城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)精選(九篇)

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第1篇：城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)范文

不少人出于各方面原因的考慮，可能在繳納了一定期限養(yǎng)老保險(xiǎn)后，不愿意繼續(xù)繳納相關(guān)費(fèi)用，而是想要退出養(yǎng)老保險(xiǎn)。這樣的行為是否能夠被允許？

通常情況下，保險(xiǎn)中心是不主張居民隨意退保的。

除非是有以下幾種特殊情況：1、參保人死亡;2、參保人要出國(guó)定居;3、參保人參加了其他形式的養(yǎng)老保險(xiǎn)，而兩種保險(xiǎn)之間又沒(méi)有銜接。

一些參保人在繳納了一段時(shí)間保險(xiǎn)后要求退保，但是過(guò)一段時(shí)間想補(bǔ)交續(xù)保，這樣給保險(xiǎn)中心增加了很大的管理成本，要頻繁重復(fù)新建個(gè)人檔案、刪除檔案的工作。

第2篇：城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)范文

    第一章  總則

    第二章  養(yǎng)老保險(xiǎn)基金

    第三章  養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇

    第四章  管理與監(jiān)督

    第五章  法律責(zé)任

    第六章  附則

    第一章  總則

    第一條  為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，保障城鎮(zhèn)勞動(dòng)者離退休后的基本生活，維護(hù)社會(huì)安定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本條例。

    第二條  本條例適用于本行政區(qū)域內(nèi)下列人員：

    （一）城鎮(zhèn)企業(yè)的職工，但國(guó)家另有規(guī)定的除外；

    （二）國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位中的勞動(dòng)合同制工人、臨時(shí)工、聘用制干部及自收自支事業(yè)單位的職工；

    （三）城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的從業(yè)人員。

    第三條  城鎮(zhèn)勞動(dòng)者養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合的制度?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)是強(qiáng)制性保險(xiǎn)；補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)是用人單位根據(jù)其經(jīng)濟(jì)效益和支付能力為勞動(dòng)者建立的保險(xiǎn)；儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)是勞動(dòng)者個(gè)人自愿參加的保險(xiǎn)。

    第四條  依法繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)是用人單位和勞動(dòng)者的義務(wù)；按規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇是城鎮(zhèn)勞動(dòng)者的權(quán)利。

    第五條  市社會(huì)保障委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。

    市勞動(dòng)、人事部門(mén)分別是企業(yè)和國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的行政主管部門(mén)。

    市社會(huì)保險(xiǎn)總公司是經(jīng)辦養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。

    第六條  勞動(dòng)者的養(yǎng)老保險(xiǎn)水平應(yīng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)承受能力相適應(yīng)。

    第二章  養(yǎng)老保險(xiǎn)基金

    第七條  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金按照以支定收、略有結(jié)余、留有部分積累的原則統(tǒng)一征收，實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由國(guó)家、用人單位和個(gè)人共同合理負(fù)擔(dān)。

    第八條  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的來(lái)源：

    （一）用人單位和個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；

    （二）基金存款利息；

    （三）依法收取的滯納金；

    （四）基金增值的收入；

    （五）財(cái)政補(bǔ)貼；

    （六）其他收入。

    第九條  按下列比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)：

    （一）建筑安裝企業(yè)由建設(shè)單位按工程造價(jià)的5.13％繳納；

    （二）外商投資企業(yè)以中方全部職工月工資總額的17％和退休費(fèi)總額的50％按月繳納；

    （三）其他用人單位以本單位月工資收入的17％和退休費(fèi)總額的50％按月繳納；

    （四）職工個(gè)人及從業(yè)人員以月工資收入的2％按月繳納。個(gè)人月工資收入超過(guò)個(gè)人所得稅起征點(diǎn)部分不繳納。

    無(wú)法確定工資總額的單位和個(gè)人均以上一年度市社會(huì)月平均工資為基數(shù)計(jì)繳。

    用人單位和個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的費(fèi)率，市人民政府可根據(jù)全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工資收入水平予以調(diào)整。

    第十條  國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，由其開(kāi)戶銀行代為扣繳；職工個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，由所在單位從其工資中代為扣繳；私營(yíng)企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)助收繳；個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織及從業(yè)人員繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，由所在經(jīng)營(yíng)地區(qū)工商行政管理部門(mén)協(xié)助收繳。

    第十一條  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不實(shí)行減免。用人單位暫無(wú)能力繳納的，經(jīng)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核，報(bào)養(yǎng)老保險(xiǎn)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，可暫緩繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。一次暫緩繳納期限不得超過(guò)半年。緩繳期滿后，用人單位應(yīng)補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算。

    第十二條  依法宣告破產(chǎn)的企業(yè)，從清理財(cái)產(chǎn)中清償欠繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，一次轉(zhuǎn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)設(shè)的專戶。

    被拍賣(mài)、兼并企業(yè)的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由接收單位負(fù)責(zé)繳納。

    企業(yè)改制后的法定代表人必須依法為職工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

    第十三條  企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在制造費(fèi)用或管理費(fèi)中列支；國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體及事業(yè)單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在行政經(jīng)費(fèi)或事業(yè)費(fèi)中列支。

    第十四條  用人單位可根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益和職工的崗位、技能、工作年限、勞動(dòng)態(tài)度及貢獻(xiàn)大小，自主決定為職工繳納補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在盈余公積金中列支。

    為職工繳納的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，每年不得超過(guò)本單位職工兩個(gè)月平均工資；對(duì)為社會(huì)或單位做出突出貢獻(xiàn)的職工，每年最多不得超過(guò)本單位職工五個(gè)月平均工資。

    第三章  養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇

    第十五條  養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的項(xiàng)目：

    （一）離退休人員的基本養(yǎng)老金；

    （二）國(guó)家、省、市規(guī)定的政策性補(bǔ)貼；

    （三）離退休人員喪葬補(bǔ)助費(fèi)、供養(yǎng)直系親屬撫恤費(fèi)；

    （四）國(guó)家規(guī)定的其他待遇。

    第十六條  用人單位和個(gè)人依法繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限累計(jì)十年以上，并符合國(guó)家規(guī)定離退休年齡的勞動(dòng)者，從辦理離退休手續(xù)次月起，至失去享受養(yǎng)老保險(xiǎn)條件止，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

    第十七條  基本養(yǎng)老金由社會(huì)性養(yǎng)老金和繳費(fèi)性養(yǎng)老金兩部分構(gòu)成。社會(huì)性養(yǎng)老金按勞動(dòng)者離退休時(shí)上一年全省社會(huì)月平均工資25％計(jì)發(fā)；繳費(fèi)性養(yǎng)老金按繳費(fèi)期間個(gè)人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資和繳費(fèi)年限計(jì)發(fā)。

    第十八條  用人單位和個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限累計(jì)不足十年的，不享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，發(fā)給一次性養(yǎng)老生活補(bǔ)助費(fèi)。發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按照繳費(fèi)每滿一年發(fā)給三個(gè)月離崗時(shí)的上一年全省社會(huì)月平均工資。

    第十九條  離退休人員的基本養(yǎng)老金，每年七月一日調(diào)整一次。調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)按省統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

    第二十條  基本養(yǎng)老金由養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放或由離退休人員所在單位；補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)金、個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)金及其利息在勞動(dòng)者離退休后，由養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)本人意愿一次或分次支付。

    勞動(dòng)者在職或離退休后死亡的，個(gè)人享有的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)金和個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)金余額，按《中華人民共和國(guó)繼承法》的規(guī)定處理。

    第四章  管理與監(jiān)督

    第二十一條  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和向養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納的個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，分別存入養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)設(shè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶，專項(xiàng)存儲(chǔ)，?？顚Ｓ?。

    第二十二條  存入銀行的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，按中國(guó)人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)息。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金所得利息，并入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金；補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)基金所得利息，記在個(gè)人名下。

    第二十三條  養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按當(dāng)期收繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總額的6％提取積累金。積累金用于下列情況：

    （一）發(fā)生自然災(zāi)害造成基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收繳困難；

    （二）發(fā)生本條例第十一條所列情況，嚴(yán)重影響基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收繳；

    （三）出現(xiàn)離退休高峰，基本養(yǎng)老金支大于收；

    （四）其他特殊情況。

    第二十四條  養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按當(dāng)期支付的基本養(yǎng)老金總額的1％向省養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納調(diào)劑金。

    第二十五條  養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按不高于3％的比例從當(dāng)年實(shí)際收繳養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總額中提取管理費(fèi)。具體提取比例，由市人民政府確定。管理費(fèi)用于下列開(kāi)支：

    （一）養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員的工資、補(bǔ)貼及福利費(fèi)；

    （二）宣傳費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、公務(wù)費(fèi)；

    （三）設(shè)備購(gòu)置費(fèi)；

    （四）離退休人員管理服務(wù)費(fèi)；

    （五）獎(jiǎng)勵(lì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人；

    （六）按規(guī)定向省養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上繳的管理費(fèi)；

    （七）其他與養(yǎng)老保險(xiǎn)管理工作有關(guān)的開(kāi)支。

    第二十六條  養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、積累金及管理費(fèi)不計(jì)征稅、費(fèi)，當(dāng)年結(jié)余轉(zhuǎn)入下年使用。

    第二十七條  用人單位在勞動(dòng)者錄用、調(diào)入、調(diào)出、辭退、除名及解除勞動(dòng)合同后十日內(nèi)，到養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保、轉(zhuǎn)移、停保等有關(guān)手續(xù)。

    第二十八條  勞動(dòng)者達(dá)到養(yǎng)老保險(xiǎn)條件或離退休人員失去享受養(yǎng)老保險(xiǎn)條件以及供養(yǎng)直系親屬應(yīng)享受待遇條件發(fā)生變化時(shí)，所在單位應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)向養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)，及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)。

    第二十九條  養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以用基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的積累金購(gòu)買(mǎi)國(guó)家債券或在有擔(dān)保的情況下經(jīng)社會(huì)保障委員會(huì)批準(zhǔn)，委托金融機(jī)構(gòu)以短期貸款的方式實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保值增值，增值部分并入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

    養(yǎng)老保險(xiǎn)基金不得用于風(fēng)險(xiǎn)性投資。

    第三十條  養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集和使用情況定期向社會(huì)保障委員會(huì)報(bào)告，每年向社會(huì)公布一次。

