成人教育培養(yǎng)發(fā)展的思考探討

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摘要：成人教育培訓(xùn)作為再教育的有機(jī)組成部分，是成人教育發(fā)展全過程中的很重要的一項(xiàng)。吸收國內(nèi)外有關(guān)成人教育培養(yǎng)的理論與實(shí)踐研究的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析成人教育培養(yǎng)存在的問題，有針對性的提出相關(guān)的思考與建議。為提高和改進(jìn)成人教育培養(yǎng)的不良狀況，促進(jìn)我國成人教育培養(yǎng)更好地可持續(xù)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：成人教育;教育培養(yǎng);終身教育;教育體制

成人教育培養(yǎng)是成人終身學(xué)習(xí)發(fā)展過程中的重要一環(huán)，對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著舉足輕重的影響。隨著社會對知識需求的多樣性、實(shí)踐性和現(xiàn)代技術(shù)的出現(xiàn)，成人在走出學(xué)校走上工作崗位后，仍然需要接受再教育和再培養(yǎng)。目前市場上的成人教育種類繁多，形式多樣，一方面魚龍混雜，另一方面教育培養(yǎng)的質(zhì)量也面臨著有效地監(jiān)督與監(jiān)管。如何提高成人教育培育的質(zhì)量與效果，完善成人教育培養(yǎng)機(jī)制越來越成為值得重視與思考的問題。

1.成人教育培養(yǎng)的重要意義

教育將是知識經(jīng)濟(jì)時代最具有戰(zhàn)略意義的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。成人教育培訓(xùn)作為再教育的有機(jī)組成部分，是成人教育發(fā)展全過程中的很重要的一項(xiàng)，且在終身教育背景下迅速發(fā)展。成人教育作為人類社會發(fā)展到一定歷史階段出現(xiàn)的新的教育形態(tài)，是社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化不斷變革的產(chǎn)物，也是教育現(xiàn)代化的重要組成部分，在我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了十分重要的作用。黨的十八在報告中提出“積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會”的要求。中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020）》[1]指出大力發(fā)展非學(xué)歷教育，穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育，教育部《關(guān)于國家教育事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》[2]中把發(fā)展繼續(xù)教育作為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的重要戰(zhàn)略舉措。

2.國內(nèi)外成人教育培養(yǎng)的研究

2.1國外成人教育培養(yǎng)的研究

成人教育培養(yǎng)是世界上發(fā)達(dá)國家多種教育形式之一，在各國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中起著重要的作用，成人高等教育更是很多發(fā)達(dá)國家教育布局中的重要組成部分，通常都是按照終身教育的理念舉辦的。由于各國的經(jīng)濟(jì)、社會環(huán)境和體制環(huán)境都有差別，因而成人教育發(fā)展情況也不盡相同。國外對成人教育的研究較早，始于19世紀(jì)下半葉，由英國學(xué)者哈德遜的研究為起點(diǎn)，拉開了成人教育正式研究的序幕。隨后，諾丁漢大學(xué)創(chuàng)建了世界上第一個成人教育學(xué)習(xí)的系部。到了1926年，美國建立了成人教育協(xié)會。進(jìn)入21世紀(jì)，國外對成人教育的研究并沒有止步，歐盟提出要促進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)，早日實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)社會的目標(biāo)，并將終身學(xué)習(xí)作為系統(tǒng)工程滲透到歐洲各國[3]。發(fā)達(dá)國家十分注重實(shí)踐能力的培養(yǎng)，把成人教育培養(yǎng)與社會教育、企業(yè)教育有機(jī)的融合起來，校企合作的方式在各國普遍存在。日本設(shè)立產(chǎn)學(xué)合作學(xué)會，是具有代表性的“產(chǎn)學(xué)合作”的繼續(xù)教育模式。德國對繼續(xù)教育所頒發(fā)的學(xué)歷文憑和普通高等院所頒發(fā)的處于同一地位。英國采用一種稱之為“工讀交替”的繼續(xù)教育和企業(yè)結(jié)合的模式搭建大學(xué)和企業(yè)合作的成人教育方式。

2.2國內(nèi)成人教育培養(yǎng)的研究

目前，國內(nèi)的成人教育方面的研究也很多，主要集中在成人高等教育的發(fā)展研究、成人高等教育的管理研究、成人高等教育的教學(xué)模式研究，以及成人高等教育的課程設(shè)置和考核方式方面的研究。我國成人教育培養(yǎng)的研究涉及面較廣，層次也較高，對我國成人高等教育的發(fā)展提供了大量的理論研究基礎(chǔ)。但是，我國成人教育的研究側(cè)重于理論方面，對具體如何操作的實(shí)務(wù)性研究還不夠深入。對宏觀指導(dǎo)性的研究較多，對實(shí)踐具體實(shí)施方面的研究較少。與世界上發(fā)達(dá)國家相比，我國的成人教育研究還相對滯后，理論與實(shí)踐上還存在一定的差距。

