向人大匯報材料精選(九篇)

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第1篇：向人大匯報材料范文

我院高度重視規(guī)范司法行為專項整治工作，制定具體工作方案，做好動員部署，采取多種形式對干警進行學習教育，不斷提升干警規(guī)范司法行為的思想認識水平，為全年專項整治工作打好堅實基礎。

牢牢把握第一階段活動要求，本著即知即改、立行立改的原則，堅持黨的領導、堅持問題導向、堅持“兩個責任”，將不規(guī)范司法行為的問題查找和整改貫穿于學習活動始終，不斷提升規(guī)范司法行為的能力和水平。

通過學習梳理突出問題，抓緊整改，積極落實，以解決問題帶動工作開展，切實規(guī)范行使檢察權，把專項整治工作做得更扎實。

在下一階段的對照檢查中，我院將按照市院部署，結合自身實際，認真開展問題查找、征求意見、梳理匯總，召開專題民主生活會和組織生活會，為下階段整章建制打好工作基礎。

一是開展自查自糾，做好監(jiān)督檢查。各處室對照重點整治的九個方面內容，召開處室工作會，結合崗位職責規(guī)定和執(zhí)法檔案的要求，從執(zhí)法理念、執(zhí)法規(guī)范、辦案紀律等方面認真反思自身存在的不規(guī)范司法突出問題，切實把突出問題和薄弱環(huán)節(jié)找準，在4月10日前形成處室自查書面報告，報本院專項整治辦公室。案管辦根據檢立方系統(tǒng)數據情況，每月深入開展案件質量評查，將相關數據分析向各主管檢察長匯報反饋，針對存在的問題及時糾正；監(jiān)察處定期對辦公秩序、工作秩序、衛(wèi)生秩序進行專項檢查、檢務督察，對發(fā)現(xiàn)問題在內網予以通報，并督促處室負責人做好教育管理，追蹤問題整改落實。

第2篇：向人大匯報材料范文

加強調度、落實工作

主動走訪、征求意見

三是面向人大政協(xié)代表征求意見。大隊領導節(jié)前聯(lián)系走訪了區(qū)內的人大代表、政協(xié)委員，匯報工作、傾聽意見，代表支隊完成了20家行風評議重點單位的走訪任務。大隊每名領導重點幫扶了1家企業(yè)，在政策法規(guī)、內部管理等方面，給予支持幫助。

主動回訪，開門評警

一是積極開展回訪事故當事人活動。由肇事處理科負責，深入到道路交通事故尚未處結完畢的當事人家中，一方面征求交通事故當事人對交警部門工作的意見和建議，向他們宣傳交通安全法律法規(guī)，幫助他們解決一些實際困難。另一方面，對目前對交通事故處理不滿意有上訪苗頭、多次到上訪、交通肇事逃逸案件未偵破、交通事故損害賠償未到位等交通事故當事人進行排查摸底，逐案逐人建立臺帳，為有針對性地開展矛盾調處工作打下基礎。

二是開展電話回訪活動。為全面提升群眾的滿意度，大隊組織專人進行了電話回訪活動，組織人員提取了6000余名辦事群眾的聯(lián)系方式進行電話回訪。共回訪當事人3600余人，群眾反饋滿意率達到99.33%。集中對2012年110接處警回訪不滿意的60起案件進行回訪，爭取到了群眾理解與支持；日常接警中，實行動態(tài)回訪制度，對群眾反映不滿意的，當日進行二次回訪，最大限度消除誤解，促進執(zhí)法規(guī)范。

三是加強網站建設，采取“請進來、走出去”的方式進行民意調查，針對版面設置、服務欄目等方面征求社會各界人士意見，增設了群眾關心的“非現(xiàn)場執(zhí)法設備公示”、“本地駕駛員綜合查詢”、“報廢車輛查詢”、“機動車表格下載”等欄目，提供辦事指南，公布駕駛員及車輛審檢提醒信息，每月向社會通報交通動態(tài)。設立“群眾咨詢”欄目，警務公開、開門評警，接受群眾投訴、咨詢和意見等324條，實現(xiàn)了有效溝通。

第3篇：向人大匯報材料范文

一、加強法律法規(guī)學習，增強執(zhí)法嚴肅性，全面提高依法行政工作水平

全面做好財政收支管理任務過程中，認真學習貫徹執(zhí)行財經法律法規(guī)，努力提高依法理財水平。一是增強學法的自覺性。我局先后組織集中學習了《會計法》、《預算法》、《政府采購法》等法律法規(guī)知識，增強財政干部學法的自覺性。二是加強政策法規(guī)宣傳。結合“財政宣傳月”活動，先后深入13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展財政惠民政策宣傳，利用快板、小品等文藝節(jié)目形式，向廣大群眾宣傳家電下鄉(xiāng)、強農惠農、社保保障等財政補貼政策，讓廣大群眾豐富精神文化生活同時，了解、支持財政工作，受到群眾一致好評。嚴格貫徹執(zhí)行法律法規(guī)。三是嚴格執(zhí)行法律法規(guī)。認真執(zhí)行《預算法》，按照年初制定的財政預算，財政局不簽批一筆追加預算，遇有特殊事項確需追加指標的，用款單位書面報區(qū)領導研究確定，區(qū)政府定期報區(qū)人大常委會審批。從源頭上杜絕了撥人情款的現(xiàn)象，維護了預算的嚴肅性。按照《政府采購法》要求，嚴格執(zhí)行政府采購目錄和限額標準，規(guī)范采購項目運作。認真執(zhí)行《會計法》，推進會計工作規(guī)范化、標準化管理，提高會計信息質量，加強會計誠信建設。

二、緊密圍繞中心，充分發(fā)揮財政職能，全面提升服務發(fā)展能力

（一）財政收入實現(xiàn)較快增長。今年以來，受國內外經濟形勢影響，我區(qū)減收因素增多，全區(qū)財政收入形勢嚴峻、收入缺口較大，面對困難，全體財政干部沒有消極對待，始終堅定信心，積極主動作為，勇挑重擔，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府確定的年度收入目標任務，細化分解目標任務，量化到部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，落實到每一個項目、每一戶企業(yè)，每一個征收人員，形成“以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”的收入進度監(jiān)控體系。加強與國地稅協(xié)調，扎實開展財稅目標“百日沖刺”活動，建立局機關中層以上干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政所掛鉤聯(lián)系制度，進一步幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道加大收入征管力度。加強對重點稅源排查，全面掌握全區(qū)現(xiàn)有稅源，挖掘潛在稅源，確保了財政收入超序時進度完成任務。1-11月份全區(qū)實現(xiàn)財政總收入29.8億元，增長38.3%；其中公共財政預算收入16.21億元，增長39.9%，公共財政預算收入增幅在全市位列第一。公共預算收入中稅收占比83.7%，在三縣兩區(qū)位列第二。

