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自黨的群眾路線教育實踐活動啟動以來,衛(wèi)生局黨委按照中省市縣統(tǒng)一安排部署,圍繞“為民務實清廉”主題和“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求,緊密聯(lián)系衛(wèi)生行業(yè)實際,堅持問題導向,堅持開門開放,扎實推進教育實踐活動深入開展。衛(wèi)生局領導班子堅持“八個帶頭”,在切實加強學習教育、提高思想認識的基礎上,通過召開座談會、個別走訪、民主測評、設置意見箱、開通意見征集電話、網(wǎng)絡征求意見等方式,多渠道、多層次充分聽取本系統(tǒng)離退休老干部、“兩代表一委員”、干部職工、廣大患者群眾的意見建議,并召開專題會議,深入查找局黨委班子存在的問題,深刻剖析原因,提出了整改方向及下一步的整改措施。
一、查找出的主要問題
(一)遵守黨的政治紀律方面存在的問題
1、貫徹落實中央八項規(guī)定及省市十項、十一項規(guī)定精神、改進工作作風方面存在的問題。中央八項規(guī)定及省委省政府十項規(guī)定出臺后,衛(wèi)生局黨委庚即組織系統(tǒng)干部職工認真學習,統(tǒng)一思想,提高認識,并結合衛(wèi)生工作實際,制定了《武勝縣衛(wèi)生局改進機關工作作風、密切聯(lián)系群眾20條規(guī)定》、《公務接待制度》、《考勤制度》、《車輛管理制度》等一批轉(zhuǎn)變工作作風、密切聯(lián)系群眾、提高管理效能的規(guī)章制度。班子成員帶頭執(zhí)行規(guī)定、以身作則、率先垂范,成效明顯,今年1-4月與去年同比,機關公務接待費下降52%,公務用車下降29.5%。但也存在一些問題:一是調(diào)查研究不深入。調(diào)查研究大多在縣城、廣武路、國道212線交通便利、領導關注的“窗口”醫(yī)療衛(wèi)生機構,很少到偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院看“后院角落”。二是接待工作不簡化。還存在講排場現(xiàn)象,下基層衛(wèi)生院要求相關科室派人陪同,沒有輕車簡從。接待上級有時講熱情、好面子,存在安排特色菜品、超標準接待現(xiàn)象。
2.貫徹落實黨的路線方針政策和省委省政府重大決策部署,特別是落實科學發(fā)展觀、樹立正確的政績觀等方面存在的問題。局黨委自覺執(zhí)行黨的路線、方針、政策和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府戰(zhàn)略部署,堅持“衛(wèi)生為民、服務百姓健康”,為武勝衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。但工作中仍存在一些問題:一是個別班子成員有時存在功利主義政績觀,對看得見、摸得著的事就關注和投入精力多,>!
3.執(zhí)行民主集中制方面存在的問題。一是民主不充分。在重大事項決策時,沒有堅持好民主票決制,征求意見不充分。在涉及人事任免、調(diào)動等重大決策時,沒有堅持充分征求基層醫(yī)療衛(wèi)生單位班子意見,沒有充分考慮各單位的實際情況。二是決策質(zhì)量不高。有的成員只關心自己分管工作,對分管范圍外的事項,不上心、不熱心,存在“發(fā)表不成熟意見影響能力評價,提不同意見影響團結”等顧慮,議不深、議不透的現(xiàn)象還不同程度存在。三是執(zhí)行不力。個別班子成員視野不廣,在執(zhí)行決定時,對自己分管聯(lián)系單位有利、容易推動的迅速有力執(zhí)行,對需要多方協(xié)調(diào)配合、難度較大的消極對待,落實、推進乏力。
4.干部選拔和干部管理監(jiān)督方面存在的問題。一是選拔任用干部視野狹窄。對干部人選的提拔使用,在縣屬醫(yī)療機構、中心衛(wèi)生院產(chǎn)生的多、提拔使用的多,對相對偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人選關注不夠,培養(yǎng)不足。二是干部考察不深入。干部考察主要考察干部在上班工作期間的德能勤績廉,對干部“八小時以外”情況不了解,社交圈、生活圈情況了解不細,影響考察的準確性。三是干部教育管理不嚴。對干部的思想政治教育,只突出了一般性教育和正面教育,有針對性的、經(jīng)常性的個別交心談心和嚴格的批評教育幫助較少。對明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的干部作風問題,處理上“雷聲大、雨點小”,保持正風肅紀的高壓態(tài)勢還要進一步強化。四是干部隊伍缺乏活力。干部交流力度小,部分衛(wèi)生院多年只進不出,導致人員老化、活力缺失。
