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本文作者:李娜、孟艾紅、熊婧慧 單位:浙江東發(fā)環(huán)保工程有限公司、浙江理工大學(xué)
(一)新建過(guò)程中高能耗、高排放現(xiàn)象突出
相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家而言,我國(guó)低碳建筑起步較晚,能源浪費(fèi)嚴(yán)重,主要表現(xiàn)在:建設(shè)過(guò)程能耗高,大量建筑存在因結(jié)構(gòu)不合理、材料使用失當(dāng)而引發(fā)的高耗能、高排放問(wèn)題。有關(guān)數(shù)據(jù)表明,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)建筑鋼材消耗高出10%至25%,每拌和1立方米混凝土要多消耗水泥80公斤。而鋼材和水泥都居我國(guó)耗煤產(chǎn)業(yè)的三大行業(yè)之中。我國(guó)正處于工業(yè)化中期,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)能源的依賴(lài)度極高。在現(xiàn)有的能源結(jié)構(gòu)下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)過(guò)度依賴(lài)煤炭,現(xiàn)有的重化工業(yè)的發(fā)展也過(guò)度依賴(lài)煤炭。在國(guó)內(nèi)主要耗煤產(chǎn)業(yè)中,火電、鋼鐵和水泥是三大行業(yè),2008年這三大行業(yè)耗煤合計(jì)占比達(dá)到79%。其中,火電、鋼鐵和水泥分別占煤炭消費(fèi)量的50%、17%和12%,見(jiàn)圖1。煤炭作為高排碳能源,決定了建筑的建設(shè)過(guò)程具有高能耗、高排碳的特征。
(二)存量建筑高能耗、高排放現(xiàn)象突出
1.建筑材料和建筑結(jié)構(gòu)。在我國(guó)430多億平方米的建筑中,有95%都屬于高能耗建筑,單位建筑能耗是同緯度西歐和北美國(guó)家的2~3倍。而且,我國(guó)每年新增建筑也僅有15%~20%執(zhí)行了建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。除此之外,我國(guó)建筑內(nèi)的衛(wèi)生潔具耗水量也高出發(fā)達(dá)國(guó)家的30%以上,污水回用率僅為發(fā)達(dá)國(guó)家的25%。對(duì)于建筑材料,我國(guó)目前主要采用的是水泥混凝土,這種材料不易保溫、防熱,屬高碳建筑材料。另外,當(dāng)下流行的不通風(fēng)的房型、導(dǎo)熱系數(shù)極大的落地窗、外飄窗等都不利于溫室氣體的減量排放。
2.能源供應(yīng)。目前,我國(guó)建筑的能源供應(yīng)仍是以傳統(tǒng)能源為主,風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源①?zèng)]有得到充分利用。例如,目前我國(guó)采用風(fēng)能的建筑微乎其微,對(duì)于太陽(yáng)能的利用,也只是裝上太陽(yáng)能熱水器而已,尚沒(méi)有利用太陽(yáng)能做飯或是照明。造成這種現(xiàn)象的原因主要是我國(guó)能源利用技術(shù)水平偏低,難以研制出能充分、合理利用新能源的建筑材料。此外,由于我國(guó)的人口眾多造成的高層建筑模式,也給新能源的充分利用帶來(lái)一定難度。
(三)小結(jié)
近年來(lái),雖然政府、房地產(chǎn)商和公眾等社會(huì)各界都開(kāi)始了實(shí)行低碳建筑的行動(dòng),低碳建筑也受到越來(lái)越多的關(guān)注,但是,我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距,低碳建筑的發(fā)展也遠(yuǎn)不成熟,其中新建過(guò)程的高能耗、高排放及存量建筑的高能耗、高排放仍然是我國(guó)建筑界高碳排放的主要因素。同時(shí),由于國(guó)家政策滯后及機(jī)制不健全、低碳建材的缺乏、低碳建筑的概念尚未完全普及等,也嚴(yán)重阻礙了低碳建筑的發(fā)展,我國(guó)的低碳建筑與大規(guī)模推廣和應(yīng)用還有一定的距離。
低碳建筑推行過(guò)程中遇到的困難
(一)機(jī)制問(wèn)題
首先,尚沒(méi)有制定一個(gè)低碳建筑的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于到底碳排量多少才是低碳建筑,目前沒(méi)有具體的數(shù)值,也沒(méi)有評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。其次,缺乏有效的鼓勵(lì)政策和監(jiān)管機(jī)制。對(duì)于開(kāi)發(fā)商而言,低碳建筑由于成本造價(jià)相對(duì)較高、利潤(rùn)空間有限,加之市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、公眾認(rèn)知度低,因而在沒(méi)有政府政策扶持下不敢貿(mào)然建造低碳建筑。其次,對(duì)于消費(fèi)者而言,由于低碳建筑的附加成本往往會(huì)轉(zhuǎn)化為用戶(hù)的負(fù)擔(dān),當(dāng)相關(guān)稅收優(yōu)惠不足以抵消購(gòu)房成本的增加額時(shí),低碳建筑就只能成為高檔住宅的嘗試,而難以廣泛贏得市場(chǎng)。
