事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)工作有效策略淺析

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摘要：行政事業(yè)單位在運(yùn)營管理過程中，應(yīng)當(dāng)重視財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開展，這也成了現(xiàn)如今單位改革及管理的重要方向。該文章研究探討了加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)工作的有效策略，對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)工作中存在的一些問題給出了相應(yīng)的優(yōu)化策略，幫助行政事業(yè)單位優(yōu)化完善財(cái)務(wù)審計(jì)工作。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)審計(jì)工作；加強(qiáng)策略

一、引言

財(cái)務(wù)審計(jì)工作對(duì)于行政事業(yè)單位運(yùn)營發(fā)展有著不可忽視的重要作用，能夠?qū)π姓聵I(yè)單位進(jìn)行有效的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，監(jiān)督單位每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，監(jiān)督行政事業(yè)單位工作開展是否嚴(yán)格遵循了相應(yīng)的規(guī)章制度。財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開展，能夠在某種程度上監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)層規(guī)范使用權(quán)利，避免領(lǐng)導(dǎo)人員濫用職權(quán)的現(xiàn)象發(fā)生。行政事業(yè)單位作為公共部門，其運(yùn)營發(fā)展、資金使用將會(huì)對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生不小的影響，行政事業(yè)單位一定不能忽視財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開展。財(cái)務(wù)審計(jì)工作除了能夠起到良好的監(jiān)督管理作用，還能幫助提升單位管控工作的質(zhì)量。社會(huì)經(jīng)濟(jì)在迅速發(fā)展，行政事業(yè)單位也應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，積極優(yōu)化完善自身的財(cái)務(wù)審計(jì)工作，意識(shí)到現(xiàn)如今財(cái)務(wù)審計(jì)工作存在的問題，比如管理人員忽視財(cái)務(wù)審計(jì)工作，沒有充分落實(shí)審計(jì)工作，財(cái)務(wù)審計(jì)工作缺乏科學(xué)規(guī)范的制度，財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員專業(yè)能力不足等，因此行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)的優(yōu)化完善工作，一定要重視并且落實(shí)下去。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)的重要性

高質(zhì)量的財(cái)務(wù)審計(jì)可以把審計(jì)對(duì)象的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息轉(zhuǎn)換成審計(jì)部門自己所需要的數(shù)據(jù)，從而推動(dòng)傳統(tǒng)的抽樣審計(jì)向全量審計(jì)轉(zhuǎn)變，也有助于突破單一的財(cái)務(wù)審計(jì)局限，打破傳統(tǒng)審計(jì)中的信息孤島局面，對(duì)相關(guān)審計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行多角度的理解和關(guān)聯(lián)對(duì)比，這有助于提升行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)的可信度和審計(jì)效率，實(shí)現(xiàn)審計(jì)數(shù)據(jù)和信息的有效連接，縮短審計(jì)周期，提升內(nèi)部審計(jì)的信息化水平。同時(shí)，也有助于審計(jì)對(duì)象對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的提前預(yù)知，從而減少運(yùn)營發(fā)展過程中的損失。此外，加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)的信息化建設(shè)，可以對(duì)審計(jì)資源進(jìn)行科學(xué)合理的分配和調(diào)動(dòng)，也有助于實(shí)現(xiàn)對(duì)審計(jì)過程和審計(jì)項(xiàng)目的全流程監(jiān)督與管控。在行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理過程中，財(cái)務(wù)審計(jì)是其重要的組成部分，也是各政府部門以及單位在日常監(jiān)督管理過程中必不可少的部分，有助于對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患予以防范和化解，在推動(dòng)反腐倡廉，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展方面起著至關(guān)重要的作用。隨著國家出臺(tái)了一系列相關(guān)方面的法規(guī)和政策，為新時(shí)代背景下財(cái)務(wù)審計(jì)工作提供了相應(yīng)的制度保障，這對(duì)于推動(dòng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)的效率和水平，發(fā)揮其應(yīng)有的實(shí)際作用具有十分積極的現(xiàn)實(shí)意義。

