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1高校財務(wù)風(fēng)險的內(nèi)涵
高校財務(wù)風(fēng)險指高校在辦學(xué)過程中因資金流轉(zhuǎn)面臨的風(fēng)險。隨著高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大,辦學(xué)經(jīng)費(fèi)體現(xiàn)出一種多元化的籌資渠道,為解決經(jīng)費(fèi)不足,除申請財政撥款外,還可以向銀行借款,高校由于舉債辦學(xué)。必然產(chǎn)生高校的財務(wù)風(fēng)險。高校財務(wù)風(fēng)險可劃分為總體失衡風(fēng)險、償債風(fēng)險、投資風(fēng)險以及成長能力不足風(fēng)險等四個層面。高校屬于事業(yè)非營利性單位,其財務(wù)風(fēng)險有其特殊性:
(一)資金流轉(zhuǎn)的目的與利潤無關(guān)。
高校都不以盈利為辦學(xué)目的,高校是非營利性事業(yè)單位,其資金流轉(zhuǎn)只是為了維持和發(fā)展高校的正常經(jīng)營,其流轉(zhuǎn)過程與高校的招生宣傳、學(xué)校教育、畢業(yè)分配等主要活動相輔相成,在其資金運(yùn)動過程中不追求價值增值。按照資金—支出—資金的軌跡循環(huán)。
(二)財務(wù)評價的側(cè)重點(diǎn)是償債能力。
高校是非盈利為辦學(xué)目的,現(xiàn)階段各高校為了彌補(bǔ)資金的不足,擴(kuò)展了其籌資渠道,銀行借款成了高校主要債務(wù)。對高校財務(wù)風(fēng)險評價必然要側(cè)重于高校的償債能力風(fēng)險。
(三)公立高校對運(yùn)營質(zhì)量的評價缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
高校的隸屬關(guān)系、其辦學(xué)規(guī)模、學(xué)校類型以及管理方式等不盡相同,在實(shí)際財務(wù)績效評價中,評價指標(biāo)設(shè)置、指標(biāo)數(shù)量、重要性、指標(biāo)權(quán)重等有較大的差別,缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
2構(gòu)建科學(xué)全面的高校財務(wù)風(fēng)險評價指標(biāo)體系的意義
由于缺乏危機(jī)感,高校財務(wù)數(shù)據(jù)的不透明和難以獲取,財務(wù)風(fēng)險評價體系缺乏有效的數(shù)據(jù)驗(yàn)證,缺乏社會的監(jiān)督。因此高校財務(wù)風(fēng)險評價不順利。構(gòu)建科學(xué)全面的財務(wù)風(fēng)險評價指標(biāo)體系,有助于對財務(wù)風(fēng)險的預(yù)警,預(yù)知財務(wù)危機(jī);實(shí)現(xiàn)對高校財務(wù)運(yùn)行的有效監(jiān)督;強(qiáng)化經(jīng)營管理者的財務(wù)風(fēng)險意識,加強(qiáng)在投融資方案實(shí)施過程中的財務(wù)風(fēng)險控制,當(dāng)投融資效果不理想時也更易于查找原因以力求改進(jìn)。
3高校財務(wù)風(fēng)險評價指標(biāo)體系的構(gòu)建
(一)評價指標(biāo)體系的構(gòu)建原則科學(xué)性與全面性相結(jié)合。
高校財務(wù)風(fēng)險主要來自于金融機(jī)構(gòu)貸款產(chǎn)生的償債風(fēng)險;投資于校辦企業(yè),由于校辦企業(yè)經(jīng)營不善而產(chǎn)生的學(xué)校連帶責(zé)任風(fēng)險;財務(wù)管理不善,造成資金流轉(zhuǎn)困難的風(fēng)險。在建立指標(biāo)體系時,評價數(shù)據(jù)要具有權(quán)威性和準(zhǔn)確性。這樣根據(jù)指標(biāo)體系得出的評價結(jié)論才能準(zhǔn)確、客觀,具有權(quán)威性。系統(tǒng)性和總體優(yōu)化相結(jié)合。