    第三十一條  養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)等管理制度。

    養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支接受財(cái)政、審計(jì)、人民銀行等部門(mén)和工會(huì)的監(jiān)督。

    養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位進(jìn)行監(jiān)督查詢。被檢查單位應(yīng)積極配合，并據(jù)實(shí)提供檢查所需的帳冊(cè)、報(bào)表等有關(guān)資料。

    第三十二條  職代會(huì)和退管組織有權(quán)對(duì)本單位參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付離退休養(yǎng)老金情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；個(gè)人有權(quán)核查本人的各項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納和養(yǎng)老金領(lǐng)取情況，用人單位和養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)提供方便。

    第三十三條  任何組織和個(gè)人不得截留、侵占或挪用養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

    養(yǎng)老保險(xiǎn)基金不得用于平衡財(cái)政收支，不得用于未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位和個(gè)人。

    第五章  法律責(zé)任

    第三十四條  違反本條例，拒絕參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位，由養(yǎng)老保險(xiǎn)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正。逾期不改的，視情節(jié)輕重處以一至五萬(wàn)元罰款，并對(duì)單位法定代表人處以一至五千元罰款。

    第三十五條  違反本條例，無(wú)故少繳、不繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的單位，由養(yǎng)老保險(xiǎn)行政主管部門(mén)責(zé)令限期補(bǔ)繳。逾期仍不繳納的，養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按日加收欠繳額5‰的滯納金，并由養(yǎng)老保險(xiǎn)行政主管部門(mén)處以欠繳額5％的罰款。

    第三十六條  單位謊報(bào)參保人數(shù)和瞞報(bào)工資總額造成基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)欠繳，由養(yǎng)老保險(xiǎn)行政主管部門(mén)責(zé)令其繳足欠繳額，養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按日加收欠繳額5‰的滯納金，并由養(yǎng)老保險(xiǎn)行政主管部門(mén)處以欠繳額5％的罰款。

    第三十七條  對(duì)以非法手段騙取養(yǎng)老金的，由養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)追回其全部非法所得，并由養(yǎng)老保險(xiǎn)行政主管部門(mén)處以非法所得金額20％的罰款。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

    第三十八條  對(duì)截留、侵占或挪用養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的，除全部追回本金及非法所得外，由人民政府或者主管部門(mén)對(duì)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

    第三十九條  養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)違反本條例，有下列行為之一的，由社會(huì)保障委員會(huì)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)其負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

    （一）擅自減免或增加單位、個(gè)人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的；

    （二）擅自停、減發(fā)或增發(fā)離退休人員養(yǎng)老金的；

    （三）由于管理不善，造成養(yǎng)老保險(xiǎn)基金損失的；

    （四）擅自改變養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、積累金及管理費(fèi)用途的；

    （五）貪污養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、積累金及管理費(fèi)的。

    第四十條  離退休人員失去享受養(yǎng)老保險(xiǎn)條件后，繼續(xù)冒領(lǐng)養(yǎng)老金的，由養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)追回其冒領(lǐng)金額，對(duì)冒領(lǐng)者給予批評(píng)教育，并視其情節(jié)輕重，由養(yǎng)老保險(xiǎn)行政主管部門(mén)處以冒領(lǐng)金額一至五倍的罰款。

    第四十一條  對(duì)干擾、阻礙、破壞養(yǎng)老保險(xiǎn)正常工作秩序的單位和個(gè)人，由公安機(jī)關(guān)按《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

    第四十二條  養(yǎng)老保險(xiǎn)行政主管部門(mén)實(shí)施行政處罰，應(yīng)下達(dá)處罰決定書(shū)。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可在收到處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，向作出行政處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議或直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不起訴，又不履行處罰決定的，由養(yǎng)老保險(xiǎn)行政主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

    第四十三條  勞動(dòng)者養(yǎng)老保險(xiǎn)合法權(quán)益受到侵害時(shí)，可依法申請(qǐng)仲裁或直接向人民法院起訴。

    第六章  附則

    第四十四條  本條例所稱繳費(fèi)年限，是指實(shí)行個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)制度前按照國(guó)家規(guī)定計(jì)算的個(gè)人連續(xù)工齡與實(shí)行繳費(fèi)制度后的實(shí)際繳費(fèi)年限之和。

    第四十五條  本條例所稱失去享受養(yǎng)老保險(xiǎn)條件，是指勞動(dòng)者死亡、被追究刑事責(zé)任期間和法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

    第四十六條  私營(yíng)企業(yè)主和個(gè)體工商戶本人可參照本條例自愿參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。

    第四十七條  本條例具體應(yīng)用中問(wèn)題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第3篇：城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)范文

一、城鎮(zhèn)農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問(wèn)題

（一）法律建設(shè)滯后

以法治國(guó)是我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義一直堅(jiān)持的方針理念。盡管政府及其社會(huì)各界人群已經(jīng)意識(shí)到改善社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題的重要性，但在具體建設(shè)上仍舊缺失實(shí)踐性。雖然頒布了各項(xiàng)推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立的法律文獻(xiàn)，勾勒出了大致的實(shí)踐框架，但由于大多數(shù)城鎮(zhèn)農(nóng)民法律意識(shí)薄厚，且政府宣傳力度缺失，就導(dǎo)致了在法律建設(shè)上有所不足，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不能夠深入人心。因此在老人參保方面就有了實(shí)踐性、滯后性的困難。

（二）資金籌集難度大

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，因此，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的強(qiáng)弱決定政府對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立的投入程度。但就目前的城鎮(zhèn)農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金籌集渠道來(lái)看，主要是依靠城鎮(zhèn)農(nóng)民自身的收入，國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助和城鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)這三方面。然而，大多數(shù)農(nóng)民收入水平不高，且集體經(jīng)濟(jì)的資金補(bǔ)助也是有限的，因此，在多重壓力之下資金籌集更加困難。

（三）政策吸引力不足

社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立不僅需要大量的資金人力投入，更是需要社會(huì)各方人才的積極響應(yīng)和配合。但是建設(shè)城鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)本身就存在諸多的局限性，比如城鎮(zhèn)農(nóng)村居民收入水平差異大，宣傳度不足，且政策本就缺少宣傳力度，再加上缺乏從事投資事業(yè)的人才，造成了參保人員對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)失去了信心。因此，政府不僅要考慮到資金籌集問(wèn)題，更應(yīng)該完善政策制度，吸引更多的社會(huì)人員投身社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)。

（四）缺乏有效的管理

社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的建設(shè)不僅需要政策財(cái)政支持，更需要有較為完善的監(jiān)督機(jī)制來(lái)進(jìn)行管理。但在具體的實(shí)踐過(guò)程中，基金監(jiān)督機(jī)制的效率卻有所缺失，比如各階層管理人員相互干預(yù)對(duì)方，違背政府政策規(guī)定，甚至是擅自挪用社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，貪污泛濫現(xiàn)象比比皆是，比如保險(xiǎn)人故意涂改偽造投保人的相關(guān)投保材料，以此才騙取投保人的養(yǎng)老金，使得各地區(qū)的養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助得不到落實(shí)，所以在缺實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)有效的社會(huì)養(yǎng)老管理之下，推動(dòng)城鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的進(jìn)程更是難上加難。

二、完善城鎮(zhèn)農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的建議

（一）加快立法，穩(wěn)定制度

完善社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題能夠有效地改善人口老齡化帶來(lái)的一系列問(wèn)題。因此，政府不僅要意識(shí)到社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)建立的重要性，更應(yīng)該注重養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的具體實(shí)施與支持，逐步完善法律法規(guī)的同時(shí)，加大對(duì)城鎮(zhèn)農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)各方面的扶持，以法律來(lái)保障老年人的合法權(quán)益，發(fā)揮政府的行政職能作用，不斷健全改善養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，這樣，才能使社會(huì)養(yǎng)老人群能夠依法維護(hù)自身利益，有法可依。

（二）提高理念，明確責(zé)任

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是建設(shè)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)必不可少的條件。因此必須要提高社會(huì)勞動(dòng)人民的集體收入水平，不斷發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，以此滿足老年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要和生活需求。而政府作為行政機(jī)構(gòu)應(yīng)該適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)人口老齡化日益增長(zhǎng)的趨勢(shì)，在提高城鎮(zhèn)農(nóng)村居民參與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的意識(shí)和重要性的同時(shí)，逐步調(diào)整人口發(fā)展問(wèn)題。只有政府明確的自己責(zé)任所在，提高人們參與養(yǎng)老險(xiǎn)建設(shè)意識(shí)，才能更好的促進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展。

（三）優(yōu)化設(shè)計(jì)，提高吸引力

社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)建立難度大，重要的一方面在于城鎮(zhèn)農(nóng)民參保意識(shí)薄弱，對(duì)于參保顧慮大，信心不足。因此，政府要想建設(shè)好社會(huì)養(yǎng)老險(xiǎn)制度應(yīng)該消除城鎮(zhèn)農(nóng)民的顧慮，做好思想工作。政府在養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳方式上不僅可以通過(guò)電視，新聞報(bào)紙，也應(yīng)該發(fā)揮政府作用，適當(dāng)?shù)难?qǐng)投資專家進(jìn)行社區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)講座，積極鼓勵(lì)城鎮(zhèn)農(nóng)參與，使人們充分認(rèn)識(shí)到參與養(yǎng)老保險(xiǎn)的可行性和重要性，了解到參與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)得好處。另一方面，政府應(yīng)該注重向城鎮(zhèn)農(nóng)民傳達(dá)養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)范性，通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，吸引更多的人們自愿參保。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全管理

完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)管理制度，是政府保障社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的必要措施。政府機(jī)關(guān)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，監(jiān)督和完善社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立，并對(duì)其規(guī)章制度，管理人員進(jìn)行監(jiān)管，比如健全新農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和管理中心，加強(qiáng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，并配備相適應(yīng)的管理人員，促使社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)能夠健康穩(wěn)定的發(fā)展，只有監(jiān)管得當(dāng)，不斷改善，才能妥善的解決社會(huì)養(yǎng)老險(xiǎn)存在的相關(guān)矛盾，使得現(xiàn)象減少，城鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)得以穩(wěn)定發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

第4篇：城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)范文

第一條（目的和依據(jù)）

為了保障城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其幫工年老時(shí)的基本生活需要，根據(jù)《*市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施方案》和《*市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條(定義）

