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在近幾年的國(guó)家發(fā)展中,事業(yè)單位的運(yùn)行體制進(jìn)行了修改,隨著改革體制的逐步深入,單位中各個(gè)部門(mén)的管理制度也開(kāi)始進(jìn)行改變,財(cái)務(wù)管理是事業(yè)單位中的重要部門(mén),財(cái)務(wù)部門(mén)原有的核算方式與事業(yè)單位的相關(guān)制度有所出入,因此,事業(yè)單位中財(cái)務(wù)管理制度不適應(yīng)我國(guó)的財(cái)政管理體制。
一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)的特征
事業(yè)單位由于其自身的特點(diǎn),在我國(guó)的事業(yè)單位中大部分單位都是不能自給的單位,在單位開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)和處理事件時(shí)都需要財(cái)政部門(mén)的撥款,并且財(cái)政部門(mén)的經(jīng)費(fèi)幾乎都是每年的納稅收入,由于這樣的特殊性,事業(yè)單位中的財(cái)政部門(mén)的工作與大型私營(yíng)企業(yè)的工作方式,與在單位中發(fā)揮的作用也有不同之處,由此可以看出事業(yè)單位中的財(cái)政管理制度,區(qū)別于私營(yíng)單位財(cái)政管理。
二、事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)管理
1.事業(yè)單位中的財(cái)政管理作用
在我國(guó)的管理體制下,事業(yè)單位的工作有著其特殊性,在單位中貫穿以人為本的核心理念,抱著全心全意為人民服務(wù)的心態(tài)開(kāi)展工作,主要展開(kāi)公益性的活動(dòng)為主。在這樣的工作環(huán)境中,事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的主要工作任務(wù)為管理與科學(xué)化的分配各種資源,將部分資源合理化分于單位中各個(gè)執(zhí)行部門(mén),協(xié)調(diào)各個(gè)部門(mén)有效的開(kāi)展工作。在實(shí)際的工作中事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理的主要作用包括,在年初根據(jù)實(shí)際情況預(yù)算今年的整體開(kāi)資;管理整合單位每年沒(méi)能及時(shí)回籠的資金;其次管理與計(jì)算出單位的資產(chǎn);計(jì)算單位每年進(jìn)行實(shí)際業(yè)務(wù)的支出資金;還要管理事業(yè)單位中為每個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)的基金;
2.財(cái)務(wù)管理的弊端
事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)管理,由于收入的特殊性,加之我國(guó)現(xiàn)代對(duì)于事業(yè)單位的工作的改革,單位的財(cái)務(wù)管理在實(shí)際的操作中容易出現(xiàn)多種問(wèn)題,其中問(wèn)題有工作中的內(nèi)部問(wèn)題,也存在外部造成的不可調(diào)控的問(wèn)題,在本文中主要將造成事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的單位內(nèi)部問(wèn)題簡(jiǎn)單闡述與分析,在外部由于國(guó)家宏觀調(diào)控所造成財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題還有待國(guó)家進(jìn)行相應(yīng)的制度調(diào)控解決。
(1)外部環(huán)境造成現(xiàn)代制度的不健全
隨著我國(guó)對(duì)事業(yè)單位管理體制的改革逐漸深入,各省份事業(yè)單位的各個(gè)部門(mén)的改革還在進(jìn)行的同時(shí),相當(dāng)一部分成員抓住財(cái)務(wù)管理與控制的漏洞而造成不良的影響,其中主要體現(xiàn)在執(zhí)行力上,由于財(cái)務(wù)管理制度的不健全,對(duì)于單位經(jīng)費(fèi)的管理缺乏嚴(yán)格的把關(guān),在單位對(duì)上級(jí)申請(qǐng)項(xiàng)目資金時(shí),項(xiàng)目缺乏必要的論證實(shí)行,導(dǎo)致實(shí)際資金與項(xiàng)目脫節(jié),資金沒(méi)有或很少的部分用到相應(yīng)的項(xiàng)目上,由此導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理對(duì)資金的使用記錄出現(xiàn)含糊不清現(xiàn)象。