3.成人教育培養(yǎng)存在問題分析

3.1教育體制變化，以求學(xué)歷為目的教育培養(yǎng)受到挑戰(zhàn)

首先，經(jīng)過20年的成人高等補(bǔ)償教育，尤其是近幾年成人高考教育事業(yè)的迅速發(fā)展，原來的一代知識斷層的人群也基本被填平，需要補(bǔ)償完成成人高等學(xué)歷教育的人員數(shù)量越來越少；其次，全國高校數(shù)和高校招生人數(shù)的連續(xù)擴(kuò)大，普通高等教育的錄取率逐年上升，使得一些將來可能會進(jìn)入成人高等學(xué)歷教育學(xué)校學(xué)生的學(xué)生數(shù)量也急速下降。另外，社會上的各類職業(yè)教育、崗位培訓(xùn)、技術(shù)學(xué)習(xí)、專業(yè)證書等多種普通高等教育補(bǔ)充式的學(xué)習(xí)方式不斷涌現(xiàn)，也使得需要進(jìn)行成人業(yè)余高等學(xué)歷教育學(xué)習(xí)，獲取學(xué)歷文憑的人數(shù)在減少。

3.2現(xiàn)代遠(yuǎn)程教學(xué)模式的出現(xiàn)，需要加強(qiáng)合理監(jiān)管

隨著現(xiàn)代高科技技術(shù)的出現(xiàn)，遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)是基于一定的媒體介質(zhì)來實(shí)現(xiàn)教學(xué)活動的遠(yuǎn)距離實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)有的教學(xué)模式也受到了一定的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)形式的出現(xiàn)，使得國內(nèi)的很多教育培養(yǎng)學(xué)校、機(jī)構(gòu)已經(jīng)廣泛引入網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)的模式，甚至專門的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的軟件開始大量出現(xiàn)。1999年后，教育部先后批準(zhǔn)68所普通高校和中央電大開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作，探索網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式和教學(xué)工作的管理機(jī)制，建設(shè)網(wǎng)上資源等[4]。網(wǎng)絡(luò)教育以其高效性、便利性、經(jīng)濟(jì)性等特點(diǎn)廣泛受到一些從事成人再教育的學(xué)校機(jī)構(gòu)和培養(yǎng)對象的認(rèn)可。網(wǎng)絡(luò)教育存在著顯著的優(yōu)點(diǎn)的同時也有點(diǎn)一定的限制性。如，網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)習(xí)在一定程度上主要通過受教育者的自律來完成，且學(xué)習(xí)的有效性難以評價。另外一些辦學(xué)機(jī)構(gòu)為了追求功利，獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)成為其在在組織教學(xué)過程，中千方百計“偷工減料”，壓縮辦學(xué)成本的一種手段。辦學(xué)目的的商業(yè)化傾向明顯，而教育知識的真實(shí)性、有效性卻無法保證，教育質(zhì)量和社會信譽(yù)均受到挑戰(zhàn)。

3.3內(nèi)容學(xué)用脫節(jié)，培訓(xùn)管理難開展

目前很多的成人教育教學(xué)機(jī)構(gòu)主要還是以發(fā)取證書為主，普通化教育管理為主，教學(xué)的模式和教學(xué)內(nèi)容也基本上與普通在校學(xué)生的受教內(nèi)容與方式有很大的相似性，學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)目的只為混得證書，或者只為培訓(xùn)而培訓(xùn)。知識內(nèi)容設(shè)置與社會需求有一定的脫節(jié)，開設(shè)的課程、教材的使用等與成人的真正需求還存在著較大的差距，并沒有更好地體現(xiàn)成人再接受教育培訓(xùn)的實(shí)用性這一特色。一些成人教育學(xué)?；驒C(jī)構(gòu)為了片面追求經(jīng)濟(jì)效益，節(jié)約成本，在教學(xué)管理上也會掉以輕心，致使正常的教育管理秩序很難開展，這樣的行為擾亂了成人教育的有序競爭，形成了一系列惡性的循環(huán)。

