鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康教育精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康教育范文

[中圖分類號(hào)]R197.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-7210（2008）12（b）-102-02

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是城鄉(xiāng)衛(wèi)生工作的重要組成部分，是農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系的重要“基石”，是我國(guó)農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)的樞紐，是農(nóng)村衛(wèi)生工作的前沿陣地，是落實(shí)疾病預(yù)防控制政策、控制傳染病暴發(fā)流行，開(kāi)展慢病普查普治，實(shí)現(xiàn)人人享有衛(wèi)生保健目標(biāo)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是本區(qū)域衛(wèi)生工作的管理與業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)中心。長(zhǎng)期以來(lái)，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于規(guī)模小，人才、技術(shù)、設(shè)備、資金嚴(yán)重不足，已成為制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可持續(xù)發(fā)展的重要因素。因此，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)和發(fā)展已顯得越來(lái)越迫切和必要。本文針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)狀，提出加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)的對(duì)策。

1 現(xiàn)狀分析

1.1 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

一是業(yè)務(wù)用房面積相對(duì)偏低。全市50所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，雖然由2002年的2 238 m2增加到2007年底的3 117 m2，比較發(fā)達(dá)地區(qū)仍處于較低水平。特別是防?？茦I(yè)務(wù)用房沒(méi)有達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，其業(yè)務(wù)用房面積平均為147 m2。二是設(shè)備配置不齊全、落后陳舊，普遍存在設(shè)備裝備條件落后和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力不足等現(xiàn)象。大型設(shè)備雖然由2002年的79.52萬(wàn)元增加到2007年的119.98萬(wàn)元，但是預(yù)防保健、康復(fù)理療、健康教育等設(shè)備極缺，難以組織有效的疾病監(jiān)測(cè)和健康干預(yù)促進(jìn)等活動(dòng)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院信息化程度低，沒(méi)有形成統(tǒng)一的信息化服務(wù)和管理平臺(tái)，應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力薄弱。

1.2 服務(wù)功能缺位

新時(shí)期，覆蓋廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，擔(dān)負(fù)著農(nóng)村基本醫(yī)療、預(yù)防保健、健康教育、衛(wèi)生管理、計(jì)劃生育、地方病防治等任務(wù)，在人們生活健康中的地位越來(lái)越高、作用越來(lái)越大。目前，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)模式仍在走大醫(yī)院的路子，等患者上門來(lái)看病，高血壓、糖尿病等慢性疾病的防治以及健康教育、健康干預(yù)至今還沒(méi)有開(kāi)展，“穿新鞋走老路”，缺乏生命力[1]。

1.3 人才資源配置不合理[2,3]

1.3.1 由于政策等方面的原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在經(jīng)營(yíng)與人才配比上存在重醫(yī)輕防的傾向，對(duì)公共衛(wèi)生知識(shí)、相關(guān)法律法規(guī)以及業(yè)務(wù)技能掌握的很少，缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)的專業(yè)化公共衛(wèi)生人員，醫(yī)護(hù)人員普遍缺乏必要的傳染病防治知識(shí)，特別是基層防?？茖I(yè)人員達(dá)不到配置標(biāo)準(zhǔn)，目前，專職防保人員(181人)與威海市政府(2005)35號(hào)威海市公共衛(wèi)生規(guī)劃第39條規(guī)定：駐地衛(wèi)生院防保站配置4～6名專職防保人員，仍然相差甚遠(yuǎn)。

1.3.2 由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺乏專業(yè)骨干和學(xué)科帶頭人，且進(jìn)修機(jī)會(huì)少，專業(yè)知識(shí)更新緩慢，整體素質(zhì)較低，技術(shù)不精，缺乏創(chuàng)新能力，綜合急救處理和疾病預(yù)防控制能力極弱。普遍存在著知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，學(xué)歷(大專以上為37.49％)和技術(shù)職稱(無(wú)高級(jí)職稱，中級(jí)職稱為25.00％)偏低等問(wèn)題。

1.4 補(bǔ)償投入機(jī)制缺失

尚未建立起穩(wěn)定的長(zhǎng)效投資機(jī)制，以保證政府的籌資水平隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或財(cái)政收入增長(zhǎng)而提高。2007年政府財(cái)政撥款補(bǔ)助3 901萬(wàn)元，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋改造和大型設(shè)備購(gòu)置，但與衛(wèi)生部參考標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入應(yīng)占財(cái)政總支出的8％相差甚遠(yuǎn)，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院主要把創(chuàng)收(業(yè)務(wù)收入占85％以上)放在第一位，以藥養(yǎng)醫(yī)問(wèn)題突出，強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)功能，弱化預(yù)防保健功能，諸多公共衛(wèi)生項(xiàng)目或難以開(kāi)展，或流于形式[4]。

2 管理對(duì)策

在加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要健康、快速發(fā)展，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，明確政府責(zé)任，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，建立健全長(zhǎng)期穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保財(cái)政投入；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，重視人力資源培養(yǎng)，提高技術(shù)水平，拓展服務(wù)功能；繼續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，全面提高基層對(duì)各種疾病治療和傳染病控制能力；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，注重健康教育、健康促進(jìn)與行為干預(yù)，促進(jìn)廣大人民群眾的生活水平和質(zhì)量，降低常見(jiàn)病、多發(fā)病的發(fā)病率，從源頭上解決“看病難、看病貴”的問(wèn)題。

2.1 強(qiáng)化政府職能，明確職能定位

建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理體制，最主要、最關(guān)鍵的是要有一個(gè)精干高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的衛(wèi)生行政管理系統(tǒng)，要從適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和全面建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)的要求出發(fā)，轉(zhuǎn)變衛(wèi)生行政職能，明確職能定位，劃分職責(zé)權(quán)限，“錯(cuò)位”的要糾位，“缺位”的要“補(bǔ)位”，老辦法要改進(jìn)，新辦法要?jiǎng)?chuàng)新，切實(shí)做到“到位”而不“越位”，強(qiáng)化信息、規(guī)劃、監(jiān)督、政策調(diào)研、決策咨詢等職能。

2.2 突出政府行為，加大財(cái)政投入

2.2.1 堅(jiān)持政府主導(dǎo)、公益和效率兼顧的補(bǔ)償機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，逐步加大衛(wèi)生投入占當(dāng)?shù)刎?cái)政支出的比例，使衛(wèi)生投入與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展成正比，確保新增衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)大部分用在農(nóng)村，做到增長(zhǎng)幅度不低于同期財(cái)政經(jīng)常性支出的增長(zhǎng)幅度。同時(shí)政府也可采取間接投入，如實(shí)行福利募捐、社會(huì)籌集、對(duì)口幫扶等促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的不斷完善；也可采取引資分流，以政府行為將大、中醫(yī)院的富余醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)療技術(shù)人員，宏觀調(diào)控到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐步完善補(bǔ)充軟硬件設(shè)施，創(chuàng)造提供其自身發(fā)展建設(shè)良性循環(huán)的條件。

2.2.2 各級(jí)政府應(yīng)對(duì)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運(yùn)管機(jī)制進(jìn)行改革，實(shí)行全額撥款，收支兩條線管理，所有業(yè)務(wù)收入上繳財(cái)政，最大限度地保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生預(yù)防功能的發(fā)揮，從機(jī)制上解決職工收入與業(yè)務(wù)掛鉤導(dǎo)致患者“挨宰”的現(xiàn)象。

2.2.3 實(shí)行定項(xiàng)定額補(bǔ)助，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)的質(zhì)量和效率。設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院硬件建設(shè)力度。硬件建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)體系建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)和前提。各級(jí)政府應(yīng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維修、設(shè)備更新購(gòu)置、人才培養(yǎng)等項(xiàng)目支出列入預(yù)算，逐年安排，從根本上改善人才隊(duì)伍的工作和生活環(huán)境。設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)和藥品零差價(jià)供應(yīng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政可根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況按比例分擔(dān)。設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，采取政府“打包”購(gòu)買公共衛(wèi)生服務(wù)的形式，強(qiáng)化基層防保組織和人才隊(duì)伍建設(shè)，重新確立以體現(xiàn)政府買單群眾受益、新型公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，以改善基層預(yù)防保健和健康教育、健康促進(jìn)以及行為干預(yù)工作，提高基層疾病預(yù)防保健人員的素質(zhì)和控制能力。

2.2.4 建立健全嚴(yán)格的部門監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督的考核評(píng)價(jià)體系，經(jīng)費(fèi)發(fā)放與工作量和群眾滿意度掛鉤，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，多勞多得，少勞少得。建立疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院協(xié)作互動(dòng)機(jī)制，確保健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等公共衛(wèi)生服務(wù)功能到位。

2.3 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力建設(shè)，強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)職能

一是進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的地位和職能，全面落實(shí)基本醫(yī)療、疾病控制、婦幼保健、健康教育、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生在內(nèi)的農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健服務(wù)管理職能，積極發(fā)展并不斷完善農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理機(jī)制，轉(zhuǎn)“坐堂行醫(yī)”為“深入社區(qū)”，充分發(fā)揮“六位一體”功能。二是進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展方向。實(shí)行鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化和全行業(yè)管理，堅(jiān)持醫(yī)療與防保并重，提供社區(qū)性、綜合，充分發(fā)揮中心衛(wèi)生院對(duì)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射作用，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)成為區(qū)域性的醫(yī)療保健服務(wù)中心、新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)中心、公共衛(wèi)生服務(wù)中心，避免向醫(yī)院模式發(fā)展。三是進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)質(zhì)量，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)需求，強(qiáng)化服務(wù)職能，加強(qiáng)成本核算，主動(dòng)面向社會(huì)及家庭，在保證基本醫(yī)療的同時(shí)，積極開(kāi)展預(yù)防、 保健、康復(fù)服務(wù)，提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

2.4 建立符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院需要和各類人才特點(diǎn)的培養(yǎng)機(jī)制

2.4.1 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，進(jìn)一步樹(shù)立現(xiàn)代人才資源觀念，把人才培養(yǎng)作為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素和基礎(chǔ)條件，大力開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從業(yè)人員培訓(xùn)進(jìn)修工作，針對(duì)不同類別、不同層次人員的特點(diǎn)，積極鼓勵(lì)職工業(yè)余自學(xué)、參加函授或成人學(xué)歷教育；積極支持和鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)參加有關(guān)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面增強(qiáng)駕馭醫(yī)療市場(chǎng)、善于參與競(jìng)爭(zhēng)的能力。

