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2015年上半年,我局紀(jì)檢監(jiān)察和效能建設(shè)開展了以下主要工作:
1、5月21日,協(xié)助局黨委組織召開全局黨風(fēng)廉政建設(shè)暨“兩為”專項整治、軟環(huán)境建設(shè)大會;與局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、中層干部、工作人員層層簽訂責(zé)任狀。
2、邀請縣紀(jì)委盧金富副書記作了題為《適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)開創(chuàng)風(fēng)清氣正新局面》講座,對全局進(jìn)行了廉政警示教育。
3、組織開展了一季度軟環(huán)境和效能建設(shè)網(wǎng)上測評工作,我局在重點執(zhí)法部門中排名第2。
4、全局開展工作人員在企業(yè)兼(任)情況自查自糾工作:科級干部35名,科級以下干部113名。資料已上報縣紀(jì)委。
5、回復(fù)縣12345平臺工單110件,輿情回復(fù)3件。該工作現(xiàn)已移交給局投訴中心。
6、相繼出臺我局2015年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實施意見、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制任務(wù)分解、2015年軟環(huán)境和效能建設(shè)工作實施方案等7個文件。進(jìn)一步明確我局黨風(fēng)廉政建設(shè)、效能建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。
7、向縣紀(jì)委“兩個責(zé)任”在線考核平臺上傳我局落實兩個責(zé)任開展的各項工作資料,上傳內(nèi)容及時規(guī)范,活動組織開展較好,受到縣紀(jì)委通報表揚。
8、參加縣紀(jì)委對全縣購物卡情況檢查、對全縣工作人員在企業(yè)兼(任)情況核查等工作。
9、開展對局機關(guān)晨會、基層分局一季度軟環(huán)境網(wǎng)上測評情況的督查,4期督查通報。
10上傳縣政府網(wǎng)站2008年以來原工商、質(zhì)監(jiān)和藥監(jiān)三局紀(jì)檢監(jiān)察文件。
11、上報縣效能中心3篇信息。
二、下半年工作計劃
1、開展創(chuàng)建黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”標(biāo)準(zhǔn)化示范點工作。按照縣紀(jì)委工作部署,在全局開展“兩個責(zé)任”標(biāo)準(zhǔn)化工作,編制《縣市場監(jiān)督管理局落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)手冊》,落實每個月度工單,在縣紀(jì)委“在線考核“平臺上傳我局開展“兩個責(zé)任”系列工作資料和圖片。到年底,努力為我局創(chuàng)建成全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”標(biāo)準(zhǔn)化示范點。
2、積極開展創(chuàng)建廉政文化示范點工作??h局積極創(chuàng)建省級廉政文化示范點,呂良、城郊分局積極創(chuàng)建市、縣級廉政文化示范點。
3、按照黨風(fēng)廉政和軟環(huán)境文件要求開展每月行風(fēng)督查,進(jìn)一步加大督查力度,每季度公開督查情況。
4、組織開展“兩為”問責(zé),進(jìn)行匯總上報,結(jié)合“兩為”整治開展自查自糾工作。
當(dāng)前全年時間即將過半,為全面了解各項創(chuàng)新工作的進(jìn)展情況、取得的效果,著力推進(jìn)下階段創(chuàng)新工作的開展,5月22日上午,區(qū)紀(jì)委召開了紀(jì)檢監(jiān)察創(chuàng)新工作推進(jìn)會。
今年以來,武進(jìn)區(qū)紀(jì)委、全區(qū)各基層紀(jì)委(紀(jì)檢組)、監(jiān)察室,堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉工作,堅持把創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作與促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展相結(jié)合,深入開展了各項紀(jì)檢監(jiān)察創(chuàng)新工作創(chuàng)建活動,營造了“激濁揚清、風(fēng)清氣正”的廉政氛圍和環(huán)境。
一是創(chuàng)新執(zhí)紀(jì)理念取得新載體。創(chuàng)新思想觀念是前提。今年來,武進(jìn)區(qū)紀(jì)委創(chuàng)新構(gòu)建立足紀(jì)檢干部實際的學(xué)習(xí)教育體系,通過豐富和創(chuàng)新各項主題教育活動平臺載體,夯實思想基石,著眼素質(zhì)建設(shè),激發(fā)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的創(chuàng)新意識、勤政意識、規(guī)范意識。
二是創(chuàng)新反腐機制取得新成效。創(chuàng)新制度建設(shè)是關(guān)鍵。通過創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理機制、創(chuàng)新拓展案件來源挖掘機制、創(chuàng)新“四位一體”機制、創(chuàng)新打造“有形市場廉潔工程”機制等工作機制,筑牢制度建設(shè)體系。
三是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境取得新成果。服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展是目標(biāo)。武進(jìn)區(qū)紀(jì)委著眼創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,提速增效,強化行政效能監(jiān)察創(chuàng)新機制,加強糾風(fēng)工作,整理出版了《服務(wù)企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》匯編,切實為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的軟環(huán)境。
四是創(chuàng)新廉政文化取得新進(jìn)展。先進(jìn)廉政文化是支撐。區(qū)紀(jì)委注重全面推進(jìn)廉政文化建設(shè),積極構(gòu)建反腐倡廉教育網(wǎng)絡(luò)平臺,不斷探索新形勢下廉政宣傳工作的規(guī)律,牢牢掌握反腐倡廉輿論導(dǎo)向,全區(qū)先后涌現(xiàn)出2個省級廉政文化建設(shè)示范點、16個市級廉政文化建設(shè)示范點。下階段將繼續(xù)鞏固成果、深化內(nèi)涵、創(chuàng)新活動形式,開展廉政文化建設(shè)示范點評選活動。
五是創(chuàng)新監(jiān)督平臺取得新開拓。社會各界監(jiān)督是重點。群眾參與、群眾支持反腐倡廉建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察工作的發(fā)展動力,在工作中區(qū)紀(jì)委將科技手段引入反腐倡廉工作中,開設(shè)了“武進(jìn)清風(fēng)網(wǎng)”,以此為依托積極創(chuàng)建縱橫連通、內(nèi)容豐富、面向社會的“廉政網(wǎng)絡(luò)”平臺。設(shè)置了“紀(jì)檢監(jiān)察舉報”、“行政效能投訴”等訴求網(wǎng)絡(luò)渠道,有效提高了群眾舉報的及時性、便捷性。
推進(jìn)會上,區(qū)紀(jì)委對著力推進(jìn)下階段各項紀(jì)檢監(jiān)察創(chuàng)新工作的縱深開展,進(jìn)行了部署,明確了要求。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)抓推進(jìn)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要把工作創(chuàng)新擺上突出位置,列入重要議事日程,落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要按照既定的目標(biāo)要求以更有力的措施抓好落實推進(jìn)。各級紀(jì)委(紀(jì)檢組)、監(jiān)察室主要負(fù)責(zé)同志要切實承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任,認(rèn)真抓好本單位本部門的創(chuàng)新工作的全面推進(jìn)。
二要加強督促檢查抓落實。區(qū)紀(jì)委通過定期或不定期的檢查,加強對各地、各部門(單位)工作創(chuàng)新活動開展情況的督促檢查,及時掌握工作進(jìn)展情況,研究解決工作中出現(xiàn)的問題,確保全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新落到實處、收到實效。:
三要加強宣傳報道抓典型。對創(chuàng)新工作中涌現(xiàn)出的工作舉措新、工作實效好的先進(jìn)典型單位或個人,通過新聞媒體進(jìn)行廣泛深入的宣傳,發(fā)揮社會各方面支持和推動紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的積極作用,充分調(diào)動各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和廣大干部創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性。
利用今天支部生活會,簡單回顧上半年分管的執(zhí)法工作,主要做了以下5點:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)國土資源系統(tǒng)的法律、法規(guī)和相關(guān)的政策法規(guī),做好學(xué)習(xí)筆記和心得體會,努力提高自身素質(zhì)。堅決服從領(lǐng)導(dǎo),一切聽從指揮,按照《內(nèi)部規(guī)章制度》來嚴(yán)格要求自己。
二、加大對國道沿線、城鄉(xiāng)結(jié)合部、基本農(nóng)田和農(nóng)村建住宅的巡查,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時制止各類土地違法行為,把土地違法案件消滅在萌芽狀態(tài)。
三、積極做好中隊轄區(qū)國土資源土地動態(tài)巡查工作,并搞好巡查記錄和舉報電話記錄,對發(fā)現(xiàn)的和接電話舉報的違法情況及時匯報及時記錄及時處理。
