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摘要:城市道路質(zhì)量管理直接關(guān)系到道路的總體建設(shè)及運(yùn)維能力,本文以福州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)高新工業(yè)園區(qū)朏頭路(南段)道路工程項(xiàng)目為研究案例;在充分總結(jié)質(zhì)量管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,針對(duì)存在的問題,提出了具體的質(zhì)量管理方式建議,其目的在于提升城市道路工程的質(zhì)量管理能力。
關(guān)鍵詞:城市道路;質(zhì)量管理;問題;管理方式
1引言
為進(jìn)一步提高城市道路工程的質(zhì)量管理能力和管理效率,切實(shí)強(qiáng)化道路工程的過程控制,本文以福州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)高新工業(yè)園區(qū)朏頭路(南段)道路工程施工項(xiàng)目為研究案例,在全面分析該道路工程質(zhì)量管理方面現(xiàn)存問題的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)闡述了城市道路工程質(zhì)量管理的主要方式及要點(diǎn),希望為類似道路施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作提供參考借鑒。
2項(xiàng)目概況
高新工業(yè)園區(qū)朏頭路(南段)道路工程施工項(xiàng)目南起江濱東大道,路線沿東北方向延伸,終點(diǎn)位于儒江大道東側(cè),標(biāo)段起訖點(diǎn)樁號(hào)分別為K0+000、K0+269.985,線路施工里程總計(jì)269.985m,路面設(shè)計(jì)凈寬為24m,本道路工程從道路功能分區(qū)角度劃為城市支線道路;本道路工程按照二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)時(shí)速30km/h,路基工程和路面工程的設(shè)計(jì)基準(zhǔn)期均為10年,道路橫斷面(半幅)布置形式為:人行道(3m)+路緣綠化帶(1.5m)+混合行駛車道(7.25m)+中央分隔帶(0.5m)。道路橫斷面(全幅)布置形式詳見圖1所示。
3城市道路工程質(zhì)量管理特點(diǎn)及存在的問題
3.1城市道路工程質(zhì)量管理特點(diǎn)
(1)城市道路作為城市交通運(yùn)輸?shù)闹匾M織載體,不僅決定了整個(gè)城市的交通運(yùn)輸能力和組織效率,同時(shí)還關(guān)系到整個(gè)城市的對(duì)外形象,是城市基礎(chǔ)設(shè)施的第一張名片,從道路工程的質(zhì)量管理方面分析,城市道路與普通道路之間存在眾多差異,城市道路路基施工需穿越眾多的既有管道線路,一旦現(xiàn)場施工控制不當(dāng),極易引發(fā)管線故障,造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失;此外,由于城市道路的路網(wǎng)密度較大,導(dǎo)致城市道路工程的施工作業(yè)空間較小對(duì)施工承包方的技術(shù)能力和現(xiàn)場施工組織能力要求均較高,且城市道路施工對(duì)工期有著嚴(yán)格明確的要求,這就要求施工承包方具備道路工程“快修”能力[1]。(2)為了能夠更好地應(yīng)對(duì)城市道路工程質(zhì)量管理工作,在制定管理方式和舉措前,必須全面總結(jié)城市道路工程的質(zhì)量管理特點(diǎn),從而提高道路工程管理的針對(duì)性和適應(yīng)性;本文結(jié)合高新工業(yè)園區(qū)朏頭路(南段)道路工程施工項(xiàng)目,全面總結(jié)了城市道路的質(zhì)量管理特點(diǎn)。具體詳見表1所示。表1高新工業(yè)園區(qū)朏頭路(南段)道路工程施工項(xiàng)目質(zhì)量管理特點(diǎn)
3.2城市道路工程質(zhì)量管理存在的問題