2.4.2 建立市場(chǎng)配置與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合的人才流動(dòng)機(jī)制。采取行政干預(yù)，推進(jìn)“基層愛(ài)心工程”，引導(dǎo)衛(wèi)生人才和技術(shù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)轉(zhuǎn)移。城市醫(yī)院要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立對(duì)口支援的長(zhǎng)效機(jī)制，為基層提供服務(wù)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)人員、衛(wèi)生管理、經(jīng)費(fèi)和設(shè)備支持等，通過(guò)“一幫一”幫扶，使受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院逐步改善基礎(chǔ)設(shè)施、條件和環(huán)境，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院常見(jiàn)病、多發(fā)病的綜合防治能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也可通過(guò)“送出去，引進(jìn)來(lái)”的方法，經(jīng)常性地選派業(yè)務(wù)骨干外出進(jìn)修學(xué)習(xí)，力爭(zhēng)做到送出去一個(gè)人，帶回一項(xiàng)新技術(shù)、新療法，形成一個(gè)特色?？疲瑢W(xué)成回來(lái)一個(gè)人，帶動(dòng)提高一批人。

2.4.3 采取傾斜政策，吸引和鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生、城市在職衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的在職衛(wèi)生技術(shù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)；嚴(yán)格執(zhí)行城市衛(wèi)生技術(shù)人員晉升主治醫(yī)師和副主任醫(yī)師前，必須到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)一年的規(guī)定。結(jié)合實(shí)際，制訂相關(guān)制度，要求公立大醫(yī)院中級(jí)以上職稱的醫(yī)生每人每年下基層服務(wù)15 d，加快提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療技術(shù)和衛(wèi)生人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2.5 建立數(shù)字化基層衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)

2.5.1 加強(qiáng)以鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐的三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。利用現(xiàn)有的衛(wèi)生資源，加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)間的縱向合作，建立和完善以縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，以村衛(wèi)生站為基礎(chǔ)的三位一體的醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)城市衛(wèi)生資源向農(nóng)村流動(dòng)，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)水平和管理水平低下的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)家庭、社區(qū)、醫(yī)院、預(yù)防保健機(jī)構(gòu)和管理部門信息互動(dòng)共享。

2.5.2 加強(qiáng)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理體系建設(shè)，健全機(jī)構(gòu)，明確職能，落實(shí)責(zé)任，制訂完善的應(yīng)急預(yù)案，著力配置用于農(nóng)村公共衛(wèi)生管理的儀器、設(shè)備。建立完善調(diào)查處理分析制度，提高流行病學(xué)調(diào)查分析、現(xiàn)場(chǎng)處置和緊急救援能力[5]。采取市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)，建立基層疫情信息網(wǎng)絡(luò)報(bào)告制度，規(guī)范信息報(bào)告范圍、內(nèi)容、方式、程序和時(shí)限，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，實(shí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件、傳染病疫情、健康危害因素、食物中毒等相關(guān)公共衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)采集、網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)報(bào)告、預(yù)警監(jiān)測(cè)、指揮調(diào)度統(tǒng)一管理，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的快速反應(yīng)能力。

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第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康教育范文

一、完善工作體系，鞏固基層基礎(chǔ)

1、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)各級(jí)健康教育機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)人員配備和經(jīng)費(fèi)投入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)等行業(yè)單位要配備專、兼職健康教育人員，鞏固和完善以健教機(jī)構(gòu)為中心、以醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)為骨干、以社區(qū)行業(yè)單位為依托的健康教育社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，城鄉(xiāng)基層健康教育網(wǎng)絡(luò)覆蓋率分別達(dá)到90%和80%。

2、加強(qiáng)規(guī)范建設(shè)。編制“健康教育工作三年規(guī)劃”，出臺(tái)印發(fā)《縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育示范縣創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》、《2013年縣健康教育工作要點(diǎn)》、《健康教育示范點(diǎn)工作要求》、《縣創(chuàng)建省衛(wèi)生縣城健康教育工作方案》、《縣健康教育績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)》等一系列工作規(guī)范，建立健全健康教育評(píng)比檢查調(diào)研工作制度，指導(dǎo)全縣健康教育工作有序開(kāi)展。制作健康教育傳播材料，規(guī)范宣教內(nèi)容，保障供給科學(xué)的衛(wèi)生保健知識(shí)。

3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位、村（居）委會(huì)落實(shí)專（兼）職工作人員，建立一支適應(yīng)需要的健教工作隊(duì)伍。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，不斷提高健康教育從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力。

4、加強(qiáng)健康教育資料收集和統(tǒng)計(jì)工作。認(rèn)真做好活動(dòng)痕跡資料采集收集，建好工作臺(tái)帳，做到資料完整，數(shù)據(jù)可信，并裝訂建檔，形成完整的資料檔案。

二、突出創(chuàng)衛(wèi)重點(diǎn)，保障基本達(dá)標(biāo)

1、落實(shí)社區(qū)各項(xiàng)健康教育工作指標(biāo)。落實(shí)和完善社區(qū)健康教育工作“四有”，即有健全的健教組織網(wǎng)絡(luò)；有固定而規(guī)范的宣傳陣地；有健康教育入戶資料；有健康教育工作計(jì)劃、評(píng)價(jià)及總結(jié)。社區(qū)居民基本衛(wèi)生知識(shí)知曉率達(dá)到80%以上，衛(wèi)生行為形成率達(dá)到80%以上。

2、加強(qiáng)醫(yī)院健康教育工作督導(dǎo)。規(guī)范醫(yī)院健康教育工作，有效提高醫(yī)護(hù)人員健康教育技術(shù)水平，病人、家屬的健康知識(shí)知曉率要達(dá)到90%以上。

3、加強(qiáng)學(xué)校健康教育工作的指導(dǎo)。督促教育行政部門按照《學(xué)校健康教育評(píng)價(jià)方案》認(rèn)真開(kāi)展好工作，提高師生的健康知識(shí)知曉率和行為形成率。

4、加強(qiáng)行業(yè)健康教育。督促開(kāi)展有針對(duì)性的職業(yè)病防治、女工保健和環(huán)境保護(hù)知識(shí)培訓(xùn)。職業(yè)衛(wèi)生、女工保健知識(shí)培訓(xùn)率達(dá)到95%以上，知曉率達(dá)到80%以上。

三、開(kāi)展示范創(chuàng)建，促進(jìn)均等普及

1、開(kāi)展公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項(xiàng)目健康教育工作示范縣創(chuàng)建活動(dòng)。制定創(chuàng)建實(shí)施意見(jiàn)及工作規(guī)范，組建創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立創(chuàng)建活動(dòng)辦公室，認(rèn)真組織開(kāi)展示范縣創(chuàng)建工作。

2、加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康教育工作的管理。推行網(wǎng)絡(luò)化管理制度，理順管理層級(jí)和機(jī)制，健全以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康教育機(jī)構(gòu)為指導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，以村衛(wèi)生室為網(wǎng)底的專業(yè)健康教育工作網(wǎng)絡(luò)。

3、按照《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》并結(jié)合我縣實(shí)際，制定我縣健康教育基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的工作規(guī)范;組織開(kāi)展對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室相關(guān)人員的全員培訓(xùn)。認(rèn)真履行業(yè)務(wù)管理、指導(dǎo)、監(jiān)督和考核職責(zé)，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。

4、按照國(guó)家、省、市的相關(guān)要求，2013年必須達(dá)到：每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)發(fā)放不少于12種內(nèi)容的印刷材料，播放不少于6種的音像資料。每個(gè)衛(wèi)生院設(shè)置健康教育宣傳欄不少于2個(gè)，村衛(wèi)生室宣傳欄不少于1個(gè)，每個(gè)宣傳欄面積不少于2平方米。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年至少開(kāi)展9次公眾健康咨詢活動(dòng)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月至少舉辦1次健康教育知識(shí)講座。

5、抓好12個(gè)健康教育示范點(diǎn)（縣醫(yī)院、疾控中心、北山衛(wèi)生院、大樹(shù)衛(wèi)生院、老科協(xié)門診、一中、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、財(cái)政局、工商局、鎮(zhèn)、鄱湖水產(chǎn)、東街社區(qū)）建設(shè)，總結(jié)推廣先進(jìn)做法和典型經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)全縣健康教育工作的發(fā)展。

四、強(qiáng)化指導(dǎo)培訓(xùn)，提高工作水平

1、選派一名健康教育專職人員赴省市參加健康教育管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高全縣健教工作管理能力及工作水平。

2、5月份組織城區(qū)各單位專（兼）職健教工作人員開(kāi)展一期“創(chuàng)建省衛(wèi)生縣城健康教育工作”培訓(xùn)，提高各單位創(chuàng)衛(wèi)健康教育工作水平。

3、6月份組織全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位健康教育工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升全縣衛(wèi)生系統(tǒng)健康教育工作能力。結(jié)合公共衛(wèi)生均等化督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展轄區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生健康教育工作培訓(xùn)，提升農(nóng)村一線工作人員健教工作水平。

4、每年對(duì)縣城機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位健康教育工作進(jìn)行一次督導(dǎo)，推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)健康教育工作有效展開(kāi)。

五、多種形式傳播，力爭(zhēng)全面覆蓋

1、辦好宣傳欄。醫(yī)療衛(wèi)生單位每月更新一期，每年不少于12期；學(xué)校每季更新一期，每年不少于4期；社區(qū)居委會(huì)每季度一期，每年不少于4期；機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位每季度更新一期，每年不少于4期；城區(qū)新世紀(jì)廣場(chǎng)健康教育宣傳長(zhǎng)廊每季度更新一期，每年不少于4期。

2、開(kāi)展衛(wèi)生日主題宣傳活動(dòng)。利用各種健康主題日或針對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)健康問(wèn)題，開(kāi)展健康咨詢活動(dòng)并發(fā)放宣傳資料。積極開(kāi)展“世界結(jié)核病日”、“世界衛(wèi)生日”、“世界無(wú)煙日”、“世界艾滋病日”、“全球預(yù)防接種日”等各種衛(wèi)生主題宣傳活動(dòng)。

3、發(fā)放宣傳單。通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、村（居）委會(huì)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，上門發(fā)放不少于12種內(nèi)容的健康教育處方和讀本，保障健康知識(shí)廣泛普及轄區(qū)群眾。