三、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)過程中存在的問題

1.審計(jì)體系不完善

財(cái)務(wù)審計(jì)是發(fā)現(xiàn)行政事業(yè)單位自身問題的有效方式，需要單位對(duì)此予以足夠的重視，對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)加以控制。但現(xiàn)階段，一些單位在開展財(cái)務(wù)審計(jì)的過程中，從整體上而言，依舊沒有形成科學(xué)有效的財(cái)務(wù)審計(jì)體系。一些單位僅僅是把財(cái)務(wù)審計(jì)工作作為財(cái)務(wù)管理的一個(gè)構(gòu)成部分，沒有設(shè)置專門的審計(jì)機(jī)構(gòu)，也缺乏相應(yīng)的財(cái)務(wù)審計(jì)制度，導(dǎo)致審計(jì)工作的全面性得不到保障，難以確保財(cái)務(wù)審計(jì)工作得到細(xì)化和落實(shí)。此外財(cái)務(wù)審計(jì)工作在開展過程中的實(shí)際權(quán)力較小，沒有與其他管理工作形成緊密的協(xié)調(diào)與配合，導(dǎo)致財(cái)務(wù)審計(jì)工作的整體性不夠，起不到很好的實(shí)際效果。

2.審計(jì)方法與流程缺乏科學(xué)性

目前，一些行政事業(yè)單位除了缺乏健全完善的審計(jì)制度之外，也缺乏先進(jìn)的審計(jì)方法與規(guī)范的審計(jì)流程，為財(cái)務(wù)審計(jì)工作埋下了不小的隱患。正是因?yàn)椴簧倨髽I(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)方法比較滯后，對(duì)審計(jì)流程缺乏有效的梳理和優(yōu)化，導(dǎo)致審計(jì)工作僅僅停留在表面，難以有效落地執(zhí)行，不能對(duì)審計(jì)工作起到很好的規(guī)范和指導(dǎo)作用，難以確保審計(jì)報(bào)表信息的準(zhǔn)確性和合理性，長此以往自然會(huì)為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展造成不利影響。另外在審計(jì)過程中，除了審計(jì)方法、技術(shù)不夠先進(jìn)之外，還缺乏相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，沒有對(duì)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行充分的分析與評(píng)價(jià)，在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程中沒有與單位內(nèi)部運(yùn)營和發(fā)展的具體情況相結(jié)合，缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)真實(shí)影響的全面認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致其風(fēng)險(xiǎn)的防范能力較弱。

3.內(nèi)控工作執(zhí)行不到位

對(duì)行政事業(yè)單位而言，要想實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)健康發(fā)展，就必須開展高質(zhì)量的內(nèi)部控制與管理。但是現(xiàn)階段，一些單位正是缺乏完善的內(nèi)控體系，導(dǎo)致內(nèi)控工作執(zhí)行不到位，難以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效預(yù)警，也沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制過程中的薄弱環(huán)節(jié)，自然也就難以甄別潛在風(fēng)險(xiǎn)，從而錯(cuò)過了風(fēng)險(xiǎn)防范的先機(jī)，往往會(huì)造成更大的損失，不利于實(shí)現(xiàn)單位整體的發(fā)展目標(biāo)。其更深遠(yuǎn)的影響還在于缺乏健全完善的內(nèi)控制度，導(dǎo)致其內(nèi)部的職責(zé)分工和權(quán)限管理比較混亂，出現(xiàn)戰(zhàn)略錯(cuò)誤，這樣不僅難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)營目標(biāo)，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致內(nèi)部控制環(huán)境失衡，難以為財(cái)務(wù)審計(jì)工作營造良好的內(nèi)控環(huán)境，導(dǎo)致其獲得的信息缺乏有效性和及時(shí)性，不利于對(duì)財(cái)務(wù)管理過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的分析與防范，導(dǎo)致審計(jì)工作缺乏針對(duì)性和可操作性。

