農機安全生產工作相關措施分析
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摘要：為解決當下農機生產安全問題。通過加強政策宣導、強化農機使用者安全意識，提高農機監(jiān)理水平、加大投入、推動農機管理機制改革等措施，多方位促進農機安全生產的措施，可有效提高農機安全生產作業(yè)。做好農機安全生產的各項措施，是提升農業(yè)勞動生產率的有效途徑，必須重視并長期堅持。
關鍵詞：農機安全生產；現(xiàn)狀分析；改進措施
農業(yè)機械的廣泛使用，對減少農村勞動力投入、節(jié)約生產成本、促進經濟效益提高具有重要作用。但在當下農機應用過程中，因為農機手的操作技能不足、安全意識缺乏、再加之農機安全監(jiān)管力度有限等原因，造成的農機安全風險時有發(fā)生，提高農機安全生產管理工作，已成為農業(yè)發(fā)展過程中亟待解決的問題。
1當下農機安全生產過程中存在的問題
（1）缺乏具有針對性的農機安全生產地方管理措施。我國幅員遼闊，各地區(qū)農業(yè)發(fā)展各具特點?，F(xiàn)有法規(guī)具有解決農機問題的普遍性規(guī)定，但缺乏對各地農機實際問題的解決方案。導致地方農機安全生產問題處于監(jiān)管的空白地帶。再加之管理人員和監(jiān)管手段缺乏，導致抱有投機取巧或僥幸心理的大有人在，這勢必增加農機安全生產風險。（2）農機安全宣講浮于形式，宣傳力度不夠。部分地區(qū)農機安全管理力度不夠，缺少農機安全生產的宣傳指導工作，或者宣講活動過于形式化，無法真正起到指導生產和提高安全意識的作用。（3）農機手技術操作水平低、普遍欠缺安全意識。農機手本身文化水平普遍偏低，一方面缺少專業(yè)培訓，使用觀念僅停留在可以驅動農機從事農業(yè)生產、片面追求農機效率的層面。另一方面，在操作過程沒有按照說明書規(guī)范操作的意識，導致農機損耗嚴重，危害農機操作安全。（4）農機安全管理監(jiān)理工作不到位，人員配置、監(jiān)理機制與措施不能滿足現(xiàn)有生產要求。農機安全監(jiān)理機制作為農機安全的監(jiān)控管理部門，有效促進了農機安全生產工作。但由于我國農村的監(jiān)理機制尚未成熟健全，監(jiān)理體系并未切實有效運行。主要表現(xiàn)在專職監(jiān)理人員的編制與配比不足，監(jiān)理所需的技術、資金投入短缺，具體措施的監(jiān)督力度不夠等方面。同時，伴隨農機年檢數量的增多，農機安全管理難度不斷增大，違規(guī)查處力度和深度不足，很難形成完善的監(jiān)管體系[1]。（5）農村道路基礎設施薄弱，導致安全隱患增大。鄉(xiāng)村田間道路建設一直處于薄弱狀態(tài)，在道路養(yǎng)護及道路線形設置及交通指示牌、燈設置方面，尤其在農機轉換生產場所等過程中，相較于一、二級公路，更容易發(fā)生交通事故。
2做好農機安全生產工作的若干分析與舉措建議
（1）從源頭做起，做好制度規(guī)范與農機檔案平臺建設。地方農機生產工作的安全開展，必須結合地方實際，出臺有針對性的管理規(guī)定。從操作層面，要率先抓好農機檔案的統(tǒng)計，將所有農機用具納入到管理平臺，動態(tài)管理詳細跟蹤與檢查。農機檔案的數據平臺建設，首先要完善農機信息統(tǒng)計，針對農機數量、種類、使用年限、風險程度對現(xiàn)有農機進行合理分類；其次，按照安全隱患程度和使用年限進行農機監(jiān)管分級。再次，建立合理的監(jiān)管分級定期巡查制度。通過上述措施，確保農機基層農機管理的動態(tài)、準確、及時。在不斷總結經驗的基礎上，根據國家現(xiàn)有的農機安全生產方面的法律法規(guī)，進行有地方針對性的補充與精細操作說明，以指導地區(qū)的農機安全工作。（2）不斷提升農機手安全操作的安全意識和操作技能培訓，提高農機手安全操作意識。