本辦法所稱的養(yǎng)老保險(xiǎn)，是指經(jīng)法定程序確立，由政府主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織和管理，城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其幫工承擔(dān)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納義務(wù)、在年老時(shí)按養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納狀況享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的社會(huì)保障制度。

第三條（適用范圍）

本辦法適用于在本市領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其聘用的幫工。

從事或者參與個(gè)體經(jīng)營(yíng),但已享受其他法定養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員不適用本辦法。

第四條（稅收優(yōu)惠）

國(guó)家對(duì)個(gè)體工商戶及其幫工的養(yǎng)老保險(xiǎn)在稅收政策上給予支持。

第五條(義務(wù)和權(quán)利）

個(gè)體工商戶有為本人和幫工按規(guī)定的比例繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)。幫工也有為本人按規(guī)定比例繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)。

個(gè)體工商戶及其幫工年老時(shí)享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的權(quán)利受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

第六條（主管部門(mén)）

市社會(huì)保險(xiǎn)管理局負(fù)責(zé)本市城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其幫工養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理工作。

第二章養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳納

第七條（登記、注銷(xiāo)和變更）

個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)向市社會(huì)保險(xiǎn)管理局指定的養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理中心為本人和幫工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)登記手續(xù)；新領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起1個(gè)月內(nèi)，向指定的養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理中心辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)登記手續(xù)。

個(gè)體工商戶歇業(yè)、被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者變更從業(yè)人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)向養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理中心辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)注銷(xiāo)登記或者變更登記手續(xù)。

第八條(編碼、帳戶和手冊(cè)）

養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理中心為個(gè)體工商戶及其幫工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)為個(gè)體工商戶設(shè)立養(yǎng)老保險(xiǎn)編碼，并為個(gè)體工商戶及其幫工設(shè)立個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶，核發(fā)《養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》。

個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶終生不變?！娥B(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》記錄個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶中的儲(chǔ)存額，并作為年老時(shí)計(jì)發(fā)養(yǎng)老金的依據(jù)?！娥B(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》由個(gè)人保管。

個(gè)體工商戶及其幫工就業(yè)情況發(fā)生變化時(shí)，《養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》隨本人轉(zhuǎn)移。

第九條(繳費(fèi)要求）

養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳納，由個(gè)體工商戶負(fù)責(zé)辦理。

養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按月繳納，不得漏繳、少繳、滯繳。

第十條(繳費(fèi)基數(shù)）

個(gè)體工商戶及其幫工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)（以下簡(jiǎn)稱繳費(fèi)基數(shù)），由市社會(huì)保險(xiǎn)管理局參照稅務(wù)部門(mén)上一年度規(guī)定的個(gè)體工商戶計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)和上一年度全市在職人員月平均工資收入確定，并在每年4月1日予以公布。

第十一條(繳納比例）

個(gè)體工商戶及其幫工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳納比例，為前條確定的繳費(fèi)基數(shù)的18%。

個(gè)體工商戶及其幫工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納比例的調(diào)整，由市社會(huì)保險(xiǎn)管理局提出，報(bào)市社會(huì)保險(xiǎn)委員會(huì)決定。

第十二條(費(fèi)用列支）

養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按以下規(guī)定列支：

（一）個(gè)體工商戶為本人和幫工按繳費(fèi)基數(shù)的10%繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在稅前收入中列支；

（二）個(gè)體工商戶本人按繳費(fèi)基數(shù)的8%繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在稅后收入中列支；

（三）幫工本人按繳費(fèi)基數(shù)的8%繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在應(yīng)發(fā)工資收入中列支，由個(gè)體工商戶在應(yīng)發(fā)給幫工的工資收入中代扣。

第十三條(個(gè)人帳戶的結(jié)算）

養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理中心對(duì)個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶的儲(chǔ)存額應(yīng)當(dāng)每年結(jié)算1次，并向個(gè)體工商戶及其幫工出具養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納清單。

第十四條(個(gè)人帳戶內(nèi)容）

個(gè)體工商戶個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶中應(yīng)當(dāng)包括：

(一）個(gè)人在稅前收入中繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中按繳費(fèi)基數(shù)的8%記入的部分；

(二）個(gè)人在稅后收入中繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

幫工個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶中應(yīng)當(dāng)包括：

(一）個(gè)體工商戶為幫工在稅前收入中繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中按繳費(fèi)基數(shù)的8%記入的部分；

(二）個(gè)人在工資收入中繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

第十五條(計(jì)息利率）

記入個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶的儲(chǔ)存額，按不低于同期居民1年期銀行定期儲(chǔ)蓄存款利率的利率計(jì)息，具體利率每年由市社會(huì)保險(xiǎn)管理局公布。

第三章養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的享受

第十六條(領(lǐng)取養(yǎng)老金的條件）

個(gè)體工商戶及其幫工男性年滿60周歲，女性年滿55周歲，并具備下列條件之一的，可以向養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理中心辦理養(yǎng)老金領(lǐng)取手續(xù)，經(jīng)核定后按月領(lǐng)取養(yǎng)老金：

（一）繳費(fèi)年限滿15年的；

（二）1993年1月1日后離開(kāi)機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，繳費(fèi)年限加上本辦法實(shí)施前的連續(xù)工齡滿15年，其中繳費(fèi)年限滿5年的。

達(dá)到規(guī)定的養(yǎng)老年齡，但不符合前款第（一）、第（二）項(xiàng)規(guī)定的繳費(fèi)年限的人員，如本人愿意，可以適當(dāng)延長(zhǎng)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間，但延長(zhǎng)繳費(fèi)的時(shí)間最多不得超過(guò)5年。

第十七條(養(yǎng)老金領(lǐng)?。?/p>

凡符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的人員，其養(yǎng)老金可以終生領(lǐng)取。

個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶中的儲(chǔ)存額已領(lǐng)完的，其養(yǎng)老金從養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的社會(huì)統(tǒng)籌部分中支付。

第十八條(一次性支付）

達(dá)到規(guī)定的養(yǎng)老年齡，但不符合本辦法第十六條第一款第（一）、第（二）項(xiàng)規(guī)定的繳費(fèi)年限的人員，如本人不愿延長(zhǎng)繳費(fèi)時(shí)間的，可以向養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理中心提出終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的申請(qǐng)。經(jīng)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理中心審核同意，可以將其個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶中的儲(chǔ)存額支付給本人，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

第十九條(死亡后的余額繼承）

個(gè)體工商戶及其幫工（含養(yǎng)老人員）死亡后，個(gè)體工商戶個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶儲(chǔ)存額中屬于稅后收入繳納部分的余額，幫工個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶儲(chǔ)存額中屬于個(gè)人工資收入繳納部分的余額，可以一次性發(fā)給其經(jīng)法定程序認(rèn)定的繼承人。

第二十條(復(fù)核手續(xù)和有關(guān)證書(shū)）

市社會(huì)保險(xiǎn)管理局可以要求享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，按規(guī)定時(shí)間到養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理中心辦理復(fù)核手續(xù)；對(duì)不辦理復(fù)核手續(xù)的，可以停止支付養(yǎng)老金。

養(yǎng)老人員因出國(guó)、出境或者其他原因，本人不能辦理復(fù)核手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定出具證明其生存的證書(shū)。

養(yǎng)老人員因出國(guó)、出境或者其他原因，本人不能領(lǐng)取養(yǎng)老金，需要委托他人代為領(lǐng)取的，應(yīng)當(dāng)出具經(jīng)公證的委托書(shū)。

第二十一條(月養(yǎng)老金的計(jì)算）

凡符合本辦法第十六條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定的人員，其養(yǎng)老后的月養(yǎng)老金按下列公式計(jì)算：

月養(yǎng)老金＝個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶儲(chǔ)存額÷120

符合本辦法第十六條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定的人員，其養(yǎng)老后的月養(yǎng)老金按下列公式計(jì)算：

月養(yǎng)老金＝個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶儲(chǔ)存額×系數(shù)÷120

第二十二條(帳戶儲(chǔ)存額的支付和扣減）

個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶中的儲(chǔ)存額只能用于按月支付養(yǎng)老人員的養(yǎng)老金，不得移作他用。

向養(yǎng)老人員支付養(yǎng)老金時(shí)，應(yīng)當(dāng)按個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶在稅前收入中列支的繳費(fèi)額與在稅后收入或者應(yīng)發(fā)工資收入中列支的繳費(fèi)額的比例，相應(yīng)扣減儲(chǔ)存額。

第二十三條(養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)）

養(yǎng)老人員養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)由市社會(huì)保險(xiǎn)委員會(huì)規(guī)定。養(yǎng)老人員按規(guī)定領(lǐng)取的養(yǎng)老金低于最低標(biāo)準(zhǔn)的，可以按最低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。

養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和本市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上升的情況作調(diào)整。

第二十四條(養(yǎng)老金與居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)掛鉤）

養(yǎng)老人員的養(yǎng)老金每年根據(jù)本市上一年度居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上升幅度進(jìn)行調(diào)整，于當(dāng)年4月1日起開(kāi)始執(zhí)行。當(dāng)年開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金的養(yǎng)老人員自下一年度起調(diào)整。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)比上一年度下降時(shí)不作調(diào)整。

第二十五條(喪葬費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）

養(yǎng)老人員死亡后的喪葬補(bǔ)助費(fèi)，按當(dāng)年養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)的2個(gè)月標(biāo)準(zhǔn)支付。

第四章?tīng)?zhēng)議處理與行政處罰

第二十六條(爭(zhēng)議裁決）

個(gè)體工商戶與幫工因繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)發(fā)生爭(zhēng)議的，以及個(gè)體工商戶及其幫工（含養(yǎng)老人員）與養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理中心因養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議的，可以向市社會(huì)保險(xiǎn)管理局申請(qǐng)裁決。

第二十七條(核查）

個(gè)體工商戶及其幫工（含養(yǎng)老人員）可以向養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理中心要求核查本人養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況或者養(yǎng)老金的支付情況。養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理中心應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供服務(wù)。

第二十八條(對(duì)不辦理登記手續(xù)和不繳費(fèi)行為的處罰）

個(gè)體工商戶不按照規(guī)定辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)登記手續(xù)或者不繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，由市社會(huì)保險(xiǎn)管理局責(zé)令其限期登記或者繳納；逾期不登記或者不繳納的，市社會(huì)保險(xiǎn)管理局可處以未繳納金額1至2倍的罰款，但最高不超過(guò)3萬(wàn)元，并建議工商行政管理部門(mén)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十九條(滯納金）

