高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展路徑探究
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摘要：面對新時代新機(jī)遇新挑戰(zhàn)和后疫情時代高質(zhì)量就業(yè)的嚴(yán)峻形勢，高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)工作非常重要。本文通過對駐鎮(zhèn)高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行全面梳理、比較，提出從“單兵作戰(zhàn)”到協(xié)同發(fā)展的優(yōu)化建議，即各高校要充分利用駐鎮(zhèn)高校聯(lián)席會議、鎮(zhèn)江國家大學(xué)生科技園等載體，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)高校之間資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，以期對駐鎮(zhèn)高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)工作有所借鑒，為“鎮(zhèn)江很有前途”和“鎮(zhèn)江跑起來”增添“雙創(chuàng)”動力。
關(guān)鍵詞：駐鎮(zhèn)高校；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；高質(zhì)量就業(yè)；協(xié)同
在我國進(jìn)入新常態(tài)和新時代以來，轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為新時代主旋律，國家對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及相關(guān)的教育教學(xué)非常重視，中央和地方紛紛出臺引導(dǎo)政策，加快規(guī)范我國高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，并取得了豐碩的成果。數(shù)據(jù)顯示，發(fā)達(dá)國家大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比例超過30%，當(dāng)前我國比例尚不足5%，具有很大的發(fā)展空間。同時，由于畢業(yè)生人數(shù)的逐年攀升，高質(zhì)量就業(yè)形勢日趨嚴(yán)峻，“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”作為一個新的理念被政府和高校高度重視，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動在各地風(fēng)起云涌[1]。但現(xiàn)階段，我國高校大學(xué)生普遍缺乏創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)能力，與就業(yè)崗位以及經(jīng)濟(jì)社會對創(chuàng)新的要求之間存在較大差距，亟需豐富大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論實踐。因此，大力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，是學(xué)生加強(qiáng)自身綜合素質(zhì)、提高畢業(yè)競爭力的需要[2]，是學(xué)校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、優(yōu)化人才培養(yǎng)模式的需要[3]，是社會緩解就業(yè)壓力、提高就業(yè)質(zhì)量的現(xiàn)實需要，也是區(qū)域培育創(chuàng)新環(huán)境、提升經(jīng)濟(jì)軟實力的發(fā)展需要。劉炯天（2018）研究表明，高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系密切，在人才、科技、就業(yè)等領(lǐng)域可以實現(xiàn)互促互贏[4]，其中，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力對區(qū)域的科技貢獻(xiàn)度和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度意義重大。當(dāng)前，鎮(zhèn)江市內(nèi)共有高校9所，全日制在校大學(xué)生約15萬人，是鎮(zhèn)江人口的重要組成部分，也是鎮(zhèn)江市吸引就業(yè)的關(guān)鍵群體。加強(qiáng)駐鎮(zhèn)高校大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，對于提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、實現(xiàn)校地之間互利共贏和高質(zhì)量就業(yè)具有積極意義。將鎮(zhèn)江市域內(nèi)高校作為一個整體，研究各高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的協(xié)同發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)，尚屬空白。本文通過深入研究駐鎮(zhèn)高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)現(xiàn)狀，提出優(yōu)化路徑和建議方案，以期更好提高大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和成果轉(zhuǎn)化率，服務(wù)鎮(zhèn)江市經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)新發(fā)展[5]。
1駐鎮(zhèn)高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀
鎮(zhèn)江市境內(nèi)擁有江蘇大學(xué)、江蘇科技大學(xué)、江蘇大學(xué)京江學(xué)院、南京師范大學(xué)中北學(xué)院、南京財經(jīng)大學(xué)紅山學(xué)院、鎮(zhèn)江高等?？茖W(xué)校、江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江蘇航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院、金山職業(yè)技術(shù)學(xué)院9所高校，全日制在校大學(xué)生約15萬人。地方政府、教育主管部門和各高校開展了豐富多彩的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)活動，并取得了豐富的成果，積累了初步經(jīng)驗。
