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門診護士個人計劃1
通過不斷提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,順利完成了繁重的工作任務(wù)。認真負責的工作態(tài)度和精湛的護理技術(shù)吸引了大批的兒科患者,贏得了病人的贊揚以及領(lǐng)導和同志們的好評,在社會上有一定的知名度。多次被評為先進工作者、優(yōu)秀護士、病人最滿意的護士等稱號。為自己,同時也為醫(yī)院贏得了榮譽。護理質(zhì)量和差錯事故分析討論,并制定防范措施,能夠熟練掌握本科常見并多發(fā)病的臨床表現(xiàn)、治療原則,掌握常用的急救藥品的藥理作用、副作用,掌握常用急救器械的性能、使用方法,熟練掌握常用急救技術(shù),如心肺復蘇、心電監(jiān)護、各種插管及搶救等。機關(guān)門診每年都有流感大流行季節(jié),針對病人多、任務(wù)重,尤其是兒科病人多、輸液穿刺比較困難的實際情況,能夠做到有條不紊、忙而不亂,合理安排護理人員,帶領(lǐng)護理隊伍加班加點、從容應(yīng)對。通過不斷提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,順利完成了繁重的工作任務(wù)。認真負責的工作態(tài)度和精湛的護理技術(shù)吸引了大批的兒科患者,贏得了病人的贊揚以及領(lǐng)導和同志們的好評,在社會上有一定的知名度。多次被評為先進工作者、優(yōu)秀護士、病人最滿意的護士等稱號。
為自己,同時也為醫(yī)院贏得了榮譽。護理質(zhì)量和差錯事故分析討論,并制定防范措施,能夠熟練掌握本科常見并多發(fā)病的臨床表現(xiàn)、治療原則,掌握常用的急救藥品的藥理作用、副作用,掌握常用急救器械的性能、使用方法,熟練掌握常用急救技術(shù),如心肺復蘇、心電監(jiān)護、各種插管及搶救等。機關(guān)門診每年都有流感大流行季節(jié),針對病人多、任務(wù)重,尤其是兒科病人多、輸液穿刺比較困難的實際情況,能夠做到有條不紊、忙而不亂,合理安排護理人員,帶領(lǐng)護理隊伍加班加點、從容應(yīng)對醫(yī)學`教育網(wǎng)。通過不斷提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,順利完成了繁重的工作任務(wù)。認真負責的工作態(tài)度和精湛的護理技術(shù)吸引了大批的兒科患者,贏得了病人的贊揚以及領(lǐng)導和同志們的好評,在社會上有一定的知名度。多次被評為先進工作者、優(yōu)秀護士、病人最滿意的護士等稱號。為自己,同時也為醫(yī)院贏得了榮譽。
門診護士個人計劃2
一、加強護士在職教育,提高護理人員的綜合素質(zhì)
1、加強科室制度建設(shè),使各項護理工作制度化、規(guī)范化、常規(guī)化,
2、做好新入院護士、低年資護士的培養(yǎng)和考核工作,強化她們的學習意識和愛崗敬業(yè)精神。
3、加強“三基”培訓及考核,每個月對護士操作進行抽查考核,每學期一次理論考試。
4、強化相關(guān)護理知識的學習和考核,注重理論考試與臨床應(yīng)用相結(jié)合,要求講究實效,不流于形式。
5、組織護理人員每學期學習一次醫(yī)療護理的各項法律法規(guī)。
二、護理管理工作
1、加強護理操作規(guī)范,實施流程化服務(wù),
嚴格無菌操作及查對制度,提高護理水平和質(zhì)量,杜絕醫(yī)療護理的差錯事故發(fā)生。工作計劃
2、認真做好基礎(chǔ)護理工作,使護理工作更加規(guī)范化和制度化。要求保持病床整潔,無異味,無污跡,物品擺設(shè)整齊規(guī)范,輸液滴數(shù)與醫(yī)囑相符,勤巡視輸液病人,善于觀察病情,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
3、注重收集護理服務(wù)需求信息,護士長通過了解回訪卡意見、與門診和住院病人的交談,發(fā)放滿意度調(diào)查表等,獲取病人的需求及反饋信息,及時提出改進措施,完善和彌補護理工作中的不足。
4、對護士工作給予激勵。尤其是病人寫信表揚的護士加10-20分,反之扣10-20分。
5、做到服務(wù)質(zhì)量零投訴。
三、護理質(zhì)量計劃
1、加強基礎(chǔ)護理,確保褥瘡發(fā)生率為零,具體工作如下:
(1)嚴格交***,責任到人。
(2)做好長期臥床病人的交***。
(3)加強早晚班,為危重病人做好晨晚間護理。
2、嚴格護理文書的書寫,力爭合格率為98%。
(1)責任到人,嚴格執(zhí)行護理文書的扣分制度。
(2)護士長每天抽查,重點是護理記錄。
(3)學習護理文書書寫標準,并定期講評護理文書。
3、成立質(zhì)控小組,虛心聽取醫(yī)生對護理質(zhì)量的意見,積極配合醫(yī)生的工作,使護理質(zhì)量達到一個新的水平。
4、藥品、儀器設(shè)備及急救物品完好率達100%
四、完成醫(yī)院的各項健康體檢及宣傳工作。
門診護士個人計劃3
20xx年門診部正式成立,x月設(shè)立門診部副護士長,在門診部和護理部的領(lǐng)導下,在相關(guān)科室的支持和幫助下,主要做了以下幾項工作。
一、通過組織門診護士認真學習各種醫(yī)療法律法規(guī),院發(fā)文件資料,提高了門診護士的職業(yè)道德素養(yǎng),強化了護理質(zhì)量安全觀,樹立了牢固的社會主義榮辱觀,明確了一切以病人為中心,全心全意為病員服務(wù)的職業(yè)觀。在工作中做到態(tài)度熱情,積極主動,急病人所急,想病人所想,使用規(guī)范的著裝,暖和的語言,親切的語氣,對病人一視同仁,護理周到細致,實現(xiàn)了病員對門診護理工作的零投訴。
二、在護理部的指導下,在科主任的支持下,組織門診護士進行護理技術(shù)操作培訓,通過觀看技術(shù)操作錄像、示范、現(xiàn)場指導,互相交流經(jīng)驗,使新護士的護理技術(shù)操作得到了規(guī)范和統(tǒng)一,促進了護理技術(shù)操作水平的提高,順利通過了醫(yī)院的護理技術(shù)操作考核。
三、每月組織門診護士業(yè)務(wù)學習和讀書筆記交流一次,實現(xiàn)資源共享,拓展思維,增進科室之間了解,擴大知識面,提高了大家的學習愛好,紛紛閱讀護理雜志,促進大家撰寫護理論文,培養(yǎng)護士科研意識。
1、科主任是體檢科的經(jīng)營者和管理者,他本人可能是某一專業(yè)的專家或?qū)W科帶頭人。在院長的領(lǐng)導下,實行科主任負責制,負責全科各專業(yè)檢驗、教學、科研和行政等方面的管理工作;確定科室發(fā)展方針,建立質(zhì)量控制體系,并定期審核質(zhì)量體系,使之有效運行。
2、負責專業(yè)劃分工作,并聘任各專業(yè)主管,審查各專業(yè)主管的工作計劃及實施辦法,督促檢查各專業(yè)主管工作情況及專業(yè)實驗室經(jīng)營預(yù)決算,按期總結(jié)。
3、督促檢查全科人員執(zhí)行各項規(guī)章制度和項目(或儀器)操作手冊的情況,考查各專業(yè)的檢驗質(zhì)量(包括室內(nèi)質(zhì)控情況及室間質(zhì)評成績)。
4、督促科內(nèi)人員正確使用與保管菌株和器材,審簽藥品及器材的請領(lǐng)與報銷,經(jīng)常檢查安全措施及執(zhí)行情況,防止差錯事故。
5、結(jié)合臨床醫(yī)療,制定科研規(guī)劃,引進國內(nèi)外新成果、新技術(shù)、新方法和開展新項目。
6、督促檢查各專業(yè)的業(yè)務(wù)學習、技術(shù)培訓、繼續(xù)教育等計劃的實施;有計劃地安排本科人員積極參與學術(shù)交流或?qū)S涱}討論會。
7、安排外來進修人員、實習生到各專業(yè)實驗室學習,定期檢查進修或?qū)嵙曈媱?、畢業(yè)論文的完成情況。
8、經(jīng)常深入臨床各科室,征詢對檢驗質(zhì)量的意見和要求,督促各專業(yè)主管做出改進措施,滿足臨床的需求。
9、負責專業(yè)人員分工、外出學術(shù)交流或進修等任務(wù),督促檢查全員考勤考核。
10、聘任科副主任協(xié)助完成科室管理工作。
二、護士長工作職責
1、護理部,醫(yī)務(wù)辦或門診部領(lǐng)導下,負責本科室的行政管理,督促檢查護理人員和衛(wèi)生員所分工的任務(wù)。
2、結(jié)合本科室情況,制定工作計劃并組織實施。協(xié)助科主任、副主任管理科內(nèi)事務(wù)。
3、負責護理人員分工排班,定期組織科室人員進行業(yè)務(wù)學習,不斷提高技術(shù)水平。
4、督促檢查衛(wèi)生人員做好清潔衛(wèi)生及消毒隔離工作。
5、在工作過程中不斷的總結(jié)經(jīng)驗積極開展新技術(shù),新業(yè)務(wù)及護理科研工作。
《傳染病防治法》頒布施行以來,在區(qū)、市業(yè)務(wù)部門的大力支持指導下,在縣人大的監(jiān)督支持下,縣人民政府堅持貫徹“預(yù)防為主”的衛(wèi)生工作方針,不斷加強以傳染病預(yù)防和管理為主要內(nèi)容的預(yù)防保健工作,建立和完善了全縣傳染病防治工作組織網(wǎng)絡(luò)、工作隊伍和硬件設(shè)施,建立健全了傳染病預(yù)防控制的一系列工作機制和防治預(yù)案,切實提高了傳染病綜合防治能力和管理水平,傳染病防治工作取得了顯著的成績,為保障人民群眾健康和生命安全發(fā)揮了重要作用。
一、傳染病防治工作概況
經(jīng)過多年來的不懈努力,全縣目前已形成了組織健全、功能較完善的縣、鄉(xiāng)、村三級傳染病防治工作組織網(wǎng)絡(luò)。受政府衛(wèi)生行政部門的委托,縣衛(wèi)生防疫站具體承擔《傳染病防治法》的執(zhí)法監(jiān)督、業(yè)務(wù)管理和技術(shù)指導工作。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位均設(shè)有防保科,指定專人負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)及本單位傳染病管理工作,聘用了具有衛(wèi)生專業(yè)知識的村級防保員共56名,目前全縣從事傳染病管理和監(jiān)督相關(guān)技術(shù)人員120余人。年,全縣兒童計劃免疫建卡率達100%;計劃免疫“五苗”單苗接種率和五苗覆蓋率達99%以上;法定報告?zhèn)魅静“l(fā)病率由年的394/10萬下降到年的272/10萬。白喉、脊髓灰質(zhì)炎已分別19年、15年未發(fā)??;麻疹、結(jié)核病、流腦等一些嚴重危害人民健康的傳染病得到了有效控制,傳染病管理的各項相關(guān)指標達到了國家和自治區(qū)的標準要求。幾年來,我縣先后榮獲“世界銀行貸款結(jié)核病項目先進集體”、“全區(qū)消滅脊髓灰質(zhì)炎掃蕩免疫先進集體”、“全國消滅脊髓灰質(zhì)炎工作先進集體”、“全國初級衛(wèi)生保健工作先進集體”等榮譽稱號。
二、《傳染病防治法》的貫徹執(zhí)行情況
(一)加大宣傳和培訓力度,提高衛(wèi)生技術(shù)人員和社會各界對《傳染病防治法》的認識和了解
為了加深廣大人民群眾對《傳染病防治法》的認識和了解,我們采取不同形式,充分利用廣播、電視、宣傳材料、宣傳標語、設(shè)立咨詢點和《傳染病防治法》實施紀念日,就《傳染病防治法》等法律法規(guī)開展了多層次、全方位的宣傳。堅持將《傳染病防治法》和傳染病管理、預(yù)防治療等相關(guān)知識作為衛(wèi)生技術(shù)人員“三基訓練”的重要內(nèi)容,通過舉辦各類形式的培訓班,加強對衛(wèi)生技術(shù)人員的培訓。據(jù)統(tǒng)計,近年來,共發(fā)放各類宣傳資料20多萬份,懸掛橫幅100多副,刷寫宣傳標語1000多條,接受咨詢8萬多人,舉辦各類培訓班200多場次,培訓人員達8萬多人。通過宣傳培訓,進一步增強了社會各界人士對《傳染病防治法》的了解和支持,廣大人民群眾依法防治傳染病的意識和衛(wèi)生技術(shù)人員的防治技術(shù)進一步得到了提高,為正確有效開展防治工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
(二)加強領(lǐng)導,完善目標責任制管理
為切實加強對傳染病防治工作的領(lǐng)導,縣人民政府把傳染病防治工作作為一項重要內(nèi)容,列入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,同其他工作同安排、同檢查,專門成立了傳染病防治工作領(lǐng)導小組,具體負責全縣傳染病防治工作的組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)??h衛(wèi)生局把傳染病防治工作納入衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度衛(wèi)生工作計劃,對傳染病防治工作實行目標責任制管理,同各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽定了目標責任書,對傳染病管理工作進行經(jīng)常性檢查和定期考核,年終兌現(xiàn)獎懲??h衛(wèi)生防疫站對傳染病防治工作實行了分片包干,明確責任,監(jiān)督員經(jīng)常下鄉(xiāng)督導落實工作;同時每月集中召開防疫專干例會,安排部署傳染病防治工作,交流經(jīng)驗,解決防治工作中存在的問題。通過層層簽訂目標責任制,分級管理,確保了傳染病防治工作的落實。
(三)多路并舉,提高傳染病疫情的應(yīng)急處理能力