養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理中心對(duì)逾期繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的個(gè)體工商戶，按日增收應(yīng)繳納金額2‰的滯納金。

滯納金收入歸入養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

第三十條(對(duì)多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老金行為的處罰）

養(yǎng)老人員在享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇期間死亡的，其直系親屬或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)到養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理中心辦理注銷(xiāo)手續(xù)。

違反前款規(guī)定，以偽造有關(guān)證件或者其他手段多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老金的，養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理中心應(yīng)當(dāng)追回其多領(lǐng)、冒領(lǐng)金額；情節(jié)嚴(yán)重的，市社會(huì)保險(xiǎn)管理局可處以1000元以下的罰款。

第三十一條(復(fù)議和訴訟）

當(dāng)事人對(duì)市社會(huì)保險(xiǎn)管理局的具體行政行為不服的，可以按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議，不提訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門(mén)可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十二條(治安管理處罰）

對(duì)擾亂養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)正常工作秩序的人員，由公安部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰。

第五章附則

第三十三條(基金管理）

依照本辦法所形成的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，其管理參照《*市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條(個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)的管理、監(jiān)督職能）

個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)是維護(hù)個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體，可以參與個(gè)體工商戶及其幫工養(yǎng)老保險(xiǎn)管理工作，監(jiān)督養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征繳和使用。

第三十五條(應(yīng)用解釋部門(mén)）

第5篇：城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)范文

第一條(目的和依據(jù))

為了保障城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其幫工年老時(shí)的基本生活需要，根據(jù)《*市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施方案》和《*市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條(定義)

本辦法所稱的養(yǎng)老保險(xiǎn)，是指經(jīng)法定程序確立，由政府主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織和管理，城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其幫工承擔(dān)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納義務(wù)、在年老時(shí)按養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納狀況享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的社會(huì)保障制度。

第三條(適用范圍)

本辦法適用于在本市領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其聘用的幫工。

從事或者參與個(gè)體經(jīng)營(yíng),但已享受其他法定養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員不適用本辦法。

第四條(稅收優(yōu)惠)

國(guó)家對(duì)個(gè)體工商戶及其幫工的養(yǎng)老保險(xiǎn)在稅收政策上給予支持。

第五條(義務(wù)和權(quán)利)

個(gè)體工商戶有為本人和幫工按規(guī)定的比例繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)。幫工也有為本人按規(guī)定比例繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)。

個(gè)體工商戶及其幫工年老時(shí)享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的權(quán)利受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

第六條(主管部門(mén))

市社會(huì)保險(xiǎn)管理局負(fù)責(zé)本市城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其幫工養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理工作。

第二章養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳納

第七條(登記、注銷(xiāo)和變更)

個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)向市社會(huì)保險(xiǎn)管理局指定的養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理中心為本人和幫工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)登記手續(xù)；新領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起1個(gè)月內(nèi)，向指定的養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理中心辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)登記手續(xù)。

個(gè)體工商戶歇業(yè)、被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者變更從業(yè)人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)向養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理中心辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)注銷(xiāo)登記或者變更登記手續(xù)。

第八條(編碼、帳戶和手冊(cè))

養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理中心為個(gè)體工商戶及其幫工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)為個(gè)體工商戶設(shè)立養(yǎng)老保險(xiǎn)編碼，并為個(gè)體工商戶及其幫工設(shè)立個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶，核發(fā)《養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》。

個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶終生不變。《養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》記錄個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶中的儲(chǔ)存額，并作為年老時(shí)計(jì)發(fā)養(yǎng)老金的依據(jù)。《養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》由個(gè)人保管。

個(gè)體工商戶及其幫工就業(yè)情況發(fā)生變化時(shí)，《養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》隨本人轉(zhuǎn)移。

第九條(繳費(fèi)要求)

養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳納，由個(gè)體工商戶負(fù)責(zé)辦理。

養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按月繳納，不得漏繳、少繳、滯繳。

第十條(繳費(fèi)基數(shù))

個(gè)體工商戶及其幫工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)(以下簡(jiǎn)稱繳費(fèi)基數(shù))，由市社會(huì)保險(xiǎn)管理局參照稅務(wù)部門(mén)上一年度規(guī)定的個(gè)體工商戶計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)和上一年度全市在職人員月平均工資收入確定，并在每年4月1日予以公布。

第十一條(繳納比例)

個(gè)體工商戶及其幫工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳納比例，為前條確定的繳費(fèi)基數(shù)的18%。

個(gè)體工商戶及其幫工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納比例的調(diào)整，由市社會(huì)保險(xiǎn)管理局提出，報(bào)市社會(huì)保險(xiǎn)委員會(huì)決定。

第十二條(費(fèi)用列支)

養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按以下規(guī)定列支：

(一)個(gè)體工商戶為本人和幫工按繳費(fèi)基數(shù)的10%繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在稅前收入中列支；

(二)個(gè)體工商戶本人按繳費(fèi)基數(shù)的8%繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在稅后收入中列支；

(三)幫工本人按繳費(fèi)基數(shù)的8%繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在應(yīng)發(fā)工資收入中列支，由個(gè)體工商戶在應(yīng)發(fā)給幫工的工資收入中代扣。

第十三條(個(gè)人帳戶的結(jié)算)

養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理中心對(duì)個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶的儲(chǔ)存額應(yīng)當(dāng)每年結(jié)算1次，并向個(gè)體工商戶及其幫工出具養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納清單。

第十四條(個(gè)人帳戶內(nèi)容)

個(gè)體工商戶個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶中應(yīng)當(dāng)包括：

(一)個(gè)人在稅前收入中繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中按繳費(fèi)基數(shù)的8%記入的部分；

(二)個(gè)人在稅后收入中繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

幫工個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶中應(yīng)當(dāng)包括：

(一)個(gè)體工商戶為幫工在稅前收入中繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中按繳費(fèi)基數(shù)的8%記入的部分；

(二)個(gè)人在工資收入中繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

第十五條(計(jì)息利率)

記入個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶的儲(chǔ)存額，按不低于同期居民1年期銀行定期儲(chǔ)蓄存款利率的利率計(jì)息，具體利率每年由市社會(huì)保險(xiǎn)管理局公布。

第三章養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的享受

第十六條(領(lǐng)取養(yǎng)老金的條件)

個(gè)體工商戶及其幫工男性年滿60周歲，女性年滿55周歲，并具備下列條件之一的，可以向養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理中心辦理養(yǎng)老金領(lǐng)取手續(xù)，經(jīng)核定后按月領(lǐng)取養(yǎng)老金：

(一)繳費(fèi)年限滿15年的；

(二)*年1月1日后離開(kāi)機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，繳費(fèi)年限加上本辦法實(shí)施前的連續(xù)工齡滿15年，其中繳費(fèi)年限滿5年的。

達(dá)到規(guī)定的養(yǎng)老年齡，但不符合前款第(一)、第(二)項(xiàng)規(guī)定的繳費(fèi)年限的人員，如本人愿意，可以適當(dāng)延長(zhǎng)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間，但延長(zhǎng)繳費(fèi)的時(shí)間最多不得超過(guò)5年。

第十七條(養(yǎng)老金領(lǐng)取)

凡符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的人員，其養(yǎng)老金可以終生領(lǐng)取。

個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶中的儲(chǔ)存額已領(lǐng)完的，其養(yǎng)老金從養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的社會(huì)統(tǒng)籌部分中支付。

第十八條(一次性支付)

達(dá)到規(guī)定的養(yǎng)老年齡，但不符合本辦法第十六條第一款第(一)、第(二)項(xiàng)規(guī)定的繳費(fèi)年限的人員，如本人不愿延長(zhǎng)繳費(fèi)時(shí)間的，可以向養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理中心提出終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的申請(qǐng)。經(jīng)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理中心審核同意，可以將其個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶中的儲(chǔ)存額支付給本人，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

第十九條(死亡后的余額繼承)

個(gè)體工商戶及其幫工(含養(yǎng)老人員)死亡后，個(gè)體工商戶個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶儲(chǔ)存額中屬于稅后收入繳納部分的余額，幫工個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶儲(chǔ)存額中屬于個(gè)人工資收入繳納部分的余額，可以一次性發(fā)給其經(jīng)法定程序認(rèn)定的繼承人。

第二十條(復(fù)核手續(xù)和有關(guān)證書(shū))

市社會(huì)保險(xiǎn)管理局可以要求享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，按規(guī)定時(shí)間到養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理中心辦理復(fù)核手續(xù)；對(duì)不辦理復(fù)核手續(xù)的，可以停止支付養(yǎng)老金。

養(yǎng)老人員因出國(guó)、出境或者其他原因，本人不能辦理復(fù)核手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定出具證明其生存的證書(shū)。

養(yǎng)老人員因出國(guó)、出境或者其他原因，本人不能領(lǐng)取養(yǎng)老金，需要委托他人代為領(lǐng)取的，應(yīng)當(dāng)出具經(jīng)公證的委托書(shū)。

第二十一條(月養(yǎng)老金的計(jì)算)

凡符合本辦法第十六條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定的人員，其養(yǎng)老后的月養(yǎng)老金按下列公式計(jì)算：

月養(yǎng)老金＝個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶儲(chǔ)存額÷120

符合本辦法第十六條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定的人員，其養(yǎng)老后的月養(yǎng)老金按下列公式計(jì)算：

月養(yǎng)老金＝個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶儲(chǔ)存額×系數(shù)÷120

第二十二條(帳戶儲(chǔ)存額的支付和扣減)

個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶中的儲(chǔ)存額只能用于按月支付養(yǎng)老人員的養(yǎng)老金，不得移作他用。

向養(yǎng)老人員支付養(yǎng)老金時(shí)，應(yīng)當(dāng)按個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶在稅前收入中列支的繳費(fèi)額與在稅后收入或者應(yīng)發(fā)工資收入中列支的繳費(fèi)額的比例，相應(yīng)扣減儲(chǔ)存額。

第二十三條(養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn))

養(yǎng)老人員養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)由市社會(huì)保險(xiǎn)委員會(huì)規(guī)定。養(yǎng)老人員按規(guī)定領(lǐng)取的養(yǎng)老金低于最低標(biāo)準(zhǔn)的，可以按最低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。

