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摘要:工程審計是工程項(xiàng)目內(nèi)部控制的重要措施,通過對工程的全體經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行審查和監(jiān)督,確保工程項(xiàng)目各個階段工程造價和工程預(yù)算投資達(dá)成一致,從而達(dá)到對工程質(zhì)量和工程造價的有效管理。然而在當(dāng)前的工程審計中存在一些問題,導(dǎo)致審計的作用大打折扣,施工資源浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重,嚴(yán)重削弱了工程的實(shí)際價值。本文將論述工程項(xiàng)目審計的重要性,并針對工程審計中存在的問題提出相應(yīng)的解決策略,以期充分發(fā)揮工程審計在工程項(xiàng)目中的作用,進(jìn)而提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。
關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目;審計分析;經(jīng)濟(jì)效益;提高策略
眾所周知,工程項(xiàng)目的建設(shè)施工需要投入大量的人力、物力、財力,在施工各個階段都會發(fā)生成本費(fèi)用,如果采取的管理手段不當(dāng),或者管理措施不到位,將會嚴(yán)重威脅資金安全,降低工程的經(jīng)濟(jì)效益。為了避免上述問題的發(fā)生,應(yīng)該對工程項(xiàng)目實(shí)施審計分析,采用先進(jìn)的管理理念和管理方法,對全體施工資源及管理費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)的審計,確保施工資源及管理費(fèi)用得到合理利用,為施工成本的控制工作提供可靠的依據(jù),從而最大限度的保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量,降低工程的建設(shè)成本,促進(jìn)工程經(jīng)濟(jì)效益的整體提升。
1淺析工程項(xiàng)目審計的重要性
一直以來,我國在工程項(xiàng)目的建設(shè)方面投入的成本非常高,這些成本往往在短期內(nèi)無法收回,需要工程項(xiàng)目長期運(yùn)行后才能獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益,在此過程中容易產(chǎn)生各類風(fēng)險,導(dǎo)致投資成本與獲得效益不成正比,工程項(xiàng)目的全體參與方因而遭受重大的經(jīng)濟(jì)損失。工程審計的應(yīng)用改變了這一局面,現(xiàn)已成為了工程項(xiàng)目管理的重要組成部分,在工程的進(jìn)度管理、成本管理、質(zhì)量管理等工作中具有不可替代的作用,不僅實(shí)現(xiàn)了工程的公開化、透明化管理,顯著提高工程的管理水平,而且極大地遏止了違規(guī)操作的發(fā)生,減少了材料成本和人工費(fèi)用支出,保證了工程項(xiàng)目的施工效率和施工質(zhì)量。因此,在工程項(xiàng)目中實(shí)施工程審計是十分必要的。一般來說,工程審計需要落實(shí)到工程項(xiàng)目的各個階段,才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用,包括招標(biāo)審計、合同審計、概預(yù)算審計、竣工決算審計等等,然而當(dāng)前部分工程項(xiàng)目中采用的是粗放型的工程審計分析模式,不但審計體系和審計標(biāo)準(zhǔn)尚未完善,而且審計分析的方法較為落后,引起了施工材料的損失和浪費(fèi),施工項(xiàng)目的無故添加、人工成本的盲目升高,這些都對工程的造價管理造成了一定的阻礙。要想保證工程經(jīng)濟(jì)效益的最大化,必須打破工程審計的固有模式,制定科學(xué)合理的審計分析體系和標(biāo)準(zhǔn),參考和借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的審計分析方法,提高審計人員的職業(yè)素養(yǎng),從而為我國工程項(xiàng)目的建設(shè)奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。
