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摘 要 現(xiàn)代企業(yè)在運(yùn)作過程中,其財(cái)務(wù)管理工作是極其重要的一個(gè)方面,因此,企業(yè)在運(yùn)營(yíng)的過程中加大對(duì)財(cái)務(wù)工作規(guī)范的管理力度,能夠極為有效的提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的核算質(zhì)量以及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理水平,極大的避免了經(jīng)濟(jì)案件以及財(cái)務(wù)結(jié)算事故的發(fā)生。本篇文章主要針對(duì)絕大多數(shù)財(cái)務(wù)管理部門所存在的問題進(jìn)行了全面詳細(xì)的研究,并對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作應(yīng)該財(cái)務(wù)的規(guī)范管理措施提出了建議,以期為其他財(cái)務(wù)部門研究管理工作過程中提供參考。
關(guān)鍵詞 財(cái)會(huì)管理 規(guī)范化 業(yè)務(wù)學(xué)習(xí) 過程控制
引言
財(cái)務(wù)部門在進(jìn)行管理的過程中,應(yīng)該把質(zhì)量管理作為管理工作的基礎(chǔ),將財(cái)務(wù)工作規(guī)范化,通過相關(guān)的制度來明確職責(zé)、量化標(biāo)準(zhǔn),并且把任務(wù)目標(biāo)、知識(shí)目標(biāo)、綜合素質(zhì)目標(biāo)融入到對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行管理的過程中,從而最大的限度的促進(jìn)財(cái)會(huì)工作人員自身對(duì)于工作的積極性、自律性,在管理的過程中,還要把質(zhì)量管理的管理過程控制、績(jī)效管理工作中的意識(shí)考核、規(guī)范管理工作中結(jié)果管理這幾個(gè)板塊有機(jī)的結(jié)合起來,從而使得企業(yè)的管理工作能夠
進(jìn)一步的提升財(cái)務(wù)規(guī)劃管理水平。
1.當(dāng)前財(cái)會(huì)規(guī)范化管理存在的主要問題
1.1財(cái)會(huì)工作人員在進(jìn)行工作的過程中,沒有對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行深入的學(xué)習(xí),并且在財(cái)會(huì)工作實(shí)際進(jìn)行時(shí)候沒有以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度來對(duì)待工作,即便有進(jìn)行一部分的學(xué)習(xí)工作,但是也僅僅只是表面的形式上,對(duì)一些涉及到核心內(nèi)容的規(guī)定操作沒有準(zhǔn)確把握,從而導(dǎo)致了在工作的過程中極易出錯(cuò),使得財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)重大的失誤。
1.2財(cái)會(huì)工作人在工作的過程中,其自身的對(duì)于該職位的思想認(rèn)識(shí)不到位,沒有將自己放在一個(gè)嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi),從而使得財(cái)務(wù)管理工作人員在日常工作的過程過程中,沒有一個(gè)良好的責(zé)任意識(shí),對(duì)于工作沒有充足的動(dòng)力,沒有嚴(yán)格、仔細(xì)的對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行操作,缺少對(duì)工作的熱情,以及認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)。
1.3有些人員在規(guī)章制度執(zhí)行中不能一如既往、認(rèn)真堅(jiān)持,不能按業(yè)務(wù)操作流程辦理每一筆業(yè)務(wù),存在事后補(bǔ)辦的現(xiàn)象,存有檢查前突擊整改的情況,沒有養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣。
2.改進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)會(huì)規(guī)范化管理的思路
2.1健全完善崗位目標(biāo)責(zé)任制和質(zhì)量考核監(jiān)督機(jī)制。
在建立制度的過程過程中,必須要將每一項(xiàng)任務(wù)、責(zé)任都進(jìn)行明確的分解,將每一個(gè)任務(wù)細(xì)化到個(gè)人身上,使得財(cái)會(huì)工作人員在進(jìn)行工作的時(shí)候能夠盡到自身的職責(zé);要將財(cái)會(huì)工作人員與管理人員之間的關(guān)系處理融僑,使得各個(gè)部分在進(jìn)行工作的過程匯總不僅能夠分工明確,還能夠擁有良好的團(tuán)隊(duì)意識(shí),防止財(cái)務(wù)管理部分出現(xiàn)各自為政的情況,極大的影響整個(gè)財(cái)務(wù)部門的內(nèi)部凝聚力;嚴(yán)格將財(cái)務(wù)工作質(zhì)量考核工作進(jìn)行落實(shí),使得整個(gè)財(cái)務(wù)管理部門樹立一股積極嚴(yán)肅的風(fēng)氣,其考核的內(nèi)容不僅僅是財(cái)務(wù)工作不出錯(cuò),還包括了財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)、財(cái)會(huì)交接、服務(wù)態(tài)度等等方面進(jìn)行考核的制度。只有在進(jìn)行財(cái)會(huì)工作的過程中,將每一項(xiàng)制度、規(guī)章都落實(shí)到位,把制度與每一個(gè)財(cái)會(huì)工作人員都聯(lián)系起來,將勞動(dòng)付出與勞動(dòng)報(bào)酬結(jié)合起來,才能夠使得財(cái)會(huì)管理工作、管理制度能夠不斷的進(jìn)步。
2.2加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
將財(cái)會(huì)管理部門的監(jiān)督職能完全發(fā)揮出來,將財(cái)會(huì)管理部門負(fù)責(zé)人的監(jiān)督權(quán)限以及工作職責(zé)明確下來,讓監(jiān)督部門重點(diǎn)對(duì)工作在一線的員工思想進(jìn)行掌控,從而針對(duì)其思想進(jìn)行組織紀(jì)律的管理,讓員工能夠以更加負(fù)責(zé)的態(tài)度投入到工作中去,使得員工能夠幫助監(jiān)督部門領(lǐng)導(dǎo)處理相關(guān)的工作問題,認(rèn)真做好每一項(xiàng)業(yè)務(wù)的調(diào)節(jié)工作和重大任務(wù)的審核工作,嚴(yán)格把守幾大財(cái)務(wù)管理工作,將每一個(gè)財(cái)務(wù)關(guān)口的變動(dòng)都做好詳細(xì)的記錄。深度的強(qiáng)化相關(guān)負(fù)責(zé)人員在財(cái)務(wù)工作的前、中后進(jìn)行檢查的工作,并且要定期的展開審查工作,如果發(fā)現(xiàn)了問題,就及時(shí)加以解決,將其進(jìn)行改正。只有將財(cái)會(huì)監(jiān)督工作變得日?;拍軌蚋玫陌l(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督部門的職責(zé),從而使得財(cái)會(huì)部門的各項(xiàng)制度都能夠更好的在嚴(yán)格監(jiān)督之下執(zhí)行,最大限度的防止財(cái)會(huì)工作的失誤以及違反相關(guān)制度、紀(jì)律的違規(guī)行為。
2.3加強(qiáng)學(xué)習(xí),掌握規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。因此,實(shí)現(xiàn)財(cái)會(huì)工作規(guī)范化管理,首要的任務(wù)就是學(xué)習(xí),熟練掌握規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)會(huì)人員要把學(xué)習(xí)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)習(xí)規(guī)章制度結(jié)合起來,弄通標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)章制度的內(nèi)在聯(lián)系,加強(qiáng)對(duì)問題的理解;把學(xué)習(xí)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)與工作實(shí)際相結(jié)合,找出差距,明確今后努力方向;把學(xué)習(xí)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)與個(gè)人的工作實(shí)際結(jié)合起來,克服惰性和舊習(xí),建立嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化運(yùn)作的工作程序。
3.以質(zhì)量管理深化財(cái)會(huì)規(guī)范化管理,全面提升財(cái)會(huì)規(guī)范化管理水平
質(zhì)量管理、績(jī)效管理與規(guī)范化管理的結(jié)合是我行一個(gè)創(chuàng)新點(diǎn),也是推進(jìn)規(guī)范化管理深化完善,適應(yīng)改革與發(fā)展形勢(shì)的需要,為此,財(cái)會(huì)部門以市分行組織實(shí)施的質(zhì)量管理為契機(jī),把總分行制定的財(cái)會(huì)規(guī)范化管理和實(shí)施的績(jī)效管理相結(jié)合,通過完善的制度建設(shè)、明確的崗位職責(zé)、量化的考核標(biāo)準(zhǔn),將各崗位的工作內(nèi)容設(shè)定為數(shù)字化的任務(wù)目標(biāo)、責(zé)任目標(biāo)、素質(zhì)品德目標(biāo)和學(xué)識(shí)能力目標(biāo),與財(cái)會(huì)人員工資相聯(lián)系定期考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,充分調(diào)動(dòng)了財(cái)會(huì)人員的工作積極性和創(chuàng)造性,通過把質(zhì)量管理“過程控制”、績(jī)效管理的“考核意識(shí)”與規(guī)范化管理的“結(jié)果管理”有機(jī)結(jié)合,以質(zhì)量管理深化財(cái)會(huì)規(guī)范化管理,進(jìn)一步提升了財(cái)會(huì)規(guī)范化管理水平。
4.結(jié)語:
總而言之,在當(dāng)前的環(huán)境之下,財(cái)會(huì)部門必須要以的姿態(tài)來面對(duì)財(cái)會(huì)工作,要提高對(duì)財(cái)會(huì)工作的認(rèn)知,樹立大局意識(shí),責(zé)任意識(shí),認(rèn)真分析、研究新形勢(shì),盡快適應(yīng)新形勢(shì)的需要,合理科學(xué)利用財(cái)會(huì)資源,強(qiáng)化財(cái)會(huì)管理規(guī)范,緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇,與實(shí)俱進(jìn),迎接挑戰(zhàn),為社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
[1]張珂.淺談財(cái)會(huì)規(guī)范化管理.新西部(下半月).2009(05).