4、舉辦健康教育講座。結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)，上半年舉辦針對(duì)干部職工的大型健康教育知識(shí)講座1次，下半年舉辦針對(duì)社區(qū)居民的健康知識(shí)講座1次；各行政、企事業(yè)單位每年對(duì)本單位職工開(kāi)展健康教育講座不少于2次；縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位、各學(xué)校每年組織健康知識(shí)講座不少于4次；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年組織健康教育講座不少于12次。

5、充分利用大眾傳媒的傳播作用，傳播健康知識(shí)，擴(kuò)大健康知識(shí)覆蓋面。特別是與報(bào)社、電視臺(tái)等有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作，開(kāi)辦好衛(wèi)生知識(shí)專題節(jié)目，播出“預(yù)防艾滋病”、“防治結(jié)核病”、“吸煙有害健康”、“預(yù)防高血壓”、“預(yù)防流行性出血熱”、“預(yù)防控制乙肝”、“注意飲食飲水衛(wèi)生”等衛(wèi)生相關(guān)知識(shí)，擴(kuò)大健康教育的影響力，提升節(jié)目質(zhì)量和健康傳播效果，力爭(zhēng)做出精品品牌。

六、加強(qiáng)控?zé)煿芾?，擴(kuò)大控?zé)煶尚?/p>

1、加強(qiáng)宣傳。一是利用宣傳畫、黑板報(bào)、宣傳欄進(jìn)行控?zé)熤R(shí)宣傳；二是開(kāi)展“世界無(wú)煙日”等活動(dòng)宣傳；三是開(kāi)展“無(wú)煙學(xué)校、無(wú)煙醫(yī)院、無(wú)煙單位”創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮典型引路示范帶動(dòng)作用。

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康教育范文

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；公共衛(wèi)生管理；功能定位

【中圖分類號(hào)】R197.6 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】C 文章編號(hào)：1004-7484（2012）-04-0637-02

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在農(nóng)村的公共衛(wèi)生的建設(shè)中是有著非常重要的地位的，同時(shí)它在農(nóng)村的衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中也擔(dān)任著不可取代的地位，是衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的中心樞紐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的作用是縣醫(yī)院疾病控制中心這些醫(yī)院所不可取代的。在農(nóng)村的公共衛(wèi)生建設(shè)里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生發(fā)揮著許多功能。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本功能

我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的中心就是確保農(nóng)村居民的健康問(wèn)題，給居民們提供綜合的基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)以及公共衛(wèi)生。其基本功能主要有提供公共衛(wèi)生服務(wù)、提供基本醫(yī)療服務(wù)、承擔(dān)公共衛(wèi)生管理等。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生管理存在的問(wèn)題

2.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的布局結(jié)構(gòu)問(wèn)題。經(jīng)研究表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)范圍過(guò)大，從而增大了基本醫(yī)療服務(wù)以及提供基本公共衛(wèi)生的難度，因此，群眾所享受到的就醫(yī)基本衛(wèi)生服務(wù)的均等化的程度就不一樣了。所以，就需要花很大的力氣進(jìn)行整頓。

2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能的定位問(wèn)題。從這幾點(diǎn)可以看出衛(wèi)生院的定位問(wèn)題：①基本醫(yī)療的服務(wù)范圍非常不明確。我國(guó)跟基本醫(yī)療服務(wù)的相關(guān)規(guī)定，雖然里面已經(jīng)包括了農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生的服務(wù)要求，但是了在醫(yī)學(xué)的領(lǐng)域里，因?yàn)榉腔踞t(yī)療服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)是沒(méi)有非常的嚴(yán)格界限的，在對(duì)患者的治療里，患者的病情是唯一可以根據(jù)的。所以呢，基本跟非基本是沒(méi)有真正意義上的區(qū)分的。從廣義上來(lái)說(shuō)呢，非基本醫(yī)療服務(wù)其實(shí)就是除了基本醫(yī)療服務(wù)，其他的所欲非基本醫(yī)療服務(wù)。所以這兩者之間處于不斷的變化中，因此，基本醫(yī)療的范圍就很難把握了。②鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的公共衛(wèi)生的服務(wù)水平不是很高的，所以非常需要提高與改善其服務(wù)質(zhì)量。③鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展水平兩極化區(qū)分比較的明顯。有些服務(wù)范圍廣，服務(wù)人數(shù)多的衛(wèi)生院利用獲得的經(jīng)濟(jì)效益，增加人員，引進(jìn)醫(yī)療設(shè)備，擴(kuò)大自身的規(guī)模，逐步發(fā)展成為比較先進(jìn)的綜合型的醫(yī)院，同時(shí)也具有了非基本醫(yī)療服務(wù)的能力了。但是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于受到城區(qū)醫(yī)院的影響，流失了大量的病源，業(yè)務(wù)量也不斷減少，同時(shí)自身的職能也在弱化。

2.3 農(nóng)村衛(wèi)生院缺乏技術(shù)人員。首先是基本的醫(yī)療人員的不足，比正規(guī)醫(yī)院的衛(wèi)生資源的配置標(biāo)準(zhǔn)低。然后醫(yī)療人員的素質(zhì)普遍偏低，而且醫(yī)療人員趨向老齡化，缺乏一些年輕的元素。最后就是人才資源的分布的不均衡，基本的醫(yī)療服務(wù)能力比較弱，不太能夠滿足預(yù)防保健的服務(wù)。

2.4 農(nóng)村的看病難問(wèn)題。農(nóng)村的村民由于受到看病貴以及看病難等因素的影響，其解決的難度非常大。首先是農(nóng)民的收入比較少，還有醫(yī)藥費(fèi)的普遍上漲以及醫(yī)療資源的配置的非常不合理。從而導(dǎo)致村民的住院率以及門診的就診率比較低。

除了以上四點(diǎn)問(wèn)題，其實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還存在著衛(wèi)生院機(jī)構(gòu)的編制管理問(wèn)題以及其人事管理制度的改革問(wèn)題等等問(wèn)題。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生的功能定位

3.1 組織實(shí)施功能。其實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生院對(duì)政府在公共衛(wèi)生這一方面起到了參謀以及助手的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防治實(shí)施與應(yīng)急處理方案，從建立工作機(jī)制到防控疫情措施制度，這些都是在領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一的指導(dǎo)下進(jìn)行的，并且簽訂責(zé)任狀，使疾病防控中心與醫(yī)療救治體系能夠得到很好的完善。努力使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生環(huán)境得到一定的改善，而這些都是衛(wèi)生院在政府的指導(dǎo)下組織實(shí)施的。

3.2 管理協(xié)調(diào)功能。突發(fā)公共衛(wèi)生的這種事件的應(yīng)急措施的處理會(huì)讓許多部門都能涉及其中的，但是這些應(yīng)該都由政府統(tǒng)一指揮和負(fù)責(zé)的。關(guān)于公共衛(wèi)生的突發(fā)事件其實(shí)都有自己發(fā)展的一個(gè)規(guī)律，這些規(guī)律不會(huì)因?yàn)閱挝坏男再|(zhì)或者歸屬而改變。所以呢，應(yīng)該由政府統(tǒng)一指導(dǎo)，衛(wèi)生院參加，跟其他部門相協(xié)調(diào)，對(duì)村里的衛(wèi)生所進(jìn)行統(tǒng)一管理，同時(shí)建立一個(gè)有權(quán)威的、統(tǒng)一的以及高效的應(yīng)急的處理機(jī)制，從而能夠使防控工作能夠保證很順利的進(jìn)行。

3.3 技術(shù)指導(dǎo)功能。一般公共衛(wèi)生的工作的開(kāi)展其實(shí)都有很強(qiáng)的技術(shù)性以及專業(yè)性。所以，防治的科學(xué)性是很重要的。有關(guān)部門有提出了具體的方案，而且是通過(guò)專家的論證才得以執(zhí)行的。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在上級(jí)的指導(dǎo)下在基層的防治工作上同時(shí)也作了一定的技術(shù)指導(dǎo)。

3.4 信息的管理和傳遞功能。其實(shí)公共衛(wèi)生的建設(shè)是可以通過(guò)準(zhǔn)確、及時(shí)、快捷以及通暢的信息網(wǎng)絡(luò)來(lái)加強(qiáng)的。要完善與鞏固村、鄉(xiāng)和縣的三級(jí)疫情的信息網(wǎng)絡(luò)。并且要有專門的人負(fù)責(zé)。同時(shí)還要對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行一些法律知識(shí)的培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生院都要有傳真機(jī)一些裝備，使有些突發(fā)的疫情能夠完整、及時(shí)與的上報(bào)給上級(jí)衛(wèi)生院。

3.5 醫(yī)療需求替代的功能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一般的只能治療常見(jiàn)病和多發(fā)病，防治一些傳染病、職業(yè)病以及地方病等，提供給村民一些最基本的醫(yī)療服務(wù)。為了能夠使村民的就醫(yī)需求得到滿足，應(yīng)該采取一些提高救急的能力和服務(wù)的質(zhì)量、改善服務(wù)的態(tài)度和行醫(yī)的條件等相應(yīng)的措施，盡可能的使患者得到滿意。如果一些技術(shù)達(dá)不到水平的，可以外請(qǐng)其他的技術(shù)人員進(jìn)行手術(shù)。讓患者能夠感受到大醫(yī)院的一些治療效果。盡最大的可能讓村民的健康得到很大的保證。

3.6 健康教育和促進(jìn)功能。健康教育的宗旨：大力的普及衛(wèi)生保健與疾病預(yù)防的知識(shí)。能夠讓群眾都能積極地參加與支持疾病的預(yù)防控制工作。通?？梢酝ㄟ^(guò)出動(dòng)宣傳車、發(fā)一些宣傳資料或者開(kāi)培訓(xùn)班等方式來(lái)對(duì)村民宣傳教育一些防控措施。使村民的健康意思能夠得到提高，把自身的不良衛(wèi)生習(xí)慣改掉。讓村民養(yǎng)成一個(gè)講衛(wèi)生、講科學(xué)以經(jīng)濟(jì)有病就醫(yī)的好習(xí)慣。

3.7 投入及物資儲(chǔ)備功能。為了能夠保證應(yīng)急的一些設(shè)備、救急藥品、設(shè)施、醫(yī)療器物和防護(hù)用品等物資儲(chǔ)備，當(dāng)政府財(cái)力的投入不足時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)該盡最大努力的拿出資金用來(lái)投入到疫情的防治上。

3.8 監(jiān)督與管理功能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)該要對(duì)農(nóng)村的食品衛(wèi)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些企業(yè)的職業(yè)病、環(huán)境衛(wèi)生以及學(xué)校衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)對(duì)農(nóng)村的自來(lái)水管理要做到無(wú)害化管理，能夠進(jìn)一步的改善農(nóng)村的公共衛(wèi)生的狀況。

4.結(jié)束語(yǔ)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的公共管理的好壞對(duì)農(nóng)村居民的正常生活以及社會(huì)的經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定有著直接的影響。所以，衛(wèi)生院必須要把經(jīng)濟(jì)危害能夠在最小范圍里得到控制，要維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。這些都是衛(wèi)生院所不能推卸的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不僅僅是為居民提供服務(wù)的，同時(shí)也是承擔(dān)社會(huì)的責(zé)任的。

參考文獻(xiàn)

［1］ 蔣日平.政府在農(nóng)村公共衛(wèi)生領(lǐng)域的職責(zé)與經(jīng)濟(jì)政策［J］.衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究，2004(05).