四、在處理案件當(dāng)中能做到態(tài)度親切認(rèn)真記錄,收集證據(jù)準(zhǔn)確,事實清楚,絕不讓卷宗因個人原因壓在大隊內(nèi)不能及時處理,做到卷宗該簽字的簽字該移交的移交。
五、、上半年直接參加控違巡查73次,發(fā)現(xiàn)違法占地65宗,制止違法案件16 宗。查處的違法案件達(dá)7宗,下達(dá)處罰告知7宗、現(xiàn)已全部移交執(zhí)法監(jiān)察大隊處理。
回顧半年來的工作,有點痕跡,但與區(qū)局的要求相比還有很大的差距,在下半年的工作中努力做好如下二點:
一、以招投標(biāo)工作為重點,發(fā)揮職能作用,確保農(nóng)村公路招投標(biāo)公開、公平、公正
為進(jìn)一步體現(xiàn)農(nóng)村公路招投標(biāo)程序“公開、公平、公正”,進(jìn)一步增強農(nóng)村公路招投標(biāo)程序的透明度,上半年,我們始終堅持將農(nóng)村公路建設(shè)招投標(biāo)工作放在巡查工作的重要位置上。我市*年農(nóng)村公路建設(shè)工程二、三級公路招投標(biāo)全部上網(wǎng),實施網(wǎng)絡(luò)操作,接受全社會監(jiān)督,從報名、資格預(yù)審、投標(biāo)、抽取評委、評標(biāo)、公示等全部上網(wǎng)操作。5月22日,我市*年農(nóng)村公路建設(shè)項目信息在《中國招投標(biāo)網(wǎng)》上,共有11家單位報名參加,9家單位通過資格預(yù)審。6月21日,*市交通局召開市通鎮(zhèn)二級農(nóng)村公路建設(shè)項目網(wǎng)上招投標(biāo)會議。九家投標(biāo)單位對我市*年市通鎮(zhèn)農(nóng)村公路6個標(biāo)段進(jìn)行投標(biāo)。市紀(jì)委執(zhí)法室、市檢察院預(yù)防局、市交通局紀(jì)委、市交通局農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查小組對招投標(biāo)全過程進(jìn)行了監(jiān)督。6月21日上午,將各施工單位的投標(biāo)價格、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對各施工單位進(jìn)行通報,同時通過《江蘇招投標(biāo)網(wǎng)》現(xiàn)場抽取確定評標(biāo)專家,陸建云、張琳、黃承榮、桂明勝以及業(yè)主方葉盛共五名專家組成評標(biāo)小組。6月21日下午,評標(biāo)小組對各投標(biāo)單位的投標(biāo)書進(jìn)行評定,最終確保中標(biāo)單位并進(jìn)行公示。
對各鎮(zhèn)自主進(jìn)行招投標(biāo)的四級公路,嚴(yán)格按照《*市農(nóng)村公路建設(shè)項目招標(biāo)辦法》的要求執(zhí)行,如不能桉要求實施招投標(biāo)的建設(shè)項目,巡查辦將協(xié)同農(nóng)路辦共同進(jìn)行處理,取消項目指標(biāo),上報市紀(jì)委備案,并在全市范圍內(nèi)通報。到目前為止,我市農(nóng)村公路開工率已達(dá)80%,各相關(guān)鎮(zhèn)都能夠按照招投標(biāo)辦法要求進(jìn)行招投標(biāo)。
二、以黨風(fēng)廉政建設(shè)工作為抓手,抓住工作關(guān)鍵,確保農(nóng)村公路建設(shè)“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”
我局對工程建設(shè)市場中易發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問題的重點環(huán)節(jié),不斷完善相應(yīng)的規(guī)章制度,細(xì)化完善了《*市農(nóng)村公路建設(shè)項目招標(biāo)辦法》、《*市農(nóng)村公路考核辦法》、《*市農(nóng)村公路建設(shè)項目紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作制度》、《*市農(nóng)村公路建設(shè)項目黨風(fēng)廉政信息員聘任工作制度》,規(guī)范約束有關(guān)人員的行為。突出抓了八個方面的工作:一是廉政信息員和義務(wù)監(jiān)督員全部實行掛牌上崗。今年上半年,巡查辦聘請了11名黨風(fēng)廉政信息員(每鎮(zhèn)1名),每個工程建設(shè)項目聘任2名義務(wù)監(jiān)督員,并全部實行掛牌上崗,協(xié)助我市農(nóng)村公路紀(jì)檢巡查工作,從農(nóng)村公路建設(shè)項目立項到竣工驗收實行全過程、全方位監(jiān)管,保障了我市農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的順利完成;二是依靠公示牌、《告全體村民書》與張貼廉政標(biāo)語等形式進(jìn)一步增鎮(zhèn)通鎮(zhèn)公路公示牌按統(tǒng)一格式制作,表面用防水雨布,樹立在工程起點醒目的位置上。告全體村民書每條路發(fā)放2至3份,上半年共發(fā)放100余份,今年6月,開通了*兩個舉報郵箱,將郵箱地址與《告全體村民書》一起在農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場公示。村民如對身邊在建的農(nóng)村公路有工程質(zhì)量、資金管理、廉政建設(shè)方面的舉報和建議,可通過電子郵箱與*市交通局農(nóng)巡辦聯(lián)系,農(nóng)巡辦將安排專人每天收集整理并予以處理。舉報郵箱的設(shè)立,方便了群眾舉報,增強了農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查力度;三是定期召開項目經(jīng)理、監(jiān)理人員、廉政信息員會議。上半年共召開了3次項目經(jīng)理和監(jiān)理人員會議,召開了2次黨風(fēng)廉政信息員會議,以會代訓(xùn)。通過教育學(xué)習(xí),大部分項目經(jīng)理、監(jiān)理、廉政信息員對農(nóng)村公路黨風(fēng)廉政建設(shè)有了充分的了解,更好的配合和支持巡查辦工作;四是推行“三合同制”。工程開工前必須簽訂施工合同、廉政合同、安全合同。廉政合同與施工合同同時簽訂,我局去年所有鎮(zhèn)通鎮(zhèn)公路廉政合同簽訂時,都邀請市紀(jì)委、市檢察院的領(lǐng)導(dǎo)參加,并且舉辦廉政警示教育講座,所有在建項目經(jīng)理、監(jiān)理全部參加講座,邀請市檢察院預(yù)防局同志進(jìn)行專題輔導(dǎo)。安全合同正在積極推行過程中,力爭今年推行到位,巡查辦還采取如開座談會、現(xiàn)場巡查、走訪群眾等形式,不定期地對相關(guān)單位執(zhí)行合同情況進(jìn)行督查,對違反合同的單位責(zé)令限期整改,確保合同執(zhí)行到位;五是推行“五公開”制。做到項目實施方案公開、招投標(biāo)公開、建設(shè)情況公開、資金使用情況公開、工程管理情況公開;六是明確廉潔自律的各項規(guī)定。為了率先垂范,樹立廉潔形象,我們從內(nèi)部做起,從小事做起,農(nóng)路辦專門制了廉潔
市交通局*年度上半年工作總結(jié)
自律的各項規(guī)定,決不接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)、施工單位和監(jiān)理單位的宴請。
通過以上舉措,努力將紀(jì)檢監(jiān)察巡查與外部監(jiān)督結(jié)合起來,堅持紀(jì)檢監(jiān)察巡查與政府監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督并舉,充分發(fā)揮社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用,切實增強監(jiān)督效果,嚴(yán)防違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生,力保為民的實事辦實辦好。
三、以巡查簡報為平臺,以點帶面,促進(jìn)全市農(nóng)村公路全面推進(jìn)
今來,我們繼續(xù)堅持將《*市農(nóng)村公路建設(shè)情況巡查簡報》作為工作平臺,推行巡查簡報制度,及時向各鎮(zhèn)及相關(guān)部門反映巡查情況。簡報主要將平時巡查情況以及我市農(nóng)村公路建設(shè)方面一些好的經(jīng)驗和做法及時推廣,對有些做的不到位的甚至是不合規(guī)范的地方及時通報批評,做到表揚先進(jìn)、促進(jìn)后進(jìn)、鞭策不進(jìn)。市紀(jì)委執(zhí)法室也根據(jù)我們簡報中指出的存在問題,及時與相關(guān)鎮(zhèn)聯(lián)系,要求各鎮(zhèn)圍繞存在問題及時整改到位。通過巡查簡報制度的推行,有效促進(jìn)我市農(nóng)村公路建設(shè)的良性循環(huán)。
四、以日常巡查工作為基礎(chǔ),全面監(jiān)管,切實落實巡查工作制度
根據(jù)上級要求,我們嚴(yán)格按照農(nóng)村公路紀(jì)檢巡查工作制度對我市農(nóng)村公路實行全過程監(jiān)管。每月對所有在建項目巡查一次,并將定期巡查向不定期巡查延伸,每月組織兩次定期檢查,每次不少于兩天。同時我們在農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作中遇到問題時,及時與市紀(jì)委執(zhí)法室聯(lián)系,爭取市紀(jì)委的幫助,促進(jìn)工作的順利開展。
五、*年下半年工作打算
下半年,我們將嚴(yán)格按照紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作要求,按照“全面監(jiān)管、有所側(cè)重”的工作思路(即對農(nóng)村公路建設(shè)中招投標(biāo)、質(zhì)量、資金使用、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面全面監(jiān)管,重點抓好招投標(biāo)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作),認(rèn)真開展農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作,確保我市農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的順利完成提供保障。
1、加強對工程質(zhì)量體系落實情況的監(jiān)督檢查
嚴(yán)格執(zhí)行《泰州市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法》,對工程設(shè)計、施工、竣工驗收等方面進(jìn)行全過程、全方位監(jiān)督。嚴(yán)把材料準(zhǔn)入關(guān)、檢測關(guān),依據(jù)工程質(zhì)量管理體系和保證體系進(jìn)行監(jiān)管,確保工程按質(zhì)按期施工,按規(guī)定程序驗收。
