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一、從嚴(yán)從實(shí)查找突出問(wèn)題(5月至6月上旬)
(一)梳理反饋意見(jiàn)。
辦黨組對(duì)學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)環(huán)節(jié)征求意見(jiàn)情況進(jìn)行認(rèn)真梳理,找出領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在“”方面的突出問(wèn)題和具體表現(xiàn)。涉及領(lǐng)導(dǎo)班子的,向全體成員通報(bào);涉及辦黨組班子成員個(gè)人的,由辦黨組主要負(fù)責(zé)人向本人反饋。
(二)認(rèn)真查擺問(wèn)題。
聚焦“”,開(kāi)展“六查”,查修身嚴(yán)不嚴(yán)、查用權(quán)嚴(yán)不嚴(yán)、查律己嚴(yán)不嚴(yán),查謀事實(shí)不實(shí)、查創(chuàng)業(yè)實(shí)不實(shí)、查做人實(shí)不實(shí)。重點(diǎn)對(duì)照、中央、省委、市委、市委列舉的“”表現(xiàn)查找問(wèn)題。對(duì)照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》及我市實(shí)施辦法進(jìn)行對(duì)照檢查,重點(diǎn)聚焦庸懶散拖、推諉扯皮,工作不落實(shí)、服務(wù)不主動(dòng)等問(wèn)題。對(duì)于征求到的群眾意見(jiàn),要及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行“會(huì)診”,注意從群眾反映的切身利益問(wèn)題中透視“”問(wèn)題,從近年來(lái)發(fā)生的典型案例、重大事件中分析“”問(wèn)題,從積案中查擺作風(fēng)問(wèn)題,從基層暴露出的問(wèn)題中反思班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題,從班子集體征求到的意見(jiàn)中,分析個(gè)人存在的作風(fēng)問(wèn)題。同時(shí),要嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和提出的好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”,認(rèn)真查找班子和個(gè)人在選人用人上的不正之風(fēng)等問(wèn)題。
(三)深入開(kāi)展談心交心。
要認(rèn)真開(kāi)展談心交心活動(dòng),堅(jiān)持黨組書(shū)記與班子成員必談,班子成員與黨員干部必談,相互幫助查找問(wèn)題。主要負(fù)責(zé)人要帶頭查擺自己存在的“”問(wèn)題,又要對(duì)班子成員及其他黨員干部存在的問(wèn)題及時(shí)指出,黨員干部相互間既要主動(dòng)談自己存在的“”問(wèn)題,也要誠(chéng)懇地指出對(duì)方存在的“”問(wèn)題,提出改進(jìn)作風(fēng)的具體建議。專題民主生活會(huì)召開(kāi)前,領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互間就準(zhǔn)備在會(huì)上指出的問(wèn)題、提出的批評(píng)意見(jiàn),再次開(kāi)展談心交心,進(jìn)一步溝通思想、交換意見(jiàn),相互諒解、增進(jìn)共識(shí),把矛盾和問(wèn)題解決在專題民主生活會(huì)前。
二、認(rèn)真撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料。(6月中旬)
辦黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部要撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料。對(duì)照檢查材料要寫(xiě)得實(shí)、畫(huà)得像。要緊密聯(lián)系思想、工作和生活實(shí)際,聯(lián)系成長(zhǎng)進(jìn)步經(jīng)歷,找準(zhǔn)問(wèn)題、剖析根源、對(duì)癥下藥,重點(diǎn)查找“”方面突出問(wèn)題,注重從關(guān)系群眾切身利益問(wèn)題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題中查找“”問(wèn)題,把撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料的過(guò)程變成自我反思、自我警醒、自我凈化、自我提高的過(guò)程。
(一)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子和成員“”突出問(wèn)題“清單”。撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料前,根據(jù)征求到的意見(jiàn)建議,分別列出班子集體和個(gè)人“”方面存在的問(wèn)題“清單”。同時(shí),列出關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題、聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題,特別是發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)問(wèn)題“清單”,報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審閱。各領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題,要對(duì)號(hào)入座,敢于擔(dān)責(zé)。凡是屬實(shí)和基本屬實(shí)的,要主動(dòng)認(rèn)賬,逐一檢查,不避重就輕,不遮遮掩掩,不上推下卸,不轉(zhuǎn)移目標(biāo);對(duì)一些不夠準(zhǔn)確甚至與事實(shí)不符的,要引以為鑒,有則改之、無(wú)則加勉。
(二)領(lǐng)導(dǎo)班子撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子的對(duì)照檢查材料由主要負(fù)責(zé)人親自主持起草、集體討論,重在剖析班子“”方面的問(wèn)題及其具體表現(xiàn),同時(shí),要對(duì)整治選人用人上的不正之風(fēng)情況進(jìn)行對(duì)照檢查,還要對(duì)關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題進(jìn)行查擺剖析,研究提出整改落實(shí)、建章立制的思路和措施。各領(lǐng)導(dǎo)班子的對(duì)照檢查材料要提交領(lǐng)導(dǎo)班子集體會(huì)議審議通過(guò),并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)和征求意見(jiàn)。
(三)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫(xiě)個(gè)人對(duì)照檢查材料。對(duì)照檢查材料一般應(yīng)包括四部分:一是遵守黨的政治紀(jì)律,貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見(jiàn)、市委二十四條意見(jiàn)和市委四項(xiàng)具體規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》及我市實(shí)施辦法,轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面的基本情況;二是“”方面存在的突出問(wèn)題;三是產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析;四是今后的努力方向和改進(jìn)措施。重點(diǎn)放在后三個(gè)部分。對(duì)照檢查材料要逐項(xiàng)列出“”問(wèn)題的具體表現(xiàn)、典型事例,對(duì)群眾提出的意見(jiàn)和辦紀(jì)檢監(jiān)察室點(diǎn)明的問(wèn)題要明確做出回應(yīng)。
(四)按規(guī)定程序嚴(yán)格審核對(duì)照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子的對(duì)照檢查材料,經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審閱后,報(bào)市督導(dǎo)組審閱,然后報(bào)市委教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室審閱備案。
三、以精神開(kāi)好專題民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)。(6月中下旬)
(一)做好會(huì)前準(zhǔn)備。
以緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清廉主題,以反對(duì)“”、服務(wù)群眾為重點(diǎn),辦黨組認(rèn)真制定專題民主生活會(huì)和組織民主生活會(huì)方案。方案的內(nèi)容主要包括:專題民主生活會(huì)主題,征求意見(jiàn)、查擺問(wèn)題、談心談話等相關(guān)情況和前期準(zhǔn)備工作情況、會(huì)議的程序、基本要求、召開(kāi)時(shí)間等。做到“五個(gè)不開(kāi)”,即談心交心不到位的不開(kāi),班子和個(gè)人問(wèn)題找得不準(zhǔn)不實(shí)的不開(kāi),對(duì)照檢查材料不符合要求的不開(kāi),思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一的不開(kāi),會(huì)議準(zhǔn)備工作不充分的不開(kāi)。
(二)開(kāi)好專題民主生活會(huì)。
采取“個(gè)人對(duì)照檢查、自我批評(píng),其他同志批評(píng)幫助”的方式,辦黨組召開(kāi)專題民主生活會(huì),開(kāi)展嚴(yán)肅的批評(píng)和自我批評(píng)。黨組書(shū)記首先代表班子進(jìn)行對(duì)照檢查;隨后,其他黨組成員依次逐個(gè)進(jìn)行個(gè)人對(duì)照檢查、自我批評(píng),其他同志進(jìn)行批評(píng)幫助。要以樹(shù)立標(biāo)桿、向我看齊的態(tài)度,帶頭揭短亮丑,嚴(yán)肅認(rèn)真地開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。自我批評(píng)要明確擺出“”突出問(wèn)題,明確回應(yīng)群眾意見(jiàn)和上級(jí)點(diǎn)明的問(wèn)題,明確貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和開(kāi)展整治選人用人不正之風(fēng)工作的情況,明確落實(shí)從嚴(yán)管理家屬子女和身邊工作人員相關(guān)要求的情況,并從世界觀、人生觀、價(jià)值觀深刻檢查剖析問(wèn)題根源,提出改進(jìn)的具體措施。相互批評(píng)要聚焦“”,從黨性強(qiáng)不強(qiáng)、工作實(shí)不實(shí)、要求嚴(yán)不嚴(yán)等方面指出對(duì)方的問(wèn)題和不足,幫助分析原因,提出改進(jìn)建議。批評(píng)和自我批評(píng)要堅(jiān)持開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、直奔主題,既敢于正視問(wèn)題、動(dòng)真碰硬,又堅(jiān)持實(shí)事求是、出以公心,做到“五個(gè)不搞”,不搞先表?yè)P(yáng)后建議,不搞避實(shí)就虛、言之無(wú)物,不搞只擺現(xiàn)象、不講本質(zhì),不搞一團(tuán)和氣、你好我好,不搞穿靴戴帽、虛晃一槍,使領(lǐng)導(dǎo)干部受到一次嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉,心靈受觸動(dòng)、思想受教育,紅臉出汗、加油鼓勁,達(dá)到“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的目的。
(四)召開(kāi)專題組織生活會(huì)。