2工程審計存在的主要問題
2.1缺乏健全的審計體系
在以往的工程審計中,通常是將審計的重點(diǎn)放在對工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督,致力于保證資金的使用高效、安全,而忽視了對工程項(xiàng)目本身的監(jiān)督,導(dǎo)致工程項(xiàng)目的監(jiān)督力度嚴(yán)重不足,在工程項(xiàng)目的施工階段經(jīng)常會出現(xiàn)工程量的變更、材料的以次充好等不良現(xiàn)象,造成了施工成本的大幅度上升,難以保證工程的經(jīng)濟(jì)效益。同時,我國很多地區(qū)都沒有建立健全的工程審計分析體系,審計分析工作往往流于形式,無法落到實(shí)處,致使工程項(xiàng)目在竣工后不能快速地投入使用,成本回收也受到了極大的影響,無形中釀成了不小的經(jīng)濟(jì)損失。除此之外,還有些工程項(xiàng)目雖然投入了運(yùn)營,但是其創(chuàng)造的效益與投入的成本存在巨大的落差,這類情況在當(dāng)前也十分普遍。
2.2缺乏完整的審計評價標(biāo)準(zhǔn)
審計評價標(biāo)準(zhǔn)是審計分析工作的重要參考依據(jù),能夠保證審計分析合理合法的順利開展,極大的提升了審計分析的效率和質(zhì)量,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了對工程建設(shè)成本的嚴(yán)格管控。但是我國在工程審計分析的評價指標(biāo)制定上不夠科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn),大多是工程建設(shè)單位自己制定的,而且工程建設(shè)單位在確定評價指標(biāo)時普遍缺乏對國家法律法規(guī)和行業(yè)相關(guān)規(guī)范的考量,很多評價標(biāo)準(zhǔn)都缺乏完整性,存在明顯的漏洞,對于工程審計分析的參考價值比較有限,錯項(xiàng)、漏項(xiàng)的情況時有發(fā)生,無法體現(xiàn)工程審計分析的全面性和客觀性,因而無法確定工程資金和資源的使用是否合理,也不能對工程項(xiàng)目的投入成本進(jìn)行有效的控制。
2.3缺乏健全的審計分析方法
工程項(xiàng)目的審計分析應(yīng)遵循一定的方法,審計分析方法的運(yùn)用得當(dāng)與否將直接關(guān)系到審計分析的結(jié)果,所以要加強(qiáng)對審計分析方法的研究和了解,并結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況選擇適當(dāng)?shù)姆椒ā3S玫膶徲嫹治龇椒ㄓ袑Ρ确治龇?、審查?fù)核法、模糊綜合評價法等,這些審計分析方法通常只能在特定的工程項(xiàng)目中才能發(fā)揮效用,如果盲目使用,不但無法發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目中的潛在問題,也會影響到工程審計分析的實(shí)效性?,F(xiàn)階段部分審計人員在從事工程審計分析工作時存在很大的隨意性,經(jīng)常會胡亂使用審計分析方法,導(dǎo)致審計結(jié)果不夠準(zhǔn)確;還有些審計人員的職業(yè)技能水平較低,對于審計分析方法的認(rèn)識不夠全面,只掌握了其中的一種或幾種,在進(jìn)行工程審計分析時只能反復(fù)使用這些方法,造成了審計分析結(jié)果出現(xiàn)了較大的誤差。
3工程項(xiàng)目審計分析對提高工程經(jīng)濟(jì)效益的有效措施
3.1完善審計分析體系
建立完善的工程審計分析體系,既能夠?yàn)閷徲嬋藛T的工作提供參照,又能夠?qū)こ添?xiàng)目起到監(jiān)督作用,減少施工資源的浪費(fèi),避免工程量的無故變更。工程項(xiàng)目的審計分析并不僅是審計項(xiàng)目的財務(wù)結(jié)果,還是審計分析工程項(xiàng)目的整個過程,在前期審計分析工作的基礎(chǔ)之上,可在后期確保審計分析工作可以迅速完成,對于整個工程項(xiàng)目的投入與運(yùn)行時間不會造成影響。目前,相關(guān)部門漸漸意識到由于單位缺乏健全的審計分析體系,且審計體系當(dāng)中的部門審計內(nèi)容與現(xiàn)代的工程項(xiàng)目需求存在很大差異,因而,工程項(xiàng)目審計單位應(yīng)加大審計分析的力度,不斷完善審計分析體系,進(jìn)而提升工程經(jīng)濟(jì)效益。