養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和本市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上升的情況作調(diào)整。

第二十四條(養(yǎng)老金與居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)掛鉤)

養(yǎng)老人員的養(yǎng)老金每年根據(jù)本市上一年度居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上升幅度進(jìn)行調(diào)整，于當(dāng)年4月1日起開(kāi)始執(zhí)行。當(dāng)年開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金的養(yǎng)老人員自下一年度起調(diào)整。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)比上一年度下降時(shí)不作調(diào)整。

第二十五條(喪葬費(fèi)標(biāo)準(zhǔn))

養(yǎng)老人員死亡后的喪葬補(bǔ)助費(fèi)，按當(dāng)年養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)的2個(gè)月標(biāo)準(zhǔn)支付。

第四章?tīng)?zhēng)議處理與行政處罰

第二十六條(爭(zhēng)議裁決)

個(gè)體工商戶與幫工因繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)發(fā)生爭(zhēng)議的，以及個(gè)體工商戶及其幫工(含養(yǎng)老人員)與養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理中心因養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議的，可以向市社會(huì)保險(xiǎn)管理局申請(qǐng)裁決。

第二十七條(核查)

個(gè)體工商戶及其幫工(含養(yǎng)老人員)可以向養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理中心要求核查本人養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況或者養(yǎng)老金的支付情況。養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理中心應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供服務(wù)。

第二十八條(對(duì)不辦理登記手續(xù)和不繳費(fèi)行為的處罰)

個(gè)體工商戶不按照規(guī)定辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)登記手續(xù)或者不繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，由市社會(huì)保險(xiǎn)管理局責(zé)令其限期登記或者繳納；逾期不登記或者不繳納的，市社會(huì)保險(xiǎn)管理局可處以未繳納金額1至2倍的罰款，但最高不超過(guò)3萬(wàn)元，并建議工商行政管理部門(mén)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十九條(滯納金)

養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理中心對(duì)逾期繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的個(gè)體工商戶，按日增收應(yīng)繳納金額2‰的滯納金。

滯納金收入歸入養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

第三十條(對(duì)多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老金行為的處罰)

養(yǎng)老人員在享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇期間死亡的，其直系親屬或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)到養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理中心辦理注銷(xiāo)手續(xù)。

違反前款規(guī)定，以偽造有關(guān)證件或者其他手段多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老金的，養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理中心應(yīng)當(dāng)追回其多領(lǐng)、冒領(lǐng)金額；情節(jié)嚴(yán)重的，市社會(huì)保險(xiǎn)管理局可處以1000元以下的罰款。

第三十一條(復(fù)議和訴訟)

當(dāng)事人對(duì)市社會(huì)保險(xiǎn)管理局的具體行政行為不服的，可以按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議，不提訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門(mén)可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十二條(治安管理處罰)

對(duì)擾亂養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)正常工作秩序的人員，由公安部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰。

第五章附則

第三十三條(基金管理)

依照本辦法所形成的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，其管理參照《*市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條(個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)的管理、監(jiān)督職能)

個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)是維護(hù)個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體，可以參與個(gè)體工商戶及其幫工養(yǎng)老保險(xiǎn)管理工作，監(jiān)督養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征繳和使用。

第三十五條(應(yīng)用解釋部門(mén))

本辦法的具體應(yīng)用問(wèn)題由市社會(huì)保險(xiǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

第6篇：城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)范文

一、 城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口的現(xiàn)狀

從歷年統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)分析來(lái)看，我國(guó)多數(shù)地區(qū)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入大于支出，但結(jié)余并不多，一旦次年繳費(fèi)人數(shù)下降就可能發(fā)生支付危機(jī)。根據(jù)《中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2013》的最新數(shù)據(jù)顯示，2012年中國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的個(gè)人賬戶空賬達(dá)到2.6萬(wàn)億元。但到2012年底，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的累計(jì)記賬額已達(dá)到29 543億元，而基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的累計(jì)結(jié)余為23 941億元。這意味著，即使把所有基金積累全部用于填補(bǔ)個(gè)人賬戶，個(gè)人賬戶仍然會(huì)有空賬。隱性債務(wù)的顯性化是比較復(fù)雜的，但從目前繳費(fèi)人數(shù)不斷增多、人口老齡化不斷嚴(yán)重的情況可以看出，隱性債務(wù)會(huì)是個(gè)比較巨大的數(shù)額。

養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口不僅僅指表面的養(yǎng)老保險(xiǎn)資金收入與支出不相符，還包括養(yǎng)老保險(xiǎn)基金個(gè)人賬戶空賬運(yùn)行與隱性債務(wù)。我國(guó)實(shí)行半積累制的基金運(yùn)作方式，即統(tǒng)籌賬戶與個(gè)人賬戶相結(jié)合的管理方式。統(tǒng)籌賬戶內(nèi)的資金統(tǒng)一運(yùn)作強(qiáng)調(diào)養(yǎng)老保險(xiǎn)的互濟(jì)性，資金本金與收益以本地區(qū)職工平均工資為基數(shù)進(jìn)行發(fā)放；個(gè)人賬戶強(qiáng)調(diào)個(gè)人的貢獻(xiàn)，資金本金與收益在職工退休時(shí)分期全部返還繳費(fèi)職工。但由于種種原因，統(tǒng)籌賬戶內(nèi)的資金不夠支付當(dāng)期退休職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，這時(shí)個(gè)人賬戶內(nèi)的資金就被挪用以支付養(yǎng)老保險(xiǎn)資金支付缺口，造成了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金個(gè)人賬戶的空賬運(yùn)行。隱性債務(wù)是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)隱性債務(wù)，是指現(xiàn)收現(xiàn)付制養(yǎng)老金計(jì)劃終止時(shí)養(yǎng)老金計(jì)劃參與者應(yīng)得養(yǎng)老金權(quán)利的現(xiàn)值[1]。當(dāng)期繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金的人越多，到期需要支付的養(yǎng)老金就越多，隱性債務(wù)越大。

二、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口的原因

養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口形成的原因是復(fù)雜的，是多種因素交織在一起形成的?？梢詮囊韵氯齻€(gè)大方面來(lái)理解其形成原因。

第一，制度設(shè)計(jì)缺陷。首先是制度設(shè)計(jì)內(nèi)的缺陷。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度從現(xiàn)收現(xiàn)付制向半積累制轉(zhuǎn)制的過(guò)程中，沒(méi)有設(shè)計(jì)出“老人”即轉(zhuǎn)制前退休職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)金來(lái)源，“中人”的個(gè)人賬戶資金積累不足，這部分轉(zhuǎn)制成本最終由當(dāng)期的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金消化，形成了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的歷史債務(wù)；其次是退休年齡偏低。1991年6月國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的》，對(duì)原職工退休年齡予以延續(xù)，即男職工滿60周歲，女職工滿50周歲，女干部滿55周歲。與世界退休平均退休年齡相比，我國(guó)退休年齡偏低。另外，人均壽命不斷延長(zhǎng)、人們的身體素質(zhì)不斷提高，都顯示了退休年齡應(yīng)該適當(dāng)提高。提前退休不規(guī)范，提前領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金加大了資金缺口。

第二，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理不善。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理是養(yǎng)老保險(xiǎn)管理工作的核心，管理的不善使養(yǎng)老保險(xiǎn)金的缺口難以填補(bǔ)甚至越來(lái)越大。首先是監(jiān)管不嚴(yán)，養(yǎng)老保險(xiǎn)金的擠占、挪用時(shí)有發(fā)生。2006年反腐敗第一大案“上海社保案”，牽涉資金高達(dá)數(shù)百萬(wàn)。其次是繳費(fèi)基數(shù)不實(shí)[2]。在我國(guó)，工資收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于實(shí)際的勞動(dòng)收入，源于工資收入分配復(fù)雜化、不規(guī)范。企業(yè)會(huì)以各種名義發(fā)放不統(tǒng)計(jì)在“工資總額”內(nèi)的收入，而這部分收入是收繳時(shí)難以核定的。再次是對(duì)高收入者收繳基數(shù)低。我國(guó)規(guī)定養(yǎng)老保險(xiǎn)基金繳費(fèi)基數(shù)的最高額度是當(dāng)?shù)厣夏昶骄べY的300%，這樣減弱了養(yǎng)老保險(xiǎn)的互濟(jì)性。最后是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營(yíng)形式單一。根據(jù)國(guó)家規(guī)定，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的結(jié)余大部分用于存入銀行或購(gòu)買(mǎi)國(guó)債，投資形式單一，投資收益率低。

第三，人口老齡化與通貨膨脹的影響。當(dāng)某國(guó)或某地區(qū)60歲及以上人口占該國(guó)家或地區(qū)總?cè)丝诘?0%以上，或65歲及以上人口占總?cè)丝诘?%以上時(shí)，該國(guó)家或地區(qū)則稱為老年化社會(huì)或地區(qū)[3]。老年人口增多而勞動(dòng)年齡人口減少，即領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金人數(shù)增多而繳費(fèi)人數(shù)減少，這無(wú)疑會(huì)加大養(yǎng)老保險(xiǎn)金缺口。通貨膨脹會(huì)使統(tǒng)籌賬戶與個(gè)人賬戶內(nèi)的資金貶值。在投資收益率不高的情況下，高通貨膨脹率會(huì)使養(yǎng)老保險(xiǎn)基金嚴(yán)重縮水。

三、解決城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口問(wèn)題的對(duì)策建議

養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口形在成的原因是復(fù)雜的，相應(yīng)的，要消除缺口也要采取各種措施相互配合解決問(wèn)題?？梢詮囊韵聨追矫娼鉀Q問(wèn)題。

第一，化解轉(zhuǎn)制成本，強(qiáng)調(diào)政府責(zé)任。政府加大財(cái)政投入力度，增加養(yǎng)老保險(xiǎn)資金補(bǔ)貼在財(cái)政支出中的比例，實(shí)現(xiàn)政府對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的兜底作用；計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行低工資政策，職工的很大一部分貢獻(xiàn)被凝結(jié)在國(guó)有資產(chǎn)內(nèi)。所以，在養(yǎng)老保險(xiǎn)資金出現(xiàn)缺口時(shí)，變現(xiàn)部分國(guó)有資產(chǎn)體現(xiàn)了國(guó)有企業(yè)對(duì)職工養(yǎng)老的反哺作用；發(fā)行養(yǎng)老保險(xiǎn)福利彩票。福利彩票有著成本低、成效大的優(yōu)點(diǎn)。目前發(fā)展較好的福利彩票、體育彩票為福利事業(yè)與體育事業(yè)籌集的一部分資金。借鑒福利彩票、體育彩票的成功經(jīng)驗(yàn)發(fā)展養(yǎng)老保險(xiǎn)福利彩票，再進(jìn)行適當(dāng)?shù)男麄?，定?huì)化解一部分養(yǎng)老金缺口。