6月底以前,組織召開(kāi)專題組織生活會(huì),認(rèn)真進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng),并開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作。召開(kāi)黨員大會(huì),通報(bào)支部對(duì)照檢查情況,聽(tīng)取黨員意見(jiàn)建議,研究提出加強(qiáng)支部建設(shè)的意見(jiàn),并開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作。民主評(píng)議黨員要依據(jù),采取切合實(shí)際、簡(jiǎn)便易行的方法進(jìn)行。對(duì)各黨員,重點(diǎn)圍繞履行黨員義務(wù)、立足崗位發(fā)揮作用等開(kāi)展評(píng)議。對(duì)長(zhǎng)期不發(fā)揮作用甚至起負(fù)面作用的黨員,要嚴(yán)肅教育,限期改正;經(jīng)教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變的,要按照和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定作出組織處理。
(五)及時(shí)總結(jié)匯報(bào)。
專題民主生活會(huì)后,要在一定范圍內(nèi)通報(bào)生活會(huì)情況。通報(bào)內(nèi)容主要包括會(huì)前準(zhǔn)備、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、制定整改措施等情況。參加通報(bào)會(huì)的人員范圍一般為機(jī)關(guān)黨員干部、服務(wù)對(duì)象代表參加?;顒?dòng)辦將專題民主生活會(huì)議情況報(bào)市第八督導(dǎo)組,并請(qǐng)市委督導(dǎo)組對(duì)專題民主生活會(huì)整體情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。
一、會(huì)議主題
深入學(xué)習(xí)貫徹參加蘭考縣常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的重要講話精神,參照紅安縣委常委班子專題民主生活會(huì)模式,對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以“反對(duì)‘’、服務(wù)群眾”為重點(diǎn),積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),認(rèn)真解決形式主義、、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)、選人用人和關(guān)系群眾切身利益和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”方面的問(wèn)題,使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想上受到洗滌,觀念上得到更新,從而,牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)和群眾觀點(diǎn),切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),提高群眾工作本領(lǐng),以一流的精神狀態(tài)、一流的工作作風(fēng)、一流的工作標(biāo)準(zhǔn),全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和濱江生態(tài)新城區(qū)建設(shè)。
二、會(huì)前準(zhǔn)備
第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái),區(qū)人大常委會(huì)黨組以高度的政治自覺(jué)深入貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)委要求,特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)蘭考重要講話和重要批示精神,堅(jiān)定履行受教育和抓活動(dòng)兩個(gè)主體責(zé)任,按照“認(rèn)真、嚴(yán)格、深刻、實(shí)效”的要求,堅(jiān)持高起點(diǎn)開(kāi)局、高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展、高質(zhì)量推進(jìn),做到規(guī)定動(dòng)作不走樣,自選動(dòng)作有亮點(diǎn)。各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn),取得了階段性成果,為召開(kāi)專題民主生活會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)落實(shí)主體責(zé)任。將帶頭作用和責(zé)任具體化,做到認(rèn)識(shí)上高一籌、學(xué)習(xí)上深一層、實(shí)踐上先一步,做清醒人、明白人、局中人、帶頭人。黨組書(shū)記帶頭把責(zé)任扛在肩上、活動(dòng)放在心上、關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓在手上,黨組其他成員落實(shí)責(zé)任,率先垂范,積極參與,帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”。帶頭完善規(guī)章制度,帶頭進(jìn)行專項(xiàng)整治,推進(jìn)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化長(zhǎng)效化。
(二)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。采取個(gè)人自學(xué)、專家導(dǎo)學(xué)、討論互學(xué)、集中夜學(xué)、雙休補(bǔ)學(xué)等形式,重點(diǎn)學(xué)習(xí)《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》等6本必讀書(shū)和系列重要講話精神,完成2萬(wàn)字讀書(shū)筆記和5篇心得體會(huì),集中學(xué)習(xí)時(shí)間達(dá)到7天,開(kāi)辦1期學(xué)習(xí)專欄,集中觀看電影《焦裕祿》。區(qū)委抽調(diào)了3名人大常委會(huì)黨組成員任區(qū)委督導(dǎo)組組長(zhǎng),活動(dòng)中注重處理好自身學(xué)習(xí)、本職工作與督導(dǎo)工作的關(guān)系,注重督學(xué)并舉、相互促進(jìn)、共同提高。
(三)集中聽(tīng)取意見(jiàn)。結(jié)合人大工作實(shí)際,組織開(kāi)展“接地氣、聽(tīng)呼聲、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改方法、促工作”活動(dòng),積極參加“三進(jìn)五訪”活動(dòng),深入基層、貼近群眾,走訪基層人大代表70多名,普通群眾265人,征求各方面對(duì)區(qū)人大常委會(huì)踐行黨的群眾路線、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)、建議。原汁原味收集到意見(jiàn)建議178條,經(jīng)梳理歸納后,共計(jì)82條,其中,對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的意見(jiàn)建議17條(其中形式主義3條,4條,享樂(lè)主義6條,奢靡之風(fēng)4條),對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的意見(jiàn)建議42條,對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)建議6條,對(duì)其他方面的意見(jiàn)建議17條。
(四)堅(jiān)持立查立改。區(qū)人大黨組從自身做起,從點(diǎn)滴小事做起,立行立改,邊學(xué)邊改。一是強(qiáng)力改進(jìn)會(huì)風(fēng)。制定了區(qū)人大常委會(huì)改進(jìn)會(huì)風(fēng)線路圖,21名委員全部簽訂了改進(jìn)會(huì)風(fēng)承諾書(shū)。二是切實(shí)厲行節(jié)約。區(qū)人大機(jī)關(guān)進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車、騰出超標(biāo)辦公室、嚴(yán)格公務(wù)接待,杜絕公款吃喝,確因工作需要的,按標(biāo)準(zhǔn)安排工作餐,并嚴(yán)格遵守進(jìn)餐不飲酒、不拿煙等規(guī)定,2014年上半年“三公經(jīng)費(fèi)”下降10%。三是進(jìn)一步精文減會(huì)。與去年相比,今年同期發(fā)文數(shù)量下降28%;除法定會(huì)議外,嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量、規(guī)格和參會(huì)人數(shù)。四是改進(jìn)調(diào)研方式,創(chuàng)新調(diào)研機(jī)制,提升調(diào)研實(shí)效。
(五)扎實(shí)開(kāi)展“回頭看”。區(qū)人大黨組對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)第一階段情況進(jìn)行仔細(xì)自查,對(duì)規(guī)定動(dòng)作沒(méi)到位的自覺(jué)進(jìn)行補(bǔ)火、補(bǔ)課。5月22日,區(qū)人大黨組組織全體機(jī)關(guān)黨員開(kāi)展“學(xué)習(xí)焦裕祿,爭(zhēng)做好黨員好干部”和“假如我是服務(wù)對(duì)象”專題討論,討論做到了會(huì)前認(rèn)真準(zhǔn)備,會(huì)上人人發(fā)言,進(jìn)行了交流。區(qū)人大黨組書(shū)記以“肅黨紀(jì)、正作風(fēng)、提升人大服務(wù)群眾的正能量”為題,給全體機(jī)關(guān)黨員上了一節(jié)生動(dòng)深刻的黨課,會(huì)后組織全體黨員參觀市警示教育基地。
(六)深刻查擺問(wèn)題。黨組成員深入查擺領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見(jiàn)、市委二十四條意見(jiàn)等方面的差距和“”方面存在的突出問(wèn)題及具體表現(xiàn),查找選人用人、關(guān)系群眾切身利益和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”等方面的問(wèn)題,黨組書(shū)記對(duì)征求到的區(qū)人大常委會(huì)黨組班子和黨組成員個(gè)人的意見(jiàn)建議情況進(jìn)行反饋,對(duì)班子集體的問(wèn)題,召開(kāi)專題黨組成員會(huì)議進(jìn)行通報(bào),黨組成員結(jié)合崗位職責(zé)和分管工作,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題,做到了條條有人認(rèn)領(lǐng),件件落到實(shí)處。通過(guò)對(duì)群眾提、自己找、互相幫、集體議和區(qū)委督導(dǎo)組通報(bào)提醒的問(wèn)題進(jìn)行綜合梳理,列出黨組班子和黨組成員“”等方面問(wèn)題的清單,經(jīng)黨組書(shū)記審閱后報(bào)區(qū)委教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室。
(七)開(kāi)展交心談心。5月27日至30日,人大黨組開(kāi)展交心談心活動(dòng),黨組書(shū)記與黨組成員、支部書(shū)記與每名黨員,采取一對(duì)一、面對(duì)面的形式,敞開(kāi)心扉、坦誠(chéng)相見(jiàn),談作風(fēng)、講問(wèn)題、提建議,談話覆蓋率達(dá)到100%。大家深刻反省自身在“”方面存在的問(wèn)題,還對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員提出了刺刀見(jiàn)紅、辣味十足的意見(jiàn)建議。做到班子問(wèn)題、本人問(wèn)題、對(duì)方問(wèn)題、擬在會(huì)上提出的批評(píng)意見(jiàn)等“六個(gè)談透”,通過(guò)談心談話,達(dá)到了溝通思想、交換意見(jiàn),相互幫助、增進(jìn)共識(shí)的目的。
(八)嚴(yán)肅對(duì)照檢查。黨組書(shū)記主持起草市人大常委會(huì)黨組班子對(duì)照檢查材料,召開(kāi)黨組會(huì)議,集體討論修改,研究提出整改落實(shí)、建章立制的思路和措施。黨組成員自己動(dòng)手撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料,黨組書(shū)記對(duì)黨組成員個(gè)人對(duì)照檢查材料嚴(yán)格審核把關(guān),對(duì)不符合要求的,督促認(rèn)真修改,直到符合要求。
