電力工程配網(wǎng)建設(shè)全過程管理淺議

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【摘要】隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，人們的生活質(zhì)量不斷提升，對電力能源的需求量愈發(fā)增多，這推動(dòng)了配網(wǎng)工程的發(fā)展，并對配網(wǎng)工程的管理工作提出較高的要求。然而電力配網(wǎng)主要職責(zé)是承擔(dān)電力能源的運(yùn)輸工作，也是電力系統(tǒng)重要組成部分之一。在配網(wǎng)工程建設(shè)期間，為避免配網(wǎng)在建設(shè)時(shí)出現(xiàn)一些技術(shù)問題，應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理制定健全的管理措施，并加以嚴(yán)格落實(shí)，這樣才能更好地保證配網(wǎng)工程建設(shè)的質(zhì)量及安全。

【關(guān)鍵詞】配網(wǎng)工程；施工建設(shè)；全過程管理

1引言

配網(wǎng)工程建設(shè)具有流程多，工期長且緊張，施工質(zhì)量及安全要求高等施工特征，其中任何一個(gè)施工環(huán)節(jié)或者任何一個(gè)施工設(shè)備等要素不符合質(zhì)量要求，就非常容易造成施工質(zhì)量與安全問題。通過在施工中貫徹全過程質(zhì)量管控理念，可以實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)督及控制配網(wǎng)工程建設(shè)過程，從而可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)及解決配網(wǎng)工程建設(shè)中存在的質(zhì)量問題或安全隱患，全面確保配網(wǎng)工程施工質(zhì)量。

2配網(wǎng)工程建設(shè)全過程管理的作用

對配網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)而言，其本身的單項(xiàng)工程雖然沒有主網(wǎng)項(xiàng)目一樣涉及龐大的建設(shè)資金以及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕すに嚕瞧渲腥魏我粋€(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)都是不可或缺且至關(guān)重要的。從配網(wǎng)工程項(xiàng)目立項(xiàng)開始，工程建設(shè)需要經(jīng)歷前期電網(wǎng)規(guī)劃、可行性論證、批復(fù)綜合計(jì)劃、項(xiàng)目招投標(biāo)、物資申報(bào)及采購、現(xiàn)場施工組織以及竣工的質(zhì)檢、驗(yàn)收及審計(jì)等，整個(gè)配網(wǎng)工程建設(shè)涉及眾多的過程及內(nèi)容，其中任何一個(gè)方面在作業(yè)中出現(xiàn)異常情況都可能會(huì)給最終的配網(wǎng)工程建設(shè)質(zhì)量帶來不利影響。如果可以在整個(gè)建設(shè)過程中貫徹全過程管理理念，那么將質(zhì)量管控理念融入配網(wǎng)建設(shè)工程開展的整個(gè)過程當(dāng)中，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)可行性論證等配網(wǎng)工程建設(shè)過程中存在的質(zhì)量問題，有效地控制配網(wǎng)工程建設(shè)的質(zhì)量，保證項(xiàng)目建設(shè)可以有序開展。

3配網(wǎng)工程建設(shè)存在的技術(shù)問題

3.1電源分配設(shè)置問題

當(dāng)前，配網(wǎng)工程依然存在一些電源分配裝置不合理的問題，一些路段或區(qū)域所鋪設(shè)的供電系統(tǒng)未能嚴(yán)格按照線路或小型供電系統(tǒng)典型規(guī)范設(shè)計(jì)配備所需的配電箱開關(guān)柜工及合理鋪設(shè)路徑施工，一些電源點(diǎn)的部分鋪線距離存在明顯偏長的問題，導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)線損過高，影響供電系統(tǒng)當(dāng)中的電氣設(shè)備功能的發(fā)揮。電源分配裝置數(shù)量不足的問題，直接影響用戶用電的安全穩(wěn)定性，使電網(wǎng)設(shè)施的檢修簡易性大大下降，如果某條線路出現(xiàn)故障，則需要花費(fèi)更多的時(shí)間排查各條支路查找故障點(diǎn)，受影響停電范圍較廣，故障點(diǎn)維修成本較高且更換相關(guān)設(shè)施安裝工藝更為復(fù)雜，所以電源設(shè)置時(shí)如果存在不合理的問題，直接對電力分配效率就產(chǎn)生一定制約。除此之外，人為因素也是主要影響電源設(shè)置的原因，在電源布設(shè)期間，施工人員未能嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行作業(yè)，所布設(shè)的電源未能完全符合電網(wǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)，滿足不了實(shí)際運(yùn)行需要，然而后續(xù)的維護(hù)工作就必定投入更多的精力與時(shí)間。