2、加強對工程建設(shè)資金使用和管理情況的監(jiān)督檢查
農(nóng)村公路建設(shè)資金來之不易,必須嚴(yán)格管理,設(shè)立專戶,??顚S?。我們將會同審計部門對工程資金使用情況進(jìn)行檢查,努力做到設(shè)計有概算,施工有預(yù)算,竣工有決算,用款有計劃,開支有標(biāo)準(zhǔn),成本有核算。
一、抓年度工作安排,部署教育紀(jì)檢監(jiān)察工作。一是制定工作方案。通過深入調(diào)研,根據(jù)教育系統(tǒng)點多、面廣、隊伍龐大的特點,理清思路,提出“突出教育預(yù)防,以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律為重點,建立一支具有良好素質(zhì)、清正廉潔的教師隊伍,為教育改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保障,為學(xué)校創(chuàng)造良好的教育教學(xué)環(huán)境”的工作思路。制定下發(fā)《2009年教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作要點》、《2009年教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)實施意見》、《2009年教育系統(tǒng)治理教育亂收費實施意見》等年度工作方案,工作方案充分體現(xiàn)教育紀(jì)檢監(jiān)察工作的持續(xù)性和創(chuàng)新性。二是召開紀(jì)檢監(jiān)察會議。3月6日,召開教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議,傳達(dá)全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神,總結(jié)并部署2009年教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)。三是建立責(zé)任落實機制。制定下發(fā)《2009年教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的通知》,明確責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容和責(zé)任考核要求。并與各學(xué)校校長簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和治理教育亂收費責(zé)任書,將工作責(zé)任進(jìn)行分解,形成分工明確、上下一體、責(zé)任落實、齊抓共管的有效責(zé)任落實機制。四是認(rèn)真貫徹上級精神。通過*教育網(wǎng)平臺,及時上級有關(guān)會議、文件精神和工作部署,讓各學(xué)校及廣大教師及時學(xué)習(xí)貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)精神,并結(jié)合實際加以貫徹落實。
二、抓廉政宣傳教育,強化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。一是開展廉潔教育。1月19日,結(jié)合全縣校長年終工作總結(jié)會,部署春節(jié)期間廉潔自律教育活動,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,向?qū)W校班子成員發(fā)送廉政短信和廉政賀卡,組織填報領(lǐng)導(dǎo)干部禮品登記情況表,進(jìn)一步增強黨員干部廉政意識。二是開展警示教育。3月6日,組織全縣校長和各股室有關(guān)人員共70多人參觀縣反腐倡廉教育基地,從正反典型兩個方面接受廉政教育。潯中中心小學(xué)、二實小、國寶中學(xué)等也相繼組織教職員工參觀縣反腐倡廉教育基地,六中開展“廉政教育”輔導(dǎo)講座,進(jìn)一步增強教師的勤政廉政意識。三是開展訪談宣傳教育。6月上旬,教育局首次與縣紀(jì)委、廣電局聯(lián)合開展對六中、二中、美湖中學(xué)、二實小、八中、龍潯中心小學(xué)等6所學(xué)校“校長談廉政”系列電視訪談活動,并于6月份在縣有線臺播放。廉政訪談以學(xué)校廉政建設(shè)為主線,從隊伍建設(shè)、招投標(biāo)、師德師風(fēng)、規(guī)范收費、廉政文化、校務(wù)公開等不同側(cè)重點進(jìn)行系列訪談,宣傳學(xué)校抓廉政促發(fā)展,建設(shè)和諧校園的做法、經(jīng)驗和具體措施,進(jìn)一步展示了教育系統(tǒng)廉政建設(shè)的成果。具有面廣、可看性、針對強的特點,取得較好的教育效果。
三、抓廉政文化建設(shè),增強廉政教育實效。制定下發(fā)《*縣教育系統(tǒng)2009年廉潔教育進(jìn)校園活動實施意見》,確定5月份為廉政文化進(jìn)校園活動宣傳月,有計劃、有重點、分階段組織開展校園廉政文化活動。一是開展“科學(xué)發(fā)展、四求先行”調(diào)研活動。各學(xué)校按照調(diào)研活動要求,組織撰寫調(diào)研文章,通過認(rèn)真篩選,報送《以人為本推進(jìn)農(nóng)村教育科學(xué)發(fā)展》、《關(guān)注外來工子女教育走出制約教育的瓶頸》、《以人為本促進(jìn)廉政文化進(jìn)校園建設(shè)》等3篇調(diào)研文章。二是舉辦主題演講比賽活動。5月19日,縣教育局與電信局聯(lián)合舉行教育系統(tǒng)電信“天翼”杯“爭當(dāng)勤廉表率推動科學(xué)發(fā)展”演講比賽,共有13名選手參加演講比賽,評出一等獎1名,二等獎2名,三等獎3名,優(yōu)秀獎7名。并選送2名選手參加全縣決賽,獲得三等獎。三是開展黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)知識競賽活動。根據(jù)縣紀(jì)委[2009]18號文件精神,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)知識,并組成代表隊參加黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)知識競賽,獲筆試成績第1名,參加決賽并獲得二等獎。四是組織觀后感征文評選活動。各校認(rèn)真組織教職員工參觀反腐倡廉教育基地,并撰寫觀后感。在各校評選的基礎(chǔ)上,共有40篇觀后感入選參加全縣教育系統(tǒng)評選,經(jīng)過評委認(rèn)真評選,評出一等獎8篇,二等獎12篇,三等獎20篇。通過開展形式多樣的廉潔教育進(jìn)校園活動,為建設(shè)和諧校園營造良好的廉政文化氛圍。
四、抓學(xué)校規(guī)范辦學(xué),解決群眾反映的熱點問題。針對今年來群眾反映較為強烈的有償補課和考風(fēng)考紀(jì)問題,在認(rèn)真組織開展調(diào)查的基礎(chǔ)上,分析存在問題,提出解決辦法,采取有效措施進(jìn)行專項治理。一是嚴(yán)肅紀(jì)律處理。對部分教師組織有償補課問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理,對1名教師給予效能告誡,4名教師給予效能約談,強化對教師組織有償補課的紀(jì)律教育。二是出臺文件規(guī)定。制定下發(fā)《關(guān)于制止組織有償補課和嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)的通知》文件,并在教育網(wǎng)上,使全體教師明確相關(guān)規(guī)定。三是召開專題會議。召開制止有償補課暨嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)工作會議,簽訂承諾書,教育局與學(xué)校、學(xué)校與教師簽訂制止有償補課和嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)承諾書,強化自我約束機制和社會公眾監(jiān)督機制。四是開展自查自糾。在一定時限內(nèi)由各學(xué)校認(rèn)真組織教師開展自查自糾工作,妥善處理教師有償補課問題。五是開展明查暗訪。通過深入學(xué)校抽查和暗訪形式,檢查學(xué)校和教師制止有償補課的貫徹執(zhí)行情況。通過采取系列具體有效的措施,及時解決群眾反映的熱點問題。
五、抓管理機制創(chuàng)新,建立制度運行新模式。一是建立績效管理新模式。以提高機關(guān)綜合管理水平,推動教育系統(tǒng)工作部署落實為重點,制定《*縣教育局2009年績效管理工作方案》,把教育局部署的重點工作任務(wù)和對學(xué)校管理目標(biāo)納入年度績效管理,并進(jìn)行任務(wù)分解,促進(jìn)各項工作有效實施。二是推行校長行政問責(zé)制。對學(xué)校行政不作為、亂作為、工作不落實、工作質(zhì)量差的實行行政問責(zé)制,促進(jìn)學(xué)校提高工作質(zhì)量。三是建立(督查)問題整改制度。針對辦理和平時督查發(fā)現(xiàn)存在的問題,發(fā)出(督查)問題整改通知書,要求有關(guān)學(xué)校提出整改措施(方案),并認(rèn)真整改。今年來,共發(fā)出整改通知書4份。四是建立檢查評比活動審批制度。針對局機關(guān)對基層學(xué)校檢查評比過多,過于頻繁,給學(xué)校增加負(fù)擔(dān)的情況,制定出臺《*縣教育局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范檢查評比活動的通知》,實行檢查評比審批制度,從檢查評比控制、整合、效率、報批、紀(jì)律等方面進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范,有效整合規(guī)范檢查評比工作,減輕基層學(xué)校負(fù)擔(dān),提高工作效率。