關(guān)鍵詞:漁船;檢驗(yàn);規(guī)范化;管理
一、漁船檢驗(yàn)的基本內(nèi)容介紹
進(jìn)行漁船檢驗(yàn)是《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》和《中華人民共和國(guó)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)條例》的硬性規(guī)定,有充足的歷史依據(jù)和法律支撐。它指的是漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)通過專業(yè)檢查、鑒定,對(duì)漁船是否適合出航做出判斷,并出具檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告的過程。 漁船檢驗(yàn)主要是驗(yàn)船師對(duì)船的構(gòu)造、機(jī)電設(shè)備、受壓容器、載重線、防火設(shè)備、救生設(shè)備、無線電信號(hào)設(shè)備、防污染設(shè)備、起貨設(shè)備、起重設(shè)備以及船身完整性、穩(wěn)固性和抗沉性的檢驗(yàn),通過檢驗(yàn)對(duì)漁船的技術(shù)安全性能做出分析,從而判斷漁船是否具備出航條件。因此,漁船檢驗(yàn)是一項(xiàng)專業(yè)性較高的系統(tǒng)工作,必須引起各方高度重視,驗(yàn)船機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)努力加強(qiáng)自身建設(shè),把握好驗(yàn)船師資格認(rèn)定、機(jī)構(gòu)認(rèn)可等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點(diǎn),才能使?jié)O船檢驗(yàn)的管理水平切實(shí)得到提升。
二、提高漁船檢驗(yàn)質(zhì)量的對(duì)策分析
一是加強(qiáng)漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)。漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是承擔(dān)漁船檢驗(yàn)職責(zé)的重要部門,只有自身達(dá)標(biāo),才能履行自身的工作職責(zé)。這就要求漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)自身建設(shè),科學(xué)設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu),不斷完善內(nèi)外務(wù)管理,注重對(duì)漁船檢驗(yàn)工作人員綜合素質(zhì)的全面提升,從而使他們真正勝任漁船檢驗(yàn)工作,提高漁船檢驗(yàn)工作效率和檢驗(yàn)效果,有效控制和杜絕因檢驗(yàn)失誤造成的漁船事故。
二是不斷完善驗(yàn)船師資格考評(píng)機(jī)制。漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)從業(yè)的驗(yàn)船師必須具備相應(yīng)的職業(yè)資格證書,方可從事驗(yàn)船工作。這就要求具備完善的驗(yàn)船師職業(yè)資格考評(píng)機(jī)制,以良好的機(jī)制約束驗(yàn)船師的行為,使那些認(rèn)真刻苦鉆研業(yè)務(wù),理論知識(shí)豐富,并通過實(shí)踐鍛煉具有一定經(jīng)驗(yàn)、對(duì)待船舶檢驗(yàn)認(rèn)真負(fù)責(zé)的專業(yè)人員通過考評(píng)獲得相應(yīng)資質(zhì),從事漁船檢驗(yàn)業(yè)務(wù),從而為提升漁船檢驗(yàn)質(zhì)量、保證漁船安全出航打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。驗(yàn)船師一般具有較強(qiáng)的流動(dòng)性,驗(yàn)船機(jī)構(gòu)要認(rèn)真分析人員變化的特點(diǎn),做好驗(yàn)船師人才備份,防止因人員流動(dòng)造成業(yè)務(wù)斷檔。驗(yàn)船機(jī)構(gòu)要注重驗(yàn)船師隊(duì)伍建設(shè),只有驗(yàn)船師整體素質(zhì)得到提升,才能使?jié)O船質(zhì)量安全檢驗(yàn)得到有效保障,才能響應(yīng)國(guó)家漁業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定,才能適應(yīng)我國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。
三是嚴(yán)格進(jìn)行驗(yàn)船機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定。相關(guān)主管部門要對(duì)驗(yàn)船機(jī)構(gòu)從事船舶檢驗(yàn)的技術(shù)、設(shè)備、管理水平及檢驗(yàn)人員專業(yè)技術(shù)水平、執(zhí)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、承擔(dān)授權(quán)職責(zé)能力等方面進(jìn)行綜合認(rèn)定,證明該機(jī)構(gòu)具有檢驗(yàn)和發(fā)證職能。漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)作為漁船檢驗(yàn)的主體,只有達(dá)到從事驗(yàn)船業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),才能開展驗(yàn)船業(yè)務(wù),才能使?jié)O船檢驗(yàn)工作質(zhì)量得到有效保證。
四是加強(qiáng)驗(yàn)船機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前,由于各地驗(yàn)船機(jī)構(gòu)單位性質(zhì)等方面的巨大差異,不同地區(qū)漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平參差不齊。一些地區(qū)漁船檢驗(yàn)技術(shù)裝備仍比較簡(jiǎn)陋,難以達(dá)到日益嚴(yán)格的漁船檢驗(yàn)相關(guān)要求。這就要求各地要重視當(dāng)?shù)貪O船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定,加大資金投入力度,為漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)配備符合相關(guān)要求的基礎(chǔ)設(shè)施,使?jié)O船檢驗(yàn)所使用的各種技術(shù)裝備滿足要求,使檢驗(yàn)手段更加直接、便捷、高效,檢測(cè)結(jié)果更加客觀,準(zhǔn)確性更高,從而進(jìn)一步提高漁船檢驗(yàn)效率,確保漁船檢驗(yàn)質(zhì)量得到有效保障,為漁船在海上安全作業(yè)作保障,從而有效防止水域污染和因發(fā)生漁船海損造成的生命和財(cái)產(chǎn)損失。
總之,漁船檢驗(yàn)是一項(xiàng)復(fù)雜、系統(tǒng)、專業(yè)性較高的工作,嚴(yán)格落實(shí)漁船檢驗(yàn)政策既是貫徹國(guó)家法律、法規(guī)以及上級(jí)要求的重要體現(xiàn),也是推動(dòng)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)安全、穩(wěn)定、持續(xù)健康發(fā)展的客觀要求。漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)一定要充分認(rèn)識(shí)到自身承擔(dān)的重大責(zé)任,本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和精益求精的精神,積極采取有效措施,提高漁船檢驗(yàn)效率和檢驗(yàn)質(zhì)量,為漁船安全出海保駕護(hù)航。
參考文獻(xiàn):
1.建立完善的質(zhì)量控制體系
規(guī)范化管理者首先確定管理質(zhì)量目標(biāo),建立質(zhì)量控制體系。我中心在急診護(hù)理服務(wù)過程中全面應(yīng)用IS09001:2000國(guó)際質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施急診、急救護(hù)理質(zhì)量管理,本著“以病人為中心”的服務(wù)宗旨,不斷提高全員的質(zhì)量意識(shí)及主動(dòng)服務(wù)意識(shí),對(duì)各處疾病的急診搶救制訂統(tǒng)一的診斷標(biāo)準(zhǔn)和搶救成功標(biāo)準(zhǔn);對(duì)成批傷員搶救制訂系統(tǒng)的搶救措施。
中心所有工作區(qū)域均設(shè)有廣播通訊設(shè)施,若有危重?fù)尵炔∪嘶蚣本瘸鲈\任務(wù)醫(yī)學(xué)教育|網(wǎng)搜集整理,即啟用廣播進(jìn)行呼叫,相關(guān)工作人員便立即各就各位投入搶救;對(duì)急診搶救留觀病人分男q制訂了嚴(yán)格的搶救護(hù)理程序和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)不同危急程度的急診病人,按不同的流程予以接診、處理,保證各類病人在最短的時(shí)間內(nèi),在不同的工作區(qū)域中得到恰當(dāng)、有效的救治。
2.認(rèn)真做好上崗前培訓(xùn)。實(shí)行各級(jí)人員準(zhǔn)入制度