從學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)環(huán)節(jié)工作和前段準(zhǔn)備情況來(lái)看,區(qū)人大常委會(huì)黨組認(rèn)為,區(qū)人大常委會(huì)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)觸及思想,觸及靈魂,征求意見(jiàn)具體深入,立行立改推進(jìn)有力,“回頭看”工作扎實(shí)到位,交心談心全面透徹,對(duì)照檢查材料深刻實(shí)在,會(huì)前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作基本到位,具備召開(kāi)專題民主生活會(huì)的條件。
三、會(huì)議方案
(一)時(shí)間:在區(qū)委常委專題民主生活會(huì)召開(kāi)后5天左右召開(kāi)區(qū)人大常委會(huì)黨組專題民主生活會(huì),會(huì)期1天,初步定在7月上旬。
(二)地點(diǎn):區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議室。
(三)參會(huì)人員:市委、區(qū)委督導(dǎo)組負(fù)責(zé)同志;區(qū)人大常委會(huì)黨組成員;邀請(qǐng)黨外的主任會(huì)議成員列席會(huì)議。
(四)主持人:
(五)議程:
1、學(xué)習(xí)蘭考講話;
2、代表區(qū)人大常委會(huì)黨組進(jìn)行班子對(duì)照檢查。
3、進(jìn)行個(gè)人對(duì)照檢查、開(kāi)展自我批評(píng),其他同志進(jìn)行批評(píng)幫助。
4、區(qū)人大常委會(huì)黨組其他成員進(jìn)行個(gè)人對(duì)照檢查、自我批評(píng),其他同志進(jìn)行批評(píng)幫助。
5、參加會(huì)議的市委、區(qū)委督導(dǎo)組負(fù)責(zé)同志點(diǎn)評(píng),提出要求。
6、作小結(jié)和表態(tài)發(fā)言。
(六)會(huì)務(wù)工作:辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)相關(guān)會(huì)務(wù)工作,包括會(huì)議通知、領(lǐng)導(dǎo)邀請(qǐng)、材料印發(fā)、會(huì)議記錄、新聞宣傳等。
四、會(huì)后工作
(一)通報(bào)專題民主生活會(huì)情況
會(huì)后,根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)黨組民主生活會(huì)情況,形成《區(qū)人大常委會(huì)黨組黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)的情況通報(bào)》,報(bào)市委、區(qū)委督導(dǎo)組審閱后,根據(jù)要求在一定范圍內(nèi)通報(bào)。通報(bào)內(nèi)容主要包括:會(huì)前準(zhǔn)備、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、查找的問(wèn)題、制定整改措施等情況。
(二)上報(bào)專項(xiàng)材料
專題民主生活會(huì)召開(kāi)會(huì)后15天內(nèi),將民主生活會(huì)專題報(bào)告送市委、區(qū)委督導(dǎo)組審閱后報(bào)市委、區(qū)委教育活動(dòng)辦。
注重抓好征求群眾意見(jiàn)的廣泛性。一是征求群眾意見(jiàn)的渠道廣。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、會(huì)議集中調(diào)研、個(gè)別談話、設(shè)立意見(jiàn)箱、發(fā)放意見(jiàn)表等方式,廣泛在單位、服務(wù)對(duì)象、廣大干部群眾中征求意見(jiàn)。二是征求意見(jiàn)的范圍廣。既征求黨員的意見(jiàn),又征求群眾的意見(jiàn),特別是基層服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)。對(duì)所征求到的意見(jiàn),由黨支部的主要負(fù)責(zé)同志如實(shí)反饋。屬于黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子的意見(jiàn),反饋給領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員。屬于對(duì)黨員個(gè)人的意見(jiàn),如實(shí)向黨員本人反饋。同時(shí),黨支部積極引導(dǎo)廣大黨員端正態(tài)度,虛心接受群眾的監(jiān)督和批評(píng)。
注重抓好黨員自我總結(jié)的客觀真實(shí)性。每個(gè)黨員實(shí)事求是地對(duì)照檢查在理想信念、宗旨意識(shí)、思想作風(fēng)、組織紀(jì)律和工作作風(fēng)等方面的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。通過(guò)對(duì)以上幾個(gè)方面的客觀評(píng)價(jià),努力找出各所存在的突出問(wèn)題,從世界觀上剖析思想根源,明確努力方向,為下一步工作作好準(zhǔn)備。
注重抓好民主評(píng)議中的“三關(guān)”操作性。一是嚴(yán)把“自評(píng)關(guān)”。每個(gè)黨員對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn),寫(xiě)好個(gè)人分析材料,在是否合格上進(jìn)行自我評(píng)定。個(gè)人分析材料經(jīng)黨支部審定,其中主要領(lǐng)導(dǎo)干部的分析材料送市局主管領(lǐng)導(dǎo)審查,一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),然后由黨員本人在支部大會(huì)上進(jìn)行自我總結(jié)。二是嚴(yán)把“互評(píng)關(guān)”。采取面對(duì)面的形式,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),敢于觸及問(wèn)題與矛盾,力避不負(fù)責(zé)任的評(píng)功擺好。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭嚴(yán)于解剖自己,帶頭評(píng)議別人。對(duì)于一些不宜公開(kāi)批評(píng)的問(wèn)題,通過(guò)意見(jiàn)箱或個(gè)別談話的方式,讓黨員充分發(fā)表意見(jiàn)。三是嚴(yán)把測(cè)評(píng)關(guān)。根據(jù)黨員互評(píng)的意見(jiàn),每個(gè)黨員認(rèn)真修改個(gè)人分析材料,在一定范圍內(nèi)征求群眾意見(jiàn),并進(jìn)行一次對(duì)黨員先進(jìn)性認(rèn)可程度的測(cè)評(píng)。對(duì)認(rèn)可程度較低的黨員,黨支部進(jìn)行具體分析,幫助其找準(zhǔn)所存在的問(wèn)題。
按照街道黨委《實(shí)施意見(jiàn)》的要求,第二階段是整個(gè)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)環(huán)節(jié)最多的階段,直接關(guān)系整個(gè)活動(dòng)的效果。第二階段的主要任務(wù)是,要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,緊密聯(lián)系工作實(shí)際,聯(lián)系班子和個(gè)人的思想實(shí)際,認(rèn)真查擺在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的差距,查擺在落實(shí)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”要求方面的突出問(wèn)題,撰寫(xiě)了班子和個(gè)人的自查剖析材料,組織召開(kāi)了一次民主生活會(huì),并做好了三個(gè)方面的工作:
(一)查擺剖析。在學(xué)習(xí)提高、聽(tīng)取意見(jiàn)建議的前提下,認(rèn)真對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀和“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,搞好“六查六看”:即一查本單位確定的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和舉措,看發(fā)展思路、目標(biāo)要求和具體措施是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求;二查為人民群眾辦實(shí)事落實(shí)情況,看是否符合堅(jiān)持以人為本,一切為了人民、一切依靠人民的要求;三查是否符合合理規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的要求;四查和諧構(gòu)建的落實(shí)情況,看是否符合可持續(xù)發(fā)展的要求;五查深化教育改革、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、細(xì)化內(nèi)部管理、看是否符合新時(shí)期的要求;六查考核制度、獎(jiǎng)懲制度和作風(fēng)建設(shè)情況,看是否符合科學(xué)發(fā)展觀要求的正確的政績(jī)觀。著力解決以下六個(gè)方面存在的突出問(wèn)題:一是在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面,要著力解決缺乏創(chuàng)新意識(shí),觀念落后,違背客觀規(guī)律,盲目決策;有令不行、有禁不止,陽(yáng)奉陰違,搞上有政策、下有對(duì)策;脫離實(shí)際,做表面文章;弄虛作假,虛報(bào)浮夸等問(wèn)題。二是在貫徹民主集中制方面,著力解決民主集中制觀念不強(qiáng),不注重發(fā)揚(yáng)民主,不能廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn),缺乏團(tuán)結(jié)合作意識(shí),凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)和以集體研究為借口,不愿負(fù)責(zé)、不敢負(fù)責(zé)、推卸責(zé)任等問(wèn)題。三是在履行職能方面,著力解決,對(duì)工作不負(fù)責(zé)任;辦事拖拉、效率低下;四是在維護(hù)群眾利益方面,著力解決脫離群眾,對(duì)群眾反映的問(wèn)題和困難漠不關(guān)心;五是在組織紀(jì)律方面,著力解決紀(jì)律觀念淡薄,個(gè)人主義、自由主義、好人主義嚴(yán)重等問(wèn)題。六是在生活作風(fēng)方面,著力解決講排場(chǎng)、比闊氣,貪圖享受,奢侈浪費(fèi);言行不檢點(diǎn),交友不慎,道德情操低俗等問(wèn)題。
(二)征求意見(jiàn)。班子和個(gè)人剖析材料形成后,要以通報(bào)、發(fā)放征求意見(jiàn)表、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別溝通等形式,廣泛征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)的范圍除黨員干部外,擴(kuò)大到普通居民。對(duì)征求的意見(jiàn)梳理匯總,以原汁原味地反饋給干部個(gè)人。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要采取個(gè)別談話、集中研討等形式進(jìn)行交流和溝通,共同查找和分析問(wèn)題。對(duì)查擺分析不全面、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)指出不足。班子和個(gè)人對(duì)剖析材料作出了進(jìn)一步修改。
(三)召開(kāi)民主生活會(huì)。在充分準(zhǔn)備、條件成熟的前提下,召開(kāi)了一次嚴(yán)肅的民主生活會(huì)。班子成員緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際,認(rèn)真分析、檢查自己在思想觀念、行為方式、工作作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題,剖析思想根源,展開(kāi)批評(píng)與自我批評(píng),提出整改方向和措施,通過(guò)健康的思想斗爭(zhēng),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),形成了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的共識(shí)。