5.落實黨建責任和黨風廉政建設方面存在的問題。局黨委嚴格落實黨建責任和黨風廉政建設責任制,嚴格執(zhí)行領導干部廉潔自律有關規(guī)定,始終堅持廉潔從政,無“職務消費”、“人情消費”和“車輪上的腐敗”現(xiàn)象。存在的問題一是認識不到位。黨委班子對抓黨建工作認識不深,對黨建工作專題研究較少,黨建工作主要由黨委書記、分管副局長在抓,其他成員不主動、不積極,組織活動開展得少、質(zhì)量不高。二是落實不到位。衛(wèi)生工作專業(yè)技術性強,部分醫(yī)療衛(wèi)生機構重業(yè)務,輕黨建,人員配置和經(jīng)費保障不到位,推動落實上存在“疲軟”現(xiàn)象。
(二)“”方面存在的突出問題
局黨委領導班子成員對照理論理想、黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”,對照在第二批部署會議上列舉的“”問題25種表現(xiàn),對照中央活動辦梳理出的37條共性問題,對照省委正風肅紀9個方面的問題,認真查找存在的問題和不足,主要有以下幾個方面:
1、形式主義方面
一是學習流于形式。局領導班子過多忙于事務性工作,對政治理論和業(yè)務學習重視不夠、抓得不緊,存在工作、學習“一手硬、一手軟”問題。比如:個別同志由于忙于 工作,靜不下心,坐不下來,鉆研不深。黨委中心組理論學習更多地停留在落實上級部署、完成年度學習計劃任務的層面上,對如何結合實際主動安排學習,以及堅持學以政用、通過學習推動衛(wèi)生事業(yè)創(chuàng)新和改革發(fā)展認識不足。比如:針對人民群眾反映強烈的看病難、住院難、看病貴問題,缺乏解決的新理念、新思路、新觀點,建言獻策效果不佳。
二是文風會風不實。存在以文件落實文件,會議貫徹會議現(xiàn)象。文件數(shù)量多、開會時間長。發(fā)長文講長話,下發(fā)文件、召開會議缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。截止5月20日,局機關行政文件發(fā)文131份,印發(fā)簡報30期,“文山會海”現(xiàn)象還未得到遏制。
三是脫離群眾,不接地氣。有的同志習慣“窩”在辦公室寫文件、打電話發(fā)指令,不愿到基層走一走、看一看。有的調(diào)研到衛(wèi)生院不進科室,進科室不入病房,不了解職工及患者群眾真實需求,局黨委班子成員每年下鄉(xiāng)調(diào)研次數(shù)少,沒有深入醫(yī)療衛(wèi)生單位“換位”體驗群眾反映的“看病難、看病貴”真實情況。
四是工作落實不力。在抓工作的方式上,仍存在安排部署多、抓督查落實差,一般號召多、現(xiàn)場指導少等現(xiàn)象。局黨委領導班子成員忙于具體事務,有時對工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和細致深入抓督查落實力度不夠,導致工作失誤。如2013年衛(wèi)生專業(yè)技術人員公開招聘資料審核環(huán)節(jié),沒有吃透政策變化動向,沒有嚴格審核考生報考專業(yè),出現(xiàn)了個別考生所學專業(yè)與用人單位需求不相符合的情況發(fā)生。
2、方面
一是不敢擔當、怕負責任。有的同志在繁重的改革發(fā)展任務面前,還沒有真正做到“事不避難、勇于擔當”,畏首畏尾,放不開手腳、放不下負擔,不求有功、但求無過。有的求穩(wěn)怕亂思想嚴重,怕得罪人、怕丟選票,對分管領域的干部過于遷就,對于錯誤的人事不敢作斗爭。
二是疏遠群眾、脫離基層。存在“官本位”思想,班子成員主動走出機關,深入基層醫(yī)療衛(wèi)生機構訪民情、問民憂、解民愁做得不夠,很少與群眾打成一片。比如鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老問題得不到有效的解決,一些個體醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生到局里上訪不斷,纏訪時有發(fā)生,我們只是從沒有政策依據(jù)等方面作解釋,沒有站在群眾角度考慮解決實際問題,服務群眾不積極主動。
三是部門利益至上、大局意識不強。凡事單位效益優(yōu)先,部門利益至上,不從縣委政府大局出發(fā),只強調(diào)本部門本行業(yè)的特殊性,缺乏大局意識、協(xié)作意識。XX鎮(zhèn)九村精神病人暴力傷人事件發(fā)生后,衛(wèi)生局從精神病醫(yī)院硬件設施不足、醫(yī)護人員缺乏、安全隱患存在角度出發(fā),要求三所精神病院將360多人轉(zhuǎn)出治療,沒有考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)和政法部門意見。
四是“門難進、臉難看、事難辦”。有的同志工作態(tài)度不積極、不主動,對待上訪群眾態(tài)度生硬,覺得上訪群眾就是來添麻煩的,沒有熱情接待;服務意識不強,便民措施不健全。在醫(yī)療服務方面,縣屬醫(yī)療機構普遍掛號候診時間長、取藥檢查時間長、繳費報賬時間長、診療時間短的“三長一短”問題。
