新形勢下的電力工程項目審計風(fēng)險的防范措施

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摘要：電力工程項目在實施過程中會因各種不確定因素，導(dǎo)致施工期限、施工費用等超過施工前的預(yù)算，從而影響電力企業(yè)的經(jīng)濟效益。所以，為了避免出現(xiàn)由于這些不確定因素的影響而導(dǎo)致的惡劣結(jié)果，在項目施工過程中會有“審計風(fēng)險”這個概念。雖然審計風(fēng)險普遍存在，但也是可以進行預(yù)防和避免的。最關(guān)鍵的是對審計風(fēng)險的評價和分析，在這個過程中要使用科學(xué)的分析、評價方法，得到可靠、準確的風(fēng)險審計結(jié)果，并且使用合理的措施進行預(yù)防和控制，最大程度上把審計風(fēng)險降到最低。因此，在審計工作開展過程中，審計主體要探索出有效的防范審計風(fēng)險措施，提升風(fēng)險理論的研究深度，加強審計監(jiān)督力度，最終達到避免出現(xiàn)審計風(fēng)險的現(xiàn)象，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會，起到有效地促進作用。

關(guān)鍵詞：新形勢；電力工程項目；審計風(fēng)險；防范

電力工程項目審計風(fēng)險是客觀存在的，為了規(guī)避審計風(fēng)險，企業(yè)要對工程項目中可能會出現(xiàn)的風(fēng)險進行正確的評價和深刻的分析。在這個過程中，企業(yè)要采取正確且合理的風(fēng)險分析方法，正確評估和控制風(fēng)險，保證得到真實、可靠的審計結(jié)果?？傊?，為了對風(fēng)險進行有效的防范和控制，企業(yè)工作人員要積極主動客觀的采集、分析數(shù)據(jù)，積極探索審計風(fēng)險防范措施，加強審計風(fēng)險理論研究，深化審計監(jiān)督，達到遏制審計風(fēng)險的目的，為營造和諧社會、全面建設(shè)小康社會起到積極的作用。

一、新形勢下審計對于電力工程項目的重要意義分析

電力工程項目的審計工作是對該項目的投資進行評價，預(yù)估該項目是否可以達到理想的效果，以此來促進項目經(jīng)濟效益的提高。近年來，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的只對電力工程項目的結(jié)算質(zhì)量控制的審計，已經(jīng)不再適應(yīng)現(xiàn)階段電力工程的發(fā)展。電力工程項目投資控制的范圍也越來越廣泛，并出現(xiàn)越來越多的新局面。所以對于電力工程的效益審計有了更多的需求和更高的要求。新形勢下的電力工程審計變得更為動態(tài)化，不僅要求對工程成果進行評價，而且還要求對工程的全過程進行跟蹤審計。這種新形勢下的電力工程審計相比以往的來說更具有效性和及時性，其更突出的一點是強調(diào)管理，改變了以往審計工作的滯后性問題。電力工程的審計工作對于電力企業(yè)的發(fā)展有非常重要的作用。它可以提高企業(yè)的財務(wù)管理意識、促進企業(yè)的更高效益的發(fā)展、提高審計工作的管理水平及提高企業(yè)的核心競爭力。除此之外，電力工程的審計工作也監(jiān)督整個工程的質(zhì)量，對電力工程項目的全過程進行審計，提高了資源的利用率，提高了企業(yè)效益。

