社會體育管理論文精選(九篇)

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第1篇：社會體育管理論文范文

關鍵詞：人文社會學 新視角 體育人文 研究

1.人文社會學和體育的相互關系

隨著社會的不斷發(fā)展，體育也越來越重要，也正是由于要滿足社會和人類的需求而使得體育產生，隨著人類和社會的不斷變化體育也隨之變化。而人們是組成社會中的一員，他離不開社會生活，與社會中的衣食住行都緊密相連。人類自身具備的社會屬性、在社會發(fā)展中體育對人類產生的影響力直接關系到了體育科學這個對社會人類進行深入研究和探索的科學，它具備人文社會科學的特征性質。人是體育的承受對象，人和大自然是體育發(fā)展延伸的基礎，而人與社會才是體育人文與運動發(fā)展的直接性與決定性因素。根據人的社會性這樣方面來對體育進行研究，換句話說通過利用體育作為社會過程的研究對象，要具備與人的社會相適應的活動特點，也就是說從體育方面的實踐上而言，是社會關系和體育活動的各種形式兩者之間的統(tǒng)一；以體育近年來的發(fā)展角度而言，是自覺性和自發(fā)性兩者之間、能動性和目的性兩者之間的統(tǒng)一；通過以體育發(fā)展是社會機制方面研究，是主觀性和客觀性兩者之間的統(tǒng)一。通過在這些方面結合成一個統(tǒng)一體，組成了以人文社會科學為基礎對體育進行研究的依據。社會發(fā)展是體育發(fā)展的基礎，因此，在對體育人文社會可續(xù)的研究過程中不但會涉及到體育實踐的問題，還會與研究成果的增加以及社會學的發(fā)展息息相關。

利用對體育科學社會功能了解，不僅能夠認識到體育科學在科學體制中的重要性，還能夠促進體育科學事業(yè)的發(fā)展，不斷健全體育科學機制，了解體育科學哪些方面能夠對人們的生活帶來積極效果和意義。體育正是因為社會的需要而出現的，也決定了他在人文科學中的獨特意義。

2.社會學過程論視角下的體育人文

在社會過程理論中主要所要強調的是社會中的人與人之間的互相信賴、依靠的關系，它與微觀經濟學中所講述了社會行為理論有著很大的區(qū)別，與洪湖氨經濟學中涉及的社會結構理論也是千差萬別。通過仔細分析會得知，它已經打破了在過去人們對于社會學的理解，以一種新的方式去理解社會學中的二元對立，并且它還試著在原來的基礎上提出新的社會觀點和理論，從而消除這種新舊矛盾的現象。它的主要觀點是在社會中，人們不要過于重視在集體中的重要性和個體性，也不要過于側重于社會性，而是要把握好尺度，通過分析研究人在社會中生活的各種形態(tài)特點，這樣不但能夠通過社會來限制人類的活動或者是受到社會的影響，還能夠使人們在于其他人相互接觸和相互依賴的行為狀態(tài)中找到自我、發(fā)展自我、超越自我。將這個新的理論提出的主要代表人物是諾伯特?埃利亞斯。在社會學過程論的觀點之下，對體育就會得到這樣的啟發(fā)。

3.社會學符號互動論視角下的體育人文

在微觀社會學內容中包括了符號互動理論，它主要涉及到的內容是有關相對較小的比較具體實際的一些社會問題。在符號互動論中的主要看法是在社會這個整體中，人們在日常工作和生活中都與需要與人溝通，而人與人之間的交流溝通都是需要通過一些符號來實現的。事實上每一個符號都有其獨特的含義，它代表著很多的信息，它能夠在人與人之間的溝通交流中起著重要的媒介作用。在工作中，人們可以利用符號使自己的觀點表達出來，使得人們相互適應，達成一致并為之共同努力。這種社會學符號互動論觀點的主要代表人物是出生于美國的布魯默。事實上，在體育運動過程中，心理暗示是影響體育的現場發(fā)揮、體育成績的取得的重要因素，對于那些工作年數不較多，工作經驗豐富的體育教練來說，他們都有著一個共同是特點，在體育訓練過程中除了要訓練出一個體育技能精湛的運動員之外，在訓練過程中還要為運動員灌輸一些積極的思想，增強運動員的自信心，培養(yǎng)較好的心理素質，從而是他們在比賽中保持良好的心態(tài)，能夠發(fā)揮出應有的水平，取得良好的成績。事實上，教練通過這種方式進行體育培訓是具有一定的道理的，這樣能夠讓參賽運動員具有一顆必勝的心理，在賽場上始終胸有成竹，大腦中只有必勝的信念，不去考慮失敗和后果。這樣，在比賽中才能發(fā)揮出自己的最高水平，勝利的幾率才會更大。正因為這種沒有顧慮的比賽，才能夠使得動作、技能和戰(zhàn)術都做到位。同時，在面對對手時，正因為運動員的自信心在氣勢上已經打敗了對手，使得對手不斷對自己產生懷疑的矛盾思想，從而在心理戰(zhàn)術上取得勝利。正因為這種胸有成竹比賽態(tài)度和信念，才能夠將教練與運動員以及運動員和運動員之間產生微妙的情緒變化，從而達到互動交流的目的。換句話說，追根究底這就是源于社會中人們的社會交流。

4.社會學結構功能論視角下的體育人文

第一，社會學在結構功能方面來看，通過相互聯系的很多部分結合而成來一個有機的社會體，每一個組成部分都具有其特殊的作用和意義，是=在社會中占有其重要的地位，組成社會的這各個部分、社會整個與組成各部分之間都存在著緊密的聯系，既相互依存又相互補充、相互影響。為了有效維護社會的生活秩序，保持社會整體的穩(wěn)定性，首先就要保證社會要意見保持一致并具有統(tǒng)一的價值觀。通過社會結構功能理論的觀點得知體育也是組成社會的一個部分，在社會整個上發(fā)揮了很大的積極作用。很多社會學結構功能理論學家曾經說過體育運動作為社會的一個部分，具有較高的價值性和社會性的一種運動，它不但對社會人員具有積極的作用，還能對社會的發(fā)展起著正面力量。除此之外，體育在保持社會穩(wěn)定和維持良好的社會秩序方面能夠發(fā)揮重要的作用。

第二，從社會學結構功能論的方面來說，體育在社會整合力量方面具有重要的作用。一般來說，體育能夠將社會成員的潛在并且不叫分散的力量有機結合起來的一種社會體制。由于在整個社會中，人們的性別、種族、年齡等方面都具有較大的差異性，而且人們的生活環(huán)境、文化背景、社會環(huán)境都很很大的不同，但是他們往往會因為對某一個頗負盛名的運動學家、體育明星產生興趣或者如癡如狂，使得這些看似沒有任何交集的人們相互聯系起來，產生了濃厚的親切感、認同感以及團隊之間的集體榮譽感，這種情感想要利用其他的方式去實現也是難以實現的。同一個道理，如果運動員也會對本國的運動明星、社會以及國家具有深厚的熱愛之情，產生歸屬感和認同感。這樣的歸屬感、認同感不僅僅代表的是一個人的小情感，還能夠維護我國的社會秩序，促進我國社會的安全、穩(wěn)定的發(fā)展。

第三，以社會學的結構理論視角來看，體育能夠促進我國社會經濟的快速發(fā)展，使我國的發(fā)展方面趨于體育事業(yè)，像體育為主的產業(yè)化國家發(fā)展。近年來，由于我國體育事業(yè)的日漸壯大，體育事業(yè)得到的重點突破，體育事業(yè)的經濟增長點日益更新，為社會的經濟發(fā)展帶來了資金，取得了巨大的財富。在1987年，美國在體育方面的產業(yè)年產生總值已經超過了587億美元，在1988年的時候，體育事業(yè)方面取得了631億美元的成績，截止到1993年，這一年里取得的產生總值已經超過了700億美元這個巨額數字。由此看來。體育事業(yè)在近年來的發(fā)展非常迅猛，速度驚人。也正因為取得了這樣的成績，使得很多的美國社會學家口稱在美國的經濟發(fā)展過程中，體育事業(yè)已經獨占鰲頭。在近些年來，隨著我國經濟的不斷發(fā)展，綜合實力的不斷增強，國家已經不再擔心人們的溫包問題，并向著體育領域進軍。在幾年的時間里，經過我國人民的共同努力，雖然與美國這樣的體育發(fā)達國家相比還有很大的實力差距，但是我國的體育事業(yè)也得到了突飛猛進的發(fā)展。

5.結語

體育不單單是能夠增強人們的體魄，還能夠反映社會問題，是現實社會的一種縮影，它涵蓋了各個方面的問題。通過以社會學的角度來看待體育，利用社會學所具備的特點以及社會學中的符號互動論來欣賞體育，對體育進行闡述，并將體育分為多個方面進行剖析，這樣能夠使人們全方面、多角度的去看待體育，認識體育以及學習體育。而社會學的視角指的就是以社會學的科學視角著手，對問題進行有效分析，并且了解問題的結構。本文所說的體育人文講述的就是體育在多年來的發(fā)展壯大過程中對社會以及人類造成的在精神、文化等方面的影響力。

參考文獻：

第2篇：社會體育管理論文范文

論文關鍵詞：社會學；常識；知識社會學；社會學智商測驗

論文摘要：社會學與常識的關系問題是社會學中的一個基本理論問題。但當今社會學概論教科書中對這個問題的論述卻往往存在偏誤。本文從學科、專業(yè)／常識的角度、教師(研究者)與學習者的角度和專家與大眾的角度對社會學與常識關系的問題進行了梳理和評述，指出社會學與常識的關系不僅僅是對立的關系。只有綜合三種不同角度的觀點，才可以更為全面、深刻的理解這對關系的涵義。

社會學是人文社會科學中的“顯學”之一。其中，社會學與常識的關系問題是社會學作為一門科學和社會學家從事專門職業(yè)時所不得不面對的重要問題，它也是社會學自身發(fā)展過程中所不得不面對的一個基礎性的理論問題。對這個基本理論問題的研究，社會學家們在林林總總的教科書中多少都進行過論述。不過，國內專家在介紹這個問題的時候往往對社會學與常識的關系問題注意不夠，要么三言兩語一筆帶過，要么是只論述其中一點，而不顧及其它，造成誤會甚至偏見。由于教科書面對的對象主要是大學生，他們是未來社會建設的重要力量，因此，教科書的偏誤不可小視。本文在以往學界對社會學與常識關系問題的探討的基礎上，從三種不同的角度對社會學與常識的關系問題進行梳理和綜述，以就正于方家，并希望在以后的社會學教科書中能夠較為全面的介紹這樣一個基礎性的理論問題。

一、從專業(yè)、學科／常識的角度透視

從專業(yè)、學科／常識的角度透視社會學與常識的關系，是指從專業(yè)／學科分類體系中怎么確立社會學自身的立足之地這一點來考慮問題的。社會學是現代社會的產物。從19世紀社會科學建立和發(fā)展起來以后，社會學在社會科學中的地位逐步建立起來。在已經擁有制度化支撐的社會科學諸學科面前，社會學要有自身的地位，必須擁有與其他先制度化的社會科學諸學科更為獨特的地方。

在經典社會學家那里，從孔德(AugusteComte)最先提出“社會學”概念到涂爾干(EmileDurkheim)最先獲得法國大學的社會學教職，早期經典社會學家雖然沒有明確就社會學與常識的關系問題進行說明，但實際上他們有一個似乎不言自明的假設，就是科學自然優(yōu)于常識。比如孔德，他把人類觀念進步的階梯分為三個階段，即神學的階段、形而上學的階段和科學的階段?？椎抡J為，社會學在時間上是最晚出的，在邏輯層次上是最高的，所有其他學科都為它做了準備，而它可以把先前一切學科作為源泉。在他的科學分類里，所牽涉到的問題不包括常識，因為在科學理性的關照之下，沒有任何屬于常識的藏身之地。

涂爾干則在孔德的基礎上更進了一步，在《社會學方法的規(guī)則》一書中，涂爾干指出，“孔德這種用歷史發(fā)展的觀念來解釋社會的方法，與人們用常識來解釋社會的方法沒有多大區(qū)別。從表面上看，歷史提供了社會進化的一個簡單程序……因此，對于解釋社會進化似乎只能用人的意念了。假如這樣來解釋社會，不僅是陷入意識形態(tài)決定論，而且是將與社會學毫無關系的概念當作社會學對象了。”涂爾干認為，“社會學方法要求人們不要用常識代替科學，凡是未經科學檢驗的概念，不能隨便使用，更不能用來代替事物本身。”在涂爾干看來，由于社會現象的異常復雜性，所以當時的人們就用常識來解釋它們?？墒牵鐣W家不能這樣，他指出，“社會學者在決定研究對象時，或者在講授他的研究結果時，都不能亂用科學以外或沒經過科學研究檢驗的概念。社會學者還應該清除常識導致的謬誤和前人傳下來的習慣中成為科學研究桎梏的部分。即使不能完全清除，也應該明白這類常識和習慣是毫無價值的東西，才不致于讓這類東西在學說上占據重要地位?！?/p>

涂爾干關于社會學的方法論的主張，在其《自殺論》一書中得到淋漓盡致的展示。涂爾干挑選了一個常識看來無非是極端個人化的行為，如自殺現象進行研究。通過對自殺率的研究，他否定了常識關于自殺的很多觀點(當然也包括當時心理學界關于自殺的很多觀點)。通過這樣具體的研究成果，涂爾干清楚的表達了他在社會學與常識關系問題上的立場。

總之，在這些經典社會學家的眼里，樹立社會學作為一門科學的地位，顯然是要把它不僅與常識而且要與其他已存的社會科學的學科相區(qū)別，這在他們說來顯然不僅是樹立學科本身合法性所必須的(我們只要看到孔德、涂爾干、馬克思和韋伯在創(chuàng)始社會學時在將她和其它學科區(qū)隔上所做的努力，便可略之一、二)，而且也似乎是不言而喻的。