(2)財(cái)務(wù)管理的實(shí)行力度不足
由于在事業(yè)單位部門(mén)使用資金時(shí)缺乏計(jì)劃,給單位財(cái)政部門(mén)的管理造成困難,并且財(cái)務(wù)部門(mén)都是在后期結(jié)算總賬,部門(mén)在前期的時(shí)候時(shí)沒(méi)有做好嚴(yán)格計(jì)劃,每次結(jié)算時(shí)各個(gè)部門(mén)都在向財(cái)務(wù)部進(jìn)行匯報(bào),很可能導(dǎo)致超出今年的總預(yù)算情況,并且在這樣的模式下進(jìn)行工作,使部分成員鉆了空子,造成資金流向不明現(xiàn)象或出現(xiàn)死賬,造成資金的使用率降低。
(3)財(cái)務(wù)管理預(yù)算的松散
在事業(yè)單位中部分財(cái)務(wù)管理部門(mén)的自身出現(xiàn)松散現(xiàn)象,其中造成影響和資金流失不明的環(huán)節(jié)主要在于部門(mén)預(yù)算上,在實(shí)際的預(yù)算當(dāng)中做出不合理的規(guī)劃,導(dǎo)致資金沒(méi)有用到實(shí)處,如在預(yù)算中出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象,部門(mén)人員使用公款旅游,單位公用車(chē)輛超標(biāo),公款吃喝,招待費(fèi)用謊報(bào)等現(xiàn)象,嚴(yán)重導(dǎo)致事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)不足,也對(duì)自身的公眾形象造成嚴(yán)重影響。在財(cái)務(wù)管理中沒(méi)有對(duì)于單位經(jīng)費(fèi)做出詳細(xì)的規(guī)劃,如:根據(jù)今年的實(shí)際情況,對(duì)全年的重要項(xiàng)目保留足夠資金,導(dǎo)出項(xiàng)目在實(shí)際的實(shí)行中出現(xiàn)資金不足后又用其它資金繼續(xù)進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)行,長(zhǎng)期出現(xiàn)這樣的情況將導(dǎo)致部門(mén)資金使用不明確,造成后期工作的困難。
(4)財(cái)務(wù)管理中個(gè)人的違紀(jì)行為
由于對(duì)事業(yè)單位的管理進(jìn)行改革,財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)變化,財(cái)務(wù)管理的工作人員在工作中很少有學(xué)習(xí)的時(shí)間,因此財(cái)務(wù)管理工作人員會(huì)出現(xiàn)后備知識(shí)存儲(chǔ)不足,長(zhǎng)期的工作中員工出現(xiàn)由于自身工作技術(shù)的匱乏,造成差錯(cuò)性工作,加之單位財(cái)務(wù)制度章程的不重視以及操作流程建設(shè)的不完整,或者只重視其工作制度的完整假設(shè),在工作的監(jiān)督不完善,導(dǎo)致員工在工作中出現(xiàn)錯(cuò)誤的時(shí)候有空可鉆,為彌補(bǔ)自己錯(cuò)誤,從而引發(fā)出會(huì)計(jì)事故的發(fā)生。因此財(cái)務(wù)管理工作人員的工作素養(yǎng)及專(zhuān)業(yè)技術(shù)的不標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致了事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)問(wèn)題。
三、改善財(cái)務(wù)管理的方式
1.改善財(cái)務(wù)管理的重要性
財(cái)務(wù)管理部門(mén)是行政事業(yè)單位的核心部門(mén),在工作中起到很大的作用,是部門(mén)開(kāi)展工作的重要組成部門(mén),因此有效的使財(cái)務(wù)管理部門(mén)的適應(yīng)目前的事業(yè)單位管理制度是促進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位發(fā)展的重要環(huán)節(jié),將財(cái)務(wù)管理的作用發(fā)揮能促進(jìn)各個(gè)部門(mén)在實(shí)際工作中將資金最大化的利用,使得我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)與群眾獲得更多福利措施。
2.改善財(cái)務(wù)管理方法方式
(1)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度