1.1主要成績及發(fā)展經(jīng)驗
駐鎮(zhèn)高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育先后榮獲全國性最高榮譽(yù)，如首批全國高校實踐育人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、全國深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高校、全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗50強(qiáng)高校、全國畢業(yè)生就業(yè)工作先進(jìn)集體、“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽金獎等榮譽(yù)，在全國成績突出，取得了階段性發(fā)展經(jīng)驗。一是駐鎮(zhèn)各高校均開設(shè)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程。包括大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)（理論+實踐）、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專題等課程，以公共必選課、專業(yè)必選課或選修課的形式，納入人才培養(yǎng)方案和學(xué)分管理。江蘇大學(xué)制定了《本科生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分評定與管理辦法》，要求全日制在校生參加以培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識與能力為主的研學(xué)和實踐活動，并由此取得具有一定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意義的成果，經(jīng)認(rèn)定而獲得學(xué)分。二是各高校均開展了形式多樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。以大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽為平臺，實現(xiàn)以賽促學(xué)、以賽促教、以賽促創(chuàng)，推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練和實踐，提高創(chuàng)新型人才培養(yǎng)水平，為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供人才支撐。如江蘇科技大學(xué)已連續(xù)舉辦七屆“京口杯”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院實施具有鮮明農(nóng)林特色的“新禾行動計劃”，構(gòu)建“訓(xùn)—賽—孵—戰(zhàn)”四維實踐體系，旨在培育“有創(chuàng)意、敢創(chuàng)新、能創(chuàng)業(yè)”的人才，成果榮獲國家教學(xué)成果二等獎。三是重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)和實踐教育。實踐、實戰(zhàn)和孵化是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育由理論到實踐轉(zhuǎn)化的重要環(huán)節(jié)，也是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育真正取得實效的必備要素。江蘇大學(xué)精心打造了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)投融資服務(wù)中心、創(chuàng)客空間3個創(chuàng)業(yè)工作載體。江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院構(gòu)建了“兩園一街一空間”的“雙創(chuàng)”載體。鎮(zhèn)江國家大學(xué)科技園通過協(xié)同開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、共建“一站式服務(wù)中心”、實施“項目+資本”對接平臺建設(shè)等途徑，構(gòu)建了學(xué)校與地方政府“校地融合發(fā)展、共促大學(xué)生創(chuàng)業(yè)”的協(xié)同發(fā)展機(jī)制[6]，先后創(chuàng)立國家級小微型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地、國家級“圓夢湖畔”眾創(chuàng)空間、省級科技孵化器、蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)“優(yōu)秀科技園區(qū)”等多項品牌。四是初步建立了高校之間的聯(lián)合互動、高校與企業(yè)的協(xié)作機(jī)制、高校與當(dāng)?shù)卣暮献鬓k學(xué)。當(dāng)?shù)亟⒘笋v鎮(zhèn)高校聯(lián)席會議，定期或不定期召開會議，組織校校、校地交流合作，有效發(fā)揮了各高校的學(xué)科專業(yè)特色，形成了交流互鑒的良好機(jī)制。駐鎮(zhèn)高校目前還處于起步和發(fā)展階段，在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的協(xié)同發(fā)展方面，還有很多工作要做。
1.2存在的問題、不足與分析
當(dāng)前，駐鎮(zhèn)各高校的“雙創(chuàng)”教育在“雙創(chuàng)”工作機(jī)制、平臺打造、師資建設(shè)、協(xié)同發(fā)展等方面做得還不夠，存在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育融合度不高、大學(xué)生創(chuàng)新意識和能力不高、畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)失敗率較高以及各高校之間合作模式尚未建立等問題。1.2.1在學(xué)校頂層設(shè)計層面，沒有系統(tǒng)推進(jìn)。部分駐鎮(zhèn)高校沒有設(shè)立專門的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)管理機(jī)構(gòu)，相關(guān)管理辦法及文件系統(tǒng)性不強(qiáng)。學(xué)校的“雙創(chuàng)”管理部門職能發(fā)揮不力甚至缺乏專門的部門、人員，即使國家出臺了各種支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類相關(guān)文件，但是由于職能不清，宣傳力度和引導(dǎo)力度欠缺，導(dǎo)致許多老師和學(xué)生均不了解具體的政策內(nèi)容。