［2］ 楊俊.農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)管理的探討［J］.中國(guó)衛(wèi)生事業(yè)管理，2005(08).

［3］ 張宜民，尹世玉.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院體制改革對(duì)農(nóng)村公共衛(wèi)生的影響及對(duì)策［J］.中國(guó)醫(yī)院管理，2004(08).

第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康教育范文

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；人力資源；存在問(wèn)題

[中圖分類號(hào)]F240 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2013）03 — 0093 — 02

本課題組于2011年8月對(duì)齊齊哈爾市七區(qū)九縣的56個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及其衛(wèi)生服務(wù)人員進(jìn)行了抽樣調(diào)查，了解了齊齊哈爾鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作狀況、醫(yī)務(wù)人員的基本情況、知識(shí)結(jié)構(gòu)及需求現(xiàn)狀，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果總結(jié)如下：

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人力資源構(gòu)成

1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員的基本情況

調(diào)查結(jié)果顯示：齊齊哈爾鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院平均職工36.21人，但衛(wèi)生服務(wù)人員分布不均衡，其中工作人員最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有職工120多人，最少的僅有5名工作工作人員。其中醫(yī)師（醫(yī)士）、護(hù)師（護(hù)士）、藥劑師（士）、其他工作人員所占的比例分別為45.15%、35.18%、7.41%、11.64%。

與一級(jí)醫(yī)院衛(wèi)技人員配置標(biāo)準(zhǔn)（醫(yī)師、護(hù)士、藥劑師、其他工作人員分別占38%、38%、8%、8%）比較，醫(yī)生和護(hù)士比例偏高，藥劑師比例相當(dāng)，其他工作人員比例不足，而且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中還有一部分非在編人員，這就導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)比例明顯低于國(guó)家衛(wèi)生部標(biāo)準(zhǔn)。

1.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員的性別結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)

性別結(jié)構(gòu)：本次調(diào)查結(jié)果表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中，女性占26.41%，男性占73.59%，男性明顯多于女性。醫(yī)生本身也是男性多于女性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中男女比例明顯失衡。這種比例失衡也間接導(dǎo)致在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中，從事婦產(chǎn)工作人員比例極低。

年齡結(jié)構(gòu)：被調(diào)查的561名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作人員中，50歲以上25名，占4.46%； 40～50歲之間的223人，占39.75%；30～40歲之間的295人，占52.58%；30歲以下18人，占3.21%。綜上可以得出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作人員年齡主要在30～50歲之間。

1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員職稱結(jié)構(gòu)

齊齊哈爾市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員的技術(shù)職稱中，醫(yī)師高級(jí)職稱僅占0.07%，中級(jí)職稱占23.42%，初級(jí)職稱占76.51%，所有工作人員的高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)的職稱構(gòu)成比為1：33.5：109.3。綜上可以得出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人才主要還停留在初級(jí)層面上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從業(yè)人員技術(shù)水平偏低，將直接影響基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。

1.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員的學(xué)歷結(jié)構(gòu)

齊齊哈爾市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院接受中專教育程度的各類人員占絕大多數(shù)，在被調(diào)查的725人中，本科生58人（占8.00%），大專生76人（占10.48%），中專生568人（占78.34%），無(wú)學(xué)歷人員24人（占3.18%）。由此可見(jiàn)，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員學(xué)歷偏低。

1.5鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員專業(yè)結(jié)構(gòu)

根據(jù)調(diào)查資料顯示，齊齊哈爾市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員接受醫(yī)學(xué)教育的，臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)所占的比例最大，約占86%，而且大多數(shù)所學(xué)的為內(nèi)科和外科；婦產(chǎn)和兒科占小部分比例，約占10%；影像、檢驗(yàn)等從業(yè)人員所占比例較小，約占4%。目前，現(xiàn)有的鄉(xiāng)村醫(yī)生大多接受教育的年限比較早，接受的又都是早期的醫(yī)學(xué)教育，導(dǎo)致其知識(shí)面較窄，很大程度上束縛了他們的服務(wù)方式，不利于維護(hù)農(nóng)村居民的身心健康。

2 齊齊哈爾市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人力資源狀況存在的問(wèn)題

調(diào)查資料顯示，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人力資源存在的問(wèn)題如下：

2.1城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源配置不合理

相對(duì)于城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)高層次人才高度集中、設(shè)施設(shè)備先進(jìn)而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)了醫(yī)療、預(yù)防、保健、健康教育和社會(huì)衛(wèi)生管理等多項(xiàng)功能，業(yè)務(wù)多樣、工作繁雜、任務(wù)量大，基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備落后。相關(guān)資料顯示，城市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)人口不到30%，接受了70%以上的資源配置，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)人口在70%以上，資源配置不足30%。城鄉(xiāng)之間工作生活環(huán)境的巨大差別，致使本地的人才留不住，上面的人才引進(jìn)難，絕大多數(shù)衛(wèi)生優(yōu)秀人才不愿到基層，而集中到城市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員學(xué)歷偏低

研究表明，在衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍中，尤其是在農(nóng)村基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中，低學(xué)歷和無(wú)學(xué)歷從事衛(wèi)生技術(shù)崗位工作的，要占衛(wèi)技人員總數(shù)的10%以上，有的地區(qū)達(dá)20%以上；無(wú)專業(yè)學(xué)歷從事衛(wèi)生技術(shù)人員要占到總衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)的10%以上。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生進(jìn)修機(jī)會(huì)不多，再加上業(yè)務(wù)不飽和、設(shè)施陳舊，實(shí)踐機(jī)會(huì)也有限，不僅難以接受新知識(shí)、新技術(shù)、新方法而且原有的技能和知識(shí)、方法也得不到鞏固提高，知識(shí)較陳舊。工作人員的素質(zhì)，已成為制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員，從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來(lái)看，無(wú)學(xué)歷、中專、大專、本科的比例分別是：3.18%、78.34%、10.48%、8%；從職稱結(jié)構(gòu)來(lái)看，初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)的比例分別是：76.51%、23.42%、0.07%。高學(xué)歷、高職稱的工作人員短缺，初級(jí)人才偏過(guò)剩，這些因素導(dǎo)致老百姓對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不信任。高學(xué)歷、高職稱人員比例過(guò)低，而低職稱、低學(xué)歷的比例過(guò)大，無(wú)法更好地滿足農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)的需要。學(xué)歷層次偏低，制約著農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)的深入發(fā)展，這是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在今后發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)。

2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在缺編現(xiàn)象

一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的少數(shù)工作人員沒(méi)有正式編制，屬于合同制或臨時(shí)聘用人員，工資待遇低，沒(méi)有其他福利待遇，這在一定程度上影響了他們工作的積極性和服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)，也加大了人才的流動(dòng)性。

2.4性別比例失調(diào)，年齡分布不合理

調(diào)查顯示，我市農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員的性別比例不合理，女性占26.41%，男性占73.59%；年齡結(jié)構(gòu)上，一般來(lái)說(shuō)，人員年齡結(jié)構(gòu)適宜呈橄欖型，從中心向兩邊逐漸減少；從我市基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員總體上來(lái)看，存在年齡老化現(xiàn)象，中年人居多、年輕人缺乏。所以，基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員的性別結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)都有待調(diào)整。

3 對(duì)策與建議

目前，齊齊哈爾市針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的培訓(xùn)工作已初具規(guī)模，但提高其全科診療能力的培訓(xùn)，即全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)仍處于探索階段，為了能更有效地解決目前我市鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步提高我市鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)的質(zhì)量，本課題組通過(guò)調(diào)研提出以下幾方面的建議：

3.1鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)的基本要求

3.1.1鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)應(yīng)體現(xiàn)先進(jìn)性、針對(duì)性和實(shí)用性

鄉(xiāng)村醫(yī)生本質(zhì)上屬于全科醫(yī)生的范疇， 應(yīng)用適宜技術(shù)在農(nóng)村提供基本醫(yī)療服務(wù)。因此，鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)應(yīng)符合這一特點(diǎn)，立足于缺什么補(bǔ)什么，更新知識(shí)，提高使用操作技能，遴選培訓(xùn)課程。通過(guò)培訓(xùn)，培養(yǎng)具有綜合執(zhí)業(yè)能力，適應(yīng)農(nóng)村居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求?！?〕通過(guò)培訓(xùn)使鄉(xiāng)村醫(yī)生達(dá)到以下基本要求： 掌握鄉(xiāng)村醫(yī)生所需的基本醫(yī)學(xué)理論、基本知識(shí)和基本技能；具有良好的職業(yè)道德，實(shí)心實(shí)意為農(nóng)村居民健康服務(wù)； 熟悉從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作所需的相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)， 樹(shù)立依法行醫(yī)的觀念；具有在農(nóng)村基層從事常見(jiàn)病、多發(fā)病的診斷治療、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生保健等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的能力； 具有開(kāi)展健康教育、衛(wèi)生宣傳和計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)能力；具有良好的溝通能力，能正確處理醫(yī)患關(guān)系。

3.1.2鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)制度化

為了適應(yīng)醫(yī)學(xué)科技的發(fā)展，在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生必須終生接受培訓(xùn)?！多l(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定鄉(xiāng)村醫(yī)生至少每?jī)赡杲邮芤淮闻嘤?xùn)，這一規(guī)定為建立鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)制度提供了法律依據(jù)。根據(jù)這一規(guī)定，一方面鄉(xiāng)村醫(yī)生接受培訓(xùn)不僅是提高業(yè)務(wù)水平的需要，而且還是作為鄉(xiāng)村醫(yī)生必須履行的法律義務(wù)和責(zé)任；另一方面，為保證鄉(xiāng)村培訓(xùn)的制度化，《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》 還明確規(guī)定政府及衛(wèi)生行政部門要承擔(dān)制定鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)計(jì)劃并組織考核的職責(zé)。〔2〕