六、抓常規(guī)監(jiān)督檢查,促進(jìn)源頭預(yù)防工作落實。一是抓好招投標(biāo)和物品采購的監(jiān)察。通過建立報告、審批、全程監(jiān)督的運行體制,促進(jìn)學(xué)校招投標(biāo)和物品采購工作公開、公平和公正。上半年對三班中心小學(xué)、龍潯中心小學(xué)、第三實小、雷峰中學(xué)、上涌中心小學(xué)、南埕中心小學(xué)等10多項基建工程和物品采購進(jìn)行監(jiān)督,預(yù)算金額270.5萬元,節(jié)約資金37.5萬元。二是加強審計監(jiān)督。制定下發(fā)《*縣教育局2009年審計工作要點》,做好有關(guān)學(xué)校審計工作計劃和時間安排,增加內(nèi)部審計人員,選送審計人員參加全省審計培訓(xùn)。上半年,已組織審計人員對潯中中心小學(xué)、八中、水口中心小學(xué)和水口中學(xué)2006—20*年度財務(wù)收支情況進(jìn)行審計。同時強化財務(wù)中心把關(guān)和學(xué)校核算組審核作用,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題,進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校財務(wù)管理。三是加強招生考試工作監(jiān)察。成立招生考試監(jiān)察辦公室,派出監(jiān)察人員,對電大期末考試、小學(xué)技能科目會考、初中體育測試、高中會考、高考等考試的全程監(jiān)察,確保各種考試的順利進(jìn)行。四是開展收費檢查。開展學(xué)校期初收費檢查,開展義務(wù)教育階段收費自查和互檢,開展幼兒園收費專項檢查,促進(jìn)教育收費工作進(jìn)一步規(guī)范。開展對城區(qū)學(xué)校學(xué)生購買校服情況專項檢查,及時糾正不夠規(guī)范問題。在全省治理教育亂收費集中整治行動中,我縣是泉州市沒有全省案件調(diào)查的4個縣(市)區(qū)之一。
七、抓政風(fēng)行風(fēng)工作,推動行風(fēng)建設(shè)上新水平。一是制定下發(fā)《2009年教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)實施意見》。二是依托教育網(wǎng)平臺,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的便捷和范圍廣的特點,建立教育行評網(wǎng)站,反映政風(fēng)行風(fēng)工作動態(tài),讓全體師生和社會共同參與學(xué)校行風(fēng)工作,進(jìn)一步強化學(xué)校行風(fēng)建設(shè)工作。三是開通政風(fēng)行風(fēng)熱線(27200200),設(shè)立接待室,方便群眾投訴咨詢,及時解決群眾反映的突出問題。四是各學(xué)校通過召開學(xué)生、家長座談會,開展走訪活動、電話隨機抽查等方式,及時了解教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作的貫徹落實情況。五是結(jié)合學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動,以辦好人民滿意為主題,實現(xiàn)*教育走前列為目標(biāo),認(rèn)真征求意見建議,通過開展示范校創(chuàng)建活動,促進(jìn)教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作上新水平。
八、抓懲防體系建設(shè),推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗工作開展。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立*縣教育局懲治和預(yù)防腐敗體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室掛靠在紀(jì)檢監(jiān)察室,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,具體人員專門負(fù)責(zé)的工作機制,有力保證了懲防體系建設(shè)的開展。二是組織學(xué)習(xí)《工作規(guī)劃》。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*年—2012年工作規(guī)劃》,省委、市委《工作方案》和縣委《任務(wù)分解方案》,明確懲防體系建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容和任務(wù)。三是制定任務(wù)分解方案。根據(jù)縣委《任務(wù)分解方案》,結(jié)合教育實際制定《*縣教育局貫徹落實<工作規(guī)劃>2009年任務(wù)分解方案》,將具體任務(wù)分四大項18小項,分解到主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位,做到任務(wù)明確、責(zé)任明確、時限明確、要求明確。四是認(rèn)真組織實施。按照《任務(wù)分解》方案要求,對每項工作按不同的時間要求,認(rèn)真抓好工作落實,并進(jìn)行跟蹤檢查,確保完成階段性工作任務(wù)。五是做好行政自由裁量權(quán)工作。制定《實施方案》,做好行政自由裁量權(quán)的職權(quán)分解、標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化和配套制度建設(shè),促進(jìn)行政權(quán)力運行進(jìn)一步規(guī)范。
形成天才的決定因素應(yīng)該是勤奮。今天小編給大家為您整理了2020機關(guān)財務(wù)工作總結(jié),希望對大家有所幫助。
2020機關(guān)財務(wù)工作總結(jié)范文一:時光流逝,不知不覺間,20__年已經(jīng)過去一半,在公司各部門領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人的配合下,財務(wù)科認(rèn)真完成所有財務(wù)核算及收支工作,對公司各部門財務(wù)指標(biāo)進(jìn)行考核,分析及監(jiān)督,對各種報表的上報,帳務(wù)的處理等都已時間過半任務(wù)過半。在編制預(yù)算、資金安排上做到量入為出,以下是我所總結(jié)的2011年上半年財務(wù)工作總結(jié),敬請各位領(lǐng)導(dǎo)提出寶貴意見。
一、以人為本抓管理,夯實基礎(chǔ)促工作。
1、堅持學(xué)習(xí),不斷提高工作能力。
年初我們制定了科室學(xué)習(xí)計劃,堅持正常的科室集體學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合的方式,組織科室人員學(xué)習(xí)政治理論知識和財經(jīng)專業(yè)知識,樹立終身學(xué)習(xí)的理念,營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,努力建設(shè)“在學(xué)習(xí)中工作、在工作中學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)型科室。不斷吸收新知識,與時俱進(jìn),適應(yīng)工作需要,提升整體工作能力。引導(dǎo)科室人員團結(jié)一致、謙虛謹(jǐn)慎、真誠待人,踏實工作、加強品性修養(yǎng),做一個高尚而有品位的人,樹立良好形象。
2、明確分工,落實工作責(zé)任制。
根據(jù)省局黨組提出的三化管理的要求,緊緊圍繞如何又好又快地完成今年財務(wù)工作的目標(biāo)任務(wù),積極進(jìn)取、扎實工作成效顯著,為確保又好又快地完成年度工作目標(biāo)責(zé)任制任務(wù),財務(wù)科制定工作崗位責(zé)任,明確人員崗位的職責(zé)權(quán)限、工作分工和紀(jì)律要求,月月有工作計劃,周周有科務(wù)會,強化了人員的責(zé)任感,加強了內(nèi)部核算監(jiān)督,同時促進(jìn)了財務(wù)人員合作與團結(jié),從制度上奠定了完成年度目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)。
二、圍繞目標(biāo)抓落實,扎實工作出成效。
1、上半年財務(wù)收支情況
全系統(tǒng)實現(xiàn)收入103萬元,占年度預(yù)算26%,比上年增長-44%;其中:市局收入40.5萬元,占年度預(yù)算21.3%,比上年增長-80.2%;
全系統(tǒng)實現(xiàn)支出593.2萬元,占年度預(yù)算的60.5%,比上年同期增長38.2%;其中:市局支出220.9萬元,占年度預(yù)算61.3%,比上年同期上升41.4%;縣級局支出272.3萬元,占年度預(yù)算43.2%,比上年同期上升29.6%;
2、規(guī)范財務(wù)管理,年初重新修訂了財務(wù)管理制度以及對縣級局的預(yù)算定額執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真編制了全系統(tǒng)的財務(wù)總預(yù)算和各單位的財務(wù)收支預(yù)算,為規(guī)范財務(wù)管理提供了制度保證,今年對全系統(tǒng)的財務(wù)收支兩條線的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查,檢查中沒有發(fā)現(xiàn)大的違反財經(jīng)紀(jì)律的問題,都是按財務(wù)制度的規(guī)定執(zhí)行。
3、加強報賬員隊伍建設(shè),組織報帳員進(jìn)行了微機應(yīng)用技能培訓(xùn)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),下基層指導(dǎo)工作,提高了報帳員辦公室自動化應(yīng)用能力和工作效力。
4、合理調(diào)度資金,保證全系統(tǒng)事業(yè)發(fā)展的需要。
根據(jù)年度預(yù)算和全系統(tǒng)事業(yè)發(fā)展需要,及時調(diào)度資金,保證了全系統(tǒng)日常工作的正常運轉(zhuǎn)。
5、對全系統(tǒng)固定資產(chǎn)進(jìn)行了核查登記,組織下發(fā)了國家局配備執(zhí)法車輛和辦公用電腦、快檢裝置、復(fù)印機等現(xiàn)代辦公設(shè)備并組織安裝調(diào)試,使全系統(tǒng)的辦公條件又上了新的臺階,對全系統(tǒng)往來款進(jìn)行了清查,為迎接省局的檢查做好了準(zhǔn)備。
完善了固定資產(chǎn)臺賬,為下一步全面資產(chǎn)清查打下了基礎(chǔ)。
6、積極整理會計檔案,規(guī)范會計檔案管理。
我們克服了時間緊、任務(wù)重的困難,組織全科室人員對2011年的會計檔案進(jìn)行整理歸檔,經(jīng)過一個多月的努力,完成了會計檔案歸檔工作。
7、完成了兩個縣局的基本建設(shè)初步設(shè)計方案,現(xiàn)正在辦理有關(guān)手續(xù),預(yù)計今年年底能動工新建。
財務(wù)科在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指引下,兄弟部門的大力協(xié)助下,完成了新舊標(biāo)準(zhǔn)的順利更替,我們深知以前的工作不能說明什么,還有很多的挑戰(zhàn)與我們出國留學(xué)同行,請領(lǐng)導(dǎo)放心,財務(wù)科一定會一如既往、排除萬難,與其他兄弟部門一起幫領(lǐng)導(dǎo)分憂,做好財務(wù)部11年下半年工作計劃,盡全力完成領(lǐng)導(dǎo)交付的各種任務(wù),為公司的發(fā)展貢獻(xiàn)自己應(yīng)盡的力量!
