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建筑項目成本控制困境與解決分析

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建筑項目成本控制困境與解決分析

1建筑項目成本控制困境

雖然在我國建筑施工管理方面采用了不同的管理模式,比如目標管理、精細化管理等,也引入了監(jiān)理輔助和監(jiān)督管理等同步開展項目成本控制,取得了一些效果,但目前我國建筑項目的成本控制方面仍存在一些問題,包括近年來國內(nèi)的項目投資建設(shè)企業(yè)數(shù)量有所增加,市場競爭逐步加劇,為提升競爭力,一些施工企業(yè)以降低安全管理投入為代價,縮短工期降低成本,這給建筑項目的質(zhì)量帶來了很大威脅。一些建筑項目施工單位為了確保進度,加班加點或者以犧牲工程質(zhì)量為代價來降低成本和保障進度,但同時也犧牲了項目質(zhì)量?,F(xiàn)實中發(fā)生的項目質(zhì)量缺陷案例也比較多,無論是房地產(chǎn)建筑項目、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建筑項目方面,都有類似問題,暴露了投資者為節(jié)約成本而犧牲質(zhì)量的問題。

2建筑項目成本控制困境的成因分析

2.1成本控制定位錯誤

項目施工管理中經(jīng)常出現(xiàn)追求經(jīng)濟效益,注重控制成本與進度,而忽視項目質(zhì)量的問題。對于建筑項目投資者而言,其經(jīng)濟效益高低與成本高低直接相關(guān),在利益驅(qū)動下,投資者更關(guān)心其經(jīng)濟利益,而強調(diào)降低成本。對于參與項目建設(shè)的施工方而言,滿足進度要求是其建設(shè)的基本要求,而由于近年來建筑領(lǐng)域的質(zhì)量驗收逐步出現(xiàn)了較多貪污作假等不良現(xiàn)象,這就使得單一降低成本而忽視質(zhì)量的問題頻發(fā)。

2.2成本控制方案并不嚴謹且執(zhí)行力度不足

建筑項目的成本分別集中在采購、施工與竣工結(jié)算階段,而采購招投標的成本控制效果取決于招投標的公開性,目前,暗中開展招投標或串標等問題在建筑領(lǐng)域頻發(fā),必然影響成本控制。而項目的施工階段成本控制,則與現(xiàn)場施工、進度管理等密切相關(guān)。但建筑項目施工階段的控制方案上強調(diào)結(jié)果,忽視過程執(zhí)行與監(jiān)督,使得成本控制有效性不足。例如,項目施工階段的成本控制計劃、執(zhí)行過程存在制度執(zhí)行不完全和制度執(zhí)行標準不達標的問題,這體現(xiàn)在:在現(xiàn)場簽證管理中,沒有進行每日的日常簽證,而是采取周簽證的方式,力圖節(jié)約時間,但卻給現(xiàn)場的安全與秩序帶來一定隱患,影響成本控制與項目建設(shè)同步運行。

2.3成本控制的監(jiān)督效力不足

建筑項目成本控制效果與成本控制方案的執(zhí)行監(jiān)督有關(guān),而采購招投標、施工與竣工結(jié)算階段的參與方不同,監(jiān)督需求也存在很大差異。采購招投標階段的項目管理者更關(guān)注成本而忽視物資品質(zhì),或暗中投保、串標等都會影響項目成本控制效果。施工管理監(jiān)督者的成員多數(shù)來自于施工管理制定與執(zhí)行者,監(jiān)督職能的發(fā)揮受施工管理制度與執(zhí)行者的影響。施工管理監(jiān)督者在施工管理的實際地位往往成為政策制定執(zhí)行的附屬職能,監(jiān)督職能的行使存在嚴重不足??⒐るA段項目管理者更強調(diào)總額核對,在總額不超出預(yù)定額度的情況下管理者不會對成本控制方案等做出質(zhì)疑,也就無法對成本控制的改進有所幫助。

3改善建筑項目成本控制的建議

3.1兼顧成本、質(zhì)量綜合控制

改善建筑項目成本控制,需要著力解決成本與質(zhì)量的矛盾。這就需要明確成本控制必須兼顧成本地合理約束與質(zhì)量提升的目標,從建筑方案設(shè)計、采購招投標、施工、驗收等階段分別開展有效成本控制方案。在任何一個階段都需要兼顧成本與質(zhì)量,如采購招投標階段就需要以公開招投標的行使,加強對供應(yīng)商所供外資價格、品質(zhì)等的全面比對,最終選擇性價比最佳,可以兼顧成本與質(zhì)量的方案,為后續(xù)項目成本控制奠定基礎(chǔ)。

3.2構(gòu)建成本控制預(yù)算,確保預(yù)算方案覆蓋項目建設(shè)成本全流程

建筑項目成本控制需要在正確的定位后,以成本形成的全過程為基礎(chǔ),通過分析和預(yù)測設(shè)計可行的彈性成本控制預(yù)算,為成本控制奠定基礎(chǔ)。可行的成本控制預(yù)算,需要建立在全面、嚴謹?shù)墓こ塘壳鍐位A(chǔ)上,對各階段的成本需求進行分析,為預(yù)算編制奠定基礎(chǔ)。重點根據(jù)合同價款和項目設(shè)計情況、進度要求、工藝要求,將整個項目分解。進行工程造價增減的分析,對項目的結(jié)算內(nèi)容進行審核并制訂審核報告。在審核報告內(nèi)需要對工程造價進行預(yù)算造價和結(jié)算造價的對比分析,明確造價增減產(chǎn)生的情形并查找原因。預(yù)算審核是否真正有效,最終還是要看預(yù)算的執(zhí)行效果,這就不可忽視預(yù)算的執(zhí)行過程監(jiān)督與最終的結(jié)算控制,在結(jié)算階段,注重在工程量清單報價的基礎(chǔ)上,以前期的限額標準為基礎(chǔ),以招投標、施工建設(shè)等中間環(huán)節(jié)的具體活動的分析與責(zé)任歸咎為手段,通過對比限額與實際成本費用,分析歸責(zé)并分配多余費用等方式,確保成本控制預(yù)算及其執(zhí)行能夠覆蓋建筑項目成本形成全過程。

3.3加強預(yù)算控制監(jiān)督與激勵機制

建筑項目成本控制需要在預(yù)算方案通過后,確保方案得到執(zhí)行。而要提升執(zhí)行效果,就需要對成本控制預(yù)算的執(zhí)行進行監(jiān)督、激勵。一方面,需要對成本控制相關(guān)部門及負責(zé)人進行預(yù)算執(zhí)行職責(zé)的分配,落實責(zé)任制度,以提升其執(zhí)行成本控制預(yù)算的積極性。另一方面,需要對成本控制預(yù)算執(zhí)行部門及控制效果進行評價,構(gòu)建與之匹配的獎罰激勵制度。

4結(jié)語

建筑項目成本控制需要立足成本節(jié)約、進度與質(zhì)量管理等綜合需求,以預(yù)算分析、控制為基礎(chǔ),構(gòu)建覆蓋項目全過程的成本控制方案,并確保方案得到落實,以提升建筑項目成本控制效果。

作者:張宏彬 單位:南通建工集團股份有限公司