三、認(rèn)真把握了第二階段要求,認(rèn)真貫徹精神,充分發(fā)揚(yáng)民主,走好群眾路線;抓住查擺剖析這一重點(diǎn)環(huán)節(jié),深刻檢查、深入反恩、明確努力方向;開(kāi)展積極健康的思想斗爭(zhēng),分清是非,增強(qiáng)黨性,提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和主動(dòng)性。為貫徹這一要求,第二階段要重點(diǎn)把握了以下幾點(diǎn)。新華社區(qū)全面貫徹街道黨委的總體要求和工作部署,扎實(shí)有序地組織好對(duì)照檢查階段的工作,努力在運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀查找問(wèn)題、剖析根源上下功夫,在深刻反思、明確努力方向上下功夫,不斷把科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)引向深入。
一、集中精力,查實(shí)問(wèn)題
查擺問(wèn)題階段要按照“三講”要求,即:講主觀不講客觀,講自己不講別人,講問(wèn)題不講成績(jī),結(jié)合實(shí)際,重點(diǎn)圍繞以下幾個(gè)方面查擺單位、個(gè)人存在的問(wèn)題。要把查擺問(wèn)題的過(guò)程,化作進(jìn)一步解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、自我教育、自我提高的過(guò)程。
(一)圍繞“六查”查擺存在的問(wèn)題。這“六查”具體是:一查解放思想方面存在哪些不足,二查為民意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、廉潔意識(shí)不強(qiáng)存在哪些具體表現(xiàn),三查機(jī)關(guān)作風(fēng)“四大頑癥”存在哪些具體表現(xiàn),四查執(zhí)行力層層衰減存在哪些具體行為,五查效能低下存在哪些具體行為,六查優(yōu)化環(huán)境制度哪些沒(méi)有得到落實(shí)。
(二)圍繞“三學(xué)”、“三干”查擺存在的問(wèn)題。按照毛萬(wàn)春書(shū)記《用“三學(xué)”促“三干”用“三干”再攻堅(jiān)》的講話精神,各各單位要對(duì)照“學(xué)精神、學(xué)精髓、學(xué)精華”和“持續(xù)干、抱團(tuán)干、巧干”要求,查擺在學(xué)習(xí)上、思想上、工作上和作風(fēng)上存在的問(wèn)題和差距。
(三)圍繞重點(diǎn)工作查擺存在的問(wèn)題。在重點(diǎn)工作中存在哪些突出問(wèn)題和困難,如資金問(wèn)題、人力問(wèn)題,效益問(wèn)題,思考自己想了什么、做了什么,還有那些潛力沒(méi)有發(fā)揮。
(四)圍繞破解工作瓶頸查找存在問(wèn)題。各單位要針對(duì)破解影響林業(yè)發(fā)展的資金、土地、質(zhì)量、人才、技術(shù)等問(wèn)題,思考該怎么做。
(五)圍繞打贏“六加一攻堅(jiān)戰(zhàn)”查擺存在的問(wèn)題。項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、機(jī)制轉(zhuǎn)換、城市提升、民生改善、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)和國(guó)際文化旅游名城建設(shè)是市委、市政府確定的“六加一攻堅(jiān)戰(zhàn)”,各各單位和廣大黨員干部都負(fù)一定職責(zé)。要認(rèn)真查擺自身對(duì)“六加一攻堅(jiān)戰(zhàn)”的認(rèn)識(shí)、態(tài)度怎樣,行動(dòng)如何,存在哪些突出問(wèn)題。
(六)圍繞企業(yè)、服務(wù)對(duì)象和群眾的要求查擺存在的問(wèn)題。結(jié)合自身工作職能,針對(duì)企業(yè)、服務(wù)對(duì)象和群眾提出的意見(jiàn)、建議,以同不同意、認(rèn)不認(rèn)可、滿不滿意為標(biāo)準(zhǔn),在思想上、工作上和作風(fēng)上找出自身存在的問(wèn)題和不足。
(七)圍繞國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議部署的三項(xiàng)工作、十項(xiàng)任務(wù)對(duì)照檢查存在的問(wèn)題。按照會(huì)議部署的認(rèn)真治理領(lǐng)導(dǎo)干部和瀆職侵權(quán)問(wèn)題、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、堅(jiān)決遏制奢侈浪費(fèi)和形式主義三項(xiàng)工作要求,認(rèn)真查找在招投標(biāo)、政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度落實(shí)、收送禮金、控制和壓縮行政經(jīng)費(fèi)等方面存在的問(wèn)題。
二、講求方法,真查真擺
查擺問(wèn)題在思想上要實(shí)事求是,在態(tài)度上要真查真擺,在行動(dòng)上要嚴(yán)查嚴(yán)改,采取開(kāi)門(mén)辦法,多形式、多渠道查找單位、個(gè)人的問(wèn)題和不足。
(一)“走出去”查找問(wèn)題。深入企業(yè)、服務(wù)對(duì)象和群眾中,深入下轄基層單位,在現(xiàn)場(chǎng)辦公服務(wù)中,在真誠(chéng)對(duì)話交心中,坦誠(chéng)征求各方意見(jiàn)、建議,查找自身問(wèn)題。
(二)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”查找問(wèn)題。采取召開(kāi)研討會(huì)、座談會(huì)、評(píng)議會(huì)等方式,把下級(jí)單位和企業(yè)、服務(wù)對(duì)象、群眾請(qǐng)到單位,查找單位和個(gè)人的問(wèn)題。
(三)“自己找”查找問(wèn)題。發(fā)動(dòng)單位干部職工,認(rèn)真查找組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)方面,尤其是效能建設(shè)存在的問(wèn)題和不足。
(四)運(yùn)用現(xiàn)代手段查找問(wèn)題。通過(guò)報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、電子郵箱、熱線電話等現(xiàn)代信息手段,廣泛征集意見(jiàn)和建議。
(五)深入剖析問(wèn)題根源。各級(jí)各單位要分別組織召開(kāi)座談會(huì)、討論會(huì)和民主生活會(huì),查擺剖析單位和個(gè)人存在的問(wèn)題,形成剖析材料。
單位和個(gè)人查找的問(wèn)題,5月上旬前要采取一定方式公布。各單位及縣級(jí)干部查擺問(wèn)題剖析材料,于5月10日前報(bào)送局政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室依此檢查督促整改階段工作落實(shí)情況。
三、改進(jìn)作風(fēng),提升效能
各單位要對(duì)照市委、市政府的工作部署要求,對(duì)照外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)照標(biāo)桿單位經(jīng)驗(yàn)做法,對(duì)照企業(yè)、服務(wù)對(duì)象和群眾的期盼,對(duì)照自身查擺的問(wèn)題和公布的承諾,積極改進(jìn)工作作風(fēng),提高行政效能。
(一)全面推行政務(wù)公開(kāi)工作。各單位工作職能、重點(diǎn)工作、審批收費(fèi)項(xiàng)目等要及時(shí)在林業(yè)信息網(wǎng)公開(kāi),要按照上級(jí)要求公開(kāi)個(gè)人財(cái)產(chǎn)、干部任命等信息。
(二)積極整改發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題。堅(jiān)持邊查邊改原則,對(duì)于查擺出來(lái)的問(wèn)題,具備條件馬上改的要立即改;需要統(tǒng)籌兼顧逐步解決的,要積極創(chuàng)造條件盡快整改;對(duì)作風(fēng)問(wèn)題的制度性原因,要通過(guò)建立健全制度加以解決。要及時(shí)把邊查邊改的結(jié)果反饋給相關(guān)的企業(yè)、服務(wù)對(duì)象和群眾。
(三)大力推行“一線工作法”。要求各地各單位積極做到:領(lǐng)導(dǎo)在一線垂范,干部在一線鍛煉,工作在一線落實(shí),問(wèn)題在一線解決,創(chuàng)新在一線體現(xiàn),成效在一線檢驗(yàn),形象在一線樹(shù)立。
(四)積極倡導(dǎo)“五辦”作風(fēng)。各地各單位對(duì)基層、企業(yè)、群眾亟待解決的問(wèn)題要做到“立即辦”,對(duì)老大難問(wèn)題要做到“主動(dòng)辦”,對(duì)帶普遍性的問(wèn)題要做到“上門(mén)辦”,對(duì)條件暫不具備、一時(shí)難以解決的問(wèn)題要做到“跟蹤辦”,對(duì)涉及面廣、政策性強(qiáng)的問(wèn)題要做到“公開(kāi)辦”。為促進(jìn)“五辦”作風(fēng)落實(shí)。
(五)堅(jiān)決杜絕“十個(gè)不準(zhǔn)”行為。不準(zhǔn)說(shuō)“我不知道”,必須在崗在行,熟悉業(yè)務(wù)。不準(zhǔn)說(shuō)“不歸我管”,必須首問(wèn)負(fù)責(zé)。不準(zhǔn)說(shuō)“今天不辦了”,必須當(dāng)日辦理,全天候服務(wù)。不準(zhǔn)說(shuō)“企業(yè)沒(méi)找我”,必須主動(dòng)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)。不準(zhǔn)說(shuō)“領(lǐng)導(dǎo)不在”,分內(nèi)的工作必須勇于承擔(dān)責(zé)任。不準(zhǔn)不作為,必須吃透政策,善于在依法依規(guī)的基礎(chǔ)上打破常規(guī)。不準(zhǔn)慢作為,影響工作效率,延誤審批服務(wù)事項(xiàng)的辦理。不準(zhǔn)亂作為,必須依法依規(guī)陽(yáng)光辦事。不準(zhǔn)借機(jī)“吃拿卡要”,嚴(yán)禁不廉行為發(fā)生。不準(zhǔn)借機(jī)提出私下要求,利用職權(quán)為小集體或個(gè)人謀取私利。
四、強(qiáng)化問(wèn)責(zé),有錯(cuò)必究
(一)加大督導(dǎo)力度。加強(qiáng)查擺階段工作情況的檢查督導(dǎo),嚴(yán)防查擺工作走過(guò)場(chǎng),對(duì)查擺工作敷衍應(yīng)付的,要責(zé)令“補(bǔ)課”;對(duì)查擺問(wèn)題不認(rèn)真,督查中發(fā)現(xiàn)未查擺的問(wèn)題或邊查邊犯的問(wèn)題,對(duì)有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人進(jìn)行責(zé)任追究。
提高理論學(xué)習(xí)質(zhì)量促進(jìn)檢察工作開(kāi)展
該院黨組中心組在理論學(xué)習(xí)中,堅(jiān)持以黨的十六屆四中全會(huì)精神為指針,在“求是”上作文章,提高了理論學(xué)習(xí)的質(zhì)量,推動(dòng)了檢察工作的開(kāi)展。2004年被命名為“先進(jìn)檢察院”、“省級(jí)文明接待室”和“滄州市級(jí)文明單位”等稱號(hào)。
一、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),努力端正學(xué)風(fēng)
在理論學(xué)習(xí)上,他們實(shí)行嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。明確規(guī)定黨組書(shū)記親自抓,副書(shū)記協(xié)助抓,其他黨組成員配合搞好責(zé)任的落實(shí)。同時(shí)把學(xué)習(xí)態(tài)度是否端正作為政治上是否成熟的重要標(biāo)志,對(duì)消極應(yīng)付學(xué)習(xí)等錯(cuò)誤思想及時(shí)進(jìn)行教育整頓。他們以“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”和“執(zhí)法為民樹(shù)形象”主題教育活動(dòng)為契機(jī),嚴(yán)肅認(rèn)真地進(jìn)行對(duì)照檢查,分析原因,總結(jié)教訓(xùn),端正學(xué)習(xí)態(tài)度。利用民主生活會(huì)等形式,積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),做到了警鐘長(zhǎng)鳴。
二、改進(jìn)學(xué)習(xí)方法,提高學(xué)習(xí)水平