通過工程實(shí)地調(diào)研及總結(jié)大量既有工程案例發(fā)現(xiàn),在城市道路工程質(zhì)量管理實(shí)踐中還存在諸多問題和不足,具體表現(xiàn)在以下三方面。(1)施工過程管理精細(xì)化程度不足:城市道路建設(shè)里程較短,但單位里程的投資較大,為了提高道路工程質(zhì)量管理能力和效率,則管理模式和精細(xì)化程度則至關(guān)重要;目前,在絕大多數(shù)的城市道路施工質(zhì)量管理過程中,精細(xì)化程度普遍較低。首先,在道路施工過程中,施工管理的整體跟進(jìn)工作嚴(yán)重不到位[3],質(zhì)量管理缺位情況嚴(yán)重,質(zhì)量管理與道路工程倡導(dǎo)的全覆蓋管理理念和模式相差甚遠(yuǎn),由于質(zhì)量管理不到位,施工過程中的“窩工”、“返工”及“以次充好”、“偷工減料”問題頻發(fā);此外,道路工程施工過程中未根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和總體情況組建專業(yè)化的管理團(tuán)隊(duì),導(dǎo)致項(xiàng)目質(zhì)量管理人員的管理能力和技術(shù)手段較落后,以城市道路工程的質(zhì)量管理要求不適應(yīng);最后,道路工程質(zhì)量管理的安全應(yīng)急處突能力不足,由于施工過程中伴隨征地、拆遷等于地方協(xié)調(diào)的事宜,需要質(zhì)量管理團(tuán)隊(duì)具備一定的突發(fā)事件處置和協(xié)調(diào)能力,但絕大多數(shù)的質(zhì)量管理組織在這方面存在嚴(yán)重的不足。(2)道路主體工程質(zhì)量管理問題突出:對(duì)于道路施工主體工程的路基路面工程、給排水工程的質(zhì)量管理問題突出。首先,對(duì)于高填方路堤段,由于填方量較大,由于現(xiàn)場施工質(zhì)量管理工作不到位,導(dǎo)致路基填料容重不達(dá)標(biāo),路基頂面出現(xiàn)嚴(yán)重的不均勻沉陷病害,因路基沉陷造成的路面反射開裂則嚴(yán)重破壞了瀝青混凝土路面的承載能力和抗變形剛度;此外,在攤鋪和壓實(shí)瀝青混凝土面層時(shí),因現(xiàn)場施工組織不到位,導(dǎo)致瀝青混合料攤鋪溫度、攤鋪層數(shù)與設(shè)計(jì)不符,進(jìn)而影響了瀝青混合料的攤鋪及壓實(shí)施工質(zhì)量。最后,給排水管道密封性不達(dá)標(biāo)問題則嚴(yán)重影響了城市道路路面的積水外排效率,在給排水管道鋪設(shè)過程中,因管道接口密封性不良,導(dǎo)致管道內(nèi)氣密性改變,進(jìn)而影響到管道內(nèi)的排水效率,管道內(nèi)積水沿管道接口處持續(xù)外滲,大量積水留置在路基填土內(nèi),在車輛荷載和土體自重的長期作用下,致使路基承載能力持續(xù)下降[2]。(3)城市道路后續(xù)運(yùn)維階段的質(zhì)量管理不到位:對(duì)于城市道路而言,除了應(yīng)保證道路施工階段的質(zhì)量管理外,后續(xù)運(yùn)維階段的質(zhì)量管理也非常關(guān)鍵,如果該階段出現(xiàn)質(zhì)量管理不到位的問題,也必然會(huì)影響整個(gè)城市道路的總體運(yùn)營質(zhì)量。首先,在城市道路管理過程中,普遍存在“重建輕養(yǎng)”的問題,由于對(duì)養(yǎng)護(hù)階段的重視程度不夠,與之配套的養(yǎng)護(hù)管理體系則相對(duì)陳舊,大部分管養(yǎng)措施的先進(jìn)性較差,與現(xiàn)代工程管理理念嚴(yán)重不符[3];此外,道路管養(yǎng)過程中的資金來源渠道過于單一,對(duì)財(cái)政撥款的依賴性極大,由于財(cái)政資金撥付到道路管養(yǎng)領(lǐng)域的額度極其有限,造成了目前管養(yǎng)資金長期緊缺的局面。
4城市道路工程質(zhì)量管理方式分析
4.1強(qiáng)化城市道路質(zhì)量管理的精細(xì)化程度