第二，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)管機(jī)制。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理應(yīng)包含基金運(yùn)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括資金的籌集、運(yùn)營(yíng)、支付。制定完善養(yǎng)老保險(xiǎn)金籌集制度，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征繳，一旦發(fā)現(xiàn)漏繳、欠繳行為絕不姑息。加快制定投資多元化、市場(chǎng)化的投資方案，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資收益率。建立更加合理的支付機(jī)制，養(yǎng)老保險(xiǎn)金隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、物價(jià)的提高不斷調(diào)整。對(duì)于提前退休者要相應(yīng)減少資金支付。對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)督要建立信息披露制度，讓在職職工、離退休人員、企業(yè)、全體大眾都參加到監(jiān)督中來(lái)，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的正常運(yùn)行。

第三，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資機(jī)制。目前，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的大部分用于存入銀行或購(gòu)買(mǎi)國(guó)債，在通貨膨脹的影響下，養(yǎng)老保險(xiǎn)金極容易貶值。應(yīng)盡快建立多渠道的投資機(jī)制，分散投資風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持養(yǎng)老保險(xiǎn)金投資運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化、多元化的原則，建立專門(mén)的社會(huì)保險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，保障養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的安全。政府要為養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)營(yíng)營(yíng)造良好的政策與市場(chǎng)環(huán)境，與發(fā)展金融市場(chǎng)、完善社會(huì)保障體系有機(jī)結(jié)合起來(lái)。加大對(duì)公司債券、股票、實(shí)業(yè)項(xiàng)目（如大型建設(shè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等）的投資，來(lái)提高養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資的收益率，彌補(bǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的缺口[4]。

第7篇：城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)范文

我國(guó)現(xiàn)行的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)由20世紀(jì)50年代的企業(yè)退休金制度演變而來(lái)，確立于1997年國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行“統(tǒng)賬結(jié)合”，即它由社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶組成，社會(huì)統(tǒng)籌賬戶來(lái)源于企業(yè)按職工工資的20%繳納的資金，而個(gè)人賬戶來(lái)源于個(gè)人所繳納的占比為8%的個(gè)人工資。

二、“?；?rdquo;的尺度衡量與現(xiàn)實(shí)差距

總結(jié)福利國(guó)家的教訓(xùn)后，我國(guó)社會(huì)保障形成了“?；?rdquo;的理念，它強(qiáng)調(diào)社會(huì)保障要滿足居民的基本生活需求，同時(shí)也要使社會(huì)保障水平與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，不能超越經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)也需遵循這一原則。但是，怎樣的保障水平才能達(dá)到這一目標(biāo)？

(一)養(yǎng)老保障水平的衡量指標(biāo)

衡量養(yǎng)老保障水平的最重要的指標(biāo)是養(yǎng)老金替代率。養(yǎng)老金替代率是養(yǎng)老金與“工資收入”之比，此處的工資收入在不同國(guó)家有不同的內(nèi)涵。根據(jù)將工資收入分別賦為雇員個(gè)人退休前工資收入、個(gè)人退休前終生平均工資收入、個(gè)人終生收入中某一段最高收入的平均數(shù)、當(dāng)期社會(huì)平均工資這四個(gè)值，可以得到養(yǎng)老金最后收入替代率、終生平均工資替代率、某些年份的平均工資替代率和社平工資替代率這四個(gè)主要的養(yǎng)老金替代率指標(biāo)?？紤]到我國(guó)養(yǎng)老金現(xiàn)制度中社會(huì)統(tǒng)籌部分的實(shí)際運(yùn)行和個(gè)人賬戶的設(shè)計(jì)假定都將社會(huì)平均工資當(dāng)作“工資收入”，并且我國(guó)經(jīng)濟(jì)和工資都呈快速增長(zhǎng)的背景下養(yǎng)老金緊盯社會(huì)平均工資具有使老年人共享發(fā)展成果、減少相對(duì)貧困的實(shí)質(zhì)作用，合理的養(yǎng)老金替代率應(yīng)當(dāng)為社平工資替代率。由于退休人口工作期間長(zhǎng)期承擔(dān)繳費(fèi)義務(wù)，退休之后除吃飯外醫(yī)療費(fèi)用也具有剛性，并且養(yǎng)老金在這一人群免于貧困的路徑中幾乎具有唯一性，那么我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)該為退休人口提供基本需求的保護(hù)，進(jìn)而，適當(dāng)?shù)哪繕?biāo)替代率（制度希望達(dá)到的替代水平）應(yīng)當(dāng)能夠在實(shí)際上達(dá)到?；镜乃健＞唧w而言，在綜合其他學(xué)者觀點(diǎn)并結(jié)合我國(guó)國(guó)情后，一些學(xué)者認(rèn)為60%的替代率較為合理。

（二）我國(guó)的現(xiàn)實(shí)狀況

但是，根據(jù)人力資源與勞動(dòng)社會(huì)保障1998年到2010年公布的數(shù)據(jù)可以計(jì)算得出：城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度運(yùn)行之后，我國(guó)養(yǎng)老金社會(huì)平均工資的替代率已經(jīng)從1997年的76%下降了29個(gè)百分點(diǎn)至47%，已經(jīng)遠(yuǎn)低于60%的制度目標(biāo)13個(gè)百分點(diǎn)，并且可以預(yù)知，如果不做出政策調(diào)整這一下滑趨勢(shì)仍將繼續(xù)。我們還需要考慮到的是，高收入國(guó)家的退休金水平是恩格爾系數(shù)的數(shù)倍，而2009年我國(guó)恩格爾系數(shù)為36.5%，目標(biāo)替代率僅是恩格爾系數(shù)的1.28倍，相當(dāng)數(shù)量的老年人實(shí)際上處于貧困之中。?；镜恼吣繕?biāo)實(shí)際面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，制度的公信力的下降無(wú)形中會(huì)減弱其可持續(xù)的預(yù)期。

三、“?；?rdquo;現(xiàn)實(shí)差距產(chǎn)生的原因

（一）社會(huì)平均工資替代率的影響因素

社會(huì)平均工資替代率主要取決于制度結(jié)構(gòu)和參量安排兩方面。制度結(jié)構(gòu)上，我國(guó)統(tǒng)帳結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度屬于混合性質(zhì)，社會(huì)統(tǒng)籌部分實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付，而個(gè)人賬戶則實(shí)行基金積累。理想狀態(tài)下，一個(gè)平均水平的退休雇員可以獲得社會(huì)平均工資的35%作為基礎(chǔ)退休金，此外，個(gè)人賬戶也可提供社會(huì)平均工資24%的退休金，兩者之和為社會(huì)平均工資的59%，如此一來(lái)，這基本符合我國(guó)養(yǎng)老金的目標(biāo)替代率。參量安排方面，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中，繳費(fèi)工資的區(qū)間是當(dāng)?shù)厣夏晟鐣?huì)平均工資60%-300%。

（二）基本養(yǎng)老金實(shí)際計(jì)發(fā)方式和制度條件

在實(shí)際養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)中，基礎(chǔ)養(yǎng)老金是當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資之和的平均值，以此為基數(shù)，繳費(fèi)滿15年后，每超出一年多發(fā)1%。由此可知，影響基礎(chǔ)退休金的三大因素是上年當(dāng)?shù)氐脑趰徛毠て骄べY、個(gè)人的終生繳費(fèi)工資的記錄和繳費(fèi)的年限，并且這三個(gè)因素都與基礎(chǔ)養(yǎng)老金成正比。尤須注意的是，在我國(guó)這樣一個(gè)工資高速增長(zhǎng)的社會(huì)中，早年繳費(fèi)的工資對(duì)于總體而言幾乎微不足道，具有這種情況的老年人所獲得的基礎(chǔ)養(yǎng)老金非常之少。個(gè)人賬戶每月養(yǎng)老金取決于個(gè)人賬戶積累額除以不同的月數(shù)（女性職工、女性干部和男性分別除以195、170和139個(gè)月）。由此可知，影響?zhàn)B老金的四個(gè)因素是個(gè)人終生繳費(fèi)基數(shù)的大小、繳費(fèi)年限的長(zhǎng)短、個(gè)人賬戶資產(chǎn)的收益率和退休年齡。繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)年限、收益率與個(gè)人賬戶養(yǎng)老金數(shù)額成正比，個(gè)人賬戶積累額一定時(shí)，越早退休則月養(yǎng)老金越少。根據(jù)有關(guān)計(jì)算，在實(shí)際養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)規(guī)則下，達(dá)到制度目標(biāo)替代率的要求需要達(dá)到以下條件：基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分，必須使得繳費(fèi)基數(shù)為社會(huì)平均工資的100%且持續(xù)35年才能領(lǐng)取社會(huì)平均工資的35%；而個(gè)人賬戶部分，必須使得繳費(fèi)基數(shù)為社會(huì)平均工資的100%，繳費(fèi)持續(xù)40年，個(gè)人賬戶收益率等于工資增長(zhǎng)率，退休年齡為60歲并且退休時(shí)個(gè)人賬戶除以制度設(shè)定的最小除數(shù)（139個(gè)月）這一系列嚴(yán)格條件時(shí)，可能達(dá)到24%的社會(huì)平均工資替代率的預(yù)期。

