水電站工程建設(shè)施工安全管理

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摘要:

加強(qiáng)水電站的工程建設(shè)是滿足我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是滿足國民能源使用的內(nèi)在需要，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對能源的需求也越來越大，使得水電站工程建設(shè)數(shù)量越來越多，水電站施工技術(shù)也得到了長足的發(fā)展。但是，近些年來，水電站的施工安全管理方面仍存在許多不容忽視的問題，嚴(yán)重威脅到水電站施工人員的生命安全和國家財(cái)產(chǎn)，如何提高水電站施工安全管理，成為水電站施工管理部門工作的重點(diǎn)。本文結(jié)合工程實(shí)踐分析了水電站建設(shè)施工過程中存在的安全管理隱患，并在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的管理措施，以供管理人員參考。

關(guān)鍵詞:水電站 安全管理 隱患 措施

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，無論是國家建設(shè)，還是人民生活，對能源的需求越來越大。由于煤炭、石油、天然氣等不可再生資源的日益消耗，火力發(fā)電越來越不可取，可再生資源的利用逐漸受到重視，水電能源便是一種無污染、可再生的綠色環(huán)保能源，是當(dāng)前發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分。近年來，為了實(shí)現(xiàn)水電資源的充分利用，水電站開發(fā)建設(shè)呈現(xiàn)出日益強(qiáng)勁的勢頭，全國大大小小的水電站工程項(xiàng)目已經(jīng)完成的或正在建設(shè)的不計(jì)其數(shù)。水電站的投入使用，能夠?yàn)槲覈慕?jīng)濟(jì)發(fā)展提供大量的清潔能源，也能滿足我國人民日益增長的用電需求，因此，加強(qiáng)對水電站建設(shè)的安全管理工作，保證水電站建設(shè)的施工質(zhì)量，是每一個(gè)工程建設(shè)人員的職責(zé)所在。雖然，隨著水電站工程建設(shè)數(shù)量的日益增多，我國水電站施工技術(shù)也得到了長足的發(fā)展，但是在水電站的建筑過程中，仍然存在一些問題，尤其是施工建設(shè)的安全管理工作，存在著很大的安全管理隱患，需要施工企業(yè)格外重視。水電站工程建設(shè)的過程中，安全管理工作不到位會存在很大的安全風(fēng)險(xiǎn)，增加了工程事故的發(fā)生機(jī)率，如水電站施工中涉及到的諸多安全作業(yè)，高空、爆破等，需要特別加強(qiáng)安全管理的力度，否則就會出現(xiàn)嚴(yán)重的安全事故，還會影響水電站的施工質(zhì)量。因此，加強(qiáng)安全管理工作，維護(hù)水電站的安全建設(shè)，是水電站過程施工建設(shè)管理中的重要任務(wù)。

1水電站工程建設(shè)施工中存在的安全管理隱患

目前，我國水電站工程在施工過程中面臨很多問題，如施工環(huán)境復(fù)雜、施工技術(shù)難度較高、高空作業(yè)等，給水電站的正常施工帶來了許多困難，如果在施工建設(shè)中安全管理工作不到位，就會加速風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，給施工人員及施工質(zhì)量帶來嚴(yán)重威脅。

1．1安全意識淡薄，安全管理工作不受重視

安全管理工作，是水電站工程建設(shè)中不可缺少的一部分。但是一些地方在水電站施工建設(shè)中缺乏安全管理意識，導(dǎo)致安全管理工作不受重視，對存在的安全隱患或違規(guī)操作不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決，從而給工程建設(shè)帶來嚴(yán)重影響。例如:在水電站爆破作業(yè)時(shí)，對爆破的前期準(zhǔn)備工作沒有樹立正確的安全意識，周邊安全排查及安全警示工作不到位，導(dǎo)致爆破時(shí)出現(xiàn)意外事故。另外，水電站工程企業(yè)過度追求經(jīng)濟(jì)效益，缺乏相應(yīng)的安全管理意識，往往導(dǎo)致安全培訓(xùn)力度不夠，達(dá)不到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，從而安全管理工作更加困難，造成惡性循環(huán)。