二、新形勢下電力工程項目風(fēng)險分析

企業(yè)要想了解工程項目產(chǎn)生風(fēng)險的具體情況和準確來源，不能僅僅通過辨識的方法來確定，而是要進行深入的評估和分析。一般來說，風(fēng)險分析就是通過定性和定量的方法對工程項目可能會產(chǎn)生的風(fēng)險進行預(yù)防和處理。風(fēng)險分析的方法也有很多，各有各的特點，但其目的都是一個，就是評價風(fēng)險可能會給工程項目帶來的影響。通過風(fēng)險分析可以辨識風(fēng)險，并為決策者提供可靠的數(shù)據(jù)。所以說風(fēng)險分析在電力工程項目中占有很重要的地位。風(fēng)險分析一般主要包括以下三個步驟：1.采集數(shù)據(jù)為后期做準備采集數(shù)據(jù)是指采集的有關(guān)投資者和承包商過去類似項目的經(jīng)驗、評價，這些數(shù)據(jù)必須是真實、客觀、可統(tǒng)計的。除了這些直接的資料，還需要考慮與這些項目相關(guān)的技術(shù)、商務(wù)及環(huán)境等等。另一點很重要的是要考慮項目的主觀評價，最好是通過專家調(diào)查獲得的具有經(jīng)驗性和專業(yè)性的評價。2.通過采集數(shù)據(jù)建立風(fēng)險分析模型經(jīng)過采集數(shù)據(jù)階段之后，就采集到的信息進行分析，得出項目可能會出現(xiàn)風(fēng)險的概率及結(jié)果，即定量分析。在該階段使用“概率”來表明風(fēng)險出現(xiàn)的可能性，而可能的結(jié)果用資金流即貨幣來表示。3.對風(fēng)險分析給出結(jié)論通過采集數(shù)據(jù)建立風(fēng)險分析模型之后，要分析這些可能會出現(xiàn)的風(fēng)險對整個項目的影響，即評價風(fēng)險。評價風(fēng)險就是把風(fēng)險出現(xiàn)的可能性和出現(xiàn)的結(jié)果綜合起來，得到一個最終的分析結(jié)果。