4.我國成人教育培養(yǎng)發(fā)展思考

4.1樹立正確指導(dǎo)思想

成人教育是整個教育系統(tǒng)中重要的組成部分，不能把這部分的教育再看成是教育系統(tǒng)的邊緣類，要在指導(dǎo)思想上加以重視；從一定意義上來看，成人高等教育是以學(xué)歷教育為基礎(chǔ)的高層次教育，在不脫離高等學(xué)歷教育的框架的基礎(chǔ)上，對成人高等教育培訓(xùn)的意識理念要有新的、更高的看法。成人高等教育是一項(xiàng)長期的、系統(tǒng)的工程，是為了適應(yīng)社會發(fā)展需要而建立的應(yīng)用型教育。成人教育培養(yǎng)不能有節(jié)約成本、經(jīng)濟(jì)效益為先的思想，要樹立起真正培育人才、學(xué)以致用、嚴(yán)格要求的理念。在目前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)背景下，要把培養(yǎng)有用人才、創(chuàng)新人才、有創(chuàng)造力的創(chuàng)業(yè)人才作為成人教育培養(yǎng)的目標(biāo)來加以落實(shí)和實(shí)現(xiàn)。

4.2創(chuàng)新培養(yǎng)體系及教育形式

成人教育要廣開思路，放開手腳，勇于探索創(chuàng)新，社會上各類、各種機(jī)構(gòu)等適當(dāng)考慮多方進(jìn)行人才培養(yǎng)合作的深層探索，創(chuàng)新原有的辦學(xué)體系，開展多層次、多形式式、多成效的教育培養(yǎng)辦法體系設(shè)置。一方面借助這些合作方真正的再培養(yǎng)、再培訓(xùn)人才，另一方面也真正教育培養(yǎng)這些相關(guān)合作方需要的真正人才，立足做到學(xué)用結(jié)合，不脫節(jié)。要針對成人教育是滿足成人接愛再教育的情況，以滿足上班族業(yè)余再“充電”的需要，調(diào)整教學(xué)模式以及教學(xué)內(nèi)容等。充分考慮成人教育培養(yǎng)的差異性、應(yīng)用性需求特點(diǎn)，加重技能、應(yīng)用型培養(yǎng)內(nèi)容，加操作能力、實(shí)際運(yùn)用能力的培養(yǎng)?？梢岳镁W(wǎng)絡(luò)這種新型資源，以及現(xiàn)有的大量的模擬軟件，開展網(wǎng)上教學(xué)和軟件模擬式的教學(xué)，如模擬企業(yè)的ERP操作流程，模擬電子商務(wù)的采購與銷售、模擬企業(yè)的生產(chǎn)管理過程等，對網(wǎng)絡(luò)師資資源一方面要嚴(yán)格監(jiān)督與篩選，另一方面要最大限度地共享。

4.3加強(qiáng)成人教育培養(yǎng)的監(jiān)督與監(jiān)管

隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，終身教育理念將更加深入人心。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時期，必然性地出現(xiàn)大批結(jié)構(gòu)性失業(yè)，失業(yè)者要重新就業(yè)，就必須“充電”，重新更新知識，改變技術(shù)結(jié)構(gòu)，提高工作技能，人們的知識結(jié)構(gòu)永遠(yuǎn)面臨著更新的挑戰(zhàn)。這所有的一切可以說，我國的成人教育在面臨著困難的同時，仍然蘊(yùn)藏著巨大的潛在市場。目前市場的上成人教育培訓(xùn)學(xué)校和機(jī)構(gòu)多數(shù)是賺錢、盈利為目的，想盡辦法節(jié)約成本、拉人頭，甚至不顧及教育結(jié)果與質(zhì)量，以發(fā)證書為誘餌，而不是真正以教育培養(yǎng)人才為運(yùn)營基礎(chǔ)。政府部門只能對成人教育培養(yǎng)市場加大力度，加強(qiáng)合理有效的監(jiān)督監(jiān)管，才能保證成人教育培養(yǎng)的質(zhì)量與完善有機(jī)地運(yùn)行.

參考文獻(xiàn)：

[1]國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要工作小組辦公室.國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020）[EB/OL].

[2]教育部.教育部關(guān)于印發(fā)《國家教育事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》的通知[Z].教發(fā)[2012]9號.2012-06-14.

[3]凱思琳•P•金.全球比較成人教育學(xué)：世界成人教育的哲學(xué)、歷史、理論與實(shí)踐[M].王春學(xué)（譯）.杭州：浙江大學(xué)出版社，2006.

[4]黃海霞.成人高等教育的現(xiàn)狀與改革對策研究——以上海市區(qū)因人而異人高校為例（碩士論文）[D].西南大學(xué)，2014.

作者:穆宏 單位:上海科技管理干部學(xué)院