為了進(jìn)一步加強(qiáng)城市道路質(zhì)量管理的精細(xì)化能力,摒棄傳統(tǒng)的粗放式道路工程質(zhì)量管理模式,以切實(shí)加強(qiáng)城市道路管理的效率和能力,建議采用PDCA循環(huán)法和三階段控制法,以實(shí)現(xiàn)道路工程質(zhì)量管理的精細(xì)化轉(zhuǎn)變。(1)PDCA循環(huán)法:該方法的核心是目標(biāo)導(dǎo)向,質(zhì)量控制人員結(jié)合項(xiàng)目在施工及運(yùn)維期的質(zhì)量管理工作特點(diǎn)和偏重情況,制定相應(yīng)的質(zhì)量控制基本目標(biāo),以目標(biāo)為導(dǎo)向,將項(xiàng)目質(zhì)量管理按照計(jì)劃、實(shí)施、檢查及處治四個(gè)階段拆分,通過PDCA循環(huán),以驅(qū)動(dòng)質(zhì)量管理工作,最終達(dá)到既定的質(zhì)量管理目標(biāo)。PDCA循環(huán)模式示意詳見圖2所示。(2)三階段控制法:三階段控制法的精細(xì)化程度更高,且具有明顯的階段性特點(diǎn),非常符合道路工程的質(zhì)量管理特點(diǎn),三階段控制根據(jù)項(xiàng)目具體情況,將質(zhì)量管理劃分為事前控制、事中控制、事后控制三部分,上述三個(gè)基本過程構(gòu)成了質(zhì)量控制的基本階段;其中,事前控制應(yīng)制定周密翔實(shí)的質(zhì)量控制方案,方案應(yīng)突出道路工程特點(diǎn),事中控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)對(duì)質(zhì)量控制行為的約束和結(jié)果管控,事后控制則應(yīng)涵蓋質(zhì)量控制的成果及偏差校正內(nèi)容。
4.2加強(qiáng)施工原材料及過程控制能力
城市道路工程施工階段質(zhì)量控制作為整個(gè)控制過程的核心和關(guān)鍵,應(yīng)重點(diǎn)做好原材料質(zhì)量控制和施工過程質(zhì)量控制兩方面。(1)原材料質(zhì)量控制:建立嚴(yán)密、完善的原材料進(jìn)場質(zhì)量檢測體系,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量檢測對(duì)原材料的全覆蓋,根據(jù)原材料的類型和使用量,科學(xué)選取質(zhì)量檢測方法,優(yōu)化抽檢、普檢、復(fù)查等各種檢測方式的組合;對(duì)于質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的原材料必須堅(jiān)決清退,同時(shí)追究供應(yīng)商責(zé)任,嚴(yán)把原材料供應(yīng)商渠道,確保原材料的質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)及施工要求。(2)施工過程控制:首先,應(yīng)優(yōu)化現(xiàn)場施工人員和機(jī)具的組織能力,避免“窩工”、“返工”等問題的出現(xiàn),提高現(xiàn)場施工組織效率;此外,針對(duì)填方路堤、路面攤鋪壓實(shí)、給排水分項(xiàng)工程等關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)制定針對(duì)性的質(zhì)量管理方案,同時(shí)組建專業(yè)化的質(zhì)量管理團(tuán)隊(duì),保證質(zhì)量管理工作的順利推進(jìn)。
4.3重視道路運(yùn)維管理和融資渠道
(1)改變以往“重建輕養(yǎng)”的管理理念,樹立道路工程全壽命運(yùn)維管理理念,均衡分配質(zhì)量管理資源,將有限的管理資源向運(yùn)維階段傾斜,同時(shí)制定配套的運(yùn)維管理方案,以提高道路運(yùn)維管理工作的可操作性。(2)進(jìn)一步拓寬城市道路的運(yùn)維融資渠道,打破投資門檻,疏通社會(huì)資本向城市道路運(yùn)維階段的投資路徑,緩解城市道路運(yùn)維養(yǎng)護(hù)資金緊缺的局面,為城市道路在運(yùn)維階段的質(zhì)量管理奠定資金基礎(chǔ)。
5結(jié)語
總體上說,在城市道路質(zhì)量管理方面還存在諸多不足,尤其體現(xiàn)在管理方式和理念層面;本文以福州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)高新工業(yè)園區(qū)朏頭路(南段)道路工程項(xiàng)目為研究案例;在全面分析道路質(zhì)量管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,從精細(xì)化管理、過程管理及融資等方面提出了具體的管理方式建議,以期全面提升城市道路工程的質(zhì)量管理能力。
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