我中心共有護(hù)士32人,護(hù)士助理14人,工友4人,分別擔(dān)任院內(nèi)急診分診、院前急救調(diào)度、分診導(dǎo)診等工作。對(duì)不同崗位均制訂了準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)與崗前培訓(xùn)考核計(jì)劃,各崗位的護(hù)士上崗前都需按規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真進(jìn)行崗前培訓(xùn)、考核合格者方能上崗。
3.護(hù)士長(zhǎng)積極有效的管理是實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的重要保證
首先,不同的崗位選擇適當(dāng)?shù)娜诉x,這是各項(xiàng)措施得以實(shí)施的前提;其次,強(qiáng)調(diào)不同崗位護(hù)理人員之間要相互協(xié)調(diào)配合;第三,建立行之有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制,獎(jiǎng)勤罰懶,激勵(lì)并調(diào)動(dòng)護(hù)士的積極性:對(duì)主動(dòng)關(guān)心科室建設(shè),工作積極認(rèn)真、表現(xiàn)突出以及受到病人表?yè)P(yáng)的護(hù)士要鼓勵(lì)表?yè)P(yáng)、給予物資獎(jiǎng)勵(lì),反之則酌情給予批評(píng)教育或處罰;第四,護(hù)士長(zhǎng)本人要以身作則,言行一致醫(yī)學(xué)教育|網(wǎng)搜集整理,工作制訂要有詳細(xì)計(jì)劃,處處以理服人,不以權(quán)壓人;第五,在急診護(hù)理管理工作實(shí)踐中,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和工作缺陷,要及時(shí)制定有效的整改措施。
4.強(qiáng)化應(yīng)急反應(yīng)能力。確保急救綠色通道
急診急救工作就應(yīng)突出一個(gè)“急”字。為使病人在最短的時(shí)間內(nèi)得到有效、恰當(dāng)?shù)奶幚?我們對(duì)院內(nèi)急診和院前急救工作流程進(jìn)行了改進(jìn),建立了院前急救出診、院內(nèi)接診、分診、搶救、檢查、入院的快速反應(yīng)綠色通道。同時(shí)要求做到3o公里內(nèi)的院前急救出診1分鐘內(nèi)出車,3O公里以上的出診2分鐘出車,院內(nèi)搶救時(shí)護(hù)士即刻到位,并能非常熟練地使用各種搶救、監(jiān)護(hù)的設(shè)備儀器,訓(xùn)練有素地按搶救崗位分工主動(dòng)配合醫(yī)生實(shí)施救治,提高搶救工作效率和搶救成功率。
5.多層次人性化全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)
醫(yī)院檔案是醫(yī)院在醫(yī)療活動(dòng)中形成的文件、簿冊(cè)、圖表、音像、磁盤等不同種類和載體的信息材料。檔案管理工作是醫(yī)院管理工作的重要組成部分,加強(qiáng)檔案管理,對(duì)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和醫(yī)院管理現(xiàn)代化有著極為重要的意義。
1 提高全員檔案意識(shí)是實(shí)現(xiàn)檔案規(guī)范化的前提
醫(yī)院要做到檔案規(guī)范化,就要通過多種渠道加強(qiáng)對(duì)檔案重要性的學(xué)習(xí)與宣傳,使領(lǐng)導(dǎo)與職工認(rèn)識(shí)到檔案的重要性,給予關(guān)心、支持與理解,將檔案工作提到重要工作議程,并使檔案管理逐步走向規(guī)范化,成為醫(yī)院管理工作中的一個(gè)重要組成部分。
2 建立科學(xué)的管理體系是檔案規(guī)范化的保證
(1)明確職能。由于醫(yī)院檔案工作具有其內(nèi)容繁多復(fù)雜,部門眾多而又分散,專業(yè)性技術(shù)性強(qiáng)、檔案保管程度有差異等特點(diǎn)。因此,醫(yī)院每個(gè)科室都要從檔案服務(wù)于全院工作的大局出發(fā),加強(qiáng)檔案意識(shí),積極上交有價(jià)值的資料歸檔,確保檔案資料的齊全完整。
(2)建立檔案工作網(wǎng)絡(luò)。檔案從資料收集、立卷、歸檔、開發(fā)利用都離不開全院干部、職工密切配合,因此應(yīng)建立醫(yī)院檔案管理網(wǎng)絡(luò)組織建設(shè)。綜合檔案以機(jī)關(guān)職能部門為主,包括行政、黨群、基建、設(shè)備儀器和財(cái)務(wù)、科技檔案管理。業(yè)務(wù)管理以臨床科室為主,包括門診、病房、醫(yī)技等。各部門明確兼管檔案工作責(zé)任人,形成較完整的醫(yī)院檔案工作網(wǎng)絡(luò),使網(wǎng)絡(luò)中的各個(gè)部門收集和接收所轄范圍內(nèi)具有保存價(jià)值的檔案資料,并做初步的檔案整理工作,做到檔案完整與安全。
3 完善健全的規(guī)章制度是檔案規(guī)范化的源泉
在抓好檔案管理基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí),更要努力提高檔案工作的內(nèi)在質(zhì)量,在實(shí)際工作中應(yīng)把檔案管理做到制度化。建立檔案管理的歸檔和收集制度、檔案利用制度、檔案借用制度、銷毀制度、保管制度、歸檔范圍等規(guī)章制度,并將這些制度和規(guī)定納入醫(yī)院的崗位責(zé)任制中,真正做到檔案工作各環(huán)節(jié)的運(yùn)行有章可循。同時(shí)把好立卷質(zhì)量關(guān),重點(diǎn)抓好立卷歸檔范圍、卷內(nèi)文件材料排列順序及保管期限的劃分。
4 做好醫(yī)院檔案的開發(fā)利用是檔案規(guī)范化管理的最終目標(biāo)
醫(yī)院檔案規(guī)范化管理是為了讓檔案信息資源從存放在檔案柜中的冰冷的資料變?yōu)樽叱鰴n案柜,具鮮活的有生命的活檔案,直接為醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展服務(wù)。醫(yī)院應(yīng)重視做好檔案的開發(fā)利用工作:醫(yī)院組織機(jī)構(gòu)沿革、醫(yī)院院志編纂、本地區(qū)流行病學(xué)、多發(fā)病資料匯編等,為醫(yī)院的改革發(fā)展、科室設(shè)置、編史修志、歷史遺留問題解決均提供了史料。而且通過檔案還可以為醫(yī)院挽回不必要的經(jīng)濟(jì)損失,保證大型建筑物的及時(shí)修繕,尤其對(duì)大型知用設(shè)備的及時(shí)維修,確保臨床工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)及解決醫(yī)療糾紛。
5 加強(qiáng)醫(yī)院檔案工作者素質(zhì)是保障醫(yī)院檔案管理規(guī)范化的根本
檔案工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作,尤其是醫(yī)院檔案的特殊性。培養(yǎng)檔案人員高度責(zé)任感和責(zé)任心,成為較高精力素質(zhì),較深的專業(yè)技能,確保隊(duì)伍的穩(wěn)定性。加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)等各項(xiàng)素質(zhì)培訓(xùn),同時(shí)各級(jí)檔案行政部門和衛(wèi)生行政部門加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院檔案管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo),監(jiān)督和檢查。同時(shí)醫(yī)院檔案管理人員,要深入臨床一線調(diào)查研究醫(yī)療、教學(xué)和科研對(duì)檔案信息的需求,不斷研究和探索檔案管理工作新思路,提高檔案管理水平。
Abstract Hospital archives management of hospital development has very important significance, in the current management process as there are still some non-standard problems in the management of hospital archives, and therefore need a strengthen to solve these problems, in order to improve the level of hospital archives management, for the development of the hospital to provide more useful file information. On the importance of the standardized management of hospital archives and the archives administration of the hospital in the common problem of analysis, and put forward the strategies in the management of hospital archives, in order to provide a theoretical basis for the archives management of hospital.