在學(xué)習(xí)活動(dòng)中,中心組成員堅(jiān)持做到“五勤”:一是堅(jiān)持腿勤,就是多深入基層、深入群眾進(jìn)行調(diào)查研究。黨組成員堅(jiān)持到工作、辦案的一線,與廣大干警開(kāi)展談心活動(dòng),了解和掌握他們心里想些什么,生活上存在哪些實(shí)際問(wèn)題和困難,在解決思想問(wèn)題的同時(shí),想方設(shè)法地解決實(shí)際困難。二是堅(jiān)持眼勤,就是多觀察發(fā)生在身邊的事,善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。對(duì)暴露出來(lái)的各種矛盾,及時(shí)消滅在萌芽狀態(tài)。三是堅(jiān)持腦勤,就是對(duì)掌握的材料進(jìn)行歸納,認(rèn)真思考,仔細(xì)研究。黨組在理論學(xué)習(xí)中,善于對(duì)掌握的材料進(jìn)行去偽存真,去粗取精,通過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),把感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí),做到對(duì)深層次問(wèn)題制定有針對(duì)性的措施,開(kāi)展各項(xiàng)工作。四是堅(jiān)持手勤,就是多寫(xiě)對(duì)工作具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)性的論文或?qū)W習(xí)體會(huì),為黨組正確決策提出合理化建議。2004年,黨組成員撰寫(xiě)論文和體會(huì)56篇,其中29篇在滄州市級(jí)以上報(bào)刊發(fā)表,郭新生檢察長(zhǎng)撰寫(xiě)的《金融領(lǐng)域內(nèi)破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪的形勢(shì)分析、法律適用及對(duì)策研究》論文獲全國(guó)檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀論文三等獎(jiǎng)。五是堅(jiān)持口勤,就是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用個(gè)人的學(xué)習(xí)體會(huì),定期對(duì)廣大干警進(jìn)行政治理論輔導(dǎo)。黨組中心組成員為干警講理論課18場(chǎng),在干警學(xué)習(xí)中發(fā)揮了模范帶頭作用。
三、堅(jiān)持思維與實(shí)踐的創(chuàng)新,促進(jìn)新時(shí)期檢察工作開(kāi)展
一、基本情況
局黨組把開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,結(jié)合民政工作實(shí)際,認(rèn)真研究制定了《開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》,明確了活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、總體要求、工作重點(diǎn)和方法步驟。成立了教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)指導(dǎo)督查黨總支及各支部各個(gè)階段活動(dòng)的開(kāi)展,確保了活動(dòng)扎實(shí)有序推進(jìn)。在督導(dǎo)組的指導(dǎo)下,把學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)作為基礎(chǔ)環(huán)節(jié),把查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)作為重要抓手,把整改落實(shí)、建章立制作為根本,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)活動(dòng)有序開(kāi)展。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)教育。領(lǐng)導(dǎo)班子采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方法,有針對(duì)性地集中學(xué)習(xí)了十八屆三中全會(huì)輔導(dǎo)讀本、系列重要講話、中央、省、州、市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相關(guān)文件,進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識(shí)。組織集中學(xué)習(xí)17次,班子成員均記了不少于5000字的學(xué)習(xí)筆記,撰寫(xiě)了3篇以上心得體會(huì),普通黨員干部的筆記均不少于3000字,所有在職干部都撰寫(xiě)了學(xué)習(xí)心得體會(huì)。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,還緊密聯(lián)系民政實(shí)際工作,結(jié)合各自的思想、工作實(shí)際進(jìn)行了“群眾路線怎么走”、“改進(jìn)作風(fēng)怎么辦”、“五好干部怎么做”、“跨越發(fā)展怎么干”、“崗位工作怎么做”和弘揚(yáng)焦裕祿精神,踐行“三嚴(yán)三實(shí)”作了交流討論。組織干部職工參觀了革命烈士紀(jì)念館,觀看《的四個(gè)晝夜》、《永遠(yuǎn)的焦裕祿》等先進(jìn)人物專題片以及《損害群眾利益典型案例剖析》、《插翅難逃——胡星受賄案警示錄》、《權(quán)錢(qián)殤》等反腐警示片,引導(dǎo)大家繼承革命傳統(tǒng),樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀。
(二)廣泛征求意見(jiàn)。自2月份開(kāi)始,我局就結(jié)合“走基層”深入基層調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)、設(shè)置意見(jiàn)箱、發(fā)放征求意見(jiàn)表等方式,廣泛征求基層群眾、民政服務(wù)對(duì)象、全市各機(jī)關(guān)單位及社會(huì)各界對(duì)我局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在“”方面的意見(jiàn)建議。其間,共召開(kāi)征求意見(jiàn)座談會(huì)5次,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、書(shū)面等方式發(fā)放征求意見(jiàn)函70份,收回65份,總計(jì)征詢到“”方面、工作方面意見(jiàn)建議21條。其中,有關(guān)“”問(wèn)題的意見(jiàn)6條,對(duì)業(yè)務(wù)工作、自身管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)基層方面的意見(jiàn)15條,并認(rèn)真聽(tīng)取了市委第六督導(dǎo)組意見(jiàn)。
(三)深入查擺問(wèn)題。嚴(yán)格對(duì)照焦裕祿精神,通過(guò)群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議等多種方式,深入查擺“”突出問(wèn)題、關(guān)系群眾切身利益問(wèn)題、聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。通過(guò)查找,找到班子及班子成員存在問(wèn)題30個(gè),其中執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定等方面問(wèn)題14個(gè),“”問(wèn)題14個(gè),聯(lián)系服務(wù)群眾方面2個(gè);深刻剖析問(wèn)題的思想根源,針對(duì)查找出的問(wèn)題,初步制定了整改措施,明確了今后努力方向。
(四)廣泛開(kāi)展談心活動(dòng)。本著相互提高,促進(jìn)團(tuán)結(jié)的原則,在民政系統(tǒng)內(nèi)廣泛開(kāi)展了交心談心活動(dòng)。此次交心談心活動(dòng)做到應(yīng)談盡談,保證談心交心人員全覆蓋,先后進(jìn)行交心談心60余人次。在認(rèn)真做好“四個(gè)必談”的同時(shí)深入基層支部談。針對(duì)局班子和成員在遵守黨的政治紀(jì)律方面、“”和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”等方面的突出問(wèn)題,聯(lián)系工作實(shí)際,敞開(kāi)心扉,推心置腹,誠(chéng)懇地提出意見(jiàn)建議。并且做到只談問(wèn)題、談不足,不遮掩、不回避,深入具體,內(nèi)容實(shí)在。
(五)認(rèn)真對(duì)照檢查。按照“重在寫(xiě)問(wèn)題、重在找原因、重在查自身”的“三重”要求,班子成員緊密聯(lián)系實(shí)際,聚焦“”表現(xiàn),根據(jù)反饋的意見(jiàn)建議和查擺的問(wèn)題,堅(jiān)持見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想、寫(xiě)得實(shí)、畫(huà)得準(zhǔn)、像自己,自己動(dòng)手認(rèn)真撰寫(xiě)了對(duì)照檢查材料,并按照市委活動(dòng)辦和督導(dǎo)組的要求,反復(fù)進(jìn)行審核,反復(fù)修改文稿,領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料及班子成員個(gè)人材料先后修改10次以上,最終形成了領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人的對(duì)照檢查材料,為召開(kāi)民主生活會(huì)做好了充分準(zhǔn)備。
(六)開(kāi)展批評(píng)自我批評(píng)。在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,8月15日下午,召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì),找出了班子存在政治觀念有所淡化;工作統(tǒng)籌不到位;政績(jī)觀有偏差,對(duì)上級(jí)的決策部署,理解把握不全面;民主發(fā)揚(yáng)不充分;黨性教育流于形式,抓落實(shí)不足;黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位,責(zé)任未落實(shí);干部教育管理不到位,執(zhí)行制度不嚴(yán)格,以及“”方面的突出問(wèn)題。會(huì)上,班子成員結(jié)合自身思想、工作和生活實(shí)際分別進(jìn)行了深刻自我剖析。其他同志開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、不遮不掩,指出了不足之處。相互批評(píng)辣味十足、真心誠(chéng)意,沒(méi)有繞彎子、兜圈子,既真刀真槍又團(tuán)結(jié)和諧;剖析根源深刻到位,整改方向明確清晰,達(dá)到了查擺問(wèn)題、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、鼓舞干勁的目的,開(kāi)出了好成效。副市長(zhǎng)楊收作,市政府調(diào)研員、市委第六督導(dǎo)組組長(zhǎng)李發(fā)榮兩位領(lǐng)導(dǎo)全程參會(huì)指導(dǎo),并對(duì)今后全市民政事業(yè)發(fā)展提出了具體要求和希望。
(七)狠抓整改落實(shí),促進(jìn)建章立制。針對(duì)前兩個(gè)環(huán)節(jié)集中查擺出來(lái)的具體問(wèn)題、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致地研究,堅(jiān)持把立查立整、立行立改貫穿始終,做到邊學(xué)習(xí)、邊查擺、邊整改。緊緊圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題逐項(xiàng)研究,突出重點(diǎn),對(duì)癥下藥,制定了《群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案》。整改方案著力突出“實(shí)”字,突出整改措施的針對(duì)性、可操作性和可檢查性。為抓好整改方案的推進(jìn)落實(shí),每項(xiàng)整改任務(wù)都明確了具體措施、責(zé)任人和整改時(shí)限,由班子成員親自擔(dān)任責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),將整改措施分解落實(shí)相關(guān)股室。整改方案經(jīng)過(guò)督導(dǎo)組審閱后,在局系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行了公示。加強(qiáng)制度建設(shè),經(jīng)認(rèn)真梳理,擬廢止制度0項(xiàng),修訂完善制度13項(xiàng),新建制度2項(xiàng)。