(二)技術(shù)問(wèn)題
低碳建筑技術(shù)主要包括生產(chǎn)低碳材料、設(shè)計(jì)低碳建筑結(jié)構(gòu)、建造低碳建筑以及監(jiān)管低碳建筑的技術(shù)。我國(guó)整體科技水平較落后,技術(shù)研發(fā)能力有限。首先,對(duì)于新能源的開(kāi)發(fā)利用力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,造成我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然依靠傳統(tǒng)的高碳資源。比如,低碳建筑材料可以起到防水、保溫的作用,更有甚者可以充分利用太陽(yáng)能和風(fēng)能等。然而,我國(guó)只能生產(chǎn)具有防水、保溫作用的材料,而沒(méi)有生產(chǎn)兼有充分利用太陽(yáng)能和風(fēng)能材料的技術(shù)。其次,建筑設(shè)計(jì)單位沒(méi)有創(chuàng)新主動(dòng)性,沒(méi)能設(shè)計(jì)出具有節(jié)能且充分利用綠色能源的建筑結(jié)構(gòu),對(duì)于已設(shè)計(jì)好的低碳建筑,也由于技術(shù)等制約,建造施工的可行性較差。
(三)資金問(wèn)題
1.新建低碳建筑。低碳技術(shù)的研究創(chuàng)新,無(wú)論是從國(guó)外引進(jìn)低碳技術(shù)還是我國(guó)政府、企業(yè)或者相關(guān)研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行自主研發(fā),都需要耗費(fèi)大量的資金。目前,國(guó)內(nèi)低碳技術(shù)的研究尚處于起步階段,需要大量的研發(fā)成本。同時(shí),在推行低碳建筑過(guò)程中,采用新型的低碳材料、運(yùn)用新型低碳技術(shù)及采取環(huán)保節(jié)能措施等同樣會(huì)使建造成本增加,而低碳建筑是否經(jīng)濟(jì)合理,能否提高居住的舒適度等諸多問(wèn)題最終到企業(yè)或民間資金不愿投入到低碳建筑領(lǐng)域,從而制約了低碳技術(shù)在我國(guó)的推廣和低碳建筑的發(fā)展。
2.現(xiàn)存建筑的改造。目前,我國(guó)對(duì)民用建筑節(jié)能在補(bǔ)貼、金融、稅收等方面的激勵(lì)措施非常有限,民用建筑節(jié)能改造工作推進(jìn)起來(lái)難度較大。同時(shí),我國(guó)還未成功搭建起與低碳建筑項(xiàng)目相關(guān)的融資平臺(tái),包括從政府層面建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、政府對(duì)部分低碳建筑項(xiàng)目融資提供信用擔(dān)保等。這使得現(xiàn)有存量建筑低碳節(jié)能改造資金的來(lái)源不穩(wěn)定,只能依賴(lài)地方財(cái)政。而在我國(guó)財(cái)政中央集權(quán)的背景下,地方政府的存量建筑改造資金壓力很大。
(四)民眾的認(rèn)知度問(wèn)題
民眾是低碳建筑的主要銷(xiāo)售對(duì)象。由于消費(fèi)者對(duì)于低碳建筑的了解甚少和民眾認(rèn)知度的不足,導(dǎo)致民眾對(duì)于低碳建筑抱有一種懷疑和觀望的態(tài)度,部分有購(gòu)房需求的民眾對(duì)此并不買(mǎi)賬,認(rèn)為只是開(kāi)發(fā)商的噱頭,部分民眾搖擺不定,想看看別人入住后的情況再確定是否購(gòu)買(mǎi)。因此,加快推廣低碳建筑、提高民眾認(rèn)知度迫在眉睫。
發(fā)展低碳建筑的建議
目前,我國(guó)低碳建筑仍處于初級(jí)階段。根據(jù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件,要實(shí)現(xiàn)低碳建筑節(jié)能減排目標(biāo),需要從多方面加以努力。
(一)政府方面