2020機關(guān)財務(wù)工作總結(jié)范文二:多年來,受地方財力制約,州財政對我院的經(jīng)費預(yù)算嚴(yán)重不足,難以保障我院各項工作的正常運轉(zhuǎn),2013年我院搬遷工程進(jìn)入實施階段,基建投入很大,大宗裝備建設(shè)任務(wù)繁重,加上維持正常運轉(zhuǎn)需要,使得我院長期存在的收支不平衡的矛盾更加突出,為此,我院本著“以收定支,量入為出,保證重點,兼顧一般”的原則制定了經(jīng)費管理實施細(xì)則。實行領(lǐng)導(dǎo)及科室經(jīng)費包干的辦法,在對過去幾年經(jīng)費使用情況進(jìn)行統(tǒng)計分析后,給領(lǐng)導(dǎo)及各科室分配一定數(shù)額的經(jīng)費指標(biāo),實行限額包干、超支自負(fù)的方法,突出了重點工作和重點開支項目,合理安排經(jīng)費支出,提高了資金使用效益,克服了大手大腳和鋪張浪費的做法,對經(jīng)費使用從嚴(yán)控制,從而使得有限的資金用在刀刃上,保證了我院各項工作的順利進(jìn)行和檢察事業(yè)的發(fā)展。
此外,我院還加強了對財務(wù)管理的監(jiān)督機制,院財務(wù)定期通報全院各類經(jīng)費的開支情況,并自覺接受財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察和有關(guān)部門的監(jiān)督。通過我們的不斷努力,我院的財務(wù)工作未出現(xiàn)任何差錯及違規(guī)事故,并得到州財政及州會計核算中心的一致好評。
二、加強外部聯(lián)系,力爭得到最大支持。
在加強內(nèi)部管理,做好“節(jié)流”工作的同時,我院還積極“開源”,不定期的向州委、州政府、上級檢察機關(guān)及州財政局匯報工作,由檢察長及主管財務(wù)的副檢察長親自跑經(jīng)費,如實反映我院經(jīng)費緊張的困境,使黨委、政府能更多的了解我院的難處,以得到他們的理解和支持,從而爭取較多的預(yù)算資金和各種專項資金。
同時為了保證我院各項工作的正常運轉(zhuǎn)及全院干警的切身利益,我們還積極協(xié)調(diào)與醫(yī)療保險中心、養(yǎng)老保險中心、住房公積金管理中心等相關(guān)單位的關(guān)系,并做好聯(lián)系工作,以保障干警應(yīng)該享受的福利待遇能夠得到保障。
三、做好上下銜接工作,保證各項工作順利開展。
由于我院處于省院和出國留學(xué)基層院的中間環(huán)節(jié),在做好我院財務(wù)工作的同時,我們還認(rèn)真做好了向上級院的匯報工作和對下級院的指導(dǎo)工作。每年我院都認(rèn)真做好省院布置的年度報表編制任務(wù),并且對下級院的年度報表編制工作進(jìn)行認(rèn)真負(fù)責(zé)的指導(dǎo),以使得我州檢察機關(guān)的報表能真實的反映出我州檢察機關(guān)經(jīng)費開支的實際情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實可靠的依據(jù),近幾年來,我院財務(wù)報表的編制質(zhì)量大大提高,財務(wù)報表編制人員多次獲得省院財務(wù)報表編報先進(jìn)個人。
我院還積極配合省院進(jìn)行各項經(jīng)費調(diào)研工作,20__年,認(rèn)真完成了省院布置的全省檢察機關(guān)經(jīng)費調(diào)查報表,并寫出了質(zhì)量較高的經(jīng)費調(diào)研文章。此外,我院財務(wù)還不定期的主動與省院財務(wù)就服裝款等款項進(jìn)行對帳,以保證各項工作的順利開展。
2020機關(guān)財務(wù)工作總結(jié)范文三:一、重視內(nèi)部管理,做好機關(guān)后勤保障工作。
多年來,受地方財力制約,州財政對我院的經(jīng)費預(yù)算嚴(yán)重不足,難以保障我院各項工作的正常運轉(zhuǎn),2008年我院搬遷工程進(jìn)入實施階段,基建投入很大,大宗裝備建設(shè)任務(wù)繁重,加上維持正常運轉(zhuǎn)需要,使得我院長期存在的收支不平衡的矛盾更加突出,為此,我院本著“以收定支,量入為出,保證重點,兼顧一般”的原則制定了經(jīng)費管理實施細(xì)則。實行領(lǐng)導(dǎo)及科室經(jīng)費包干的辦法,在對過去幾年經(jīng)費使用情況進(jìn)行統(tǒng)計分析后,給領(lǐng)導(dǎo)及各科室分配一定數(shù)額的經(jīng)費指標(biāo),實行限額包干、超支自負(fù)的方法,突出了重點工作和重點開支項目,合理安排經(jīng)費支出,提高了資金使用效益,克服了大手大腳和鋪張浪費的做法,對經(jīng)費使用從嚴(yán)控制,從而使得有限的資金用在刀刃上,保證了我院各項工作的順利進(jìn)行和檢察事業(yè)的發(fā)展。
此外,我院還加強了對財務(wù)管理的監(jiān)督機制,院財務(wù)定期通報全院各類經(jīng)費的開支情況,并自覺接受財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察和有關(guān)部門的監(jiān)督。通過我們的不斷努力,我院的財務(wù)工作未出現(xiàn)任何差錯及違規(guī)事故,并得到州財政及州會計核算中心的一致好評。
二、加強外部聯(lián)系,力爭得到最大支持。
在加強內(nèi)部管理,做好“節(jié)流”工作的同時,我院還積極“開源”,不定期的向州委、州政府、上級檢察機關(guān)及州財政局匯報工作,由檢察長及主管財務(wù)的副檢察長親自跑經(jīng)費,如實反映我院經(jīng)費緊張的困境,使黨委、政府能更多的了解我院的難處,以得到他們的理解和支持,從而爭取較多的預(yù)算資金和各種專項資金。
同時為了保證我院各項工作的正 常運轉(zhuǎn)及全院干警的切身利益,我們還積極協(xié)調(diào)與醫(yī)療保險中心、養(yǎng)老保險中心、住房公積金管理中心等相關(guān)單位的關(guān)系,并做好聯(lián)系工作,以保障干警應(yīng)該享受的福利待遇能夠得到保障。
三、做好上下銜接工作,保證各項工作順利開展。
由于我院處于省院和基層院的中間環(huán)節(jié),在做好我院財務(wù)工作的同時,我們還認(rèn)真做好了向上級院的匯報工作和對下級院的指導(dǎo)工作。每年我院都認(rèn)真做好省院布置的年度報表編制任務(wù),并且對下級院的年度報表編制工作進(jìn)行認(rèn)真負(fù)責(zé)的指導(dǎo),以使得我州檢察機關(guān)的報表能真實的反映出我州檢察機關(guān)經(jīng)費開支的實際情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實可靠的依據(jù),近幾年來,我院財務(wù)報表的編制質(zhì)量大大提高,財務(wù)報表編制人員多次獲得省院財務(wù)報表編報先進(jìn)個人。
我院還積極配合省院進(jìn)行各項經(jīng)費調(diào)研工作,20__年,認(rèn)真完成了省出國留學(xué)院布置的全省檢察機關(guān)經(jīng)費調(diào)查報表,并寫出了質(zhì)量較高的經(jīng)費調(diào)研文章。此外,我院財務(wù)還不定期的主動與省院財務(wù)就服裝款等款項進(jìn)行對帳,以保證各項工作的順利開展。
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××××年以來,我縣政府采購制度已穩(wěn)定的逐步走向正規(guī)化。在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,按照我縣財政工作的總體部署和財政改革的總體要求,以《政府采購法》為基礎(chǔ),認(rèn)真貫徹上級下達(dá)的各項文件精神,積極探索,開拓進(jìn)取,與其他財政改革協(xié)調(diào)配合,推動全縣政府采購工作向前發(fā)展。政府采購在加強財政支出管理、深化財政體制改革、提高財政資金使用效益、發(fā)揮宏觀調(diào)控作用、促進(jìn)廉政建設(shè)等方面起到了積極作用,取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。主要表現(xiàn)在:政府采購范圍逐步擴大,政府采購規(guī)模保持穩(wěn)步增長勢頭;原創(chuàng):政府采購管理體制逐步理順;政府采購制度建設(shè)不斷完善,為依法采購提供制度保障;《政府采購法》學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)更加深入廣泛,為法律的貫徹實施創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境;政府采購基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步加強,政府采購行為日益規(guī)范;政府采購?fù)该鞫冉ㄔO(shè)、評審專家和信息統(tǒng)計工作更加完善;采購管理人員和執(zhí)行人員素質(zhì)都有了進(jìn)一步提高。
一、政府采購范圍不斷擴大,政府采購規(guī)模保持穩(wěn)步增長勢頭
我縣根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和財力狀況,科學(xué)制定政府集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn),增加政府采購項目,降低限額標(biāo)準(zhǔn),擴大政府采購范圍和規(guī)模,截止×月×日全年任務(wù)完成如下:××××年全縣政府采購計劃規(guī)模萬元,目前實際采購規(guī)模達(dá)到萬元,采購次數(shù)次,完成年初目標(biāo)任務(wù)的。采購項目預(yù)算數(shù)萬元,實際支出采購金額萬元,節(jié)約資金萬元,資金節(jié)約率為。