當然，從學科、專業(yè)／常識的角度看，社會學與常識的關系問題也不僅僅存在于經典社會學家那里，在社會學家作為專門職業(yè)的層面，也需要考慮社會學與常識的關系。社會學作為社會學家從事專門職業(yè)所不得不面對的重要問題，很多社會學家為了求證社會學研究自身對于常識的合法性，往往對此加以說明論證。據美國社會學家的看法，常識性知識和科學知識有三個基本的區(qū)別：(1)目標。常識性知識關注的是使用性的活動，是怎樣以一種有意義的、可以預料的方式從事這些活動。相反，科學知識的基本目標是為其本身的目的而追求知識。當科學家出于個人的原因而盡力“證明”某種理論時，指引著他的就是常識，不是科學。(2)支持其理論的證據。常識性知識建筑在現行事物的基礎上?？茖W則需要遠為廣泛的證據，他們是按照明確的規(guī)則收集起來的。在積累知識的過程中，科學家們甚至將努力證明其理論之不成立。正是通過這種方式，科學家們才能向任何一個接受所運用的證據的規(guī)則的人提供系統(tǒng)的令人深信不疑的證據，證明其理論之成立。(3)系統(tǒng)性。科學理論就其本性而言是清晰的，并且是做過系統(tǒng)闡述的，而常識性理論則是想當然的，并且可能難以用文字來表達。

常識性知識與科學知識之間的這種區(qū)別也同樣適用于社會學與常識的關系上。

二、從教師(研究者)／學生(學習者)的角度透視

從教師(研究者)／學生(學習者)的角度考察社會學與常識的關系，主要是指社會學家作為教師怎樣在教學中闡明這對關系。在現代大學教學體系中，社會學概論課程是很多大學生的必修／選修課，對學習社會學、社會工作等專業(yè)的學生來說，則是必修的一門專業(yè)基礎課。在這門社會學的入門課里，社會學與常識的關系問題是同學們首先就要碰到的重要問題之一。理解好這個問題，可以為同學們以后的學習打下堅實的基礎。因此，社會學與常識的關系問題是社會學學習者所關心的重要問題。

在社會學最為發(fā)達的美國，幾乎每一本社會學的入門書都會涉及到社會學與常識的關系這個問題。其中，一個比較經典的例子是美國社會學家WilliamE．Snizek為美國大學選修社會學概論課程的新生所提出的一份社會學智商測驗(SociologicalI．Q．Test)。

這份測驗由30個陳述組成，依一般常識來看，進行判斷是沒有問題的，難度似乎不大。但根據社會學的科學調查或社會實踐表現得出的結論是，所有這些陳述的對錯與常識的觀點幾乎都是對立的。這份測驗其具體內容，反映了一定時期內的社會學研究成果，其結論不一定還適合已經變遷了的社會情境。但同時，這種測驗的思路體現了撰寫教材的專家們在社會學與常識的關系問題上希望透露給這些專業(yè)修習者的理想和信念，即他們希望通過這樣的一種測驗，使學生們能夠理解，常識的種種觀點和看法并不一定經得起社會學研究的推敲和考驗。

在大陸，目前很多社會學概論教材里面，也仿照美國社會學教科書的思路，提出了社會學知識可能迥異于常識的觀點(甚至在這些教材中，所引用的例證也是與美國教科書所引用的例證相同)。在《中國社會結構轉型》中，社會學家劉少杰就在訪談中對社會學與常識的關系進行過評論，其主旨也是與美國社會學概論教材的提法沒有什么兩樣。國內近幾年來出版的一些社會學概論教材，如張敦福主編的《現代社會學教程》、風笑天主編的《社會學導論》，朱力主編的《社會學原理》，王思斌主編的《社會學概論》等等，在這個問題上的看法大體上都是一致的。因此，國內教科書中關于社會學與常識的評論，仍是立足于社會學與常識的對立或者至少是有優(yōu)越性的地方。也許，在他們的視野里，社會學當然與常識不同，甚至與常識的觀點正好相反，否則就沒有這門學科存在的必要了!

三、從專大眾的角度透視

如果說從專業(yè)、學科／常識的角度和從教師(研究者)／學生(學習者)的角度考察社會學與常識的關系，這還是從知識本身的角度來考察這對關系的話，從專家與大眾(門外漢，layman)的角度來考察社會學與常識的關系則遠遠超出了知識本身的是非曲直，而更深刻地討論了社會學與常識在社會中的運用。從使用的角度來看，社會學知識至少不比常識擁有更多道德優(yōu)勢。因此，從這個角度出發(fā)的考察，就不是局限于社會學與常識到底有多大的差異，而考察他們各自在社會生活中所應用的范圍、所起到的作用以及具體的作用機制等等。

20世紀70—80年代，法國社會學家布迪厄認為，社會學進步的重要障礙是，錯誤地認為自己有能力探究人類的所有實踐，包括象科學、哲學、法學、藝術等實踐，因而具有“元”科學的性質；社會學家這門專業(yè)，其無意識的動機之一就在于它是一門力圖成為“元”科學的職業(yè)。布迪厄認為，社會學的“元”科學性質，“始終應當是針對它自身來說的”，它必須利用它自身的手段，對自己進行反思，確定自己是什么，自己正在干什么，努力改善對自己立場的了解。這樣就能消除由于無反思所引發(fā)的各種偏見，努力探尋各種機制的知識，一方面推動科學的進步，另一方面進一步改善反思的條件。

此外，社會建構論的觀點也對社會學知識本身以及社會常識做了建構論的解釋。比如，英國社會學家吉登斯把常識定義為行動者關于社會生活的陳述性信念和社會再生產的條件。他認為主流社會科學——慣以糾正常識為己任，這就是偏見。在吉登斯看來，正統(tǒng)共識的支持者“設想社會科學的實踐內容具有一種技術形態(tài)。社會科學糾正行動者關于社會行動或制度的虛假信念。如發(fā)生在自然科學中的情況一樣，隨著我們對社會的了解不斷加深，我們就可以改變它?！钡?，這樣一個觀點是站不住腳的。社會科學(包括社會學)的確包含了對常人行動者所持的關于社會世界虛假信念的批判。但這些批判的概念和理論得以構成的背景、其實踐的意涵與自然科學的(概念)大為不同。社會科學關注持有觀念和創(chuàng)造觀念的行動者，他們會對他們的行動以及如此行動的條件做理論概括。社會科學涉及一種雙重解釋，因為在那里發(fā)展出來的概念和理論，理論要發(fā)生效力的那個世界，是由進行概括和理論思考的個人的各種行動構成的。社會科學不必向身處其中的行動者解釋社會世界的意義。正相反，社會科學的技術觀念必然是寄生于常人觀念之上的。也就是說，社會科學的概念是被制造來分析社會世界的，卻又反過來被納入這個世界。因此，社會科學的實踐影響并非主要是技術的影響，而是通過社會科學的概念被吸納到社會世界中并成為它的構成內容來發(fā)揮作用。當社會科學概念為常人行動者所接納并融人社會活動中，它們自然成為社會例行實踐中人人諳熟的要素了。這從社區(qū)、社區(qū)建設、社會指標、社會發(fā)展、弱勢群體、社會支持等等社會學的專業(yè)詞匯逐步推廣到變成大眾的日常用語的一部分這樣一個過程中可以清晰的看出來。所以說，社會科學的概念不可避免地為常人行動者的理論和實踐所熟悉，它不會局限為一種專業(yè)的話語。

吉登斯的學生、中國社會科學院研究員黃平也認為，與自然不同，在社會一人文環(huán)境中，每一個被專家視為“外行”的社會成員作為具有掌握知識和技能的行動主體都在時時處處參與著社會的建構過程；并且，這既是行動的過程，也是闡釋的過程，而他們對在自己的行動參與下建構起來的社會生活的闡釋，若照專家看來也許無非是“常識”而已。不過，情況也有正好調轉過來的時候，所謂的關于社會一人文的專業(yè)知識，倘依常人的(或外行)看來，也不過是用某種學術語言講述的常識。而最重要的問題還在于，由于常人也是知識者和闡釋者，任何一種關于社會一人文的專業(yè)理論都是在被常人從自己的眼光和角度不斷進行再闡釋著。正是這種“雙向闡釋”構成了社會不同于自然的基本品質。

因此，從反思社會學、社會建構論等角度來看，常識與社會學的關系就不像前人所認識的那樣是簡單對立的。這些方面的認識，也使我們更加關注社會事實的主觀方面，注意到常人的理解與生活，因此，實際上也是對我們社會生活的更深刻的認識。

四、結語

總的來說，從以上的三個角度考察社會生活中的社會學知識與社會常識的關系，我們可以更全面的考察社會學知識與常識性知識二者之間種種變化的關系。從這種知識社會學的考察結果來看，我們基本可以得到以下結論：

1．社會學與常識之異

社會學包括的不僅僅是社會學的知識，還包括社會學的方法，社會學的思考方式。常識也包括常識性的知識、直接經驗的獲取知識的方法、直覺從眾的思考方式。社會學與常識的區(qū)別關系也可以參照前述的常識性知識和科學知識之間的區(qū)別來看待。由于社會上大多數人是憑個人經驗和普通常識來處理日常事務與解釋社會現象，這種方式也可以發(fā)展出知識來，就像傳統(tǒng)社會以經驗累積與傳承來建構知識一樣?！吧鐣W”不必也未必能“導正”所謂“偏頗”的想法(因為“正”與“偏”是相對地)，但至少能提供我們對社會現象的”解釋”，而這個解釋通常是經由實證資料的搜集來支持或是經由理論邏輯的推演結果。由于現代知識的建構方式，通常強調“系統(tǒng)”而不是零散，重視“累積”而不是秘方。因此，具有“系統(tǒng)”與“累積”的知識成為現代學術的特色?！吧鐣W”的特色就在強調“系統(tǒng)與累積”，主要能提供我們一般性(即大數法則)的知識。當然這并不能說是“正統(tǒng)”知識，只不過是能透過現代“科學”技術或程序的“實證資料”來加以支持的說法而已。透過社會學研究所得到的結果，有助于我們了解“一般”現象(而不是和一個人的想法)，這或許可以幫助一般人跳脫出以自己經驗為主的“認知”與視為當然的“常識”。同時，熟悉(常識)使我們“視而不見”，“去熟悉化”則是社會學式思考(think—ingsociologicaly)的第一步，打開我們的社會觸覺，讓我們“見人所不能見”，看清楚這個世界，也更了解自己。

其次，幾乎是命定的必須以“常識”為探討對象的社會學讓人們往往以為社會學并無舉足輕重或者對實際人類社會貢獻——甚至有些人直覺地就去質疑(或者否定)社會學的科學地位。但其實，社會學的知識具有強烈批判品格(盡管社會學之中的某些說法被視為是保守、靜態(tài)且傾向于維系“現狀”(htestatusquo)的)，社會學的這種批判品格也是常識所不具備的。

另外，在社會學的發(fā)展過程中，由于早期的社會科學家在其研究和理論中，也使許多他們那個時代的相當普遍的常識性假設成為理所當然(take—forgranted)的東西。社會學最近幾十年的進步，有很大一部分實際上就是對常識性假設進行再考察，對它們做出批判性評價，在必要的地方以經過科學的證據嚴格驗證的觀點來取代。

因此，現在也有一些關于“社會學庸俗化”的批判文章，它把“社會學庸俗化”問題提出來，希望使社會學學科的特性更加凸顯。在這些論者看來，對社會學家而言，常識只是他們進行科學研究的一個題目，而不是社會學理論的源泉。這種提醒顯然是必要的，由于社會學家們都生活于常識的世界里，他們對自己所利用的常識必須時刻保持清醒，這樣一來，他們在自己的社會學研究工作中才不至于把常識當成了社會學知識(當然，反過來說，有些社會學家不是從學科、專業(yè)的角度出發(fā)做出的社會評論，我們也不能把它看成是社會學的知識或者社會學的理論成果)。

2．社會學與常識的聯系

在現代社會中，隨著社會學對社會的介入越來越廣泛、深入，社會學與常識的關系也由原來的似乎理所當然的“社會學與常識相對”的態(tài)度要變得不那么肯定了。在社會上，一方面，社會學家通過電視、廣播、報刊雜志、書籍等等媒介傳播自己的思想觀念，似乎什么樣的情況下社會學家都可以發(fā)言且常有驚人之語，另一方面，有些輿論把社會學家的工作稱為“花大量的錢財去發(fā)現盡人皆知的事實”，把社會學家在大眾傳媒中傳播的很多“從社會學的角度”、“以社會學的視角”所作的分析稱為“庸俗社會學”。社會學家對社會現實的全面介入與社會輿論對社會學的譏諷之間的張力使得社會學與常識的關系又重新成為社會學家反思的對象。特別是20世紀70年代以來的“社會學危機”，更是促進了人們對社會學與常識(實際上從更為寬泛的角度來講也可以說是社會學與社會)之間的關系作出反思。

如對社會學與常識的關系問題，香港的社會學家張德勝在其著作《社會原理》中進行了比較詳細的評論。張德勝的基本觀點是“道不遠人”，社會學的規(guī)律來自于人們的社會生活，因此，它自然不會與人們的常識認識太過疏遠。

第3篇：社會體育管理論文范文

 

一、工商管理科研必須忠實地為教學服務

 

工商管理科研應與工商管理教學緊密結合在一起變“死科研”為“活科研”。牢固樹立工商管理科研為教學服務的基本思想，不但科研與教學相結合，更重要的是科研真正圍繞教學而展開。克服以往科研的盲目性，注重科研選題，明確科研方向，使工商管理科研回歸教學，忠實地為教學服務?？蒲惺墙虒W的原動力，教學是否有后勁，關鍵在于科研。這便要求工商管理科研必須針對性強、方向性強、實用性強。工商管理科研成果應是能回歸教學的高質量的科研成果。

 

工商管理學科是一門范圍十分廣泛的應用性學科，它是介于自然科學與哲學社會科學之間的邊緣科學，因此其研究主題具有廣泛性特征。注重的是實踐與成就，正如彼得杜拉克所言：管理是一種實踐，其本質不在于'知’而在于'行’;其驗證不在于邏輯，而在于成果;其惟一權威就是成就?！盵1](P2)在科研選題與科研過程中，應強化的是工商管理學科的應用性。在應用于教學時，應緊扣教學主題，科研成果與教學主題相輔相承、協(xié)調一致，這樣便可明確工商管理科研的方向一為教學服務。

 

二、工商管理科研與教學要適應人文教育與素質教育需要

 

目前高等學校工商管理課程設置不盡合理，完全實用主義課程比重偏大，而人文科學課程極其薄弱，所謂“左腦巨人，右腦矮子”，導致高等學校工商管理教育與人文教育嚴重脫離。如果使高等學校工商管理教育與人文教育實現有效對接，必然要求高等學校工商管理教育加大人文教育課程的比重[2(P12)。然而傳統(tǒng)的工商管理教學內容陳舊，急需重組、改造、更新，不論是企業(yè)管理學、領導科學，還是管理哲學、管理倫理學，都需要重新審視，重新定位。尤其是管理倫理學，長期以來沒有受到應有的重視。美國、日本等西方發(fā)達國家己經認識到管理倫理學的重要性，并在工商管理學院普遍開設，取得了明顯的成效。

