事業(yè)單位成本核算管理與控制
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摘要：近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程進(jìn)一步深入推進(jìn)，越來(lái)越多的人意識(shí)到不僅是企業(yè)需要加強(qiáng)成本管理與控制，事業(yè)單位更需要開展加強(qiáng)成本管理與控制工作。本文從事業(yè)單位加強(qiáng)成本管理與控制工作的必要性出發(fā)，論述了當(dāng)前事業(yè)單位加強(qiáng)成本管理與控制工作存在的問題，并提出針對(duì)性的解決對(duì)策，希望能夠?yàn)槭聵I(yè)單位加強(qiáng)成本管理與控制提供創(chuàng)新性的思路，從而促進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位的健康平穩(wěn)的發(fā)展。
作為我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)重要組成部分的事業(yè)單位，在維持國(guó)家管理工作中承擔(dān)著重要的職責(zé)，如向社會(huì)提供科學(xué)技術(shù)、衛(wèi)生、文化傳播以及教育等重要且關(guān)鍵的服務(wù)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程進(jìn)一步深入推進(jìn)，事業(yè)單位想要及時(shí)跟上國(guó)家發(fā)展的腳步，就必須開展加強(qiáng)成本管理與控制工作，通過有效的成本管理與控制使事業(yè)單位跟上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的步伐，充分發(fā)揮事業(yè)單位自身社會(huì)公共事務(wù)管理的職能。
一、事業(yè)單位加強(qiáng)成本管理與控制工作的必要性闡述
成本管理與控制是事業(yè)單位中一個(gè)非常重要的內(nèi)控工作，通過開展加強(qiáng)成本管理與控制工作，能夠幫助事業(yè)單位的管理者直觀的了解到事業(yè)單位日常項(xiàng)目支出情況，以及當(dāng)前事業(yè)單位向社會(huì)提供服務(wù)項(xiàng)目的效益狀況?；诖?，事業(yè)單位需要開展加強(qiáng)成本管理與控制工作，這項(xiàng)工作不僅能夠幫助事業(yè)單位緊跟國(guó)家發(fā)展的腳步，還能夠?yàn)槭聵I(yè)單位公共事務(wù)管理職能的有序運(yùn)作提供后勤支持保障。為此，加強(qiáng)成本管理與控制工作，需要樹立業(yè)務(wù)創(chuàng)新意識(shí)，在日常的成本管理與控制工作中推陳出新，積極擁抱大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，使事業(yè)單位內(nèi)部能夠搭建一個(gè)財(cái)務(wù)成本核算信息共享平臺(tái)，提升成本管理工作計(jì)劃性的同時(shí)，強(qiáng)化成本管理與控制工作的控制職能，提高事業(yè)單位成本管理與控制工作效率。
二、當(dāng)前事業(yè)單位加強(qiáng)成本管理與控制工作存在的問題闡述
(一)事業(yè)單位成本管理與控制工作內(nèi)容過于單一，缺乏目標(biāo)性
事實(shí)上，我國(guó)大部分的事業(yè)單位已逐漸開始認(rèn)識(shí)成本管理與控制工作對(duì)于事業(yè)單位發(fā)展的重要性。然而，在實(shí)際的成本管理與控制工作中，事業(yè)單位的成本管理與控制工作包含了不同的工作內(nèi)容，遺憾的是這些不同內(nèi)容的成本管理與控制工作缺乏目標(biāo)性以及管理的主線，使得事業(yè)單位的成本管理與控制工作的管理目標(biāo)與戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)范之間存在著較大的縫隙，沒有百分百的發(fā)揮出事業(yè)單位的成本管理與控制工作的職能，如一部分的事業(yè)單位僅僅在戰(zhàn)術(shù)層面重視成本管理與控制工作，而戰(zhàn)略層面卻忽略了成本管理與控制工作，甚至有一部分的事業(yè)單位在開展成本管理與控制工作時(shí)片面地認(rèn)為成本管理與控制工作就是最大限度的降低成本，控制事業(yè)單位各項(xiàng)日常經(jīng)費(fèi)的開支的過程。
(二)事業(yè)單位成本管理與控制工作過于粗放，缺乏細(xì)致性的規(guī)劃
大部分的事業(yè)單位為了順利的開展成本管理與控制工作，往往會(huì)專門的成立成本管理職能與控制職能部門，然而在實(shí)際的成本管理與控制工作中這些職能部門難以充分發(fā)揮其在事業(yè)單位日常項(xiàng)目的成本核算管理、控制、執(zhí)行以及反饋中應(yīng)有的作用，這些成本管理職能與控制部門基本上就是在執(zhí)行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的命令，或者是被動(dòng)的將成本管理職能與控制職權(quán)交于事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)，如有的事業(yè)單位的成本管理職能與控制職能部門會(huì)參與到事業(yè)單位前期成本預(yù)算工作以及后期的考核工作中，但是對(duì)于成本管理職能與控制工作的中間環(huán)節(jié)參與程度較低，這種過于粗放以及缺乏細(xì)致性的規(guī)劃的成本管理職能與控制工作并未發(fā)揮出成本管理職能與控制職能部門在成本管理職能與控制中全過程化作用。
三、加強(qiáng)事業(yè)單位成本管理與控制工作的相關(guān)措施闡述
(一)更新事業(yè)單位成本管理與控制工作理念