結(jié)合“非典”和人間禽流感防治工作的開展,進一步加強了傳染病的預(yù)警和應(yīng)急處理工作。一是制定并完善了《傳染性非典型肺炎預(yù)防控制工作預(yù)案》、《發(fā)熱病人預(yù)警監(jiān)測工作方案》和《人間禽流感預(yù)防控制工作預(yù)案》,為傳染病疫情的預(yù)警、流行病學調(diào)查、應(yīng)急處理等工作的有序開展提供了指導依據(jù)。二是建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治隊伍,并組成了疫情監(jiān)測、調(diào)查處理、消毒隔離、醫(yī)療救治等若干分隊,為傳染病突發(fā)疫情的應(yīng)急處理提供了組織保證。三是為滿足“非典”等重大傳染病的集中救治和觀察鑒別,籌集資金在縣人民醫(yī)院改造建設(shè)了發(fā)熱門診和隔離觀察病房,在原縣中醫(yī)院住院部建立了配備60張病床的醫(yī)學隔離留驗觀察站(可隨時啟用)。四是在縣人民醫(yī)院傳染科病房建成了具有30張病床,配備了先進設(shè)備的傳染病房,配齊了所需的各類專業(yè)人才,為各類傳染病人的科學、規(guī)范救治創(chuàng)造了條件。年全縣先后共出動疫情應(yīng)急出理350人次,組織調(diào)查處理傳染病疫情26起,對258名可疑癥狀者和接觸者進行了流行病學調(diào)查,集中醫(yī)學隔離留觀、家庭留觀人員3614名。
(四)強化措施,認真開展傳染病防治工作
1、認真落實傳染病監(jiān)測與報告制度。建立了以縣衛(wèi)生防疫站為龍頭,縣鄉(xiāng)醫(yī)療單位為樞紐,村級醫(yī)療站為依托的傳染病監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò),實行傳染病填卡逐級上報制度。自開展防治“非典”和禽流感工作以來,全縣上下進一步完善了傳染病管理和疫情報告相關(guān)制度,實行了“非典”和人間禽流感疫情日報告、零報告制度??h衛(wèi)生局和衛(wèi)生防疫站設(shè)立了疫情室,公布了疫情電話,實行24小時值班;縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位開通了“國家傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)專報系統(tǒng)”,實現(xiàn)了傳染病疫情的網(wǎng)絡(luò)直報。按照《傳染病防治法》及其實施辦法的規(guī)定,各醫(yī)療單位還指定專人監(jiān)督本轄區(qū)(單位)傳染病管理各項工作措施的落實,要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位門診醫(yī)務(wù)人員對就診病人進行門診登記和可疑病人篩查,對傳染病依法進行填卡報告。通過實行傳染病監(jiān)測與報告制度,確保了發(fā)現(xiàn)疫情及時上報,杜絕了漏報誤報現(xiàn)象。
2、認真執(zhí)行“計劃免疫”制度。全縣建立了以縣衛(wèi)生防疫站為中心的縣、鄉(xiāng)兩級計劃免疫管理體系,擁有了一支責任心強,業(yè)務(wù)熟練的計劃免疫工作隊伍和設(shè)施齊全的冷鏈運轉(zhuǎn)系統(tǒng)。按照屬地管理原則,全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位與轄區(qū)所有適齡兒童家長簽定了兒童計劃免疫保健保償合同,對兒童進行全程計劃免疫接種管理,實行每月集中免疫接種。縣衛(wèi)生局建立了兒童“七病”和其他傳染病的監(jiān)測制度,定期對全縣計劃免疫工作效果進行監(jiān)測監(jiān)督,促進了兒童計劃免疫質(zhì)量的提高。近年來全縣計劃免疫工作管理水平和接種質(zhì)量走在了全區(qū)前例,先后圓滿完成了全國計劃免疫三個85%的目標評審驗收,消滅脊髓灰質(zhì)炎強化免疫等多項重大免疫接種活動的實施,受到了國家、區(qū)、市衛(wèi)生部門的表彰獎勵。
3、深入開展了以環(huán)境整治、改水改廁、防鼠滅鼠和衛(wèi)生知識宣傳為主要內(nèi)容的愛國衛(wèi)生運動。年,配合“非典”防治工作,全縣組織開展了“防非典、除陋習、樹新風”活動,利用廣播、電視、傳單、咨詢等多種形式,向廣大人民群眾大力宣傳衛(wèi)生防病知識、預(yù)防非典知識,糾正不良衛(wèi)生習慣;全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位堅持每季度至少一次制作宣傳欄和宣傳櫥窗,對群眾進行經(jīng)常性衛(wèi)生宣傳,增強了群眾自我防病的意識和能力。
4、加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的消毒防護工作。消毒防護、預(yù)防院內(nèi)感染是傳染病防治工作的一項重要內(nèi)容。縣衛(wèi)生局將其列入對衛(wèi)生系統(tǒng)各單位的綜合目標考核,嚴格按照《消毒管理辦法》的規(guī)定,加強對醫(yī)療機構(gòu)、學校等相關(guān)單位的執(zhí)法監(jiān)督和規(guī)范管理。縣級醫(yī)療單位設(shè)立了質(zhì)控保健科,負責對消毒防護和院內(nèi)感染控制工作的管理。各醫(yī)療衛(wèi)生單位均建立健全了消毒防護管理相關(guān)制度和操作規(guī)范,堅持對醫(yī)療及公共場所的空氣、器械、重點部位進行定期定時消毒;按照《消毒管理辦法》和《醫(yī)療廢物管理條例》規(guī)定,認真做好醫(yī)療廢棄物的無害化處理,防止院內(nèi)污染源對周邊環(huán)境的危害。年在全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位和幼托機構(gòu)共進行消毒工作監(jiān)測采樣175份,消毒合格率達70%。
(五)強化監(jiān)督,加大《傳染病防治法》的執(zhí)法力度
為了更好地落實傳染病防治工作,縣衛(wèi)生防疫站專門設(shè)立了傳染病防治監(jiān)督科,組建了由7人組成的傳染病執(zhí)法監(jiān)督員隊伍,制定監(jiān)督計劃,堅持對全縣醫(yī)療機構(gòu)傳染病管理工作進行經(jīng)常性監(jiān)督檢查,依法查處違反法律規(guī)定的行為。自“非典”防治工作以來,先后進行了傳染病防治、消毒管理、醫(yī)療廢物污物的處理、禽流感市場監(jiān)督、學校晨檢等大型專項執(zhí)法監(jiān)督檢查活動10余次,出動檢查人員100多人次,處理各類違法案件10多起。執(zhí)法監(jiān)督專項檢查活動的開展,打擊了違法行為,促進了全縣傳染病防治工作的落實。
(六)加大衛(wèi)生事業(yè)投入,完善公共衛(wèi)生配套建設(shè)
近年來,縣人民政府克服縣財政困難的實際,不斷加大衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費投入,優(yōu)先保證了預(yù)防保健事業(yè)經(jīng)費的投入,保持對防疫站、保健所正常經(jīng)費的足額撥款。堅持將農(nóng)村預(yù)防保健經(jīng)費10萬元和結(jié)核病控制經(jīng)費3萬元列入財政預(yù)算,給予及時足額劃撥。加大跑項目、引資金工作力度。自年以來,先后投資2000多萬元對縣醫(yī)院、中醫(yī)院門診部和住院部、防疫站疾控樓和全縣絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行了翻建,使全縣衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的整體水平明顯提高;引進和購置了大量醫(yī)療診斷治療設(shè)備,為大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備了B超、X光、心電圖機等新三件,有效地改善了農(nóng)村醫(yī)療診斷條件和診療質(zhì)量,促進了傳染病防治工作質(zhì)量的提高。
三、存在的問題及下一步工作
近年來,我縣在貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》中做了大量工作,取得了一定成績,但還存在一些困難和問題,主要表現(xiàn)在:
(一)《傳染病防治法》及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳還不夠廣泛、深入,基層群眾認識了解不夠。
(二)農(nóng)村預(yù)防保健工作人員待遇太低,隊伍不穩(wěn)定,基層預(yù)防保健工作質(zhì)量不高。
(三)目前傳染病防治工作仍以行政管理為主要手段,依法管理的大氣候沒有真正形成,需要進一步加強社會輿論引導和政府行政支持。
(四)全縣醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療垃圾的無害化處理有待進一步規(guī)范;村醫(yī)療站和個體診所傳染病報告制度落實較差,且缺乏有力的監(jiān)督制約措施。
一、指導思想
以病人為中心,創(chuàng)一流文明優(yōu)質(zhì)服務(wù);以改革為動力,倡導競爭、敬業(yè)、進取精神;以人才培養(yǎng)為根本,努力提高全員素質(zhì);以質(zhì)量管理為核心,不但提高醫(yī)療質(zhì)量;以安全管理為重點,切實保障醫(yī)療安全;以分級管理為基礎(chǔ),創(chuàng)“一甲”最高分;以目標管理為主線,強化管理力度。努力完成各項醫(yī)療工作和任務(wù)。
二、目標與任務(wù)
一、醫(yī)療質(zhì)量管理
醫(yī)療質(zhì)量管理是針對醫(yī)療系統(tǒng)活動全過程進行的組織、計劃、協(xié)調(diào)和控制,其目的是通過加強醫(yī)療管理從而提高全院的醫(yī)療技術(shù)水平,為廣大患者服務(wù)。
1、建立健全質(zhì)控職能,加大督導檢查力度。組建質(zhì)控辦,進一步加強醫(yī)療質(zhì)量控制工作,做到分工明確,責任到人,要求質(zhì)控辦定期或不定期對各科室進行檢查指導工作,定期召開例會,匯總檢查結(jié)果,找出問題,及時整改。
2、不但完善質(zhì)量控制體系,細化質(zhì)量控制方案與質(zhì)量考核標準,實行質(zhì)量與效益掛鉤的管理模式。
3、進一步加強醫(yī)療文書的規(guī)范化書寫,努力提高醫(yī)療業(yè)務(wù)水平。
1、組織各科室醫(yī)務(wù)人員認真學習門診病歷、住院病歷、處方、輔助檢查申請單及報告單的規(guī)范化書寫,不斷增強質(zhì)量意識,切實提高醫(yī)療文書質(zhì)量。
2、及時督導住院醫(yī)師按時完成各種醫(yī)療文書、門診登記、傳染病登記、腸道門診登記、發(fā)熱病人登記。
3、切實注重病歷內(nèi)涵質(zhì)量的提高,認真要求住院醫(yī)師注重病歷記錄的邏輯性、病情診斷的科學性、疾病治療的合理性、醫(yī)患行為的真實性。
4、抓好住院病歷的環(huán)節(jié)質(zhì)量和終末質(zhì)量控制,成立醫(yī)院病案管理小組,搞好病案歸檔工作,積極開展優(yōu)質(zhì)病歷評比活動。
二、護理質(zhì)量管理
護理質(zhì)量的高低是反映一個醫(yī)院整體服務(wù)水平,是醫(yī)院服務(wù)形象建設(shè)的窗口,也是醫(yī)院醫(yī)療業(yè)務(wù)水平高低的具體體現(xiàn)。
1、建立護理管理機構(gòu),加強護理隊伍建設(shè)。護理部在分管院長的領(lǐng)導下獨立開展全院的護理工作。
2、制定切實可行的護理工作計劃,定期督導落實,不斷提高護理質(zhì)量,總結(jié)經(jīng)驗,對護理工作中出現(xiàn)的問題加以整改。
3、進一步規(guī)范各種護理文書,認真填寫五種表格,根據(jù)具體疾病制定出合理的護理方案。
4、以多種形式加強護理人員的培訓,包括到上級醫(yī)院輪訓學習,每月開展業(yè)務(wù)學習以及“三基”考試。
5、嚴格遵守護理操作規(guī)程,嚴懲護理差錯,護理責任人應(yīng)嚴格把關(guān),勤檢查,重督導,竭力避免因護理失誤引起的醫(yī)療糾紛。
三、醫(yī)技質(zhì)量管理
加強醫(yī)技科室建設(shè)是提高醫(yī)院整體診療水平,樹立醫(yī)院良好社會形象的重要手段。
1、加強業(yè)務(wù)學習,積累經(jīng)驗,不斷提高診斷水平。
2、利用現(xiàn)有設(shè)備,搞好設(shè)備維護及保養(yǎng),充分發(fā)揮每臺設(shè)備的使用價值。
3、醫(yī)技科室要與臨床科室搞好協(xié)作關(guān)系,為臨床提供可靠的診斷依據(jù)。
4、化驗室要積極接受新知識、新技術(shù),醫(yī)院將盡可能添置設(shè)備及試劑,以滿足臨床的需要。
5、認真做好各種檢查的登記、報表工作。
四藥品質(zhì)量管理
藥品質(zhì)量的好壞是關(guān)系老百姓生命安全,也是醫(yī)院生存和發(fā)展的先決條件,其優(yōu)質(zhì)可靠的藥品是提高醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的重要保證。
1、加強藥品管理,成立以院長為組長的藥品管理領(lǐng)導小組,并履行其職責。
2、堅持主渠道購藥,實行招標溝。
3、藥品管理人員要嚴把質(zhì)量關(guān),嚴禁假冒、偽劣藥品入庫,確實搞好藥品管理,杜絕藥品過期、失效、霉爛、變質(zhì)的事件發(fā)生。
4、毒、劇、麻、精神藥品的管理嚴格執(zhí)行有關(guān)制度。
5、藥品采購人員要及時掌握藥品質(zhì)量價格信息和臨床用藥需求信息,保證臨床用藥。
五、院內(nèi)感染管理
院內(nèi)感染控制工作,是提高醫(yī)療質(zhì)量的重要保證和具體體現(xiàn),是防范醫(yī)療事故的重要途徑,是以病人為中心、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要內(nèi)容。
1、成立院感控制機構(gòu),完善制度,狠抓落實。
2、加強院內(nèi)感染知識宣教和培訓,強化院內(nèi)感染意識。
3、認真落實消毒隔離制度,嚴格無菌操作規(guī)程。
4、以“手術(shù)室、治療室、換藥室、產(chǎn)房”為突破口,抓好重點科室的管理。
5、規(guī)范抗生素的合理使用。
六、醫(yī)療安全管理
隨著人們文化生活水平的提高,思維意識的轉(zhuǎn)變,各地醫(yī)療糾紛頻繁發(fā)生,醫(yī)療安全工作一直是每一個醫(yī)院工作中的重中之重,防范醫(yī)療差錯、杜絕醫(yī)療事故成為醫(yī)院生存發(fā)展的根本。
1、成立以院長為首的醫(yī)療安全工作領(lǐng)導小組,急診急救工作領(lǐng)導小組,充分發(fā)揮醫(yī)療安全領(lǐng)導小組的職能,認真落實各項規(guī)章制度和崗位職責,嚴格各項技術(shù)操作規(guī)程。