根據(jù)各個(gè)事業(yè)的單位的實(shí)際情況從新建立更加健的財(cái)務(wù)管理制度,在建立制度時(shí)要注意對(duì)于事業(yè)單位的項(xiàng)目工作流程進(jìn)行改變,如:實(shí)際項(xiàng)目在開(kāi)展前由所屬部門(mén)做出詳細(xì)的項(xiàng)目預(yù)算,財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況考察項(xiàng)目所需要的資金并且做好專(zhuān)項(xiàng)基金,避免出現(xiàn)項(xiàng)目在開(kāi)展前出現(xiàn)問(wèn)題,也可以要求部門(mén)提前一年做好工作安排,并向財(cái)務(wù)管理部門(mén)申請(qǐng)資金,這樣更能防止出現(xiàn)資金不足現(xiàn)象,并且在建立制度的時(shí)候注意制度與制度之間不能出現(xiàn)矛盾等情況,規(guī)范部門(mén)的消費(fèi)制度,車(chē)輛管理制度等等。
(2)實(shí)行制度時(shí)嚴(yán)格把關(guān)
在相應(yīng)的管理制度推出后,財(cái)務(wù)管理部門(mén)在適應(yīng)制度的時(shí)候要嚴(yán)格把關(guān),對(duì)于單位的主要重要支出要做出相應(yīng)的計(jì)劃。在監(jiān)管部門(mén)財(cái)務(wù)支出是要詳細(xì)的記錄部門(mén)項(xiàng)目資金使用的情況,并且在每年的實(shí)際資金使用的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,在年終做出相應(yīng)的總結(jié),在工作中要在較短的時(shí)間內(nèi)對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)做出分析,并將信息整理后給上級(jí)部門(mén),快速根據(jù)事實(shí)情況當(dāng)事業(yè)單位的工作做出最新的安排。
(3)對(duì)單位員工進(jìn)行培訓(xùn)
由于工作中,財(cái)務(wù)管理工作者自身對(duì)于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)具有決定性的作用,不管?chē)?guó)家的宏觀調(diào)控,還是內(nèi)部管理制度對(duì)于會(huì)計(jì)工作者造成的因素,其中主要還是財(cái)務(wù)管理工作者自身知識(shí)存儲(chǔ)不足造成的,通過(guò)對(duì)工作者自身素質(zhì)和知識(shí)儲(chǔ)備的提升將會(huì)克服外部的因素,同時(shí)提升財(cái)務(wù)管理在事業(yè)單位的作用,因此在工作中不斷充實(shí)工作人的知識(shí)存儲(chǔ)能有效的解決單位中的問(wèn)題,在社會(huì)的發(fā)展同時(shí),要求他們不斷的鞏固自己所學(xué)習(xí)的內(nèi)容,在自身技術(shù)問(wèn)題解決的同時(shí),讓會(huì)計(jì)工作者感受到單位對(duì)其的重視程度,一方面起到監(jiān)督會(huì)計(jì)工作者的工作監(jiān)督作用,另一方面讓會(huì)計(jì)工作者感受到部門(mén)對(duì)其自身發(fā)展的重視,感受到部門(mén)的關(guān)愛(ài),提高工作者的忠誠(chéng)度,避免個(gè)人弄虛作假行為的發(fā)生。
四、結(jié)束語(yǔ)
財(cái)務(wù)管理部門(mén)是事業(yè)單位的重要組成部門(mén),在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷成熟,若想我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到可持續(xù)發(fā)展,重視事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度,這是發(fā)展中的主要內(nèi)容,也是最根本的因素。在工作中,財(cái)務(wù)管理部門(mén)的工作人員應(yīng)該關(guān)注我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,對(duì)現(xiàn)在制度作出正確的理解,把握住事業(yè)單位工作的性質(zhì),在實(shí)際的項(xiàng)目發(fā)展中,一定要對(duì)施工工程項(xiàng)目的成本進(jìn)行控制,以期在實(shí)際的單位工作中,能夠有效地發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)做出自身的貢獻(xiàn),促進(jìn)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
作者:劉可金 單位:鄲城縣民政局