 

從素質教育上看，21世紀是素質教育的時代，我國將逐漸由應試教育向素質教育轉變。素質教育要求高等學校工商管理教育體現科學人文觀與倫理觀的工商管理教學內容將占主導地位。因此須加強管理倫理學的教學內容，加強的主要措施是建立一整套科學性、可行性俱強的系列教改訓練方案，這些方案的研制均須工商管理科研來完成，并不斷應用于教學之中，以適應高等學校人文素質教育的需要。

 

人文教育與素質教育要求高等學校工商管理教育專業(yè)的重組與改造。這便需要對工商管理教育專業(yè)進行大膽改革，強化工商管理科研，強化工商管理科研服務于教學。工商管理科研服務于教學的標準是能否更新豐富教學內容，與素質教育接軌;能否提高工商管理學生的素質、培養(yǎng)跨世紀人才，以適應21世紀人文素質教育的需要。

 

三、工商管理科研服務于教學的基本原則

 

工商管理科學研究離不開方法論，更離不開哲學。正因為如此，才應該銘記大衛(wèi)。哈維的話:“沒有方法論我們將躺著不動，沒有哲學我們會無目的亂轉出處。[4(P5)因此，若使科研與教學合二而一，真正實現科研為教學服務，就必須建立哲學原則。若使工商管理科研服務于教學，首要的問題是工商管理科研選題。愛因斯坦曾言:“提出一個問題往往比解決一個問題更重要。[5(P3)通過工商管理科研實踐，深感選題的重要性，選題的好壞或方向直接影響科研成果，進而影響科研成果的應用?？蒲谐跗谕鶐в幸环N盲目性，追新求奇，缺少辯證思維。隨著科研的進一步深入，漸漸形成工商管理科研選題的基本思路，即工商管理科研為教學服務，且將科研成果全面準確地應用于教學。經過多年實踐，逐漸形成工商管理科研服務于教學的基本原則。即：服務性原則;需要性原則;應用性原則;創(chuàng)新性原則;科學性原則;可行性原則。

 

1.應用性原則。工商管理科研的應用性極其廣泛，尤其管理倫理科研和深層管理科研，能夠研制經濟發(fā)展規(guī)劃、工商管理策劃、誠信經營模型、企業(yè)聯盟、環(huán)境治理等等，這是為地方經濟、企業(yè)發(fā)展服務。但突出工商管理科研的應用性要強化為人文素質教育服務，將大量工商管理科研成果應用于教學中，這是高等學校工商管理科研的根本。因此遵循應用性原則，就是遵循科研成果應用于教學。

 

2.服務性原則。工商管理科研緊緊圍繞教學而進行。為教學服務是工商管理科研的終極關懷。工商管理教學從哪些方面加深改造，工商管理科研的觸角就該伸向哪些方面。雖然普通高等學?？祁惒煌缋砉?、農林、醫(yī)師等，雖然科研的目的目標不同，但科研為教學服務卻是一致的。不管哪類院校都在從事高等教育，因此都該遵循服務性原則。堅持服務性原則，就是堅持以教學為中心，以科研為動力，科研回歸教學，教學促進科研。

 

3.需要性原則?？蒲械哪康脑谟谏鐣男枰?。工商管理科研服務于教學要適應新世紀人文素質教育的需要。工商管理科研能夠為經濟發(fā)展社會進步服務，但更重要的是為教學服務。因為只有明確科研服務于教學，才能明確科研方向。堅持需要性原則，必須確定社會需要什么，工商管理科研優(yōu)勢在什么地方，怎么樣使科研服務于教學以及如何滿足人文素質教育的需要。

 

4.創(chuàng)新性原則。只有工商管理科研選題具有創(chuàng)新性，才能使工商管理科研服務于教學的工商管理教學具有創(chuàng)新性。所以創(chuàng)新性是工商管理科研與教學的靈魂。不同科類的科研均需遵循創(chuàng)新性原則，這種創(chuàng)新可以是新產品、新技術、新發(fā)明，也可以是新發(fā)現、新理論、新思維。對工商管理科研而言，就是在工商管理科學的邊緣地帶領域開展研究，因為在邊緣地帶領域很多是空白地帶，可以提煉很多新思想。如在管理科學邊緣領域的“深層管理學”便是一門新興的邊緣學科，其主題有無為管理、不傷害原則、中庸管理、簡單管理、整合管理、負熵管理、分形管理、周期管理等等，其研究價值巨大，應用性也強。將研究成果充實教學中，這樣既堅持了科研服務于教學的創(chuàng)新性原則，又堅持了應用性原則。

 

四、工商管理科研的成果分類與服務渠道

 

科研成果分類可以有教師單體、院級群體、校級與省級等。在各級成果中教師單體成果分類十分重要，因為教師單體是最基本的單元，是組成群體成果的基礎。在分類過程中，要堅持為教學服務，堅持科學性與可行性相統(tǒng)一。作為教師單體筆者將己取得的能夠應用于教學的科研成果分類，大致分成三類：

 

第一類是管理倫理科研成果。如在《自然辯證法通訊》、《自然辯證法研究》等發(fā)表轉載的管理論文，“可持續(xù)發(fā)展的哲學闡釋與計算方法”、“人地關系協(xié)調系統(tǒng)的建立一對生態(tài)倫理學的一個重要補充”、“'后結構主義’思維框架下的企業(yè)生命有機體理論研究”，涉及到人地關系、人倫關系等理論與實踐相結合的論文。

 

第二類是深層管理科研成果。如完成的專著(〈深層管理學》、《周期地理學》，大量的規(guī)劃文本!〈杭州市西湖區(qū)轉塘鎮(zhèn)規(guī)劃》、《齊齊哈爾市克東縣扶貧規(guī)劃》、《哈爾濱市經濟技術開發(fā)區(qū)富區(qū)規(guī)劃》，還有在《經濟地理》、《人文地理》等學術刊物上發(fā)表的管理論文，參加各種學術會議的優(yōu)秀管理論文以及由科研地圖轉繪成的大量的商貿教學掛圖、幻燈片等等。

 

第三類是工商教改科研成果。如在《黑龍江高教研究》等發(fā)表的教改論文，“讓學生從'面具’后面走出來一'多元交流評價式’小論文教學的行動方案”、“高等學校教學管理的有效方法研究”等等，主編的全國高校教改教材《新概念人文地理學》。

 

依照三類科研成果，建立起3條服務渠道，即深層管理科研服務于教學的渠道，管理倫理科研服務于教學的渠道，工商教改科研服務于教學六、普通高等學?？蒲蟹沼诮虒W的“12n”基本范式

 

普通高等學校科類眾多，包括理科、工科、商科、農林、醫(yī)藥、師范、財經、政法、藝術、體育等等。無論哪類院校，都有科研為教學服務的職能。一些高校忽視科研為教學服務，這是急需解決的大問題。普通高等學校要注重學生綜合素質的提高，必須加強跨學科、跨領域的教育，以適應通才教育的需要。同時普通高等學校的一個中心任務是職業(yè)教育，培養(yǎng)跨世紀專業(yè)人才，因此要面向21世紀，適應專才教育的需要。

 

普通高等學校科研各具特色，應對教學有利的科研成果進行篩選、分類，確定為科研1、科研2、科研3……科研建立n條為教學服務的渠道。

 

通過上述分析，便可擬建普通高等學校科研服務于教學的“12n”基本范式。即1個服務，2個需要，n條渠道的應用模式。

第4篇：社會體育管理論文范文

一、抓好全區(qū)參訓教師的教學及教學組織工作

（一）、非學歷教育

1．啟動《教師職業(yè)道德修養(yǎng)》公共必修課培訓

20**年根據市區(qū)教委關于啟動公共必修課意見，我區(qū)組織了《教師職業(yè)道德修養(yǎng)》培訓。由我校教育理論組教師承擔面授、組織輔導工作。扎實、有效地做好《教師職業(yè)道德修養(yǎng)》的培訓，通過講授、發(fā)放材料、錄制軟盤等形式，完成全區(qū)7218人的培訓任務。通過培訓進一步提高了教師對職業(yè)道德的認識和師德水平有了進一步的提高。

2．繼續(xù)教育面授專題培訓

為了提高中小學各學科教師的專業(yè)知識和教學能力，我們組織全區(qū)4209人參加學科面授專題培訓。 培訓學科小學有語文、數學、科學教育、美術、體育；中學有數學、歷史、地理、美術、體育、政治等，通過請專家、教授、特級教師、名師講學，使教師對學科前沿知識、新的教育理念、教育方法有了深刻的認識，對教育教學工作起到了重要的指導作用。

3．信息技術應用培訓

全區(qū)中小學教師共有800人報名參加培訓， 通過學習，參訓教師的信息技術與學科教學整合能力得到很大提高，并較好地應用所學知識制作教學課件等。

4．新課程改革培訓

高中政治教師新課程培訓班。共40人參加培訓。培訓目標：幫助高中政治教師深入理解高中政治課新課程標準，把握新課標的理念、結構和內容，從而提高了高中教師實施新課標的教學能力和水平，為實施新課標、新教材做好師資準備工作。

中學政治骨干教師新課程理論與實踐研究研修班。聘請首都師范大學胡玉順教授到我區(qū)擔任本班指導教師。培訓目標是新課程下教師角色轉換的理論與實踐的探討。

中學地理骨干教師新課程理念下的教學方法研究研修班 。聘請區(qū)級教研員和教改實驗區(qū)有經驗的教師承擔培訓任務，采取理論與實踐相結合的方法進行有針對性的培訓。在進行理論學習的同時，帶領學員到基層中學開展聽課、評課等教研活動，收到了良好的培訓效果。

區(qū)級骨干教師信息技術與學科教學整合研修班。共120名骨干教師參加，學習時間為80學時。通過對網絡技術的學習，參訓教師搜集信息、分析信息、處理信息的能力和制作課件的能力都得到了很大的提高。

5．繼續(xù)教育專管員、信息員培訓

共160名學員參加了培訓。全區(qū)幼兒園、中小學、中等職業(yè)學校各單位信息員、專管員經過培訓，加強了繼續(xù)教育檔案管理的規(guī)范化和系統(tǒng)化。

6．區(qū)級骨干教師培訓

本學年主要對區(qū)校骨干教師進行教師職業(yè)道德修養(yǎng)培訓：共502人參加培訓。 對骨干教師進行教師職業(yè)道德修養(yǎng)的培訓，進一步提高了骨干教師師德水平。并組織骨干教師結合工作實踐又撰寫了師德案例，區(qū)繼教辦已經對骨干教師上交的師德案例進行篩選，并組織專人將優(yōu)秀案例編輯成冊，擬出版《骨干教師師德論文集》。

7、新教師培訓。為了提高新教師的培訓質量，本學期修改了“十五”初期制定的新教師培訓計劃，更突出實效性、針對性。注重了對新教師的師德、教育教學技能、教學基本功的培訓，收到了較好的教學效果。全區(qū)共有261名新教師參加李培訓。

8、組織部分骨干教師參加“綠色耕耘行動計劃”的培訓：由北京教育學院組織實施的“綠色耕耘行動計劃”培訓項目，自20**年7月開始到今年年底，開展了集中培訓、跟蹤指導等一系列卓有成效的培訓活動。本次培訓形式靈活多樣，內容豐富多彩，培訓效果顯著，深受學校領導和學員的歡迎。

我區(qū)共有252名學員參加了“綠色耕耘行動計劃”項目的培訓，包括：組織骨干教師利用暑期時間到教育學院參加集中培訓；教育學院教授來我區(qū)送教上門，全區(qū)150名小學英教師接受教育學院的教授、專家傳授知識；教育學院理科部李晶教授等來到了漷縣中學，聽取了校長的有關匯報，針對學校年青老師多、教師隊伍富有活力并有一定的教科研基礎這一有利條件，跟蹤指導活動結合學校發(fā)展，以教師反思為切入點，安排了3次講座。 并確定漷縣中學為“綠色耕耘行動計劃”課題研究試驗基地。 教育學院組織實施的“綠色耕耘行動計劃”通過課堂教學實錄、教育科研論文、調研報告、教學課件、個人成長案例、課堂教學設計、課堂教學技能等一系活動對推動我區(qū)新課程改革、提高中小學骨干教師教育教學和教科研能力起到了積極的推動作用。特別師在組織小學英語全員培訓項目上大大強化了英語教師的教學語言能力，參訓學員一致感到此次培訓收獲很大，這是發(fā)自內心的肺腑之言。在培訓結束后，教育學院組織了以區(qū)縣為單位開展得教學技能展示活動。我區(qū)代表隊經過積極準備、認真訓練，榮獲教育學院組織的“20**年京郊小學英語技能展示”活動的“教學設計獎”，獲得獎杯和獎狀。

（二）學歷教育

為提高我區(qū)教師學歷層次，拓展學科專業(yè)知識，20**年在我開辦學歷教育班16個，共有學員1276人。20**年新招學歷教育班四個，包括中文、教育學、英語本科班，小學藝術教育大專班，共計232人，錄取率在75%。 研究生課程班：上半年已經結業(yè)5個班，共200人。20**年6月份新招生193人 ，目前已進入培訓階段。

在學歷教育方面，從總的趨勢看，參加培訓的人員是在逐年減少，重點已轉入非學歷教育，但是學歷教育的各項工作沒有放松，特別是緊緊抓住考前輔導工作，提高新生錄取率。20**年的專、本科考前輔導的應該說錄取率在70%左右。由我校教師承擔的語文、政治、英語輔導的科目，開始成績是較高的，對提高錄取率起到了較大的作用。

（四）校本培訓

1．開展《教育熱點問題研究》校本培訓教材的培訓

《教育熱點問題研究》一書是我區(qū)“十五”繼續(xù)教育自編教材，教材內容主要是突出先進教育理念的宣傳，為加強教師自身修養(yǎng)、更好地適應新課程改革提供幫助。此教材成為了全區(qū)教師對新課程理念的學習、理解和領悟的重要參考資料。各學校都組織教師進行了認真的自學，并完成了每人3000字以上的學習體會，全區(qū)7218人參加培訓。目前，教師通過學習撰寫的心得體會等材料已陸續(xù)上交區(qū)繼教辦，由繼教辦組織教師進行成績評定，并選出優(yōu)秀文章給予榮譽獎勵。