2、認真開展醫(yī)療安全知識宣教,深入學習崗位差錯評定標準和衛(wèi)生部頒發(fā)的《醫(yī)療事故處理辦法》及《醫(yī)療文書書寫規(guī)范》,嚴格落實差錯事故登記上報制度。
3、及時完善各種醫(yī)療文書確實履行各項簽字手續(xù),抓好門診觀察病人、新入院病人、危重的病人管理。
4、堅持會診制度,認真組織急危重病癥及疑難雜癥討論,積極請上級醫(yī)院專家到我院會診。
5、手術(shù)病人要嚴格遵守手術(shù)規(guī)則,認真開展術(shù)前討論,嚴禁超范圍手術(shù),特殊手術(shù)要要報請院方批準,以便給手術(shù)提供條件。
6、切實加強急危重病人的管理急危重病人病情急,癥狀重,隨時可能出現(xiàn)危生命的癥狀和征象,應(yīng)嚴密觀察和監(jiān)測,隨時出現(xiàn)隨時處理,以便為挽救生命贏得時間,并及時做好搶救紀錄。
7、加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè),培養(yǎng)醫(yī)務(wù)人員愛崗敬業(yè)、樂于奉獻、認真負責的工作作風,切實改善服務(wù)態(tài)度,努力同病人及其家屬溝通思想,避免因服務(wù)不周而引起的醫(yī)患糾紛。
七、業(yè)務(wù)培訓和人才培養(yǎng)
衛(wèi)生技術(shù)人員良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)是醫(yī)院提高醫(yī)療質(zhì)量和防范醫(yī)療差錯事故的前提條件。我院今年將在醫(yī)療業(yè)務(wù)學習上做好以下幾點:
1、進一步強化對醫(yī)務(wù)人員基礎(chǔ)理論,基本知識,基本技能的“三基”訓練,培養(yǎng)嚴格要求,嚴密組織,嚴禁態(tài)度的“三嚴”作風。
2、樹立良好的學習氛圍,積極組織好一月一次的全院業(yè)務(wù)學習,認真開展“三基”訓練,要求“三基”訓練全員參加,“三基”考核人人達標。3、醫(yī)院根據(jù)具體情況選派優(yōu)秀的業(yè)務(wù)骨干到上級醫(yī)院進行進修學習和輪訓學習,為提高醫(yī)院的醫(yī)療業(yè)務(wù)水平和人才梯隊建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。
八、衛(wèi)生所、門診部的管理
衛(wèi)生院下設(shè)的3個衛(wèi)生所和4個門診部實行了責任承包,就目前的狀況而言,對醫(yī)療業(yè)務(wù)應(yīng)做好以下方面的工作:
1、各衛(wèi)生所、門診部必須按醫(yī)院的統(tǒng)一要求開展各項業(yè)務(wù)、認真完成各種醫(yī)療文書,嚴格各項操作規(guī)程,認真執(zhí)行各項消毒制度,積極配合醫(yī)院搞好農(nóng)村疾病控制工作,無條件的接收醫(yī)院及上級主管部門的醫(yī)療業(yè)務(wù)工作檢查。
2、保證藥品質(zhì)量,嚴禁購銷假冒、偽劣藥品,坑害百姓,擾亂醫(yī)療市場,損壞醫(yī)院形象。
3、加強與院內(nèi)各科室的協(xié)作,積極做好轉(zhuǎn)診工作,避免醫(yī)療差錯,杜絕醫(yī)療事故。
九、中醫(yī)藥工作的管理
1、借“雙創(chuàng)”之機,切實搞好中醫(yī)工作先進縣創(chuàng)建達標活動和中醫(yī)??平ㄔO(shè)工作,努力提高衛(wèi)生院的服務(wù)功能和知名度。
2、規(guī)范中醫(yī)醫(yī)療文書,提高診療質(zhì)量,中藥房要嚴格按照中藥炮制規(guī)范炮制中草藥,提高中藥飲片質(zhì)量。
關(guān)鍵詞 交叉檢查 護理質(zhì)量 重要性
交叉檢查護理質(zhì)量是質(zhì)量管理委員會用來檢查護理質(zhì)量的一種手段、方法,就是質(zhì)量管理委員會的成員不檢查自己所屬系統(tǒng)和科室而進行的交叉檢查法。從而調(diào)動了全院護理人員的積極性,形成了你追我趕,公平競爭,勇奪標兵的局面,促進了護理質(zhì)量的全面提高。
質(zhì)量管理委員會的組成
我院護理質(zhì)量管理委員會共計16名,以護理部牽頭,人員分布于大科、內(nèi)、外、急診、醫(yī)技、手術(shù)室、重癥監(jiān)護室等臨床科室,既有科室護士長,也有臨床護理骨干。全院編制護理人員285人,病床499張,涉及臨床20個科室。
檢查方法
由護理部組織質(zhì)量管理委員會成員對全院各臨床科室定期或不定期進行質(zhì)量檢查[1],每月1次小檢查,每季度1次大檢查。對每次各項護理檢查情況匯總、分析,提出整改措施,對存在的共性問題制定相應(yīng)的統(tǒng)一規(guī)定,體現(xiàn)過程控制、持續(xù)改進的理念。
不定性檢查法:不定期,不定人員,不定內(nèi)容,交叉檢查。為了護理質(zhì)量持續(xù)改進,護理部不定期抽取質(zhì)量管理委員會成員,人員臨時分組,到不同科室進行質(zhì)量檢查。例如;上旬由門診部和外科成員檢查內(nèi)科的基礎(chǔ)護理,特一級護理,危重病人護理書寫等。下旬由護理部和內(nèi)科人員檢查外科的急救管理,術(shù)前訪視,術(shù)后健康指導等。
定期小檢查:護理部定期每月針對某一項目(如急救管理、病人滿意度抽查消毒隔離等)或者某一臨床科室進行業(yè)務(wù)查房、考核1次,從病因、病理、臨床表現(xiàn)、八知道等方面由護士全面敘述,對存在的問題及時指出,并給予糾正,切實提高了護士的理論水平。
定期大檢查[2]:質(zhì)量管理委員會所有成員同時參與,由護理部主任臨時分組,對全院護理工作進行全面的交叉檢查。
基礎(chǔ)護理,危重病人護理,護理技術(shù)操作,護理文書書寫,消毒隔離,健康教育等。重點細查危重患者、臥床病人皮膚完整情況、導管是否通暢,留置是否在有效期內(nèi)等情況;基礎(chǔ)護理病人清潔衛(wèi)生、頭發(fā)凌亂和指甲長短情況;護理技術(shù)操作熟練和真實情況;護理書寫規(guī)范化、及時性、準確性情況;治療室、手術(shù)室、檢查室、儲物間消毒情況,廢棄物處置情況;醫(yī)務(wù)人員操作前后手衛(wèi)生情況等。
護士長工作手冊完善情況:要求工作計劃合理、明確,具體、數(shù)據(jù)真實,護理查房、業(yè)務(wù)學習等有原始依據(jù),病人滿意度保留調(diào)查表。要求對各種突況有詳細的應(yīng)急預(yù)案(如患者跌倒、導管脫落、藥物過敏、停電等),保障每位護士知曉。落實護士長崗位職責,對護士長進行百分制考核,考核結(jié)果上報護理部,做為年度考核依據(jù)。
教學情況:對每位實習生在不同科室的實習情況都要有記錄,包括業(yè)務(wù)學習,理論考試成績,技能操作成績等必須建立檔案,保留原始依據(jù)供學校被查[2]。
業(yè)務(wù)考核形式采取了多樣化:提問、問卷、筆試、競賽、實際操作相結(jié)合。根據(jù)專業(yè)特點對各科護士的考試方法和內(nèi)容不一,如120中心重點考核徒手心肺復蘇、注射室重點考核藥物過敏試驗掌握情況等,這樣大大提高了護士的整體水平。
交叉檢查的重要性
對考核人員的要求:考核者要熟悉各專業(yè)特點和掌握各項質(zhì)量標準的考核內(nèi)容,對所有考核個人和科室都必須一視同仁,以防隨意性、主觀性和片面性,力求達到公正、客觀、準確。
考核人員在檢查其他科室和系統(tǒng)的同時,吸取了他們先進的工作經(jīng)驗,把好的工作作風、優(yōu)秀的服務(wù)理念、完善的管理方法帶回自己所屬部門進行交流、學習,這對整個護理質(zhì)量起到了推進作用。
檢查過程中實事求是,嚴格按照各項規(guī)章制度和各項操作規(guī)程進行檢查,扣分細化,公平合理,相互督促,做到嚴中有細,有據(jù)可循。
杜絕了檢查中有私心、偏心現(xiàn)象:有效的預(yù)防了在檢查中有偏向于自己部門或自己科室,害怕自己的不足被扣分,名次過低被領(lǐng)導批評等因素。從而調(diào)動了護理人員積極性,促進工作質(zhì)量的提高。做到了人人有專責、事事有人管。
總之,采用交叉檢查法有效的避免了在檢查中存在的不足,使護理質(zhì)量檢查手段不斷完善,方法不斷改進,工作不斷進步,患者滿意度不斷提升,全院護理質(zhì)量達到了一個前所未有的新面貌。真正做到了讓患者、社會和政府滿意。
參考文獻
第一條根據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》(以下簡稱條例)制定本細則。
第二條條例及本細則所稱醫(yī)療機構(gòu),是指依據(jù)條例和本細則的規(guī)定,經(jīng)登記取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的機構(gòu)。
第三條醫(yī)療機構(gòu)的類別:
(一)綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院、??漆t(yī)院、康復醫(yī)院;
(二)婦幼保健院;
(三)中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、街道衛(wèi)生院;
(四)療養(yǎng)院;
(五)綜合門診部、??崎T診部、中醫(yī)門診部、中西醫(yī)結(jié)合門診部、民族醫(yī)門診部;
(六)診所、中醫(yī)診所、民族醫(yī)診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、衛(wèi)生站;
(七)村衛(wèi)生室(所);
(八)急救中心、急救站;
(九)臨床檢驗中心;
(十)專科疾病防治院、??萍膊》乐嗡?、專科疾病防治站;
(十一)護理院、護理站;
(十二)其他診療機構(gòu)。
第四條衛(wèi)生防疫、國境衛(wèi)生檢疫、醫(yī)學科研和教學等機構(gòu)在本機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍之外開展診療活動以及美容服務(wù)機構(gòu)開展醫(yī)療美容業(yè)務(wù)的,必須依據(jù)條例及本細則,申請設(shè)置相應(yīng)類別的醫(yī)療機構(gòu)。
第五條中國人民和中國人民武裝警察部隊編制外的醫(yī)療機構(gòu),由地方衛(wèi)生行政部門按照條例和本細則管理。
中國人民后勤衛(wèi)生主管部門負責向地方衛(wèi)生行政部門提供軍隊編制外醫(yī)療機構(gòu)的名稱和地址。
第六條醫(yī)療機構(gòu)依法從事診療活動受法律保護。
第七條衛(wèi)生行政部門依法獨立行使監(jiān)督管理職權(quán),不受任何單位和個人干涉。
第二章設(shè)置審批
第八條各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)當按照當?shù)亍夺t(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》合理配置和合理利用醫(yī)療資源。
《醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》由縣級以上地方衛(wèi)生行政部門依據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導原則》制定,經(jīng)上一級衛(wèi)生行政部門審核,報同級人民政府批準,在本行政區(qū)域內(nèi)實施。
《醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導原則》另行制定。
第九條縣級以上地方衛(wèi)生行政部門按照《醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導原則》規(guī)定的權(quán)限和程序組織實施本行政區(qū)域《醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》,定期評價實施情況,并將評價結(jié)果按年度向上一級衛(wèi)生行政部門和同級人民政府報告。
第十條醫(yī)療機構(gòu)不分類別、所有制形式、隸屬關(guān)系、服務(wù)對象,其設(shè)置必須符合當?shù)亍夺t(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》。
第十一條床位在一百張以上的綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院以及專科醫(yī)院、療養(yǎng)院、康復醫(yī)院、婦幼保健院、急救中心、臨床檢驗中心和專科疾病防治機構(gòu)的設(shè)置審批權(quán)限的劃分,由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定;其他醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置,由縣級衛(wèi)生行政部門負責審批。
第十二條有下列情形之一的,不得申請設(shè)置醫(yī)療機構(gòu):
(一)不能獨立承擔民事責任的單位;
(二)正在服刑或者不具有完全民事行為能力的個人;
(三)醫(yī)療機構(gòu)在職、因病退職或者停薪留職的醫(yī)務(wù)人員;
(四)發(fā)生二級以上醫(yī)療事故未滿五年的醫(yī)務(wù)人員;
(五)因違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章、已被吊銷執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)務(wù)人員;
(六)被吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機構(gòu)法定代表人或者主要負責人;
(七)省、自治區(qū)、直轄市政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。
有前款第(二)、(三)、(四)、(五)、(六)項所列情形之一者,不得充任醫(yī)療機構(gòu)的法定代表人或者主要負責人。
第十三條在城市設(shè)置診所的個人,必須同時具備下列條件:
(一)經(jīng)醫(yī)師執(zhí)業(yè)技術(shù)考核合格,取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》;
(二)取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》或者醫(yī)師職稱后,從事五年以上同一專業(yè)的臨床工作;
(三)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他條件。
醫(yī)師執(zhí)業(yè)技術(shù)標準另行制定。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村設(shè)置診所的個人的條件,由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定。
第十四條地方各級人民政府設(shè)置醫(yī)療機構(gòu),由政府指定或者任命的擬設(shè)醫(yī)療機構(gòu)的籌建負責人申請;法人或者其他組織設(shè)置醫(yī)療機構(gòu),由其代表人申請;個人設(shè)置醫(yī)療機構(gòu),由設(shè)置人申請;兩人以上合伙設(shè)置醫(yī)療機構(gòu),由合伙人共同申請。
第十五條條例第十條規(guī)定提交的設(shè)置可行性研究報告包括以下內(nèi)容:
(一)申請單位名稱、基本情況以及申請人姓名、年齡、專業(yè)履歷、身份證號碼;
(二)所在地區(qū)的人口、經(jīng)濟和社會發(fā)展等概況;
(三)所在地區(qū)人群健康狀況和疾病流行以及有關(guān)疾病患病率;
(四)所在地區(qū)醫(yī)療資源分布情況以及醫(yī)療服務(wù)需求分析;
(五)擬設(shè)醫(yī)療機構(gòu)的名稱、選址、功能、任務(wù)、服務(wù)半徑;
(六)擬設(shè)醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)方式、時間、診療科目和床位編制;
(七)擬設(shè)醫(yī)療機構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)、人員配備;
(八)擬設(shè)醫(yī)療機構(gòu)的儀器、設(shè)備配備;
(九)擬設(shè)醫(yī)療機構(gòu)與服務(wù)半徑區(qū)域內(nèi)其他醫(yī)療機構(gòu)的關(guān)系和影響;
(十)擬設(shè)醫(yī)療機構(gòu)的污水、污物、糞便處理方案;
(十一)擬設(shè)醫(yī)療機構(gòu)的通訊、供電、上下水道、消防設(shè)施情況;
(十二)資金來源、投資方式、投資總額、注冊資金(資本);
(十三)擬設(shè)醫(yī)療機構(gòu)的投資預(yù)算;
(十四)擬設(shè)醫(yī)療機構(gòu)五年內(nèi)的成本效益預(yù)測分析。
并附申請設(shè)置單位或者設(shè)置人的資信證明。
申請設(shè)置門診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、衛(wèi)生站、村衛(wèi)生室(所)、護理站等醫(yī)療機構(gòu)的,可以根據(jù)情況適當簡化設(shè)置可行性研究報告內(nèi)容。
第十六條條例第十條規(guī)定提交的選址報告包括以下內(nèi)容:
(一)選址的依據(jù);
(二)選址所在地區(qū)的環(huán)境和公用設(shè)施情況;
(三)選址與周圍托幼機構(gòu)、中小學校、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位布局的關(guān)系;
(四)占地和建筑面積;
第十七條由兩個以上法人或者其他組織共同申請設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)以及由兩人以上合伙申請設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)的,除提交可行性研究報告和選址報告外,還必須提交由各方共同簽署的協(xié)議書。
第十八條醫(yī)療機構(gòu)建筑設(shè)計必須經(jīng)設(shè)置審批機關(guān)審查同意后,方可施工。
第十九條條例第十二條規(guī)定的設(shè)置申請的受理時間,自申請人提供條例和本細則規(guī)定的全部材料之日算起。
第二十條縣級以上地方衛(wèi)生行政部門依據(jù)當?shù)亍夺t(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》及本細則審查和批準醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置;
申請設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)有下列情形之一的,不予批準;
(一)不符合當?shù)亍夺t(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》;
(二)設(shè)置人不符合規(guī)定的條件;
(三)不能提供滿足投資總額的資信證明;
(四)投資總額不能滿足各項預(yù)算開支;
(五)醫(yī)療機構(gòu)選址不合理;
(六)污水、污物、糞便處理方案不合理;
(七)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。
第二十一條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當在核發(fā)《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準書》的同時,向上一級衛(wèi)生行政部門備案。
上級衛(wèi)生行政部門有權(quán)在接到備案報告之日起三十日內(nèi)糾正或者撤銷下級衛(wèi)生行政部門作出的不符合當?shù)亍夺t(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》的設(shè)置審批。
第二十二條《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準書》的有效期,由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定。
第二十三條變更《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準書》中核準的醫(yī)療機構(gòu)的類別、規(guī)模、選址和診療科目,必須按照條例和本細則的規(guī)定,重新申請辦理設(shè)置審批手續(xù)。
第二十四條法人和其他組織設(shè)置的為內(nèi)部職工服務(wù)的門診部、診所、衛(wèi)生所(室),由設(shè)置單位在該醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記前,向當?shù)乜h級衛(wèi)生行政部門備案,并提交下列材料:
(一)設(shè)置單位或者其主管部門設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)的決定;
(二)《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)備案書》。
衛(wèi)生行政部門應(yīng)當在接到備案后十五日內(nèi)給予《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)備案回執(zhí)》。
第三章登記與校驗
第二十五條申請醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記必須填寫《醫(yī)療機構(gòu)申請執(zhí)業(yè)登記注冊書》,并向登記機關(guān)提交下列材料:
(一)《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準書》或者《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)備案回執(zhí)》;
(二)醫(yī)療機構(gòu)用房產(chǎn)權(quán)證明或者使用證明;
(三)醫(yī)療機構(gòu)建筑設(shè)計平面圖;
(四)驗資證明、資產(chǎn)評估報告;
(五)醫(yī)療機構(gòu)規(guī)章制度;
(六)醫(yī)療機構(gòu)法定代表人或者主要負責人以及各科室負責人名錄和有關(guān)資格證書、執(zhí)業(yè)證書復印件;
(七)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定提交的其他材料。
申請門診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所和衛(wèi)生站登記的,還應(yīng)當提交附設(shè)藥房(柜)的藥品種類清單、衛(wèi)生技術(shù)人員名錄
及其有關(guān)資格證書、執(zhí)業(yè)證書復印件以及省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定提交的其他材料。
第二十六條登記機關(guān)在受理醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記申請后,應(yīng)當按照條例第十六條規(guī)定的條件和條例第十九條規(guī)定的時限進行審查和實地考察、核實,并對有關(guān)執(zhí)業(yè)人員進行消毒、隔離和無菌操作等基本知識和技能的現(xiàn)場抽查考核。經(jīng)審核合格的,發(fā)給《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;審核不合格的,將審核結(jié)果和不予批準的理由以書面形式通知申請人。
《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》及其副本由衛(wèi)生部統(tǒng)一印制。
條例第十九條規(guī)定的執(zhí)業(yè)登記申請的受理時間,自申請人提供條例和本細則規(guī)定的全部材料之日算起。
第二十七條申請醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記有下列情形之一的,不予登記:
(一)不符合《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準書》核準的事項;
(二)不符合《醫(yī)療機構(gòu)基本標準》;
(三)投資不到位;
(四)醫(yī)療機構(gòu)用房不能滿足診療服務(wù)功能;
(五)通訊、供電、上下水道等公共設(shè)施不能滿足醫(yī)療機構(gòu)正常運轉(zhuǎn);
(六)醫(yī)療機構(gòu)規(guī)章制度不符合要求;
(七)消毒、隔離和無菌操作等基本知識和技能的現(xiàn)場抽查考核不合格;
(八)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。
第二十八條醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記的事項:
(一)類別、名稱、地址、法定代表人或者主要負責人;
(二)所有制形式;
(三)注冊資金(資本);
(四)服務(wù)方式;
(五)診療科目;
(六)房屋建筑面積、床位(牙椅);
(七)服務(wù)對象;
(八)職工人數(shù);
(九)執(zhí)業(yè)許可證登記號(醫(yī)療機構(gòu)代碼);
(十)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他登記事項。
門診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、衛(wèi)生站除登記前款所列事項外,還應(yīng)當核準登記附設(shè)藥房(柜)的藥品種類。
《醫(yī)療機構(gòu)診療科目名錄》另行制定。
第二十九條因分立或者合并而保留的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當申請變更登記;因分立或者合并而新設(shè)置的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當申請設(shè)置許可和執(zhí)業(yè)登記;因合并而終止的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當申請注銷登記。
第三十條醫(yī)療機構(gòu)變更名稱、地址、法定代表人或者主要負責人、所有制形式、服務(wù)對象、服務(wù)方式、注冊資金(資本)、診療科目、床位(牙椅)的,必須向登記機關(guān)申請辦理變更登記,并提交下列材料:
(一)醫(yī)療機構(gòu)法定代表人或者主要負責人簽署的《醫(yī)療機構(gòu)申請變更登記注冊書》;
(二)申請變更登記的原因和理由;
(三)登記機關(guān)規(guī)定提交的其他材料。
第三十一條機關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位設(shè)置的為內(nèi)部職工服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)向社會開放,必須按照前條規(guī)定申請辦理變更登記。
第三十二條醫(yī)療機構(gòu)在原登記機關(guān)管轄權(quán)限范圍內(nèi)變更登記事項的,由原登記機關(guān)辦理變更登記;因變更登記超出原登記機關(guān)管轄權(quán)限的,由有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門辦理變更登記。
醫(yī)療機構(gòu)在原登記機關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)遷移,由原登記機關(guān)辦理變更登記;向原登記機關(guān)管轄區(qū)域外遷移的,應(yīng)當在取得遷移目的地的衛(wèi)生行政部門發(fā)給的《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準書》,并經(jīng)原登記機關(guān)核準辦理注銷登記后,再向遷移目的地的衛(wèi)生行政部門申請辦理執(zhí)業(yè)登記。