Key words hospital; archives management; standardized management; strategy
0 引言
檔案管理是為醫(yī)院發(fā)展提供充足的信息材料的重要過程,尤其是對(duì)于醫(yī)院而言,一些病癥檔案對(duì)于醫(yī)院的醫(yī)學(xué)研究有重要幫助,可以促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展。隨著信息時(shí)代的不斷發(fā)展,加強(qiáng)醫(yī)院檔案管理的內(nèi)容控制以及方法的創(chuàng)新,有助于對(duì)醫(yī)院的檔案管理水平進(jìn)行提升,使得醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的各項(xiàng)資料能夠得到有效的保存,防止出現(xiàn)信息缺乏的現(xiàn)象。我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,醫(yī)院的檔案管理過程中還有一些問題存在,比如很多醫(yī)院的管理體制存在問題,沒有對(duì)檔案管理進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范,因此使得檔案管理過程中也存在很多不規(guī)范的現(xiàn)象,比如亂涂亂畫、檔案保存不規(guī)范等,不利于檔案資源的查詢和利用。在未來的發(fā)展過程中,必須要加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的改善,加強(qiáng)對(duì)檔案管理制度的完善,從而使得檔案管理過程中的各項(xiàng)工作可以得到有效的落實(shí),為醫(yī)院的發(fā)展提供更多資源。
1 醫(yī)院檔案規(guī)范化管理的意義
在醫(yī)院的內(nèi)部管理中,檔案管理是其中不可或缺的一個(gè)部分,檔案信息包括很多方面,比如人力資源檔案、財(cái)務(wù)檔案、科研檔案等,這些都是醫(yī)院發(fā)展過程中的重要內(nèi)容,這些檔案的收集與保存,對(duì)于醫(yī)院的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展有很大的幫助,為醫(yī)院的科研提供更多有用的材料。具體說來,醫(yī)院的檔案規(guī)范化管理對(duì)醫(yī)院的發(fā)展有以下幾個(gè)重要的作用。第一,第一,有助于規(guī)范醫(yī)院檔案活動(dòng),在醫(yī)院的檔案管理過程中,對(duì)檔案進(jìn)行規(guī)范化管理,可以對(duì)各種資源進(jìn)行有條不紊的收集和整理,并且對(duì)檔案進(jìn)行合理地保存,從而使得檔案管理工作水平不斷提升,從而促進(jìn)醫(yī)院檔案工作的可持續(xù)發(fā)展。第二,有助于對(duì)檔案信息內(nèi)容的安全保護(hù)。在檔案管理過程中,由于各種不規(guī)范的行為導(dǎo)致檔案缺失的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生,比如對(duì)檔案保存時(shí)不進(jìn)行存檔記錄,因此很容易導(dǎo)致再次利用檔案時(shí)找不到檔案所在的地方。尤其是在信息化過程中,信息化檔案管理成為一個(gè)必然趨勢(shì),但是信息化過程中面臨的一個(gè)嚴(yán)重問題就是安全隱患,對(duì)此必須要積極加強(qiáng)對(duì)各種安全問題的防范,醫(yī)院檔案的規(guī)范化管理是促進(jìn)檔案信息安全的有效途徑,可以防止一些非法的行為對(duì)檔案進(jìn)行利用,從而確保檔案資料的齊全。
2 醫(yī)院檔案管理常見問題
醫(yī)院檔案管理對(duì)整個(gè)醫(yī)院的發(fā)展都有十分重要的意義,當(dāng)前有的醫(yī)院在發(fā)展過程中很多檔案管理人員的管理方法比較單一,管理理念比較陳舊,因此使得很多醫(yī)院的檔案管理工作停滯不前,最終使得很多醫(yī)院的資料出現(xiàn)缺失,甚至對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)樹立良好的社會(huì)形象,建立和諧的醫(yī)患關(guān)系都可能帶來不良的影響。當(dāng)前很多醫(yī)院的檔案管理都還停留在傳統(tǒng)的人工管理基礎(chǔ)上,對(duì)一些紙質(zhì)檔案進(jìn)行管理,對(duì)人力物力的消耗都比較大,而且當(dāng)前很多醫(yī)院都實(shí)現(xiàn)了信息化發(fā)展,對(duì)各種信息化的應(yīng)用比較多,產(chǎn)生的電子檔案也比較多,所以傳統(tǒng)的檔案管理方式已經(jīng)不再適用。另外,由于很多醫(yī)院在發(fā)展過程中,都更傾向于進(jìn)行醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備、藥物等各種與醫(yī)療相關(guān)的材料的配備,對(duì)從事醫(yī)療服務(wù)的工作人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量等方面加強(qiáng)培訓(xùn),忽視了檔案管理的重要性,無從談起檔案管理的創(chuàng)新。
3 醫(yī)院檔案規(guī)范化管理的策略
3.1 提高檔案管理人員自身素質(zhì)
檔案管理人員是檔案管理過程中的主要人員,對(duì)檔案管理的規(guī)范化程度以及管理水平有很大影響。當(dāng)前很多醫(yī)院的檔案管理人員依舊采用傳統(tǒng)的方式方法進(jìn)行管理,其根本原因就是檔案管理人員自身的能力水平不高。對(duì)此必須要加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的綜合能力水平的提升,以提高檔案管理質(zhì)量。要對(duì)檔案管理人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn),比如醫(yī)院可以為檔案管理人員提供一些深造學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),在醫(yī)院內(nèi)部可以舉辦一些針對(duì)檔案管理的講座等,讓檔案管理人員能夠不斷開拓思維,將新的管理理念應(yīng)用在檔案管理過程中。檔案管理人員自身應(yīng)該要加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)意識(shí)的培養(yǎng),在日常的工作過程中應(yīng)該要積極結(jié)合信息時(shí)代的檔案管理特征,加強(qiáng)對(duì)各種新媒體以及新技術(shù)的認(rèn)識(shí),學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)等各種新技術(shù)的使用方法,使用新技術(shù)進(jìn)行檔案管理。同時(shí)還可以借助各種媒介平臺(tái)加強(qiáng)與其他檔案管理人員的溝通和交流,就檔案管理過程中的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分享,將自己對(duì)檔案管理的看法講出來,暢所欲言,通過這種方式進(jìn)行交流,檔案管理人員取長(zhǎng)補(bǔ)短,對(duì)自己的檔案管理問題進(jìn)行反思,累積更多的檔案管理經(jīng)驗(yàn)和檔案管理方法,從而實(shí)現(xiàn)醫(yī)院檔案管理水平的提升。
3.2 完善檔案管理制度
在檔案管理過程中,應(yīng)該要對(duì)管理制度進(jìn)行完善,從而使得檔案管理過程可以更加規(guī)范化。首先,應(yīng)該要對(duì)檔案工作人員的責(zé)任進(jìn)行明確,使得不同的人員能夠明確知道自己的工作內(nèi)容,同時(shí)要建立完善的獎(jiǎng)懲制度,對(duì)在檔案工作中出現(xiàn)問題的人員要進(jìn)行懲罰,使得檔案管理人員能夠帶著責(zé)任感去工作,減少工作中的出錯(cuò)率。此外,還應(yīng)該要加強(qiáng)對(duì)檔案工作的監(jiān)督制度的完善。醫(yī)院的檔案工作要想實(shí)現(xiàn)規(guī)范化發(fā)展,則必須要在日常工作中加強(qiáng)對(duì)其的監(jiān)督管理,使得醫(yī)院的檔案管理可以受到監(jiān)督,對(duì)一些重要的檔案要加強(qiáng)分類和保存。最后,應(yīng)該要對(duì)醫(yī)院檔案管理制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。比如對(duì)檔案管理的方式、檔案文件的格式等,都要制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),有助于檔案管理人員對(duì)檔案管理工作進(jìn)行完善,促使醫(yī)院各種檔案能夠得到有效的保存。
3.3 不斷提高檔案管理的信息化水平
醫(yī)院檔案管理包括多方面內(nèi)容,比如對(duì)醫(yī)院發(fā)展過程中的各種檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行分析以幫助醫(yī)院的管理者可以實(shí)現(xiàn)正確的決策,比如根據(jù)醫(yī)院的人事檔案,確定醫(yī)院新招聘人員的數(shù)量、專業(yè)等,可以為醫(yī)院的人力資源工作提供必要的依據(jù)。在實(shí)現(xiàn)信息化管理的過程中,應(yīng)該要確保檔案管理在完成的過程中可以實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化辦公。首先需要更新傳統(tǒng)的醫(yī)院檔案工作信息資源管理的理念,在潛移默化過程中促進(jìn)人員思想逐漸實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變,為醫(yī)院檔案工作信息資源的整合奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另外,在發(fā)展的過程中,還應(yīng)該要為檔案信息化管理提供必要的硬件條件,比如各種計(jì)算機(jī)的配備、軟件的安裝等,要建立相對(duì)獨(dú)立的檔案工作室數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)保密措施的應(yīng)用,確保各種信息的安全性。
3.4 加強(qiáng)檔案管理工作的創(chuàng)新意識(shí)