（三）基本養(yǎng)老金發(fā)放的現(xiàn)實(shí)不足

根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況與制度設(shè)計(jì)對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)：制度規(guī)定的各參量與制度的目標(biāo)保障水平不相匹配的，因而，保障水平的下降具有必然性。在我國(guó)具體而言，首先，很大一部分退休雇員的職業(yè)生涯的社會(huì)平均工資繳費(fèi)達(dá)不到100%；其次，15年最低繳費(fèi)年限政策導(dǎo)致保障水平下降（絕大多數(shù)人不會(huì)持續(xù)繳費(fèi)35-40年）；最后，在現(xiàn)今退休政策之下，個(gè)人賬戶40年連續(xù)繳費(fèi)根本難以達(dá)到。另外，基金積累之下的個(gè)人賬戶中，只有當(dāng)賬戶資金的收益率與工資增長(zhǎng)率同步時(shí)，政策預(yù)期的保障水平才能達(dá)到，然而由于相應(yīng)的投資運(yùn)營(yíng)體制的缺乏，我國(guó)個(gè)人賬戶資金按一年期銀行利息率計(jì)息，如此則不僅難以緊跟我國(guó)快速增長(zhǎng)的工資增長(zhǎng)率，甚至常年低于我國(guó)CPI，養(yǎng)老金的?；咀饔弥鴮?shí)堪憂。

四、實(shí)現(xiàn)“?；?rdquo;的改革方向

如今，追求廣覆蓋的政策導(dǎo)向下，?；竞涂沙掷m(xù)之間存在著尖銳矛盾。為了達(dá)到我國(guó)養(yǎng)老政策的預(yù)期目標(biāo)，根據(jù)以上分析，就基本養(yǎng)老金而言，應(yīng)當(dāng)從制度和參量?jī)煞矫嬷帧?/p>

（一）基本養(yǎng)老金個(gè)人賬戶的改進(jìn)

制度結(jié)構(gòu)主要改進(jìn)的部分在于個(gè)人賬戶的管理?；鸱e累下的個(gè)人賬戶有效性的標(biāo)準(zhǔn)是資金的收益率至少與工資增長(zhǎng)同步，否則難以稱為真正意義上的保值增值。那么，個(gè)人賬戶可以有兩種方式進(jìn)行處理，一是從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中分離出來(lái)（即“統(tǒng)帳分離”），之后個(gè)人賬戶既可以與企業(yè)年金合并，也可以做其他自愿選擇。另一種則是做實(shí)個(gè)人賬戶，解決“空賬運(yùn)行”的問(wèn)題。在未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工資增長(zhǎng)都具有比較明確的預(yù)期下，個(gè)人賬戶資金的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)勢(shì)在必行。具體而言，應(yīng)當(dāng)建立層級(jí)比較高的個(gè)人賬戶資金管理機(jī)構(gòu)，恰當(dāng)方法是建立省級(jí)的社會(huì)保障基金管理委員會(huì)以集中管理全省個(gè)人賬戶基金，通過(guò)法律確認(rèn)其個(gè)人賬戶基金的受托人地位，可以代表個(gè)人賬戶所有者的利益行使基金管理過(guò)程中的各項(xiàng)產(chǎn)權(quán)，由此可以解決現(xiàn)存體制下所有者缺位的弊端；就該機(jī)構(gòu)的運(yùn)行而言，應(yīng)當(dāng)確立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理委員會(huì)的獨(dú)立性并完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)；就投資運(yùn)營(yíng)體制而言，應(yīng)當(dāng)遵循“專業(yè)化、市場(chǎng)化、投資管理人充分競(jìng)爭(zhēng)”的原則；此外，還要健全投資管理監(jiān)督體系，強(qiáng)化監(jiān)督，拓展投資范圍。

（二）基本養(yǎng)老金參量改進(jìn)

第8篇：城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)范文

摘要：開(kāi)展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)具有重要性和緊迫性。隨著人口老齡化的到來(lái)，老年人口的比例越來(lái)越大，人數(shù)也越來(lái)越多，解決“白潮沖擊波”產(chǎn)生的系列問(wèn)題已經(jīng)迫在眉睫。城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)為城鎮(zhèn)老年人提供了基本生活保障，使老年人老有所養(yǎng)，保障了老年人的基本生活，免除了后顧之憂，有利于構(gòu)建和諧西安和幸福西安。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn) 試點(diǎn)現(xiàn)狀 財(cái)政補(bǔ)貼

一、我市城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)現(xiàn)狀

2011年，在西安市的十個(gè)區(qū)縣，展開(kāi)全面深入的調(diào)研，采用會(huì)議座談、實(shí)地觀察、文獻(xiàn)檢索、橫向比較、個(gè)案訪談等方法，先后調(diào)研了西安市灞橋區(qū)、蓮湖區(qū)、等各區(qū)縣的財(cái)政局、人社局、民政局，對(duì)我市的城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施情況做了詳實(shí)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，掌握了目前我市開(kāi)展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的進(jìn)展情況，撰寫(xiě)了這份調(diào)研報(bào)告。

西安市2010年第六次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)顯示新鮮出爐，我市老齡化進(jìn)程加快，65歲以上老人比重上升，常住人口中65歲及以上人口為716362人，占8.46%。聯(lián)合國(guó)規(guī)定的老齡化社會(huì)有兩條評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)是——60歲以上的人口數(shù)占總?cè)丝跀?shù)的比例超過(guò)了10％；或65歲以上的人口數(shù)占總?cè)丝跀?shù)的比例超過(guò)了7％。無(wú)論按照哪條標(biāo)準(zhǔn)衡量，我市都已經(jīng)步入了老齡化社會(huì)。目前我市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)分為三種制度模式：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

二、我市城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的困難問(wèn)題和成因分析

（一）參保積極性較低及其原因

居民參保積極性不高，究其原因是享受待遇標(biāo)準(zhǔn)低，與居民預(yù)期的物價(jià)生活水平不相符。市人力資源和社會(huì)保障局的工作人員進(jìn)行了測(cè)算，不考慮利息因素，如果一個(gè)參保者年繳200元繳費(fèi)15年，60歲后每月可領(lǐng)取148.06元，如果年繳2000元繳夠15年，60歲后每月將可領(lǐng)取346.62元養(yǎng)老金。按現(xiàn)行物價(jià)水平來(lái)衡量，難以起到養(yǎng)老防病的作用，對(duì)城鎮(zhèn)居民沒(méi)有吸引力。對(duì)低保戶來(lái)說(shuō)，享受每月360元的低保收入無(wú)需繳費(fèi)，而城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)還需每月交費(fèi)，實(shí)際享受待遇還沒(méi)有低保戶高，對(duì)這些人群來(lái)說(shuō)，更沒(méi)有吸引力了。居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與參加工作后的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)相比，養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和其他養(yǎng)老險(xiǎn)種在制度轉(zhuǎn)移接續(xù)上存在一些問(wèn)題，尚未有具體的轉(zhuǎn)移接續(xù)方法。

（二）沒(méi)有專門(mén)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和人員及其原因

隨著我市城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的推行，各區(qū)縣社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心業(yè)務(wù)量增加，人員不足的矛盾已經(jīng)凸顯。現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，已不能滿足增長(zhǎng)的業(yè)務(wù)需求，也不利于管理提效、服務(wù)提質(zhì)。如閻良區(qū)的人員編制混合設(shè)置，給管理帶來(lái)不便。區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心系參照公務(wù)員管理事業(yè)單位，其中既有參照公務(wù)員管理事業(yè)編制人員，又有事業(yè)編制人員。參照公務(wù)員管理人員與全額事業(yè)人員工資結(jié)構(gòu)有別，混合管理不利于發(fā)揮事業(yè)干部績(jī)效工資的激勵(lì)作用，影響干部個(gè)人進(jìn)步，同崗不同酬無(wú)法調(diào)動(dòng)事業(yè)干部的工作積極性。工作量增大，對(duì)人員和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的要求越來(lái)越高?，F(xiàn)行的編制人員指標(biāo)已經(jīng)不能滿足客觀實(shí)際需要。

（三）經(jīng)辦人員沒(méi)有補(bǔ)貼及其原因

試點(diǎn)區(qū)縣目前主要依靠職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)保的工作人員兼職辦理城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，他們沒(méi)有經(jīng)辦工作專項(xiàng)補(bǔ)貼，影響了工作積極性。根據(jù)現(xiàn)有的編制，工作人員不足以滿足廣大參保人群辦理業(yè)務(wù)的需要，工作量大，增設(shè)崗位需要得到上級(jí)相關(guān)部門(mén)的同意，此項(xiàng)工作剛剛開(kāi)展，有些居民尚處于觀望狀態(tài)，相關(guān)部門(mén)也難以準(zhǔn)確確定所需的經(jīng)辦人員，對(duì)上級(jí)單位的人員編制調(diào)研也不能提供明確的數(shù)據(jù)，增設(shè)人員編制和確定補(bǔ)貼數(shù)額的工作不能及時(shí)展開(kāi)。

另一方面，公益性崗位已經(jīng)達(dá)到飽和。因?yàn)楣嫘詬徫坏墓べY支付由用人單位直接到財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)，財(cái)政部門(mén)審核后，按規(guī)定向用人單位撥付崗位補(bǔ)貼，用人單位要建立專門(mén)的發(fā)放臺(tái)帳，以現(xiàn)金或者工資卡形式直接發(fā)放到公益性崗位就業(yè)人員手中。按現(xiàn)在每人每月860元的工資標(biāo)準(zhǔn)，很多人不能接受這樣的待遇。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低導(dǎo)致工作人員辦理居民養(yǎng)老保險(xiǎn)沒(méi)有積極性。

三、西安市財(cái)政對(duì)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的優(yōu)化解決方案

1.組織保障——強(qiáng)化職能和作用

要實(shí)現(xiàn)我市居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的全覆蓋，盡快強(qiáng)化我市居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能和作用，全市要有居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策、啟動(dòng)時(shí)間、實(shí)施細(xì)則、領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)等統(tǒng)一安排，下發(fā)全市統(tǒng)一的市政府文件，市編辦下發(fā)如何設(shè)置經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的文件，不能由各區(qū)縣自行安排。

2.財(cái)力保障——以獎(jiǎng)代補(bǔ)

“市、區(qū)縣財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將老年事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，專項(xiàng)用于老年事業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)各界為老年事業(yè)提供捐贈(zèng)。老年人依法享有的養(yǎng)老金，有關(guān)組織必須按時(shí)足額支付，不得拖欠、挪用。”課題組調(diào)研后認(rèn)為，對(duì)我市10個(gè)試點(diǎn)區(qū)縣進(jìn)行科學(xué)考核，按照已經(jīng)參保人數(shù)、已經(jīng)發(fā)放金額、服務(wù)水平、居民滿意度等指標(biāo)評(píng)出先進(jìn)區(qū)縣，市財(cái)政局按照以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式予以表彰。中央財(cái)政也應(yīng)該根據(jù)地方財(cái)政工作績(jī)效采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的激勵(lì)政策，對(duì)縣級(jí)財(cái)力保障較好的地區(qū)給予激勵(lì)性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)地方消化縣級(jí)基本財(cái)力缺口給予保障性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)地方工作績(jī)效給予考核性獎(jiǎng)勵(lì)。[1]