第三十三條登記機關(guān)在受理變更登記申請后,依據(jù)條例和本細則的有關(guān)規(guī)定以及當?shù)亍夺t(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》進行審核,按照登記程序或者簡化程序辦理變更登記,并作出核準變更登記或者不予變更登記的決定。
第三十四條醫(yī)療機構(gòu)停業(yè),必須經(jīng)登記機關(guān)批準。除改建、擴建、遷建原因,醫(yī)療機構(gòu)停業(yè)不得超過一年。
第三十五條床位在一百張以上的綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院以及??漆t(yī)院、療養(yǎng)院、康復醫(yī)院、婦幼保健院、急救中心、臨床檢驗中心和專科疾病防治機構(gòu)的校驗期為三年;其他醫(yī)療機構(gòu)的校驗期為一年。
醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當于校驗期滿前三個月向登記機關(guān)申請辦理校驗手續(xù)。
辦理校驗應(yīng)當交驗《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,并提交下列文件:
(一)《醫(yī)療機構(gòu)校驗申請書》;
(二)《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本;
(三)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定提交的其他材料。
第三十六條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當在受理校驗申請后的三十日內(nèi)完成校驗。
第三十七條醫(yī)療機構(gòu)有下列情形之一的,登記機關(guān)可以根據(jù)情況,給予一至六個月的暫緩校驗期:
(一)不符合《醫(yī)療機構(gòu)基本標準》;
(二)限期改正期間;
(三)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。
不設(shè)床位的醫(yī)療機構(gòu)在暫緩校驗期內(nèi)不得執(zhí)業(yè)。
暫緩校驗期滿仍不能通過校驗的,由登記機關(guān)注銷其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
第三十八條縣級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當于每年二月底前,將上年度本行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機構(gòu)名冊逐級上報至衛(wèi)生部,其中中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)名冊逐級上報至國家中醫(yī)藥管理局。
第三十九條醫(yī)療機構(gòu)開業(yè)、遷移、更名、改變診療科目以及停業(yè)、歇業(yè)和校驗結(jié)果由登記機關(guān)予以公告。
第四章名稱
第四十條醫(yī)療機構(gòu)的名稱由識別名稱和通用名稱依次組成。
醫(yī)療機構(gòu)的通用名稱為:醫(yī)院、中心衛(wèi)生院、衛(wèi)生院、療養(yǎng)院、婦幼保健院、門診部、診所、衛(wèi)生所、衛(wèi)生站、衛(wèi)生室、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、急救中心、急救站、臨床檢驗中心、防治院、防治所、防治站、護理院、護理站、中心以及衛(wèi)生部規(guī)定或者認可的其他名稱。
醫(yī)療機構(gòu)可以下列名稱作為識別名稱:地名、單位名稱、個人姓名、醫(yī)學學科名稱、醫(yī)學專業(yè)和??泼Q、診療科目名稱和核準機關(guān)批準使用的名稱。
第四十一條醫(yī)療機構(gòu)的命名必須符合以下原則:
(一)醫(yī)療機構(gòu)的通用名稱以前條第二款所列的名稱為限;
(二)前條第三款所列的醫(yī)療機構(gòu)的識別名稱可以合并使用;
(三)名稱必須名符其實;
(四)名稱必須與醫(yī)療機構(gòu)類別或者診療科目相適應(yīng);
(五)各級地方人民政府設(shè)置的醫(yī)療機構(gòu)的識別名稱中應(yīng)當含有省、市、縣、區(qū)、街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村等行政區(qū)劃名稱,其他醫(yī)療機構(gòu)的識別名稱中不得含有行政區(qū)劃名稱;
(六)國家機關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位、社會團體或者個人設(shè)置的醫(yī)療機構(gòu)的名稱中應(yīng)當含有設(shè)置單位名稱或者個人的姓名。
第四十二條醫(yī)療機構(gòu)不得使用下列名稱:
(一)有損于國家、社會或者公共利益的名稱;
(二)侵犯他人利益的名稱;
(三)以外文字母、漢語拼音組成的名稱;
(四)以醫(yī)療儀器、藥品、醫(yī)用產(chǎn)品命名的名稱;
(五)含有"疑難病"、"專治"、"專家"、"名醫(yī)"或者同類含義文字的名稱以及其他宣傳或者暗示診療效果的名稱;
(六)超出登記的診療科目范圍的名稱;
(七)省級以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定不得使用的名稱。
第四十三條以下醫(yī)療機構(gòu)名稱由衛(wèi)生部核準;屬于中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的,由國家中醫(yī)藥管理局核準:
(一)含有外國國家(地區(qū))名稱及其簡稱、國際組織名稱的;
(二)含有"中國"、"全國"、"中華"、"國家"等字樣以及跨省地域名稱的;
(三)各級地方人民政府設(shè)置的醫(yī)療機構(gòu)的識別名稱中不含有行政區(qū)劃名稱的。
第四十四條以"中心"作為醫(yī)療機構(gòu)通用名稱的醫(yī)療機構(gòu)名稱,由省級以上衛(wèi)生行政部門核準;在識別名稱中含有"中心"字樣的醫(yī)療機構(gòu)名稱的核準,由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定。
含有"中心"字樣的醫(yī)療機構(gòu)名稱必須同時含有行政區(qū)劃名稱或者地名。
第四十五條除??萍膊》乐螜C構(gòu)以外,醫(yī)療機構(gòu)不得以具體疾病名稱作為識別名稱,確有需要的由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門核準。
第四十六條醫(yī)療機構(gòu)名稱經(jīng)核準登記,于領(lǐng)取《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》后方可使用,在核準機關(guān)管轄范圍內(nèi)享有專用權(quán)。
第四十七條醫(yī)療機構(gòu)只準使用一個名稱。確有需要,經(jīng)核準機關(guān)核準可以使用兩個或者兩個以上名稱,但必須確定一個第一名稱。
第四十八條衛(wèi)生行政部門有權(quán)糾正已經(jīng)核準登記的不適宜的醫(yī)療機構(gòu)名稱,上級衛(wèi)生行政部門有權(quán)糾正下級衛(wèi)生行政部門已經(jīng)核準登記的不適宜的醫(yī)療機構(gòu)名稱。
第四十九條兩個以上申請人向同一核準機關(guān)申請相同的醫(yī)療機構(gòu)名稱,核準機關(guān)依照申請在先原則核定。屬于同一天申請的,應(yīng)當由申請人雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由核準機關(guān)作出裁決。
兩個以上醫(yī)療機構(gòu)因已經(jīng)核準登記的醫(yī)療機構(gòu)名稱相同發(fā)生爭議時,核準機關(guān)依照登記在先原則處理。屬于同一天登記的,應(yīng)當由雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由核準機關(guān)報上一級衛(wèi)生行政部門作出裁決。
第五十條醫(yī)療機構(gòu)名稱不得買賣、出借。
未經(jīng)核準機關(guān)許可,醫(yī)療機構(gòu)名稱不得轉(zhuǎn)讓。
第五章執(zhí)業(yè)
第五十一條醫(yī)療機構(gòu)的印章、銀行帳戶、版匾以及醫(yī)療文件中使用的名稱應(yīng)當與核準登記的醫(yī)療機構(gòu)名稱相同;使用兩個以上名稱的,應(yīng)當與第一名稱相同。
第五十二條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當嚴格執(zhí)行無菌消毒、隔離制度,采取科學有效的措施處理污水和廢棄物,預(yù)防和減少醫(yī)院感染。
第五十三條醫(yī)療機構(gòu)的門診病歷的保存期不得少于十五年;住院病歷的保存期不得少于三十年。
第五十四條標有醫(yī)療機構(gòu)標識的票據(jù)和病歷本冊以及處方箋、名種檢查的申請單、報告單、證明文書單、藥品分裝袋、制劑標簽等不得買賣、出借和轉(zhuǎn)讓。
醫(yī)療機構(gòu)不得冒用標有其他醫(yī)療機構(gòu)標識的票據(jù)和病歷本冊以及處方箋、各種檢查的申請單、報告單、證明文書單、藥品分裝袋、制劑標簽等。
第五十五條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當按照衛(wèi)生行政部門的有關(guān)規(guī)定、標準加強醫(yī)療質(zhì)量管理,實施醫(yī)療質(zhì)量保證方案,確保醫(yī)療安全和服務(wù)質(zhì)量,不斷提高服務(wù)水平。
第五十六條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當定期檢查、考核各項規(guī)章制度和各級各類人員崗位責任制的執(zhí)行和落實情況。
第五十七條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當經(jīng)常對醫(yī)務(wù)人員進行"基礎(chǔ)理論、基本知識、基本技能"的訓練與考核,把"嚴格要求、嚴密組織、嚴謹態(tài)度"落實到各項工作中。
第五十八條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當組織醫(yī)務(wù)人員學習醫(yī)德規(guī)范和有關(guān)教材,督促醫(yī)務(wù)人員恪守職業(yè)道德。
第五十九條醫(yī)療機構(gòu)不得使用假劣藥品、過期和失效藥品以及違禁藥品。
第六十條醫(yī)療機構(gòu)為死因不明者出具的《死亡醫(yī)學證明書》,只作是否死亡的診斷,不作死亡原因的診斷。如有關(guān)方面要求進行死亡原因診斷的,醫(yī)療機構(gòu)必須指派醫(yī)生對尸體進行解剖和有關(guān)死因檢查后方能作出死因診斷。
第六十一條醫(yī)療機構(gòu)在診療活動中,應(yīng)當對患者實行保護性醫(yī)療措施,并取得患者家屬和有關(guān)人員的配合。
第六十二條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當尊重患者對自己的病情、診斷、治療的知情權(quán)利。在實施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療時,應(yīng)當向患者作必
要的解釋。因?qū)嵤┍Wo性醫(yī)療措施不宜向患者說明情況的,應(yīng)當將有關(guān)情況通知患者家屬。
第六十三條門診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所和衛(wèi)生站附設(shè)藥房(柜)的藥品種類由登記機關(guān)核定,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定。
第六十四條為內(nèi)部職工服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)未經(jīng)許可和變更登記不得向社會開放。
第六十五條醫(yī)療機構(gòu)被吊銷或者注銷執(zhí)業(yè)許可證后,不得繼續(xù)開展診療活動。、
第六章監(jiān)督管理
第六十六條各級衛(wèi)生行政部門負責所轄區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。
第六十七條在監(jiān)督管理工作中,要充分發(fā)揮醫(yī)院管理學會和衛(wèi)生工作者協(xié)會等學術(shù)性和行業(yè)性社會團體的作用。
第六十八條縣級以上衛(wèi)生行政部門設(shè)立醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督管理辦公室。
各級醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督管理辦公室在同級衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導下開展工作。
第六十九條各級醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督管理辦公室的職責;
(一)擬訂醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督管理工作計劃;
(二)辦理醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督員的審查、發(fā)證、換證;