新醫(yī)改是當(dāng)前醫(yī)療系統(tǒng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個(gè)重要契機(jī),在新醫(yī)改的背景下,醫(yī)院以及醫(yī)療系統(tǒng)的創(chuàng)新改革都在不斷進(jìn)行,醫(yī)院的檔案管理為了要適應(yīng)新醫(yī)改的時(shí)代特征,就必須要不斷進(jìn)行創(chuàng)新。首先,在醫(yī)院的管理層,應(yīng)該要注重對(duì)檔案管理的創(chuàng)新,因此能夠使得醫(yī)院發(fā)展過程中的各個(gè)部門的檔案管理工作都能受到重視,能夠結(jié)合時(shí)代的特征進(jìn)行改革。另外要將這種創(chuàng)新落實(shí)到基層,醫(yī)院的檔案管理服務(wù)要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新,比如醫(yī)院的檔案管理人員要加強(qiáng)對(duì)各種新技術(shù)的學(xué)習(xí),保持一種創(chuàng)新的理念,淘汰傳統(tǒng)的保守陳舊的觀念,將檔案管理工作的創(chuàng)新當(dāng)做日常工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
3.5 積極調(diào)研,合作共享
在當(dāng)前的時(shí)代背景下,醫(yī)院的檔案管理人員在轉(zhuǎn)變檔案管理意識(shí)的基礎(chǔ)上,應(yīng)該要做好整個(gè)行業(yè)的調(diào)研,同時(shí)可以與其他醫(yī)院之間建立聯(lián)系,到一些檔案管理創(chuàng)新工作做得較好的醫(yī)院進(jìn)行調(diào)研,掌握更多先進(jìn)優(yōu)秀的管理方法和手段,同時(shí)與自己所在醫(yī)院的實(shí)際情況進(jìn)行對(duì)比分析,將這些新技術(shù)和新方法進(jìn)行變通利用。另外,在醫(yī)療行業(yè)中,可以建立一種合作共贏的發(fā)展機(jī)制,將檔案管理水平的提升當(dāng)做各個(gè)醫(yī)院的一個(gè)目標(biāo),通過共同的分享和學(xué)習(xí),不斷提高醫(yī)院的檔案管理水平,促進(jìn)醫(yī)院的快速發(fā)展。
1 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題及其原因
1.1 財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和村級(jí)財(cái)務(wù)制度明文規(guī)定,賬款要分離,會(huì)計(jì)出納不能“一肩挑”。但有的村干部卻置國(guó)家法律、村規(guī)民約于不顧,包攬了會(huì)計(jì)、出納之職,直接經(jīng)手現(xiàn)金的收支,買了東西開了票,回去告訴會(huì)計(jì)入了賬。包辦代管,一人說了算,會(huì)計(jì)成了“記賬員”,出納成了“票據(jù)保管員”,會(huì)計(jì)、出納形同虛設(shè)。
1.2 財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍不穩(wěn)財(cái)務(wù)管理的工作性質(zhì)要求財(cái)會(huì)人員要相對(duì)穩(wěn)定。但是,目前部分村的財(cái)會(huì)人員實(shí)際上都是由村干部指定,用的都是自己的親信。每逢村黨支部、村委會(huì)換屆,出納、會(huì)計(jì)也跟著換屆,出現(xiàn)了“一朝天子一朝臣”的現(xiàn)象。另一方面,會(huì)計(jì)人員年齡老化,學(xué)歷偏低,業(yè)務(wù)水平不能滿足工作需要。由于年輕人不愿意在村里干,又找不到合適人選,致使一些業(yè)務(wù)生疏的老齡財(cái)會(huì)人員也“持證上崗”。
1.3 集體資金管理混亂收支失衡,支大于收,非生產(chǎn)性開支過大。有的村集體收入很少,甚至連正常的開支都難以維持,但村干部在花錢時(shí),從不考慮這項(xiàng)支出是否必要,有錢就花,沒錢再想辦法。有的村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)條件雖然好些,但村干部只顧自己享受,用公款購(gòu)置小汽車,給自己配備手機(jī)、安裝家用電話;有的用公款吃喝玩樂,年招待費(fèi)達(dá)幾萬元,甚至達(dá)到十幾萬元;有的以外出學(xué)習(xí)考察、調(diào)產(chǎn)增收為由,到處游山玩水,村民意見很大。
1.4 物資管理手續(xù)不全定期財(cái)務(wù)公開雖然在我國(guó)已實(shí)施多年,但在有些村,由于公開的內(nèi)容不具體,比較空洞,群眾猶如“霧里看花”,無法準(zhǔn)確了解村集體資產(chǎn)的用途、去向,致使有的村部分財(cái)產(chǎn)雖然早已賣掉或報(bào)廢,但賬面沒作任何處理,存在賬有實(shí)無,賬實(shí)嚴(yán)重不符的現(xiàn)象。
2 積極推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化
2.1 建立健全各項(xiàng)制度,為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化做好制度保證建立健全規(guī)章制度,使村級(jí)財(cái)務(wù)管理有章可循,是搞好財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的重要保證。為使農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理有章可循,必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部頒布的《村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》和《村合作經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度》這兩個(gè)新制度。新《制度》針對(duì)目前村級(jí)財(cái)務(wù)混亂的種種現(xiàn)狀,對(duì)現(xiàn)金管理、固定資產(chǎn)管理、費(fèi)用開支管理、票據(jù)管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)款項(xiàng)和共同生產(chǎn)費(fèi)管理、義務(wù)工和積累工管理、財(cái)會(huì)人員及財(cái)會(huì)賬目管理、財(cái)務(wù)審計(jì)與民主理財(cái)?shù)确矫娑甲髁司唧w規(guī)定。對(duì)完善村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作,推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理經(jīng)?;⒁?guī)范化、制度化將起到十分重要的作用。因此建章立制是村級(jí)財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,當(dāng)前要解決村級(jí)財(cái)務(wù)混亂狀況,最迫切的任務(wù)是在一定區(qū)域內(nèi)針對(duì)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀,從財(cái)務(wù)收支結(jié)算管理、集體資產(chǎn)管理、民主理財(cái)與財(cái)務(wù)公開、會(huì)計(jì)核算管理、會(huì)計(jì)檔案管理、財(cái)會(huì)人員與崗位職責(zé)等方面制定一套統(tǒng)一的、切實(shí)可行的財(cái)務(wù)規(guī)章制度。要在兩個(gè)新制度的基礎(chǔ)上從各村的實(shí)際出發(fā),建立健全切實(shí)可行的村級(jí)財(cái)務(wù)管理、民主管理和財(cái)務(wù)公開制度,以及現(xiàn)金、銀行存款管理、債權(quán)債務(wù)管理、集體資產(chǎn)臺(tái)帳管理、票據(jù)管理、檔案管理、財(cái)務(wù)開支審批、財(cái)會(huì)人員崗位職責(zé)、報(bào)賬員崗位職責(zé)、會(huì)計(jì)人員管理,村組干部離任審計(jì),“一事一議”籌資籌勞管理,會(huì)計(jì)電算化等多項(xiàng)制度,做到以制度管人,以制度規(guī)范工作程序,建立健全約束機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化運(yùn)作。
2.2 搞好財(cái)務(wù)公開,自覺接受群眾監(jiān)督村集體經(jīng)濟(jì)組織要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)文件的要求,以便于村民理解和接受的形式,將村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)情況定期、如實(shí)地進(jìn)行公布,自覺接受村民監(jiān)督。財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容主要包括:財(cái)務(wù)計(jì)劃、各項(xiàng)收入和支出、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、代收代繳費(fèi)用、通過“一事一議”籌集的資金、群眾要求公開的其它財(cái)務(wù)事項(xiàng)。財(cái)務(wù)公開應(yīng)以填寫財(cái)務(wù)公開欄為主要形式張榜公布。財(cái)務(wù)公開欄應(yīng)建在便于村民閱覽的公共場(chǎng)所。對(duì)村民關(guān)心的熱點(diǎn)問題,要專項(xiàng)公開,重點(diǎn)解釋。財(cái)務(wù)公開應(yīng)當(dāng)及時(shí),并做到每季度或半年公布1次財(cái)務(wù)收支情況,年終公布各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、專項(xiàng)資金籌集和使用情況。財(cái)務(wù)公開的賬目要真實(shí)么開的內(nèi)容要存檔備查。每次公開后,村黨支部和村民委員會(huì)要及時(shí)召開黨員會(huì)議、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議,廣泛聽取村民的意見和建議。
一、明確納入規(guī)范化管理的干部范疇
一是街道辦事處的黨總支書記、副書記、主任、副主任、專職干部;二是社區(qū)居委會(huì)黨支部書記、副書記、主任、副主任、專職干部;三是鎮(zhèn)黨委認(rèn)為有必要直接管理的社區(qū)其它干部。
二、明確社區(qū)干部任職條件
在社區(qū)干部的選任條件中除要有過硬的政治素質(zhì)之外,特別注重要有一定的政策水平和組織領(lǐng)導(dǎo)能力,熱愛社區(qū)工作,為群眾所信任;任職年齡原則上男女均不得超過55周歲,具有高中以上文化的年輕干部和大中專畢業(yè)生任職條件上可優(yōu)先考慮。
三、嚴(yán)格干部的調(diào)配程序
社區(qū)專職工作者的調(diào)配任用,必須經(jīng)過民主推薦、組織考察、征求意見、形成方案、討論決定、試用一年等規(guī)定程序,充分體現(xiàn)公開、公平、公正的原則。
四、明確干部任職的待遇