3.2無功補(bǔ)償問題

配網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行過程當(dāng)中最為常見故障問題就是無功補(bǔ)償問題。配網(wǎng)工程涉及的技術(shù)眾多，而這些技術(shù)需要在配網(wǎng)系統(tǒng)當(dāng)中進(jìn)行相互默契配合，但是在運(yùn)行期間會(huì)受到外界因素的影響，要對部分技術(shù)進(jìn)行無功補(bǔ)償，在該環(huán)節(jié)的施工和無功補(bǔ)償都會(huì)產(chǎn)生不同程度的問題。其一，一些配網(wǎng)工程在配置無功補(bǔ)償裝置時(shí)，沒有詳細(xì)進(jìn)行科學(xué)論證就配置，如無功補(bǔ)償方式、無功補(bǔ)償容量等，這都會(huì)對供電系統(tǒng)產(chǎn)生一定干擾，其中影響最大的設(shè)備是變壓器，嚴(yán)重時(shí)會(huì)使其不能正常運(yùn)行，埋下了安全隱患，進(jìn)而影響整個(gè)配網(wǎng)系統(tǒng)的安全與穩(wěn)定性。其二，一些配網(wǎng)當(dāng)中所設(shè)置的用電設(shè)備功率缺少統(tǒng)一性，在一定程度上影響了配網(wǎng)運(yùn)行的穩(wěn)定性，制約了供電設(shè)備的正常工作，從而影響了供電質(zhì)量。為此，必須重新對無功補(bǔ)償裝置進(jìn)行增設(shè)，提升配網(wǎng)運(yùn)行功率的穩(wěn)定性，不斷優(yōu)化配網(wǎng)環(huán)境，保證配網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行能力水平得以提升。

3.3系統(tǒng)運(yùn)行問題

配網(wǎng)的布設(shè)范圍較大，覆蓋面較廣。但是因?yàn)楦鱾€(gè)區(qū)域的電力負(fù)荷需求量不同，所設(shè)置配網(wǎng)工程的設(shè)備也有一定差異化，如功率、參數(shù)等，這也使得配網(wǎng)運(yùn)行時(shí)會(huì)受到一定制約。目前，在國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支撐下許多地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，但是其配電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)投入有限，并且相關(guān)技術(shù)缺乏及時(shí)更新，在一定限度上對電網(wǎng)系統(tǒng)的設(shè)施配置與電信傳輸體系產(chǎn)生較大的影響，這樣使得不能有效配合其他地區(qū)的電網(wǎng)運(yùn)行。