3.人力保障——合成統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)

由于居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，業(yè)務(wù)經(jīng)辦量大，統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化管理科學(xué)性規(guī)范性要求高，為切實(shí)地做好我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系到84萬(wàn)人切身利益、關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定和諧的工作，按照省政府的規(guī)定，依照政事分開(kāi)的原則，要建立市、區(qū)（縣）、街辦、社區(qū)四級(jí)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，具體開(kāi)展經(jīng)辦工作。我市街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施。社區(qū)居民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)參加居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人辦理參保登記、繳費(fèi)申報(bào)、待遇享受等手續(xù)。

4.考核保障——把居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)納入試點(diǎn)區(qū)縣年終考核目標(biāo)

我市要強(qiáng)化居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作績(jī)效考核工作。從目前情況看，絕大多數(shù)試點(diǎn)區(qū)縣較好地完成了組織領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持、人員培訓(xùn)、窗口服務(wù)、工作考核5大體系建設(shè)任務(wù)，但考核仍然是弱項(xiàng)。必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和考核，運(yùn)用典型引路的方法，制定出臺(tái)發(fā)展規(guī)劃，總結(jié)各區(qū)縣好的做法，把資金投入、服務(wù)場(chǎng)所、人員配備、政策落實(shí)等居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的具體項(xiàng)目賦予分值，納入試點(diǎn)區(qū)縣年終考核目標(biāo)。

我市居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施填補(bǔ)了制度空白，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老保險(xiǎn)在制度上和社會(huì)階層上的全覆蓋。這是最大的成績(jī).同時(shí)，與任何新生事物出現(xiàn)一樣，必然會(huì)出現(xiàn)一些前進(jìn)中的困難和問(wèn)題。我們只有通過(guò)進(jìn)一步的科學(xué)發(fā)展和率先發(fā)展，才能有效地解決這些問(wèn)題，最終鑄就“幸福西安”。

第9篇：城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)范文

第一條  為了保障城鎮(zhèn)企業(yè)職工退休后的基本生活，建立和完善社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定適用于自治區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)各種所有制企業(yè)及其職工。

第三條  社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第四條  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由企業(yè)和職工個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，按照以支定收，留有部分積累的原則征集，不敷使用時(shí)，由政府給予補(bǔ)貼。

第五條  社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)由政府組織?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌；補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)由企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)能力建立，政府宏觀調(diào)控；個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)職工自愿參加。

第六條  企業(yè)和職工必須按本規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金；符合本規(guī)定條件的職工，按本規(guī)定享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

第七條  全區(qū)城鎮(zhèn)企業(yè)職工的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，由自治區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自治區(qū)勞動(dòng)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理。

第八條  對(duì)在社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章  社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征集

第九條  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局負(fù)責(zé)征集。

第十條  企業(yè)和職工必須按照下列規(guī)定逐月繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金：

（一）企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金按本企業(yè)全部職工工資總額（按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定的工資總額范圍）的一定比例計(jì)征，具體比例由盟市以上社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局按照保證基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的給付和留有工資總額3％積累金的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)定，經(jīng)勞動(dòng)行政主管部門(mén)和上級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局同意后報(bào)同級(jí)人民政府（盟行政公署）批準(zhǔn)；

（二）職工個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金按本人月工資收入的2％計(jì)征。

企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金列入管理費(fèi)用。

第十一條  企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金，由企業(yè)開(kāi)戶銀行憑社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局開(kāi)具的委托銀行收款書(shū)，以工資同等順序直接扣繳；職工個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金由企業(yè)從其工資中代為扣繳，一并按月存入社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局在銀行開(kāi)設(shè)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶。

第十二條  企業(yè)終止清算時(shí)，必須清償基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金。

第十三條  企業(yè)為職工建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)金從自有資金中列支，存入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶中的個(gè)人帳戶。個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)由職工自愿選擇經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

第三章  社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理

第十四條  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由企業(yè)所在盟市、旗縣社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局負(fù)責(zé)管理；駐呼市地區(qū)的中央企業(yè)、自治區(qū)直屬企業(yè)、軍辦企業(yè)和經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的其他企業(yè)，由自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局負(fù)責(zé)管理。

第十五條  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，按國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局的社會(huì)保障號(hào)碼分別記入《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》，作為計(jì)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的憑證。

第十六條  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金屬參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的全體職工共同所有，補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金屬職工個(gè)人所有，?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用。

第十七條  各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局在銀行存儲(chǔ)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，按不低于同期城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)息，所得利息并入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

第十八條  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)積累金由自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局統(tǒng)一管理，分級(jí)存儲(chǔ)；以盟市為核算單位，30％上繳自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局存儲(chǔ)；40％留盟市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局存儲(chǔ)；30％下?lián)芷炜h（市、區(qū)）社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局存儲(chǔ)。使用積累金應(yīng)報(bào)自治區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委員會(huì)批準(zhǔn)。

第十九條  社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局的管理服務(wù)費(fèi)，由自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局從當(dāng)年征集的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總額中統(tǒng)一提取并核撥到盟市。提取比例和管理使用辦法由自治區(qū)勞動(dòng)行政主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)確定。

第二十條  社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金年度收支預(yù)算、決算報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。

第二十一條  社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、管理服務(wù)費(fèi)的稅費(fèi)問(wèn)題和財(cái)務(wù)管理辦法，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章  社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的給付

第二十二條  按本規(guī)定參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金累計(jì)滿十年，并按國(guó)家規(guī)定辦理離退休手續(xù)的職工，經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局審核，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金。

繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金累計(jì)不滿十年，按規(guī)定辦理退休（退職）手續(xù)的職工，按月領(lǐng)取生活費(fèi)。

參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)的職工參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)前按國(guó)家規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡視同繳費(fèi)年限。

職工在本企業(yè)提前退崗休養(yǎng)的，企業(yè)和個(gè)人應(yīng)繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金。按規(guī)定辦理退休手續(xù)后，方可領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金和生活費(fèi)從職工死亡下月起停發(fā)。

第二十三條  補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)金和個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)金的本息，職工退休后根據(jù)本人愿意一次或分次付給；職工跨地區(qū)調(diào)動(dòng)，隨同本人轉(zhuǎn)移；職工死亡后，繼承人可以繼承。

第二十四條  領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金和生活費(fèi)的職工死亡后，其喪葬費(fèi)、遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)按國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給付。

第二十五條  按本規(guī)定參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)退休職工的管理服務(wù)，在實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)前，仍由原企業(yè)負(fù)責(zé)。

第二十六條  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的計(jì)發(fā)辦法，可根據(jù)社會(huì)平均工資、職工繳費(fèi)工資、繳費(fèi)年限、職工生活費(fèi)價(jià)格指數(shù)確定。具體辦法由自治區(qū)勞動(dòng)行政主管部門(mén)制定，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

第五章  組織管理與監(jiān)督

第二十七條  各級(jí)人民政府應(yīng)認(rèn)真履行組織社會(huì)保險(xiǎn)的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，采取有力措施，保證基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金按時(shí)足額繳撥。

第二十八條  自治區(qū)人民政府設(shè)立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委員會(huì)，對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督。委員會(huì)由勞動(dòng)、財(cái)政、體改、計(jì)劃、審計(jì)、人民銀行等部門(mén)和工會(huì)組成，政府分管主席任主任。

第二十九條  旗縣級(jí)以上人民政府和盟行政公署設(shè)立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)理會(huì)，監(jiān)督本地區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理。監(jiān)事會(huì)由勞動(dòng)、財(cái)政、審計(jì)、人民銀行、計(jì)劃、監(jiān)察等部門(mén)及工會(huì)和企業(yè)、退休職工代表組成。

第三十條  自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局在自治區(qū)勞動(dòng)行政主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理，機(jī)構(gòu)編制由自治區(qū)勞動(dòng)行政主管部門(mén)報(bào)請(qǐng)自治區(qū)編委統(tǒng)一審批后核撥給盟市。

第三十一條  社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的繳撥情況應(yīng)當(dāng)定期向職工公布，接受監(jiān)督。企業(yè)和職工有權(quán)向社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局查詢本企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的繳撥情況和職工個(gè)人帳戶的有關(guān)情況，監(jiān)督養(yǎng)老保險(xiǎn)金的給付。

第六章  罰則

第三十二條  對(duì)違反本規(guī)定，有下列情形之一的，政府主管部門(mén)責(zé)令其改正，對(duì)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員，由所在單位或上級(jí)主管部門(mén)酌情給予行政處分；違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）挪用、截留、冒領(lǐng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的；

（二）擠占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局管理服務(wù)費(fèi)或侵占其財(cái)產(chǎn)的；

（三）阻礙社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局和有關(guān)部門(mén)及其工作人員按本規(guī)定執(zhí)行公務(wù)，致使社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金繳撥工作不能正常進(jìn)行的。

第三十三條  社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局，有下列情形之一的，上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令其改正，對(duì)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員，由所在單位或上級(jí)主管部門(mén)酌情給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)征集的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，未按規(guī)定存入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專用戶的；

（二）擅自挪用養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的；

（三）擅自減免或增加企業(yè)和職工應(yīng)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的；

（四）擅自減發(fā)或增發(fā)退休職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金的；

（五）擅自提高管理服務(wù)費(fèi)提取比例的；

（六  ）不按規(guī)定上繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)積累金的。

第三十四條  對(duì)無(wú)正當(dāng)理由逾期繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的企業(yè)和職工，按日增繳應(yīng)繳額2‰的滯納金；對(duì)拒不繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的企業(yè)和職工，由社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局責(zé)令其限期繳納，并按日處以應(yīng)繳額1％的罰款。滯納金及罰款并入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

第三十五條  對(duì)執(zhí)行本規(guī)定有爭(zhēng)議的可向有關(guān)部門(mén)申訴或依法向人民法院起訴。

第七章  附則

第三十六條  國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和事業(yè)單位的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，可參照本規(guī)定執(zhí)行。