2、抓好中小學校本培訓工作。今年6月份區(qū)教委人事科、區(qū)繼續(xù)教育辦公室對全區(qū)部分學校開展校本培訓調研。通過聽校長匯報，召開教師座談會，查閱檔案材料，交換意見等形式，較全面地掌握了各單位校本培訓情況。通過校本培訓調研，我們感到：校本培訓是“十五”繼續(xù)教育的重要培訓形式。校本培訓是受到各級領導重視，受到校長、教師歡迎的一種培訓形式，應當廣泛推行這種培訓形式。但是，校本培訓開展不均衡。表現在領導重視程度、教師的認識程度不均衡；學校硬件設施的利用率不均衡；師資隊伍不均衡等影響了部分學校較好地開展校本培訓。區(qū)教委人事科、繼教辦將調研情況上報教委后，教委認為有必要開展評選校本培訓示范校活動，帶動全區(qū)校本培訓活動的廣泛深入開展。在區(qū)教委的領導下，我們將調研與查看基層學校上報材料相結合，經過反復研究決定確定了13所中小學為校本培訓示范校，確定1所園本培訓示范園，通過幫教、幫訓、手拉手等形式，發(fā)揮優(yōu)質校的教師、管理人員、設備的輻射作用，帶動一批薄弱校，提高教師教育教學能力和水平，提高我區(qū)學校辦學整體水平，推動全區(qū)普教工作走上新臺階。

二、抓好學校校內的教學工作

（一）教師職業(yè)道德素質培訓

根據北京市教委《關于加強“十五”期間中小學教師繼續(xù)教育校本培訓工作意見》和通州區(qū)教育委員會《關于中小學教師“十五”繼續(xù)教育校本培訓工作意見》，結合師資培訓工作特點和我校實際情況，制定了“十五”期間我校校本培訓工作意見及20**年校本培訓內容的計劃和具體安排。

今年10月學校召開教代會通過了《通州區(qū)第一教師進修學校校本培訓工作意見》《通州區(qū)第一教師進修學校論文評審條件》《通州區(qū)第一教師進修學校優(yōu)秀班主任評選條件》。與會代表充分認識了學校開展校本培訓有利于提高學校教師自身政治、思想、道德素質，有利于發(fā)揮教師學習的主體作用，促進自身個性發(fā)展，有利于學校學習性組織的建設。并深深的感到開展校本培訓是全面提高我校干部教師素質提高教師培訓質量的重要條件。并決定于11月開始培訓。本年度的培訓重點：

（1）組織學習《教師職業(yè)道德修養(yǎng)》必修課教材，采取自學和輔導相結合的方式深入理解教材內容，并結合本職工作加強職業(yè)道德修養(yǎng)的提高。通過學習，教師深刻認識到，培訓者必須不斷提高素質，才能真正樹立為基層服務的意識，才能為基層做好服務工作，才能保證培訓質量。

（2）、加強對教師現代信息技術應用的培訓，適應新課程改革和學習性社會的需要，提高教師終身學習的能力。組織40歲以下教師學習計算機基礎知識——authorware5.0培訓50學時。并將考核與競賽結合起來，激發(fā)教師學習積極性。

（3）、強化教師教科研意識，提高教師教科研能力和水平。開展專題論壇活動,主題是：“繼續(xù)教育培訓內容，培訓模式，管理服務觀念、手段、方法的探究”。在全校教師、教學管理人員中廣泛開展“以師資培訓為中心”，更新教育觀念、管理服務觀念的研討活動，創(chuàng)造一個優(yōu)質教學、優(yōu)質管理、優(yōu)質服務的進校形象。結合教師專業(yè)化和學校長遠發(fā)展的需要，提高教師隊伍整體素質，，培訓科研型的教師隊伍，以促進學校可持續(xù)發(fā)展。

(4)校本培訓管理

學校校長是校本培訓的第一責任人，建立校本培訓領導小組，校長任組長，主管教學校長、主管教職工思想政治工作副校級干部任副組長，由師資培訓科研辦公室具體組織管理工作。學校為每位參訓教師建立檔案（一人一檔），記入繼續(xù)教育學分。并與評優(yōu)、評先、晉職等掛鉤。

(二)、培訓者培訓。

為把我校建設學習性組織，提高教師整體素質，學校組織起草了《通州區(qū)第一教師進修學校校本培訓工作意見》,組織全體教師參加師德培訓、計算機應用培訓、繼續(xù)教育科研課題論壇活動。教師積極性較高，學習興趣較濃，效果明顯。同時組織教師參與市區(qū)組織的各項培訓。

1、北京教師培訓中心組織的各學科培訓者培訓：

2、計算機教師參加因特未來教育培訓和信息技術學科教學整合的培訓；

3、推薦教師參加英語全國骨干教師、普通話新大綱、初中政治和語文骨干教師培訓；

4、組織小學教師參加北京市小學數學、語文學科新課程課堂教學研討活動等。

5、推薦和組織政治、地理、英語、化學、物理教師參加北京教育學院組織的“綠色耕耘行動計劃”的培訓，我校教師普遍反映受益匪淺，對提高培訓者素質起了重要的作用。

通過培訓，拓展了培訓者的學科知識面，在教育教學能力和水平方面也有較大提高，為更好的開展我區(qū)教師培訓奠定良好的師資基礎。

（三）教育科學研究

1、根據《教師職業(yè)道德修養(yǎng)》“必修課” 的教學反饋、優(yōu)秀案例評選、學分反饋等項培訓工作，組織編寫了 區(qū)骨干教師《師德案例選編》。

2、組織教師進行“教育熱點問題研究”一書學習體會的評定學分工作，并將優(yōu)秀論文編輯成冊。

3、強化研究意識，開展研修活動。學科教師圍繞“繼續(xù)教育培訓內容、培訓模式探究”的主題，結合教學實際開展專題研究。本學年末，根據研究情況教師、教學管理人員撰寫論文，學校組織論文評審，評選論文等級,學校給予獎勵,并召開學年度繼續(xù)教育教學、管理論壇會,組織編寫“十五”繼續(xù)教育論文集。

4、開展繼續(xù)教育論壇活動。本學期論壇的主題是：“繼續(xù)教育培訓內容，培訓模式，管理服務觀念、手段、方法的探究”。在全校教師、教學管理人員中廣泛開展“以師資培訓為中心”，更新教育觀念、管理服務觀念的研討活動，學期末共征集教育教學及教育教學管理論文25篇，評出一、二等獎，中獎率占50%。為創(chuàng)造一個優(yōu)質教學、優(yōu)質管理、優(yōu)質服務的進校形象奠定了良好的基礎。

5、堅持校內外調研制度。教師深入教學第一線，開展聽課、評課、教學研究、專題研討等活動，其中本學期教師聽課共計380節(jié)，人均達到了20 節(jié)。把繼續(xù)教育的教研、教學活動著眼點放在適應教師新課程需要、為基層教學服務上，深受基層中小學的歡迎。

6、發(fā)揮教學指導組作用。本學期教學指導組的任務：

組織新教師學科專業(yè)培訓的開課匯報。共有13位教師講述了本人授課的教學設計思路，會上大家暢所欲言，并就熱點問題，難點問題進行了充分的討論。與會的教師深深感到：這種開課匯報形式好，教師間相互取長補短，有利于本校教師整體素質的提高。

各教研組長組織本組教師開展教學觀摩課、研究課、公開課活動；

組織繼續(xù)教育論壇，制定教學論文評審條件，開展論文評審活動，為我校建成學習型、研究型組織出謀劃策。

三、本學期教學效果

1、培訓。

(1)本學期圓滿的完成了學歷教育、研究生課程班和繼續(xù)教育的各項培訓工作，得到基層學校、教師和聯合辦學單位的一致好評，培訓效果好。

（2）組織了全區(qū)中、小、幼、職、成教師繼續(xù)教育總結表彰會，認定通州區(qū)中、小、幼、職、成學校校本培訓示范校12所，表彰先進個人32名。此項活動對下一階段我區(qū)繼續(xù)教育工作深入開展起了積極的推動作用。

2、獲獎。

（1）繼續(xù)教育辦公室和我校英語教師（張淑清）組織指導了我區(qū)部分小學英語教師參加“北京市遠郊區(qū)縣小學英語教師技能展示”大賽，并獲得“最佳教學設計獎”，捧得獎杯和獎狀。

（2）學歷教育獲得“北京市師范大學20**年函授教育先進單位”獎勵。

（3）普通話水平測試獲得“北京市普通話水平測試工作先進集體”榮譽稱號。

3、教育教學研究成果。

（1）繼續(xù)教育辦公室組織部分我校教師參加編寫的《骨干教師師德案例集》一書初稿審閱、編輯工作已經完成，待出版發(fā)行。

（2）學校校本培訓領導小組組織了“現代信息技術培訓”課件和繼續(xù)教育論文評獎活動，獲得一、二等獎教師的比例占參評教師總數的50%。

（3）參與北京市繼續(xù)教育校本培訓課題研究，我校承擔的子課題《校本培訓制度與管理研究》已取得中期成果——編輯出版了《校本培訓管理制度匯編》初稿，發(fā)至全市教師進修院、校。

4、教師個人獲獎、登載論文、參與教科研課題研究等

（1）劉志田撰寫的《信息技術課的實踐創(chuàng)新與課堂實踐》獲得通州區(qū)教育學會“創(chuàng)新教育與教育創(chuàng)新”征文一等獎。

（2）王金華撰寫的《激發(fā)思想政治課學習興趣的方法研究》獲得通州區(qū)教育學會“創(chuàng)新教育與教育創(chuàng)新”征文二等獎。

（3）明紀英撰寫的《應用討論法引導新教師進行討論式教學》一文在全國中小學計算機教育研究中心指定刊物“信息技術教育” 第六期登載；并指導我區(qū)兩位新教師孫雪濤、趙云撰寫了 《心路》《我的教學生活》論文， 在“信息技術教育” 第九期登載。

（4）張振松撰寫的《加強組織管理，切實抓好小學英語教師培訓工作》發(fā)表在《北京市中小學中等職業(yè)學校教師繼續(xù)教育信息》刊物上。

（5）政治學科郭淑琴、王金華參與了北京市高中教師《生活價值觀》課題研究，成為該課題組成員。

（6）王學一被北京教育學院聘請為北京市“義務教育新課程教學資源庫”項目專家。

（7）崔靜平獲得通州區(qū)教育系統(tǒng)名師稱號。

五、20**年師訓工作特點

1、層次多，任務重。20**年是“十五”繼續(xù)教育的關鍵的一年，凡是“十五”期間開展的各項培訓今年全部啟動，包括提高學歷層次的培訓、三門必修課培訓、各學科骨干教師的培訓、小學、初中、高中的新課程培訓、信息技術培訓、校本培訓等。同時參加培訓的人員多，全區(qū)7000多人都要參加不同層次的培訓，培訓任務相當繁重。

2、培訓的時間長。20**年暑假培訓自7月10日至8月22日，每天都有教師在進行培訓，時間達到了43天。平時的雙休日也安排了培訓，時間超過了“八五”、“九五”以來的任何時間的培訓。

3、培訓的機構多。北京教育大會召開以后，教師參加繼續(xù)教育受到了高度重視，與師資培訓有關的大學、學院、教研部門等紛紛參與教師的培訓，我區(qū)現在與北京師范大學、首都師范大學、北京教育學院、教師培訓學院和繼續(xù)教育學院等高校聯合辦學，充分發(fā)揮高校的資源優(yōu)勢，提高我區(qū)教師的水平。

4、培訓的要求高。為了適應新課改的要求和教師本人的需求，對“十五”繼續(xù)教育的培訓內容和形式都提出了很高的要求。從過去教師一人在課堂上講授逐步擴展到學員上講臺，師生互動，開展教學實踐，帶著問題進行培訓等，突出繼續(xù)教育的實效性、針對性。今年我區(qū)針對教師的需求開展了不同層次的培訓班。有高研班、研修班、新課程培訓班、骨干班、專業(yè)課專題培訓班、學歷班、研究生課程班等。聘請了大學教授、教育專家、特級教師、學科帶頭人、中小學骨干教師等，登上繼續(xù)教育講臺指導我區(qū)教師的培訓，收到了較好的效果。

5、培訓難度大。一是時間已過半任務卻沒有過半，逼人緊；二是教師培訓大樓建設期間，需要的教學設備不能完全滿足，硬件條件差；在此基礎上要完成培訓任務，難度較大。但是，在區(qū)教委和各基層學校的大力支持下，在我校干部教師的共同努力下，20**年的培訓任務完成了，這使各方共同努力的結果，再此表示深深地感謝。

第5篇：社會體育管理論文范文

【關鍵詞】 西安財經學院； 創(chuàng)新型人才；培養(yǎng)模式；長效機制

大學之“大”乃是全面、普遍、高深、超越之意；大學之“學”乃是精神、思想、探索、創(chuàng)造力之旨。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂。一個民族要發(fā)展進步，就必須敢于走新路，走有自己特色的路，而不能按部就班、人云亦云、亦亦步趨。這就需要培養(yǎng)出一大批不畏權威、敢于開拓、富于創(chuàng)造性的創(chuàng)造型人才。所謂創(chuàng)新型人才，就是具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力并能取得創(chuàng)新成果的人才。西安財經學院在培養(yǎng)創(chuàng)新型人才方面進行了許多有益探索，積極構建創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的長效機制，培養(yǎng)出一批批德智體美全面發(fā)展的優(yōu)秀人才，為陜西乃至西部經濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。

一、深化教學改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制

長期以來，西安財經學院堅持以育人為中心，以創(chuàng)新型人才培養(yǎng)為根本任務，以學生全面發(fā)展為目標，樹立育人和育才并重的教育價值觀，推進辦學類型定位與人才培養(yǎng)目標定位轉型，實施人才培養(yǎng)“質量工程”，注重對學生思想品德、人文素養(yǎng)、科學精神、創(chuàng)新思維、健康心理的培養(yǎng)，塑造和諧人格，將學生培養(yǎng)成德、智、體、美全面發(fā)展的人。