（二）招商引資工作取得新突破。始終高度重視招商引資工作，積極組織招商小組成員赴上海、福建、河南等地開展招商引資活動，采取外出招商、以商招商等多種招商形式、多渠道招引大項目。同時精心幫辦服務已落戶項目，加快項目推進速度。全年完成億元以上開工項目2個,分別是大德新能源和財茂科工貿城項目；億元竣工項目2個，分別是青啤和瑞斯特傳動機械項目。招商引資實際到位引資額達3億元，超額完成全年目標任務。

（三）財政支出結構不斷優(yōu)化。始終把解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為支持和諧建設的著力點，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”目標要求，千方百計調度財政資金，科學合理安排財政支出，確保民生投入持續(xù)增長。1-11月份全區(qū)實現(xiàn)財政支出26.7億元，增長30.9%，其中公共財政支出18.9億元，增長21%?！叭r”、教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、重點實事工程等民生支出占公共財政支出比重達68%。讓公共財政的陽光照耀千家萬戶，使全區(qū)廣大群眾共享經濟改革與發(fā)展成果。

（四）財源培植成效明顯。一是全力支持開發(fā)區(qū)發(fā)展。1-11月份區(qū)財政籌集安排資金4.2億元，支持經濟開發(fā)區(qū)重點工程和基礎設施建設，進一步增強園區(qū)承接大項目、大產業(yè)的功能。二是加大重點企業(yè)扶持力度。區(qū)財政安排區(qū)級工業(yè)發(fā)展專項資金1033萬元，資金總額創(chuàng)歷年新高；為企業(yè)向上爭取爭取企業(yè)科研、商務發(fā)展、農村金融等18個項目，爭取資金達6287萬元，為企業(yè)增強發(fā)展后勁提供有力支持。設立金融發(fā)展扶持資金200萬元，支持金融機構加快發(fā)展，完善金融體系，優(yōu)化中小企業(yè)融資發(fā)展環(huán)境。三是全力支持新區(qū)和老城區(qū)建設。1-11月份區(qū)財政籌集資金7.4億元，支持新區(qū)和老城區(qū)基礎設施、市區(qū)兩級重點工程建設需要，進一步完善了中心城市功能，提升中心城市形象。四是加大策應扶持爭取力度。深入研究上級扶持政策和措施，加大與省市財政協(xié)調匯報力度，爭取更多資金項目及政策向區(qū)傾斜，為我區(qū)經濟和社會事業(yè)發(fā)展增添動力。截止11月份共爭取上級資金達9200萬元。

（五）財政管理水平進一步提升。一是深化預算制度改革，嚴格控制預算支出，提高預算編制質量，在財政資金分配、使用、管理上更加科學化。二是進一步深化非稅收入管理改革，完善和規(guī)范非稅收入收繳各項管理制度。三是完善國庫集中支付制度改革，進一步擴大專項資金的財政直接收付范圍，形成統(tǒng)一、集中、高效的財政資金支付體系。四是加強財政監(jiān)督管理，堅持日常監(jiān)督與專項監(jiān)督并重，重點加強對擴大內需、農業(yè)、教育、社會保障、基礎設施建設等事關民生的重點專項資金的監(jiān)督檢查，切實提高財政資金使用的規(guī)范性、有效性和安全性。

（六）作風效能建設進一步加強。圍繞“加大財政公開透明度、打造陽光財政”為目標，從機關管理、干部培養(yǎng)、思想作風等方面不斷加強自身建設，進一步提高財政執(zhí)行力。一是激發(fā)工作熱情。在全系統(tǒng)倡導“激情工作、陽光生活”快樂工作法，組織開展演講比賽、學習沈浩先進事跡等一系列活動，進一步激發(fā)財政干部工作熱情，不斷提升服務質量和工作效率。二是強化廉潔意識。嚴格落實黨風廉政責任制，強化廉政學習教育。組織財政干部到市看守所、廉政教育基地和觀看廉政反面典型專題片形式開展廉政教育專題活動，進一步增強黨員干部的自覺性和廉潔從政意識。三是實行重大決策議事制。重要人事任免、重大項目安排和大額資金運作，都由局黨組集體討論決定，按程序辦理，不搞獨斷專行。近年來，財政局連續(xù)獲得省市級文明單位和全區(qū)經濟管理部門行風評議先進單位等榮譽，沒發(fā)生一例違法違紀受到查處的案件。

三、執(zhí)行人大決議，聽取代表建議，認真及時辦結代表議案

我局嚴格執(zhí)行年初人大審議通過的財政預算，及時向人大提供真實準確的財政決算，供人大審議。認真落實區(qū)人大及其常委會有關決定、決議及審議意見。認真地辦理人大代表的建議，對來自人大代表的每一份建議意見，都有領導班子研究辦理和督辦，明確分工和辦理要求，努力提高辦結率和滿意率。對因財力所限，暫時無法解決的問題，我們制定了推進計劃，盡量爭取代表理解、滿意。局里的重大事項能夠及時通過政府向人大報告。虛心接受人大及其代表的監(jiān)督，聘請了包括人大代表在內的多名行風監(jiān)督員。及時足額地撥付人大經費，為人大充分行使權利提供保障。

盡管我區(qū)財政收入一直保持持續(xù)快速增長的良好勢頭，但支柱骨干型稅源較少，財源結構單一，財源穩(wěn)定性弱；隨著對三農、教育、社會保障等民生社會事業(yè)剛性投入不斷增加、重點項目建設的快速推進，財政支出壓力將進一步加劇，可用財力的增加與社會各方面日益增長的支出需求相比，財政收支矛盾仍然突出；財政管理的方式還需要不斷創(chuàng)新和完善，部分資金使用效益有待提高。這些問題必須引起我們足夠重視，并在今后工作中加以改進。

四、緊盯目標不放松，突出重點抓落實，全力開創(chuàng)財政工作新局面

當前及今后一個時期，我們將以黨的十精神為指導，緊緊圍繞全區(qū)經濟發(fā)展戰(zhàn)略，在區(qū)人大和全區(qū)人民的監(jiān)督下，牢牢把握省委省政府加快蘇北發(fā)展戰(zhàn)略部署，按照“一個總量持續(xù)擴張、五個收入大幅提高”目標要求，強化財源建設，優(yōu)化支出結構，深化財政改革，保障和改善民生，為區(qū)如期實現(xiàn)全面小康作出積極貢獻。

（一）狠抓收入征管，進一步增強財政綜合實力。加強對經濟和財政運行中新情況、新問題的分析研究，加強對國家稅制改革政策的分析研究。強化部門協(xié)調配合，加強收入征管力度，對重點稅源、主要稅種、重點企業(yè)深入排查，挖掘收入潛力，加大堵塞跑冒滴漏，做到應收盡收，確保財政收入持續(xù)快速增長。在保持財政收入較快增長的情況下更加注重收入質量，不斷提高稅收收入占公共財政預算收入的比重。