三、新形勢下電力工程項目審計中防范審計風(fēng)險措施分析

1.不斷提高審計人員的綜合素質(zhì)在審計過程中，為了得到可靠、權(quán)威、公正的審計結(jié)果，審計人員扮演著重要的角色。作為一名合格的審計人員，不僅要具備過硬的專業(yè)素養(yǎng)，還要有強烈的責(zé)任心和不怕苦、不怕累的精神，并能夠積極應(yīng)對審計過程中可能出現(xiàn)的困難。對新形勢下電力工程項目的審計工作，要求具有更高的工作質(zhì)量。為此，有效的措施之一就是提高審計人員的綜合素質(zhì)。在專業(yè)方面要了解審計工作的整個流程，甚至掌握審計工作中的每一個細節(jié)，并能夠?qū)﹄娏こ讨懈鱾€施工環(huán)節(jié)的定額套用以及結(jié)算進行綜合分析判斷；在職業(yè)道德上，要誠實守信，不做虛假報告；在工作能力上，要求審計人員善于發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗等。值得注意的是，隨著經(jīng)濟、社會的不斷發(fā)展，電力工程項目在審計風(fēng)險及防范分析工作中，不斷會出現(xiàn)一些新的審計風(fēng)險，所以，審計人員要考慮到這樣的外部環(huán)境，適當(dāng)調(diào)整風(fēng)險分析方法或者學(xué)習(xí)新的、更先進的分析方法來解決可能出現(xiàn)的審計風(fēng)險。2.不斷營造良好的審計環(huán)境（1）加強審計宣傳要讓企業(yè)工作人員知道審計工作的重要性，及審計工作的工作內(nèi)容和流程。既可以讓工作人員重視審計工作，又能讓相關(guān)部門很好的配合審計工作。（2）吸收被審計人員參與到審計隊伍中來，對其他單位進行審計工作一是可以使審計工作被廣泛的理解，以便今后更順利的開展工作；二是可以在其他單位發(fā)現(xiàn)問題的同時，思考本單位是否也存在同樣的問題，可以及時預(yù)防和控制；三是可以互相進行交流，借鑒其他單位好的審計工作的方法，改正自身存在的不足，即“取其精華，去其糟粕”。只有不斷的探索和改善，才能營造良好的審計環(huán)境，使審計活動避免遭受外界力量的阻礙，進而在一定程度上控制審計風(fēng)險的產(chǎn)生。3.加強內(nèi)部審計監(jiān)督（1）加強日常監(jiān)督一是被審計單位自身對自己內(nèi)部的監(jiān)督，包括：采集的數(shù)據(jù)是否客觀、建立的模型是否合理、得出的風(fēng)險審計結(jié)論是否可靠、采用的風(fēng)險分析方法是否正確、對風(fēng)險的評價是否客觀、內(nèi)部的工作人員是否盡職盡責(zé)等等。二是審計部門對被審計單位的監(jiān)督，包括：被審計單位是否依法履行職責(zé)、對被審計單位總結(jié)推廣優(yōu)良的審計工作的經(jīng)驗和做法。積極發(fā)現(xiàn)被審計單位的內(nèi)部問題，并督促其進行整改，積極為內(nèi)部審計工作的順利開展創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。（2）結(jié)合實施審計項目開展監(jiān)督這是針對審計部門的，審計部門要對被審計單位進行監(jiān)督評價，監(jiān)督評價的范圍可以根據(jù)審計項目的實際特性，制定相關(guān)的評價指標。但被審計單位的審計制度建立健全情況、內(nèi)部審計工作開展情況以及質(zhì)量效果是必不可少的。對審計項目開展監(jiān)督，一方面是把項目本身的風(fēng)險等級降至最低，保證其經(jīng)濟效益；另一方面是針對被審計單位的，要將內(nèi)部監(jiān)督制約機制的建立健全和執(zhí)行情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部履職的內(nèi)容進行評價，以此促進被審計單位自覺建立健全相關(guān)審計制度，提高審計工作的質(zhì)量，規(guī)范管理，防范風(fēng)險，提質(zhì)增效，充分發(fā)揮內(nèi)部審計作用。（3）開展專項檢查一是被審計單位自身對自己內(nèi)部的自查。二是審計部門對被審計單位進行專項檢查。檢查的內(nèi)容包含內(nèi)部的審計制度的健全情況和執(zhí)行情況，重點是審計項目的計劃、實施、報告、整改等環(huán)節(jié)。被審計單位的自查可以及時的發(fā)現(xiàn)在項目審計工作中存在的問題，保證內(nèi)部審計工作的可靠。審計部門的專項檢查，對于其檢查結(jié)果要給予通報，對于優(yōu)秀的進行表揚，不足的要給予批評并令其整改?？傊?，開展專項檢查可以規(guī)范被審計單位的工作行為、改善項目審計工作的質(zhì)量，有效防范內(nèi)部審計風(fēng)險，切實提高內(nèi)部審計工作質(zhì)量和水平。（4）全過程動態(tài)跟蹤審計，提高審計監(jiān)督效果在新形勢下的電力工程項目審計，不僅僅是進行事后的工程造價審計，還要有事前、事中，對資金籌集立項、審批、施工招投標、設(shè)備材料招投標、合同簽訂、預(yù)結(jié)算、決算等各環(huán)節(jié)的審計，即全過程動態(tài)跟蹤審計。在現(xiàn)階段的電力工程項目審計中，全過程動態(tài)跟蹤審計，可以提高審計監(jiān)督效果，從而達到降低風(fēng)險等級的最終目標。

四、結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟和社會的飛速發(fā)展，對電力行業(yè)有了更高的要求和更多的需求，電力行業(yè)也快速步入到新的發(fā)展時期，由此使電力項目審計跟不上了時代的發(fā)展。所以，在新的形勢下，電力工程項目審計工作存在諸多問題，導(dǎo)致項目審計結(jié)果不可靠、不權(quán)威、不公正。為了更好的適應(yīng)新形勢，電力行業(yè)要緊跟時代步伐，項目審計也要與時俱進，并不斷探索先進的、科學(xué)的審計方法，提高審計水平，從而降低審計風(fēng)險，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

參考文獻

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作者:馬迎輝 單位:國網(wǎng)湖南省電力有限公司輸電檢修分公