3.2建立標(biāo)準(zhǔn)的審計評價
為了保證我國工程審計分析事業(yè)的健康發(fā)展,當(dāng)務(wù)之急是制定統(tǒng)一、規(guī)范的審計分析評價標(biāo)準(zhǔn),為工程審計分析工作提供強(qiáng)有力的支持和保障。相關(guān)部門在制定審計分析評價標(biāo)準(zhǔn)時,需要充分考慮國家的法律法規(guī)和工程建設(shè)的基本原則,為不同的工程項(xiàng)目制定相應(yīng)的評價標(biāo)準(zhǔn),確保工程審計分析的各項(xiàng)工作能夠有據(jù)可循,有法可依,從而保證工程審計分析的高效開展。此外,還要對審計人員進(jìn)行嚴(yán)格的約束,采取多種培訓(xùn)方法來提高審計人員的個人素質(zhì)和職業(yè)技術(shù)水平,并加大監(jiān)督管理力度,如發(fā)現(xiàn)審計人員的不當(dāng)行為立即進(jìn)行嚴(yán)肅處理,盡可能的防止主觀因素引起的審計分析誤差,全面提高工程審計分析的精準(zhǔn)度。
3.3健全審計分析方法
現(xiàn)階段,工程審計分析方法呈多樣化發(fā)展趨勢,這對于審計事業(yè)的發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用,同時也對審計人員的職業(yè)素養(yǎng)提出了更高的要求。要想保證工程審計分析工作的實(shí)效性,審計人員必須要對常用的審計分析方法了然于心,并結(jié)合以往的工作經(jīng)驗(yàn),選擇可靠的審計分析方法。具體而言,常用的審計分析方法主要包括以下幾種:第一,審查復(fù)核法。主要針對被審計單位提供的資料與審計工作人員所收集的資料,審計人員應(yīng)用專業(yè)知識及審計經(jīng)驗(yàn)來分析這些資料,有效地核實(shí)會計記錄是否真實(shí)、完整及合法,通過對其進(jìn)行科學(xué)的推斷、分析、驗(yàn)證、計算及復(fù)合,最終得出具有一定證明力的審計結(jié)論。第二,對比分析法。主要根據(jù)被審計單位提供的資料,如國家與行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、審計部門標(biāo)準(zhǔn)、審計人員評判標(biāo)準(zhǔn)等,和相同或是相近的工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)對比。該種方法較經(jīng)常用來分析整體項(xiàng)目的工程造價、工程項(xiàng)目的指標(biāo)分類越明細(xì),其對照分析的可靠性越好。第三,模糊綜合評價法。主要是把影響工程經(jīng)濟(jì)效益的因素一一列出,按照影響程度高低來進(jìn)行規(guī)范化處理,并參照相似工程項(xiàng)目的影響指標(biāo)高低來進(jìn)行劃分,將其分為不同等級,進(jìn)行模糊綜合評價,分析并計算綜合評價結(jié)果,以便得出此工程經(jīng)濟(jì)效益。第四,影子工程法。主要在某一個施工環(huán)節(jié)遭到破壞之后,虛擬建設(shè)一個建筑工程項(xiàng)目來取代之前環(huán)節(jié)的功能,要考察并評價一些水利工程、公路等項(xiàng)目對于生態(tài)環(huán)境所造成的影響,就可使用此種審計分析方法。
4結(jié)語
工程審計與工程經(jīng)濟(jì)效益之間有著密切的聯(lián)系,工程的經(jīng)濟(jì)效益更直接關(guān)系著全體參與方的切身利益,為了提升工程的綜合價值,必須要加強(qiáng)工程審計,對工程的財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行有效的防控,減少工程的投入成本,確保工程的各個參與方獲得最大化的利益。這就需要建立完善的工程審計分析體系,同時制定科學(xué)規(guī)范的評價標(biāo)準(zhǔn),對于不同的工程項(xiàng)目采取行之有效的審計分析方法,保證工程審計分析的準(zhǔn)確性和高效性,從而促進(jìn)我國工程審計事業(yè)的長效發(fā)展。
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作者:金偉平 單位:河南聯(lián)創(chuàng)工程造價管理有限公司