(一)、街道辦事處:各街道辦事處工作人員性質(zhì)分別參照公務(wù)員、站辦事人員及科技人員管理的辦法,按工作實(shí)績(jī)考核。
(二)、社區(qū)居委會(huì):1、凡從企業(yè)單位退休、提前離崗和一次性買斷工齡的社區(qū)干部待遇,按正職350元每月計(jì),副職按300元每月計(jì);2、凡企事業(yè)選調(diào)仍享受原單位工資的社區(qū)干部待遇,按正職每月200元計(jì),副職每月150元計(jì);3、凡選聘的社區(qū)干部待遇,按正職每月450元計(jì),副職每月400元計(jì),每年補(bǔ)助保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼1000元。
五、進(jìn)行規(guī)范化管理需要解決的主要問題及建議
一是協(xié)調(diào)、解決好社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)、用房緊張的問題。為社區(qū)專職工作規(guī)范化管理提供必要的物質(zhì)保障。**鎮(zhèn)27個(gè)社區(qū)共擁有辦公用房近1000平方米,平均不足50平方米,用房較緊張;社區(qū)經(jīng)費(fèi)的保障上尚不到位,存在一定的資金缺口。
一、電力系統(tǒng)自動(dòng)化設(shè)備生產(chǎn)技術(shù)管理的概念及其特點(diǎn)
1.電力系統(tǒng)自動(dòng)化設(shè)備生產(chǎn)技術(shù)管理的概念
電力企業(yè)中,自動(dòng)化的生產(chǎn)技術(shù)管理主要是通過建立相應(yīng)的自動(dòng)化技術(shù)檔案,完善各項(xiàng)自動(dòng)化技術(shù)規(guī)范和規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)對(duì)自動(dòng)化設(shè)備物質(zhì)運(yùn)動(dòng)形態(tài)的全過程管理,以及指導(dǎo)自動(dòng)化技術(shù)人員的技術(shù)技能培訓(xùn)工作。
自動(dòng)化設(shè)備的全過程管理主要包括:設(shè)備的選擇、技術(shù)評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)審查、安裝調(diào)試、工廠及現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收試驗(yàn)、使用、維護(hù)和修理、更新改造以及事故后的技術(shù)調(diào)查和分析,直到設(shè)備報(bào)廢退出生產(chǎn)領(lǐng)域的全過程。在此,借用自動(dòng)控制理論的觀點(diǎn),把自動(dòng)化設(shè)備管理的全過程看作是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的、多變量的、多環(huán)信息反饋的系統(tǒng)工程。具體文字描述如下。自動(dòng)化設(shè)備管理信息系統(tǒng)以自動(dòng)化設(shè)備壽命周期為研究和管理的對(duì)象,通過信息反饋將各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)聯(lián)系起來,以提高系統(tǒng)內(nèi)各環(huán)節(jié)乃至整個(gè)系統(tǒng)的管理機(jī)能為控制管理的目的,最終實(shí)現(xiàn)設(shè)備的可靠性和“無維修”設(shè)計(jì)。該系統(tǒng)的輸入信號(hào)包括系統(tǒng)內(nèi)部和系統(tǒng)外部?jī)刹糠?。來自系統(tǒng)內(nèi)部的輸入信號(hào),就是把自動(dòng)化設(shè)備的安裝調(diào)試、工廠及現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收試驗(yàn)、使用、維護(hù)和修理以及事故后的技術(shù)調(diào)查和分析這幾個(gè)環(huán)節(jié)的結(jié)果或發(fā)現(xiàn)的新問題,作為設(shè)備技術(shù)信息及時(shí)反饋給自動(dòng)化設(shè)備的選擇、技術(shù)評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)審查、更新改造及技術(shù)培訓(xùn)這幾個(gè)環(huán)節(jié),從而實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化設(shè)備生產(chǎn)技術(shù)全過程的多重閉環(huán)管理。來自系統(tǒng)外部的輸入信號(hào),就是電力自動(dòng)化領(lǐng)域的實(shí)用新技術(shù)。
2.電力系統(tǒng)自動(dòng)化設(shè)備生產(chǎn)技術(shù)管理的特點(diǎn)
電力系統(tǒng)自動(dòng)化設(shè)備的生產(chǎn)技術(shù)管理與其他電力生產(chǎn)設(shè)備的管理相比,有其特點(diǎn):
(1)電力生產(chǎn)已有過百年的歷史,許多電力生產(chǎn)設(shè)備的管理已積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),各種生產(chǎn)、運(yùn)行、維護(hù)的規(guī)章制度也已相當(dāng)完善成熟;而電力自動(dòng)化設(shè)備只有不過幾十年的歷史,其各項(xiàng)管理的技術(shù)規(guī)范、規(guī)章制度仍在不斷的完善中。
(2)電力自動(dòng)化設(shè)備與現(xiàn)代高科技技術(shù),尤其是計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)等聯(lián)系緊密,比其他電力生產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)進(jìn)步要快得多。因此,電力自動(dòng)化設(shè)備的生產(chǎn)技術(shù)管理,應(yīng)十分注重對(duì)電力自動(dòng)化領(lǐng)域新技術(shù)的跟蹤、技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、推廣應(yīng)用等,做到與時(shí)俱進(jìn),不斷提高電力生產(chǎn)自動(dòng)化水平。
二、應(yīng)用高新科技手段,加強(qiáng)和完善變電站自動(dòng)化設(shè)備的全過程生產(chǎn)技術(shù)管理
1.加強(qiáng)和完善變電站自動(dòng)化設(shè)備的全過程生產(chǎn)技術(shù)管理的重要性
目前,電力系統(tǒng)自動(dòng)化設(shè)備包括調(diào)度主站自動(dòng)化設(shè)備、變電站自動(dòng)化設(shè)備及信息傳輸網(wǎng)絡(luò)。變電站自動(dòng)化設(shè)備涵蓋了繼電保護(hù)裝置、安全自動(dòng)裝置、計(jì)量自動(dòng)化裝置、測(cè)控裝置、監(jiān)控裝置、遠(yuǎn)動(dòng)裝置及站內(nèi)信息傳輸網(wǎng)絡(luò)等。變電站自動(dòng)化設(shè)備與一次輸變配電設(shè)備的關(guān)系緊密,是構(gòu)成型如金字塔的整個(gè)電力自動(dòng)化系統(tǒng)的底部基礎(chǔ),是電網(wǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)的采集設(shè)備,也是調(diào)度操作命令的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。隨著電網(wǎng)不斷發(fā)展,輸變配電設(shè)備的增多,變電站自動(dòng)化設(shè)備的生產(chǎn)技術(shù)管理成為電力系統(tǒng)自動(dòng)化設(shè)備管理中任務(wù)最繁重的部分。每年各種新建、改造項(xiàng)目繁多,因而需重點(diǎn)把好設(shè)備的選擇、技術(shù)評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)審查、安裝調(diào)試、工廠及現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收試驗(yàn)、更新改造及技術(shù)人員培訓(xùn)這幾道關(guān),才能保證變電站自動(dòng)化系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
2.變電站自動(dòng)化設(shè)備的全過程生產(chǎn)技術(shù)管理中的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)及其實(shí)際案例
下面著重以變電站自動(dòng)化設(shè)備的選擇、技術(shù)評(píng)價(jià)和更新這幾個(gè)環(huán)節(jié),通過實(shí)際工作中的具體案例,闡述變電站自動(dòng)化設(shè)備生產(chǎn)技術(shù)管理的重點(diǎn)內(nèi)容。
(1)變電站自動(dòng)化設(shè)備選擇的原則及其實(shí)際案例
變電站自動(dòng)化設(shè)備的選擇遵循技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理、生產(chǎn)上可行的原則,以切實(shí)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和具體的市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的方式進(jìn)行。
下面以2003年廣州供電分公司變電站自動(dòng)化系統(tǒng)改造工程為例,說明自動(dòng)化設(shè)備選擇過程的具體工作程序。首先,按110千伏和220千伏變電站分組,根據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范確定的變電站自動(dòng)化典型設(shè)計(jì)要求,以整個(gè)變電站自動(dòng)化設(shè)備為單元,用批量招標(biāo)的形式發(fā)函邀請(qǐng)若干個(gè)在變電站自動(dòng)化設(shè)備市場(chǎng)有一定占有率的制造商參與競(jìng)標(biāo)。接著,組織變電站自動(dòng)化方面的技術(shù)專家對(duì)投標(biāo)的制造商所提供的設(shè)備技術(shù)標(biāo)書進(jìn)行技術(shù)評(píng)標(biāo),做出總體技術(shù)評(píng)價(jià),選擇其中技術(shù)性能/價(jià)格比最優(yōu)的制造商中標(biāo)。在簽定設(shè)備采購(gòu)的商業(yè)合同以后,購(gòu)銷或供需雙方還可以開展一系列的技術(shù)交流活動(dòng),包括召開技術(shù)交流會(huì)、考察同類型設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用、召開設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)等,最后簽定具體的技術(shù)協(xié)議,作為該合同的附件,是具有同等法律效力的技術(shù)類文件。批量訂貨既可在設(shè)備采購(gòu)方面取得規(guī)模的經(jīng)濟(jì)效益,又可在一定時(shí)間跨度內(nèi)統(tǒng)一變電站自動(dòng)化設(shè)備的總體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),這樣既做到了自動(dòng)化技術(shù)進(jìn)步和推廣應(yīng)用,又能使自動(dòng)化技術(shù)保持相對(duì)穩(wěn)定性,便于自動(dòng)化設(shè)備投運(yùn)后的生產(chǎn)技術(shù)管理和自動(dòng)化技術(shù)人員的技術(shù)技能培訓(xùn),最終達(dá)到設(shè)備壽命周期內(nèi)費(fèi)用最低,綜合效能最高的目標(biāo)。