同時，高校對大學(xué)生“雙創(chuàng)”的支持力度不夠，缺少實質(zhì)性的教育教學(xué)優(yōu)惠政策，例如創(chuàng)業(yè)啟動資金支持、學(xué)分置換、課時抵扣等[7]。受傳統(tǒng)就業(yè)擇業(yè)觀的影響，大多數(shù)學(xué)生僅僅把它作為一項普通的學(xué)習(xí)任務(wù)，參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意愿不夠主動，超過90%的學(xué)生畢業(yè)后選擇就業(yè)，具有創(chuàng)業(yè)意向的學(xué)生比例低于10%，而畢業(yè)后成功創(chuàng)業(yè)的學(xué)生比例僅僅4%左右。1.2.2在“雙創(chuàng)”教學(xué)方面，實踐訓(xùn)練普遍缺乏。第一，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地建設(shè)需要進(jìn)一步完善。校內(nèi)外實訓(xùn)基地需要同步建設(shè)，目前大部分駐鎮(zhèn)高校校內(nèi)實踐基地有限，場所較少，而企業(yè)參與共同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地建設(shè)的積極性不高，學(xué)生無法得到有效鍛煉。第二，“雙創(chuàng)”實踐訓(xùn)練普遍缺乏。各高校均開設(shè)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，教授內(nèi)容基本上均為理論知識，學(xué)生普遍缺乏實踐能力。各學(xué)校雖然組織學(xué)生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類競賽，但是一方面參加競賽學(xué)生數(shù)量較少，學(xué)生覆蓋面較窄，另一方面大部分學(xué)校和學(xué)生都是以比賽獲獎為最終目的，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)停留在紙面和賽場，很少付諸實踐[8]。第三，“雙創(chuàng)”師資建設(shè)相對滯后，主要表現(xiàn)在數(shù)量緊缺，來源單一，普遍缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗。校內(nèi)擔(dān)任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)教師，往往不了解“雙創(chuàng)”政策，校內(nèi)輔導(dǎo)員擔(dān)任的，又不熟悉專業(yè)，學(xué)校聘請具有實戰(zhàn)經(jīng)驗的校外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師機(jī)制不靈活。1.2.3在協(xié)同發(fā)展方面，仍然單兵作戰(zhàn)。各高校目前處在“單兵作戰(zhàn)”階段，尚未形成區(qū)域共享、區(qū)域共贏、高校與地方政府、企業(yè)、經(jīng)濟(jì)等優(yōu)良模式和共贏局面。各高校之間聯(lián)合舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類的活動較少，停留在共同參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類比賽階段，各高校的競爭關(guān)系遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于合作關(guān)系。各高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面的管理模式、教學(xué)機(jī)制以及先進(jìn)經(jīng)驗沒有實現(xiàn)有效的資源共享。
2駐鎮(zhèn)高校大學(xué)生“雙創(chuàng)”教育優(yōu)化路徑建議
鎮(zhèn)江市位于長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角一體化、蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)和南京都市圈交匯區(qū)域，擁有豐富的創(chuàng)新發(fā)展需求，且具備充足的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)。對于駐鎮(zhèn)高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育而言，建議主動融入?yún)^(qū)域戰(zhàn)略，做強(qiáng)鎮(zhèn)江國家大學(xué)科技園，充分利用駐鎮(zhèn)高校聯(lián)席會議，大力推進(jìn)協(xié)同發(fā)展，為“鎮(zhèn)江很有前途”和“鎮(zhèn)江跑起來”增添“雙創(chuàng)”動力。
2.1各高校實施“一把手”工程，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育頂層設(shè)計
各高校要堅持“一把手”主抓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作思路，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院牽頭，院系、部門齊抓共管的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作協(xié)同機(jī)制。一是設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理機(jī)構(gòu)。配備專職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作人員，協(xié)調(diào)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。制定《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持基金管理辦法》《大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分評定與管理辦法》等一系列規(guī)章制度，形成機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)明確、運(yùn)行高效的工作局面。二是保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與實踐場所、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)一條街、創(chuàng)客空間等，設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力訓(xùn)練中心等，為大學(xué)生提供學(xué)知識、練技能的平臺。