（二）突出壯大培植財源，提升財政服務發(fā)展能力。圍繞經濟社會發(fā)展重點，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，著力構建財源穩(wěn)定增長機制。充分運用財政政策，加大我區(qū)紡織服裝、食品釀造、機械制造等主導產業(yè)重點企業(yè)扶持，拓展工業(yè)主體財源;支持改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，支持企業(yè)技術改造、自主創(chuàng)新、科技成果轉化，優(yōu)先支持新能源、新材料等低能耗、高附加值的新興產業(yè)。設立金融發(fā)展專項資金，支持引進金融機構和培育小額貸款公司、擔保公司，拓寬企業(yè)融資渠道，解決企業(yè)資金瓶頸。全力支持開發(fā)區(qū)、新區(qū)和老城區(qū)重大項目和基礎設施建設，鼓勵和引導各類資金投向園區(qū)，優(yōu)化園區(qū)經濟發(fā)展環(huán)境。鼓勵發(fā)展商貿、物流、房地產和旅游等第三產業(yè)發(fā)展,培育新的消費熱點，帶動餐飲、運輸、商貿等相關產業(yè)加快發(fā)展，擴大財源總量。

（三）優(yōu)先保障民計民生，增強財政公共服務能力。始終堅持把保障和改善民生作為財政工作的出發(fā)點和落腳點。優(yōu)先發(fā)展教育，嚴格落實教育投入增長法定要求，支持教育現(xiàn)代化建設；加大“三農”投入力度，認真落實各項惠農補貼政策，加大對涉農補貼、農村基礎設施、高效農業(yè)等新農村建設投入，推動農村經濟發(fā)展，促進農民增收致富；推進醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障工作,促進社會經濟的全面協(xié)調發(fā)展。

（四）加大財政改革創(chuàng)新，提升科學理財水平。進一步完善財政管理體制，充分調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和園區(qū)主動性。深化預算制度改革，提高預算的公開透明度和強制約束力，嚴格控制“三公經費”等一般性支出增長。積極開展財政性投資項目資金的使用情況進行全程跟蹤問效，切實加強專項資金管理，以政府重大項目和民生工程為著力點開展績效評價。加強政府性債務管理，對政府性債務進行歸口管理，建立和完善償債準備金制度；按照政府性債務余額一定比例，多渠道提取償債準備金，專項用于償還債務。按照“先行試點、逐步推進”要求，深入開展財政所規(guī)范化建設推進年活動，力爭2013年底8家財政所達省規(guī)范化財政所建設標準，確保2014年底全面完成建設任務。

第4篇：向人大匯報材料范文

市國土局：

根據XX市國土局《關于轉發(fā)開展第15個全國“土地日”宣傳活動的通知》精神，現(xiàn)將我局開展第十五個全國“土地日”宣傳活動情況匯報如下：

一、高度重視精心組織

按照省、市國土資源部門要求，我局黨組高度重視，認真準備,召開會議,專題研究和部署開展宣傳活動的內容和具體措施,成立了以分管局長為組長,各股室負責人為成員的宣傳工作領導小組,全面負責此次宣傳工作。并行文下發(fā)《關于開展第十五個全國“土地日”宣傳活動的通知》文件到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所，要求認真開展緊扣主題、講求實效、形式多樣的宣傳活動。

二、宣傳活動形式多樣

（一）我局從6月20日起就開始到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促和指導宣傳工作，并根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況,本著求真務實的精神,在所轄區(qū)的繁華地段、集貿區(qū)、村莊交通道張貼和懸掛宣傳標語。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所還組織召開了群眾座談會和村級土地信息員聯(lián)席會等，充分宣傳目前的土地政策和有關規(guī)定，在建制鎮(zhèn)還設立“6.25”土地日宣傳咨詢臺，接受群眾的咨詢、做好解釋工作。

（二）為了使我縣土地管理工作能上一個新的臺階，我局以“6.25”土地日為契機,一是及時編印了《國土資源管理法規(guī)宣傳手冊》500余冊，分別贈送給縣委、縣政府、人大、政協(xié)、縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導,使領導干部了解土地管理政策。二是同時印發(fā)了旌德縣第15個全國“土地日”宣傳材料，重點宣傳了“基本農田保護制度、農轉用報批手續(xù)，什么是建設用地、宅基地的審批，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設怎樣用地”等內容。三是在縣城繁華地段設立大型土地法律法規(guī)及礦產資源法律法規(guī)知識咨詢臺，發(fā)放宣傳材料3000份，提供法律咨詢70余人次，宣傳展板8塊。四是在縣城梓山廣場、西馬路、和平路懸掛了“節(jié)約集約用地，促進科學發(fā)展”等土地日宣傳標語。五是集中3天時間利用宣傳車到全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣城主要街道來回循環(huán)播放有關土地法律法規(guī)知識，國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》等重要決策性文件。六是通過旌德移動公司發(fā)送手機短信,“土地日”宣傳標語：“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策”、“落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制亂占耕地現(xiàn)象”和“合理開發(fā)利用礦產資源，促進礦業(yè)經濟長足發(fā)展”。七是通過旌德縣電視臺在黃金時間播放有關土地法律法規(guī)宣傳活動專題片，并在播放贊助電視劇的時間內播放滾動字幕廣泛向人民群眾宣傳。八是為進一步暢通法律法規(guī)宣傳渠道，擴大宣傳面,我局還在網站上將所有行政法規(guī)、國土資源法規(guī)、政策，各項制度，涉及與老百姓生產生活密切相關的政務公開的內容公開，任何人任何時候都可以點擊查詢。確保了國土資源管理工作深入人心，提高人們對保護和合理利用土地、礦產這一基本國策的法律意識。

第5篇：向人大匯報材料范文

年初制定工作目標是我國各級政府的慣例，但如果完不成目標，政府該怎么辦？據報道，2004年底，杭州市政府就一項已經注定無法完成的工作目標，向人大提出申請，希望人大允許政府更改年初的目標。這個在國內尚無先例的請求最終被人大以“年末修改指數意義不大”為由予以拒絕,而此舉開了國內人大工作的先河。

在2004年初召開的杭州“兩會”上，杭州市政府向市民做出承諾：今年的物價漲幅指數（即居民消費價格漲幅指數）將被控制在“2％以內”。當時部分人大代表對此表示異議，認為政府在制定這項指數時“應該更加靈活、可操作”、“2％的目標太死”。但是這些代表的建議沒有被政府采納，在政府工作報告中仍然把2004年杭州全年的物價漲幅指數目標定在了2％以內。

很快，杭州市物價部門就發(fā)現(xiàn)實現(xiàn)這個目標的難度，于是向市政府提出，應該調整年初制定的物價漲幅指數。但是杭州市政府并沒有立即向人大提出修改指數的申請，而是采取措施對物價進行了最大限度的干預。