深化教學改革，構建與學校定位相適應的人才培養(yǎng)模式。積極實施教學質量工程，全面開展教學內容、教學方法、教學手段和教學管理改革，修訂人才培養(yǎng)方案，構建應用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系。以精品課程建設為突破口，設立“教學內容與課程體系改革”專項研究課題，深化教學內容與課程體系改革，不斷強化基礎課程和主干課程，擴大選修課程，突出專業(yè)特色，以能力培養(yǎng)為導向，建立應用型創(chuàng)新人才模塊化的課程體系，提高人才適應能力。進一步明確人才培養(yǎng)體系的內涵和外延，把學科建設和專業(yè)建設、思想政治教育、素質教育、教師管理和隊伍建設、校園文化和校風建設等全部納入人才培養(yǎng)體系；加強輔修專業(yè)建設力度，擴大學生知識面，提高學生專業(yè)適應性；建立班級導師制，由各二級學院向本專業(yè)學生班級指定有一定威望的教師，對學生的學業(yè)設計、成才規(guī)劃、選課、生活等進行指導；根據應用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)目標要求，創(chuàng)建與之相適應的人才培養(yǎng)評價標準和評價體系；建立健全用人單位、教師、學生共同參與的學校內部質量保障與評價機制，逐步建立保證教學質量不斷提高的長效機制。

二、以科研促教學，形成人才培養(yǎng)合力

以教學為中心、不斷提高教學質量是學校工作永恒的主題，而科研是提高教學質量的推進器，以科研促進教學是提高教學質量的重要途徑?？茖W研究是學科建設的核心，只有高水平的科學研究，才能提高現有學科水平和學校的國內外地位，豐富現有學科內涵，開拓邊緣新興學科，造就高水平學術帶頭人，培養(yǎng)出創(chuàng)新型學生。沒有科研的支撐作用，教師便不能及時深入地掌握學科前沿、動態(tài)，難以提高旨在培養(yǎng)創(chuàng)新能力的教學質量。基于這種理念，學校在狠抓教學質量的同時，特別強調科研對教學的促進作用，全面深化課程內容體系和教學方法改革，圍繞教師的教學積累設計科研課題，每年根據教學實際提供50余項教學研究課題，大力支持教職工參加校內外教學改革研究活動；鼓勵教師活躍教案教學，隨時補充科研最新成果，把科研與教學有機結合，把科研成果帶入課堂，把最新知識和信息傳遞給學生，使學生通過實實在在的項目、研究內容、研究方法加深對課本理論概念的理解及應用，并將有關研究論文作為課外閱讀資料。這種做法豐富了課堂教學內容，提高了課程質量；同時科學研究也使廣大教師更充分地掌握學科發(fā)展前沿，給學生以前沿的引導和培養(yǎng)。如陜西省級教學名師周作斌教授、王佐仁教授、劉小冬教授，陜西省“三五人才”鐵衛(wèi)教授始終堅持在教學一線，為學生授課，開設學術講座。名師走進課堂，不僅使學生掌握了深厚的專業(yè)基礎知識，了解了學科發(fā)展前沿，激發(fā)了學習興趣，而且名師的師德風范、教學藝術帶動著廣大教師潛心從教，不斷提高教學質量和教學水平。而由公共管理學院郝耕教授主講的《哲學案例分析》課，更是一個成功嘗試。這是一門選修課，郝耕教授把案例教學引進課堂，使枯燥乏味的哲學變得生動有趣，深受同學們的喜愛和歡迎。

三、強化實踐教學，提高學生創(chuàng)新能力

近年來，為更好地適應經濟社會發(fā)展對人才的更高需求，學校秉承優(yōu)良的辦學傳統(tǒng)，進一步加強實踐教學，努力提高學生的創(chuàng)新能力。根據專業(yè)培養(yǎng)目標、人才培養(yǎng)方案和專業(yè)技能規(guī)范要求，遵循構建實踐教學體系的基本原則，按學生的認知規(guī)律，將實踐教學活動各環(huán)節(jié)——實驗、課程設計、各類實習、社會實踐、畢業(yè)論文 （設計）等，組成一個貫穿于學生學習的全過程；完善基礎實踐、專業(yè)實踐和綜合實踐三個層次的實踐教學體系，增加對本科生實踐教學經費投入，加快教學實驗室改造和建設步伐；加強實習基地建設，構筑校內外實習基地群，設立“實踐教學建設與改革”專項研究課題，加強對實踐教學內容、方式和方法的研究與改革；積極組織教師和實驗室人員編寫反映我校辦學特色、專業(yè)特色、課程特色及最新科學技術發(fā)展的實驗（實訓）教材、指導書和輔助教學資料。

學校鼓勵和引導學生參與科研創(chuàng)新活動，制定了《大學生從事科學研究活動管理暫行辦法》等規(guī)章制度，對學生申請的科研與創(chuàng)新活動在人、財、物上給予大力支持，并指派教師進行指導，為學生開展科技創(chuàng)新活動提供了良好的條件和環(huán)境。學校每年舉辦大學生數學建模競賽、大學生數學競賽、大學生英語競賽、大學生科技活動月和各類學術征文、科技作品競賽等活動；積極組織學生參加全國大學生電子設計競賽、中國大學生數學建模競賽、全國大學生室內設計大賽、“CCTV杯”英語演講大賽、“挑戰(zhàn)杯”全國大學生課外學術作品競賽等學科競賽，取得顯著成績。近五年來，學生在國家和省級各類學科競賽中獲國家級一等獎1項、二等獎6項、三等獎2項，省部級獎20余項，學校大學生足球隊代表陜西高校多次進入全國八強，曾取得全國第四名的好成績。值得一提的是，2011年首次組隊參加最具競爭力的國際性學科競賽——第27屆美國大學生數學建模競賽和第13屆跨學科建模競賽，取得2個一等獎、3個二等獎、2個三等獎的優(yōu)異成績。

四、豐富校園文化平臺，發(fā)揮第二課堂的育人作用

學校進一步豐富校園文化平臺，充分發(fā)揮第二課堂的育人作用。學校大力加強學生社團建設，逐步形成涵蓋理論學習、學術科技、公益實踐、體育藝術、人文教育等各類別協(xié)調發(fā)展的學生社團建設格局。積極引導學生社團發(fā)揮“三自”功能，自主開展校園文化活動，努力形成具有學校特色和時代特征的精品活動項目，引領和推動校園文化活動的開展。目前，學校依托學生社團，推出的校園科技文化藝術節(jié)、英語文化節(jié)、高雅藝術進校園等系列活動已成為有較大影響的品牌項目；學生社團發(fā)揮自身優(yōu)勢，自主開展的“校園之星”風采大賽、模擬招聘大賽、flash網頁設計大賽等系列活動，貼近實際、貼近校園、貼近學生，引起學生廣泛參與；學生社團自籌經費，創(chuàng)辦的《藍風鈴文學報》、《區(qū)域財經論壇》、《管理論叢》、《經濟新視野》等刊物，已成為學生綜合素質拓展教育的重要陣地。學校舉辦的以提高學生文化素質、豐富學生知識結構、引領學生健康成長為目的的“名人名家進校園”等高層次講座，拓展了學生的社會和文化視野，提升了學生的文化品位；積極推動的“高雅藝術進校園”活動，培養(yǎng)和提高了學生的藝術品位和鑒賞能力；組織的社會實踐團隊，利用寒暑假奔赴延安、商洛、寶雞、安康等全省各地進行社會實踐，開展社會調查、環(huán)境保護、支教掃盲、法制宣傳、社區(qū)援助等多種形式的社會實踐活動，五年來，參加學生人數達4萬余人次。

學校還積極促進教學相長與網絡文化建設，搭建網絡互動平臺。依托校園網，積極整合教育資源，開通西財教育在線、英語在線、財務管理教學網站等網絡教學平臺，開展網絡教學答疑輔導；有計劃地引進大量具有較高權威性并適合學校特點的網絡課程、精品課程資源，開設網絡必修和選修課程，為師生教學提供互動平臺；開設“網上報告廳”，正面引導學生，牢牢把握網絡教育主動權；整合并開發(fā)教學質量評價監(jiān)控系統(tǒng)、就業(yè)信息系統(tǒng)、圖書管理系統(tǒng)等多個信息系統(tǒng)，有效發(fā)揮網絡傳播得快捷作用，實現師生溝通交互化；學校職能部門和二級學院網站設置網上黨校團校、理論輔導、學習交流等欄目，融思想性、知識性、服務性于一體，形成網上網下學生教育工作合力。

五、堅持開放辦學，提高國際化人才培養(yǎng)質量

第6篇：社會體育管理論文范文

    一、制度建設先行。十多年來,我嚴格執(zhí)行《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》和《中小學教師日常行為規(guī)范》,以“捧著一顆心來,不帶半根草去”為信條和行為準則,以“一切為了學生,一切服務于學生”為行為準則,關心、尊重和愛護學生,想學生之所想,積極為學生排憂解難,堅持以德治教,以德育德。立足于全面提高班級學生的整體素質,以教會學生做人這個基本點出發(fā),堅持從育人環(huán)境抓起,從學生行為規(guī)范抓起,從最后一名學生抓起,以強化對學生的基本論理道德教育和基本文明行為訓練為重點,完全達到了“三多一要”和“四到位”。要求“三多”即多觀察――掌握苗頭、動向、脈搏、防患于未然;多分析――排除不利的外部因素、內部因素和心理障礙;多指點――指導學生應該怎么做,為什么要這樣做,出現問題應怎么處理等;“一要”――要全員管理、全程管理、全面管理;“四到位”指思想工作到位、日?；顒拥轿?、點滴小事到位,正面教育措施到位。德育工作中爭做“五心”-----愛心、誠心、耐心、信心、恒心,杜絕“五不”-----不歧視、不諷刺、不訓斥、不體罰、不放棄?！拔逍摹苯o學生營造了和諧的環(huán)境,“五不”喚起了學生的自信,使學生重新認識自我,戰(zhàn)勝自我,學會做人,振作精神,奮發(fā)成才,使班級學生的學風、班風呈現出“團結、創(chuàng)新、爭上游”的良好趨向。

    二、強化安全教育。對于安全教育,我已形成一個完整的體系,而且一直延用。主要有:1、勤記載。班會、晨會、集體活動要講安全問題,并且要做好記錄;學生出勤要每節(jié)課清查學生缺勤,要履行請假手續(xù);時間較長要與家長取得聯系,核實學生是否有事。2、詳細掌握學生情況:對學生的家庭狀況、身體狀況等要深入了解,防止特異體質生參加不應參加的體育鍛煉或其他活動。對學生的不良愛好或交朋結友方面做全面了解,防止學生染惡習,誤入歧途。520xy8.com/ 3、堅持晨檢。防止學生將刀具及有害有毒物品帶入校園,同時在傳染病高峰季節(jié),對疑似病例可以做到早發(fā)現,早隔離,早治療,避免傳染病再度擴散,危及其他師生。4、遵守作息時間。嚴格按照作息時間上、下學。確需提前放學,要提前告知家長。防止出現家校雙方管理空檔,造成安全事故。5、要將安全知識內化為學生自覺行為。不斷交給學生自護自救安全常識,使之明確哪些不安全,哪些地方不能去。哪些事情不能做,并要說明為什么那些地方不能去,那些事不能做,使學生形成思維定勢,從而達到自護、自救目的。6、注意矛盾糾分排查。一旦發(fā)現問題多做耐心細致地疏導工作,化解矛盾,防止矛盾激化。總之,對學生的安全教育從始致終抓好抓細,安全教育成為每天必考課,以引起更多人對安全的關注。在安全教育方面,交通安全也是最影響孩子的,我一直是嚴抓、狠強調,只有做到這一點,才能更好地給孩子教會安全學習、安全生活!

    三、選好班委帶好班子。有了好班委就會有好班子,民主選出的班干部,是大家最信任的,有了他們,班級中遇到的問題會迎忍而解;有了他們,班級在生活紀律和學習等諸方面表現就會好,學習時就能做到動中有靜、靜中有動。我所帶的班級,班風正學風濃。在學習上,同學之間互相交流,團結互助,共同探討,自主學習,以點帶面、全面提高,學習效果顯著。為了喚起學生的主人翁意識,充分調動學生參與班級管理的積極性,引進競爭機制,我實行了一系列大膽的改革:將情感管理、目標管理、制度管理有機結合,相互滲透,開展“班委”競選活動,讓學生上臺參加競選演講,鼓勵大家自組班委,實行值周班委制,定期評選出“最佳班委”。開展了“比比誰的素質高”的班級十項評比活動,設立了光榮榜,實行每天一表揚制度。值周班委如八仙過海,各顯神通,許多平時不起眼的學生,在競爭中表現出超群的能力,他們管理工作出色,威信與日俱增,令人刮目相看。同時我鼓勵學生在班級活動中展示課外所學的特長,使班級活動變得有聲有色。”同學們互相競爭,你追我趕,形成了積極向上,具有良好競爭氛圍的班集體。

    四、主動與家長溝通。我經常把家長請進學校、或進行家訪,認真聽取家長的意見和建議,積極取得家長的支持與配合,共同管理好孩子。我還經常與任課教師、家長取得聯系,協(xié)同對學生(特別是后進生)進行學習目的教育,激發(fā)學習興趣,教給學生科學的學習方法,鼓勵學生在學習上互相幫助、互相競爭,營造良好的學習氣氛。

    五、建設班級文化?！盃幃斂?超越自我,共同進步”,這是我們的班級文化建設目標,也是我為班級確立的“班訓”。作為班主任,我的一個工作特點是建設班級文化,可以說我對班級的理解上升到了新的高度,我一手抓德育,一手抓教學,德育方面,我提出了建設班級文化的概念,以"誠實守信,孝順父母,勤奮好學,爭當楷模,超越自我,共同進步” 為立班基礎?！盃幃斂?超越自我,共同進步”?是學生的精神核心,學生每天的情緒是高漲的,心情是愉快的!達到了“愉快生活,健康成長”的目的。