五是關心基層不夠。有的不重視基層,不關心基層,對干部職工訴求不上心、不盡心,對分管聯(lián)系工作壓擔子、下任務多,參與研究、支持指導的少,有時扎堆布置工作,沒有給基層留出合理的研究安排和組織實施的時間。與干部職工交心談心少,對職工工作、生活中的具體困難和實際問題關心過問、幫助解決不夠。有時對干部職工所提意見反饋不及時、溝通不到位,一定程度上影響了大家建言獻策的積極性和主動性。
3、享樂主義方面
一是組織渙散、紀律松弛。有的組織觀念淡薄,信口開河、口無遮攔。有的不講規(guī)矩,不守紀律,個人重大事項不向組織報告。有的紀律觀念不強,習以為常、不以為然的上班遲到早退。局機關部分干部職工上班遲到被紀委督查通報,高石鄉(xiāng)衛(wèi)生院新農(nóng)合經(jīng)辦人員因為工作交接不當沒有及時給群眾辦理報賬手續(xù)被縣政府點名批評。
二是吃喝玩樂、貪圖享受。追求物質(zhì)享受,喜歡吃吃喝喝,熱衷迎來送往。在辦公條件、用車、出差等方面存在講待遇、比規(guī)格,講排場、比闊氣。有時借出差、開會機會順便去風景名勝、文物遺址等地方變相旅游。有時組織工會活動,安排職工吃喝,KTV唱唱歌等。
三是甘于平庸、不思進取。衛(wèi)生系統(tǒng)人力、資金等實力不足,覺得在宣教文衛(wèi)系統(tǒng)里面是屬于“老幺”,不敢爭第一;缺少改革創(chuàng)新、開拓進取精神,面臨困難問題不深入思考解決,有畏難情緒;個別同志認為自己沒有功勞也有苦勞,有安于現(xiàn)狀、得過且過,做一天和尚撞一天鐘的現(xiàn)象;工作喜歡追求平穩(wěn),遇到任務拈輕怕重,計較得失,重經(jīng)濟效益,輕社會效益。
4、奢靡之風方面
一是揮霍公款、鋪張浪費。超標準接待、吃高檔煙酒、公款娛樂消費。接待上級檢查工作時用好煙好酒好菜超標準招待,檢查下級單位時收“桿桿煙、包包煙”,接受下級單位的工作吃請安排。
二是有私駕公車和違規(guī)借用下屬單位車輛情況。在個別非正常情況下(如駕駛員事假、病休,遇突發(fā)或緊急公務需要處理),為了方便工作,有在縣城駕車處理公務的情況。局機關現(xiàn)有公務用車2臺,不能滿足繁重衛(wèi)生工作需要,違規(guī)借用沿口鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心公車。
三是干部職工節(jié)約意識不強。對干部職工的節(jié)約意識教育不夠,對干部職工艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、精打細算、過緊日子的要求還不夠嚴格。有的同志沒 有把節(jié)儉作為一種精神追求和生活習慣,“下班不隨手關燈”、“電腦長時間待機”、“紙張單面打印”、“公車過度使用”等浪費現(xiàn)象一定程度存在。
(三)關系群眾切身利益方面存在的問題
縣級公立醫(yī)院取消藥品加成后仍有一些藥品價格高于藥店零售價。
(四)聯(lián)系服務群眾“最后一公里”方面存在的問題
1、部分村衛(wèi)生室管理不規(guī)范,個別村醫(yī)生沒有長期堅持坐診,影響村民及時看病就醫(yī);
2、基層公共衛(wèi)生專業(yè)技術服務人員不足,不能滿足工作需要,致使居民電子健康檔案建立不完善。
二、產(chǎn)生問題的原因分析
(一)理想信念有所動搖。
對理論武裝重要性認識不足,忽視了對世界觀、人生觀和價值觀的改造。有的同志自認為理論水平不錯,理論學習自覺性不高,工學矛盾處理得不夠好,忙于事務,工作沖淡了學習,特別是在理論學習方面存在表面應付、完成任務的現(xiàn)象,理解精髓不夠。學習制度堅持得不夠好,存在“以干代學”、“先干后學”的思想。學習上專題討論少、宣讀文件多,剖析問題少、部署工作多,在主觀上對加強理論武裝的緊迫感認識不足,學習抓得不緊、功夫下得不夠,沒有觸及靈魂。受各種思潮的侵入和社會現(xiàn)實環(huán)境的影響,面對各種利益的誘惑,不自覺地會在工作待遇、社會地位各方面進行橫向和縱向的比較,價值觀念產(chǎn)生不同程度的沖擊,使得理想信念有所動搖。
(二)科學發(fā)展理念不牢固。
急于出成績,出成效,特別希望得到上級肯定,政績觀存在偏差,想問題、干事情、抓工作考慮基層實際、從實際出發(fā)不夠,有急功近利傾向,對形式主義的本質(zhì)和危害認識不清,對形式主義做法抵制不力,有“隨大流”的思想。有的同志沒有樹立科學的發(fā)展觀,責任心缺失,考慮個人得失多,考慮事業(yè)發(fā)展和群眾利益少,心浮氣躁,知行不一,貪圖虛名,不求實效。
(三)宗旨意識有所淡化。
群眾觀點相對有些弱化,宗旨意識有所淡化,在教育黨員干部始終堅持走群眾路線、牢固樹立群眾觀眾方面還不夠深入,致使一些黨員干部群眾觀念不強、與群眾感情不深、關心服務群眾不主動,想問題、辦事情,有時不能完全從群眾利益出發(fā),片面強調(diào)了對上級負責,對能不能完成上級任務、能不能受到上級關注和肯定考慮得較多。日常工作過程中,班子成員的工作負擔都很重,具體事務擠占了很多時間,到基層一線調(diào)查研究、了解情況、征求意見、解決問題的時間相對減少,沒有把準深層次問題,沒有很好解決實際問題。