四、加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)工作的有效策略

1.健全財(cái)務(wù)審計(jì)部門人員，進(jìn)行審計(jì)工職責(zé)與定位

行政事業(yè)單位在開展財(cái)務(wù)審計(jì)工作時(shí)，第一要做的事情就是健全財(cái)務(wù)審計(jì)部門人員，行政事業(yè)單位各個(gè)崗位職責(zé)明確清晰，主要注意以下幾個(gè)方面：第一，健全行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)組織架構(gòu)，嚴(yán)格安排相應(yīng)的工作職位，明晰每個(gè)職位的職責(zé)以及定位，做到定崗定員，每個(gè)崗位都要安排專門的財(cái)務(wù)工作人員，嚴(yán)格禁止一個(gè)財(cái)務(wù)工作人員身兼多個(gè)財(cái)務(wù)審計(jì)崗位的情況發(fā)生，做好定崗定員工作，有利于提升行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)工作的公開透明性。首先，行政事業(yè)單位在開展財(cái)務(wù)審計(jì)工作過程中，需要對(duì)該工作中所需職位有一個(gè)清晰的了解以及定位。其次，行政事業(yè)單位也應(yīng)當(dāng)緊跟時(shí)代步伐，積極進(jìn)行改革優(yōu)化，健全行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)組織架構(gòu)，財(cái)務(wù)審計(jì)崗位也應(yīng)當(dāng)做到定崗定員，對(duì)于財(cái)務(wù)工作人員選聘以及工作分配有嚴(yán)格的要求，同時(shí)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員需要具備良好的專業(yè)能力以及工作責(zé)任心，可以勝任所在職位的工作，并能充分發(fā)揮所在職位的工作職能。第二，明確行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)目標(biāo)。行政事業(yè)單位在開展財(cái)務(wù)審計(jì)工作過程中，應(yīng)當(dāng)具備一個(gè)科學(xué)清晰的財(cái)務(wù)審計(jì)目標(biāo)，除了能夠確保行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來遵循法律法規(guī)，還能夠更好地開展審計(jì)監(jiān)督工作，可以全面有效的監(jiān)督管理行政事業(yè)單位所有部門，能夠最大限度地發(fā)揮出行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)工作的價(jià)值。行政事業(yè)單位了解以及清晰財(cái)務(wù)審計(jì)工作職能后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大財(cái)務(wù)審計(jì)工作范圍，更好的規(guī)范統(tǒng)一行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)財(cái)務(wù)審計(jì)工作開展的同時(shí)，能夠給予行政事業(yè)單位管理人員科學(xué)有效的方案建議，為管理層在確定財(cái)務(wù)方案決策時(shí)給予科學(xué)的參考數(shù)據(jù)。第三，和社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)合作。行政事業(yè)單位可以借助第三方機(jī)構(gòu)力量進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開展。跟社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)合作，除了能夠有效提升行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量，還能夠幫助提升單位內(nèi)部審計(jì)工作人員的專業(yè)能力以及工作技能，使其能夠更好地進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)工作。

2.增強(qiáng)行政事業(yè)單位審計(jì)工作人員職能培訓(xùn)，提高審計(jì)工作人員綜合素養(yǎng)