    我認為,孩子雖然有這樣那樣的不足,但都有很大的可塑性,在這里,我著重解決了兩個核心問題:一是提高學生的思想認識水平,二是傳授給學生得當的學法﹙即授人以魚,不如授人以漁﹚,這兩者的關系是相輔相承的。?工作核心是改造學生的思想,幫助學生樹立遠大理想,強化學生的責任意識,激發(fā)學生的學習動機,引導學生學會思考,教會學生學習方法,啟發(fā)學生終生學習自我完善。多數教師以為學生的學業(yè)成績是第一位的,我則認為培養(yǎng)學生的健全的人格、健康的人品才是第一位的,惟其如此,學生在人品、人格、文化素養(yǎng)方面表現的尤為出色,也可以這么說,正是由于學生人格的完善,班級的成績才如此突出。儒家的仁、義、禮、智、信深深的影響了我,把"己所不欲、勿施于人"、"君子泰而不驕,小人驕而不泰"、"君子和而不同,小人同而不和"等等言論,內化為自己的人生信條。另外如"老吾老以及人之老、幼吾幼以及人之幼"等等。?另外《孫子兵法》中的 "故勝兵先勝而后求戰(zhàn),敗兵先戰(zhàn)而后求勝"、"故備前則后寡,備后則前寡,備左則右寡,備右則左寡,無所不備,則無所不寡"內化為學生的學習和做事的思想,對學生自主學習能力的提高無疑起到了推動作用。?人格核心是:1、設身處地的為他人著想。2、愛人,尤其同情弱勢群體。3、通過自我完善提高個人能力,進而通過對社會的貢獻實現個人價值。4、堅韌不拔。?正是以這種人格,書寫自己的人生,也以自己的人生態(tài)度潛移默化的影響我的學生,?對班級的無私奉獻,深深地打動了每個學生,學生為班級奉獻的精神也在班級內開花結果,班級的許多工作都是學生自愿去做,如班級放學后需要有一些同學清理衛(wèi)生,我問哪個同學愿意去做,同學們都搶著舉手,學生們也為打掃衛(wèi)生的同學著想,每天放學,打掃衛(wèi)生的同學反而無事可做,因為同學們已經學會注意維護班級的衛(wèi)生,正是這樣,學生的責任感就一點一滴地培養(yǎng)起來。

第7篇：社會體育管理論文范文

關鍵詞:共管理；管理學；社會管理論

內涵是關于事物的本質屬性。揭示事物的內涵是認識事物和處理問題的基礎和前提。然而，我國關于公共管理問題的討論與爭鳴雖早已開鑼，但對其內涵卻未有很深入的研究，已有的看法意見不一。有鑒于此，筆者不揣淺陋，將管見和盤托出，就教于行家、學者。

一、公共管理的概念與類型辨析

（－）關于公共管理概念

公共管理研究與教育正在華夏大地興起，專家學者推出的教材、著作、論文頗為可觀。但是在什么是公共管理問題上，可謂見仁見智。不說中國，就是“先行者”的西方一些國家也有類似情形，以致于有些學者認為“公共管理”概念象“瞎子摸象”，難以確定。在此，本人擬作一次把復雜問題簡單化的嘗試，把公共管理的概念界定為：對公共事務進行管理的社會活動。具體說來，是公共管理主體為了解決公共問題，實現公共利益，運用公共權力對公共事務施加管理的社會活動。

作為管理，公共管理和其他管理（如工商管理）的基本原理、方法和運作等方面，有許多共同之處。但作為“公共”管理，它在研究對象及其特點上，又與其他管理有明顯區(qū)別。以公共管理與工商管理為例，公共管理的研究對象是國家、政府與社會公共組織的公共事務及其管理過程，而工商管理的研究對象是工商企業(yè)及其經營過程。兩者的具體差異在于：一是管理目的不同，公共管理的目的是謀求社會公共利益，工商管理的目的是謀求組織利潤；二是管理性質不同，傳統(tǒng)的公共管理具有壟斷性，工商管理則具有競爭性；三是管理手段不同，傳統(tǒng)公共管理以行政手段和法律手段為主，輔之以經濟手段；工商管理以經濟手段為主，輔之以法律手段和行政手段。我們既要把握二者的聯結點，更要著力找出二者的差異處，以求對公共管理有全面的認識。

（二）關于公共管理類型

為了加深對公共管理概念的認識，我們須進一步對其作外延分析。概念的外延是指該概念囊括的所有事物。公共管理的外延即指它所管理的一切公共事務。為了對“一切”有概括性認識，我們又要對它們作“類型”求解。筆者認為，就宏觀而論，世上所有的公共事務可分為三類：一是國家公共事務二是政府公共事務，三是社會公共事務。

1．國家公共事務。據英國《大眾百科全書》對國家作出如下定義：“由政治單位在其管轄的范圍內制定規(guī)則和進行資源分配的機構。政府的功能：①立法；②司法；③執(zhí)行、行政管理?！边@是廣義的政府（國家）觀。應當指出，這里所指的國家是特指狹義的國家，即廣義國家中最重要的部分①立法以及②司法。這種國家公共事務主要包括維護國家統(tǒng)一和，制定法律、法規(guī)，維護社會秩序等，側重于與國體、政體方面有關的，關乎整體職能把握的宏觀控制和影響類型的公共事務。

2．政府公共事務?！睹绹倏迫珪分赋觯骸罢辉~適應于管理團體和國家的機構及其活動。通常它指的是諸如英國或日本這些民族國家或其分支如省、市地方政府的組織機構及法定程序，就這一方面而言，政府對已經確認為某一民族國家中成員的事務進行管理。由此可見，政府就是一個國家或社會的治理機構?！睉斨赋觯@是狹義的政府，它專指一個國家的中央和地方的行政機關。這種政府公共事務包括政治選舉、行政區(qū)劃與國家禮儀方面的政治性公共事務、國家安全公共事務、對外關系公共事務、人事行政公共事務、財務行政公共事務以及機關內部的公共事務。

3．社會公共事務。這里的“社會”并非“人類社會”的廣義“社會”涵義，而是專指“政府管理社會”中的中觀的“社會”，這里的“社會”，即將社會管理與政治、經濟管理職能并列的一個領域，它主要涉及與人們日常生活密切聯系的社會公共事務。這種社會公共事務主要包括：教育、科技、文化藝術、醫(yī)藥衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)；社會服務、社會公用事業(yè)以及維持社會秩序的公共事務等。這種類型的公共事務與全體社會成員的切身利益和日常生活聯系最緊密，同時這部分社會公共事務管理是直接以全體社會成員為實施對象，因此，它所顯示的社會公共性也最強。

如前所述，公共管理是指公共組織對社會公共事務的管理。由于紛繁復雜的公共事務可以歸納為國家公共事務、政府公共事務和社會公共事務三大類，因此，我們也應該把種種公共管理歸結為國家公共管理、政府公共管理和社會公共管理。正是這“三足鼎立”共同構成了一個有機統(tǒng)一的龐大的公共管理體系。我們既要從個性去分清它們的差異，又要從共性去歸納它們的統(tǒng)一，用共性與個性相聯結的辯證法去把握公共管理的真諦。

二、社會性是公共管理的共同內涵

如上所述，公共管理是由國家公共管理、政府公共管理、社會公共管理構成的，因此，“國家”、“政府”、“社會”都分別是公共管理的內涵之一，然而，比較而言，只有“社會”才是公共管理的共同內涵。對此，可以從如下幾方面闡述：

（一）公共管理主體的社會性內涵

公共管理的主體是國家、政府和社會公共組織。下面分別闡釋它們的社會職能特征。

1．國家的社會職能。正如恩格斯所言，國家不是從來就有的，國家是社會在一定發(fā)展階段上的產物。只有到了社會陷入了不可解決的自我矛盾，分裂為不可調和的對立面。而為了使這些對立方面，這些經濟利益相互沖突的階級，不致于在無謂的斗爭中把自己和社會消滅，就需要有一種表面上凌駕于社會之上的力量，這種力量應當緩和沖突，把沖突保持在“秩序”內，這種從社會中產生但又自居于社會之上并且日益同社會相脫離的力量就是國家。因此，國家來自社會，國家的產生是社會發(fā)展的需要，是社會內部矛盾發(fā)展的結果。

西方資產階級政治理論從天賦人權的自然法理論出發(fā)，認為國家的產生是社會契約的結果。該學說認為，在國家產生之前，人類處于一種自然狀態(tài)之下。在這種狀態(tài)下，每個人都有運用上天賦予他自己的價值和趨利避害的權利。然而，每個人在運用上天給予的權利去實現自己的價值的時候，產生了人與人之間的沖突。為了不致于使人與人之間的沖突將自己和整個社會歸于毀滅，于是人們運用理性來解決沖突。即人們坐下來協(xié)商，將上天賦予他們實現自己價值的權利部分或全部地轉讓給“者”，權利讓渡的過程就是國家產生的過程，而這個“者”就是國家。這種以天賦人權的自然法理論為核。動的社會契約學說，把人們契約的原因歸結為人與人之間的沖突，把國家說成是人們契約的結果，從而否認了國家是階級矛盾不可調和的產物，這固然不對，但是，它肯定了消除沖突，維護社會秩序的社會契約內容。因此，社會契約理論雖然否認了國家是社會矛盾運動發(fā)展的必然結果，是階級矛盾不可調和的產物，但表達了國家的產生是社會發(fā)展的需要，國家來自于“社會契約”的觀點。國家的產生和存在表明國家和社會是不可分的。國家不是從外部強加給社會的力量，是社會矛盾運動的結果，社會是國家產生、存在的基礎。這清楚地表明了國家的社會性特征。還有，國家不僅不是從來就有的，而且也不會永遠存在下去。當社會發(fā)展到具備消滅階級的條件時，國家就隨著階級的消滅而自行消亡。這也是國家依賴社會的表現。此外，國家根據社會發(fā)展的不同，對社會也發(fā)生不同的作用。也就是說，國家對社會的作用并不是一成不變的。就整體發(fā)展趨勢和規(guī)律而言，社會越向前發(fā)展，社會自我管理、自我調節(jié)的能力越強，國家對社會發(fā)生作用的領域就越小，作用的強度也越弱。由此，國家對社會的作用呈現出這樣一種發(fā)展趨勢：在政治統(tǒng)治職能不變的同時，國家的經濟職能、社會事務管理職能和科技文化職能不斷擴展；政治性。統(tǒng)治性職能越來越依賴于管理性、服務性職能作用的發(fā)揮。總之，國家存在于社會之中，以社會的存在為基礎，我們不能離開社會來談國家的存在和作用。

2．政府的社會服務作用。作為國家伴生物的政府，與國家一樣，僅僅同社會發(fā)展的一定階段相聯系，既不是從來就有的，也不是要永遠存在下去。政府作為國家的一個重要組成部分，不僅其產生是社會發(fā)展的需要，而且其對社會作用所形成的政府職能，也是以社會的發(fā)展需要為基礎的。當代政府與近代政府、古代政府的差異，都是因為社會的發(fā)展在政府的各個特性中，注入和融入了不同時代社會的具體發(fā)展要求和時代特征所使然。還有，歷史上政府行使權力的方式和對社會發(fā)生作用的范圍不同，并不取決于統(tǒng)治者個人的意志，而是在相當大的程度上體現了社會對統(tǒng)治者的要求。如果一個政府不能有效地吸納、代表和反映社會對它的要求，如果一個政府對社會的要求沒有任何回應能力，那么，這個政府就是一個沒有能力的政府。因此，從某種意義上我們完全可以說，政府的生命力來自于它的社會服務作用。西方新公共管理運動強調以社會公眾的需求為其行為導向，而不以政府自身規(guī)定的規(guī)則為行為導向，其目的就是為了增強政府適應社會、服務社會的能力，而不是要削弱它，是把政府從低效率和高成本中解放出來的有效舉措。

3．社會公共組織的社會性特征。至于社會事務的管理者——各種社會性組織，它們本身就是社會自我管理、自我服務的組織。只不過在階級社會，各種社會組織是依附于國家和政府組織的，是作為國家和政府組織的附屬物而存在的，并且在不同程度上打上階級的烙印，有著不同程度的政治色彩。但是，隨著社會的發(fā)展，特別是隨著市場經濟的發(fā)展和社會自我管理、自我調節(jié)、自我服務能力的增強，這些社會組織必然要逐漸擺脫這種依附的地位而成為獨立主體。在國家、政府消亡了的情況下，整個社會就將依靠這些社會性組織來進行自我管理，規(guī)劃和實現社會發(fā)展。只不過到那時它們已經完全喪失掉了階級性、政治性。因為，在對人的統(tǒng)治與管理由對物的管理和對生產過程的領導所代替的時候，這些組織就變成了純粹的管理性的組織。當前和今后相當長的時間內，各種社會組織還不能真正成為獨立的組織，社會仍然將處于國家組織、政府組織與這些社會組織同時管理、雙軌運行的局面。但我們并不能因此而抹煞它們的社會性。隨著我國政府公共管理體制改革的深化與完善，隨著政府職能的進一步轉變，政府承擔的大量社會職能將更多地由社會組織去承擔。我們應當順應社會歷史潮流，不斷擴大社會組織的社會自主性，擴大這些組織的社會性成分，向著它們成為真正的社會組織遠大目標邁進。

（二）公共管理對象的社會性公共管理的對象，即公共管理客體，就是社會（這是廣義的“社會”）公共事務。根據各自性質的不同，社會公共事務又可分為國家公共事務、政府公共事務和社會公共事務。在這里，可以說，公共事務的公共性和社會性是同義語。因而，我們研究公共管理對象的社會性，也就轉換到研究以公共管理為對象的公共特性上來。

“公共”的對立面是“贏利的”、“私人的”和“企業(yè)的”。公共事務的公共性，可以大略從以下幾個側面去分析。

1．公共事務的公共性體現于公共事務的管理者是公共部門或公共服務機構，而不是私人或私人組織。這正如文章的前一部分所論述的，公共事務的管理者，即公共管理的主體，就是國家、政府以及社會各種公共組織。

2．公共事務的公共性體現了公共管理活動的性質和目的，在于為社會公眾提供公共利益和公共服務。

正如所揭示的，國家的本質特征“是和人民大眾分離的公共權力”，是統(tǒng)治階級用來進行政治統(tǒng)治的工具。但即使這樣，在有階級剝削和階級壓迫的社會之中，運用公共權力所進行的政治統(tǒng)治，也必須是以為社會公眾提供服務為基礎，以執(zhí)行社會性職能為基礎。因為這是國家、政府賴以存在和發(fā)展的前提。正如恩格斯在《反杜林論》中指出：“一切政治權力起先總是以某種經濟的社會職能為基礎的”、“政治統(tǒng)治只有在它執(zhí)行了它的這種社會職能時才能持續(xù)下去?！彼€指出，不管在波斯和印度興起和衰落的專制政府有多少，它們首先都是“河谷灌溉的總經營者。”這些論斷表明，理論作為有鮮明階級性的革命的理論，也從來沒有忽視政治統(tǒng)治的社會性基礎。相反，而是把社會性提到了政治統(tǒng)治得以維持的基礎的高度來認識和對待。