(2)變電站自動(dòng)化設(shè)備技術(shù)評(píng)價(jià)的形式、主要內(nèi)容及其實(shí)際案例
在設(shè)備的選擇過程中,設(shè)備的技術(shù)評(píng)價(jià)起著十分關(guān)鍵的作用。在2003年廣州供電分公司變電站自動(dòng)化系統(tǒng)改造工程設(shè)備招標(biāo)過程中,就組織技術(shù)人員分類和整理了相關(guān)技術(shù)資料,向評(píng)標(biāo)專家提交了變電站自動(dòng)化設(shè)備分類技術(shù)比較表。該表主要是根據(jù)開放的分層分布式變電站自動(dòng)化設(shè)備的主要技術(shù)性能/功能指標(biāo),設(shè)計(jì)出具體的比較項(xiàng)目,并將參與投標(biāo)的變電站自動(dòng)化設(shè)備制造商技術(shù)標(biāo)書所列內(nèi)容和數(shù)據(jù)逐一對(duì)應(yīng)填入。這種用表格對(duì)比的形式進(jìn)行技術(shù)比較的方法,條理清晰,一目了然,為參加投標(biāo)會(huì)的專家提供了必要的技術(shù)資料梳理,是便捷技術(shù)論證的好方法。
下面簡(jiǎn)述開放的分層分布式變電站自動(dòng)化設(shè)備需要技術(shù)比較和技術(shù)論證的主要技術(shù)性能/功能指標(biāo)及要求。
①站控層設(shè)備主要包括監(jiān)控主機(jī)和遠(yuǎn)動(dòng)工作站,二者性能/功能的要求既有相同點(diǎn),又各有其特點(diǎn),詳見表1。
表1監(jiān)控主機(jī)和遠(yuǎn)動(dòng)工作站技術(shù)性能/功能比較表
站控層網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備采用以太網(wǎng)交換機(jī)、超五類屏蔽雙絞線或光纖組成雙網(wǎng)冗余結(jié)構(gòu),雙網(wǎng)可負(fù)載分流,也可獨(dú)立工作,互為主/備。網(wǎng)絡(luò)通訊基于TCP/IP或UDP/IP協(xié)議,傳輸速率為自適應(yīng)10/100Mbps。
②間隔層設(shè)備包括繼電保護(hù)裝置、安全自動(dòng)裝置、計(jì)量自動(dòng)化裝置、測(cè)控裝置等,以下主要介紹測(cè)控裝置的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求,詳見表2。
表2測(cè)控裝置技術(shù)性能/功能比較表
間隔層網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備的要求與站控層有較多相似之處,其中在高壓室的間隔層設(shè)備通訊還可采用1Mbps及以上傳輸速率的現(xiàn)場(chǎng)總線。
(3)變電站自動(dòng)化設(shè)備更新的主要內(nèi)容及其實(shí)際案例
設(shè)備更新是指用新的技術(shù)先進(jìn)的設(shè)備,更換在物理上、經(jīng)濟(jì)上、技術(shù)上不宜繼續(xù)使用的舊設(shè)備。由于自動(dòng)化設(shè)備與計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)等聯(lián)系緊密,所以變電站自動(dòng)化設(shè)備的更新分為硬件更新和軟件更新。目前,計(jì)算機(jī)硬件技術(shù)幾年間就會(huì)有一個(gè)較大的飛躍,計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備的價(jià)格也隨之有大幅的調(diào)整,計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備的性能/價(jià)格比不斷提高。而且計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備不間斷運(yùn)行數(shù)年之后就會(huì)出現(xiàn)各種設(shè)備老化的問題,進(jìn)而影響其運(yùn)行性能,這對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控自動(dòng)化系統(tǒng)來說,在經(jīng)濟(jì)上、技術(shù)上是不能接受的。另外,計(jì)算機(jī)軟件的設(shè)計(jì)思想、設(shè)計(jì)方法也不斷發(fā)展進(jìn)步,推動(dòng)計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)各項(xiàng)性能指標(biāo)不斷提高,功能不斷完善,使用更方便。因此,推動(dòng)自動(dòng)化設(shè)備更新及技術(shù)進(jìn)步的內(nèi)外部條件和要求都明顯增強(qiáng)了。
下面以北京四方繼保自動(dòng)化有限公司新舊兩代遠(yuǎn)動(dòng)主站為例,說明自動(dòng)化設(shè)備更新在技術(shù)上的比較分析,詳見表3。
CSM-300EA遠(yuǎn)動(dòng)主站對(duì)多個(gè)以太網(wǎng)端口和TCP/IP協(xié)議通訊的良好支持,正好適應(yīng)了建設(shè)中的廣州電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)和即將投運(yùn)的廣州電力調(diào)度集控一體化系統(tǒng)對(duì)變電站網(wǎng)絡(luò)化遠(yuǎn)動(dòng)主站的技術(shù)要求,是決定自動(dòng)化設(shè)備技術(shù)更新的關(guān)鍵因素。
表3北京四方新舊型號(hào)遠(yuǎn)動(dòng)主站的技術(shù)比較表
三、加強(qiáng)和完善變電站自動(dòng)化生產(chǎn)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理
1.變電站自動(dòng)化生產(chǎn)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理的內(nèi)容及重要作用
隨著自動(dòng)化設(shè)備在電網(wǎng)生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用越來越廣泛,自動(dòng)化系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)越來越重要,自動(dòng)化專業(yè)管理的地位也越來越受到重視。自動(dòng)化專業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化,以及分階段制定自動(dòng)化專業(yè)的適度超前規(guī)劃是近期自動(dòng)化生產(chǎn)技術(shù)管理的重點(diǎn),是自動(dòng)化生產(chǎn)技術(shù)管理走向成熟、走向完善的標(biāo)志性階段。2004年被定為南方電網(wǎng)的二次設(shè)備管理年,就充分體現(xiàn)了自動(dòng)化專業(yè)管理的發(fā)展趨勢(shì)。這期間,各級(jí)電網(wǎng)的自動(dòng)化生產(chǎn)技術(shù)管理職能部門相繼出臺(tái)了一系列自動(dòng)化管理的規(guī)范、規(guī)程、制度和發(fā)展規(guī)劃。其中,與變電站自動(dòng)化設(shè)備生產(chǎn)技術(shù)管理有關(guān)的主要有《廣東電網(wǎng)110~220千伏變電站自動(dòng)化系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》、《廣州供電分公司“十五”自動(dòng)化規(guī)劃》、《廣州供電分公司生產(chǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)調(diào)度和集控信息規(guī)范》、《廣州供電分公司變電站自動(dòng)化設(shè)備驗(yàn)收細(xì)則》、《廣州供電分公司調(diào)度中心變電站自動(dòng)化系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化遠(yuǎn)動(dòng)通訊技術(shù)要求》等。這些技術(shù)規(guī)范均對(duì)廣州供電分公司所管轄的,處于規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)、改造階段的變電站自動(dòng)化系統(tǒng)的設(shè)備配置、調(diào)試驗(yàn)收、技術(shù)資料等做出了詳細(xì)明確的規(guī)定。
2.變電站自動(dòng)化生產(chǎn)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理的實(shí)際案例
(1)規(guī)范化管理生產(chǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)調(diào)度和集控信息的實(shí)際案例
統(tǒng)一規(guī)范變電站自動(dòng)化系統(tǒng)的信息量名稱定義,統(tǒng)一規(guī)范子站遠(yuǎn)動(dòng)裝置送省中調(diào)、地調(diào)和集控中心的信息量采集范圍、數(shù)量和名稱定義,是自動(dòng)化生產(chǎn)技術(shù)管理的新亮點(diǎn)。這項(xiàng)工作的意義十分重大,既可為調(diào)度、集控運(yùn)行值班人員提供統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的電網(wǎng)生產(chǎn)實(shí)時(shí)信息,作為其執(zhí)行調(diào)度、控制任務(wù)的依據(jù),減少誤調(diào)度、誤操作的可能性,同時(shí)還可為以后電網(wǎng)事故分析提供統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的信息依據(jù);又可減少變電站自動(dòng)化系統(tǒng)調(diào)試驗(yàn)收時(shí),由于各方對(duì)信息量要求的不統(tǒng)一而給自動(dòng)化技術(shù)人員增加的不必要的重復(fù)工作,減少自動(dòng)化技術(shù)人員工作出錯(cuò)的機(jī)會(huì),從而騰出更多的時(shí)間與精力用于自動(dòng)化系統(tǒng)的正常維護(hù)與技術(shù)進(jìn)步。