(三)負責醫(yī)療機構(gòu)登記、校驗和有關(guān)監(jiān)督管理工作的統(tǒng)計,并向同級衛(wèi)生行政部門報告;
(四)負責接待、辦理群眾對醫(yī)療機構(gòu)的投訴;
(五)完成衛(wèi)生行政部門交給的其他監(jiān)督管理工作。
第七十條縣級以上衛(wèi)生行政部門設(shè)醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督員,履行規(guī)定的監(jiān)督管理職責。
醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督員由同級衛(wèi)生行政部門聘任。
醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督員應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,其主要職責是:
(一)對醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的情況進行監(jiān)督、檢查、指導;
(二)對醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)活動進行監(jiān)督、檢查、指導;
(三)對醫(yī)療機構(gòu)違反條例和本細則的案件進行調(diào)查、取證;
(四)對經(jīng)查證屬實的案件向衛(wèi)生行政部門提出處理或者處罰意見;
(五)實施職權(quán)范圍內(nèi)的處罰;
(六)完成衛(wèi)生行政部門交付的其他監(jiān)督管理工作。
第七十一條醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督員有權(quán)對醫(yī)療機構(gòu)進行現(xiàn)場檢查,無償索取有關(guān)資料,醫(yī)療機構(gòu)不得拒絕、隱匿或者隱瞞。
醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督員在履行職責時應(yīng)當佩戴證章、出示證件。
醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督員證章、證件由衛(wèi)生部監(jiān)制。
第七十二條各級衛(wèi)生行政部門對醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動檢查、指導主要包括:
(一)執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準情況;
(二)執(zhí)行醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部各項規(guī)章制度和各級各類人員崗位責任制情況;
(三)醫(yī)德醫(yī)風情況;
(四)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平情況;
(五)執(zhí)行醫(yī)療收費標準情況;
(六)組織管理情況;
(七)人員任用情況;
(八)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他檢查、指導項目。
第七十三條國家實行醫(yī)療機構(gòu)評審制度,對醫(yī)療機構(gòu)的基本標準、服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)水平、管理水平等進行綜合評價??h級以上衛(wèi)生行政部門負責醫(yī)療機構(gòu)評審的組織和管理;各級醫(yī)療機構(gòu)評審委員會負責醫(yī)療機構(gòu)評審的具體實施。
第七十四條縣級以上中醫(yī)(藥)行政管理部門成立醫(yī)療機構(gòu)評審委員會,負責中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的評審。
第七十五條醫(yī)療機構(gòu)評審包括周期性評審、不定期重點檢查。
醫(yī)療機構(gòu)評審委員會在對醫(yī)療機構(gòu)進行評審時,發(fā)現(xiàn)有違反條例和本細則的情節(jié),應(yīng)當及時報告衛(wèi)生行政部門;醫(yī)療機構(gòu)評審委員會委員為醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督員的,可以直接行使監(jiān)督權(quán)。
第七十六條《醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督管理行政處罰程序》另行制定。
第七章處罰
第七十七條對未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的,責令其停止執(zhí)業(yè)活動,沒收非法所得和藥品、器械、并處以三千元以下的罰款;有下列情形之一的,責令其停止執(zhí)業(yè)活動,沒收非法所得和藥品、器械,處以三千元以上一萬元以下的罰款:
(一)因擅自執(zhí)業(yè)曾受過衛(wèi)生行政部門處罰;
(二)擅自執(zhí)業(yè)的人員為非衛(wèi)生技術(shù)專業(yè)人員;
(三)擅自執(zhí)業(yè)時間在三個月以上;
(四)給患者造成傷害;
(五)使用假藥、劣藥蒙騙患者;
(六)以行醫(yī)為名騙取患者錢物;
(七)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其它情形。
第七十八條對不按期辦理校驗《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》又不停止診療活動的,責令其限期補辦校驗手續(xù);在限期內(nèi)仍不辦理校驗的,吊銷其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
第七十九條轉(zhuǎn)讓、出借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的,沒收其非法所得,并處以三千元以下的罰款;有下列情形之一的,沒收其非法所得,處以三千元以上五千元以下的罰款,并吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》:
(一)出賣《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》
(二)轉(zhuǎn)讓或者出借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》是以營利為目的;
(三)受讓方或者承借方給患者造成傷害;
(四)轉(zhuǎn)讓、出借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》給非衛(wèi)生技術(shù)專業(yè)人員;
(五)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其它情形。
第八十條除急診和急救外,醫(yī)療機構(gòu)診療活動超出登記的診療科目范圍,情節(jié)輕微的,處以警告;有下列情形之一的,責令其限期改正,并可處以三千元以下罰款:
(一)超出登記的診療科目范圍的診療活動累計收入在三千元以下;
(二)給患者造成傷害。
有下列情形之一的,處以三千元罰款,并吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》:
(一)超出登記的診療科目范圍的診療活動累計收入在三千元以上;
(二)給患者造成傷害;
(三)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其它情形。
第八十一條任用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的,責令其立即改正,并可處以三千元以下的罰款;有下列情形之一的,處以三千元以上五千元以下罰款,并可以吊銷其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》:
(一)任用兩名以上非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動;
(二)任用的非衛(wèi)生技術(shù)人員給患者造成傷害。
醫(yī)療機構(gòu)使用衛(wèi)生技術(shù)人員從事本專業(yè)以外的診療活動的,按使用非衛(wèi)生技術(shù)人員處理。
第八十二條出具虛假證明文件,情節(jié)輕微的,給予警告,并可
處以五百元以下的罰款;有下列情形之一的,處以五百元以上一千元以下的罰款:
(一)出具虛假證明文件造成延誤診治的;
(二)出具虛假證明文件給患者精神造成傷害的;
(三)造成其它危害后果的。
對直接責任人員由所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分。
第八十三條醫(yī)療機構(gòu)有下列情形之一的,登記機關(guān)可以責令其限期改正:
(一)發(fā)生重大醫(yī)療事故;
(二)連續(xù)發(fā)生同類醫(yī)療事故,不采取有效防范措施;
(三)連續(xù)發(fā)生原因不明的同類患者死亡事件,同時存在管理不善因素;
(四)管理混亂,有嚴重事故隱患,可能直接影響醫(yī)療安全;
(五)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。
第八十四條當事人對行政處罰決定不服的,可以在接到《行政處罰決定通知書》之日起十五日內(nèi)向作出行政處罰決定的上一級衛(wèi)生行政部門申請復議。上級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當在接到申請書之日起三十日內(nèi)作出書面答復。
當事人對行政處罰決定不服的,也可以在接到《行政處罰決定通知書》之日起十五日內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟。
逾期不申請復議、不又不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的衛(wèi)生行政部門填定《行政處罰強制執(zhí)行申請書》,向人民法院申請強制執(zhí)行。
第八章附則
第八十五條醫(yī)療機構(gòu)申請辦理設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記、校驗、評審時,應(yīng)當交納費用,醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)應(yīng)當交納管理費,具體辦法由省級以上衛(wèi)生行政部門會同物價管理部門規(guī)定。
第八十六條各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)條例和本細則并結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況,制定實施方法。實施辦法中的有關(guān)中醫(yī)、中西結(jié)合、民族醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的條款,由省、自治區(qū)、直轄市中醫(yī)(藥)行政部門擬訂。
第八十七條條例及本細則實施前已經(jīng)批準執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機構(gòu)的審核登記辦法,由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況規(guī)定。
第八十八條條例及本細則中下列用語的含義:
診療活動:是指通過各種檢查,使用藥物、器械及手術(shù)等方法,對疾病作出判斷和消除疾病、緩解病情、減輕痛苦、改善功能、延長生命、幫助患者恢復健康的活動。
醫(yī)療美容:是指使用藥物以及手術(shù)、物理和其他損傷性或者侵入性手段進行的美容。
特殊檢查、特殊治療:是指具有下列情形之一的診斷、治療活動:
(一)有一定危險性,可能產(chǎn)生不良后果的檢查和治療;
(二)由于患者體質(zhì)特殊或者病性危篤,可能對患者產(chǎn)生不良后果和危險的檢查和治療;
(三)臨床試驗性檢查和治療;
(四)收費可能對患者造成較大經(jīng)濟負擔的檢查和治療。
衛(wèi)生技術(shù)人員:是指按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定取得衛(wèi)生技術(shù)人員資格或者職稱的人員。
技術(shù)規(guī)范:是指由衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局制定或者認可的與診療活動有關(guān)的技術(shù)標準、操作規(guī)程等規(guī)范性文件。
軍隊的醫(yī)療機構(gòu):是指中國人民和中國人民武裝警察部隊編制內(nèi)的醫(yī)療機構(gòu)。
【摘要】目的:提高持續(xù)質(zhì)量改進的認識,進一步做好醫(yī)院護理管理。方法:根據(jù)我院近年來不斷地實行內(nèi)部和外部的護理質(zhì)量檢查及時發(fā)現(xiàn)問題、分析原因、制定改進措施、跟蹤督導、解決問題。結(jié)果:滿足了病人的需求,促進了醫(yī)院護理管理和護理質(zhì)量的提高。結(jié)論:持續(xù)質(zhì)量改進是護理管理的靈魂,是組織的一個永恒的目標 [1]。
【關(guān)鍵詞】持續(xù)質(zhì)量改進 護理管理