2004年4月，杭州市政府首先提高了對物價漲幅敏感人群的各項指標。例如，對低保人群，市政府采用了糧油翻倍的實物補貼方法；對離退休職工的退休工資，市政府則破例上調了25元。

2004年6月，再次收到物價局關于指數漲幅情況匯報后，杭州市政府又一次“硬起手腕”做出了最大努力：離退休職工的工資在上調25元的基礎上再次上調15元；單人低保戶的標準也由原來的每人每月300元提高到320元，雙人低保戶的標準也由原來的285元提高到300元。除此之外，杭州市還進一步加大了對市場價格的監(jiān)管力度，特別是加強了對糧食市場流通中的監(jiān)管。

盡管杭州市政府做出了種種努力，采取了各種措施，但是受各種因素的影響，杭州市的物價漲幅指數仍然高出了2004年初的既定目標。

據了解，杭州市人大有專門考核政府各職能部門的機構，如果年初定的目標到年終沒有實現(xiàn)，就要被扣分，扣了分的部門就有可能達不到市民心中的滿意度。達不到百姓滿意度，百姓就有行使自己權利的要求和聲音。

2004年9月15日，杭州市政府正式向人大提出議案，以2004年全國糧價上漲、能源原材料短缺、電力、醫(yī)療政策性調整等5項理由，來說明“完成年初確定的價格調控目標難度極大”。除此之外，杭州市政府認為引起市場物價變動的不確定因素也很多，比如“第三季度受到高溫及臺風氣候影響”等。綜合上述種種原因，杭州市政府向市人大常委會提出將物價漲幅指數由年初承諾的2％改為3％的請求。但最終，杭州市人大常委會接受了人大常委會財經工作委員會的書面意見，即“不調整原定目標為宜”，否決了政府修改年初工作目標的議案。

［分析］

由于人大否決政府議案，在全國尚屬首次，立即引起了各方高度關注。筆者認為，在市場經濟條件下，經濟發(fā)展目標超額完成或不能全部完成都是非常正常的事，人大否決政府議案也是非常正常的，否則就沒有必要通過人大審議了，關鍵是這種情況出現(xiàn)以后如何正確對待。

應該說，在這件事情上，杭州市人大和政府的做法反映了人大和政府工作的一大進步。從政府方面看，對無法實現(xiàn)的目標提出修改意見，是無可非議的，只是為時太晚，因為到了年終考核的時候才提出修改意見，顯然已經沒有實際意義，而且很有為考核而修改之嫌。但面對目標完不成的現(xiàn)實，政府既沒有弄虛作假，也沒有隱瞞實際情況，這還是值得贊許的；就人大而言，以“年終修改指數意義不大”為由，否決了政府的議案，更是一種實事求是的態(tài)度，反映了杭州市人大對人民群眾高度負責的精神。

［啟示］

在上述事件中，盡管人大和政府都有自己的理由，但政府畢竟處在一種十分被動的狀態(tài)。那么，政府如何變被動為主動？筆者認為，最大的主動，就是認真總結經驗，不斷提高對經濟發(fā)展的預測、決策和調控水平。

轉變經濟管理的思路和方法

市場經濟不同于計劃經濟，不能動不動就定計劃，而且把計劃搞得很細，尤其是價格指標。在市場經濟條件下，政府、特別是地方政府調控能力很有限。因為市場經濟是市場在資源配置中發(fā)揮基礎性作用，而這種基礎性作用又主要是通過價格機制實現(xiàn)的。也就是說，價格主要是由市場形成的，而不是政府制定的。

在這種情況下，對絕大多數商品和勞務，政府只能通過財政政策和貨幣政策來影響價格，這就加大了政府對價格調控的難度。尤其是地方政府，在價格面前更是顯得無能為力。因為地方政府既沒有對宏觀經濟調控的權力，也沒有計劃經濟時代那樣的行政調控權。因此，對價格如何確定調控目標是一個很值得研究的課題。

當然，制定經濟發(fā)展的總目標是完全必要的，但也只能是一個預測目標，既然是預測，就會有偏差，因此，實際情況與目標出現(xiàn)偏差是非常正常的，而完全相符則是不正常的。出現(xiàn)偏差之后，要敢于面對，特別是善于總結經驗，使以后的目標定得更符合實際或接近實際，使之更好地發(fā)揮對經濟發(fā)展的指導作用。

經濟預測科學化和民主化

預測是為了決策，有了科學而準確的預測，決策才能正確。科學的預測要有科學的方法和手段，而不能只憑經驗，拍腦袋，進行經濟預測，對眾多確定性因素和不確定性因素都要充分考慮到。既要考慮本地區(qū)的因素、內在因素的變化，也要考慮外部環(huán)境的變化，包括國內和國際環(huán)境因素的變化。

在實際工作中，一些地方政府在制定區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃時，往往有一種擴張的沖動，對目標和指標一般定得偏高，特別是對定出的目標和指標，缺乏必要的措施支持，更不要說充分考慮各種環(huán)境因素變化產生的影響了。一旦目標或指標完不成，要么修改目標或指標，要么弄虛作假，隱瞞情況，這就失去了制定目標或指標的意義，這種狀況必須改變。這是關系到樹立和落實中央提出的科學發(fā)展觀的大問題，應當引起各級地方政府的高度重視。

民主化是科學化的前提，決策要科學，首先是民主。要善于聽取各方面的意見，特別是少數人的不同意見。就上述事件而言，年初就有人大代表提出不同意見，并且提出了“應該更加靈活、可操作”、“2%的目標太死”的建議，如果這些意見和建議受到足夠重視，情況就會得到改善。特別是市物價局3月份和6月份一再向市政府提出修改物價指數的申請，但卻沒有被受理和采納。應該說，物價部門是盡到了自己的責任。從這個意義上講，年終考核就不應該扣物價部門的分，而應該扣那些沒有認真聽取意見，“硬起手腕”盯住不放的領導和部門的分。再進一步講，這種考核的辦法也應當加以改變。

經濟調控要及時有力

第6篇：向人大匯報材料范文

一、抓班子隊伍建設，發(fā)揮黨風廉政建設的表率作用。

局黨委高度重視黨風廉政建設，每年召開專題會議研究、落實黨風廉政工作，建立健全了黨風廉政建設責任制及相關配套制度，對黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行了分解，落實了責任，主要領導作為“第一責任人”，各班子成員積極落實分管范圍內的黨風廉政建設，一級抓一級，初步形成上下聯(lián)動、齊抓共管的局面。局黨委堅持把班子隊伍廉政建設列入重要議事日程，從制定計劃、組織領導、制度保障、督促檢查等方面采取措施，及時發(fā)現(xiàn)和解決領導干部在黨風廉政建設中的苗頭性、傾向性問題。同時要求各班子成員加強黨性修養(yǎng)，正確對待權力、地位和自身利益，自覺遵守黨的紀律和國家法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行領導干部廉潔自律從政的各項規(guī)定，一年來，局班子成員和各下屬單位班子成員沒有發(fā)生違法違紀案件，在廣大干部職工中起到較好的表率作用。