系統(tǒng)性要求在評價過程中,將高校的財務(wù)活動看成一個整體,囊括高校運(yùn)行的各個方面,高校財務(wù)運(yùn)行的復(fù)雜性決定了不能用單一指標(biāo)進(jìn)行評價,但是評價指標(biāo)又不宜太多,太多的財務(wù)指標(biāo)加大了評價的難度,因此就需要在建立指標(biāo)體系時采用整體優(yōu)化的原則,對財務(wù)指標(biāo)進(jìn)行合理的取舍,最終建立均衡統(tǒng)一的多指標(biāo)體系反映高校的整體財務(wù)狀況。動態(tài)完善原則。現(xiàn)階段對高校財務(wù)風(fēng)險的研究還處于一個不斷完善的階段,隨著外部環(huán)境的變化和高校內(nèi)部控制系統(tǒng)的改進(jìn),高校所面臨的財務(wù)風(fēng)險也會隨之變化,因此,評價高校財務(wù)風(fēng)險不是一項臨時性的突擊任務(wù),它需要不斷的完善,根據(jù)環(huán)境的變化完善財務(wù)風(fēng)險評價指標(biāo)體系,依據(jù)現(xiàn)代數(shù)學(xué)方法完善財務(wù)風(fēng)險評價方法,最終使之越來越適用于各高校的財務(wù)風(fēng)險評價。從另一個角度講,對單一某個年份的財務(wù)風(fēng)險評價不具有很強(qiáng)的說服力,偶然性的失真和誤差不可避免,因此對財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行長時間的考察和評價。
(二)高校財務(wù)風(fēng)險評價指標(biāo)體系的構(gòu)建
選取評價指標(biāo)要根據(jù)高校自身的財務(wù)風(fēng)險特點(diǎn),因此要選取高度敏感性的總體失衡能力指標(biāo)、償債能力指標(biāo)、運(yùn)營績效指標(biāo)和成長能力指標(biāo)四個指標(biāo)??傮w失衡能力指標(biāo)中的二級指標(biāo),年末借款經(jīng)費(fèi)比x11等于學(xué)校年末銀行借款和其他現(xiàn)金借款的和除以學(xué)??偨?jīng)費(fèi)收入,學(xué)??偨?jīng)費(fèi)包括國家財政撥款、預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)、社會與個人辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)、捐贈與集資經(jīng)費(fèi)和其他經(jīng)費(fèi)。年末借款經(jīng)費(fèi)比率越高則風(fēng)險越大。高校專項資金是指國家向高校撥入的專款專用資金。但有的學(xué)校將專項資金用于其他項目,造成占用專項資金和現(xiàn)象。專項資金挪用越多,財務(wù)風(fēng)險越大。銀行存款保障率x13指標(biāo)反映高校的資金調(diào)節(jié)能力和承擔(dān)負(fù)債的能力,是衡量高校財務(wù)部門工作績效的重要指標(biāo)。銀行存款保障率x13=負(fù)債/(銀行存款余額+現(xiàn)金余額)×100%,指標(biāo)數(shù)值越小,說明學(xué)校負(fù)債資金有保障,風(fēng)險較小。指標(biāo)數(shù)值越大,說明學(xué)校資金調(diào)劑能力越差,風(fēng)險就越大。學(xué)校貨幣資金支付率x14等于現(xiàn)金加銀行存款加持有債券的和/每月支出總額,指標(biāo)數(shù)值越大,說明學(xué)校月可支配和周轉(zhuǎn)的財力越強(qiáng),風(fēng)險就越??;指標(biāo)值越小,說明學(xué)??芍浜椭苻D(zhuǎn)的財力越小,風(fēng)險就越大。償債能力指標(biāo)中的二級指標(biāo),周轉(zhuǎn)性負(fù)債自有資金率x21=借入款項/(現(xiàn)金+有價證券+銀行存款)×100%。該指標(biāo)比例一般在0.8左右,說明學(xué)校有償還債務(wù)的能力,則財務(wù)風(fēng)險不大;如果x21<0.8,說明高校有閑置資金,資金的利用效率不高;如果此指標(biāo)值大于1,則表明資金支配受阻、出現(xiàn)財務(wù)資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難,財務(wù)風(fēng)險就越大,到期還款壓力越大。