(八)深入推進(jìn)“走基層”活動(dòng)。圍繞組織亮身份、做表率,開(kāi)展“四亮四比四爭(zhēng)當(dāng)”活動(dòng),以“走基層”活動(dòng)、“黨員義工日”活動(dòng)為載體,廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。組織機(jī)關(guān)全體黨員干部先后到多次到敬老院、社區(qū)等開(kāi)展“黨員義工日”活動(dòng),增強(qiáng)群眾觀念,提高服務(wù)群眾水平。局班子成員帶領(lǐng)全體黨員干部多次深入我們的聯(lián)系點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黃聯(lián)關(guān)鎮(zhèn),與當(dāng)?shù)厝罕娏募页?、談致富;走進(jìn)困難群眾家中,詳細(xì)了解他們?cè)谏a(chǎn)和生活上的困難,積極為他們的脫貧致富想辦法,理思路,確定連心幫扶項(xiàng)目。根據(jù)群眾的意愿認(rèn)真建好管好用好“一記兩卡三賬”。自今年的“走基層”和“掛包結(jié)幫”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),共投入14余萬(wàn)元用于幫助黃聯(lián)關(guān)鎮(zhèn)石壩村、新鎮(zhèn)村和東坪村改善村級(jí)組織陣地的用水用電現(xiàn)狀、幫扶困難戶和慰問(wèn)貧困黨員、老黨員等工作。協(xié)調(diào)爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)、農(nóng)辦等部門(mén)資金3.5萬(wàn)元,支持幫助幫扶戶發(fā)展大棚等產(chǎn)業(yè),著力解決了幫扶戶當(dāng)前存在的住房難、看病難等實(shí)際困難,積極為他們的脫貧致富想辦法,找路子。
二、取得成效
在整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)中,局黨組一直堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求抓好各個(gè)環(huán)節(jié)任務(wù)落實(shí),全面推動(dòng)全市民政工作穩(wěn)步向前發(fā)展。在活動(dòng)有督導(dǎo)組的指導(dǎo)下,在廣大干部黨員和干部職工的共同努力下,整個(gè)活動(dòng)取得了階段性成果:
(一)理想信念和宗旨意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。通過(guò)教育實(shí)踐活動(dòng)一系列學(xué)習(xí)教育和活動(dòng)開(kāi)展,全體黨員干部對(duì)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的目的意義有了更加深刻的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步堅(jiān)定了理想信念,進(jìn)一步端正了世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題,進(jìn)一步明確了群眾路線是黨的一切工作的生命線,進(jìn)一步錘煉了自身的黨性修養(yǎng)和責(zé)任意識(shí)。通過(guò)開(kāi)展系統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育,全體黨員干部靜下心來(lái)認(rèn)認(rèn)真真研讀理論,深入思考,學(xué)深學(xué)透,全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),服務(wù)群眾、接受群眾監(jiān)督的主動(dòng)性和自覺(jué)性有了進(jìn)一步提高。通過(guò)“群眾提、自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)”,廣大黨員干部對(duì)自身存在的問(wèn)題有了全面了解和深入剖析,經(jīng)過(guò)整改提高,進(jìn)一步增強(qiáng)了自己的使命意識(shí)和責(zé)任意識(shí),提高了為群眾服務(wù)工作的水平和能力,
(二)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)更加進(jìn)一步提高。按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求,結(jié)合“10+3+N”專項(xiàng)整治活動(dòng),對(duì)機(jī)關(guān)“庸懶散奢亂”現(xiàn)象、“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等問(wèn)題,進(jìn)行研究規(guī)劃,制定整改措施,群眾路線教育活動(dòng)成效明顯。一是機(jī)關(guān)辦事效率更加高效。加強(qiáng)對(duì)民政干部政治思想、群眾觀念、業(yè)務(wù)能力等綜合素質(zhì)的教育培養(yǎng),開(kāi)展愛(ài)崗敬業(yè)、黨性黨紀(jì)、正面示范等教育,嚴(yán)格執(zhí)行上下班打卡和去向公示制度,認(rèn)真落實(shí)干部職工“月考季曬年評(píng)”制度,著力解決機(jī)關(guān)干部存在的紀(jì)律渙散、工作狀態(tài)不佳、節(jié)奏不快、苦樂(lè)忙閑不均等問(wèn)題,培養(yǎng)健康向上、積極進(jìn)取的工作作風(fēng);大力推進(jìn)依法行政,對(duì)涉及民政業(yè)務(wù)的行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行了反復(fù)清理,明確并公示了低保、婚姻登記、民間組織管理等民政行政權(quán)力事項(xiàng)的辦事流程,方便了群眾,全面提高了服務(wù)水平,提升了辦事效率,有效的杜絕了“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象。二是黨員干部作風(fēng)更加扎實(shí)。班子成員帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的光榮傳統(tǒng),厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi),帶頭抵制公款大吃大喝,進(jìn)一步強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)管理。今年1月到9月份“三公”經(jīng)費(fèi)共支出24.06萬(wàn)元,同比去年減少72.16%。完善制定了《機(jī)關(guān)公車管理使用規(guī)定》,規(guī)范了公車出車程序,保證公車不私用、不濫用。深入開(kāi)展“個(gè)人會(huì)員卡”整治活動(dòng),在全局范圍內(nèi)對(duì)是否持有會(huì)員卡等情況進(jìn)行了調(diào)查了解和專項(xiàng)清理,包括班子成員在內(nèi)的50名在職干部職工全部簽訂了《個(gè)人會(huì)員卡零持有報(bào)告》。
(三)保障民生體系更加完善。一是進(jìn)一步完善了社會(huì)救助體系,全面提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn),城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別從原270元、1200元提高到370元、2000元;低保補(bǔ)助水平,城市:每人每月增加10元,“三無(wú)人員”從原每人每月330提高到400元;農(nóng)村:按照分類施保原則,A、B、C類人員補(bǔ)助水平分別從原每人每月85元、80元、75元提高到每人每月105元、95元、85元。二是加大對(duì)民政資金的整治力度。與市財(cái)政局等部門(mén)組成聯(lián)合檢查組,在全市范圍內(nèi)開(kāi)展社會(huì)救助、救濟(jì)救災(zāi)、優(yōu)撫、老齡等民政資金的專項(xiàng)檢查活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范我市民政工作的管理,促進(jìn)我市民政工作健康、有序的發(fā)展。三是加強(qiáng)為老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。牽頭協(xié)調(diào)好“三位一體”市陽(yáng)光養(yǎng)老福利中心的建設(shè)工作,截止目前項(xiàng)目建設(shè)用地22.47畝的用地手續(xù)已經(jīng)辦理完成,規(guī)劃設(shè)計(jì)方案初步方案已經(jīng)完成,項(xiàng)目立項(xiàng)工作正在抓緊進(jìn)行。已經(jīng)爭(zhēng)取上級(jí)民政部門(mén)建設(shè)資金2800萬(wàn)元,市政府配套解決了項(xiàng)目建設(shè)用地費(fèi)用2696萬(wàn)元,資金缺口部分正在通過(guò)發(fā)改和州財(cái)政爭(zhēng)取建設(shè)資金;今年共投入25萬(wàn)余元完善了太和敬老院等鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的基礎(chǔ)設(shè)施,對(duì)農(nóng)村敬老院的管理人員進(jìn)行了培訓(xùn),努力提高五保集中供養(yǎng)率。四是完善城區(qū)建設(shè)。更換了勝利北路、健康一環(huán)路、航天路等路段燈箱式街、路、巷標(biāo)識(shí)牌共38個(gè),為群眾的生產(chǎn)和生活提供了便利。五是加強(qiáng)基層組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。積極協(xié)調(diào)并抓好落實(shí)27個(gè)社區(qū),59個(gè)村活動(dòng)場(chǎng)所的達(dá)標(biāo)建設(shè)工作;落實(shí)20個(gè)老年活動(dòng)中心項(xiàng)目,推動(dòng)并加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年學(xué)校、鄉(xiāng)村老年活動(dòng)中心建設(shè)。六是加強(qiáng)民政基礎(chǔ)建設(shè)。健全烈士陵園設(shè)施,完善功能,美化環(huán)境,著力提升烈士陵園的管理水平,更好地發(fā)揮烈士陵園褒烈育人的作用。今年共投入46萬(wàn)元加強(qiáng)了烈士陵園、丁佑君烈士陵園園內(nèi)的軟硬件設(shè)施建設(shè)。
(四)服務(wù)群眾舉措更加務(wù)實(shí)。一是按標(biāo)準(zhǔn)足額發(fā)放五保、孤兒、特殊困難兒童及各類救濟(jì)人員的生活補(bǔ)助金。今年1-9月份,共發(fā)放五保補(bǔ)助金295.4萬(wàn)無(wú),孤兒補(bǔ)助金70.6萬(wàn)元,特殊困難兒童補(bǔ)助金28.9萬(wàn)元,其他各類救濟(jì)人員補(bǔ)助金33萬(wàn)余元。二是積極開(kāi)展困難群眾臨時(shí)救助。今年1-9月累計(jì)對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾開(kāi)展臨時(shí)生活救助111人次,支出22.4萬(wàn)元。三是全面推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。資助17918人農(nóng)村低保戶、五保戶參加新農(nóng)合,支出125.4萬(wàn)元;截止9月,城市醫(yī)療救助共救助543人次,發(fā)放醫(yī)療救助金74.9萬(wàn)元;農(nóng)村醫(yī)療救助共救助20307人次,發(fā)放醫(yī)療救助金475.0萬(wàn)元,其中1-9月共計(jì)對(duì)645人次實(shí)施了農(nóng)村醫(yī)療救助“一站式服務(wù)”,救助資金69.4萬(wàn)元;開(kāi)展城鄉(xiāng)大病救助62人次,累計(jì)支出75.3萬(wàn)元。四是開(kāi)展貧困學(xué)子助學(xué)活動(dòng)。投入8萬(wàn)元,對(duì)40名考入二本以上大學(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)家庭貧困高中生每人給予2000元的資助。積極推薦22名應(yīng)屆畢業(yè)家庭貧困高中生和4名應(yīng)屆畢業(yè)家庭貧困初中生到州慈善總會(huì)接受資助。五是認(rèn)真開(kāi)展“鄉(xiāng)村建設(shè)年”活動(dòng),截止目前已下?lián)?3.5萬(wàn)元幫助89戶農(nóng)村五保戶、低保戶、特困戶進(jìn)行危房改造。六是扎實(shí)推進(jìn)流浪救助管理工作,實(shí)行24小時(shí)救助制度,今年1-10月,共勸導(dǎo)生活無(wú)著人員80余人次,發(fā)放衣物、食品78件套;共送41名街頭流浪的精神病人、危重病人及時(shí)到醫(yī)院救治;共接收了嬰幼兒34名,其中配合公安機(jī)關(guān)打擊攜帶嬰幼兒販毒的人員,接收母嬰分別后的嬰幼兒18名,被拐嬰幼兒11名,棄嬰5名;依法對(duì)512名流浪乞討人員進(jìn)行了救助,讓他們及時(shí)返鄉(xiāng)與親人團(tuán)聚。目前,站內(nèi)滯留受助人員還有85名(未成年人51名,敬老院臨時(shí)安置25名,精神病院9名)。