行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重視審計(jì)工作職員的專業(yè)素養(yǎng)以及職能培訓(xùn)工作，主要注意以下幾個(gè)方面：第一，單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)開展關(guān)于學(xué)習(xí)專業(yè)能力的培訓(xùn)工作，培訓(xùn)并且提高審計(jì)工作人員的工作技能以及業(yè)務(wù)水平。行政事業(yè)單位除了需要積極支持審計(jì)工作人員參加國家組織開展的所有培訓(xùn)活動(dòng)，還應(yīng)當(dāng)主動(dòng)增強(qiáng)和國家審計(jì)機(jī)關(guān)之間的交流聯(lián)系，讓其參加到國家審計(jì)項(xiàng)目之中，能夠有效提高審計(jì)工作人員工作能力。同時(shí)單位還可以結(jié)合自身財(cái)務(wù)管理工作開展過程中的真實(shí)需求，制定并且完善行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)學(xué)習(xí)體系內(nèi)容，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)采取邀請(qǐng)財(cái)務(wù)審計(jì)方面的專家，創(chuàng)建單位內(nèi)部審計(jì)網(wǎng)站等各種手段促進(jìn)審計(jì)工作人員的學(xué)習(xí)。除了能夠提升行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員的工作技能以及專業(yè)素養(yǎng)，還能夠持續(xù)優(yōu)化健全單位內(nèi)部審計(jì)體制內(nèi)容。第二，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)健全財(cái)務(wù)部門內(nèi)部崗位選拔以及晉升體制。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范的選拔審計(jì)工作人員，設(shè)置相應(yīng)的選拔考試，在選拔審計(jì)工作人員時(shí)，審計(jì)工作人員除了需要具備良好的專業(yè)能力，還應(yīng)當(dāng)具備優(yōu)秀的綜合素養(yǎng)。行政事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)積極增加內(nèi)部晉升渠道，單位工作能力高，表現(xiàn)突出的財(cái)務(wù)工作人員，可以安排其擔(dān)任財(cái)務(wù)審計(jì)相關(guān)職位，給其相應(yīng)的晉升獎(jiǎng)勵(lì)，因此行政事業(yè)單位不能忽視內(nèi)部財(cái)務(wù)工作人員的考核工作。另外，行政事業(yè)單位需要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)高水平的審計(jì)工作團(tuán)隊(duì)，制定科學(xué)完善的獎(jiǎng)勵(lì)懲罰體系，通過獎(jiǎng)懲體制更好的激發(fā)審計(jì)工作人員工作熱情，鼓勵(lì)其工作創(chuàng)新，同時(shí)優(yōu)化完善相應(yīng)的晉升體制。第三，增強(qiáng)單位財(cái)政審計(jì)人員的學(xué)習(xí)。另外，行政事業(yè)單位可以統(tǒng)一組織安排審計(jì)工作人員對(duì)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)工作，比如安排學(xué)習(xí)有關(guān)財(cái)政違法行為處罰條例等內(nèi)容，積極開展相應(yīng)的學(xué)習(xí)，能夠有效提高行政事業(yè)單位審計(jì)工作人員的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備以及專業(yè)能力。

3.優(yōu)化財(cái)務(wù)審計(jì)體制，完善審計(jì)監(jiān)督制度

行政事業(yè)單位尤其不能忽視財(cái)務(wù)審計(jì)以及審計(jì)監(jiān)督制度相應(yīng)的健全優(yōu)化工作，主要注意以下幾個(gè)方面：第一，制定并且落實(shí)財(cái)務(wù)審計(jì)崗位責(zé)任制。單位應(yīng)當(dāng)充分意識(shí)到財(cái)務(wù)審計(jì)工作開展的重要性，能夠很大程度上決定行政事業(yè)單位的規(guī)劃發(fā)展。所以，單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)的制定以及健全工作，制定并且充分落實(shí)財(cái)務(wù)審計(jì)崗位責(zé)任制，將其有效落實(shí)到具體每一個(gè)人身上，清晰審計(jì)工作的職能以及責(zé)任，將其詳細(xì)劃分，并且真正落實(shí)到每個(gè)人身上，確保其相對(duì)獨(dú)立性，而對(duì)于行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作效率低，表現(xiàn)不佳的部門或者工作人員，要對(duì)其采取相應(yīng)的措施，取掉該部門或者進(jìn)行合并等措施。第二，健全審計(jì)法規(guī)體制，總結(jié)審計(jì)報(bào)告，發(fā)現(xiàn)其中問題并且在第一時(shí)間進(jìn)行解決。另外，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員應(yīng)當(dāng)每隔一段時(shí)間進(jìn)行相應(yīng)的歸納總結(jié)，制定成報(bào)告，和單位其余管理層進(jìn)行研究討論，發(fā)現(xiàn)其中問題并且在第一時(shí)間進(jìn)行解決，為行政事業(yè)單位高層領(lǐng)導(dǎo)制定決策給予科學(xué)有效的建議。