要堅(jiān)持鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)工作的正?；⒅贫然?，要建立和完善鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)生積極參與培訓(xùn)，把鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)情況列入對(duì)他們的年度綜合考核，并將鄉(xiāng)村醫(yī)生參加培訓(xùn)作為鄉(xiāng)村醫(yī)生定職晉升的必要條件，實(shí)行職稱與聘用、報(bào)酬相掛鉤。對(duì)業(yè)務(wù)素質(zhì)低下、責(zé)任心不強(qiáng)、參加培訓(xùn)后仍達(dá)不到規(guī)定要求的鄉(xiāng)村醫(yī)生，要予以強(qiáng)制淘汰。

3.1.3鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)的形式應(yīng)做到多樣化

由于鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍人員素質(zhì)層次不齊，需要提高的側(cè)重點(diǎn)各異。以山東省為例，目前在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生中，大專及大專以上學(xué)歷僅占 2%，50 歲以上且接受正規(guī)學(xué)歷教育的少之又少，各個(gè)學(xué)歷層次和年齡的人員自學(xué)能力和培訓(xùn)提高的重點(diǎn)有很大差異。因此，適應(yīng)鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)需求，應(yīng)當(dāng)盡可能多設(shè)計(jì)幾種培訓(xùn)渠道和培訓(xùn)方式，可綜合采取集中培訓(xùn)、外出進(jìn)修、面授、遠(yuǎn)程教育、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、學(xué)歷教育、學(xué)術(shù)交流等多種形式?！?〕

3.2開(kāi)展符合鄉(xiāng)村醫(yī)生需要的培訓(xùn)，以提高鄉(xiāng)村醫(yī)生自覺(jué)參加在崗培訓(xùn)的積極性

鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，按需施教，講求實(shí)效，注重實(shí)踐能力的培養(yǎng)。培訓(xùn)形式應(yīng)以集中學(xué)習(xí)為主，根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象、條件和內(nèi)容的不同，采用培訓(xùn)班、講座、進(jìn)修、遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育等多種形式進(jìn)行，自學(xué)可作為培訓(xùn)的補(bǔ)充形式之一。培訓(xùn)內(nèi)容主要進(jìn)行全科培訓(xùn)，重在提高臨床“急救”能力和普及中醫(yī)適宜技術(shù)，如農(nóng)藥中毒搶救技術(shù)、酒精中毒搶救技術(shù)、外科創(chuàng)傷處置技術(shù)、休克搶救技術(shù)、外科無(wú)菌技術(shù)等以及中醫(yī)驗(yàn)方、偏方、針灸、推拿等方法?？梢越Y(jié)合臨床實(shí)際情況，把常見(jiàn)病、多發(fā)病、危重病的搶救方法、用藥轉(zhuǎn)診、護(hù)送的基本知識(shí)和技術(shù)編成小冊(cè)子，并對(duì)他們進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)模擬指導(dǎo)和強(qiáng)化訓(xùn)練。要定期開(kāi)展專題講座、衛(wèi)生例會(huì)，結(jié)合季節(jié)防治疾病需要，重點(diǎn)輔導(dǎo)，突出主體，有的放矢。

3.3建立鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)激勵(lì)約束機(jī)制，保障在崗培訓(xùn)取得實(shí)效

要根據(jù)基層衛(wèi)生服務(wù)實(shí)際需求，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生考核管理機(jī)制，如建立在崗培訓(xùn)制度、崗位準(zhǔn)入制度、繼教學(xué)分制度等，將鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)考核與執(zhí)業(yè)資格審核及注冊(cè)掛鉤。建立鄉(xiāng)村醫(yī)生考核和職稱評(píng)聘制度，通過(guò)量化指標(biāo)的考核，可以衡量他們的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。考核不合格者，應(yīng)限期提高或予以解聘；考核成績(jī)優(yōu)秀者，應(yīng)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并作為續(xù)聘和職稱晉升的主要依據(jù)。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕雷鳴，賀加.我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生人力資源存在的問(wèn)題與對(duì)策分析〔J〕.云南電大學(xué)報(bào)，2006，（08）：39-41.

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康教育范文

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》和全市農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議精神，切實(shí)做好我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作，提高農(nóng)民群眾健康保障水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，深入貫徹黨的衛(wèi)生工作方針，以農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)為基礎(chǔ)，以新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)為重點(diǎn)，以農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，以保障全縣農(nóng)民群眾的身體健康為根本，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)，科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，深化改革，加大投入，全面提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力和農(nóng)民醫(yī)療保障水平。

（二）工作目標(biāo)。努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：1、完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1所政府舉辦的規(guī)范化衛(wèi)生院、每個(gè)建制村有1所規(guī)范化衛(wèi)生室。2、完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村醫(yī)療救助制度。3、建立一支具有較高專業(yè)技術(shù)素質(zhì)的農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員30%以上達(dá)到專科以上學(xué)歷,其余衛(wèi)生技術(shù)人員（包括鄉(xiāng)村醫(yī)生）全部具備中專學(xué)歷，鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員100%具有執(zhí)業(yè)資格。4、建立健全農(nóng)村疾病預(yù)防控制體系，扎實(shí)做好各項(xiàng)衛(wèi)生防病工作，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的國(guó)家計(jì)劃免疫規(guī)劃“五苗”接種率達(dá)到90%以上，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到80%以上，農(nóng)村兒童和孕產(chǎn)婦保健覆蓋率達(dá)到80%以上，農(nóng)村孕產(chǎn)婦死亡率控制在38/10萬(wàn)以內(nèi)，嬰兒死亡率控制在24‰以內(nèi)。5、農(nóng)村衛(wèi)生和農(nóng)民健康的主要指標(biāo)達(dá)到全省中等偏上水平。

二、加快農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)

（三）強(qiáng)化農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)整體功能。建立健全以縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為中心、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的三級(jí)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系?？h級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)農(nóng)村預(yù)防保健、基本醫(yī)療、基層轉(zhuǎn)診、急救以及基層衛(wèi)生人員的培訓(xùn)及業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)提供預(yù)防、康復(fù)、保健、健康教育、基本醫(yī)療、中醫(yī)、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)等綜合服務(wù)，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生管理和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告任務(wù)，負(fù)責(zé)村衛(wèi)生室的技術(shù)指導(dǎo)和鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)等；村衛(wèi)生室主要承擔(dān)傳染病疫情報(bào)告、計(jì)劃免疫、婦幼保健、健康教育和常見(jiàn)病、多發(fā)病的一般診治、轉(zhuǎn)診服務(wù)以及一般康復(fù)等工作。積極開(kāi)展縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的縱向業(yè)務(wù)合作。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系平臺(tái)建設(shè)。完成縣人民醫(yī)院銀塘新區(qū)整體搬遷任務(wù)。切實(shí)改善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)條件，5年內(nèi)建設(shè)22所規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、115個(gè)規(guī)范化村衛(wèi)生室。鼓勵(lì)和扶持社會(huì)和個(gè)人舉辦農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌納入農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。

（五）發(fā)揮中醫(yī)藥在農(nóng)村衛(wèi)生中作用。篩選推廣適宜農(nóng)村使用的中醫(yī)藥療法和防治技術(shù)，提升服務(wù)能力。加強(qiáng)縣中醫(yī)院建設(shè)，爭(zhēng)取達(dá)到“二甲”中醫(yī)院，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科、中藥房和村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)。培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)臨床技術(shù)骨干，公開(kāi)招考中醫(yī)藥院校畢業(yè)生，開(kāi)展鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)。采取提高報(bào)銷比例、降低起付線等辦法，鼓勵(lì)開(kāi)展和選擇中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目。

三、完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度。

（六）促進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度健康持續(xù)發(fā)展。提高參合率，力爭(zhēng)達(dá)到95%以上。建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化人員培訓(xùn)。加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理信息系統(tǒng)建設(shè)；在保證基金不透支情況下，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償水平,擴(kuò)大受益面。加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，嚴(yán)格控制醫(yī)藥費(fèi)用，為農(nóng)民提供安全、高效、價(jià)廉、方便的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（七）實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助制度。資助農(nóng)村五保戶、低保戶等生活困難群體參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，由縣民政部門代其繳納個(gè)人應(yīng)負(fù)擔(dān)的全部參合資金。對(duì)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的五保戶，實(shí)行零起付線；對(duì)因病造成家庭生活特別困難的大病患者，在按規(guī)定享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償后，再給予一次性定額醫(yī)療救助。對(duì)重大傳染病病人醫(yī)療救治和艾滋病病人的生活救助，按照《省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)實(shí)施十二項(xiàng)民生工程配套文件的通知》（皖政發(fā)[2007]10號(hào)）的規(guī)定，實(shí)行醫(yī)療費(fèi)用或生活費(fèi)用部分救助。

四、加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)

（八）切實(shí)提高農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)。實(shí)行農(nóng)村在崗衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)教育制度，全面普及農(nóng)村在崗衛(wèi)生技術(shù)人員中專學(xué)歷教育，鼓勵(lì)已取得執(zhí)業(yè)資格的農(nóng)村在崗衛(wèi)生人員按照專業(yè)對(duì)口原則參加各類高等醫(yī)學(xué)教育學(xué)習(xí)。大力組織實(shí)施中央財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目，輪訓(xùn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)技術(shù)人員。選派衛(wèi)生院臨床技術(shù)骨干赴省、市、縣級(jí)醫(yī)院進(jìn)修，為每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)內(nèi)兒科、產(chǎn)科、普外科業(yè)務(wù)技術(shù)骨干。每年按規(guī)定程序向社會(huì)公開(kāi)招考一定數(shù)量大專以上的畢業(yè)生，充實(shí)到基層醫(yī)療衛(wèi)生單位。