1．2管理體制落后，缺乏健全的安全管理體系

水電站工程建設(shè)中設(shè)立健全的安全管理體系，是確保安全管理工作有序進(jìn)行的基礎(chǔ)需求。我國水電站工程建設(shè)中，由于管理體制的落后以及監(jiān)管不到位，導(dǎo)致施工企業(yè)缺乏健全的安全管理體系，出現(xiàn)諸多的管理漏洞，制約了安全管理工作的進(jìn)行。大多數(shù)水電站中的安全管理體系，表面形勢嚴(yán)重，得不到有效補(bǔ)充和完善，因此，其在水電站建設(shè)中，起不到任何管理或規(guī)范的作用，導(dǎo)致水電站安全管理中表現(xiàn)出了隨意性的狀態(tài)，無法合理管控水電站的施工建設(shè)，使得安全管理存在很多問題。

1．3配套安全設(shè)施較差，安全事故處理能力較低

在水電站工程建設(shè)中，由于安全管理工作不到位，導(dǎo)致施工配套的安全防護(hù)設(shè)施較差，對安全事故處理能力也相應(yīng)較低，由于水利工程施工一般在偏遠(yuǎn)地區(qū)，環(huán)境復(fù)雜且遠(yuǎn)離市區(qū)，安全設(shè)備配套情況較差，會導(dǎo)致安全事故頻發(fā)或發(fā)生安全事故時(shí)不能及時(shí)處理。如施工作業(yè)中的消防問題，在水利工程施工過程中，電氣工人、電焊工、油料員等缺乏防火意識，在施工作業(yè)中對電氣自動化設(shè)備操作不當(dāng)，在引發(fā)火災(zāi)之后也不能做出應(yīng)急措施，對水利工程造成很大危害。

1．4管理人才短缺，高素質(zhì)安全管理人員匱乏

目前，由于水電站工程項(xiàng)目多、建設(shè)量大，相應(yīng)的管理人員需求較大，但由于這類工程建設(shè)環(huán)境較差，工期較長，因此，多數(shù)人不愿意接受這樣的工作環(huán)境，導(dǎo)致安全管理人員短缺，高素質(zhì)安全管理人員更加缺少。安全管理工作貫穿于整個(gè)水電站工程建設(shè)的全過程，特別是一些高難度的施工環(huán)節(jié)，對安全管理人員的專業(yè)性、復(fù)合性的要求更高，而實(shí)際情況是，一方面人員短缺，另一方面人員素質(zhì)普遍不高，一些人缺乏安全管理經(jīng)驗(yàn)，甚至部分人員根本不具備安全管理工作的要求，無證或混證上崗現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

2提高水電站施工安全管理的具體措施

2．1加強(qiáng)安全教育工作，樹立安全管理意識

樹立正確的安全管理意識有助于強(qiáng)化日常安全風(fēng)險(xiǎn)防范，提高水電站工程的安全管理水平。水電站施工中的安全隱患表現(xiàn)在諸多環(huán)節(jié)，如施工用材質(zhì)量是否合格、施工方法是否合理、施工過程安全防護(hù)是否到位等，既會造成安全事故的發(fā)生，也會影響整個(gè)水電站的工程質(zhì)量，為了避免這些情況出現(xiàn)，必須要正確認(rèn)識這些常見的安全事故，時(shí)刻樹立安全管理意識，保證施工過程的絕對安全。為此，對每個(gè)施工人員，施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)其安全教育工作，做好安全意識的宣傳教育，強(qiáng)化施工人員對安全生產(chǎn)的重視程度，如定期召開安全生產(chǎn)宣傳和交流大會，對水電站施工中存在的安全問題進(jìn)行匯總、討論;定期對施工人員的安全知識、安全技能掌握程度進(jìn)行考核，時(shí)刻提醒他們牢記安全規(guī)則等。