4配網(wǎng)工程建設(shè)的全過程管理

4.1進(jìn)度管理

進(jìn)度管理的關(guān)鍵是要立足宏觀視角，統(tǒng)籌配網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，力求各建設(shè)環(huán)節(jié)彼此之間可以有機(jī)配合，保證項(xiàng)目建設(shè)有條不紊開展。在全過程進(jìn)度管理期間，相應(yīng)的管理措施如下：其一，強(qiáng)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)儲(chǔ)備和物資調(diào)配統(tǒng)籌管理，各施工單位必須根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際需求增減配置人力物力，保證“人、財(cái)、物”和進(jìn)度計(jì)劃合理配套。特別是要重點(diǎn)關(guān)注物資和設(shè)備等供應(yīng)的及時(shí)率、充足率與到位率，保證配網(wǎng)工程建設(shè)現(xiàn)場擁有充足的施工材料、施工機(jī)械等，避免因?yàn)槲镔Y和設(shè)備供應(yīng)不及時(shí)或不到位等影響了配網(wǎng)工程現(xiàn)場施工有序開展。其二，配網(wǎng)工程的停電協(xié)調(diào)等工作相對比較繁雜，必須確保配網(wǎng)項(xiàng)目有條不紊地展開，各施工單位以工程項(xiàng)目總體狀況，科學(xué)有效地編制施工三級進(jìn)度計(jì)劃，合理編排項(xiàng)目各部分開工的具體時(shí)間，合理分配各項(xiàng)工作任務(wù)，規(guī)避配網(wǎng)工程出現(xiàn)集中式的投產(chǎn)，必須確保全年均衡有序投產(chǎn)。其三，各參建單位可以結(jié)合時(shí)令氣候特點(diǎn)，把握每年春秋兩季黃金施工期，加強(qiáng)組織實(shí)施速度，力求以電力企業(yè)的投資計(jì)劃與任務(wù)安排進(jìn)行有序建設(shè)。在夏季容易因?yàn)槎嘤昙竟?jié)或者高溫氣候條件而對配網(wǎng)工程建設(shè)的高效開展帶來干擾，冬季過低的氣溫或者風(fēng)雪氣候條件也會(huì)干擾項(xiàng)目的順利開展。如果可以重點(diǎn)做好春秋兩季施工方案制定的同時(shí)，針對夏季或冬季相應(yīng)地制定常見突發(fā)情況的應(yīng)對方案，力求最大程度降低意外情況對最終項(xiàng)目開展的進(jìn)度帶來的不利影響。

4.2投資管理

投資管理是全過程管理中的另一重要內(nèi)容，會(huì)對最終配網(wǎng)工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，以及整個(gè)配網(wǎng)工程建設(shè)的順利開展帶來直接影響。配網(wǎng)工程規(guī)模比較大，工期比較長，使得其在實(shí)際的建設(shè)過程中需要源源不斷的資金支持，否則無法保證配網(wǎng)工程順利建設(shè)。為了可以有效控制投資，以及提升工程結(jié)算的效果，盡量采用單體工程結(jié)算方法，以單體工程作為管理目標(biāo)，在完成一個(gè)單體工程及收齊其資料之后就可以進(jìn)行結(jié)算工作。但需要注意，在項(xiàng)目實(shí)施全過程中施工單位必須認(rèn)真落實(shí)單體工程精益化管理各項(xiàng)工作，特別是在物資領(lǐng)用時(shí)一定嚴(yán)格以單體工程進(jìn)行管理。在單體工程完工之后，由業(yè)主、監(jiān)理、施工單位三方進(jìn)行核查工程所使用的物資情況，對結(jié)余物資及時(shí)辦理鑒定退庫手續(xù)。設(shè)計(jì)變更是投資精益化管理當(dāng)中較為重要的環(huán)節(jié)，所以需要監(jiān)理和施工單位參加施工圖設(shè)計(jì)評審工作，這樣可以有效減少施工期間的設(shè)計(jì)變更。對于因未按電力企業(yè)內(nèi)部典型設(shè)計(jì)或者現(xiàn)場實(shí)際發(fā)生變化，單體工程未能以設(shè)計(jì)圖意來施工作業(yè)時(shí)，必須及時(shí)提出設(shè)計(jì)變更，按照變更流程開展，確保先向業(yè)主項(xiàng)目部報(bào)備，再由設(shè)計(jì)變更出圖，參建單位再按圖實(shí)施，確?！皥D實(shí)相符”。結(jié)算時(shí)由施工單位出具的竣工圖必須蓋施工單位的竣工圖章。

