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改善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理論文

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改善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理論文

1事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及成因分析

1.1預(yù)算管理薄弱、編制不完善、執(zhí)行不規(guī)范

財(cái)務(wù)管理的首要任務(wù)是進(jìn)行部門(mén)預(yù)算,單位的財(cái)務(wù)收支依照制度應(yīng)該按照部門(mén)預(yù)算進(jìn)行,然而實(shí)際工作卻往往忽略預(yù)算方案,這會(huì)形成財(cái)務(wù)管理人員不重視部門(mén)預(yù)算這一步驟,預(yù)算不準(zhǔn)確、不精細(xì)、不全面,預(yù)算的執(zhí)行力度也較低.具體體現(xiàn)在進(jìn)行預(yù)算前,單位沒(méi)有組建預(yù)算編制的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),財(cái)務(wù)管理人員沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目或者活動(dòng)進(jìn)行深入的考察和探究,簡(jiǎn)單粗暴地估算一個(gè)數(shù)字,導(dǎo)致預(yù)算編制不準(zhǔn)確.在預(yù)算執(zhí)行階段,事業(yè)單位的資金支出審批制度松散,資金收支不明確.有些領(lǐng)導(dǎo)隨意開(kāi)口要錢(qián),批準(zhǔn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出,更有甚者用公款吃喝玩樂(lè),進(jìn)出高檔場(chǎng)所公費(fèi)消費(fèi),巧立名目進(jìn)行獎(jiǎng)金的發(fā)放,隨意改變預(yù)算資金的用途,導(dǎo)致“專(zhuān)款不專(zhuān)用”.總而言之,在項(xiàng)目資金經(jīng)由預(yù)算方案劃撥后,業(yè)務(wù)部門(mén)通常并未對(duì)資金進(jìn)行合理分配、高效使用,單位往往重視預(yù)算的審核工作而輕視了后期的使用情況,對(duì)預(yù)算劃撥的資金沒(méi)有進(jìn)行有效的跟蹤考核和嚴(yán)格監(jiān)督,這將導(dǎo)致年初預(yù)算與年終結(jié)算的金額相差甚遠(yuǎn),預(yù)算沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用.

1.2會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作較弱,不規(guī)范,嚴(yán)重影響財(cái)務(wù)管理

財(cái)政部的《關(guān)于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的意見(jiàn)》中明確規(guī)定:實(shí)行獨(dú)立核算的企事業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和其他單位需根據(jù)《會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求進(jìn)行檢查和整改,要建立良好的會(huì)計(jì)部門(mén)工作秩序,使記賬、算賬、報(bào)賬等方面工作符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的要求,逐步實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,不斷提高會(huì)計(jì)的工作水平,從而發(fā)揮和實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作在實(shí)際經(jīng)濟(jì)管理中的作用.有些事業(yè)單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)常會(huì)出現(xiàn)工作不規(guī)范、不合理的情況:審核原始憑證不認(rèn)真,原始憑證的內(nèi)容常常填寫(xiě)不全、過(guò)于簡(jiǎn)化,數(shù)量和金額有誤、有時(shí)甚至漏掉審批環(huán)節(jié);不規(guī)范使用賬簿,有些單位并沒(méi)有使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的賬簿,單位賬簿出現(xiàn)混用情況,登記經(jīng)常出現(xiàn)偏差;有些事業(yè)單位不設(shè)置總賬,導(dǎo)致明細(xì)賬無(wú)法核對(duì);現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬一本多用或混用,會(huì)計(jì)核算登記發(fā)生錯(cuò)誤時(shí)更正不規(guī)范,甚至某些單位的財(cái)務(wù)報(bào)表只有報(bào)表一項(xiàng),沒(méi)有附加財(cái)務(wù)狀況說(shuō)明和報(bào)表附注.

2解決事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的途徑

2.1全面提高財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)

隨著事業(yè)單位工作業(yè)務(wù)與職能的轉(zhuǎn)變,對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)提出了更高的要求.現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理不僅要求財(cái)務(wù)管理人員做到核算賬目,更需要財(cái)務(wù)管理人員向經(jīng)管類(lèi)人才發(fā)展,以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求.財(cái)務(wù)管理人員要想實(shí)現(xiàn)以上要求,就需要努力學(xué)習(xí)有關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí),修煉自己的職業(yè)素養(yǎng),將會(huì)計(jì)法律法規(guī)與制度準(zhǔn)則應(yīng)用到實(shí)際工作中去.為此,事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的具體情況,對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn),全面提高財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)業(yè)判斷能力,增強(qiáng)其對(duì)內(nèi)外部變化的適應(yīng)能力,從而培養(yǎng)出互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代所需要的復(fù)合型財(cái)務(wù)人才.