農機手安全操作習慣的養(yǎng)成，取決于標準操作技能的掌握和安全意識的培養(yǎng)。各地要組織各種農機操作、保養(yǎng)、安全法規(guī)的課程學習班和技能大賽，農忙時節(jié)要突破傳統(tǒng)走進田間地頭，變走過場的宣傳為實際有用的技術指導，鼓勵農機手積極參與[2]。要充分發(fā)揮農機應用大戶和農機合作社“亮架子、樹標桿”的示范帶頭作用。同時創(chuàng)造機會使農機手參與新農機的駕駛、操作，提高農機手專業(yè)操作水平。（3）落實農機安全責任制，對農機全使用周期進行動態(tài)跟蹤監(jiān)測與管理。農機生產安全實施專人管控，簽訂安全責任書。對每臺農機的使用年限和維修情況做到精細統(tǒng)計了如指掌。對于即將到達使用年限的農機，及時通知使用人員，到達使用年限的必須強制報廢，同時可以引導農民申請農機報廢補貼，彌補農民損失。（4）提高認識與投入，充分發(fā)揮農機安全監(jiān)理工作的重大作用。一是不斷增強農機監(jiān)理設備投入，提高農機監(jiān)理專業(yè)水平。各農技站要根據地方實際，有計劃地補充農機監(jiān)理工作技術裝備，從宣傳、安全檢測、通訊、計算機等軟、硬件領域全面加強農機監(jiān)理能力，確保檢測能力與投入生產的農機設備相匹配。二是強化執(zhí)法監(jiān)督力度，確保安全生產有效落實。要切實做好農機的登記工作，將掛牌、操作持證、農機投保作為農機投入生產的前提條件，堅持日常抽查和年度檢查并重，發(fā)現(xiàn)農機故障立即停用、檢修。聯(lián)合公安、交通等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，加大安全檢查力度，對涉及農機安全的事件實施信息共享，堅決查處各種違法違規(guī)事件[3]。定期開展農機安全生產大檢查活動，從對農機手的業(yè)務測評、到農機生產的資質完整性、再到農機維護檢修統(tǒng)計等，實施拉網式管理。從縣、鄉(xiāng)、村三級開展網格化管理，確保農機安全責任具體化。三是積極探索農機平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農機平安村（社區(qū)）、平安農機小組的建設。要采取各種積極措施，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、小組三級農機安全單位的建設，通過地區(qū)間同規(guī)模單位的農機安全評優(yōu)，帶動地區(qū)農機安全生產隊伍建設。四是重視和加強農機監(jiān)理人員職業(yè)素質培養(yǎng)。農機監(jiān)理人員的專業(yè)水平將直接影響農機監(jiān)理的執(zhí)法水平。故此，農機監(jiān)理人員應是懂機械、懂操作、懂政策的復合型人才。在提高監(jiān)理人員職業(yè)素質方面，首先要求在人員錄用階段堅持專業(yè)選拔、考試錄用的原則。其次，要不斷加強在崗技能培訓和政策培訓，確保監(jiān)理人員的綜合業(yè)務素質。通過不斷強化農機監(jiān)理人員的素質水平，帶動地區(qū)農機生產安全。（5）加大投入，加強農村道路基礎設施建設。鄉(xiāng)村道路建設要與人民群眾日益增長的出行需求、農機數量相匹配，從配套設施方面輔助加強農機安全生產工作。
3結語
農機生產安全事關農機手、政策指導、監(jiān)督管理部門、基礎設施建設、資金投入等多方面。必須綜合推進，才能確保農機安全生產。
參考文獻
［1］孟凡華.農機安全生產監(jiān)督的主要方向及注意事項[J].農機使用與維修，2017(12):82-83.
［2］郭子江.論新形勢下如何做好農機安全生產工作[J].南方農機，2019，50(8):21.
［3］李美.新形勢下如何做好農村農機安全監(jiān)理工作[J].農業(yè)開發(fā)與裝備，2019(6):11.
作者：楊燦貞 單位：大理州云龍縣諾鄧鎮(zhèn)農業(yè)服務中心