按采購類別劃分,貨物、工程和服務(wù)采購分別占采購規(guī)模的、和;
按采購形式劃分,集中采購和分散采購的比重分別為和;
公開招標(biāo)占采購總額的,財政直接支付比重為。
二、政府采購管理體制逐步理順
我縣基本理順了政府采購管理體制,形成了政府采購領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、監(jiān)管機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)三個層次管理體制,建立監(jiān)管職能和執(zhí)行職能相互分離、相互制約的運行機制,政府采購管理機構(gòu)與執(zhí)行機構(gòu)的職責(zé)更加明確,操作更加規(guī)范。
三、政府采購制度建設(shè)得到加強,依法行政和依法采購意識普遍提高
為了進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為,我縣制定出臺了有關(guān)政府采購監(jiān)督管理、政府采購操作程序、評審專家管理、提高政府采購效率等方面的各項措施和制度,為正常有序地開展政府采購工作提供了依據(jù)。
四、以網(wǎng)絡(luò)平臺為依托,建立了滑縣政府采購“評審專家?guī)臁?、“商品價格信息庫”、“供應(yīng)商信息庫”,進(jìn)一步加強政府采購?fù)该鞫冉ㄔO(shè)
為更好地體現(xiàn)政府采購的公開透明、公平競爭、公正原則,政府采購辦建立了政府采購“評審專家?guī)臁薄ⅰ吧唐穬r格信息庫”、“供應(yīng)商信息庫”,實行政府采購評審專家和政府采購供應(yīng)商管理相分離的制度,達(dá)到了三庫中評委和供應(yīng)的隨機抽取要求,增加評委與供應(yīng)商抽取的透明度;商品價格信息庫則以時效性為基礎(chǔ),以供應(yīng)商的即時報價為依據(jù),掌握市場發(fā)展趨勢與行情。根據(jù)我縣政府采購專家管理體制建設(shè)總體思路即以信息化管理系統(tǒng)為依托,制度建設(shè)為保障,專家隊伍為核心的政府采購專家管理體系,政府采購評審專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理,專家人數(shù)和專業(yè)隨著政府采購規(guī)模的擴大和政府采購業(yè)務(wù)的需要,在使用中不斷充實完善。
五、加強政府采購基礎(chǔ)性工作,進(jìn)一步提高規(guī)范化管理水平
半年來,政府采購工作由起步階段的在發(fā)展中規(guī)范,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的在規(guī)范中發(fā)展。為規(guī)范政府采購行為,盡可能減少人為干預(yù),通過不斷總結(jié)和摸索,在政府采購組織形式和采購方式的確定上,遵循既要嚴(yán)格依法辦事,又要提高辦事效率的原則,制定了一套較為行之有效的采購程序,并通過掛牌辦公向各當(dāng)事人說明政府采購業(yè)務(wù)流程,通過規(guī)范的采購程序增加工作的透明度。政府采購信息統(tǒng)計工作作為政府采購的一項基礎(chǔ)性工作,克服了人手少、工作量大、統(tǒng)計手段相對落后、基礎(chǔ)管理薄弱等不利因素,確保信息統(tǒng)計報表及時上報,報表質(zhì)量和分析水平進(jìn)一步提高?!痢痢痢聊?,為及時反映全縣政府采購工作開展情況,準(zhǔn)確掌握采購任務(wù)完成進(jìn)度,了解工作中存在的問題,在年報、季報制度的基礎(chǔ)上建立政府采購統(tǒng)計月報制度,并以簡報的形式報送有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)參閱。
六、進(jìn)一步完善政府采購監(jiān)督體系,充分發(fā)揮政府采購監(jiān)管職能
一是從采購項目申請到采購資金的結(jié)算支付,都建立了比較完善的操作規(guī)程和監(jiān)督手段;二是針對不同對象分別制定了不同監(jiān)督管理辦法;三是政府采購重大問題提交縣政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行研究審批;四是建立了財政部門為主,紀(jì)檢監(jiān)察、審計等部門共同配合的有效監(jiān)督機制,主要政府采購活動均邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。五是開展了政府采購服務(wù)反饋制度。通過反饋調(diào)查活動聽取各方面意見和建議,總結(jié)經(jīng)驗改進(jìn)不足,以更高的效率和更好的服務(wù)質(zhì)量來開展政府采購工作。
七、積極探索政府采購工作的新途徑,政府采購工作有新的突破
一是我縣服務(wù)類政府采購工作有了新的突破。××××年簽訂了本縣定點車輛保險協(xié)議,實施了公務(wù)車輛保險暫行辦法,建立了一車一檔,為××××年滑縣全面推開服務(wù)類政府采購工作奠定了基礎(chǔ)。服務(wù)類政府采購制度的實行,對于加強行政事業(yè)單位車輛管理,堵塞漏洞,必將起到積極的促進(jìn)作用。
二是對零星采購的辦公用材料和空調(diào)實行協(xié)議供貨制度。目前已和家空調(diào)銷售商簽訂了協(xié)議書,并試行運行。
三是提出了構(gòu)建政府采購網(wǎng)絡(luò)平臺的基本思路,原創(chuàng):并設(shè)計出了相應(yīng)的一系列軟件和網(wǎng)絡(luò)搜索系統(tǒng)。該平臺以滑縣政府采購“三庫”的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)資料,以網(wǎng)絡(luò)為依托,與其他各縣區(qū)實行信息互通、資源共享的政府采購區(qū)域市場,實現(xiàn)上下連動式采購、區(qū)域間橫向聯(lián)合采購。
八、積極開展政府采購調(diào)研活動,加大學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)力度
一是通過對其他各地、市、縣的學(xué)習(xí)和調(diào)研,把可借鑒的經(jīng)驗和做法付諸工作實際,一定程度提高了工作效率。二是根據(jù)實際工作,寫出自己的經(jīng)驗總結(jié),對政府采購工作中的各種利弊進(jìn)行條理性分析,并提供給其他政府采購部門參考。三是將工作中的突出點以簡報和信息的方式,編發(fā)給各單位。四是利用新聞媒體,積極宣傳我縣政府采購工作開展情況,讓全社會了解政府采購制度的精神和內(nèi)容,努力營造自覺執(zhí)行政府采購制度的良好社會氛圍。
我縣政府采購工作半年任務(wù)基本完成,取得了可喜成績,但還存在一些亟待解決的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)宣傳力度不夠,認(rèn)識還不夠到位。盡管我們作了大量的宣傳工作,但由于政府采購是一新生事物,目前,在全社會還沒有完全深入人心,還沒有成為大家的自覺行動,執(zhí)行政府采購法的社會環(huán)境還有待于進(jìn)一步改善。
理論與實際相結(jié)合,通過學(xué)習(xí),要與時俱進(jìn)、開拓視野、認(rèn)清形勢、武裝頭腦,不斷提高廣大干警的政治覺悟、思想素質(zhì)和理論水平,達(dá)到促進(jìn)工作的目的不斷提高廣大干警的思想素質(zhì)和理論水平。政法各部門要從講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的要求出發(fā)。
努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的干警隊伍。各部門要做到有學(xué)習(xí)計劃,建立和完善政法機關(guān)政治理論學(xué)習(xí)制度。有學(xué)習(xí)內(nèi)容,有學(xué)習(xí)活動,有學(xué)習(xí)記錄,有學(xué)習(xí)筆記。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué),起到表率作用。采取集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合,政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合。
二、認(rèn)真履行工作職責(zé)。
政法各部門是實現(xiàn)社社會穩(wěn)定是經(jīng)濟發(fā)展的重要前提。
政法各部門必須以法律為武器,會穩(wěn)定的中流砥柱。為了確保全市的經(jīng)濟和各項事業(yè)的全面發(fā)展。以專業(yè)為優(yōu)勢,善打硬仗,扶正壓邪,維護(hù)社會穩(wěn)定工作中,叫的響,拉的出,打的贏,真正起到打擊敵人、震懾犯罪、保護(hù)人民,為加快發(fā)展保駕護(hù)航的作用。公安部門要結(jié)合市情,突出重點,堅持打防結(jié)合,加大打擊力度,各項主要工作指標(biāo)要位于錦州市前列。關(guān)鍵時期,能夠出色完成市委、市政府和政法委交給的各項工作任務(wù)。法院要依據(jù)法律職責(zé),認(rèn)真做好各種案件的處理工作,提高辦案的速度和質(zhì)量,認(rèn)真解決涉法上訪問題。堅持嚴(yán)審、快判,采取有利措施,解決執(zhí)行難問題,維護(hù)法律尊嚴(yán),真正起到懲罰犯罪,保護(hù)人民合法權(quán)益的作用。檢察院要嚴(yán)審快批,做到公開、公正、公平執(zhí)法,充分發(fā)揮執(zhí)法檢查監(jiān)督作用。司法局要認(rèn)真抓好法制宣傳、民事調(diào)節(jié)、法律援助工作,進(jìn)一步加強基層司法調(diào)解隊伍建設(shè),維護(hù)社會穩(wěn)定工作中把好第一道防線。民政局要明確自身的職責(zé)和工作任務(wù),促進(jìn)全市的和諧穩(wěn)定。政法各部門要從講政治、講發(fā)展、講大局、講穩(wěn)定的高度,各行其職,各負(fù)其責(zé),共同為實現(xiàn)北鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定出力獻(xiàn)策。