(四)黨性修養(yǎng)有所弱化。
隨著時間推移產(chǎn)生自我滿足、求穩(wěn)守成心理,開拓意識弱化,不求有功,但求無過,奮斗精神消減。放松了對主觀世界的改造,不重視黨性鍛煉和黨性修養(yǎng),沒有牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,在深刻的社會轉(zhuǎn)型面前思想觀念、價值取向出現(xiàn)錯位,理想信念動搖,革命意志衰退,精神懈怠萎靡,進取心缺乏,拜金主義、享樂主義抬頭。
(五)執(zhí)政能力存在差距。
面對新形勢、新任務,我們的領導方式和執(zhí)政方式、領導機制和工作機制還不完善,執(zhí)政能力有待進一步提高。有的同志不注重新知識的學習和新技能的掌握,憑經(jīng)驗辦事,遇到新問題用老辦法解決不了,遇到老問題不會用新知識新技能解決。
三、今后的努力方向和改進措施
衛(wèi)生局黨委將以“”癥結、群眾反饋意見為著眼點,緊盯群眾關心的重點、難點、熱點問題,堅持邊學邊習邊督邊查邊整改,將衛(wèi)生為民要求逐步落到實處,讓人群眾切身體會到黨的群眾路線教育實踐活動帶來的新變化。
(一)加強理論學習,堅定理想信念。堅持把學習作為一種精神追求、一種政治責任,切實加強理論學習,以理論上的清醒和堅定,始終保持思想上、政治上的清醒和堅定。完善個人自學和集體學習相結合的制度,結合年度重點工作確定每次學習的內(nèi)容,堅持采取專題講座、輔導報告、討論交流等多種形式提高學習人員的積極性。繼續(xù)深入學習黨的路線、方針、政策,學習十以來黨的一系列會議精神,學習一系列重要講話精神,學習黨的群眾工作有關路線方針政策,不斷用黨的理論和政策武裝頭腦、指導工作、推動實踐。同時,系統(tǒng)地學習相關業(yè)務知識、法律法規(guī)知識、領導科學等相關知識,不斷提高政策理論水平和領導藝術水平。堅持學以致用,大力倡導理論聯(lián)系實際的作風,把理論學習與全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相結合,努力把學習成果轉(zhuǎn)化為推動武勝衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展、加快發(fā)展的實際成效。
(二)加強黨性鍛煉,轉(zhuǎn)變工作作風。堅持在推動發(fā)展中加強黨性修養(yǎng)。按照“說真話、鼓真勁、做實事、收實效”的要求,不唯書、不唯上,堅持實事求是,一切從實際出發(fā),深入實際,調(diào)查研究,傾聽群眾的意見,了解群眾的疾苦,切實幫助人民群眾解決實際問題。堅持在嚴格黨內(nèi)生活中加強黨性修養(yǎng)。嚴格黨內(nèi)政治生活,堅持定期聽黨課、學黨史、學、學黨紀,定期開展批評與自我批評。班子成員積極參加黨支部、黨小組活動,自覺接受支部和同志們的幫助和監(jiān)督。嚴格執(zhí)行領導干部個人重大事項報告制度,強化黨員的組織紀律觀念。堅持在學習先進中加強黨性修養(yǎng)。組織班子成員向孔繁森、焦裕祿、菊美多吉、蘭輝、畢世祥等先進典型學習,以先進為鏡找差距,向先進看齊補“鈣”,著力解決“總開關”問題,以“知”促行,以行促“知”,推動思想認識進一步提高,作風進一步轉(zhuǎn)變。
(三)樹牢宗旨意識,切實為民利民。以教育實踐活動為契機,從廣大人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,切實解決涉及人民群眾切身利益的問題,增進人民福祉。醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)主管部門結合開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動,實施送關懷下基層、送醫(yī)技下基層、送藥品下基層、送服務下基層、送健康下基層。領導干部要帶頭接訪、帶案下訪和包案處理,處理群眾訴求,解決醫(yī)患糾紛。醫(yī)療衛(wèi)生單位廣泛開展“送醫(yī)下鄉(xiāng)”活動,組織各科專家、教授、醫(yī)務人員到基層開展義診活動,讓群眾真正感受到教育實踐活動帶來的變化,享受到更多的實惠。
一、 會議主題、目標
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的精神,以“新時代、新目標、新業(yè)績”為主題,緊緊圍繞“合格評估”和“轉(zhuǎn)型提升”這兩大中心任務,深度聚焦“如何認識新時代”、“提升哪些新標準”、“樹立什么新作風”、“怎樣干出新業(yè)績”,通過對照檢查、黨性批評、開展批評和自我批評,引導領導班子和干部“明職責、定目標、提標準、轉(zhuǎn)作風、爭一流”,不斷使自己的思想意識、能力素質(zhì)、精神狀態(tài)與建設學校一流學院的要求相適應,與擔負的崗位職責相適應。
