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第一階段:安排部署(2009年4月10日至5月10日)。主要任務(wù):成立機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案,建立組織網(wǎng)絡(luò),召開(kāi)啟動(dòng)會(huì),層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),分解工作任務(wù),制作調(diào)查表等前期準(zhǔn)備工作。
第二階段:人員培訓(xùn)(2009年5月11日至5月31日)。主要任務(wù):抽調(diào)人員,組建調(diào)查摸底工作隊(duì)和監(jiān)督檢查工作隊(duì);開(kāi)展“五病”普查前相關(guān)人員的專業(yè)知識(shí)、診斷技術(shù)和調(diào)查表填寫(xiě)、資料分析等能力的培訓(xùn)工作。
第三階段:病情普查(2009年6月1日至7月30日)。主要任務(wù):深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、居民點(diǎn)開(kāi)展地方病病情普查摸底工作,填寫(xiě)調(diào)查表、匯總統(tǒng)計(jì)有關(guān)資料并總結(jié)上報(bào),同時(shí)做好資料的收集、整理、歸檔。
第四階段:展室建設(shè)(2009年8月1日至8月15日)。主要任務(wù):篩選縣、鄉(xiāng)、村展示材料,收集整理圖片資料并安排布置展室,制定治療計(jì)劃,落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防治療措施。
第五階段:自查初評(píng)(2009年8月16日至8月31日)。主要任務(wù):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)通過(guò)自查,確認(rèn)達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)后向縣地方病防治示范縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請(qǐng),縣地方病防治示范縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組于8月下旬進(jìn)行初評(píng)驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,查漏補(bǔ)缺,規(guī)范完善,確保9月底前各項(xiàng)建設(shè)工作達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。
第六階段:督促檢查(2009年9月1日至9月30日)。縣上將組織四大班子對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查,提出整改意見(jiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)限期進(jìn)行整改,及時(shí)上報(bào)工作總結(jié)。
第七階段:省市驗(yàn)收(2009年10月1日至2009年10月31日)。迎接省、市檢查驗(yàn)收。
部門(mén)職責(zé):
(一)衛(wèi)生部門(mén)職責(zé)
1、縣衛(wèi)生局
(1)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)各單位地方病防治工作的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)抽調(diào)人力,備足物力開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。(2)按照地方病防治相關(guān)法律、法規(guī)及技術(shù)規(guī)范,對(duì)全縣地方病防治工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。(3)定期對(duì)全系統(tǒng)地方病防治工作進(jìn)行綜合評(píng)估,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。(4)為其它部門(mén)提供地方病防治工作的衛(wèi)生技術(shù)支持。(5)及時(shí)收集整理相關(guān)資料,分類歸檔。(6)完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作任務(wù)。
2、縣疾控中心
(1)提出地方病防治計(jì)劃,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實(shí)施;提交地方病防治階段總結(jié);按創(chuàng)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)提出評(píng)估意見(jiàn)。(2)為全縣防治工作提供衛(wèi)生技術(shù)支持。(3)進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。舉辦防疫專干,鄉(xiāng)、村醫(yī)生地方病防治知識(shí)培訓(xùn)班,通過(guò)培訓(xùn)使其熟練掌握五種地方病(大骨節(jié)病、碘缺乏病、克山病、地方性氟中毒、麻風(fēng)?。┑牧餍胁W(xué)調(diào)查、診斷與鑒別診斷、病情監(jiān)測(cè)和預(yù)防控制、防治效果評(píng)價(jià)等基本知識(shí)。(4)開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)。指導(dǎo)各級(jí)地方病防治人員開(kāi)展地方病現(xiàn)況調(diào)查,摸清全縣地方病發(fā)病狀況,指導(dǎo)鄉(xiāng)村完成地方病防治相關(guān)資料的整理、分析、歸檔,及時(shí)完成圖表上墻。