2.2健全財(cái)務(wù)管理制度,完善監(jiān)督機(jī)制

事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)制度和本單位的具體情況,健全其財(cái)務(wù)管理制度.要對(duì)單位涉及資金的事項(xiàng)進(jìn)行明確規(guī)定,小到現(xiàn)金的管理、大到單位預(yù)算的編制、執(zhí)行和評(píng)價(jià).制度的執(zhí)行要與事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)核算相關(guān)聯(lián),加強(qiáng)內(nèi)部控制,不相容的職位必須分離開(kāi)來(lái),定期核對(duì)重大資產(chǎn),定期評(píng)價(jià)和修改現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理制度.建立量化的監(jiān)督模式,預(yù)設(shè)的財(cái)務(wù)指標(biāo)不能過(guò)高,要有一定的可操作性與激勵(lì)性.

2.3強(qiáng)化預(yù)算編制的管理,提高經(jīng)費(fèi)使用效率

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作中一個(gè)重要的組成部分就是預(yù)算管理,它貫穿了事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的始終.預(yù)算管理過(guò)程包括預(yù)算制定、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督和預(yù)算評(píng)價(jià).為了防止預(yù)算編制過(guò)程中出現(xiàn)差錯(cuò),所以保證預(yù)算方案的全面性、真實(shí)性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性是財(cái)務(wù)管理工作穩(wěn)健開(kāi)展的關(guān)鍵.因此,事業(yè)單位應(yīng)該嚴(yán)格遵守我國(guó)《預(yù)算法》的相關(guān)規(guī)定,建立科學(xué)高效的預(yù)算管理體制,預(yù)算編喬安欽:加強(qiáng)和改善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的方法探討制需從下至上,充分激發(fā)各部門(mén)人員的積極性.在預(yù)算方案實(shí)行的過(guò)程中,事業(yè)單位須進(jìn)行內(nèi)部控制,嚴(yán)控資金流向和數(shù)額,若遇突發(fā)情況,應(yīng)及時(shí)調(diào)整方案;年終對(duì)預(yù)算方案進(jìn)行評(píng)估時(shí),對(duì)預(yù)算決算有差的項(xiàng)目應(yīng)該及時(shí)分析、深入調(diào)查,找出原因后進(jìn)行下一季度或年度的調(diào)整;預(yù)算編制部門(mén)和內(nèi)控部門(mén)的人員應(yīng)嚴(yán)以律己、履行崗位職責(zé),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題.

2.4規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理

加強(qiáng)會(huì)計(jì)的核算與監(jiān)督,需從源頭抓起,具體來(lái)說(shuō):事業(yè)單位應(yīng)設(shè)立稽查崗位,其對(duì)原始票據(jù)及各種憑證進(jìn)行定期管理建檔,對(duì)于不合理的支出要追溯,從而杜絕此類(lèi)現(xiàn)象的再次發(fā)生;出納、核算、審核等不相容崗位應(yīng)分別設(shè)置管理人員,嚴(yán)格按規(guī)章制度建賬入賬;資產(chǎn)要定期清查、核對(duì),做到賬賬相符、賬物相符.只有這樣,會(huì)計(jì)核算工作才能走向規(guī)范化和制度化.鑒于固定資產(chǎn)在事業(yè)單位的重要地位,事業(yè)單位應(yīng)依據(jù)國(guó)家相關(guān)政策,建立和完善單位內(nèi)部的資產(chǎn)管理機(jī)制,定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)查與清查,做到賬表、賬賬相符.購(gòu)買(mǎi)、維修、處置固定資產(chǎn)需嚴(yán)格遵守單位制度規(guī)范,杜絕事業(yè)單位固定資產(chǎn)的浪費(fèi)、流失.

3小結(jié)

隨著事業(yè)單位改革地不斷深入,規(guī)范事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作、強(qiáng)化事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理職能已迫在眉睫.事業(yè)單位的管理層需要適應(yīng)國(guó)家財(cái)經(jīng)法制法規(guī)的改進(jìn),適時(shí)引進(jìn)市場(chǎng)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理的新手段、新方法,借鑒國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度改革的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),將財(cái)務(wù)管理工作向科學(xué)化和精細(xì)化推進(jìn).財(cái)務(wù)管理的改進(jìn)不是一蹴而就的,需要上至管理層、下至基層員工的共同配合,發(fā)揮事業(yè)單位所有人員的聰明智慧,從源頭抓起,從預(yù)算開(kāi)始控制,只有財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)一步改善,事業(yè)單位才能在發(fā)展與改革的道路上越走越好。

作者:?jiǎn)贪矚J 單位:鄖陽(yáng)師范高等專(zhuān)科學(xué)校