4.3優(yōu)化配網(wǎng)運(yùn)維管理模式

配網(wǎng)運(yùn)維管理是保證配網(wǎng)工程有序推進(jìn)的另一個(gè)管理要素，創(chuàng)新其管理策略，有效應(yīng)用全新的管理技術(shù)與手段顯得至關(guān)重要。在實(shí)際的管理中，可以從配網(wǎng)運(yùn)維管理模式的優(yōu)化，提高其管理水平出發(fā)，采取如下一些切實(shí)可行的管理措施：其一，構(gòu)建高水平的配網(wǎng)運(yùn)維管理體系。通過構(gòu)建有效的配網(wǎng)運(yùn)維管理體系，可以有效提升配網(wǎng)運(yùn)維自動(dòng)化整體水平，并更有效地解決配網(wǎng)運(yùn)行過程中的各類故障問題，保證配網(wǎng)運(yùn)行更加穩(wěn)定，維護(hù)更加科學(xué)有序。其二，提升配網(wǎng)線路自動(dòng)化建設(shè)力度。加強(qiáng)配網(wǎng)自動(dòng)化同步建設(shè)投入，為提升配網(wǎng)運(yùn)維管理水平奠定良好的基礎(chǔ)。不僅需要完善配電線路及其網(wǎng)架結(jié)構(gòu)的建設(shè)，并要不斷創(chuàng)新及引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備與技術(shù)，力求在一定程度上優(yōu)化配網(wǎng)自動(dòng)化運(yùn)維管理模式。其三，提升員工的綜合素質(zhì)與專業(yè)技能，保證自動(dòng)化設(shè)備投運(yùn)現(xiàn)場生產(chǎn)安全。定期組織員工進(jìn)行培訓(xùn)教育工作，尤其是提升他們對自動(dòng)化設(shè)備相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，全面提升他們的綜合素質(zhì)與技能水平，確保運(yùn)維人員的技能和工作方法能夠勝任當(dāng)前配網(wǎng)自動(dòng)化運(yùn)維要求，從而促使安全生產(chǎn)，并提升工作質(zhì)量與效率。其四，有效引進(jìn)及應(yīng)用信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等一些先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，有效構(gòu)建及應(yīng)用信息化配網(wǎng)運(yùn)維管理平臺(tái)或軟件系統(tǒng)，以專門的軟件系統(tǒng)來高效地開展配網(wǎng)運(yùn)維管理工作。

4.4提升配網(wǎng)人員的專業(yè)技能及素質(zhì)

在配網(wǎng)的運(yùn)行維護(hù)管理工作中，設(shè)備和運(yùn)維班組的管理尤其關(guān)鍵。為構(gòu)建一套行之有效的配網(wǎng)管理模式，除了注重設(shè)備管理之外，建設(shè)一個(gè)高水平運(yùn)維班組也是非常重要的。只有擁有較高相關(guān)專業(yè)技能及較高素質(zhì)的人員，才會(huì)嚴(yán)格遵守班組制定的日常運(yùn)維規(guī)范，才能為配網(wǎng)運(yùn)行與維護(hù)提供保證，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)線路缺陷并提出有效的建議或及時(shí)消缺或報(bào)儲(chǔ)備項(xiàng)目。例如，某些配網(wǎng)運(yùn)維薄弱的地區(qū)，由于專業(yè)人員的人手不足，導(dǎo)致一些用戶會(huì)在處理亟待解決的問題時(shí)自行動(dòng)手，而一般用戶缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，在維護(hù)過程中非常容易出現(xiàn)危及人身安全的情況。還有的專業(yè)人員的責(zé)任心不強(qiáng)，時(shí)常忽視配網(wǎng)運(yùn)維管理中的小問題，而小問題會(huì)演變成為大問題。面對日益增長的電力需求，配電網(wǎng)建設(shè)的日新月異，自動(dòng)化設(shè)備的更新?lián)Q代，維護(hù)管理必須化挑戰(zhàn)為動(dòng)力不斷提升水平。特別是隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步，促進(jìn)電網(wǎng)的供應(yīng)和分配向更高效節(jié)能的方向發(fā)展，國際上對新型配網(wǎng)可靠運(yùn)行的討論更是出現(xiàn)了諸多創(chuàng)新理論。為了順利開展配網(wǎng)工程建設(shè)全過程管理工作，更是離不開高素質(zhì)管理隊(duì)伍支持。一方面，建設(shè)單位必須要定期組織全體配網(wǎng)工程管理人員開展有關(guān)全過程管理等一些全新管理工藝及方法的宣傳教育及培訓(xùn)工作，保證及時(shí)向他們灌輸一些先進(jìn)的配網(wǎng)全過程管理技術(shù)與方法等。另一方面，加強(qiáng)人員考核管理，定期對配網(wǎng)工程建設(shè)管理人員的綜合素質(zhì)進(jìn)行及時(shí)考查，平時(shí)也要注意規(guī)范和約束配網(wǎng)工程管理人員的行為，使他們可以不斷提升自身的管理素質(zhì)。