馬克思、恩格斯在對資本主義政治、經濟進行了深刻批判的基礎上，揭示資產階級國家的本質，指出：“現代的國家政權不過是管理整個資產階級的共同事務的委員會罷了?！边@一著名論斷不僅揭示了資產階級國家的本質，而且說明了管理資產階級的共同事務是資產階級國家的主要特征。只不過，它的管理方式不同于個別資本家或工廠主管理工廠、企業(yè)的方式，它主要是通過立法形式進行管理并具有強制的性質。因此，國家、政府的公共性（社會性）特征，主要的表現在于，它是整個社會的正式代表，是社會在一個有形的組織中的集中表現。它體現的正是表面上凌駕于社會之上的力量，因而它總是集中反映和代表一定社會的利益和意志。

此外，還要認識到，為社會公眾提供服務的性質和目的，也在于為了維護和實現公共利益，有時甚至實現個人利益本身就是公共任務，如向貧窮者提供社會救濟等。當代西方國家的政府改革運動，主張以社會公眾的偏向和需要作為政府行為導向，強調顧客意識，樹立服務對象為上帝的觀念，正是在這種公共事務的社會性要求壓力下，采用新的統(tǒng)治手段與方法，從而也使西方國家政治統(tǒng)治進一步鞏固，實現其自身的利益。

應當指出，這里講的“公共”、“社會”是抽象的范疇，現實的“公共”、“社會”卻是十分具體的，是依時間、地點、條件為轉移的，因此，資產階級要做到真正凌駕于社會、代表整個“社會”是不現實的，馬克思、恩格斯用“表面上”三字來表述，是很確切的。但其社會性是顯而易見的，我們不能因此而抹煞它的存在。

（三）公共管理活動和過程的社會性

1．公共事務的公共性體現了公共管理活動的社會責任和績效要求。在公共管理活動的績效方面，公共性要求對績效決不能簡單地用利潤或效率標準來進行衡量，而是必須用服務效果、質量和公眾滿意的程度等多種尺度作標準。20世紀70年代興起的新公共行政學理論，基于對傳統(tǒng)行政學以經濟和效率為基本目標，忽視了公共行政所應肩負的廣泛的社會責任，其結果是在前所未有的經濟發(fā)展時代，長期存在著普遍失業(yè)、貧窮、疾病、無知和絕望，構成對現有政治制度的根本威脅的批判，從而提出了公共行政改革應將“效率至上”轉為“公平至上”，建立民主行政模型。為此，提出了公共行政組織設計方案應遵循的兩個基本目標：其一是顧客導向的行政組織形態(tài)，即以公眾——公共行政服務的顧客的需求作為行政組織存在和發(fā)展的前提；其二是應變靈活的組織形態(tài)，即加大組織結構的彈性，以便能夠對外界的刺激作出迅速的反應。將社會公平和廣泛的社會責任提高到作為公共行政追求的首要價值目標，倡導民主行政，是新公共行政學理論的主要貢獻。為此，這一理論也成為了西方國家政府改革運動所依據的一項重要理論。這種強調政府以社會公眾的需求為行為導向，納稅人以政府實際的工作結果而不是以其工作及過程為納稅尺度的理論，有效地推動了政府提高為社會公眾服務的質量和效果。

2．公共管理事務和活動的公共性。這種公共性體現了社會公眾對公共管理活動和公共產品供給的廣泛參與，以及公共管理活動的公開性。社會公眾對公共管理活動的廣泛參與，主要表現在社會公眾對政府決策的影響，通過立法、司法機構對政府行為的約束，以及通過各種渠道對政府活動的輿論監(jiān)督等，從自身利益的關。心和實現角度，影響政府公共政策的制定和實施過程。在部分公共產品的供給方面，由政府的壟斷供給轉變?yōu)橥ㄟ^合同出租和非國有化手段，把原先由政府包攬?zhí)峁┕伯a品的單一化轉變?yōu)槊駹I化，將其投放市場，由各個競爭主體和社會公眾自己來提供；對那些不便或不能推向社會的公共產品的提供，也改用合同的形式，以競爭招標手段，交給社會公眾承擔。在實現公共管理活動的公開性方面，也由原來的“黑箱”操作，變?yōu)椤敖痿~缸里生活”，讓社會公眾知曉，讓立法機關、司法機關、新聞媒介和公眾了解活動內容，隨時可以進行檢查、調查和監(jiān)督。電子政務的推行，使得公共管理活動的公開性進一步增強。上述種種公開性、參與性及其非國有化等關于公共管理過程的環(huán)節(jié)和變化，實際上都是公共管理社會性的體現。

總之，無論是國家公共事務、政府公共事務，還是社會公共事務，都是公共事務的有機組成部分；無論是國家公共事務、政府公共事務，還是社會公共事務，社會性都是它們的共同性內涵、基礎性內涵。我們應從最普遍、最基本的意義上去準確把握這種社會性特征的內涵，并以其為一個重要依據，搞好公共管理的理論與實踐建設，包括構建嚴謹的公共管理學學科體系。

三、應當注意的兩個問題上面集中闡述了公共管理的社會性特征，但是不能由此掩蓋公共管理的政治性內涵。國家是階級壓迫的工具，一定階級的國家機器（包括政府）是實現該階級政治統(tǒng)治的政治組織。因此，歷來國家、政府都具有鮮明的階級性、政治性，這已是常識性的問題了。一般而言，就是前述意義上的社會公共管理組織，也或多或少具有階級性、政治性的特征，其中不少本身就是社會政治團體，不可能沒有政治性。一言以蔽之，講公共管理是不能不“講政治”的。因此，這里就有一個正確把握社會性與政治性的關系問題。

（一）公共管理的社會性與政治性是相輔相成的

1．公共管理的社會性是政治性的基礎，政治性寓于社會性之中，沒有社會性就沒有政治性。我們研究公共管理政治性時，一定要明確社會性的這種基礎地位與作用，堅持以是否推動社會進步，是否符合社會發(fā)展方向作為先進的與落后的政治的最后標準。

2．政治性是社會性的保證，社會性以政治性為指導。在階級社會和存在著階級與階級斗爭的社會里，沒有政治性也就很難或者無法體現社會性，實際上，沒有全面地體現社會性，在階級社會里，不靠國家、政府把社會控制在一定的秩序之內，社會難以存在，更不用說進步與發(fā)展了。因此，需要把一定的政治灌注于公共管理之中，堅持用先進的、科學的政治去保護和發(fā)展社會。

（二）積極創(chuàng)造條件，不斷向最高（終）目標邁進

公共管理的社會性與政治性的關系是相互依存、對立統(tǒng)一的關系，從徹底的唯物辯證的宇宙觀來看，從時間論，社會性比政治性更長久。因為國家、政府產生之前就有人類社會了，國家、政府還將隨著階級的消滅而自行消亡，而社會將長期（不是永遠）存在著。再者，從空間論，廣義的“社會”是指人類社會，包括國家、政府以及社會上的一切存在，而國家、政府則是人類社會系統(tǒng)中的一個或兩個重要組成部分，簡言之，社會性要比政治性寬泛的多。從時間論，政治性存在于社會歷史長河中的一個漫長的階段，社會性的存在比政治性的存在長久得多。作為一個徹底的辯證唯物論者，“路就在腳下”，應該著眼長遠，著手當前，正確地做好當前所承擔的每一項公共管理工作，為實現無階級、無國家、無政府的，我們的先賢所謂的“世界大同”的目標而奉獻有限人生的一份又一份熱和光。公共管理的社會化改革也稱得上是朝著這個遠大方向努力的一個工程！

四、根據公共管理的客觀屬性構建公共管理的學科體系

學科體系問題是學科建設的基礎和重點。公共管理研究在這方面雖然已取得了可喜的成果，但不能說已經完全解決問題了。事實上，尚有不少問題需要深入地研討。其中，一個帶有根本意義的問題，就是公共管理學科體系的構建問題。

公共管理學科體系的構建需要解決的一個難題是“界域”問題。即這里講的學科體系是“門類”學科體系，還是一級學科體系，或者是一門公共管理課程的體系。就“公共管理”而言，還有一個綜合“三界”（國家、政府、社會）的公共管理與分門別類的公共管理的關系問題。筆者這里擬按“公共管理概論”的范圍定位提出一個研討意見。

第8篇：社會體育管理論文范文

關鍵詞:共管理；管理學；社會管理論

內涵是關于事物的本質屬性。揭示事物的內涵是認識事物和處理問題的基礎和前提。然而，我國關于公共管理問題的討論與爭鳴雖早已開鑼，但對其內涵卻未有很深入的研究，已有的看法意見不一。有鑒于此，筆者不揣淺陋，將管見和盤托出，就教于行家、學者。

一、公共管理的概念與類型辨析

（－）關于公共管理概念

公共管理研究與教育正在華夏大地興起，專家學者推出的教材、著作、論文頗為可觀。但是在什么是公共管理問題上，可謂見仁見智。不說中國，就是“先行者”的西方一些國家也有類似情形，以致于有些學者認為“公共管理”概念象“瞎子摸象”，難以確定。在此，本人擬作一次把復雜問題簡單化的嘗試，把公共管理的概念界定為：對公共事務進行管理的社會活動。具體說來，是公共管理主體為了解決公共問題，實現公共利益，運用公共權力對公共事務施加管理的社會活動。

作為管理，公共管理和其他管理（如工商管理）的基本原理、方法和運作等方面，有許多共同之處。但作為“公共”管理，它在研究對象及其特點上，又與其他管理有明顯區(qū)別。以公共管理與工商管理為例，公共管理的研究對象是國家、政府與社會公共組織的公共事務及其管理過程，而工商管理的研究對象是工商企業(yè)及其經營過程。兩者的具體差異在于：一是管理目的不同，公共管理的目的是謀求社會公共利益，工商管理的目的是謀求組織利潤；二是管理性質不同，傳統(tǒng)的公共管理具有壟斷性，工商管理則具有競爭性；三是管理手段不同，傳統(tǒng)公共管理以行政手段和法律手段為主，輔之以經濟手段；工商管理以經濟手段為主，輔之以法律手段和行政手段。我們既要把握二者的聯結點，更要著力找出二者的差異處，以求對公共管理有全面的認識。

（二）關于公共管理類型

為了加深對公共管理概念的認識，我們須進一步對其作外延分析。概念的外延是指該概念囊括的所有事物。公共管理的外延即指它所管理的一切公共事務。為了對“一切”有概括性認識，我們又要對它們作“類型”求解。筆者認為，就宏觀而論，世上所有的公共事務可分為三類：一是國家公共事務二是政府公共事務，三是社會公共事務。

1．國家公共事務。據英國《大眾百科全書》對國家作出如下定義：“由政治單位在其管轄的范圍內制定規(guī)則和進行資源分配的機構。政府的功能：①立法；②司法；③執(zhí)行、行政管理?！边@是廣義的政府（國家）觀。應當指出，這里所指的國家是特指狹義的國家，即廣義國家中最重要的部分①立法以及②司法。這種國家公共事務主要包括維護國家統(tǒng)一和，制定法律、法規(guī)，維護社會秩序等，側重于與國體、政體方面有關的，關乎整體職能把握的宏觀控制和影響類型的公共事務。

2．政府公共事務?！睹绹倏迫珪分赋觯骸罢辉~適應于管理團體和國家的機構及其活動。通常它指的是諸如英國或日本這些民族國家或其分支如省、市地方政府的組織機構及法定程序，就這一方面而言，政府對已經確認為某一民族國家中成員的事務進行管理。由此可見，政府就是一個國家或社會的治理機構?！睉斨赋?，這是狹義的政府，它專指一個國家的中央和地方的行政機關。這種政府公共事務包括政治選舉、行政區(qū)劃與國家禮儀方面的政治性公共事務、國家安全公共事務、對外關系公共事務、人事行政公共事務、財務行政公共事務以及機關內部的公共事務。

3．社會公共事務。這里的“社會”并非“人類社會”的廣義“社會”涵義，而是專指“政府管理社會”中的中觀的“社會”，這里的“社會”，即將社會管理與政治、經濟管理職能并列的一個領域，它主要涉及與人們日常生活密切聯系的社會公共事務。這種社會公共事務主要包括：教育、科技、文化藝術、醫(yī)藥衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)；社會服務、社會公用事業(yè)以及維持社會秩序的公共事務等。這種類型的公共事務與全體社會成員的切身利益和日常生活聯系最緊密，同時這部分社會公共事務管理是直接以全體社會成員為實施對象，因此，它所顯示的社會公共性也最強。

如前所述，公共管理是指公共組織對社會公共事務的管理。由于紛繁復雜的公共事務可以歸納為國家公共事務、政府公共事務和社會公共事務三大類，因此，我們也應該把種種公共管理歸結為國家公共管理、政府公共管理和社會公共管理。正是這“三足鼎立”共同構成了一個有機統(tǒng)一的龐大的公共管理體系。我們既要從個性去分清它們的差異，又要從共性去歸納它們的統(tǒng)一，用共性與個性相聯結的辯證法去把握公共管理的真諦。

二、社會性是公共管理的共同內涵

如上所述，公共管理是由國家公共管理、政府公共管理、社會公共管理構成的，因此，“國家”、“政府”、“社會”都分別是公共管理的內涵之一，然而，比較而言，只有“社會”才是公共管理的共同內涵。對此，可以從如下幾方面闡述：

（一）公共管理主體的社會性內涵

公共管理的主體是國家、政府和社會公共組織。下面分別闡釋它們的社會職能特征。

1．國家的社會職能。正如恩格斯所言，國家不是從來就有的，國家是社會在一定發(fā)展階段上的產物。只有到了社會陷入了不可解決的自我矛盾，分裂為不可調和的對立面。而為了使這些對立方面，這些經濟利益相互沖突的階級，不致于在無謂的斗爭中把自己和社會消滅，就需要有一種表面上凌駕于社會之上的力量，這種力量應當緩和沖突，把沖突保持在“秩序”內，這種從社會中產生但又自居于社會之上并且日益同社會相脫離的力量就是國家。因此，國家來自社會，國家的產生是社會發(fā)展的需要，是社會內部矛盾發(fā)展的結果。