二、時間安排
1月17日左右。
三、基本程序
根據(jù)民主生活會的要求,扎實做好會前、會中和會后各項工作。
(一)會前準備
1、認真組織學習。領導班子召開集中學習會,認真學習7項重點內(nèi)容:(1)黨的報告和;(2)系列重要講話精神;(3)視察寧夏重要講話精神;(4)自治區(qū)第十二次黨代會精神;(5)分管工作政策業(yè)務、法律法規(guī);(6)全國全區(qū)教育系統(tǒng)有關會議精神。通過深入學習,準確把握民主生活會的基本程序、方法和要求,為深入剖析、開展批評和自我批評奠定基礎。
2、擬定職責標準。加深對 “新時代、新目標、新業(yè)績”的理解,進一步明確自身崗位職責和擔負的目標任務,領導班子和成員結合實際,深入思考擔負的職責是什么,工作的目標是什么,一流的標準是什么。
3、廣泛征求意見。在本學期放假前適時組織召開教師座談會,廣泛聽取教師對領導班子的建議。
4、深入談心交心。圍繞“職責、目標、標準”三方面內(nèi)容開展談話,談自己的不足、差距和整改方向,班子成員相互之間必談,真正把問題談開談實、把思想談通談透。
5、撰寫對照檢查材料。班子成員自己動手撰寫個人對照檢查材料和相互批評意見。要緊密結合自身思想、工作、作風實際,突出剖析個性問題,使對照檢查有本班子特點、有本人特點。在此基礎上,每名班子成員親自撰寫個人民主生活會發(fā)言提綱。
6、開展批評和自我批評。自我批評要落細落小,見人見事見思想,相互批評要坦誠相見,開門見山,不能搞一團和氣,當老好人。每輪批評結束后,班子成員要立即進行表態(tài),主動認領,及時作出回應。黨總支書記要代表班子做對照檢查,帶頭開展批評和自我批評,同時對班子成員相互批評意見進行把關。
(二)召開會議
班子專題民主生活會,按下列要求進行:
1、參加人員。領導班子全體成員,各教研室負責人。
2、會議議程。會議由黨總支書記主持。(1)黨總支書記介紹參會人員,明確會議主題和要求,介紹會前準備情況。(2)黨總支書記代表領導班子進行對照檢查發(fā)言。(3) 黨總支書記進行個人對照檢查發(fā)言。(4)其他班子成員對領導班子及黨總支書記進行批評發(fā)言,要有具體批評意見。(5)其他班子成員依次進行對照檢查發(fā)言,發(fā)言后,其他班子成員開展批評。(6) 黨總支書記對專題民主生活會作簡要小結。
3、會議材料。主要包括領導班子對照檢查材料、班子成員個人對照檢查材料、領導班子征求意見情況等。
(三)會后工作
一、認真組織學習,打牢思想基礎。這次組織生活會主題鮮明、內(nèi)容集中,堅持把提高思想認識擺在首位。分局機關先后組織了20次集中學習,重點圍繞學重要講話精神,學習弘揚焦裕祿精神、蘇區(qū)精神和蘇區(qū)干部好作風,深學原著、細讀原文,相互交流談認識、談體會,不斷把學習引向深入。通過學習,班子成員統(tǒng)一了思想、提振了精神、增進了共識。增強了開展批評和自我批評的意識和勇氣,為開好專題組織生活會打牢了思想基礎。
二、征求群眾意見,誠懇查擺問題。堅持開門、開門納諫,通過深入開展“黨員領導干部深入基層分片掛點調(diào)研活動”和“黨員‘六比六當’及‘十帶頭’”活動,由分局主要領導帶頭、黨員干部深入基層分片掛點調(diào)研。廣大黨員干部深入到各養(yǎng)護道班,與一線養(yǎng)護職工同吃、同住、同學習、同勞動,與一線養(yǎng)路工一同參與修補坑槽、整治路容、挖高路肩、清理水溝、橋涵等工作,切實體驗基層養(yǎng)路工的工作環(huán)境和勞動艱辛?;顒舆^程中,要求掛點人員在基層召開一次座談會,廣泛征求職工意見,了解職工生產(chǎn)生活訴求,充分與職工談心交朋友。通過深入開展基層調(diào)研活動,積極營造領導干部與廣大職工、機關與基層、行業(yè)與社會的和諧關系;轉(zhuǎn)變脫離群眾、脫離基層的不良作風,提高工作效能;全面了解基層一線職工的生產(chǎn)生活和思想動態(tài),密切黨群干群關系,爭當蘇區(qū)好干部;切實查找分局目前在養(yǎng)護生產(chǎn)、路政管理等方面存在的問題,分析原因并提出相應的對策和建議。
其中支部班子成員到105線、道班及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、工地項目部等進行實地調(diào)研,與基層一線職工、人大代表、政協(xié)委員、服務對象代表座談,虛心聽取基層意見建議,誠心誠意查找班子和個人自身問題?!叭汀备刹康綊禳c村組鎮(zhèn)村,深入田間地頭,為廣大黨員、群眾講黨課。并把班子和班子成員個人的對照檢查材料在“三送”掛點村進行公示,廣泛征求群眾代表的意見。同時,采取蹲點調(diào)研、下訪聽訴、開設意見箱、召開座談會等多種方式,收集、查擺問題和意見373條,梳理匯總成50條。其中班子和班子成員“”問題47條。6月25日,召開了局領導班子查擺問題專題會議,會上,局領導班子成員對班子“”方面存在的突出問題進行了進一步的查擺,班子成員對號入座,分別對“”問題進行了認領。