事業(yè)單位的管理者應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到正確且科學(xué)的成本管理與控制理念能夠幫助事業(yè)單位更好地發(fā)揮其現(xiàn)有的成本管理與控制機(jī)制，從而進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)于成本管理職能與控制工作的掌控力。為此，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新成本管理與控制理念，需要更新成本管理與控制理念的不僅僅是事業(yè)單位的成本管理職能與控制職能部門中工作人員，還包含了事業(yè)單位的管理者，一方面事業(yè)單位的管理者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的成本管理與控制理念，主動(dòng)將國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的成本管理與控制理念和事業(yè)單位的成本管理職能與控制工作結(jié)合在一起，增強(qiáng)事業(yè)單位的管理者自身的綜合素質(zhì)。另一方面，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)不定期的開展成本管理與控制相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)工作，著重提升事業(yè)單位內(nèi)部工作人員對(duì)于成本管理與控制工作的重視程度，了解事業(yè)單位的成本管理與控制工作應(yīng)當(dāng)如何開展，從而主動(dòng)的參與到事業(yè)單位日常的成本管理與控制工作當(dāng)中，為事業(yè)單位的成本管理與控制工作建言獻(xiàn)策。
(二)細(xì)化事業(yè)單位成本管理與控制工作內(nèi)容
萬(wàn)丈高樓平地而起，為此加強(qiáng)事業(yè)單位的成本管理與控制工作。需要從成本管理核算的基礎(chǔ)性工作入手，即完善事業(yè)單位的成本管理與控制機(jī)制，不斷的細(xì)化事業(yè)單位成本管理與控制工作內(nèi)容，事業(yè)單位的成本管理與控制機(jī)制應(yīng)當(dāng)包含事業(yè)單位的日常項(xiàng)目括資金的使用、工作款項(xiàng)的支出以及固定資產(chǎn)等設(shè)備的更新保養(yǎng)等各種項(xiàng)目的費(fèi)用規(guī)劃，在制定費(fèi)用規(guī)劃時(shí)還應(yīng)當(dāng)在此基礎(chǔ)上設(shè)定超支限額，超支限額的設(shè)定可以結(jié)合過去三年來(lái)事業(yè)單位各種項(xiàng)目的費(fèi)用支出情況來(lái)制定，并且一旦事業(yè)單位的各種項(xiàng)目的費(fèi)用規(guī)劃超出了預(yù)期，那么就需要開展費(fèi)用規(guī)劃超限額分析工作，全面的分析費(fèi)用規(guī)劃超限額產(chǎn)生的原因，并做出整改報(bào)告，按照整改報(bào)告的要求嚴(yán)格的執(zhí)行事業(yè)單位的各種項(xiàng)目的費(fèi)用規(guī)劃，最大化程度的提升事業(yè)單位的成本使用效率。除此之外，事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理工作，對(duì)所有正在使用以及報(bào)廢的固定資產(chǎn)進(jìn)行登記，建立固定資產(chǎn)原始單據(jù)的保管檔案，要求每一個(gè)固定資產(chǎn)的使用人員簽署責(zé)任狀，從而降低固定資產(chǎn)的損毀率的提升。此外，事業(yè)單位的成本管理職能與控制職能部門還應(yīng)當(dāng)對(duì)正在使用的固定資產(chǎn)建立詳實(shí)的記錄卡，及時(shí)做好事業(yè)單位固定資產(chǎn)的折舊率記錄以及分析工作，全方位的把握事業(yè)單位所有固定資產(chǎn)的去向問題。
(三)優(yōu)化事業(yè)單位成本管理與控制評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
事業(yè)單位的成本管理與控制工作并非一成不變的，而是隨著時(shí)代的發(fā)展而進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，當(dāng)前的事業(yè)單位的成本管理與控制工作由傳統(tǒng)的資本所有權(quán)管理向所有者權(quán)益方向改變，為此事業(yè)單位需要重新構(gòu)建一個(gè)以利潤(rùn)為主的成本管理與控制業(yè)績(jī)考核機(jī)制。事業(yè)單位的管理者應(yīng)當(dāng)意識(shí)到事業(yè)單位的成本管理與控制工作已經(jīng)逐漸朝著多元化的投資主體方向靠攏，主動(dòng)將事業(yè)單位的成本管理與控制工作的側(cè)重點(diǎn)放在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)成本工作中，減少對(duì)國(guó)家財(cái)政的依賴，積極跟上國(guó)家發(fā)展的腳步。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，我國(guó)事業(yè)單位加強(qiáng)成本管理與控制具有非常重要的意義，事實(shí)上通過開展事業(yè)單位加強(qiáng)成本管理與控制工作能夠切實(shí)保障我國(guó)各項(xiàng)改革內(nèi)容的順利開展的同時(shí)，還使得事業(yè)單位內(nèi)部良好的工作作風(fēng)得到應(yīng)有的維護(hù)。然而，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位加強(qiáng)成本管理與控制工作存在工作內(nèi)容過于單一、缺乏目標(biāo)性以及工作內(nèi)容粗放、缺乏細(xì)致性的規(guī)劃等問題，但是事業(yè)單位對(duì)此更應(yīng)當(dāng)加大對(duì)于加強(qiáng)成本管理與控制工作的投入力度，通過更新事業(yè)單位成本管理與控制工作理念以及細(xì)化事業(yè)單位成本管理與控制工作內(nèi)容等方式落實(shí)好事業(yè)單位加強(qiáng)成本管理與控制工作。
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作者:胡莉 單位:中共珠海市非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織工作委員會(huì)