（九）建立農(nóng)村衛(wèi)生工作對(duì)口支援的長(zhǎng)效機(jī)制。組織縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。縣衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對(duì)對(duì)口支援工作的考核，并將考核結(jié)果作為年度目標(biāo)考評(píng)的重要依據(jù)之一。嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員在晉升中級(jí)以上技術(shù)職稱之前到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定期服務(wù)的制度。從2008年起，從縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每年選派具有中級(jí)以上技術(shù)職務(wù)的人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院掛職，每個(gè)周期一年。掛職期間的工資和福利待遇由派出單位解決，縣財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。對(duì)掛職到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的技術(shù)人員，在生活保障方面予以優(yōu)先照顧，形成吸引人才到農(nóng)村服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。

五、強(qiáng)化農(nóng)村公共衛(wèi)生工作

（十）加強(qiáng)農(nóng)村疾病預(yù)防控制工作。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站(與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合署辦公)，加強(qiáng)傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)、報(bào)告和管理，突出抓好重大傳染病和地方病的防治工作，結(jié)合愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、改水改廁等工作，切實(shí)做好腸道傳染病預(yù)防控制。

（十一）加強(qiáng)農(nóng)村婦幼保健工作。完善農(nóng)村婦幼保健網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)、兒科建設(shè)和人員培訓(xùn)。鞏固“愛(ài)嬰衛(wèi)生院”成果，認(rèn)真實(shí)施“降低孕產(chǎn)婦死亡率，消除新生兒破傷風(fēng)”項(xiàng)目，做好孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健和兒童系統(tǒng)保健管理工作，不斷提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率，降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。

（十二）大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。加強(qiáng)健康教育和健康促進(jìn)工作。深入開(kāi)展農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，采取多種形式普及疾病預(yù)防和衛(wèi)生保健知識(shí)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民建立良好的衛(wèi)生習(xí)慣，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。

六、完善農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制

（十三）完善縣管體制，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革。逐步推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)公開(kāi)招聘制度，實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、任期目標(biāo)責(zé)任制和離任審計(jì)制。推行職工全員聘用制，因事設(shè)崗，公開(kāi)競(jìng)崗，合同管理；切實(shí)分流、清退衛(wèi)生技術(shù)崗位上不具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員，嚴(yán)禁非衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)入衛(wèi)生技術(shù)崗位；改革內(nèi)部分配制度，體現(xiàn)服務(wù)技能和勞動(dòng)價(jià)值，并向技術(shù)骨干和重要崗位傾斜?？h衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的監(jiān)管，提高診療質(zhì)量，規(guī)范收費(fèi)行為。

（十四）全面推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)、藥品、財(cái)務(wù)及人員等實(shí)行統(tǒng)一管理，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)指導(dǎo)。村衛(wèi)生室要按照規(guī)范化的要求進(jìn)行建設(shè)，由村委會(huì)無(wú)償提供用地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一建設(shè)和管理。村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)人員從取得鄉(xiāng)村醫(yī)生證書或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格者中公開(kāi)選聘，每個(gè)建制村公開(kāi)選聘一名從事公共衛(wèi)生服務(wù)工作人員。實(shí)行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化的村衛(wèi)生室納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理,到2010年，全縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理覆蓋率達(dá)80%以上。

七、依法加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督管理

（十五）加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督?？h衛(wèi)生行政部門要依法加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院依法執(zhí)業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、衛(wèi)生技術(shù)準(zhǔn)入監(jiān)管。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)助理衛(wèi)生監(jiān)督員制度。切實(shí)做好農(nóng)村食品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、健康相關(guān)產(chǎn)品、醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)等衛(wèi)生綜合執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊和取締非法行醫(yī)、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等危害公共衛(wèi)生的行為。依法嚴(yán)厲打擊擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序、尋釁滋事等違法行為，維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常診療秩序。

（十六）加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)管。深入推進(jìn)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)和供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)，建立和完善適合農(nóng)村實(shí)際的藥品監(jiān)督體系和供應(yīng)體系，嚴(yán)厲打擊向農(nóng)村銷售假劣藥品和醫(yī)療器械的違法行為。鼓勵(lì)藥品批發(fā)企業(yè)、藥品零售連鎖企業(yè)向鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)集中配送藥品。加大對(duì)農(nóng)村藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)的監(jiān)督管理，進(jìn)一步降低農(nóng)村藥品價(jià)格。

八、加大農(nóng)村衛(wèi)生的投入力度

（十七）完善農(nóng)村衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。對(duì)開(kāi)展免疫預(yù)防接種、血吸蟲病防治、傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告和控制處理、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等所需經(jīng)費(fèi)予以保障。實(shí)行對(duì)全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)定編，逐步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制內(nèi)在職人員工資的財(cái)政差額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)施社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。從2008年起，對(duì)承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生(每建制村1人)每人每月補(bǔ)助100元，所需經(jīng)費(fèi)按省和縣5：5的比例，分別由省級(jí)財(cái)政和縣財(cái)政列支，縣財(cái)政列支納入財(cái)政預(yù)算。

第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康教育范文

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（皖政〔*〕77號(hào)）精神，切實(shí)做好我市農(nóng)村衛(wèi)生工作，提高農(nóng)民群眾健康保障水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、工作目標(biāo)

到2010年，力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1所政府舉辦的規(guī)范化衛(wèi)生院、每個(gè)建制村有1所規(guī)范化衛(wèi)生室；新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村醫(yī)療救助制度更加完善；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員30%以上達(dá)到?？埔陨蠈W(xué)歷，其余衛(wèi)生技術(shù)人員（包括鄉(xiāng)村醫(yī)生）全部具備中專學(xué)歷，鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員100%具有執(zhí)業(yè)資格；建立健全農(nóng)村疾病預(yù)防控制體系；農(nóng)村衛(wèi)生和農(nóng)民健康的主要指標(biāo)達(dá)到全省中等偏上水平。

二、主要工作措施

（一）加快農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。建立健全以縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為中心、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的三級(jí)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。逐步調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的數(shù)量和布局，原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立一所政府舉辦的衛(wèi)生院，多余的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可轉(zhuǎn)為醫(yī)院、門診部和村衛(wèi)生室等。切實(shí)改善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)條件，5年內(nèi)建設(shè)70所標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和695個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。鼓勵(lì)和扶持社會(huì)和個(gè)人舉辦農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌納入農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。積極開(kāi)展縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的縱向業(yè)務(wù)合作，增強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系的保障能力。

（二）完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度。建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，落實(shí)保障經(jīng)費(fèi)；加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)市、縣(區(qū))與省級(jí)平臺(tái)并網(wǎng)運(yùn)行；逐步建立全市相對(duì)統(tǒng)一的補(bǔ)償方案，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償水平，將新型農(nóng)村合作醫(yī)療年度資金節(jié)余控制在籌資總額的15％以內(nèi)；取消定點(diǎn)醫(yī)院區(qū)域位置、分類性質(zhì)和隸屬關(guān)系等方面的限制，減少報(bào)銷環(huán)節(jié)，取消病人轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院審批制度；采取提高報(bào)銷比例、降低起付線等辦法，鼓勵(lì)開(kāi)展和選擇中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目；加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，為農(nóng)民提供安全、高效、價(jià)廉、方便的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助制度，資助農(nóng)村五保戶等生活困難群體參加當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療，代其繳納個(gè)人應(yīng)負(fù)擔(dān)的全部參合資金。對(duì)參加合作醫(yī)療的五保戶，可實(shí)行零起付線；對(duì)因病造成家庭生活特別困難的大病患者，在按規(guī)定享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償后，再給予一次性定額醫(yī)療救助。

（三）切實(shí)提高農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)。實(shí)行農(nóng)村在崗衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)教育制度，全面普及農(nóng)村在崗衛(wèi)生技術(shù)人員中專學(xué)歷教育，鼓勵(lì)已取得執(zhí)業(yè)資格的農(nóng)村在崗衛(wèi)生人員按照專業(yè)對(duì)口原則參加各類高等醫(yī)學(xué)教育學(xué)習(xí)。大力組織實(shí)施中央財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目，輪訓(xùn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)技術(shù)人員。選派衛(wèi)生院臨床技術(shù)骨干赴省、市級(jí)醫(yī)院進(jìn)修，為每所衛(wèi)生院培養(yǎng)2—3名業(yè)務(wù)技術(shù)骨干。逐步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員待遇，從*年起，適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制內(nèi)在職人員工資的財(cái)政差額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生(每建制村1人)每人每月補(bǔ)助100元，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面建立社會(huì)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度。

（四）建立城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口支援農(nóng)村機(jī)制。組織三級(jí)醫(yī)院支援縣醫(yī)院，二級(jí)醫(yī)院（包括縣醫(yī)院）支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。市、縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對(duì)對(duì)口支援工作的考核，并將考核結(jié)果作為年度考評(píng)的重要依據(jù)之一。嚴(yán)格執(zhí)行縣及縣以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員在晉升主治和副主任醫(yī)師前到農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)定期服務(wù)的制度。從*年起，從縣及縣以上醫(yī)院每年選派50名（其中，市級(jí)醫(yī)院10名、縣級(jí)醫(yī)院40名）具有中級(jí)以上技術(shù)職務(wù)的人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院掛職，每個(gè)周期一年。掛職期間的工資和福利待遇由派出單位解決，市、縣（區(qū)）財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。繼續(xù)執(zhí)行公開(kāi)招募醫(yī)藥衛(wèi)生類畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的政策。對(duì)掛職和招募到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的技術(shù)人員，在生活保障方面予以優(yōu)先照顧，形成吸引人才到農(nóng)村服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（五）強(qiáng)化農(nóng)村公共衛(wèi)生工作。建立健全公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。對(duì)開(kāi)展一類疫苗免疫預(yù)防接種、傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告和控制處理、婦幼保健和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生等公共衛(wèi)生服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)予以保障。加強(qiáng)農(nóng)村疾病預(yù)防控制工作。加強(qiáng)傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)、報(bào)告和管理，突出抓好重大傳染病和地方病的防治工作，切實(shí)做好以霍亂為主的腸道傳染病預(yù)防控制。完善農(nóng)村婦幼保健網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科建設(shè)和人員培訓(xùn)。積極創(chuàng)建“愛(ài)嬰衛(wèi)生院”，認(rèn)真實(shí)施“降消”項(xiàng)目，不斷提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率，降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。加強(qiáng)健康教育和健康促進(jìn)工作，深入開(kāi)展農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，采取多種形式普及疾病預(yù)防和衛(wèi)生保健知識(shí)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民建立良好的衛(wèi)生習(xí)慣，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。