2．2落實(shí)制度建設(shè)，完善安全管理體系

安全管理體系在水電站工程建設(shè)中對安全管理工作具有很大的促進(jìn)作用，施工企業(yè)應(yīng)重視安全管理體系的建設(shè)工作，落實(shí)制度管理，完善各項(xiàng)安全管理體系建設(shè)。如構(gòu)建安全管理責(zé)任制度，采取實(shí)名制的方法規(guī)劃水電站工程的管理責(zé)任，一旦出現(xiàn)安全問題，責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，可以大大提高安全管理效率;制定完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系，將水電站工程中可能出現(xiàn)的安全事故按照風(fēng)險(xiǎn)等級明確劃分并設(shè)立警示標(biāo)牌提示，以消除水電站施工中潛在的風(fēng)險(xiǎn);做好事故應(yīng)急體系，做好風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急方案，加強(qiáng)員工應(yīng)急救援的處理能力，將已發(fā)生事故的破壞性降至最低;設(shè)立獎(jiǎng)懲制度，給與安全工作突出人員一定獎(jiǎng)勵(lì)，對于違反施工安全管理規(guī)定的施工人員進(jìn)行懲罰，提高施工人員對安全管理的重視程度等。

2．3增加安全設(shè)施的資金投入，保證安全設(shè)施配套齊全

水電站施工建設(shè)多在環(huán)境復(fù)雜的偏遠(yuǎn)地區(qū)，不僅環(huán)境惡劣，且施工周期長，施工過程中的安全問題需要格外重視，因此，針對安全管理中一些安全隱患進(jìn)行相應(yīng)的資金投入，保證安全防護(hù)設(shè)施的配套齊全，對于安全管理工作的順利開展意義重大。在對安全資金進(jìn)行運(yùn)用時(shí)，應(yīng)該重點(diǎn)對防護(hù)措施、安全設(shè)備進(jìn)行加強(qiáng)，確保其配套齊全，并對安全隱患資金的投入力度進(jìn)行增加，定時(shí)檢查安全配套設(shè)施的使用質(zhì)量，對于不能使用的及時(shí)維修、更換，確保應(yīng)急救險(xiǎn)時(shí)發(fā)揮作用。這些工作的進(jìn)行，對于增強(qiáng)日常施工的安全防護(hù)能力，及時(shí)處理安全事故具有非常重要的意義。

2．4強(qiáng)化安全管理培訓(xùn)，做好人才培養(yǎng)計(jì)劃

水電站施工的安全管理工作對管理人員需求量大，且對管理人員的專業(yè)素質(zhì)要求較高，強(qiáng)化管理人員的安全管理培訓(xùn)工作，做好管理人員的人才培養(yǎng)計(jì)劃對于施工企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。企業(yè)在招聘安全管理人員時(shí)一定要嚴(yán)格選拔，確保其有足夠的能力勝任日常的管理工作，對于水電站施工高難度技術(shù)階段，要配備高素質(zhì)的管理人員，以便于配合技術(shù)人員完成技術(shù)攻關(guān);施工企業(yè)應(yīng)做好日常的安全管理培訓(xùn)工作，強(qiáng)化管理人員的安全管理技能，督促管理人員不斷學(xué)習(xí)，提高自己的管理水平以及應(yīng)對安全風(fēng)險(xiǎn)的處事能力，做到綜合培養(yǎng)、全面發(fā)展;另外，許多水電站事故的發(fā)生，都與一線工作人員自身技能素質(zhì)不高而造成事故的發(fā)生密不可分，因此，除了加強(qiáng)安全管理人員的職業(yè)素質(zhì)，也要對施工人員的職業(yè)技能加強(qiáng)培養(yǎng)，提高一線施工人員的專業(yè)技能，以減少安全事故的發(fā)生。

3結(jié)束語

保證水電站的施工安全，是確保水電站施工建設(shè)質(zhì)量的重要基礎(chǔ)，也是水電站施工管理部門的重要職責(zé)。因此，在水電站施工安全管理中，施工企業(yè)要不斷完善安全管理體系，落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，加強(qiáng)安全管理手段，提高施工人員與管理人員的安全管理意識，采取切實(shí)有效的安全管理方法，遏制水電站施工過程安全事故的發(fā)生，確保水電站工程施工的順利進(jìn)行，促進(jìn)我國水電站建設(shè)的健康發(fā)展。

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作者：張秋紅 單位：四川久隆水電開發(fā)有限公司