世界衛(wèi)生組織給護理管理的定義:護理管理是為了提高人們的健康水平,系統(tǒng)地利用護士的潛在能力和有關(guān)其它人員、設(shè)備、環(huán)境和社會活動的過程[2]。護理質(zhì)量是指護理人員為患者提供護理技術(shù)服務(wù)和基礎(chǔ)護理服務(wù)的效果及滿足患者對護理服務(wù)一切合理需要的綜合,是在護理過程中形成的客觀表現(xiàn),直接反映了護理工作的職業(yè)特色和工作內(nèi)涵。護理工作的優(yōu)劣將直接影響整個醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量和工作效益,良好的護理管理,可以使護理體系得到最優(yōu)的運轉(zhuǎn)。持續(xù)質(zhì)量改進是質(zhì)量管理的靈魂,是組織的一個永恒的目標。護理工作的對象主要是病人,“以病人為中心,以質(zhì)量為核心,為病人提供優(yōu)質(zhì)的護理服務(wù)”是我們護理工作的宗旨,要滿足病人不斷變化的需求,護理質(zhì)量管理必須堅持持續(xù)質(zhì)量改進的原則,也只有堅持持續(xù)質(zhì)量改進,才能使醫(yī)院的護理管理真正實現(xiàn)科學化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。
持續(xù)質(zhì)量改進的方法:主要是通過檢查護理服務(wù)過程是否按照規(guī)定的程序和方法進行操作,護理服務(wù)的效果是否達到護理質(zhì)量目標的要求,是否能滿足病人需求,從中找出差距和存在問題、分析原因、制定改進措施和方法,并加以實施。
為了醫(yī)院護理質(zhì)量的持續(xù)改進,從2009年我院成立了護理質(zhì)量控制機構(gòu),進一步完善了護理質(zhì)量管理體系,借鑒了省市三級醫(yī)院護理的新理念,逐步完善了護理質(zhì)量管理檢查辦法和評價標準,獲得了護理質(zhì)量持續(xù)改進的信息,不斷地改進醫(yī)院的護理質(zhì)量。具體實施情況闡述如下:
1 做好醫(yī)院內(nèi)部的質(zhì)量檢查評價
1.1 護理部制定護理工作計劃、各項規(guī)章制度、在職護理人員培訓計劃和教學管理制度等,做到季有安排、月有重點,有計劃、有目標地進行各項護理管理工作,定期組織護理質(zhì)量檢查,定期組織護理人員專業(yè)理論和專業(yè)技術(shù)的考核,學習護理新知識、新理念、新技術(shù)。
1.2 規(guī)范、完善護理服務(wù)行為
1.2.1 全面提高護理人員的主動服務(wù)意識 隨著人們對健康的需求不斷增長,病人也不僅僅是滿足簡單的生活護理。這就需要我們護理人員不斷學習,不斷充實自己,以專業(yè)能力和專業(yè)知識做支撐來從事基礎(chǔ)護理,促進醫(yī)患和諧。要評價一個護士的工作質(zhì)量,應(yīng)從護士做了什么,病人又得到哪些實惠,這才是病人所需要的。
1.2.2 護理部制定護理服務(wù)目標、護理人員的行為規(guī)范、護理服務(wù)管理規(guī)范,做到人人重視服務(wù),護理部對新上崗人員都要進行規(guī)范的崗前培訓,包括行為禮儀、職業(yè)道德、規(guī)章制度以及了《住院患者基礎(chǔ)護理服務(wù)項目》、《基礎(chǔ)護理服務(wù)工作規(guī)范》等,切實加強護理管理,規(guī)范護理行為,落實護理工作,使每一位護士進行每一項活動、做每一項操作,都有章可循、有據(jù)可依。
1.2.3 制定醫(yī)院護理管理的獎懲規(guī)定 護理部每月按照《臨床科室護士長崗位管理績效考評標準》和醫(yī)院《醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量及其它管理獎懲規(guī)定》嚴格考評,用制度來約束和管理不規(guī)范的護理行為,保證護理管理目標的順利實施。
1.2.4 加強護理質(zhì)量控制的管理 成立護理質(zhì)量管理體系,將護理質(zhì)量分為九大組,即病房管理合格率;基礎(chǔ)護理、特、Ⅰ級護理合格率;消毒滅菌管理;急救藥品、急救器械完好率;一次性用品使用合格率;護理文書書寫合格率;護理技術(shù)操作合格率;護理差錯事故發(fā)生率;壓瘡發(fā)生率等,每月按照護理質(zhì)量考核標準分組檢查,集中匯總,護理部定期、不定期、隨時對各科室進行重點檢查,并做好結(jié)果記錄,在科室內(nèi)部、科室間、科室與護理部之間存在三位一體的護理質(zhì)控體系。護理部定期召開護士長及質(zhì)量控制委員會會議,總結(jié)經(jīng)驗,對存在問題用反饋單及時反饋到科室,限期整改,科室根據(jù)檢查出的問題分析原因,提出整改措施,達到持續(xù)質(zhì)量改進。從而做到自上而下、逐級控制、層層把關(guān),達到提高護理質(zhì)量的目的。
1.2.5 強調(diào)過程控制 確保為病人提供護理服務(wù)的質(zhì)量,使護理服務(wù)完全符合滿足病人的需求。從門診預(yù)約掛號服務(wù)、急診病人的接待服務(wù)---病人入院服務(wù)---住院病人管理及病人出院管理的整個過程,都要圍繞以病人為中心、滿足病人需求,確保每個護理環(huán)節(jié)都得到有效控制,必須按每個護理過程的服務(wù)標準、服務(wù)程序和服務(wù)方法工作,使護理質(zhì)量控制落實到位,取得成效。
2 外部質(zhì)量標準和評價
2.1 病人及家屬的評價
2.1.1 醫(yī)院的工作是為病人提供服務(wù),服務(wù)的最終目的是病人滿意。在醫(yī)院護理管理中,我們通過直接向病人發(fā)放滿意度問卷調(diào)查、設(shè)立意見箱、定期召開公休坐談會、認真接待和處理病人及家屬的投訴意見,廣泛收集社會各方面對醫(yī)院醫(yī)療護理工作的意見,并對存在問題提出改進措施。
2.1.2 2010年護理部發(fā)放滿意度調(diào)查問卷1418人,共28360項,滿意度為97%。通過問卷的調(diào)查統(tǒng)計,我們發(fā)現(xiàn)病人不太滿意的有:①非正常上班入院時護士的主動服務(wù)及熱情不夠;入院介紹不詳細,經(jīng)調(diào)查,多數(shù)原因是護理人員不足,不能滿足臨床需求。針對以上原因,我們改變了排班模式,實行了彈性排班,增加了中午、晚上、以及節(jié)假日、雙休日的上班人數(shù),解決了因人員不足造成服務(wù)不周的缺陷。②病人對疾病了解、預(yù)防及控制的需求,我們采取了加強護理人員的??婆嘤枺òɡ碚摗⒉僮鳎?,提高護理人員的整體素質(zhì),以宣傳欄和深入病房健康教育的形式來滿足病人的需求,收到了良好的效果。
2.1.3 2010年我們發(fā)放門診病人問卷調(diào)查2500左右份,病人的滿意度為95%,根據(jù)問卷調(diào)查,為滿足患者需求,院辦、門診部采用多種形式定期公布并及時更新門診診療科目,采用了電話、手機預(yù)約和當面預(yù)約方式,為病人提供優(yōu)質(zhì)預(yù)約服務(wù),方便群眾選擇預(yù)約和就診,受到了社會的好評。
2.1.4 院方和科室定期召開公休坐談會,聽取病人及家屬對護理工作的意見,優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境,改善服務(wù)態(tài)度,設(shè)立便民措施(如病房有獨立衛(wèi)生間,病區(qū)有開水房,被服采取下收下送原則,藥房配送大輸液到病房,檢驗科下收標本、下送檢驗結(jié)果等),這些舉措給病人及家屬創(chuàng)造了一個溫馨、舒適的就醫(yī)環(huán)境,提高了患者滿意度。
2.1.5 為了樹立護理人員的職業(yè)形象、規(guī)范護理行為,護理部對護理人員開展如何保持積極情緒、進行自我認識、人際關(guān)系處理技巧、溝通、心理、適應(yīng)等方面進行培訓教育[3]。重視細節(jié)管理,加強護理人員主動服務(wù)意識,規(guī)范了文明服務(wù)用語,入院病人接待用語,出院病人接待用語,操作時用語,電話用語等,護理操作中積極進行健康宣教工作,取得了滿意效果,得到患者及家屬的好評。
2.1.6 按照等級醫(yī)院評審要求,質(zhì)量管理年活動,結(jié)合醫(yī)院實際情況,制定我院護理質(zhì)量考核標準,評價護理質(zhì)量,經(jīng)常接受上一級醫(yī)院的檢查、指導,促進了護理質(zhì)量的持續(xù)改進,進一步推動了醫(yī)院各項工作的規(guī)范化管理。
3 效果評價
我院護理質(zhì)量管理在推進持續(xù)改進質(zhì)量的兩年中,護理質(zhì)量各項指標均達到了“二甲”醫(yī)院要求的標準,而且在嚴格管理、加大督導力度的基礎(chǔ)上,各項質(zhì)量指標始終是平穩(wěn)上升趨勢。通過認真學習各項護理質(zhì)量標準,更新觀念,樹立新的護理質(zhì)量觀,用全新的護理觀念指導工作,使護士明確自己的護理行為,提高參與意識,建立起“人人參與管理,管理在人人”之中的護理管理氛圍,達到了患者滿意、家屬放心的目的。
4 結(jié)論
兩年的實踐證明,我院護理管理堅持持續(xù)護理質(zhì)量改進,通過內(nèi)部的質(zhì)量標準、評估和外部的問卷調(diào)查、評估,對存在問題提出了改進措施,促進了醫(yī)院護理質(zhì)量的提高,持續(xù)質(zhì)量改進是一個不間斷的過程,沒有終點。只有不斷進取、不斷創(chuàng)新,其最終目的是讓患者滿意、社會滿意、政府滿意。使醫(yī)院護理管理工作科學化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。護理質(zhì)量的持續(xù)改進,大大提高了我院護理人員的整體素質(zhì),只有堅持持續(xù)質(zhì)量改進,醫(yī)院的護理質(zhì)量才會得到不斷的提高。
參考文獻
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[2] 林菊英 金齊主編 中華護理全書[M]江西科學技術(shù)出版社1997.1993
關(guān)鍵詞:醫(yī)院;全成本核算管理;績效工資分配
中圖分類號:F234.2 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)06-0099-03
一、醫(yī)院面臨的形勢
鹽城市第三人民醫(yī)院是一所有著66年建院歷史的三級綜合性醫(yī)院,隨著南院于2010年9月29日全面開業(yè)并正式投入運營,我院“一院兩址,一體兩翼”的醫(yī)院布局已經(jīng)形成。由此,醫(yī)院生存與發(fā)展所面臨的形勢及所具備的硬件條件和軟件環(huán)境發(fā)生了前所未有的巨大變化。一是醫(yī)院的整體規(guī)模成倍擴大,服務(wù)設(shè)施不斷增加,服務(wù)功能持續(xù)增強,醫(yī)院已初步具備了做大做強的硬件基礎(chǔ),這是機遇。二是醫(yī)療市場份額未發(fā)生明顯變化,尤其是同地區(qū)、同級別醫(yī)院之間的競爭更加激烈,導致醫(yī)院的服務(wù)范圍和服務(wù)人群并未顯著增加;醫(yī)院的服務(wù)能力和管理水平也并未顯著提高;醫(yī)院的運行成本卻大幅增加;醫(yī)療人才特別是醫(yī)療一線骨干人才十分短缺,上述諸因素嚴重制約了醫(yī)院的發(fā)展,醫(yī)院面臨著生存的壓力,這是挑戰(zhàn)。如何抓住機遇、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)是每一位醫(yī)院職工特別是醫(yī)院管理層必須面對的嚴峻課題。“講學習、講政治、講正氣”,宣傳發(fā)動固然十分重要;但“民以食為天”,經(jīng)濟是基礎(chǔ),堅持以醫(yī)院管理為抓手,加強經(jīng)濟管理,實行全成本核算,增收節(jié)支,并充分發(fā)揮績效工資分配機制的經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)作用,理順并調(diào)整好醫(yī)院、科室、職工三者之間的利益關(guān)系,充分調(diào)動全院職工工作的積極性,凝心聚力,才是解決問題的根本途徑,也是增強醫(yī)院核心競爭力的關(guān)鍵所在。
二、醫(yī)院全成本核算管理辦法
(一)醫(yī)院實行全成本核算的前期準備工作
(1)制定醫(yī)院全成本核算管理辦法和工作計劃,并在全院廣泛宣傳發(fā)動。(2)對醫(yī)院固定資產(chǎn)進行清產(chǎn)核資,完善管理制度,健全計算機賬冊管理。(3)對醫(yī)院藥品、衛(wèi)生材料、庫存物資等流動資產(chǎn)完善計算機入庫和領(lǐng)用制度,加強采購、領(lǐng)用等環(huán)節(jié)的管理。(4)計算并分析醫(yī)院每一個醫(yī)療業(yè)務(wù)項目的成本、利潤和貢獻程度,進而落實各個醫(yī)療業(yè)務(wù)收入項目的準確歸集和分成比例。(5)落實醫(yī)院變動成本的計量和準確歸集工作,對各個變動成本項目進行收集、分類和編碼。(6)制定醫(yī)院內(nèi)部服務(wù)價格,實行內(nèi)部有償服務(wù)。如供應(yīng)室消毒物品的價格,被服中心的洗滌價格,后勤維修各個項目的服務(wù)價格,醫(yī)療器械、通訊工具和計算機設(shè)備維修的服務(wù)價格等。(7)制訂醫(yī)院間接成本的分攤和轉(zhuǎn)移辦法。(8)按醫(yī)院全成本核算工作的要求,醫(yī)院成本管理部門有核算辦、財務(wù)科、后勤服務(wù)中心、供應(yīng)室、被服中心、信息中心、藥庫、醫(yī)療器械庫、采供中心物資庫等。這些部門計算機管理工作已正常運行,為醫(yī)院將成本數(shù)據(jù)準確歸集到各核算單元提供了技術(shù)保證。(9)醫(yī)院信息中心根據(jù)全成本核算管理辦法的要求,編制醫(yī)院全成本核算計算機管理軟件,以便實現(xiàn)各科室收入和成本的自動歸集,進而全面實行全成本核算和績效工資分配工作的計算機管理。
(二)醫(yī)院全成本核算的主要內(nèi)容