（六）完善農(nóng)村衛(wèi)生管理體制。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部管理體制改革，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)公開(kāi)招聘制度，實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和任期目標(biāo)責(zé)任制。實(shí)行職工全員聘用制，因事設(shè)崗，公開(kāi)競(jìng)崗，合同管理；切實(shí)分流、清退衛(wèi)生技術(shù)崗位上不具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員，嚴(yán)禁非衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)入衛(wèi)生技術(shù)崗位；改革內(nèi)部分配制度，體現(xiàn)服務(wù)技能和勞動(dòng)價(jià)值，并向技術(shù)骨干和重要崗位傾斜?？h級(jí)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的監(jiān)管，提高診療質(zhì)量，規(guī)范收費(fèi)行為。全面推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)、藥品、財(cái)務(wù)及人員等實(shí)行統(tǒng)一管理。村衛(wèi)生室要按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求進(jìn)行建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)部管理。對(duì)納入市民生工程建設(shè)的村衛(wèi)生室，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一建設(shè)和管理。

（七）依法加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督管理。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要依法加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院依法執(zhí)業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)準(zhǔn)入監(jiān)管。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，切實(shí)做好農(nóng)村食品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、健康相關(guān)產(chǎn)品、醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)等衛(wèi)生綜合執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊和取締非法行醫(yī)、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等危害公共衛(wèi)生的行為。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其周邊地區(qū)的治安管理，依法嚴(yán)厲打擊擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序、尋釁滋事等違法行為，維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常診療秩序。深入推進(jìn)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)和供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)，建立和完善適合農(nóng)村實(shí)際的藥品監(jiān)督體系和供應(yīng)體系，嚴(yán)厲打擊向農(nóng)村銷售假劣藥品和醫(yī)療器械的違法行為。逐步推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)或跟標(biāo)采購(gòu)，鼓勵(lì)藥品批發(fā)企業(yè)、藥品零售連鎖企業(yè)向農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中配送藥品。加大對(duì)農(nóng)村藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)的監(jiān)督管理，進(jìn)一步降低農(nóng)村藥品價(jià)格。

第7篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康教育范文

一是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真組織實(shí)施第七期“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”全市抽調(diào)106名骨干醫(yī)師到市部分縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)口幫扶。認(rèn)真組織實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作，全市選調(diào)92名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師參加為期一年的全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。

認(rèn)真落實(shí)政策，繼續(xù)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招錄300名大學(xué)生。全面開(kāi)展培訓(xùn)項(xiàng)目，先后培訓(xùn)衛(wèi)生院管理人員132人（次）衛(wèi)生技術(shù)人員264人（次）婦產(chǎn)科人員132人（次）村衛(wèi)生室衛(wèi)生人員2592人（次）市級(jí)舉辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員新農(nóng)合、公共衛(wèi)生均等化服務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員280多名。

二是認(rèn)真貫徹全省農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議精神，全面落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)十個(gè)全覆蓋”認(rèn)真制定下發(fā)了天水市衛(wèi)生局落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)“十個(gè)全覆蓋”工作的意見(jiàn)》進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)，靠實(shí)了工作責(zé)任。

截至目前，全市新農(nóng)合“一卡通”覆蓋率為45%城鄉(xiāng)居民健康檔案覆蓋率為65%農(nóng)村改廁以鄉(xiāng)為單位）遠(yuǎn)程會(huì)診、120中醫(yī)藥、公共衛(wèi)生均等化、健康教育、疾控機(jī)構(gòu)進(jìn)醫(yī)院和疾病譜排序覆蓋率達(dá)100%認(rèn)真開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級(jí)評(píng)審，已完成47所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級(jí)評(píng)審工作，市級(jí)復(fù)審14所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

第8篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康教育范文

1．1調(diào)查對(duì)象

2013年從江蘇省根據(jù)經(jīng)濟(jì)水平高、中、低選取三個(gè)區(qū)市(縣級(jí)市)，每個(gè)區(qū)市再根據(jù)經(jīng)濟(jì)水平較好、較差各抽取2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以健康管理團(tuán)隊(duì)成員作為調(diào)查對(duì)象，共收回調(diào)查問(wèn)卷546份，有效調(diào)查問(wèn)卷535份，有效率為97．99%。調(diào)查內(nèi)容主要包括個(gè)人基本信息以及對(duì)培訓(xùn)的意愿和需求等。

1．2分析方法

采用EpiData3．1軟件進(jìn)行雙錄入建立數(shù)據(jù)庫(kù)，應(yīng)用SPSS16．0軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。采用描述性統(tǒng)計(jì)、卡方檢驗(yàn)和logistic逐步回歸分析團(tuán)隊(duì)成員的培訓(xùn)需求和意愿及其影響因素，α=0．05。

2結(jié)果

2．1被調(diào)查對(duì)象基本情況

本次共調(diào)查健康管理團(tuán)隊(duì)成員535人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院成員385人，村衛(wèi)生室成員150人，平均年齡為41歲。性別構(gòu)成:男性占42．62%，女性占57．38%，男:女為1:1．35。學(xué)歷:初中及以下占10．84%，高中或中專占34．02%，大專占29．35%，本科及以上占25．79%;在職稱:高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)和無(wú)職稱人員所占比例分別為7．85%、27．66%、39．07%和25．42%。被調(diào)查農(nóng)村健康管理團(tuán)隊(duì)成員總體素質(zhì)偏低。

2．2對(duì)培訓(xùn)的認(rèn)知與評(píng)價(jià)

2．2．1對(duì)培訓(xùn)的認(rèn)知根據(jù)調(diào)查顯示，在調(diào)查前一年內(nèi)有383人接受過(guò)培訓(xùn)，培訓(xùn)比例為71．59%。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院成員接受培訓(xùn)的比例為67．53%，而村衛(wèi)生室成員中82．00%參加了培訓(xùn)。應(yīng)用卡方檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)分析，χ2=11．108，P=0．001，顯示鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室成員接受培訓(xùn)的比例具有顯著性差異。從團(tuán)隊(duì)成員參加培訓(xùn)的原因來(lái)看，工作需要占63．45%，自我提高占31．85%，領(lǐng)導(dǎo)要求占4．70%。應(yīng)用卡方檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)分析，χ2=48．817，P＜0．001，顯示鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室成員在參加培訓(xùn)的原因上具有顯著性差異，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院成員參加培訓(xùn)的主要原因是工作需要和自我提高，村衛(wèi)生室成員更多是由于工作需要而參加培訓(xùn)。

2．2．2對(duì)培訓(xùn)的評(píng)價(jià)從培訓(xùn)結(jié)果來(lái)看，97．65%的參訓(xùn)成員認(rèn)為接受培訓(xùn)后業(yè)務(wù)水平有所提高，19．06%的參訓(xùn)成員認(rèn)為業(yè)務(wù)水平有明顯提高。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院成員對(duì)于培訓(xùn)后業(yè)務(wù)水平選擇無(wú)變化、有一定提高、明顯提高的比例分別為1．92%、74．23%和23．85%，村衛(wèi)生室成員以上三個(gè)比例分別為3．25%、87．81%和8．94%。應(yīng)用卡方檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)分析，χ2=12．315，P=0．002，顯示鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室成員對(duì)于培訓(xùn)結(jié)果的評(píng)價(jià)存在顯著性差異，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院成員認(rèn)為參訓(xùn)后業(yè)務(wù)水平有明顯提高的比例更高一些。對(duì)于培訓(xùn)中存在的問(wèn)題，參訓(xùn)成員中有357人作了回答。調(diào)查結(jié)果顯示，參訓(xùn)成員認(rèn)為培訓(xùn)存在的問(wèn)題主要是時(shí)間太短、缺乏實(shí)踐、培訓(xùn)速度過(guò)快、針對(duì)性不強(qiáng)和重視程度不夠等。

2．3培訓(xùn)意愿與需求

2．3．1培訓(xùn)意愿根據(jù)調(diào)查顯示，91．21%的被調(diào)查團(tuán)隊(duì)成員表示愿意參加培訓(xùn)，8．79%的成員不愿意參加培訓(xùn)。進(jìn)一步調(diào)查原因顯示，影響工作占17．95%，地點(diǎn)不方便占25．64%，培訓(xùn)意義不大占25．64%，培訓(xùn)費(fèi)用高占20．51%，其他原因占10．26%。應(yīng)用非條件logistic逐步回歸分析團(tuán)隊(duì)成員參加培訓(xùn)意愿的影響因素，將是否愿意參加培訓(xùn)作為因變量，自變量引入性別、年齡、學(xué)歷、職稱、從事專業(yè)、所在衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和調(diào)查前一年是否接受培訓(xùn)。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，性別、學(xué)歷、調(diào)查前一年是否接受培訓(xùn)對(duì)團(tuán)隊(duì)成員的培訓(xùn)意愿具有顯著性影響。其中，與男性相比，女性成員更愿意參加培訓(xùn);不同學(xué)歷比較，大專學(xué)歷的成員參加培訓(xùn)的意愿最強(qiáng);與未接受培訓(xùn)的人員相比，調(diào)查前一年接受過(guò)培訓(xùn)的人員選擇參加培訓(xùn)的積極性相對(duì)更高。

2．3．2培訓(xùn)內(nèi)容需求對(duì)于希望參加的培訓(xùn)內(nèi)容，被調(diào)查團(tuán)隊(duì)成員中有495人作了明確回答。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院成員選擇臨床技能的比例最高，其次為醫(yī)學(xué)心理學(xué)和人際溝通，健康促進(jìn)與健康教育位居第三位;村衛(wèi)生室成員中，超過(guò)80%的人員選擇臨床技能和慢病管理，同時(shí)傳染病防治、健康促進(jìn)與健康教育、婦幼保健的選擇比例也比較高，均在60%以上。

2．3．3培訓(xùn)方式需求對(duì)于最希望參加的培訓(xùn)方式，被調(diào)查團(tuán)隊(duì)成員中有522人作了回答。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院成員最希望采用的培訓(xùn)方式是集中授課，其次為上級(jí)醫(yī)生指導(dǎo)，會(huì)議講座和臨床進(jìn)修位居第三位;村衛(wèi)生室成員最希望的培訓(xùn)方式分別為集中授課、上級(jí)醫(yī)生指導(dǎo)和會(huì)議講座，選擇臨床進(jìn)修的比例相對(duì)低一些。

3討論

3．1團(tuán)隊(duì)成員的培訓(xùn)力度有待加強(qiáng)