一、進步熟悉、搞好思想發(fā)動,為分析檢查階段打下堅實基礎
分析檢查階段是承上啟下的關鍵階段,既是對學習調(diào)研階段工作效果的檢驗,又是做好整改落實階段工作的基礎,為此我鄉(xiāng)黨委極為重視,專門召開了黨委會議研究落實此項工作,本著黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠這一工作要求,具體制定了我鄉(xiāng)分析檢查階段的實施方案,及時召開了全鄉(xiāng)第一階段總結轉(zhuǎn)段動員大會,既對第一階段的工作進行科學總結,又對分析檢查階段進行動員部署,鄉(xiāng)黨委書記作了題為“繼續(xù)學習 創(chuàng)新思路 抓好環(huán)節(jié) 為推動全鄉(xiāng)科學發(fā)展作出新貢獻”的動員講話,他要責備鄉(xiāng)黨員干部學習科學發(fā)展觀,正確把握講話主要內(nèi)容和精神實質(zhì),把思想和行動同一到中心的決策上來,同一到黨委的總體部署上來,同一到黨委的要求上來,他夸大:全鄉(xiāng)黨員干部要堅持“回頭看”,理清調(diào)研階段存在的題目,查找阻礙**鄉(xiāng)工作科學發(fā)展的突出題目,增強查擺工作的實效性,認真查擺自身在思想上、工作上存在的突出題目,深挖思想根源,明確努力方向,為保證整個教育活動取得實實在在的效果奠定基礎,對分析檢查階段提出了三點要求,由于我鄉(xiāng)在分析檢查階段熟悉清、動作快,強化了組織措施的領導,使得這項工作順利進行。
二、周密安排,活化查擺形式,確保了查擺效果
為了體現(xiàn)查擺效果,黨委提出從“真、準、深、像”四個方面下功夫,“真”就是對照檢查要認真,對待業(yè)務工作要叫真;“準”就是要找準突出題目,找準工作切進點;“深”就是分析思想根源要深刻,檢查工作要深進;“像”就是剖析題目要像自己,為此鄉(xiāng)黨委要責備體黨員干部嚴格對照“五查五看、四個規(guī)范、五個強化”等方面來查擺存在的突出題目,為查擺工作進行了周密安排,制定了分析檢查推進一覽表,既活化了查擺形式,又使查擺工作具有針對性和可操縱性。
1、堅持自查自擺。我們采取干部查、辦公室查、班子查的形式,一是召開了黨員干部***座談會,重點查找黨委班子、黨員干部在履行職能以及黨性、黨風、工作作風上的題目;二是教育引導、組織幫查,在“群眾擺、自己查”的基礎上,對一些沒熟悉自身題目或?qū)︻}目找的不準、根源挖得不深的黨員干部,由辦公室成員、鄉(xiāng)領導指出題目,促其進步熟悉。
2、開門查擺。為了找準我鄉(xiāng)在發(fā)展中各方面存在的突出題目,我們采取開門求短,以“發(fā)放調(diào)查問卷、召開各層面座談會、干部下鄉(xiāng)走訪調(diào)研、設立意見箱、開通熱線電話及電子郵箱”等五種方式查擺題目、征求意見和建議。共下發(fā)到各級領導班子、黨員干部和**鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)的有成人士中調(diào)查問卷表200份;召開由鄉(xiāng)村干部、縣鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員等層面職員參加座談會3次;組成13個征求意見小組深進村屯、企業(yè)和群眾走訪調(diào)研,通過有針對性的查擺和征求意見、建議,為我鄉(xiāng)開好專題***生活會提供了素材。
3、召開專題***生活會,深挖題目根源。為了捉住重點,切實解決突出題目,鄉(xiāng)黨委堅持做到了“四不上會”工作原則,即:題目沒找準的不上會,查找題目不深刻的不上會,努力方向不明確的不上會,整改措施不具體的不上會,黨委班子都能勇于批評和自我批評,班子成員敢于揭短亮丑,盡不隱瞞地公然檢查、講真話、講實話、講心里話,真正把自我批評的過程變成了正確熟悉自己,加強黨性鍛煉的過程,都能以對黨、對工作事業(yè)、對同道高度負責的精神,堅持高標準、嚴要求,對待***生活會,做到了“四少四多”,即普遍題目少談,個性題目多談;一般題目少談,重點題目多談;??春涂隙ǖ脑捝僬?,題目和意見多談;客套話少談,心里話多談。達到了圍繞中心求共叫的目的。
三、嚴格標準,認真撰寫對照檢查材料
在廣泛聽取各方面意見和深進總結反思的基礎上,我們黨委要求領導班子集體、班子成員、辦公室及所有干部按照要求撰寫對照檢查材料。
一、會議時間:2020年5月 日
二、會議地點:
三、參會人員:
列席人員:
四、會議議程:
1.支部書記(副書記)作巡察整改專題組織生活會會前準備情況報告;
2.支部書記(副書記)匯報支部對照檢查材料;
3. 支部書記(副書記)個人對照檢查材料;(支委會成員或黨員進行批評)
4.A作個人對照檢查材料;