在落實(shí)《廣州供電分公司生產(chǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)調(diào)度和集控信息規(guī)范》的過程中,涉及到設(shè)備技術(shù)和管理流程兩個(gè)方面的問題。在設(shè)備技術(shù)方面,自動(dòng)化設(shè)備制造商可以按廣州供電分公司的企業(yè)規(guī)范,實(shí)現(xiàn)測(cè)控信息量的標(biāo)準(zhǔn)化,而保護(hù)信息量的標(biāo)準(zhǔn)化則由保護(hù)設(shè)備制造商決定,自動(dòng)化系統(tǒng)只負(fù)責(zé)保護(hù)信息量的接入與傳送。在管理流程方面,測(cè)控信息量的標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用最好能在設(shè)計(jì)院的二次電氣施工圖設(shè)計(jì)中明確到測(cè)控裝置的端子排,并在自動(dòng)化設(shè)備的工廠驗(yàn)收試驗(yàn)之前交到自動(dòng)化設(shè)備制造商的生產(chǎn)制造部門,便于自動(dòng)化設(shè)備的驗(yàn)收試驗(yàn)工作,有利于縮短自動(dòng)化系統(tǒng)的施工時(shí)間,提高自動(dòng)化系統(tǒng)的施工效率。這兩方面的問題,均在相關(guān)技術(shù)交流會(huì)上促請(qǐng)有關(guān)各方協(xié)調(diào)解決。
(2)規(guī)范化管理變電站自動(dòng)化系統(tǒng)的設(shè)備配置和典型設(shè)計(jì)的實(shí)際案例
關(guān)鍵詞:機(jī)關(guān)檔案;工作規(guī)范化;管理措施
1引言
在機(jī)關(guān)單位工作過程中形成的歷史記錄,即為機(jī)關(guān)檔案,它具有重要的保存價(jià)值,并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策、職能履行與正確貫徹執(zhí)行國(guó)家方針政策、強(qiáng)化內(nèi)部管理具有決定性的意義。所以,實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)檔案管理工作的規(guī)范化非常關(guān)鍵。鑒于目前我國(guó)部分機(jī)關(guān)檔案管理工作仍舊欠缺規(guī)范化,管理水平難以滿足實(shí)際需要,還影響到機(jī)關(guān)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn),因此需要對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)檔案規(guī)范化管理進(jìn)行深入思考。
2機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范化管理的作用與意義
檔案是機(jī)關(guān)單位在業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)與管理任務(wù)等實(shí)踐活動(dòng)中形成的書面文件、電子媒介或影像資料等原始記錄的統(tǒng)稱,它詳細(xì)記錄了機(jī)關(guān)單位的發(fā)展歷程。面對(duì)機(jī)關(guān)單位的新形勢(shì)與新要求,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提高檔案工作規(guī)范化的管理水平,有助于促進(jìn)機(jī)關(guān)單位工作的進(jìn)步和發(fā)展。第一,機(jī)關(guān)檔案忠實(shí)反映了機(jī)關(guān)單位工作中獲得的工作成果與艱辛勞動(dòng),是機(jī)關(guān)單位的一筆可貴財(cái)富,有利于推動(dòng)機(jī)關(guān)單位工作科學(xué)發(fā)展的步伐。近些年來國(guó)家高度重視檔案管理工作,相繼出臺(tái)了一系列措施和制度來改進(jìn)與加強(qiáng)檔案管理工作的規(guī)范化。完善的機(jī)關(guān)檔案能夠引導(dǎo)人們了解機(jī)關(guān)單位發(fā)展的主要?dú)v史脈絡(luò),及時(shí)跟進(jìn)工作當(dāng)中出現(xiàn)的問題,并且總結(jié)有關(guān)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),屬于豐富的信息資源。第二,機(jī)關(guān)檔案是指導(dǎo)單位工作的必要依據(jù),檔案的價(jià)值在于挖掘并利用信息資料的效益,充分有效地發(fā)揮檔案的作用,推動(dòng)各項(xiàng)機(jī)關(guān)工作的順利開展。同時(shí)具體的單位工作能夠進(jìn)一步豐富檔案的種類,提高檔案質(zhì)量,有助于檔案工作更好地建設(shè)發(fā)展。伴隨我國(guó)法治建設(shè)的提高與完善,各級(jí)機(jī)關(guān)單位的檔案意識(shí)不斷增強(qiáng),檔案的綜合利用率也在逐年提升,在機(jī)關(guān)單位的各項(xiàng)工作任務(wù)中具有舉足輕重的影響作用,在預(yù)防職務(wù)犯罪和行政監(jiān)察監(jiān)督等業(yè)務(wù)內(nèi)容中,機(jī)關(guān)單位各部門利用檔案信息資源及時(shí)歸納和總結(jié)經(jīng)驗(yàn),獲取了突出的工作業(yè)績(jī)。第三,規(guī)范化的機(jī)關(guān)單位檔案管理是提高其工作水平的關(guān)鍵保障。隨著我國(guó)法律法規(guī)的日益完善,機(jī)關(guān)單位的工作任務(wù)也逐漸變得繁重起來,檔案資料的內(nèi)容大幅度增加。檔案工作還會(huì)出現(xiàn)資料收集不夠齊全,制度執(zhí)行沒有到位,檔案安全存在隱患以及規(guī)范化水平有待提升的狀況與現(xiàn)象。這些問題在為機(jī)關(guān)單位的檔案管理任務(wù)施加壓力、帶來挑戰(zhàn)的同時(shí),也為其進(jìn)一步發(fā)展帶來了機(jī)遇。所以提高檔案管理規(guī)范化水平,充分發(fā)揮機(jī)關(guān)單位服務(wù)任務(wù)的作用要求,必須實(shí)現(xiàn)檔案的規(guī)范化管理,為機(jī)關(guān)單位各項(xiàng)工作的健康有序發(fā)展提供有力保障。
3提高機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范化管理的科學(xué)途徑
3.1完善現(xiàn)代機(jī)關(guān)單位檔案的管理體制
從檔案的收集、鑒定、保管與整理等任務(wù)中,構(gòu)建統(tǒng)一的規(guī)范化管理系統(tǒng),加強(qiáng)完善檔案管理制度的規(guī)范性。應(yīng)當(dāng)明確機(jī)關(guān)單位涉及的所有需要?dú)w檔的資料信息,由檔案部門統(tǒng)一進(jìn)行收集和整理,在歸檔環(huán)節(jié)中應(yīng)當(dāng)注重檔案的質(zhì)量保證,重視歸檔的具體細(xì)節(jié)例如證件與附件,關(guān)注檔案整理的不同時(shí)間與資料的先后順序等信息。其中檔案資料的標(biāo)題需要清楚填寫,且避免任意改動(dòng)。及時(shí)處理有破損或字跡模糊不清的檔案資料,建立細(xì)節(jié)化明晰的歸檔細(xì)則,加強(qiáng)檔案資料信息的完整性、真實(shí)性和系統(tǒng)性。
3.2科學(xué)分類資源,完善檢索體系
首先要遵循文件材料的整合規(guī)律,保持各個(gè)文件之間的有機(jī)聯(lián)系,并且充分體現(xiàn)以人為本的基本原則。其次要做到文件的準(zhǔn)確分類和鑒定,使編目、用品、紙張和字跡的規(guī)范化更明顯;要看歸檔的查全率、及時(shí)率與完整率是否達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)。再次,不同的檔案檢索工具構(gòu)成了互為補(bǔ)充的檢索系統(tǒng),從不同角度揭示了檔案資料的內(nèi)容。檢索工具的種類與質(zhì)量直接關(guān)系到檔案的查詢速度與查準(zhǔn)率,完善的檢索體系能夠符合不同檢索渠道的要求。通常機(jī)關(guān)單位需要根據(jù)要求來設(shè)立和完善各種門類藏書的全部檔案案卷級(jí)與文件級(jí)的目錄數(shù)據(jù)庫(kù),按照現(xiàn)實(shí)要求設(shè)置目錄專題數(shù)據(jù)資源庫(kù)。
3.3引進(jìn)和利用現(xiàn)代化技術(shù),更新檔案管理規(guī)范化模式
檔案管理人員應(yīng)當(dāng)利用先進(jìn)設(shè)施與專業(yè)技術(shù),對(duì)檔案進(jìn)行電腦目錄輸入、檢索、統(tǒng)計(jì)檔案年報(bào)的編制、掃描圖紙及重大建設(shè)項(xiàng)目的檔案登記任務(wù)。為實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)單位文檔的一體化管理,需要設(shè)計(jì)一系列適用于本單位實(shí)際工作情況的軟件,來確保文檔一體化有效實(shí)施。在電子檔案管理方面,對(duì)需要永久保存的電子檔案,例如建筑圖紙、重要的文獻(xiàn)材料和資源以及具有法律效力的文件憑證等,都應(yīng)使用不可擦除型光盤;電子公文存儲(chǔ)歸檔的光盤應(yīng)該貼有標(biāo)簽提示。這些都是檔案規(guī)范化管理任務(wù)中不可或缺的工作,只要奠定好規(guī)范化管理的基礎(chǔ),就可引領(lǐng)檔案管理工作向高效有序的方向發(fā)展。
4結(jié)語
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步,機(jī)關(guān)部門的檔案管理工作需要更加科學(xué)與規(guī)范化。良好的檔案管理程序可以推動(dòng)機(jī)關(guān)單位的工作發(fā)展,因此領(lǐng)導(dǎo)者必須注重檔案管理制度的完善,選拔專業(yè)化的檔案管理人員,培養(yǎng)高素質(zhì)的檔案管理人才,加強(qiáng)檔案管理的科學(xué)性和實(shí)用性,促進(jìn)檔案管理的規(guī)范化進(jìn)程。
作者:翁亞潔 單位:河北省秦皇島市海港區(qū)民政局
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