已獲利息倍數(shù)x22=息稅前利潤/利息*100%。該比率反映高校獲利能力和償還到期債務(wù)的能力。該指標(biāo)的臨界比率為1,是極大型變量指標(biāo),該指標(biāo)數(shù)值越大,說明高校償還銀行利息的能力就越強(qiáng),財務(wù)風(fēng)險就越小。年末借款總額占總收入的比率越低,則風(fēng)險越小,高校的發(fā)展能順利。速動比率x24=速動資產(chǎn)/流動負(fù)債(流動資產(chǎn)總額-存貨)。高校的流動資產(chǎn)與速動資產(chǎn)大抵相等。速動比例為1最為適宜,如果調(diào)整上限速動比率值為1.5,調(diào)整下限速動比率值為0.5,都認(rèn)為出現(xiàn)了警兆。運(yùn)營績效指標(biāo)中的二級指標(biāo),年度收支比率x31=本年度實(shí)際收入/本年度實(shí)際總支出。指標(biāo)值<1,則本期內(nèi)收入低于其支出,需動用累計結(jié)余來安排本年度的事業(yè)支出??傎Y產(chǎn)收益率x32=凈收入/資產(chǎn)平均總額*100%。該指標(biāo)反映公立高??傎Y產(chǎn)的綜合利用效果。在企業(yè)財務(wù)風(fēng)險評價中,總資產(chǎn)收益率是評價企業(yè)獲利能力比較有效的指標(biāo),在評價高校財務(wù)風(fēng)險過程中,該指標(biāo)數(shù)值越高,說明公立高校資產(chǎn)的利用效率越高,高校運(yùn)營績效越好??傎Y產(chǎn)收益率中分母應(yīng)為平均資產(chǎn)總額,因?yàn)橘Y產(chǎn)總額是時點(diǎn)數(shù)據(jù),凈收入是時期數(shù)據(jù),將時點(diǎn)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變成平均值則計算結(jié)果更有意義。該指標(biāo)是極大型變量指標(biāo),比值越大,說明收益越高,經(jīng)營能力越強(qiáng),高校財務(wù)風(fēng)險就越低。資本增值率x33=(年末所有者權(quán)益-年初所有者權(quán)益)/年初所有者權(quán)益。該指標(biāo)是極大型變量指標(biāo),該指標(biāo)值越高,反映出年度財務(wù)運(yùn)營狀況越好;如果指標(biāo)值小于0,則需要深入分析其原因。招生計劃現(xiàn)金比率x34=實(shí)際收到的學(xué)費(fèi)/應(yīng)收取的學(xué)費(fèi)。該指標(biāo)最大值是1,即所有應(yīng)收取的學(xué)費(fèi)都已收到,沒有學(xué)生欠費(fèi)現(xiàn)象。如果該指標(biāo)值小于1,則有學(xué)生欠費(fèi),指標(biāo)值越小,欠費(fèi)學(xué)生越多,反映出該校在招生計劃上出現(xiàn)風(fēng)險征兆。
4總結(jié)
現(xiàn)金凈額增長率指標(biāo)能夠反映高校流動資金中現(xiàn)金運(yùn)作風(fēng)險狀況,更加直接反映了高校的財力狀況和可持續(xù)發(fā)展的能力。該指標(biāo)是極大型變量指標(biāo),指標(biāo)值越高,說明其資金調(diào)控能力和對債務(wù)的支付能力越強(qiáng)。自有資金動用程度x42=(年末對外投資+年末對校辦產(chǎn)業(yè)投資+年末借出款+非正常運(yùn)轉(zhuǎn)暫付款)÷(年末事業(yè)基金+年末專用基金-留本基金)。該指標(biāo)越大,表明可供高校發(fā)展的資金就越多;該指標(biāo)值越小,表明自有資金動用越少,固定資產(chǎn)增長率x43指標(biāo)越高,資產(chǎn)增長越快,資金有風(fēng)險;指標(biāo)太低,學(xué)校沒有發(fā)展?jié)摿?,該指?biāo)可以說明資產(chǎn)增長速度以及資產(chǎn)管理效果。自籌能力比率x44=自籌收入(事業(yè)收入+其他收入+經(jīng)營收入+附屬單位繳款)/總收入×100%。指標(biāo)值越大說明高校發(fā)展能力和資金積累能力越強(qiáng),反之,說明高校依靠自身多方而籌集資金的能力比較差。
作者:李慧 單位:黃淮學(xué)院財務(wù)處