根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，團(tuán)隊(duì)成員學(xué)歷為大專及以上比例僅占55．14%，職稱主要集中于初級(jí)和中級(jí)，無(wú)職稱人員所占比例高達(dá)25．42%。顯然，團(tuán)隊(duì)成員的整體素質(zhì)亟需提高，而培訓(xùn)是提高人員服務(wù)能力的重要途徑，絕大部分成員也表示參加培訓(xùn)的主要原因是工作需要和自我提高。但從實(shí)際來(lái)看，團(tuán)隊(duì)成員中仍有28．41%的人員在調(diào)查前一年內(nèi)未接受任何培訓(xùn)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院成員的這一比例達(dá)到32．47%。團(tuán)隊(duì)成員素質(zhì)的高低直接影響到團(tuán)隊(duì)衛(wèi)生服務(wù)開(kāi)展的質(zhì)量和效果，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須重視對(duì)團(tuán)隊(duì)成員的培訓(xùn)，加大政策支持力度和配套措施的完善，合理制定團(tuán)隊(duì)成員培養(yǎng)、考核與激勵(lì)等相關(guān)政策，積極引導(dǎo)團(tuán)隊(duì)成員培訓(xùn)工作持續(xù)有序的開(kāi)展。

3．2團(tuán)隊(duì)成員參加培訓(xùn)的意愿受多種因素影響

在所調(diào)查團(tuán)隊(duì)成員中，91．21%的人員明確表示愿意參加培訓(xùn)，對(duì)團(tuán)隊(duì)成員的培訓(xùn)意愿具有顯著性影響的因素有性別、學(xué)歷、調(diào)查前一年是否接受培訓(xùn)。其中，女性成員培訓(xùn)意愿高于男性，原因主要在于大部分男性成員承擔(dān)的工作量較重，工學(xué)矛盾比較突出;不同學(xué)歷成員的培訓(xùn)意愿呈現(xiàn)出“橄欖形”特征，這與其他學(xué)者針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員培訓(xùn)需求的調(diào)查結(jié)果相似;調(diào)查前一年接受過(guò)培訓(xùn)的人員參加培訓(xùn)的意愿明顯強(qiáng)于未參加者，這主要與他們參訓(xùn)后感覺(jué)自身的業(yè)務(wù)水平得到提高有很大關(guān)系。對(duì)于不愿意參加培訓(xùn)的原因，成員認(rèn)為影響工作、地點(diǎn)不方便、培訓(xùn)費(fèi)用高和培訓(xùn)意義不大是其主要阻礙。為調(diào)動(dòng)團(tuán)隊(duì)成員參加培訓(xùn)的積極性，應(yīng)進(jìn)一步提高對(duì)基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)的財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入，由各級(jí)財(cái)政、單位和個(gè)人共同承擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)用;在培訓(xùn)地點(diǎn)上盡量采用就近原則，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主。同時(shí)做好宣傳動(dòng)員工作，讓團(tuán)隊(duì)成員認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)的重要性。

3．3團(tuán)隊(duì)成員的培訓(xùn)體系需進(jìn)一步完善

第9篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康教育范文

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；聘用護(hù)士；護(hù)理管理

【中圖分類號(hào)】R253.2 1 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】1004-7484（2014）06-3963-01

隨著新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障工作的開(kāi)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院患者逐年增加，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院正式護(hù)士的數(shù)量卻由于退休以及醫(yī)療衛(wèi)生單位人事制度改革等因素而逐年減少，加之醫(yī)院規(guī)模的不斷擴(kuò)大，護(hù)理人力資源嚴(yán)重不足。聘用護(hù)士已逐漸成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院護(hù)理工作的主體，而聘用護(hù)士受諸多條件、因素的制約，工作不穩(wěn)定性和流動(dòng)性相對(duì)較大，造成護(hù)理質(zhì)量下降明顯，不能滿足住院病人治療、護(hù)理需求，直接影響、制約醫(yī)院整體護(hù)理水平發(fā)展和醫(yī)院護(hù)理質(zhì)量的提高。針對(duì)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院聘用護(hù)士的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，現(xiàn)報(bào)告如下：

1 存在問(wèn)題

1.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院聘用護(hù)士數(shù)量逐年增加 我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自2003年因人事制度改革再未分配正式在編護(hù)士，而2003年至2013年退休的正式在編護(hù)士數(shù)量達(dá)到全體正式在編護(hù)士50%以上，加上新型合作醫(yī)療的全面開(kāi)展及醫(yī)院規(guī)模不斷擴(kuò)大，護(hù)理人力資源嚴(yán)重不足。自2008年我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院逐年增加聘用護(hù)士，至2013年聘用護(hù)士數(shù)量占全體護(hù)士比例達(dá)到60%以上。

1.2 人員不穩(wěn)定，醫(yī)院管理困難。聘用護(hù)士每次聘用期合用期為1年，工資待遇較低。據(jù)統(tǒng)計(jì)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院聘用護(hù)士工資最高1000元，最低為500元。聘用護(hù)士承擔(dān)著護(hù)理、預(yù)防保健、健康教育等重要工作，有些已成為醫(yī)院骨干，但是長(zhǎng)年不能得到轉(zhuǎn)正改善待遇，挫傷了聘用護(hù)士的工作積極性，使許多護(hù)士產(chǎn)生邊干邊看的心態(tài)，隨時(shí)隨地都有辭職的現(xiàn)象。聘用護(hù)士沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和學(xué)習(xí)的積極性，工作存在應(yīng)付傾向，嚴(yán)重影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體護(hù)理質(zhì)量。

1.3 文化水平與素質(zhì)存在很大差異。聘用護(hù)士平均年齡在20歲左右，大多為剛剛畢業(yè)的學(xué)生，社會(huì)閱歷淺，工作經(jīng)驗(yàn)缺乏。我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院聘用護(hù)士均為中專畢業(yè)，個(gè)別通過(guò)在職函授取得大專學(xué)歷。聘用護(hù)士在理論水平、技術(shù)技能、個(gè)人綜合素質(zhì)方面存在著很大差異。因鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作條件、環(huán)境相對(duì)較差，來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)聘的護(hù)士多為大醫(yī)院求職落選后轉(zhuǎn)來(lái)的，綜合素質(zhì)偏低。

1.4思想不穩(wěn)定，人員流動(dòng)大。由于絕大多數(shù)醫(yī)院未做到同工同酬，聘用護(hù)士待遇低，工作壓力大，職稱問(wèn)題不能解決，使得聘用護(hù)士流動(dòng)性大。現(xiàn)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響著聘用護(hù)士的價(jià)值觀，不能視醫(yī)院的興衰視為己任，不能很好的投入工作。醫(yī)院很少考慮聘用護(hù)士的在職教育問(wèn)題，聘用護(hù)士得不到深造學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。

2 管理措施

2.1 嚴(yán)格把住“入門”關(guān)。 聘用護(hù)士必須是國(guó)家正規(guī)衛(wèi)校培養(yǎng)并持有畢業(yè)證者，必須有護(hù)士執(zhí)業(yè)證書。對(duì)應(yīng)聘者統(tǒng)一考核，擇優(yōu)錄取。各科室要從理論水平、操作能力、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等方面進(jìn)行綜合考核，不合格者辭退，合格者錄用。按合同管理，不走人情關(guān)，使聘用護(hù)士領(lǐng)悟到制度的嚴(yán)肅性，自覺(jué)遵守衛(wèi)生院規(guī)章制度。

2.2加強(qiáng)對(duì)聘用護(hù)士的管理。加強(qiáng)衛(wèi)生院對(duì)聘用護(hù)士管理力度，做到責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一，實(shí)際工作能力和工作質(zhì)量與獎(jiǎng)金分配掛鉤，使聘用護(hù)士成為具有規(guī)范性、專業(yè)性、綜合性的護(hù)理隊(duì)伍。

2.3提高工資福利待遇。政府需加大、加快人事制度的分配制度改革的力度和速度，在工資福利待遇方面與正式護(hù)士一視同仁，實(shí)行定崗定酬，同工同酬，使聘用護(hù)士管理走向規(guī)范化、制度化的道路。

2.4推行激勵(lì)機(jī)制。對(duì)聘用護(hù)士的學(xué)歷教育、專業(yè)培養(yǎng)、職稱晉升、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予在冊(cè)護(hù)士一樣的待遇，對(duì)工作表現(xiàn)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的聘用護(hù)士可優(yōu)先轉(zhuǎn)為正式護(hù)士；對(duì)聘用護(hù)士中的業(yè)務(wù)能力突出者，提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)她們參加學(xué)術(shù)活動(dòng)，充分發(fā)揮她們的工作積極性和創(chuàng)造性。

2.5尊重聘用護(hù)士、認(rèn)同其價(jià)值。聘用護(hù)士同正式在編護(hù)士相比，面臨著工作干不好容易被解聘的壓力；獨(dú)立當(dāng)班的壓力；新環(huán)境適應(yīng)慢的壓力；不熟悉工作同事等壓力，這就需要管理者，深入了解被聘人員的心理壓力，重視聘用護(hù)士的心理需要和職業(yè)需要，認(rèn)同其在臨床護(hù)理工作的價(jià)值及作用，加強(qiáng)政治思想教育，樹(shù)立正確的價(jià)值觀和經(jīng)濟(jì)觀，使聘用護(hù)士盡快承擔(dān)起護(hù)士職業(yè)的責(zé)任。

2.6全員培訓(xùn)、重點(diǎn)培養(yǎng)、提高素質(zhì)。聘用護(hù)士自身也存在著一定的不足，缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，個(gè)人能力不足，適應(yīng)臨床工作慢，克服聘用護(hù)士自身不足不但需要聘用護(hù)士自己的努力，也需要醫(yī)院的培養(yǎng)。醫(yī)院應(yīng)對(duì)聘用護(hù)士進(jìn)行強(qiáng)化和不間斷在職培訓(xùn)，要與臨床護(hù)理工作緊密結(jié)合，制定短期目標(biāo)與長(zhǎng)期培訓(xùn)目標(biāo)，使其基礎(chǔ)理論、?？浦R(shí)、臨床技能及分析、處理問(wèn)題的能力得到綜合提高。同時(shí)，醫(yī)院對(duì)聘用護(hù)士工作能力較強(qiáng)，綜合素質(zhì)表現(xiàn)突出者可提供良好的發(fā)展空間，進(jìn)一步促進(jìn)臨床護(hù)士整體素質(zhì)的提高。