應(yīng)進(jìn)一步完善低碳建筑節(jié)能的法律法規(guī),做到有法可依、有法必依,只有達(dá)到相應(yīng)的低碳建筑標(biāo)準(zhǔn)才允許建設(shè)。同時(shí),應(yīng)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),政府對(duì)設(shè)計(jì)、建設(shè)、使用低碳建筑的給予鼓勵(lì)和適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)貼,對(duì)繼續(xù)使用高碳建筑的給予一定的處罰。這種處罰可以通過(guò)提高能源價(jià)格的方式,也可以通過(guò)行政罰款來(lái)施行。同時(shí),建立健全相應(yīng)的政策與機(jī)制,充分發(fā)揮三套機(jī)制和三套政策的作用,即政府、企業(yè)、社會(huì)公眾三大主體間通過(guò)建立合作伙伴關(guān)系形成政府—行政體制、企業(yè)—市場(chǎng)機(jī)制、社會(huì)公眾—社會(huì)機(jī)制,通過(guò)政府行政機(jī)制自上而下的努力、市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮營(yíng)利性組織橫向的努力和社會(huì)機(jī)制促進(jìn)非政府組織的努力,促進(jìn)低碳建筑的推廣應(yīng)用。
(二)開(kāi)發(fā)商方面
1.在建筑設(shè)計(jì)理念上樹(shù)立低碳意識(shí)。在設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)方案、屋頂、外立面、樓內(nèi)的照明、供暖甚至樓外的綠地上都盡量考慮到低碳,必須達(dá)到我國(guó)工程建筑環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),并充分利用自然資源實(shí)現(xiàn)低碳建筑。比如,在條件允許的情況下,可在大樓之間建立風(fēng)力發(fā)電設(shè)備,冬季采暖和夏季制冷全部通過(guò)地源熱泵實(shí)現(xiàn),并充分利用太陽(yáng)能,通過(guò)科學(xué)設(shè)置綠化率以防止熱島效應(yīng)。同時(shí),需注重廣泛利用新型節(jié)能材料建造低碳建筑,特別是使用一些性能較好的隔熱材料以及氣密性好、隔熱好的門(mén)窗,對(duì)建筑節(jié)能會(huì)起到相當(dāng)好的作用。
2.在施工中遵循“就近低碳,增加可再生能源的利用,合理利用建筑通風(fēng),采用高效建筑設(shè)備”等原則。就近選擇材料,可減少材料的運(yùn)輸距離,從而減少運(yùn)輸過(guò)程消耗燃料而形成的碳排量。建筑在使用過(guò)程中應(yīng)盡量利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等可再生能源,設(shè)計(jì)中水回用系統(tǒng),達(dá)到間接減排的目的。
3.在經(jīng)營(yíng)理念上形成低碳思維。隨著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,低碳建筑將成為中國(guó)建筑業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。開(kāi)發(fā)商要想在低碳浪潮中有立足之地,就必須用低碳思維重新考慮企業(yè)的生存和競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題,包括怎么應(yīng)對(duì)未來(lái)更加嚴(yán)厲的環(huán)保和碳排放的政策法規(guī)要求,怎么應(yīng)對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部低碳的標(biāo)準(zhǔn),怎樣應(yīng)對(duì)未來(lái)消費(fèi)者對(duì)低碳住宅和服務(wù)的購(gòu)買(mǎi)傾向。一旦開(kāi)發(fā)商形成了低碳思維,那么其他各利益相關(guān)者將都會(huì)考慮低碳,則低碳建筑的時(shí)代就會(huì)馬上到來(lái)。
(三)民眾方面
應(yīng)大力宣傳低碳建筑對(duì)節(jié)能環(huán)保重要作用的知識(shí),提高個(gè)人及企業(yè)對(duì)低碳建筑“節(jié)能”的認(rèn)識(shí),使消費(fèi)者充分認(rèn)識(shí)使用低碳建筑能減少使用成本開(kāi)支,如能直接減少水費(fèi)、電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)等支出,讓消費(fèi)者充分了解使用低碳建筑可從長(zhǎng)遠(yuǎn)獲取更大收益。若消費(fèi)者對(duì)低碳建筑的需求增大,則企業(yè)便會(huì)積極主動(dòng)地發(fā)展低碳建筑。
結(jié)語(yǔ)
隨著人們對(duì)資源能源、環(huán)境、氣候等問(wèn)題的日趨重視,低碳建筑必將成為未來(lái)建筑業(yè)的發(fā)展主流。目前,由于我國(guó)受機(jī)制、技術(shù)及人們認(rèn)知度的制約,低碳建筑仍處于起步階段,距離大規(guī)模推廣和應(yīng)用還有一定的距離。要實(shí)現(xiàn)低碳建筑的盡快發(fā)展,需政府、企業(yè)、個(gè)人共同參與,并逐步完善相關(guān)法律法規(guī),規(guī)范建筑市場(chǎng),提高公眾的認(rèn)知度。
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