七是維護(hù)優(yōu)撫對(duì)象權(quán)益,保障優(yōu)撫對(duì)象生活。切實(shí)解決優(yōu)撫對(duì)象生活醫(yī)療困難,認(rèn)真開(kāi)展重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助“一站式”服務(wù)工作;在春節(jié)、八·一期間,對(duì)駐昌部隊(duì)和10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行了慰問(wèn);完成了100戶住房困難的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的住房新建和28戶房困難的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的住房維修;通過(guò)考試的方式安置了2013年的退伍士兵及轉(zhuǎn)業(yè)士官37名;成功舉行了首次“9.30”烈士公祭活動(dòng)。八是切實(shí)做好老齡工作。發(fā)放一至三季度90歲及以上高齡補(bǔ)助67萬(wàn)余元,辦理老年優(yōu)待證2500余本;走訪慰問(wèn)貧困、空巢老人,各級(jí)送出慰問(wèn)金慰問(wèn)品10余萬(wàn)元。積極組織開(kāi)展系列老年娛樂(lè)活動(dòng),豐富老年人的精神文化生活。截止9月底,全年共組織活動(dòng)13場(chǎng)次,6000余名中老年人直接參與活動(dòng)。九是加強(qiáng)基層組織的建設(shè)。完成全市231個(gè)村(其中30個(gè)村因拆遷、回遷、安置等暫緩換屆選舉),40個(gè)社區(qū)(南山社區(qū)未啟動(dòng))完成第九屆村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作,并分三批次對(duì)新班子組成人員進(jìn)行了為期三天培訓(xùn)。十是積極推進(jìn)殯葬改革,提升殯葬服務(wù)水平。一如既往地開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)工作,規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)用語(yǔ)、服務(wù)程序。公開(kāi)服務(wù)事項(xiàng)、工作流程,公示服務(wù)崗位及崗位職責(zé),職工亮出黨員身份,亮明服務(wù)承諾,上班統(tǒng)一著裝、掛牌上崗,安裝電子顯示屏公布服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù),設(shè)置意見(jiàn)箱、意見(jiàn)薄,公布二十四小時(shí)服務(wù)監(jiān)督舉報(bào)電話,最大限度地接受群眾監(jiān)督;努力提高火化率,鞏固亂埋濫葬工作成果,今年安置高枧、川興、西郊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的搬遷墳300余座。
三、下一步工作打算
“總結(jié)不意味著結(jié)束”,教育實(shí)踐活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性任務(wù),需要常抓不懈。民政局黨組將繼續(xù)以反“”為重點(diǎn),一如繼往的抓好各項(xiàng)工作,鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果。
(一)繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。要充分認(rèn)識(shí)到作風(fēng)問(wèn)題,特別是“”問(wèn)題的頑固性和反復(fù)性,以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力,在抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)上狠下功夫,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)不斷深入。要始終保持真抓的勇氣、韌勁和耐心,把作風(fēng)建設(shè)融入日常工作之中,持續(xù)保持整治“”的高壓態(tài)勢(shì),使廣大民政黨員干部不僅不敢沾染歪風(fēng)邪氣,而且不能不想沾染歪風(fēng)邪氣。要以落實(shí)“中央八項(xiàng)規(guī)定”繼續(xù)加強(qiáng)理想信念和宗旨觀念教育,加強(qiáng)黨紀(jì)國(guó)法和廉潔自律教育,自覺(jué)抵制腐朽沒(méi)落思想觀念和生活方式的侵蝕,保持高尚的精神追求。領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)帶頭走基層、摸實(shí)情、了解基層困難群眾的意愿,及時(shí)掌握和解決基層困難群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題和實(shí)際困難。
一、加強(qiáng)教學(xué)檔案管理的必要性和重要性
學(xué)院教學(xué)檔案記錄了在教學(xué)活動(dòng)中形成的具有保存和利用價(jià)值的文件、材料、照片、聲像等不同載體的原始資料,是學(xué)院檔案的重要組成部分,是評(píng)估和衡量學(xué)院教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)水平的重要依據(jù),是學(xué)院教學(xué)改革、教學(xué)管理水平、科研活動(dòng)等的必要條件,也是反映學(xué)院辦學(xué)的歷史面貌的一項(xiàng)重要工作,是促進(jìn)學(xué)院辦學(xué)長(zhǎng)期發(fā)展的重要基礎(chǔ)工作。
教學(xué)檔案為師生提供真實(shí)的歷史資料,為教師進(jìn)行教學(xué)改革、為學(xué)院發(fā)展提供有效的利用價(jià)值;為學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)教學(xué)管理決策提供依據(jù);為學(xué)院教學(xué)評(píng)估和教學(xué)評(píng)價(jià)提供真實(shí)的原始資料。因此,教學(xué)檔案管理工作是一項(xiàng)非常重要的工作,教學(xué)檔案管理人員,一定要做到完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、規(guī)范,充分發(fā)揮教學(xué)檔案應(yīng)有的作用,為提升教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)水平作出貢獻(xiàn)。
建立和完善教學(xué)檔案,教學(xué)管理者就可通過(guò)原始記載與相關(guān)數(shù)據(jù),對(duì)學(xué)院教師的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)方法、教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)效果以及招生就業(yè)等方面進(jìn)行對(duì)照檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,不斷完善管理制度。教師得到信息反饋后,進(jìn)行系統(tǒng)地、科學(xué)地對(duì)比分析,努力找出問(wèn)題所在,能夠及時(shí)改進(jìn)教學(xué)方法,讓學(xué)生享受到更加適合職業(yè)教育的特色,能夠較快地完善教與學(xué)的過(guò)程。因此,加強(qiáng)教學(xué)檔案管理,是當(dāng)前迫切需要解決的問(wèn)題。
二、現(xiàn)階段教學(xué)檔案管理存在的的問(wèn)題與不足
隨著高職教育體制的不斷改革和完善,很多學(xué)院對(duì)于教學(xué)檔案管理逐漸重視起來(lái),但是由于多方面的不足和各項(xiàng)設(shè)施的不完善,學(xué)院的教學(xué)檔案管理存在一系列的問(wèn)題。
(一)檔案管理意識(shí)不強(qiáng),對(duì)教學(xué)檔案管理工作重視程度還不夠
很多學(xué)院對(duì)教學(xué)檔案管理沒(méi)有提到議事日程上,各系部兼職檔案人員多,精力和時(shí)間更多地投入到教學(xué)日常管理上,對(duì)教學(xué)檔案管理意識(shí)淡薄,沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)教學(xué)檔案管理的重要性和必要性,從而導(dǎo)致教學(xué)檔案管理不規(guī)范,歸檔材料不系統(tǒng)不完備,甚至有些材料根本就不歸檔。歸檔的材料有很大一部分也不夠標(biāo)準(zhǔn),比如:歸檔的材料必須是原始材料,但我們?nèi)粘U碇邪l(fā)現(xiàn)也有復(fù)印件現(xiàn)象;歸檔的材料不允許帶金屬物,但有的檔案盒里的個(gè)別材料有釘書(shū)釘。
(二)教學(xué)檔案歸檔范圍、期限和要求了解不夠深刻
從目前來(lái)看某些高職院校對(duì)教學(xué)檔案管理的歸檔范圍、期限以及歸檔流程不是很清楚。檔案工作是一項(xiàng)耐心又細(xì)心的工作,要想做好,首先做到心中有數(shù),也就是明確教學(xué)檔案的歸檔范圍、期限以及流程。
1.教學(xué)檔案(大類)歸檔范圍包括:綜合類、專業(yè)建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、教材建設(shè)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)及實(shí)習(xí)基地建設(shè)、課務(wù)管理、考務(wù)管理、學(xué)籍管理、畢業(yè)(課程)設(shè)計(jì)(論文)、教學(xué)評(píng)價(jià)和質(zhì)量監(jiān)控、教學(xué)研究與教學(xué)改革以及招生工作等。
2.教學(xué)檔案保管期限分為長(zhǎng)期、短期、永久三種。凡在長(zhǎng)久時(shí)期內(nèi)具有利用價(jià)值的教學(xué)檔案長(zhǎng)期保存,長(zhǎng)期保存資料年限為30年。凡在短期內(nèi)具有利用價(jià)值的教學(xué)檔案定為短期保存資料,短期保存資料年限為6年。永久保存,就是一直具有利用價(jià)值,無(wú)限期地保存下去。
3.教學(xué)檔案收集、整理歸檔一般按學(xué)年,就是第二學(xué)期末(6月底)整理前一學(xué)年的。如果按學(xué)期也就是每學(xué)期末整理本學(xué)期的材料。所有歸檔的教學(xué)文件、材料等必須是原件。做到審查手續(xù)完備、格式統(tǒng)一,項(xiàng)目填寫(xiě)完整、字跡工整、不能帶有金屬物、裝訂整齊,書(shū)寫(xiě)要用鋼筆或碳素筆(禁用不牢固的書(shū)寫(xiě)工具)。
(三)使用效率不高
俗話說(shuō)得好:“檔案貴在活,而重在于用。”目前我們的教學(xué)檔案使用率不高,只是在評(píng)估、招生時(shí)體現(xiàn)較為明顯在上級(jí)部門(mén)檢查時(shí)作為部門(mén)支撐材料。完整的教學(xué)檔案資料應(yīng)在教學(xué)管理、教學(xué)研究與教學(xué)改革等方面發(fā)揮重要的作用。教學(xué)檔案管理的目的是服務(wù),要通過(guò)創(chuàng)新方式,為教學(xué)研究和教學(xué)改革服務(wù),為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各位教師和學(xué)生服務(wù),這才是我們的宗旨。
三、加強(qiáng)教學(xué)檔案管理工作的幾點(diǎn)建議
(一)強(qiáng)化教學(xué)檔案管理轉(zhuǎn)變觀念
1.思想轉(zhuǎn)變是做好教學(xué)檔案管理工作的關(guān)鍵
隨著教育事業(yè)的不斷發(fā)展,人們對(duì)各類信息的需求越來(lái)越多,教學(xué)檔案對(duì)于學(xué)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展以及教師個(gè)人的發(fā)展起著關(guān)鍵的作用。因此要轉(zhuǎn)變思想領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,加大資金投入提供物質(zhì)條件,配備硬件設(shè)施(如檔案室、防潮、防火、防盜、電腦、復(fù)印機(jī)、防磁柜)等基本物質(zhì)保障。增強(qiáng)廣大教職工檔案管理意識(shí),特別是一線的專兼職檔案管理人員對(duì)檔案工作的高度認(rèn)識(shí),進(jìn)一步提高專業(yè)技術(shù)水平。轉(zhuǎn)變工作方式、思維方式,把封閉守舊的思想觀念轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極創(chuàng)新的觀念。
2.創(chuàng)新教學(xué)檔案管理機(jī)制