二、抓廉政教育，強化干部職工廉政意識。

我局堅持以黨委中心組和周一學習夜為載體，加大廉政教育力度，定期舉行學習會、專題講座，嚴格考勤制度，實行閉卷考試，確保人員、時間、內容、效果“四落實”。今年來已舉辦廉政專題講座3次，邀請省建設廳法規(guī)處、縣法院、縣紀委專家講課，組織閉卷考試2次。同時加強日常教育，做到逢會必講，不斷提高黨員干部的政治素質和廉政意識。堅持正面與反面典型教育相結合，增強廉政教育的感召力和震懾力。廣泛宣傳廉政勤政建設中涌現(xiàn)出的先進典型，同時召開討論會，認真吸取近年來建設系統(tǒng)腐敗案件的教訓，強化干部廉潔從政意識。

三、抓重點，切實將黨風廉政建設落到實處。

認真開展房地產交易秩序專項整治工作，成立領導小組，制定工作方案，召開專題會議，對在建并已進入商品房預售環(huán)節(jié)的房地產開發(fā)項目進行全面清理，重點查處是否有違法違規(guī)開發(fā)建設、違法廣告、囤房惜售、哄抬房價、合同欺詐、偷稅漏稅行為。堅持查處結合，邊整邊改，對檢查中發(fā)現(xiàn)的淺水灣房產公司、恒安房產公司的違規(guī)行為進行了處理。同時修訂《縣物業(yè)管理條例》等一系列制度，完善長效機制，促進房地產市場健康發(fā)展。

堅持依法拆遷，早介入、早調研、早調解，認真實施拆遷四項制度，確?？h重點工程和社會公益項目順利實施。一是聽證制度，在確定補償基準價、作出拆遷裁決前，依法組織聽證，確保群眾的知情權、參與權。二是監(jiān)管制度。著重加強計劃管理、規(guī)模管理、中介機構管理、拆遷全過程管理和隊伍建設管理等六方面監(jiān)管。三是接待制度。每月定期主動下訪，建立檔案，并及時做好反饋工作。四是舉報制度。公布舉報電話，落實專人負責調查核實，依法處理，確保被拆遷人的合法權益。

四、抓監(jiān)督，構筑懲防新體系。

近年來，我局逐步建立以下三道監(jiān)督網絡，有效推進了懲防體系的構建。

一是搞好內部監(jiān)督。定期召開局黨委民主生活會和支部民主生活會，開展批評和自我批評；規(guī)范局長辦公會議和局務會議議事程序，對重要工作、重大活動實行集體商議、民主決策；每年突出一二個重點進行全系統(tǒng)的執(zhí)法檢查，對行政行為、執(zhí)法行為實行有效監(jiān)督；組織專題述廉活動，全體干部職工撰寫述廉材料，67名中層干部接受評議；加強內部審計工作，對局屬企事業(yè)單位和各指揮部的財務收支狀況實行年度審計、離任審計、定期審計和專項審計。

第7篇：向人大匯報材料范文

一、科學編制計劃，嚴格做好年終考評

認真總結2014年經濟和社會發(fā)展情況，圍繞市委、市政府確定的總體目標，在反復銜接、廣泛征求意見的基礎上，完成了“2014年計劃執(zhí)行情況和2015計劃草案報告”，并經市人代會審議通過。結合市績效考核目標，編制“全市2015年國民經濟和社會發(fā)展主要指標”，并由市政府文件下達。嚴格對照考核辦法，牽頭完成2014年服務業(yè)、固定資產投資、重點工程建設、社會建設和生態(tài)建設考核工作，協(xié)助市效能辦將2015年度對我市綜合考評的專項工作任務，分解落實到相關責任部門。

二、開展調查研究，加強經濟運行監(jiān)測

加強對全市經濟運行情況的監(jiān)測分析，形成了全市一季度和上半年經濟運行情況分析報告。認真落實轉型升級、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化各項目標任務，定期對各項指標完成情況進行匯總分析，形成了全市轉型升級、城鄉(xiāng)一體化推進情況報告。

加強重點、難點問題調研。圍繞電子商務和吸引外地服務業(yè)企業(yè)在靖開票等問題進行深入研究，組織對服務業(yè)重點企業(yè)和新興業(yè)態(tài)現(xiàn)狀進行調查摸底；針對農產品加工集中區(qū)的運營情況和存在問題提出下一步工作建議，向省農村現(xiàn)代化試驗區(qū)領導小組辦公室調研組專題匯報我市縣級農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、困難和下一步工作措施；根據上級要求，完成了船舶、鋼鐵、水泥等行業(yè)產能過剩情況調查和天然氣使用、光伏發(fā)電等清潔能源發(fā)展情況調查。

三、加快項目建設，促進投資穩(wěn)定增長

一是抓計劃，落實目標任務。通過多次反復排查和銜接，編制完成重點項目投資建設計劃，分解下達全年固定資產投資和重點項目建設計劃。突出產業(yè)項目建設，明確開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、各鎮(zhèn)（辦事處）產業(yè)項目建設任務。二是抓制度，完善推進機制。先后起草制訂了《2015年市固定資產投資計劃和重點項目建設任務考核辦法》、《市重點項目專題會議制度》。加強對重點項目和26個城鄉(xiāng)重點工程項目的跟蹤，每月匯總月報，定期協(xié)調開展督查，及時為市委、市政府提供第一手基礎性資料。三是抓管理，提高服務效能。進一步提高行政審批效率，1-6月份共審批項目22個，核準項目8個，備案項目20個,辦結率達100%。積極推進聯(lián)審會辦，加速項目推進步伐，1-6月共完成聯(lián)辦項目5個。啟動與鎮(zhèn)、園區(qū)重大項目對接活動，逐一走訪重點項目，梳理排查項目建設中遇到的困難和矛盾，研究提出處理意見，并報送市政府協(xié)調解決。1-6月份，全市完成固定資產投資175.32億元，同比增長23.8%。

四、加強上下協(xié)調，積極做好上爭工作

通過梳理排查，35個項目被列為市轉型升級“雙百”工程，1-6月份實際完成投資18.5億元，完成年度計劃的54.6%。積極主動指導企業(yè)做好申報項目前期工作，加大跟蹤和跑辦力度，今年以來完成6個項目的省發(fā)改委備案、核準工作，組織對天力燃氣天然氣高壓管道、中科睿凌省級戰(zhàn)略新興產業(yè)等項目進行申報。包鋼天彩通過市工程中心認定，并組織其申報省級工程中心，完成大中電機智能變頻高效電動機中央預算內投資項目驗收工作。積極向上資金爭取工作，市中小河流治理重點縣綜合整治項目獲中央投資3000萬、省級投資1500萬；組織組織申報省級農業(yè)產業(yè)化引導項目4個，獲批省補助資金300萬元；組織對市生活垃圾填埋場、城北公租房配套基礎設施建設、市人民法院斜橋審判庭等項目的中央預算內投資和省級補助資金進行申報。有序推進企業(yè)債券發(fā)行，港口公司8億元公司債券通過國家發(fā)改委核準，城司15億元公司債券正在省發(fā)展改革委審核中。