4.5安全管理

施工管理的重點(diǎn)——三個(gè)基本要素“工期、質(zhì)量、成本”，而安全因素會(huì)對施工管理的整體效果帶來直接影響，所以安全管理也是配網(wǎng)工程全過程管理的重要內(nèi)容。在開展配網(wǎng)工程建設(shè)安全管理中，首先要以精益化管理思路為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行及落實(shí)安全管理“四步法”，主要包括作業(yè)指導(dǎo)書、風(fēng)險(xiǎn)評估與控制、安全施工作業(yè)票、站班會(huì)，強(qiáng)化施工全過程的風(fēng)險(xiǎn)控制。作業(yè)指導(dǎo)書需要依據(jù)不同項(xiàng)目的實(shí)際情況來制定，對工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)等級進(jìn)行明確，并編制成風(fēng)險(xiǎn)分析表，并采取行之有效的安全風(fēng)險(xiǎn)控制舉措，有效消除或者降低安全風(fēng)險(xiǎn)。其次，應(yīng)當(dāng)有效開展“站班會(huì)”，對所有參與施工人員進(jìn)行“三交”及“三查”，“三交”主要包括交任務(wù)、交安全、交技術(shù)，通過有效檢查及分析可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場施工作業(yè)中的安全隱患；“三查”主要包括查設(shè)備機(jī)具、查作業(yè)環(huán)境、查人員到位，保證能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)及解決現(xiàn)場施工作業(yè)開展過程中環(huán)境、人員及機(jī)具等方面存在的安全隱患，確保整個(gè)建設(shè)過程的安全隱患得以有效控制。再次，必須在落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)控制舉措之后，才可以進(jìn)行后續(xù)正式作業(yè)。例如，在施工期間，管理人員要加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管工作，若發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作行為要及時(shí)制止，對存在的安全隱患必須及時(shí)提出并加以整改。然后，要注意組織全體現(xiàn)場施工人員開展安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)他們安全意識(shí)的同時(shí)，保證他們嚴(yán)格按照現(xiàn)場施工作業(yè)的規(guī)定及工序等開展配網(wǎng)工程建設(shè)活動(dòng)，提升他們的安全施工能力。最后，要對施工現(xiàn)場進(jìn)行定期排查，及時(shí)排查及解決現(xiàn)場施工作業(yè)中存在的安全隱患，針對那些現(xiàn)場施工作業(yè)中容易出現(xiàn)的安全事故針對性制定應(yīng)急方案，保證可以最大程度提高配網(wǎng)工程建設(shè)安全管理效果。5結(jié)論配網(wǎng)工程建設(shè)管理工作所涉及的管理環(huán)節(jié)比較廣，其中最為重要的環(huán)節(jié)為配網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)與施工階段，規(guī)劃設(shè)計(jì)階段是工程建設(shè)的基礎(chǔ)，施工階段則是工程建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵，所以加強(qiáng)配網(wǎng)工程建設(shè)的全程管理尤其重要，不僅確保配網(wǎng)工程建設(shè)的質(zhì)量，還為后續(xù)配網(wǎng)投產(chǎn)運(yùn)行提供保證。

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作者:李昕東 單位:國網(wǎng)江蘇省電力有限公司揚(yáng)州市江都區(qū)供電分公司