三、嚴(yán)格要求。牢固樹立政法干警的良好形象。
政法各部門要認(rèn)真抓好警風(fēng)警紀(jì)的教育工作。廣大干警堅持執(zhí)法為民、廉政高效的原則。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律,要廉潔執(zhí)法、遵章守紀(jì)。要內(nèi)增素質(zhì),外樹形象。要深化干警的警風(fēng)警紀(jì)教育,不準(zhǔn)出現(xiàn)違規(guī)、違法、違紀(jì)現(xiàn)象。要樹立忠于黨、忠于人民、忠于事業(yè)、忠于法律的思想,塑造良好的道德風(fēng)尚。各部門要認(rèn)真執(zhí)行上級的有關(guān)規(guī)定和政策,建立和完善各項規(guī)章制度。市政法委要成立警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,匯同市紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門定期、不定期地對公、檢、法、司、民部門的警風(fēng)警紀(jì)情況進(jìn)行抽查和驗收,發(fā)現(xiàn)問題要批評教育,造成影響和后果的要按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。通過上下齊抓共管,使政法隊伍風(fēng)氣正、紀(jì)律嚴(yán),形成良好的社會輿論氛圍。使廣大干警的自身形象得到進(jìn)一步端正,使政法機關(guān)的面貌煥然一新。
四、密切配合。正確處理好政法各部門之間關(guān)系。
公、檢、法、司、民各部門要在市委、市政府、市政法圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局形成共識,委的領(lǐng)導(dǎo)下。通力合作。具體工作上要盡職盡責(zé),整體工作上要目標(biāo)一致。要樹立顧大局、識整體的思想,克服本位主義、部門利益的傾向,政法各部門之間要形成常溝通、常聯(lián)系、常研究,共同為北鎮(zhèn)的發(fā)展、穩(wěn)定做貢獻(xiàn)的新格局。
五、突出重點。建立健全工作匯報制度。
政法各部門要明確按照市委、市政府和政法委的要求。
認(rèn)真做好每一階段的工作總結(jié)。為了總結(jié)經(jīng)驗,目標(biāo)、理清思路、把握重點。促進(jìn)工作,市政法委每半月召開一次公、檢、法、司、民各部門班子成員以上的領(lǐng)導(dǎo)工作會議,聽取各部門主要領(lǐng)導(dǎo)對前段工作的情況匯報。分析情況、研究問題的基礎(chǔ)上,政法委主要領(lǐng)導(dǎo)對下段工作要進(jìn)行安排和部署。每季度市政法委邀請市幾大班子的主管領(lǐng)導(dǎo),對政法各部門的工作開展一次檢查活動,對檢查的情況和結(jié)果要進(jìn)行總結(jié)通報。政法各部門每月要向市委、市政府幾大班子的主管領(lǐng)導(dǎo)匯報一次工作,通過匯報、解情況、提出意見,共同研究解決工作中存在問題。
六、理順關(guān)系。建立健全重大事項請示報告制度。
妥善處理有關(guān)事宜,為了進(jìn)一步強化政法工作。對有關(guān)重大事項共同負(fù)責(zé),政法各部門的一些重要工作、重大事項、重大活動和涉及全局性有關(guān)問題的處理要及時向市委、市政府、市政法委事先予以請示報告,經(jīng)過研究決定后,方可實施。對未經(jīng)請示,造成影響,出現(xiàn)后果的要追究組織和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
七、嚴(yán)格考評。建立健全政法各部門工作考核制度。
市委政法委要成為了總結(jié)經(jīng)驗、查找差距、促進(jìn)工作。
確定考核內(nèi)容,立政法工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組。邀請市幾大班子和有關(guān)部門的主管領(lǐng)導(dǎo)參加考核活動。一是對公、檢、法、司、民政法部門的領(lǐng)導(dǎo)班子工作進(jìn)行考核??窗嘧拥暮诵淖饔茫窗嘧拥膱F結(jié)和凝聚力,看班子的威信和完成工作任務(wù)的成果。對工作突出或不勝任的班子成員,要向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、組織部門提出意見和建議。二是對公、檢、法、司、民各部門中層干部的工作進(jìn)行考核。重點考核政治思想素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力、業(yè)務(wù)水平,完成工作任務(wù)情況,對有問題要進(jìn)行批評教育,對不稱職的要提出調(diào)整意見。三是對政法各部門主要工作指標(biāo)和市委、市政府交辦重要工作的考核。對考核的情況要進(jìn)行匯總,上報有關(guān)部門和主管領(lǐng)導(dǎo),并在全市政法系統(tǒng)進(jìn)行及時通報。政法各部門的干部提拔任用,領(lǐng)導(dǎo)晉級,政法委要參與測評考核,要提出意見和合理化建議,否則不準(zhǔn)提拔和晉級,實行一票否決制。市政法委對政法各部門的工作年中有考核,年末有總評。對中層科、所、隊、室的工作要定期或不定期的檢查和抽查。發(fā)現(xiàn)問題及時批評教育,對問題嚴(yán)重的要追究中層領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,提出意見和建議,一次誡免,兩次“亮黃牌”三次停止工作。
八、總結(jié)經(jīng)驗。繼續(xù)堅持完善政法工作的總結(jié)表彰制度。
一、上半年完成的主要工作:
⒈招標(biāo)采購工作健康發(fā)展,交易業(yè)務(wù)穩(wěn)步增長。
據(jù)統(tǒng)計,市綜合招標(biāo)投標(biāo)交易中心年元月至月共完成交易項目項,總交易金額萬元,其中;建設(shè)工程項,總交易金額萬元,總建筑面積平方米,節(jié)約率達(dá)。土地交易項,總交易金額萬元,政府采購項,總交易金額萬元,節(jié)約率。產(chǎn)權(quán)交易項,總交易金額萬元。交通工程項,總造價萬元,水利工程、裝飾裝修上半年暫時沒有交易項目。按照招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的要求,所有必須公開招標(biāo)的工程全部進(jìn)入綜合交易中心進(jìn)行了公開招標(biāo),公開招標(biāo)率達(dá),基本杜絕了規(guī)避招標(biāo)和場外交易的現(xiàn)象,有形招標(biāo)市場的交易業(yè)務(wù)量呈增長之勢,逐步步入了健康發(fā)展的良性循環(huán)軌道。
⒉以開展保先教育為契機,扎實推進(jìn)“學(xué)習(xí)型、廉政型”中心建設(shè)。
中心在搞好日常工作的同時,以開展保持共產(chǎn)賞員先進(jìn)性教育為契機,經(jīng)常性,高密度,全方位地開展學(xué)習(xí)教育活動,始終堅持每周五全員學(xué)習(xí)制度。結(jié)合中心實際工作情況,深入學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)精神,大力開展理想信念和廉政勤政的教育,引導(dǎo)干部職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。增強自力拒腐防變,反腐保廉的能力,增強與腐敗現(xiàn)象進(jìn)行堅決斗爭的責(zé)任感、使命感,從思想源頭和制度保證上構(gòu)筑堅硬防線,充分發(fā)揮綜合招標(biāo)中心源頭治腐的平臺作用。同時,我們還結(jié)合工作實際需要,認(rèn)真組織與工作緊密相聯(lián)系的市場經(jīng)濟知識、法律知識、計算機知識和服務(wù)禮儀方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步提高全體員工的業(yè)務(wù)素質(zhì),服務(wù)水平和解決實際問題的能力。把“廉政型中心”“學(xué)習(xí)型中心”的建設(shè)和保先教育結(jié)合起來,相互促進(jìn),相約益彰,在兩方面都取得了累累碩果。
⒊強化制度建設(shè),加大檢查督促落實力度,不斷完善中心服務(wù)質(zhì)量水平。
綜合招標(biāo)中心自成立以來,一直很注重不斷加大建章立制力度,始終堅持制度為先,以制度管人的宗旨。在內(nèi)部管理上相繼出臺了:考勤制度、學(xué)習(xí)制度、請假休假制度、崗位責(zé)任制度、責(zé)任追究制,考核實施辦法等,在對外服務(wù)上逐步(更多精彩文章來自“秘書不求人”)推行:窗口服務(wù)制,項目責(zé)任人制,掛牌上崗制,服務(wù)承諾制,辦事公開制等。針對這些制度的可操作性和落實情況,年初,中心領(lǐng)導(dǎo)組織大家集中討論結(jié)合年“中心”的運行情況反復(fù)征求意見,對原有的各項制度進(jìn)行了認(rèn)真的修訂和完善,逐步細(xì)化、量化標(biāo)準(zhǔn),增強可操作性,并相應(yīng)增加了獎懲經(jīng)濟處罰措施,同時,加大檢查督促落實力度,堅持每周一工作例會,對上周的工作進(jìn)行及時點評,很好地保證各項制度的貫徹落實,招投標(biāo)服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提高,全體干部職工工作積極性高漲,用熱情的態(tài)度,規(guī)范的服務(wù),良好的環(huán)境,讓前來參加交易活動的各方高興而來滿意而歸,獲得了一致的好評。
