(≥60分)方可準予入場作業(yè)。

三、抓實“兩個提升”,發(fā)揮能力建設(shè)標準化的支撐作用

明確班組個人裝備配備標準,深化物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在機具管理中的應用,推進電網(wǎng)工程全過程機械化施工,從個人、班組、企業(yè)三個層面有效提升電網(wǎng)施工裝備水平;整合多方資源,搭建省內(nèi)電網(wǎng)施工技能培訓平臺,“少數(shù)培養(yǎng)”和“基數(shù)培育”并重,通過硬件、軟件兩方面的提升推進班組能力標準化建設(shè)。

(一)提升班組裝備水平,提高班組工作效率一是明確各專業(yè)班組個人裝備配備標準與管理職責,制定領(lǐng)退、保養(yǎng)、檢查、維護及淘汰更新的細則,確保所有成員作業(yè)期間配備統(tǒng)一齊全、質(zhì)量合格的隨身工具。二是實行班組工機具“統(tǒng)管、標配、整取”。工程開工前,施工企業(yè)技術(shù)部門根據(jù)工程特點及現(xiàn)場踏勘情況,制訂細化的班組設(shè)備與工器具配置表,并發(fā)機具管理機構(gòu)預先配備齊全。班組對表按套領(lǐng)取,實現(xiàn)班組機具裝備標準化配備、統(tǒng)一管理、即領(lǐng)即發(fā)。三是推動電網(wǎng)基建工程機械化施工作業(yè)水平持續(xù)提升。國網(wǎng)安徽電力《關(guān)于進一步推廣輸變電工程機械化施工的工作要求》,明確推廣機械化施工的實施意見,督促施工企業(yè)通過自購、研制、租賃等方式,加快提高施工機械裝備水平和施工機械化率。

(二)提升人員技能素質(zhì),建立分級標準化使用機制一是整合培訓平臺。依托省送變電成立“電網(wǎng)施工專業(yè)技能培訓中心”,與具備包括特種電工、登高作業(yè)等各類特種作業(yè)培訓、實操、考核資質(zhì)的安徽省電力工程行業(yè)協(xié)會開展深度合作,搭建省內(nèi)電力施工“教育培訓鑒定平臺”。二是創(chuàng)新培訓形式。在傳統(tǒng)教學模式基礎(chǔ)上,拓展抖音微視頻、VR模擬教學、農(nóng)民工夜校等新型教學形式,突出對勞務人員進行“情感共鳴、感同身受、虛擬互動”式教學。三是豐富培訓資源。積極開發(fā)針對施工班組的現(xiàn)場作業(yè)管控APP及線上培訓課件,以微課、Flash為主搭建移動課堂,方便班組成員隨時利用碎片化時間自主學習。四是開展分級鑒定。依據(jù)崗位條件制定技能鑒定標準,技能鑒定管理規(guī)定,明確鑒定流程。定期組織專家組從業(yè)績能力、技能水平、綜合素質(zhì)三方面對班組骨干及核心勞務人員開展技術(shù)和能力鑒定評級。

四、強化“三點銜接”,發(fā)揮作業(yè)管控標準化的推動作用

針對電網(wǎng)施工管理中存在制度規(guī)范落實“三點銜接”不緊的情況,即規(guī)范體系(發(fā)送點)過于繁雜、現(xiàn)場作業(yè)人員(接收點)接受能力有限,導致規(guī)范體系與作業(yè)人員之間傳導低效(轉(zhuǎn)接點),國網(wǎng)安徽電力開發(fā)“基建信息管理平臺”融入場景化施工作業(yè)規(guī)范庫、電子作業(yè)票和日管控記錄單,推行站班會交底“七必問”,確保關(guān)鍵要求靈活集成、化繁為簡、傳導到位,與現(xiàn)場有效銜接。

(一)建立作業(yè)規(guī)范庫,實施場景化分類和動態(tài)更新梳理施工方法、安全管控、工藝標準、機具配備等相關(guān)要求,按電壓等級、專業(yè)工序進行場景化分類,通過表格、圖形、動畫等手段將復雜的施工工序、計算書進行可視化處理,歸集、整理形成《電網(wǎng)施工作業(yè)規(guī)范庫》,涵蓋線路4個(基礎(chǔ)、組塔、架線、跨越施工)、變電土建4個(地基處理、建筑物工程、構(gòu)筑物工程、裝飾裝修工程)、變電電氣2個(設(shè)備安裝、設(shè)備調(diào)試),目前已全部上線并定期迭代更新?,F(xiàn)場作業(yè)人員通過“現(xiàn)場作業(yè)管控APP”在線學習,高效理解規(guī)范標準要求,快速掌握相關(guān)場景施工要點。