創(chuàng)新教學(xué)檔案管理工作,就必須有健全完善的工作機(jī)制。制訂好規(guī)章制度,做到有章可循。把教學(xué)檔案納入到學(xué)院的整體規(guī)劃,建立目標(biāo)管理體制,促使檔案人員從管理型轉(zhuǎn)向服務(wù)型;促進(jìn)檔案工作的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化;完善檔案人員的崗位職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)明紀(jì)律。從而形成責(zé)任心強(qiáng)、效率高、服務(wù)周到的管理機(jī)制,為教學(xué)檔案管理工作的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。
(二)提高教學(xué)檔案管理人員的綜合素質(zhì)
1.愛(ài)崗敬業(yè)
愛(ài)崗敬業(yè)就是熱愛(ài)自己的本職工作,對(duì)待工作有一種恭敬嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度。愛(ài)崗敬業(yè)作為最基本的職業(yè)道德規(guī)范,是對(duì)人們工作態(tài)度的一種普遍要求。作為一名專職或兼職檔案人員,首先要具備愛(ài)崗敬業(yè)的精神。其次要鉆研業(yè)務(wù)、深刻理解、不斷創(chuàng)新。抱著對(duì)歷史負(fù)責(zé)任的態(tài)度,科學(xué)地、規(guī)范地辦理好每一份文件每一個(gè)材料。
2.提高教學(xué)檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
在重點(diǎn)項(xiàng)目組織實(shí)施之前,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行施工組織策劃是提高項(xiàng)目項(xiàng)目管理效率,提高項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)盈利水平的一條有效途徑。各重點(diǎn)工程項(xiàng)目要重視項(xiàng)目策劃的重要作用,組成項(xiàng)目施工管理小組,對(duì)新開(kāi)工重點(diǎn)全面進(jìn)行施工技術(shù)方案、施工組織管理、施工進(jìn)度安排、重難點(diǎn)控制對(duì)策等方面進(jìn)行策劃。通過(guò)施工管理策劃,一要全面推行工程項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn),全面規(guī)范項(xiàng)目管理活動(dòng),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的高起點(diǎn)入手、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);二要對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行超前策劃,分析施工管理的難點(diǎn)和重點(diǎn),統(tǒng)籌安排各類經(jīng)營(yíng)資源,超前預(yù)測(cè)和規(guī)劃,變“輸血式搶救”為“事前診斷”,將問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。三要對(duì)項(xiàng)目的組織管理進(jìn)行超前策劃,實(shí)現(xiàn)成本管理的事先能動(dòng)控制,綜合優(yōu)化控制和動(dòng)態(tài)跟蹤控制,提升對(duì)項(xiàng)目的可控能力。
二、加強(qiáng)技術(shù)管理,優(yōu)化施工組織。
施工過(guò)程中要充分重視技術(shù)管理在施工管理的核心作用,施工過(guò)程中許多安全質(zhì)量事故的發(fā)生,往往是技術(shù)方案的薄弱和不完善所導(dǎo)致。因此要以技術(shù)方案的優(yōu)化完善為先導(dǎo),進(jìn)一步優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì),科學(xué)編制施工組織方案,充分利用和發(fā)揮項(xiàng)目有效資源,做到施工組織落實(shí)到位、設(shè)計(jì)要求施工到位、施工工藝管理到位,努力實(shí)現(xiàn)施工方案最佳、資源組合合理、經(jīng)濟(jì)效益最大。要在各種方案的制定中,充分發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新的精神,確保技術(shù)方案的安全、合理、高效。要努力通過(guò)科研成果轉(zhuǎn)化、設(shè)計(jì)及施工方案的優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新的細(xì)化提高工程質(zhì)量,確保施工安全。要積極采用新工藝,新材料,新技術(shù)來(lái)提高質(zhì)量,降低造價(jià),節(jié)約成本,節(jié)省工期,同時(shí)也要適時(shí)加大安全設(shè)施投入,確保萬(wàn)無(wú)一失。項(xiàng)目實(shí)施前,集團(tuán)公司重點(diǎn)工程施工方案由總工程師牽頭,相關(guān)部門(mén)參加制定施工方案,專家委員會(huì)審定;子分公司重點(diǎn)工程由子分公司總工程師牽頭、有關(guān)部門(mén)參加,總工程師審定。施工過(guò)程中加強(qiáng)技術(shù)管理,避免技術(shù)失誤,要認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中任何技術(shù)性的失誤,都會(huì)成為施工管理中影響質(zhì)量、進(jìn)度和成本三大目標(biāo)的不利因素。
三、推進(jìn)三全管理、著重過(guò)程控制。
項(xiàng)目管理是一項(xiàng)系統(tǒng)、全面、全過(guò)程、持續(xù)的管理行為,要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的各項(xiàng)目標(biāo),就必須全員、全過(guò)程、全方位的參與進(jìn)來(lái),充分調(diào)動(dòng)一切因素來(lái)實(shí)施項(xiàng)目的各項(xiàng)目標(biāo)。強(qiáng)調(diào)全員,就是要發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的精神,發(fā)揮每一個(gè)人的聰明才智、共同出謀劃策;全過(guò)程就是以項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范為基礎(chǔ),從項(xiàng)目開(kāi)始到結(jié)束的整個(gè)過(guò)程都嚴(yán)格遵守,跟蹤執(zhí)行,確保標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位;全方位,就是貫徹全員、全過(guò)程意識(shí),對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全方位的監(jiān)控。總之,要使全體項(xiàng)目人員擰成一股繩,齊心協(xié)力,把整個(gè)項(xiàng)目按系統(tǒng)、進(jìn)程、要素、分解成若干個(gè)單元,全員、全過(guò)程、全方位精細(xì)管理,以每個(gè)單元受控來(lái)保證整個(gè)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
對(duì)于重點(diǎn)工程要實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,項(xiàng)目部施工管理人員要全面擔(dān)負(fù)起責(zé)任,實(shí)施"全天候"、"面對(duì)面"式的對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量自始至終保持第一"觸角"。管理中執(zhí)行合同不含糊、質(zhì)量要求不放松,對(duì)外協(xié)隊(duì)伍要實(shí)施以督為主、督中有幫、幫中有查,嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)交底、關(guān)鍵工序作業(yè)知道、質(zhì)量驗(yàn)收、生產(chǎn)例會(huì)制度,使跟班管理一管到底。各個(gè)項(xiàng)目工程師要把協(xié)調(diào)工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,對(duì)內(nèi)協(xié)調(diào)大大小小的施工單位,優(yōu)化工序整體推進(jìn),對(duì)外協(xié)調(diào)方方面面的管理和配合部門(mén),創(chuàng)造條件協(xié)同作戰(zhàn)保證各項(xiàng)工程建設(shè)都能順利展開(kāi)。
對(duì)于外協(xié)隊(duì)伍要實(shí)行“全場(chǎng)緊逼”、“人盯人”的戰(zhàn)術(shù)。一要建立“雙保險(xiǎn)”的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理體系,集團(tuán)公司施工管理部門(mén)要同子分公司管理部門(mén)經(jīng)常深入工地,互相補(bǔ)充,互相督促,交叉檢查,實(shí)時(shí)掌握重點(diǎn)工程的施工動(dòng)態(tài)。二要做到施工管理力量下沉沒(méi)、常駐現(xiàn)場(chǎng),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工管理,對(duì)違反施工程序,不負(fù)責(zé)任、閉門(mén)造車的"簽字"行為,予以堅(jiān)決制止。對(duì)個(gè)工號(hào)的生產(chǎn)管理指標(biāo),要作為剛性任務(wù)落實(shí)下去,督促每個(gè)管理人員切實(shí)負(fù)起管理責(zé)任,以便發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行返工而最終對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé),把全面管理落實(shí)到每一道工序;三是要突出重點(diǎn)部位,抓住關(guān)鍵工序,對(duì)關(guān)鍵性工程都要制定施工流程,堅(jiān)持推行工班自檢,專業(yè)檢查人員平行例檢和質(zhì)檢工程師抽查相結(jié)合,對(duì)隱蔽工程、關(guān)鍵部位做好控制,全面、深入、細(xì)致地解決施工中的質(zhì)量問(wèn)題。
四、推進(jìn)動(dòng)態(tài)和和諧管理。
要通過(guò)堅(jiān)持事先指導(dǎo)、過(guò)程檢查、例會(huì)講評(píng),內(nèi)部驗(yàn)收,不折不扣地貫徹落實(shí)集團(tuán)公司關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)和質(zhì)量工作的要求。要增強(qiáng)工作主動(dòng)性,提前掌握工作要求,了解工藝要求和工序特點(diǎn),做好對(duì)一線工人的指導(dǎo)和輔導(dǎo),使技術(shù)要求和安全質(zhì)量要點(diǎn)能被迅速領(lǐng)會(huì)。集團(tuán)公司相關(guān)部門(mén)要開(kāi)展定期和不定期的施工過(guò)程控制和安全質(zhì)量大檢查。集團(tuán)公司應(yīng)嘗試重點(diǎn)工程施工管理風(fēng)險(xiǎn)抵押金的辦法,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。各項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理和主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合實(shí)際情況,認(rèn)真對(duì)照檢查,找出施工管理中的差距和薄弱環(huán)節(jié),通過(guò)常規(guī)性的過(guò)程檢查和嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施,使工程項(xiàng)目施工管理始終處在受控狀態(tài)。同時(shí)在重點(diǎn)工程項(xiàng)目部?jī)?nèi)部形成一種考核有依據(jù)、績(jī)效有掛鉤、公平競(jìng)爭(zhēng)、團(tuán)結(jié)向上的態(tài)勢(shì),從而促使我們每一個(gè)施工管理人員和工人能夠盡快形成一個(gè)責(zé)任、一個(gè)壓力、一個(gè)動(dòng)力,滿懷信心、盡職盡力地做好每一項(xiàng)工作,從而加速推動(dòng)本工程各項(xiàng)工作的進(jìn)展。
五、強(qiáng)化安全生產(chǎn)、增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)
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