⒋進(jìn)一步規(guī)范交易程序,努力營造信息公開、過程透明、結(jié)果公正的交易環(huán)境。
年上半年以來,中心配合各行業(yè)行政主管部門做好招投標(biāo)業(yè)務(wù)流程的梳理修訂工作,進(jìn)一步明晰各進(jìn)駐部門在每個交易環(huán)節(jié)中的職責(zé)分工,確保各司其職,分工協(xié)作,確定了既符合法律法規(guī)和政策規(guī)范,又有利于解決實際問題的規(guī)范操作規(guī)程,用制度建設(shè)和流程管理來推動招投標(biāo)管理工作,取得了很好的效果,得到了社會各界的普遍贊譽和熱情支持,也受到了外地兄弟市縣的普遍關(guān)注。上半年以來共接待鄂州、潛江等地學(xué)習(xí)考察團批次余人,總結(jié)起來,我們主要有以下做法:
()嚴(yán)格履行項目備案報批制度。綜合招投標(biāo)中心嚴(yán)格按照監(jiān)管機構(gòu)書面下達(dá)的招標(biāo)方式進(jìn)行。對達(dá)到公開招標(biāo)限額的項目因特殊原因需要變更招標(biāo)方式的一律按照法律法規(guī)要求報項目審批部門及行業(yè)行政主管部門備案后,方可進(jìn)入中心交易。
()嚴(yán)格遵守信息公開原則:所有公開招標(biāo)項目的招標(biāo)信息、中標(biāo)公告一律公開信息,除了在法律規(guī)定的媒體外,還必須在招投標(biāo)中心網(wǎng)站和公告牌上;所有招投標(biāo)的政策法規(guī)文件、建議與投訴等全部上網(wǎng)公開;所有投標(biāo)的報價、工期以及對招標(biāo)的響應(yīng)情況均在交易廳投影儀上對所有投標(biāo)人公開;服務(wù)收費項目,收費標(biāo)準(zhǔn)全部公開上墻并接受有關(guān)部門的監(jiān)督。
()嚴(yán)格評委管理:推行評委隨機抽取制、名單保密制、唱標(biāo)隔離制、評委承諾制、評分實名制及公務(wù)回避制度。在招標(biāo)過程中,于開標(biāo)前一小時,由招標(biāo)單位在相關(guān)行業(yè)行政主管部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督下,在評委專家?guī)熘须S機抽取專家,組成評標(biāo)委員會,實行“隨機抽取制”,行業(yè)主管部門招標(biāo)中心的工作人員一律回避,不作評委,實行“公務(wù)回避制”,評委到達(dá)后,發(fā)現(xiàn)與投標(biāo)單位有直接經(jīng)濟利益關(guān)系的,應(yīng)主動申請回避,實行“評委承諾制”等。
()嚴(yán)格監(jiān)督管理:在招投標(biāo)過程中,強化行業(yè)職能監(jiān)督,執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和社會監(jiān)督,行政主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)通過備案管理,現(xiàn)場巡視,受理投訴等多種形式,實施了對各類招投標(biāo)交易事前、事中、事后的多方位全過程的監(jiān)督。確保了招投標(biāo)結(jié)果的公正透明。
()構(gòu)建人性化智能化服務(wù)體系以營造良好環(huán)境,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨,建立起集中、統(tǒng)一、優(yōu)質(zhì)、高效的招投標(biāo)服務(wù)體系。同時按照“高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高科技“的要求,不斷加大招投標(biāo)中心軟硬件建設(shè)投入力度,先后配備了和開發(fā)了音頻視頻監(jiān)控系統(tǒng),綜合招投標(biāo)管理系統(tǒng),建設(shè)工程評標(biāo)專家隨機抽取與語音自動通知系統(tǒng)等服務(wù)設(shè)施,特別是年月日開通的建設(shè)工程評標(biāo)專家隨機抽取與語音自動通知系統(tǒng),集專家?guī)旃芾?,專家回避設(shè)置,專家隨機抽取語音自動通知,專家回復(fù)確認(rèn),專家到場指紋驗證,評標(biāo)專家承諾等功能于一體,全程電腦自動操作控制,從根本上避免了人為因素的干擾;較好地防止了暗箱操作,構(gòu)筑了公正、公開的陽光操作平臺,通過這些服務(wù)體系的健全,既簡化了辦事程序,提高了辦事效率,又增加了工作的透明度,受到招投標(biāo)各方的普遍歡迎。
二、存在的主要問題
⒈綜合監(jiān)管的力度有待加強。雖然市政府對各個行業(yè)的招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確,但是有些行業(yè)的部分項目還沒有從真正意義上納入中心進(jìn)行交易,進(jìn)入中心交易的項目也僅限于把中心作為信息的媒介和現(xiàn)場交易的場所。“五統(tǒng)一”(即統(tǒng)一項目申報、統(tǒng)一信息、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一監(jiān)督管理、統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn))難以落實到位,個別行業(yè)的招標(biāo)管理機構(gòu)仍在行使中介服務(wù)的具體操作職能,監(jiān)管與執(zhí)行還沒有很好地分離,既當(dāng)運動員又當(dāng)裁判員的現(xiàn)象仍然沒有很好地解決。
⒉中介機構(gòu)有待培育。中介機構(gòu)發(fā)育不夠,難以形成有效的競爭機制。目前,只有少數(shù)行業(yè)有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu),而這為數(shù)很少的中介機構(gòu)在具體操作中有的與主管部門沒有完全脫鉤,缺乏有效的監(jiān)督。難以體現(xiàn)第三者的公正立場。
⒊招投標(biāo)業(yè)務(wù)范圍有待延伸:目前綜合招標(biāo)中心的業(yè)務(wù)范圍僅限于市直單位,作為市區(qū)一體的開發(fā)區(qū)部分項目還沒有納入進(jìn)來,目前還存在“一市兩中心”,部分業(yè)務(wù)交叉扯皮的問題。同時,一些行業(yè)的招投標(biāo)領(lǐng)域還有待進(jìn)一步的拓展,如建設(shè)工程目前僅限于施工招標(biāo),還可以向監(jiān)理招標(biāo)、設(shè)計招標(biāo)等方面延伸,公共資源的交易還有待進(jìn)一步的規(guī)范。
⒋在資格預(yù)審環(huán)節(jié)中,招標(biāo)人權(quán)力過大,在資格預(yù)審過程中排斥潛在投標(biāo)人的現(xiàn)象時有發(fā)生,投標(biāo)企業(yè)參與投標(biāo)的積極性不高,不能真正做到公開、公平、公正,導(dǎo)致圍標(biāo)、資質(zhì)掛靠等違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生。
⒌評委評標(biāo)工作有待完善:⑴評委庫專家涉及的行業(yè)、專業(yè)有限,往往難以成立專業(yè)配套的評標(biāo)委員會;⑵評委庫人數(shù)少,評委評標(biāo)的隨意性大,難以得到有效的監(jiān)督;⑶評委評標(biāo)受業(yè)主影響的問題難以解決,難以真正體現(xiàn)評標(biāo)工作的公正、公平。
⒍對中標(biāo)后續(xù)的管理有待加強。招標(biāo)投標(biāo)完成后,往往忽視對中標(biāo)人的跟蹤管理,造成招標(biāo)投標(biāo)與項目實施的相互脫節(jié),主要表現(xiàn)在:“陰陽合同”現(xiàn)象時有發(fā)生,合同管理工作有待加強,部分工程肢解招標(biāo),在施工過程中增加工作內(nèi)容,如有一工程項目最后工程造價接近中標(biāo)價的倍多,難以得到有效的監(jiān)督。
此外,目前綜合交易中心辦公場所有限、設(shè)施不配套、經(jīng)費困難、缺少收費依據(jù)等因素也嚴(yán)重制約著中心的進(jìn)一步發(fā)展。
三、下半年的工作思路
⒈建議招標(biāo)投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室繼續(xù)加大再監(jiān)管力度,確保各行業(yè)按項目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)全程納入綜合中心交易。
⒉進(jìn)一步加大招標(biāo)采購工作的宣傳力度,營造強大的輿論氛圍,使招標(biāo)采購工作深入人心。
⒊進(jìn)一步加大制度建設(shè)的力度,規(guī)范流程管理。建議出臺一批有針對性的制度,進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)各方行為;并加大各項制度、規(guī)定的落實檢查力度和流程管理力度。
⒋要建立招標(biāo)市場監(jiān)控體系和信用體系,對違紀(jì)違規(guī)行為實行不良記錄制度,并采取曝光和限制參與招標(biāo)的處罰。