4.創(chuàng)新財(cái)務(wù)審計(jì)工作，推動(dòng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作深化

單位審計(jì)工作人員應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)新優(yōu)化財(cái)務(wù)審計(jì)工作，有利于健全單位審計(jì)工作?，F(xiàn)如今信息技術(shù)在不斷發(fā)展，財(cái)務(wù)審計(jì)人員可以充分運(yùn)用先進(jìn)現(xiàn)代的信息技術(shù)，對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)審計(jì)工作進(jìn)行相應(yīng)優(yōu)化。另外，通過運(yùn)用信息技術(shù)構(gòu)建信息交流平臺(tái)，先進(jìn)的信息交流平臺(tái)能夠有效提升數(shù)據(jù)信息交流分享的效率，有利于單位財(cái)務(wù)審計(jì)數(shù)據(jù)高效率地同步到國家財(cái)務(wù)審計(jì)各部門，提升每個(gè)合作單位之間的溝通聯(lián)系水平，提高工作效率；另外還能夠有效深化財(cái)務(wù)審計(jì)工作，有利于每個(gè)部門之間數(shù)據(jù)交流，能夠有效提升行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)工作水平。最后，行政事業(yè)單位利用先進(jìn)現(xiàn)代科技構(gòu)建信息交流平臺(tái)，能夠成立全國性審計(jì)后臺(tái)系統(tǒng)，增強(qiáng)數(shù)據(jù)交流，有利于提高工作效率，行政事業(yè)單位在制定財(cái)務(wù)決策或管理方案時(shí)，財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員能夠積極參與到其中，使得財(cái)務(wù)審計(jì)工作更加公開透明。

5.增大宣傳力度，增強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的思想認(rèn)知

行政事業(yè)單位想要更好地開展落實(shí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作，單位內(nèi)部管理層就一定要重視該項(xiàng)工作的開展，同時(shí)積極鼓動(dòng)群眾加入單位財(cái)務(wù)審計(jì)工作中，積極把單位財(cái)務(wù)審計(jì)工作和行政事業(yè)單位每個(gè)活動(dòng)都科學(xué)有效地聯(lián)系起來，能夠最大限度提升財(cái)務(wù)審計(jì)工作效率以及水平。單位領(lǐng)導(dǎo)人員需要對(duì)該項(xiàng)工作重要性有充分的認(rèn)知，充分落實(shí)該項(xiàng)工作，監(jiān)督管理單位每項(xiàng)活動(dòng)的開展。另外，行政事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)積極開展財(cái)務(wù)審計(jì)的宣傳工作，有效激發(fā)工作人員工作熱情，讓工作人員共同參與到財(cái)務(wù)審計(jì)工作中去，積極配合，有利于財(cái)務(wù)審計(jì)工作的充分落實(shí)。

五、結(jié)語

行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)緊隨時(shí)代發(fā)展步伐，積極優(yōu)化完善自身財(cái)務(wù)審計(jì)工作，充分意識(shí)到審計(jì)工作優(yōu)化完善的重要性，積極增強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員工作技能水平、綜合素養(yǎng)和專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，積極開展相應(yīng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作。一方面，行政事業(yè)單位應(yīng)積極優(yōu)化財(cái)務(wù)審計(jì)體制內(nèi)容，完善行政事業(yè)單位審計(jì)監(jiān)督體制。另一方面，行政事業(yè)單位可以通過先進(jìn)的信息化技術(shù)等手段，積極創(chuàng)新優(yōu)化單位財(cái)務(wù)審計(jì)工作，提升行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)工作效率和工作質(zhì)量。

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作者:滕曉琴 單位:哈密市伊州區(qū)審計(jì)局