西方資產階級政治理論從天賦**的自然法理論出發(fā)，認為國家的產生是社會契約的結果。該學說認為，在國家產生之前，人類處于一種自然狀態(tài)之下。在這種狀態(tài)下，每個人都有運用上天賦予他自己的價值和趨利避害的權利。然而，每個人在運用上天給予的權利去實現自己的價值的時候，產生了人與人之間的沖突。為了不致于使人與人之間的沖突將自己和整個社會歸于毀滅，于是人們運用理性來解決沖突。即人們坐下來協(xié)商，將上天賦予他們實現自己價值的權利部分或全部地轉讓給“者”，權利讓渡的過程就是國家產生的過程，而這個“者”就是國家。這種以天賦**的自然法理論為核。動的社會契約學說，把人們契約的原因歸結為人與人之間的沖突，把國家說成是人們契約的結果，從而否認了國家是階級矛盾不可調和的產物，這固然不對，但是，它肯定了消除沖突，維護社會秩序的社會契約內容。因此，社會契約理論雖然否認了國家是社會矛盾運動發(fā)展的必然結果，是階級矛盾不可調和的產物，但表達了國家的產生是社會發(fā)展的需要，國家來自于“社會契約”的觀點。國家的產生和存在表明國家和社會是不可分的。國家不是從外部強加給社會的力量，是社會矛盾運動的結果，社會是國家產生、存在的基礎。這清楚地表明了國家的社會性特征。還有，國家不僅不是從來就有的，而且也不會永遠存在下去。當社會發(fā)展到具備消滅階級的條件時，國家就隨著階級的消滅而自行消亡。這也是國家依賴社會的表現。此外，國家根據社會發(fā)展的不同，對社會也發(fā)生不同的作用。也就是說，國家對社會的作用并不是一成不變的。就整體發(fā)展趨勢和規(guī)律而言，社會越向前發(fā)展，社會自我管理、自我調節(jié)的能力越強，國家對社會發(fā)生作用的領域就越小，作用的強度也越弱。由此，國家對社會的作用呈現出這樣一種發(fā)展趨勢：在政治統(tǒng)治職能不變的同時，國家的經濟職能、社會事務管理職能和科技文化職能不斷擴展；政治性。統(tǒng)治性職能越來越依賴于管理性、服務性職能作用的發(fā)揮?？傊?，國家存在于社會之中，以社會的存在為基礎，我們不能離開社會來談國家的存在和作用。

2．政府的社會服務作用。作為國家伴生物的政府，與國家一樣，僅僅同社會發(fā)展的一定階段相聯系，既不是從來就有的，也不是要永遠存在下去。政府作為國家的一個重要組成部分，不僅其產生是社會發(fā)展的需要，而且其對社會作用所形成的政府職能，也是以社會的發(fā)展需要為基礎的。當代政府與近代政府、古代政府的差異，都是因為社會的發(fā)展在政府的各個特性中，注入和融入了不同時代社會的具體發(fā)展要求和時代特征所使然。還有，歷史上政府行使權力的方式和對社會發(fā)生作用的范圍不同，并不取決于統(tǒng)治者個人的意志，而是在相當大的程度上體現了社會對統(tǒng)治者的要求。如果一個政府不能有效地吸納、代表和反映社會對它的要求，如果一個政府對社會的要求沒有任何回應能力，那么，這個政府就是一個沒有能力的政府。因此，從某種意義上我們完全可以說，政府的生命力來自于它的社會服務作用。西方新公共管理運動強調以社會公眾的需求為其行為導向，而不以政府自身規(guī)定的規(guī)則為行為導向，其目的就是為了增強政府適應社會、服務社會的能力，而不是要削弱它，是把政府從低效率和高成本中解放出來的有效舉措。

3．社會公共組織的社會性特征。至于社會事務的管理者——各種社會性組織，它們本身就是社會自我管理、自我服務的組織。只不過在階級社會，各種社會組織是依附于國家和政府組織的，是作為國家和政府組織的附屬物而存在的，并且在不同程度上打上階級的烙印，有著不同程度的政治色彩。但是，隨著社會的發(fā)展，特別是隨著市場經濟的發(fā)展和社會自我管理、自我調節(jié)、自我服務能力的增強，這些社會組織必然要逐漸擺脫這種依附的地位而成為獨立主體。在國家、政府消亡了的情況下，整個社會就將依靠這些社會性組織來進行自我管理，規(guī)劃和實現社會發(fā)展。只不過到那時它們已經完全喪失掉了階級性、政治性。因為，在對人的統(tǒng)治與管理由對物的管理和對生產過程的領導所代替的時候，這些組織就變成了純粹的管理性的組織。當前和今后相當長的時間內，各種社會組織還不能真正成為獨立的組織，社會仍然將處于國家組織、政府組織與這些社會組織同時管理、雙軌運行的局面。但我們并不能因此而抹煞它們的社會性。隨著我國政府公共管理體制改革的深化與完善，隨著政府職能的進一步轉變，政府承擔的大量社會職能將更多地由社會組織去?械！n頤?nbsp;應當順應社會歷史潮流，不斷擴大社會組織的社會自主性，擴大這些組織的社會性成分，向著它們成為真正的社會組織遠大目標邁進。

（二）公共管理對象的社會性公共管理的對象，即公共管理客體，就是社會（這是廣義的“社會”）公共事務。根據各自性質的不同，社會公共事務又可分為國家公共事務、政府公共事務和社會公共事務。在這里，可以說，公共事務的公共性和社會性是同義語。因而，我們研究公共管理對象的社會性，也就轉換到研究以公共管理為對象的公共特性上來。

“公共”的對立面是“贏利的”、“私人的”和“企業(yè)的”。公共事務的公共性，可以大略從以下幾個側面去分析。

1．公共事務的公共性體現于公共事務的管理者是公共部門或公共服務機構，而不是私人或私人組織。這正如文章的前一部分所論述的，公共事務的管理者，即公共管理的主體，就是國家、政府以及社會各種公共組織。

2．公共事務的公共性體現了公共管理活動的性質和目的，在于為社會公眾提供公共利益和公共服務。

正如所揭示的，國家的本質特征“是和人民大眾分離的公共權力”，是統(tǒng)治階級用來進行政治統(tǒng)治的工具。但即使這樣，在有階級剝削和階級壓迫的社會之中，運用公共權力所進行的政治統(tǒng)治，也必須是以為社會公眾提供服務為基礎，以執(zhí)行社會性職能為基礎。因為這是國家、政府賴以存在和發(fā)展的前提。正如恩格斯在《反杜林論》中指出：“一切政治權力起先總是以某種經濟的社會職能為基礎的”、“政治統(tǒng)治只有在它執(zhí)行了它的這種社會職能時才能持續(xù)下去。”他還指出，不管在波斯和印度興起和衰落的專制政府有多少，它們首先都是“河谷灌溉的總經營者。”這些論斷表明，理論作為有鮮明階級性的革命的理論，也從來沒有忽視政治統(tǒng)治的社會性基礎。相反，而是把社會性提到了政治統(tǒng)治得以維持的基礎的高度來認識和對待。

馬克思、恩格斯在對資本主義政治、經濟進行了深刻批判的基礎上，揭示資產階級國家的本質，指出：“現代的國家政權不過是管理整個資產階級的共同事務的委員會罷了?！边@一著名論斷不僅揭示了資產階級國家的本質，而且說明了管理資產階級的共同事務是資產階級國家的主要特征。只不過，它的管理方式不同于個別資本家或工廠主管理工廠、企業(yè)的方式，它主要是通過立法形式進行管理并具有強制的性質。因此，國家、政府的公共性（社會性）特征，主要的表現在于，它是整個社會的正式代表，是社會在一個有形的組織中的集中表現。它體現的正是表面上凌駕于社會之上的力量，因而它總是集中反映和代表一定社會的利益和意志。

此外，還要認識到，為社會公眾提供服務的性質和目的，也在于為了維護和實現公共利益，有時甚至實現個人利益本身就是公共任務，如向貧窮者提供社會救濟等。當代西方國家的政府改革運動，主張以社會公眾的偏向和需要作為政府行為導向，強調顧客意識，樹立服務對象為上帝的觀念，正是在這種公共事務的社會性要求壓力下，采用新的統(tǒng)治手段與方法，從而也使西方國家政治統(tǒng)治進一步鞏固，實現其自身的利益。

應當指出，這里講的“公共”、“社會”是抽象的范疇，現實的“公共”、“社會”卻是十分具體的，是依時間、地點、條件為轉移的，因此，資產階級要做到真正凌駕于社會、代表整個“社會”是不現實的，馬克思、恩格斯用“表面上”三字來表述，是很確切的。但其社會性是顯而易見的，我們不能因此而抹煞它的存在。

（三）公共管理活動和過程的社會性

1．公共事務的公共性體現了公共管理活動的社會責任和績效要求。在公共管理活動的績效方面，公共性要求對績效決不能簡單地用利潤或效率標準來進行衡量，而是必須用服務效果、質量和公眾滿意的程度等多種尺度作標準。20世紀70年代興起的新公共行政學理論，基于對傳統(tǒng)行政學以經濟和效率為基本目標，忽視了公共行政所應肩負的廣泛的社會責任，其結果是在前所未有的經濟發(fā)展時代，長期存在著普遍失業(yè)、貧窮、疾病、無知和絕望，構成對現有政治制度的根本威脅的批判，從而提出了公共行政改革應將“效率至上”轉為“公平至上”，建立**行政模型。為此，提出了公共行政組織設計方案應遵循的兩個基本目標：其一是顧客導向的行政組織形態(tài)，即以公眾——公共行政服務的顧客的需求作為行政組織存在和發(fā)展的前提；其二是應變靈活的組織形態(tài)，即加大組織結構的彈性，以便能夠對外界的刺激作出迅速的反應。將社會公平和廣泛的社會責任提高到作為公共行政追求的首要價值目標，倡導**行政，是新公共行政學理論的主要貢獻。為此，這一理論也成為了西方國家政府改革運動所依據的一項重要理論。這種強調政府以社會公眾的需求?形枷潁?nbsp;稅人以政府實際的工作結果而不是以其工作及過程為納稅尺度的理論，有效地推動了政府提高為社會公眾服務的質量和效果。

2．公共管理事務和活動的公共性。這種公共性體現了社會公眾對公共管理活動和公共產品供給的廣泛參與，以及公共管理活動的公開性。社會公眾對公共管理活動的廣泛參與，主要表現在社會公眾對政府決策的影響，通過立法、司法機構對政府行為的約束，以及通過各種渠道對政府活動的輿論監(jiān)督等，從自身利益的關。心和實現角度，影響政府公共政策的制定和實施過程。在部分公共產品的供給方面，由政府的壟斷供給轉變?yōu)橥ㄟ^合同出租和非國有化手段，把原先由政府包攬?zhí)峁┕伯a品的單一化轉變?yōu)槊駹I化，將其投放市場，由各個競爭主體和社會公眾自己來提供；對那些不便或不能推向社會的公共產品的提供，也改用合同的形式，以競爭招標手段，交給社會公眾承擔。在實現公共管理活動的公開性方面，也由原來的“黑箱”操作，變?yōu)椤敖痿~缸里生活”，讓社會公眾知曉，讓立法機關、司法機關、新聞媒介和公眾了解活動內容，隨時可以進行檢查、調查和監(jiān)督。電子政務的推行，使得公共管理活動的公開性進一步增強。上述種種公開性、參與性及其非國有化等關于公共管理過程的環(huán)節(jié)和變化，實際上都是公共管理社會性的體現。

總之，無論是國家公共事務、政府公共事務，還是社會公共事務，都是公共事務的有機組成部分；無論是國家公共事務、政府公共事務，還是社會公共事務，社會性都是它們的共同性內涵、基礎性內涵。我們應從最普遍、最基本的意義上去準確把握這種社會性特征的內涵，并以其為一個重要依據，搞好公共管理的理論與實踐建設，包括構建嚴謹的公共管理學學科體系。

三、應當注意的兩個問題上面集中闡述了公共管理的社會性特征，但是不能由此掩蓋公共管理的政治性內涵。國家是階級壓迫的工具，一定階級的國家機器（包括政府）是實現該階級政治統(tǒng)治的政治組織。因此，歷來國家、政府都具有鮮明的階級性、政治性，這已是常識性的問題了。一般而言，就是前述意義上的社會公共管理組織，也或多或少具有階級性、政治性的特征，其中不少本身就是社會政治團體，不可能沒有政治性。一言以蔽之，講公共管理是不能不“講政治”的。因此，這里就有一個正確把握社會性與政治性的關系問題。

（一）公共管理的社會性與政治性是相輔相成的

1．公共管理的社會性是政治性的基礎，政治性寓于社會性之中，沒有社會性就沒有政治性。我們研究公共管理政治性時，一定要明確社會性的這種基礎地位與作用，堅持以是否推動社會進步，是否符合社會發(fā)展方向作為先進的與落后的政治的最后標準。

2．政治性是社會性的保證，社會性以政治性為指導。在階級社會和存在著階級與階級斗爭的社會里，沒有政治性也就很難或者無法體現社會性，實際上，沒有全面地體現社會性，在階級社會里，不靠國家、政府把社會控制在一定的秩序之內，社會難以存在，更不用說進步與發(fā)展了。因此，需要把一定的政治灌注于公共管理之中，堅持用先進的、科學的政治去保護和發(fā)展社會。

（二）積極創(chuàng)造條件，不斷向最高（終）目標邁進

公共管理的社會性與政治性的關系是相互依存、對立統(tǒng)一的關系，從徹底的唯物辯證的宇宙觀來看，從時間論，社會性比政治性更長久。因為國家、政府產生之前就有人類社會了，國家、政府還將隨著階級的消滅而自行消亡，而社會將長期（不是永遠）存在著。再者，從空間論，廣義的“社會”是指人類社會，包括國家、政府以及社會上的一切存在，而國家、政府則是人類社會系統(tǒng)中的一個或兩個重要組成部分，簡言之，社會性要比政治性寬泛的多。從時間論，政治性存在于社會歷史長河中的一個漫長的階段，社會性的存在比政治性的存在長久得多。作為一個徹底的辯證唯物論者，“路就在腳下”，應該著眼長遠，著手當前，正確地做好當前所承擔的每一項公共管理工作，為實現無階級、無國家、無政府的，我們的先賢所謂的“世界大同”的目標而奉獻有限人生的一份又一份熱和光。公共管理的社會化改革也稱得上是朝著這個遠大方向努力的一個工程！

四、根據公共管理的客觀屬性構建公共管理的學科體系

學科體系問題是學科建設的基礎和重點。公共管理研究在這方面雖然已取得了可喜的成果，但不能說已經完全解決問題了。事實上，尚有不少問題需要深入地研討。其中，一個帶有根本意義的問題，就是公共管理學科體系的構建問題。

公共管理學科體系的構建需要解決的一個難題是“界域”問題。即這里講的學科體系是“門類”學科體系，還是一級學科體系，或者是一門公共管理課程的體系。就“公共管理”而言，還有一個綜合“三界”（國家、政府、社會）的公共管理與分門別類的公共管理的關系問題。筆者這里擬按“公共管理概論”的范圍定位提出一個研討意見。