五、圍繞改革創(chuàng)新，推動經濟轉型升級

特色發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。組織召開全市服務業(yè)推進大會，研究制訂《關于實施“一二三四”行動計劃（2015-2016）加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的意見》，出臺《市服務業(yè)發(fā)展引導鼓勵辦法》。科學制訂服務業(yè)發(fā)展指標體系，合理確定各項發(fā)展目標并分解下達到各有關單位。完善服務業(yè)考核辦法，增強激勵效應。1－6月，全市實現(xiàn)服務業(yè)增加值153.02億元，同比增長11.9%；占GDP比重43.3，高于去年年底1.2個百分點；生產業(yè)增加值占全部服務業(yè)比重41.3；市本級完成服務業(yè)稅收19.47億元，增長8.5%，占全部稅收的54.2%；完成服務業(yè)固定資產投資79.48億元，同比增長24.5%，占固定資產投資的45.3%。服務業(yè)集聚區(qū)加快發(fā)展。省服務業(yè)集聚區(qū)三江現(xiàn)代物流中心入駐企業(yè)達405家，1-6月完成開票銷售197億元、入庫稅金2.38億元，同比分別增長36.3%、33.7%。服務業(yè)集聚區(qū)城南市場集群重點項目有序推進，國際汽貿城3家4S店建成營業(yè)，另外4家正在建設，還有2家正在完善手續(xù)；萬都五金機電城招商進展順利，萬和天地拆遷工作取得進展。

加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。加快推進農業(yè)農村經濟發(fā)展。上半年，市以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售81.9億元、利稅2.55億元,同比分別增長53.4%和35.6%；實現(xiàn)農業(yè)加工產值34.7億元，農業(yè)加工產值與農業(yè)總產值比達2.82：1。編制上報《市農村飲水安全工程水質檢測中心建設方案，組織實施2014年新增千億斤糧食產能規(guī)劃田間工程灌區(qū)末級渠系建設項目。

深化經濟體制改革。開展深化改革工作情況調查，征集整理各部門2015年改革工作計劃。學習貫徹省發(fā)改系統(tǒng)深化改革工作會議精神，及時轉發(fā)相關文件，引導各部門了解掌握近期改革的主要領域和方向。開展我市“簡政放權”工作情況調查，通過梳理上級下放權力，匯總各部門承接下放、自發(fā)改革方面的情況，掌握我市深化行政審批改革方面的基本情況。根據上級要求，總結我市在經濟體制改革方面的主要做法和成效，完成了經濟體制改革調研匯報。

六、加強服務型機關建設，不斷提高服務水平

深入開展群眾路線教育實踐活動。加強對中國特色社會主義理論體系學習，做到平時個人自學，周五集體學習，每半月進行一次討論交流，定期對學習筆記進行檢查。大力開展“轉作風、抓落實、作表率”和“強業(yè)務、提素質、爭標兵”主題實踐活動，著力解決“”方面存在的突出問題。堅持“問題導向”，通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、公布熱線電話和電子郵箱，廣泛征求意見。進行談心談話活動，開展批評和自我批評，認真撰寫班子和個人對照檢查材料。

加強廉政建設，堅持依法行政。嚴格遵守上級轉變作風、廉政建設各項規(guī)定，從嚴控制三公消費。加強對重大事項的監(jiān)督，進一步規(guī)范行政行為。開展“陽光發(fā)改”建設，切實做好政務公開和行政權力網上公開運行工作，努力提升機關規(guī)范運行透明度及依法行政水平。

增強責任意識，提高服務水平。積極開展機關“中梗阻”清障專項行動，對照崗位工作職責，認真梳理排查可能存在的效能風險點，并通過全面公開，促進服務效能進一步提升。做好人大建議、政協(xié)提案答復工作。及時受理、妥善辦結、投訴、咨詢等事項，確保群眾滿意。暢通內部工作機制，加大委內各科室間的溝通協(xié)同力度，保證全委各項工作的有序開展。

下半年重點工作

一、主要目標任務

1.全年完成固定資產投資407.5億元，增長19%；

2.全年服務業(yè)增加值占GDP比重達43.3%，其中生產業(yè)增加值占全部服務業(yè)比重達41.3%；

3.全年二三產業(yè)占GDP比重達96.5%；

4.全年農產品加工產值占農業(yè)總產值之比達2.5：1；

5.積極推進經濟體制改革；

6.啟動十三五規(guī)劃編制工作；

7.加強對全市重點項目和35個“雙百”工程的監(jiān)測分析；

8.做好26個重點工程項目秘書組工作。

二、主要工作舉措

1.加強經濟運行監(jiān)測。圍繞全年目標，加強跟蹤監(jiān)測，及時找出存在問題，提出措施建議，形成上半年全市經濟運行情況分析報告，并向人大提交上半年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況。深刻把握經濟發(fā)展趨勢，加強經濟社會發(fā)展重點領域和熱點問題研究，及時提出應對預案和對策建議。

2.啟動“十三五”規(guī)劃編制工作。建立“十三五”規(guī)劃編制工作領導機構，制訂編制工作方案。堅持開門搞規(guī)劃，進一步加強協(xié)作、集中民智、創(chuàng)新方式方法，下半年重點完成確定前期課題、開展前期課題研究、組織對課題成果進行評估、向市政府匯報研究成果，在此基礎上，著手開始起草規(guī)劃綱要《基本思路》。

3.積極推進項目建設。加大重點項目走訪頻率，通過深入現(xiàn)場察看、開展交流等方式，逐個了解項目建設進展情況，協(xié)調解決項目在前期及建設過程中遇到的難題。進一步完善月報制度，對照全年目標，對投資和項目建設未達序時，下達督辦單，責成其迅速整改，限期達標。按照重點項目專題會議制度要求，認真做好會前議題的搜集、整理工作，積極提出解決問題的建議，及時提交專題會議討論。加強與相關單位的對接，按季更新項目庫，加強項目儲備，增強發(fā)展后勁。積極試行聯(lián)合預審，進一步優(yōu)化行政服務，提高辦事效率。根據分工安排，認真做好重點工程項目和“雙百”工程項目月度統(tǒng)計匯總工作，協(xié)調開展項目督查，努力保證項目按序時推進。主動幫助上報審批項目單位完善前期手續(xù)，加強對上報項目的跟蹤對接，努力加快項目報批進程。