1.科室收入:包括直接收入和間接收入兩部分。(1)病區(qū)直接收入:全額計入科室收入,包括床位費、護理費、材料費、氧氣費、本科室儀器檢查費、治療費、空調(diào)費等。(2)病區(qū)間接收入:按一定比例計入科室收入,包括化驗費35%、超聲檢查費35%、CT費35%、MRI費35%、放射費35%、病理費35%、手術(shù)費50%、胃鏡費35%等。(3)門診直接收入:全額計入科室收入,包括本科室治療費、本科室檢查費、氧氣費、材料費等。(4)門診間接收入:按一定比例計入科室收入,包括化驗費35%、放射費35%、CT費35%、MRI費35%、超聲檢查費35%、病理費35%、手術(shù)費50%、胃鏡費35%等。(5)醫(yī)技科室收入是科室總收入減去臨床科室相關(guān)間接收入之后的余額。(6)重癥監(jiān)護包括lCU、NlCU等科室,按上述病區(qū)收入分成方法計算后的凈收入為基數(shù),70%作為重癥監(jiān)護科室收入、30%歸入相應(yīng)的病區(qū)收入。(7)病區(qū)收入以實際結(jié)算額計入,病人欠費按收費項目分類上報核算部門,不作為病區(qū)和醫(yī)技科室的收入,待欠費收回后再作為相關(guān)科室的收入。(8)實行內(nèi)部服務(wù)價格的供應(yīng)室、被服中心、服務(wù)托管或外包的后勤水、電、汽、木工、消防、中央空調(diào)等維修部門的內(nèi)部服務(wù)收入以實際服務(wù)量全額計入。(9)部分輔助部門的收入計算。藥品、衛(wèi)生材料以及其他材料等物資的倉儲發(fā)放部門,以出庫金額的一定比例計入科室收入。藥品等物資的采購供應(yīng)部門以進銷差價金額的一定比例計入科室收入。衛(wèi)生材料以及其他材料等物資的采購供應(yīng)部門以優(yōu)惠差價金額的一定比例計入科室收入。門診收費處、住院收費處以實際結(jié)賬金額的一定比例計入科室收入。(10)科室總收入=直接收入+間接收入。
2.科室的直接成本,包括固定成本和變動成本兩部分。(1)固定成本,包括:1)人員經(jīng)費成本,包括工資、津貼、福利等。2)醫(yī)療儀器設(shè)備和其他設(shè)備折舊:科室設(shè)備總額乘以月折舊率0.83%(使用期限為十 年)計算折舊,其中下列情況不計算折舊:2000年以前購置的設(shè)備、外單位無償贈送的設(shè)備;科研課題經(jīng)費購買的設(shè)備、純用于教學的設(shè)備等。3)房屋折舊:根據(jù)房屋的資產(chǎn)價值和使用年限分別確定。(2)變動成本,包括:1)衛(wèi)生材料、低值易耗品等醫(yī)用消耗品。2)辦公、日用、印刷、五金等非醫(yī)用消耗品。3)消毒物品、敷料加工等加工性消耗品。4)維修費用:指水、電、木瓦、管道、設(shè)備、電話、計算機等項目維修,由各維修中心和服務(wù)托管或外包的維修單位按實際發(fā)生額提供,包括維修服務(wù)費及部分維修材料費。5)洗滌費用由被服中心按各科室實際洗滌額提供,服務(wù)價格根據(jù)市場行情確定。6)藥品及試劑費用:指在藥庫領(lǐng)用的藥品及試劑。7)電訊費、電話費、郵資等。8)加班、夜班、誤餐費等。9)復印費用。10)臨時工的各項費用。11)進修學習、差旅等報銷費用,由財務(wù)科按實際發(fā)生額計入。
3.科室的間接成本,包括分攤成本和轉(zhuǎn)移成本兩部分。(1)分攤成本:包括水、電、汽、電話費、污水處理、保安、綠化、物業(yè)等待攤費用,成本分攤方法:科室應(yīng)分攤費用=全院人均消耗額×科室總?cè)藬?shù)。(2)轉(zhuǎn)移成本:1)管理費用和離退休人員費用的50%轉(zhuǎn)移進入各科室成本。2)后勤人員工資性費用的50%轉(zhuǎn)移進入各科室成本。3)手術(shù)室成本轉(zhuǎn)移:將手術(shù)室設(shè)備折舊的5%按各科室手術(shù)費收入所占比例計入手術(shù)科室成本。4)藥品管理人員的各種費用按各科室藥品費收入所占比例計入科室成本。5)醫(yī)技科室成本轉(zhuǎn)移:將醫(yī)技科室固定資產(chǎn)折舊額的15%按各科室相應(yīng)的醫(yī)技收入所占比例計入各臨床科室。(3)成本轉(zhuǎn)移方法。1)行政后勤管理費用轉(zhuǎn)移:a.平均成本=行政和后勤應(yīng)轉(zhuǎn)移的總費用/(全院總?cè)藬?shù)-行政、后勤人數(shù));b.科室應(yīng)轉(zhuǎn)移成本=平均成本×科室人數(shù)。2)手術(shù)室成本轉(zhuǎn)移:a.手術(shù)室應(yīng)轉(zhuǎn)移折舊成本=手術(shù)固定資產(chǎn)總額×折舊率×5%;b.平均每百元手術(shù)收入應(yīng)轉(zhuǎn)移折舊費用=手術(shù)室應(yīng)轉(zhuǎn)移折舊費用/ 同期手術(shù)總收入;c.科室應(yīng)轉(zhuǎn)移手術(shù)室折舊費用=平均每百元手術(shù)收入應(yīng)轉(zhuǎn)移折舊費用×科室同期手術(shù)總收入。3)藥品管理費成本轉(zhuǎn)移:a.藥品管理成本=藥學科直接成本+間接成本;b.每百元藥品管理費用=藥品管理成本/同期藥品總收入;c.科室應(yīng)轉(zhuǎn)移藥品管理費用=每百元藥品管理成本×科室同期藥品總收入。4)醫(yī)技科室成本轉(zhuǎn)移:a.醫(yī)技科室折舊應(yīng)轉(zhuǎn)移成本=醫(yī)技科室固定資產(chǎn)總額×折舊率×15%;b.平均每百元醫(yī)技收入應(yīng)轉(zhuǎn)移折舊費用=醫(yī)技科室折舊應(yīng)轉(zhuǎn)移成本/同期醫(yī)技總收入;c.科室應(yīng)轉(zhuǎn)移醫(yī)技折舊費用=平均每百元醫(yī)技收入應(yīng)轉(zhuǎn)移折舊費用×科室同期醫(yī)技總收入。
科室總成本=直接成本+間接成本;科室損益=科室總收入一科室總成本
4.核算單元的劃分:(1)醫(yī)院南北兩院有82個核算科室,共劃分為205個核算單元,具體劃分標準需結(jié)合醫(yī)院績效工資分配方案一并考慮。(2)項目科室(即醫(yī)院績效工資分配方案中收益單元內(nèi)的全部科室):指直接為病人提供醫(yī)療服務(wù)項目的成本核算單元,包括門診各科室、病區(qū)各科室、醫(yī)技科室、手術(shù)室、藥品科室、門診收費處、住院收費處、被服中心、供應(yīng)室、各維修中心等,項目科室成本含有直接成本、間接分攤成本和間接轉(zhuǎn)移成本。(3)非項目科室(即醫(yī)院績效工資分配方案中成本單元內(nèi)的全部科室):指間接提供服務(wù)的成本核算單元,包括行政各科室、后勤各科室、圖書室、監(jiān)控室、駕駛班、高壓配電房、便捷服務(wù)總臺等,非項目科室成本只有直接成本。(4)核算科室與核算單元的對應(yīng)關(guān)系舉例:如核算科室消化內(nèi)科對應(yīng)的核算單元有:消化內(nèi)科門診、消化內(nèi)科病區(qū)、胃鏡室等。
三、醫(yī)院績效工資分配方案
(一)醫(yī)院績效工資分配的原則
(1)遵循以醫(yī)療一線為中心,以按勞分配為主體、多種分配方式并存的原則。(2)堅持效率優(yōu)先、兼顧公平,把勞動、效益、技術(shù)、管理作為分配要素,實行總量控制,合理拉開分配檔次的原則。(3)體現(xiàn)國有資產(chǎn)保值、增值的原則。(4)體現(xiàn)兼顧醫(yī)院、科室、職工三者利益的原則。(5)堅持社會效益第一,體現(xiàn)增加業(yè)務(wù)收入而不加重病人經(jīng)濟負擔的原則。
(二)醫(yī)院績效工資分配的總體思路
以醫(yī)院全成本核算工作為基礎(chǔ),結(jié)合醫(yī)院考核評價系統(tǒng)的建立,采用“以收益定支出,在科室業(yè)績考核的基礎(chǔ)上,實行院科兩級分配、并由醫(yī)院統(tǒng)一發(fā)放到個人”的績效工資分配形式,即在職工收入與醫(yī)院收入同步增長的前提下,確定醫(yī)院和科室兩級分配制度;同時將全院科室分為收益單元和成本單元兩部分,先通過收益單元的收益和收益單元各項工作指標的達標情況來計算收益單元月績效工資額,再在此基礎(chǔ)上計算出成本單元的績效工資基數(shù)和考核后的績效工資額。績效工資考核中引入權(quán)重概念,不同的考核內(nèi)容根據(jù)其重要程度設(shè)置不同的權(quán)重,權(quán)重可以根據(jù)醫(yī)院發(fā)展和管理的需要定期改變。
(三)醫(yī)院績效工資分配的方法
1.收益單元劃分:收益單元分為第一收益單元和第二收益單元。第一收益單元包括:各病區(qū)、各門診、急診中心、醫(yī)技科室、手術(shù)室等。第二收益單元包括:藥品倉儲及供應(yīng)部門、門診收費處、住院收費處、被服中心、供應(yīng)室、各維修中心、食堂等。
2.成本單元劃分:成本單元分為第一成本單元、第二成本單元和第三成本單元。第一成本單元包括:院部、辦公室、醫(yī)務(wù)科、科教科、預(yù)防保健科、護理部、門診部、總務(wù)科、基建辦、保衛(wèi)科、財務(wù)科、審計科、信息中心、設(shè)備科、藥學科、院感科、采供中心、醫(yī)保辦等。第二成本單元包括:高壓配電房、駕駛班、便捷服務(wù)總臺等。第三成本單元包括:監(jiān)控室、圖書室等。
3.績效工資分配流程。(1)確定各科績效工資基數(shù):1)收益單元績效工資基數(shù)的確定辦法(以病區(qū)為例)。a.總獎金基數(shù):按上年同期獎金和業(yè)務(wù)收入增幅,測算出全院獎金基數(shù),病區(qū)為全院獎金基數(shù)的1.2倍。 b.經(jīng)濟效益獎金基數(shù):總獎金基數(shù)的50%,其中結(jié)余指標占75%,四項收入(指化驗、放射、檢查、治療)比指標占25%。c.工作效率、工作質(zhì)量獎金基數(shù):總獎金基數(shù)的25%,其中工作效率指標占50%,工作質(zhì)量指標占50%。d.管理文明獎金基數(shù):總獎金基數(shù)的15%。e.崗位系數(shù)獎金基數(shù):總獎金基數(shù)的10%。2)三個成本單元績效工資基數(shù)的確定方法。a.第一成本單元:基數(shù)為收益單元平均績效工資的90%。b.第二成本單元:基數(shù)為收益單元平均績效工資的90%。c.第三成本單元:基數(shù)為收益單元平均績效工資的80%。(2)確定各科室單項績效工資基數(shù):將各科室績效工資基數(shù)劃分為四個單項獎基數(shù)。1)成本控制績效工資基數(shù):分別為月績效工資基數(shù)的60% (第一、第三成本單元);40% (第二成本單元)。2)工作數(shù)量及質(zhì)量指標績效工資基數(shù):分別為月績效工資基數(shù)的20% (第一、第三成本單元);30% (第二成本單元)。3)管理指標及精神文明考核績效工資基數(shù):分別為月績效工資基數(shù)的10% (第一、第三成本單元);20% (第二成本單元)。4)崗位系數(shù)績效工資基數(shù):分別為月績效工資基數(shù)的10%。有關(guān)崗位系數(shù)的確定原則大致如下:a.一般崗位系數(shù)K=1;b.工作環(huán)境系數(shù):根據(jù)是否接觸放射線及有毒有害藥品、工作的臟或累的程度確定;c.風險系數(shù):風險較大的崗位系數(shù)相應(yīng)較大;d.重點學(專)科系數(shù):按評審部門的級別(國家、省、市)排序,對外影響較大的學科系數(shù)較大;e.技術(shù)性系數(shù):技術(shù)含量較高的崗位系數(shù)較大;f.科室管理難度系數(shù):按科室管理人員占科室總?cè)藬?shù)的比例確定,比例越低,科室管理難度系數(shù)越大。上述6個系數(shù)乘積即為科室崗位系數(shù)。崗位系數(shù)在全院沒有可比性,一般根據(jù)同一單元層次間的比較來確定。如第一收益單元的科室之間互相比較來確定各自系數(shù),同樣,第二收益單元和三個成本單元中的科室也在各自單元間互相比較來確定各自系數(shù)。(3)進行績效工資分配考核:各職能科室根據(jù)醫(yī)院的目標管理要求和管理需要,按自己主管職能范圍內(nèi)的工作內(nèi)容和有關(guān)要求制定考核指標及達標標準,經(jīng)院長辦公會討論通過后定期或不定期對全院相關(guān)科室進行考核,現(xiàn)舉例如下:1)經(jīng)濟效益的考核指標:主要分為平均每月結(jié)余、科室人均結(jié)余,平均每月四項收入(化驗、放射、檢查、治療)比值、床日成本(可控)、科室人均成本等等(經(jīng)濟效益及成本控制績效工資考核)。2)醫(yī)療技術(shù)質(zhì)量的考核:主要分為服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療制度管理、醫(yī)療安全、病案管理質(zhì)量(病歷質(zhì)量、處方規(guī)范)、護理質(zhì)量、醫(yī)院感染管理質(zhì)量等等。其中醫(yī)療安全中醫(yī)療事故、嚴重差錯等是最重要的質(zhì)量考核標準(工作數(shù)量及質(zhì)量指標績效工資考核)。3)工作量指標與其他工作質(zhì)量指標的考核:包括門診工作量、住院工作量、成本科室工作質(zhì)量等等。門診工作量含平均每日入院人數(shù)、平均每日門診人次數(shù)等;住院工作量包含平均病床工作日、病床周轉(zhuǎn)次數(shù)、治愈率、床位使用率等(工作數(shù)量及質(zhì)量指標績效工資考核)。4)精神文明建設(shè)考核:如服務(wù)達標、職業(yè)道德、遵紀守法等方面,包括漏收費、亂收費、收紅包、私自介紹病員到院外檢查(治療、會診、開刀等)、因服務(wù)態(tài)度差或因工作不負責任而引發(fā)的醫(yī)患糾紛,病人滿意度指標等等(管理指標及精神文明績效工資考核)。5)國家政策執(zhí)行情況的考核:指執(zhí)行各類管理規(guī)定所要求內(nèi)容的執(zhí)行情況。主要包括藥品使用的管理(藥占比指標)、消防安全、平均每門診人次收費水平、出院者平均醫(yī)藥費用等等(管理指標及精神文明績效工資考核)。這些考核指標一經(jīng)確定,即與績效工資分配直接掛鉤,建議由相關(guān)職能科室每月對照考核??己私Y(jié)果若達標,科室績效工資就等于其基數(shù);考核結(jié)果若超標,科室績效工資就大于其基數(shù);考核結(jié)果若不達標,科室獎金就小于其基數(shù)。(4)確定各科室當月績效工資:將各科室上述五項內(nèi)容的考核得分分別乘以各科室四個單項績效工資的基數(shù),實際得到的考核后的四個單項績效工資之和即為各科室當月可分配績效工資數(shù)額。(5)績效工資分配統(tǒng)一發(fā)放到人。將各科室當月可分配績效工資額按照科室各個人員的職稱、職務(wù)、夜班等系數(shù)、個人獎懲以及其他事項等增減項目分別發(fā)放到人。1)職稱、職務(wù)系數(shù)的權(quán)重設(shè)置。包括管理干部、學科帶頭人、職工的崗位系數(shù)。2)夜班系數(shù)的權(quán)重設(shè)置。3)個人獎懲的權(quán)重設(shè)置。4)其他事項的權(quán)重設(shè)置:指專家掛號提成等。