5.B作個人對照檢查材料;
一、開展廣泛征求意見和談心活動。
通過談心、召開會議集中測評等多種形式,發(fā)放《征求意見表》,廣泛征求意見和建議,共征求到各類意見10條。開展談心活動,通過談心交心征求意見。領導班子成員之間、領導與黨員之間、黨員與黨員之間廣泛開展談心活動,通過談心,達到了溝通思想,相互提醒,增進了解和團結。征求意見結束后,我局召開會議,提出了下一步工作目標:
1、結合征求到的局整體和黨員個體存在的意見與問題,按照黨支部的要求,要求人人認真剖析思想根源,撰寫好個人剖析材料。
2、針對發(fā)現(xiàn)存在的問題與不足,對癥下藥,認真找出解決與整改的辦法舉措。能立即解決和整改的決不拖延。
3、認真召開班子民主生活會,按照準備好的剖析材料,逐個進行對照檢查,積極開展批評與自我批評,開展民主評議。
二、以班子生活會為載體,開展深入查糾整改。
12月20日下午,在局長主持下,我局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第二階段領導班子民主生活會在局會議室召開,局班子成員參加了生活會,此次局領導班子民主生活會的主題是:在這次學習教育活動中,通過廣泛征求意見、談心談話、學習提高,對照活動提出的要求,圍繞每個人自身存在的問題,開展健康的思想斗爭,進行批評和自我批評,進一步查找自身存在的問題,深刻剖析存在問題的原因,明確整改措施、目標和期限。生活會采取先由一個成員進行自我剖析發(fā)言,而后大家共同對一人進行幫助,進一步查找問題,指出不足,再由被評議的同志表態(tài)發(fā)言的方式進行,由局長帶頭發(fā)言。按照“團結—批評—團結”的公式,開展了嚴肅認真的批評和自我批評,做到了公開批評講真話,講原則不講關系,講黨性不講私情,不回避矛盾和問題,不參雜私心雜念,不糾纏細枝末節(jié)。做到敢于揭短亮丑,查擺實際問題。
班子民主生活會上,每個成員都對要求進行了重點說明,接受其他成員和中層干部的監(jiān)督。同時,對自身存在的問題也提出了整改措施和目標時限。通過深入開展批評與自我批評,提出問題和不足,提出批評意見和建議。
最后,認真總結,明確努力方向。針對生活會和查擺中提出的問題和不足,在今后的工作中,我局班子及成員將從以下幾個方面努力,以適應新形勢,克服和改正問題,使我局隊伍更加整齊,在取得全省先進司法局的基礎上,為實現(xiàn)躋身全國先進的目標打下堅實的基礎。一要在黨風廉政建設的進程中發(fā)揮模范作用,二要在和諧社會建設中發(fā)揮模范作用,三要在愛崗敬業(yè)的奉獻中發(fā)揮模范作用。
三、深入開展大調(diào)研活動,在思想上樹牢科學發(fā)展觀。
古語云:“取法乎上,僅得其中;取法乎中,僅得其下?!睒藴蕸Q定質(zhì)量,標準考驗能力。四十七團黨委常委班子專題民主生活會之所以取得成功,就在于高標準部署、嚴要求落實,做到了抓鐵有痕、踏石留印。會前,團場黨委常委班子成員提前預熱、持續(xù)升溫,認真學習了在指導河南省蘭考縣專題民主生活會時的重要講話精神、第二次中央新疆工作座談會精神以及車俊政委在指導四十七團黨的群眾路線教育實踐活動時的講話,以蘭考縣為標桿,班子成員之間坦誠溝通,深入開展“一對一”談心交心,班子及班子成員的對照檢查材料均進行了數(shù)十次大修改方才定稿,由表及里、由淺入深,問題查擺得越來越具體,越來越實在,越來越觸及深層次問題、實質(zhì)性問題,“畫像”也“畫”得越來越準。會上,班子成員坦誠相見,自我批評揭短亮丑,相互批評不遮不掩、直截了當,“真刀真槍、見筋見骨”的批評“辣味”十足,被批評的同志普遍紅了臉、出了汗。更重要的是,在每個班子成員個人對照檢查時,車俊政委都不時插話、點評,對問題該批評的批評,對成績該肯定的肯定,與大家既交流思想,又教授工作方法,場面嚴肅活潑。
四十七團專題民主生活會是兵團第二批教育實踐活動專題民主生活會“第一炮”。當前,兵團第二批黨的群眾路線教育實踐活動陸續(xù)進入查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)。教育實踐活動搞得好不好、扎不扎實,關鍵一點就看民主生活會開得怎么樣。只有將認真態(tài)度和精神貫穿專題民主生活會全過程,真交心、真批評,真亮丑、動真格,民主生活會才能開出高標準、高質(zhì)量,教育實踐活動才能確保不虛、不空、不偏、不走過場。
開好高標準高質(zhì)量的專題民主生活會,要精心謀劃、扎實準備、談心交心。凡事預則立,不預則廢。召開專題民主生活會前要著力解決好學習教育不到位、征求意見流于形式、交流談心淺嘗輒止等問題。要堅持開門搞活動,廣泛聽取意見建議,傾聽民心民聲。班子成員之間更要在談心交心方面下足工夫,把問題擺上桌面、把話講在當面,做到敞開心扉、以誠相見,把問題談開、思想談通、意見談好,決不能以閑聊代替交心、以談感情代替談問題、以交換工作意見代替指出對方問題。