4.全力化解要素制約。加大中央、省投資項目爭取力度，對照中央、省資金投向，編制好項目并及時上報。對已上報項目，加大銜接力度，逐項進行落實。有序推進公司債券發(fā)行，跟蹤城司15億元債券項目的國家發(fā)改委申報工作。探索開展中小企業(yè)集合債發(fā)行工作，努力為經營狀況良好、成長能力較強的中小企業(yè)提供新的融資渠道。

5.促進服務業(yè)加快發(fā)展。深入實施服務業(yè)“1234”行動計劃，推動生產業(yè)向中高端發(fā)展，提高附加值和效益；發(fā)揮生活業(yè)引導消費、保障民生作用，不斷提高服務業(yè)總量。加強對鼓勵服務業(yè)發(fā)展各類政策的宣傳力度，引導企業(yè)確立正確發(fā)展方向。狠抓集聚區(qū)各類公共服務平臺建設，促進集聚區(qū)不斷做大做強。切實做好服務業(yè)重大項目建設跟蹤、督查和服務，努力提高建成項目的畝產稅收水平。壯大服務業(yè)重點企業(yè)規(guī)模，重點培育萬林、東華測試兩家企業(yè)創(chuàng)建省服務業(yè)百優(yōu)創(chuàng)新示范企業(yè)，推動飛羚運業(yè)、南園、農商行、長江商行等企業(yè)創(chuàng)建市服務業(yè)名牌企業(yè)。

第8篇：向人大匯報材料范文

20**年以來，我們圍繞縣委中心工作，全面踐行“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”檢察工作主題，認真開展“嚴打”整治斗爭，積極查辦職務犯罪，強化訴訟監(jiān)督，大力加強檢察隊伍建設，取得了實效。檢察機關先后被市委、市政府評為“綜合治理先進單位”、被市檢察院評為“宣傳工作先進單位”、“執(zhí)法質量考評優(yōu)秀單位”，反貪

污賄賂、反瀆職侵權、偵查監(jiān)督、公訴等13個內設機構均被上級檢察機關評為先進單位，執(zhí)法責任制、組織、禁毒、黨風廉政建設、雙聯(lián)、計生、扶貧等7項工作分別被縣委、縣人大、縣政府評為先進，62名檢察干警有38人次被省、市兩級院XX縣委記功嘉獎。

20**年，我們超前部署和開展檢察工作，取得了較好成效，得到了市檢察院XX縣委的充分肯定。目前，已立案偵查貪污賄賂犯罪大要案件2件4人，立案查處職務犯罪人數在全市檢察機關反貪系統(tǒng)中名列榜首，立案偵查瀆職犯罪有影響案件1件1人，通過辦案為國家挽回經濟損失100余萬元；辦理批準逮捕案件58件93人，辦理審查案件34件67人，接待群眾來信來訪23件，做到件件有回復，事事有回音。

20**年2月，全縣禁毒禁賭“春雷行動”開展后，我們立足檢察職能，強化工作措施，加大提前介入公安偵查力度，加快辦案節(jié)奏，做到快捕快訴促快判，現(xiàn)已辦理審查批準逮捕的涉毒涉賭案件19件45人，辦理移送審查的涉毒涉賭案件3件12人。

下面，我就檢察機關如何開展好綜治工作大走訪活動作表態(tài)發(fā)言:

一、要正面宣傳，引導群眾。我們檢察干警要著眼于全縣社會治安狀況取得了根本性好轉的大局，結合典型案例，以群眾喜聞樂見形式，大力宣傳縣委、政府抓好綜治維穩(wěn)工作的決心、措施和成效，讓群眾在看到問題的同時，深刻體會到當前綜治工作成績確實來之不易，引導人民群眾全面、客觀公正地評價當前的社會治安狀況。要積極主動向人民群眾宣傳檢察機關職能作用和取得的成績，推介優(yōu)秀檢察干警的典型事跡，消除個別群眾對檢察機關及其干警的一些誤解，最大限度地贏得廣大人民群眾對檢察工作的理解和支持。在宣傳檢察工作的同時，我們也要盡最大努力宣傳公安、法院、司法幾家政法機關工作，切實增強人民群眾對政法機關的認同感，提高人民群眾對政法機關的滿意率。

二、要“三問于民”，融入群眾。我們檢察干警要把開展大走訪與學習實踐科學發(fā)展觀有機結合起來，豐富走訪內容，積極開展以問百姓疾苦、問民生訴求、問對檢察工作的意見和建議。為主要內容的“三問于民”調研走訪。走訪中，我們要堅持走群眾路線，做到心里始終裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，要用真情、下真功夫開展走訪，要把群眾當親人、當朋友，坦城相待、真心溝通，最大限度地融入群眾，誠心誠意為群眾辦好事、辦實事。走訪后，走訪干警要把自己和院領導電話留給走訪戶，隨時接受他們的咨詢、求助和監(jiān)督，要通過走訪，更加深入地了解群眾最關心的熱點和焦點問題，更加全面地把握社會治安動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)我們檢察工作中存在的缺點和問題，以便進一步改進和完善檢察工作。

第9篇：向人大匯報材料范文

一、主要做法及其成效

《建筑法》頒布實施以來，市政府及建設行政主管部門認真開展宣傳教育活動，不斷加強對建筑活動的監(jiān)督管理，全市建筑市場秩序得到進一步規(guī)范，建筑活動逐步走上了良性發(fā)展軌道。

（一）加強法律宣傳，執(zhí)法和守法意識不斷提高。結合“五五”普法教育，利用培訓、會議等多種形式，對從事建筑業(yè)管理、生產人員進行不同形式的法律法規(guī)知識教育；結合安全生產月、質量月、法制宣傳日等活動，利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，采用編印資料、舉辦知識競賽等形式，積極開展宣傳教育活動，提高了全社會特別是建筑市場各方主體的執(zhí)法和守法意識。幾年來，共計印發(fā)《建筑法》宣傳資料1000余份，上街開展咨詢活動10余場次，接待咨詢人員1600多人次。

（二）規(guī)范工作程序，認真落實《建筑法》規(guī)定的各項制度。一是加強建筑工程招投標管理，大力推行建筑項目公開招標。制定出臺了《市建設工程招標投標管理規(guī)定》，招投標行為得到規(guī)范，工程招標水平和招標率都有了明顯提高。近年來，累計完成招投標工程800多項，節(jié)約建設資金6000多萬元。二是加強市場準入管理，依法對建筑企業(yè)資質及從業(yè)人員資格進行審查。2001年以來，對全市建筑企業(yè)資質進行了重新?lián)Q證工作，優(yōu)化了建筑施工企業(yè)結構，促進了建筑業(yè)企業(yè)規(guī)范化管理。三是實行政務公開，完善報批程序。編制建設工程審批辦事指南，實行辦事內容、程序、時限及收費依據公開。設立了建設項目集中審批窗口，推行項目報批一站式服務，進一步簡化了辦事程序，規(guī)范了建設工程項目報建審批程序、收費行為和行政行為。