三是完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)體系。建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，負(fù)責(zé)注冊咨詢、資金扶持、項目推介、信息傳遞、后勤保障，為學(xué)生提供全方位、立體化、全程化的服務(wù)與幫助。參加各類別“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”大賽，建立學(xué)生工作室，實施導(dǎo)師制指導(dǎo)等。四是重視宣傳報道、營造文化氛圍。及時發(fā)布創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，宣傳報道創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，推送創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型案例，更新創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息內(nèi)容，分享做法和經(jīng)驗，形成倍增效應(yīng)。重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍的營造，形成具有各高校自身特點的創(chuàng)業(yè)文化，調(diào)動師生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的積極性和主動性。
2.2加強(qiáng)駐鎮(zhèn)高校交流合作，構(gòu)建資源共享協(xié)同發(fā)展格局
各高校相互借鑒兄弟院校在平臺、師資、機(jī)制等方面的先進(jìn)建設(shè)經(jīng)驗，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)高校之間的資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，實現(xiàn)以競爭促發(fā)展，以共享實現(xiàn)共贏，以合作推動實現(xiàn)共同進(jìn)步的人才培養(yǎng)模式。一是共同完善青年雙創(chuàng)工作體系。聯(lián)合舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽。以賽為媒，為鎮(zhèn)江本地高校及大學(xué)生提供了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流展示的平臺，完善駐鎮(zhèn)青年雙創(chuàng)平臺搭建、雙創(chuàng)資源共享、雙創(chuàng)服務(wù)深化“三位一體”的青年雙創(chuàng)工作體系，有效加深駐鎮(zhèn)高校之間的交流互通。二是合力打造綜合型“雙創(chuàng)”指導(dǎo)團(tuán)隊。增進(jìn)不同高校之間校內(nèi)校外教師之間、校政校企管理人員之間的交流，打造具備豐富理論知識和實踐經(jīng)驗，以及管理學(xué)、營銷學(xué)、財務(wù)管理、心理學(xué)等多學(xué)科多領(lǐng)域知識背景的“雙創(chuàng)”指導(dǎo)團(tuán)隊[9]。三是更好發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢。圍繞當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)教融合，組建政產(chǎn)學(xué)研合作委員會，統(tǒng)一協(xié)調(diào)政產(chǎn)學(xué)研合作中各方利益的關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)、高校、科研院所優(yōu)勢疊加，產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、技術(shù)鏈多重融合，打造孵化投資平臺，以全面孵化服務(wù)和創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金保障項目順利落地并開花結(jié)果，促進(jìn)校企科研成果的高效轉(zhuǎn)化運(yùn)用。
3結(jié)語
高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的成效與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的活力休戚與共,研究和提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,對于政府、社會、高校和學(xué)生都具有重要的促進(jìn)作用。面對新時代新機(jī)遇新挑戰(zhàn)和疫情之后高質(zhì)量就業(yè)的嚴(yán)峻形勢，高校需要與駐地政府、社會和兄弟院校建立密切的交流合作關(guān)系，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。本文通過對駐鎮(zhèn)高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行比較全面的梳理和比較，從加強(qiáng)各高校自身建設(shè)的角度提出大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育載體、師資、機(jī)制等方面，實施“一把手”工程、打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)體系等舉措。同時，從校地融合、校校共享的視角提出優(yōu)化提升路徑，各高校充分利用駐鎮(zhèn)高校聯(lián)席會議、鎮(zhèn)江國家大學(xué)生科技園等載體，相互借鑒兄弟院校的先進(jìn)經(jīng)驗，充分發(fā)揮協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的高校之間資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，以期對駐鎮(zhèn)高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)工作有所借鑒，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是創(chuàng)新城市的建設(shè)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有所幫助。
作者:吳燕 孫興民 步曉婷 單位:江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院