開好高標準高質(zhì)量的專題民主生活會,要認真查擺問題、撰寫對照檢查材料?!板迦宰詽崱笔屈h的干部應具備的品質(zhì)。要把標準定高、尺子把嚴、工夫下深,著重查找自身存在的突出的、典型的、深層次的、實質(zhì)性的問題。撰寫對照檢查材料要開門見山、直奔主題,對準號、把準脈,有深度、畫準像,見事見人見思想,列舉問題的具體表現(xiàn)和典型事例,深挖問題根源,提出整改措施。尤其要注意切不能把對照檢查材料寫成工作總結或述職報告,不能以下級部門、干部隊伍中的問題代替自身問題,以工作問題代替作風問題,不能以班子問題代替?zhèn)€人問題。
局群眾路線教育實踐活動辦公室:
收到《河南省旅游局對照檢查材料匯編》后,機關服務中心黨支部組織黨員進行了認真學習,認為局黨組班子、局領導個人及各處室和二級單位班子的對照檢查材料寫得都很扎實,查擺問題客觀準確、不遮丑、不護短,整改措施針對性強,具有可操作性?,F(xiàn)向局黨組提出一點建議,請參考:
請局黨組進一步改進作風,深入基層,注重創(chuàng)新,加快推進我省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級,建議每位局黨組成員根據(jù)分工選擇一家優(yōu)勢旅游企業(yè)作為聯(lián)系點,指導其發(fā)揮優(yōu)勢、創(chuàng)新發(fā)展,盡快做大做強,使之成為在中部地區(qū)乃至全國都具有較大影響力的企業(yè)。同時,建議每位局黨組成員針對分管工作存在的突出問題和發(fā)展瓶頸,選擇一到兩家面臨困難的旅游企業(yè)或項目,深入指導,助其克服困難、解決問題,爭取早日走上健康的發(fā)展道路。
“到湖南工作后,以‘會議’形式熟悉情況比較多,有時一個議題開幾次會,有時專題會開得比較長,一些部門的負責人‘陪會’比較多。大家反映,政府的各種會議多,存在著‘以會議落實會議,以文件落實文件’的情況,我也負有領導責任?!?/p>
……
9月27日至28日,湖南省委常委會召開專題民主生活會。省委書記、省人大常委會主任徐守盛,省委副書記、省長杜家毫帶頭作自我檢查。
為高質(zhì)量高水平開好這次專題民主生活會,省委常委會中心組先后4次集中學重要講話精神,專題聽取了關于的輔導報告,集中觀看了《的四個晝夜》、《蘇聯(lián)20年祭――俄羅斯人在訴說》等教育片。通過“群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議”等方式,認真查找“”方面存在的問題。全省共有10.3萬名干部群眾向省委常委會及成員提出意見,其中“”問題1151條。在中央督導組的指導下,徐守盛先后多次主持修改省委常委會的對照檢查材料,省委常委會集體討論了2次,書面征求省委常委意見3次,并廣泛征求了黨的十代表和省委委員的意見。省委常委會成員對個人的對照檢查材料也進行了反復修改,多的修改達16次。徐守盛帶頭逐一找省委常委談心交心,常委相互之間進行了認真的、誠摯的、深入的交心談心。
會議前,省委常委班子集體學習了指導河北省委常委班子專題民主生活會的重要講話精神。會議期間,又組織收看了9月25日在河北指導的有關新聞報道,進一步提高了開展批評和自我批評的自覺性。
會上,徐守盛代表省委常委會作對照檢查,深刻剖析了“”方面存在的突出問題。徐守盛毫不避諱地擺出了這些問題的具體表現(xiàn):如理念、規(guī)劃提得多了一些,有的政策措施不過硬、效果不理想;實際工作中存在過于求名次、進位次的傾向;學風不正、會議活動過多過濫、檢查評比和領導小組名目繁多;有的調(diào)查研究不夠深入;有的決策結合本地實際、維護群眾利益不夠;有的同志不敢負責、缺少擔當,做老好人;有的同志存在意志消減、不愿吃苦、計較待遇的現(xiàn)象;有的同志存在因循守舊、固步自封現(xiàn)象;有的公務接待存在講排場、超標準的現(xiàn)象,等等。針對這些問題,常委班子著重從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律和政績觀、權力觀、世界觀等方面深刻剖析原因,有針對性地提出了整改措施。
省委常委會成員逐一作了深刻的對照檢查。大家集中剖析了自己在、形式主義方面的問題。有的同志談到,現(xiàn)在下基層調(diào)研事先安排好的多,臨時看點的少。有的同志還談到,自己在聽取別人意見時,有時不太耐煩,比較主觀,沒等大家把意見說完就打斷下了結論。
大家還重點檢查了自己在享樂主義、奢靡之風方面的問題,有同志談到,對超標準公務接待、鋪張浪費、奢靡之風的極端危害性認識不足,甚至認為是小節(jié)問題、無傷大雅。
有的同志還談到政績觀方面出現(xiàn)的偏差,政績沖動意識時有抬頭,有時把個人的政聲、名望看得太重,在某些方面過于追求任期內(nèi)地方發(fā)展、局部利益,甚至不惜搞政策變通、打球。
還有的同志談到,對一些不對、不好、不妥的東西,抵制不夠,說真話、辦實事的自覺性打了折扣,隨大流、看著辦等思想有時占據(jù)了上風……每位班子成員的對照檢查都很深、很實、很細,都針對自身存在的問題,明確了整改的方向和措施。