（三）整頓市場秩序，依法查處違法違規(guī)行為。本著嚴肅查處與建章立制相結合的原則，從規(guī)范業(yè)主行為、查處轉包和違法分包、提高建設主管部門依法行政水平等方面入手，大力整頓我市建筑市場秩序，有效打擊了不法建筑行為，維護了各方當事人的合法權益。每年開展建筑質量安全大檢查，組織專項治理活動，從建設程序到工程質量進行全方位檢查，依法處理各行為主體違法行為。在建筑市場日常檢查中，對發(fā)現(xiàn)新開工的違法違規(guī)工程從建設單位、項目規(guī)模等進行登記造冊，并限期整改；對部分已經建成的違法違規(guī)建設工程，下達《違法違規(guī)建設工程處置通知單》；對拒不辦理建設手續(xù)的違法建設工程，依法下達處罰決定，不按時履行的及時向人民法院申請強制執(zhí)行。近年來，共查處各類違法違規(guī)建設工程186起，建筑面積48萬平方米。

（四）完善制度體系，工程質量安全水平進一步提升。管理工作中，完善了質量控制和安全管理規(guī)定，制定了工程質量責任追究制和安全生產許可制，建立了建設領域突發(fā)公共事件應急管理體制和保障機制，將工程質量和建筑市場主體質量責任掛鉤，把質量安全生產與企業(yè)資質管理、評優(yōu)評先掛鉤，進一步明確了建筑各方主體的責任。加強了工程建設程序管理，建立了以施工圖審查、招投標、施工許可、質量監(jiān)督和竣工驗收備案等監(jiān)督體系，特別是施工圖紙設計文件審查制度的建立，彌補了對勘察設計成果監(jiān)管的空白，保證了工程勘察設計質量。幾年來，全市共創(chuàng)建省建筑業(yè)新技術應用示范工程3個，省“質量誠信、用戶滿意”示范工程6個，省級安全文明工地22個。

二、存在的主要問題

近年來，市政府在貫徹實施《建筑法》過程中做了大量工作，取得了一定成效，但我們也應清醒地看到，仍存在一些不容忽視的問題。

（一）法制觀念仍然比較淡薄。一些建設施工單位對《建筑法》的基本內容學習不夠，在工程建設時存在不報建、不辦理法定手續(xù)等問題，工程質量和安全得不到保障；個別建設單位對建設行政執(zhí)法工作不理解、不支持、不配合，增加了建設行政執(zhí)法的難度；有些勘察設計和施工單位轉包、違法分包、掛靠、越級承攬、出借資質證書；甚至個別項目在招投標、項目審批、設備和材料采購中存在權錢交易、挪用工程建設資金等問題。

（二）工程質量安全事故時有發(fā)生。檢查中發(fā)現(xiàn)，少數房地產開發(fā)企業(yè)不嚴格執(zhí)行法定建設程序，違反建筑施工許可證制度，擅自開工建設，有的房地產開發(fā)商為降低工程成本，將工程層層分包給技術管理水平較低的企業(yè)甚至使用黑包工；有的勘察、設計單位和施工企業(yè)不嚴格執(zhí)行工程建設強制性標準；有些施工企業(yè)將未經檢驗合格的建筑材料投入使用，致使一些劣質建材進入施工現(xiàn)場；有的工程安全防護文明施工措施不完備等。這些問題給工程項目留下了不同程度的質量和安全隱患，導致建筑工程質量和安全事故時有發(fā)生。另外，近年來，群眾對住宅建筑質量問題反映強烈，如外墻保溫層產生裂縫、上下水管道開裂、屋面滲漏、成品半成品如門窗等質量有缺陷、室外配套質量差等，對這些問題開發(fā)商、建筑企業(yè)推諉扯皮，主管部門不能及時協(xié)調解決，影響了業(yè)戶正常生活，帶來了許多社會不穩(wěn)定問題。

（三）監(jiān)督管理工作還不到位。工程質量監(jiān)管部門監(jiān)管力度不夠，施工、監(jiān)理人員常抱僥幸心理；資質資格管理薄弱，監(jiān)理人員整體素質有待提高，專業(yè)技術人員人證分離現(xiàn)象嚴重，一些低水平的施工監(jiān)理人員活躍在建筑施工過程中，致使工程質量難以保證；執(zhí)法中重審批、輕監(jiān)管的現(xiàn)象依然存在，對一些違法行為查處的不夠及時有力；有的企業(yè)不按程序審批，甚至逃避工程質量監(jiān)督管理，直接影響工程施工的質量和安全；有些小區(qū)單體與配套設施不能同步，綜合驗收工作不能及時進行，導致出現(xiàn)延期交房問題。檢查中還了解到，拖欠工程款和農民工工資問題依然嚴重，時常引發(fā)一些經濟糾紛和社會矛盾，不僅擾亂了市場秩序，而且直接影響了社會穩(wěn)定。

三、今后工作的建議

為深入貫徹落實《建筑法》，全面維護建筑市場秩序，確保建設工程質量和安全，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出以下建議：

（一）進一步加強對建筑法律法規(guī)的宣傳教育。《建筑法》是開展建筑活動維護建筑各方主體利益的基本法，也是建筑業(yè)健康發(fā)展的促進法。市政府及相關部門要進一步提高對貫徹實施建筑法律法規(guī)重要性的認識，豐富宣傳載體，切實增強自身及建筑各方主體和社會公眾的法制意識，努力營造良好的執(zhí)法守法氛圍。要切實搞好《建筑法》的宣傳工作，重點抓好各級領導干部、國家工作人員及建筑從業(yè)人員的學習培訓，牢固樹立“對建筑質量負責，對群眾安全負責，決不能只對金錢負責”的觀念。

（二）堅持以人為本切實抓好工程質量和安全。保證建筑工程的質量和安全，是認真貫徹《建筑法》的基本要求。工程質量事關人民群眾的生命財產安全，因此，要從保護人民群眾利益的高度來認識確保工程質量安全的重要性，嚴把工程質量和安全生產關。要嚴格執(zhí)行法定建設程序和工程建設強制標準，建立建筑工程質量終身負責制。要建立實施工程質量舉報制度，公布舉報電話，及時辦理群眾對建筑質量和安全提出的訴求。要認真解決工程結構、建筑消防、環(huán)境配套等質量安全隱患，特別是完善居民住宅小區(qū)質量安全監(jiān)管機制，確保居民住宅的建筑質量，保證讓人民群眾住上放心房。要堅決落實安全生產責任制，嚴格對企業(yè)安全生產管理制度的監(jiān)管，促進工程質量和安全生產水平全面提高。