(二)推廣電子作業(yè)票,精確掌控作業(yè)風險研發(fā)上線“兩票一單”管理模塊,工作負責人根據(jù)現(xiàn)場風險復測結(jié)果,將針對性管控措施一鍵導入電子作業(yè)票,交底環(huán)節(jié)自動獲取作業(yè)環(huán)境與作業(yè)管控要點,作業(yè)人員對風險管控關(guān)鍵點一目了然。每日站班會隨機考問作業(yè)人員,抽取關(guān)鍵人員復述關(guān)鍵管控措施執(zhí)行要點,確保現(xiàn)場交底入腦入心。各級交底簽名必須通過人員面部識別技術(shù)掃臉實現(xiàn),確保到場人員真實可控。自動上傳作業(yè)點定位信息,參建項目部及參建企業(yè)管理人員直接手機導航開展“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不要陪同,直插基層、直奔現(xiàn)場)督查,現(xiàn)場管控效果和精準效率持續(xù)提升。

(三)通過日管控記錄單簡化、集成要求,與現(xiàn)場有效銜接在“兩票一單”管理模塊中,上線“日管控記錄單”,凸顯現(xiàn)場作業(yè)流程從現(xiàn)場開工至收工檢點管控要求,并實施逐項許可制度。班組骨干對照作業(yè)過程實際情況逐一核實,發(fā)現(xiàn)問題及時糾偏,每一環(huán)節(jié)驗證通過后均掃臉簽名確認后許可進入下一環(huán)節(jié),實現(xiàn)管控過程記錄更便捷、管控痕跡整理更集約、作業(yè)現(xiàn)場更規(guī)范。

五、圍繞“四個維度”,發(fā)揮績效評價標準化的引導作用

針對電網(wǎng)施工企業(yè)班組評價體系標準化程度不高的問題,指導省送變電圍繞安全、質(zhì)量、進度、成本四個維度,優(yōu)化評價指標設(shè)置,通過深化應用移動物聯(lián)技術(shù)進行指標數(shù)據(jù)監(jiān)控及采集,建立與班組及個人績效緊密掛鉤的綜合考評體系,充分發(fā)揮績效評價標準化的引導作用。

(一)加強系統(tǒng)采集,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量與采集效率開發(fā)“績效評價管理平臺”指標采集模。選取能夠從信息系統(tǒng)自動采集的數(shù)據(jù)指標,少量指標手動錄入系統(tǒng)統(tǒng)一管理,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和采集效率。安全管控指標采集。實施人臉識別打卡,按月自動歸集班組及個人班前會和安全例會出勤率。利用球形機自動識別并抓拍現(xiàn)場違章行為,按月自動歸集班組及個人違章率。采用手持采集終端進行作業(yè)計劃和風險管控考核,按月自動歸集安全文檔管理及現(xiàn)場安全管理得分。質(zhì)量管控指標采集。通過“現(xiàn)場實時監(jiān)控平臺”遠程監(jiān)測現(xiàn)場質(zhì)量管控情況,統(tǒng)一班組自檢驗收流程、標準、表式,實測實量驗收數(shù)據(jù)及圖像通過手持采集終端傳輸至平臺統(tǒng)一管控,驗收缺陷在線銷號,按月自動歸集班組及個人自檢合格率與及時率、現(xiàn)場質(zhì)量過程管控狀況評分。進度和成本管控指標采集。根據(jù)電壓、地形、地貌、地質(zhì)、環(huán)境等條件,參考以往施工經(jīng)驗,測算各分部分項工程標準工期及成本,設(shè)定班組月度進度計劃和目標成本,推行項目建設(shè)過程分步標準化結(jié)算,根據(jù)實際進度計算月度實際成本,按月自動歸集每月計劃進度完成率和成本節(jié)超率。

(二)強化結(jié)果應用,建立多勞多得的正向激勵機制編制《作業(yè)層班組績效考核管理辦法》,明確班組月度績效評價結(jié)果與班組骨干人員當月績效系數(shù)掛鉤,項目結(jié)束后班組評價得分由月度評價得分求和平均得出,與該項目分包結(jié)算及班組排名掛鉤,排名靠前的班組優(yōu)先安排施工生產(chǎn)任務;班組成員月度考核結(jié)果與班組成員當月績效系數(shù)掛鉤,拉大優(yōu)秀員工與普通員工之間的收入差距,真正體現(xiàn)多勞多得。

作者:尹浩然 瞿柏林 潘磊 單位:安徽大學