(5)開(kāi)展健康教育。培訓(xùn)各級(jí)健康教育人員,提高健康教育知識(shí)水平和宣教能力,指導(dǎo)健康教育工作實(shí)施,通過(guò)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、傳單、板報(bào)、掛圖等形式,廣泛開(kāi)展健康教育宣傳,使全縣中小學(xué)生健康教育知識(shí)知曉率達(dá)到80%以上,家庭主婦健康行為形成率達(dá)到60%以上。(6)協(xié)調(diào)和督導(dǎo)全縣各項(xiàng)防治措施的落實(shí),示范縣建設(shè)資料全部進(jìn)行微機(jī)分類管理,對(duì)資料進(jìn)行匯編,并裝訂成冊(cè),建立地方病防治示范縣工作展室,充實(shí)、完善地方病防治資料,加強(qiáng)歸檔管理工作。(7)完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作任務(wù)。
3、各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)
(1)成立相關(guān)組織,落實(shí)具體科室和具體人員負(fù)責(zé)轄區(qū)地方病防治工作。(2)完成轄區(qū)內(nèi)地方病病情調(diào)查,按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)登記、上報(bào)病情。(3)發(fā)現(xiàn)地方病患者及時(shí)進(jìn)行診治。(4)在服務(wù)區(qū)域內(nèi)開(kāi)展面向病人和群眾的健康教育。(5)制訂本單位地方病防治工作方案和崗位職責(zé),并嚴(yán)格執(zhí)行。(6)全面收集本單位地方病防治相關(guān)資料,及時(shí)整理歸檔,完成圖表上墻,按時(shí)上報(bào)工作總結(jié)。(7)各級(jí)醫(yī)療單位區(qū)域劃分:村級(jí):負(fù)責(zé)本村常住人口、小學(xué)、托幼機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)級(jí):鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政單位、事業(yè)單位、初中、高中由轄區(qū)衛(wèi)生院負(fù)責(zé);紅化廠的職工、居民、學(xué)生由姚家溝衛(wèi)生院負(fù)責(zé)??h醫(yī)院負(fù)責(zé)本轄區(qū)行政單位、事業(yè)單位、居民社區(qū)、西街中學(xué)、競(jìng)存中學(xué)、逸夫小學(xué)及轄區(qū)托幼機(jī)構(gòu);縣中醫(yī)院負(fù)責(zé)轄區(qū)行政單位、事業(yè)單位、居民社區(qū)、鳳翔中學(xué)、儒林小學(xué)、城關(guān)中學(xué)及轄區(qū)托幼機(jī)構(gòu);婦保院負(fù)責(zé)轄區(qū)行政單位、事業(yè)單位、居民社區(qū)、托幼機(jī)構(gòu)。城關(guān)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)業(yè)人口、西街小學(xué)。關(guān)中、西鳳廠內(nèi)的職工、居民、學(xué)生由本廠醫(yī)院負(fù)責(zé)。
4、衛(wèi)生監(jiān)督所
(1)按照有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)參加地方病防治工作機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)的檢查。(2)按照《傳染病防治法》、《陜西省地方病防治條例》等相關(guān)法律法規(guī),加大對(duì)全縣地方病防治工作的執(zhí)法檢查力度,確保地方病防治工作有序進(jìn)行。(3)加大對(duì)碘(硒)鹽市場(chǎng)和含鹽食品的依法管理,嚴(yán)禁地方病危害食品流入市場(chǎng)。(4)完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作任務(wù)。
(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府職責(zé)
1、建立和完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))地方病防治領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)檢查小組、技術(shù)指導(dǎo)小組,組建鄉(xiāng)村地方病防治網(wǎng)絡(luò)。2、在本轄區(qū)開(kāi)展病情調(diào)普查,摸清病情本底,對(duì)現(xiàn)癥患者造冊(cè)登記,并將病情及動(dòng)態(tài)變化等防治資料制成圖表,及時(shí)上墻,并及時(shí)上報(bào)工作總結(jié)。3、參加并完成病區(qū)移民搬遷、退耕還林(草)、換糧、合格碘(硒)鹽供應(yīng)。協(xié)助完成本轄區(qū)現(xiàn)癥患者治療,協(xié)助創(chuàng)建辦開(kāi)展病情及碘(硒)鹽監(jiān)測(cè)工作。4、開(kāi)展健康教育(1)宣教形式:通過(guò)發(fā)放宣傳資料、刷寫(xiě)固定墻體標(biāo)語(yǔ)、張貼標(biāo)語(yǔ)、制作板報(bào)、舉辦村民夜校等形式在目標(biāo)人群中開(kāi)展健康教育。(2)宣教目標(biāo):a、通過(guò)宣教,使群眾了解“一鹽防三病”知識(shí),以及預(yù)防大骨節(jié)病“三防四改”(防寒、防濕、防陰,改善營(yíng)養(yǎng)、改善環(huán)境、改良飲水、改善居住條件)為主的綜合防治措施。了解缺碘缺硒對(duì)人體的危害,以及食用碘(硒)鹽的好處。群眾(以家庭主婦為主)的防病知識(shí)知曉率達(dá)到60%以上。b、中小學(xué)健康教育開(kāi)課率:城區(qū)學(xué)校達(dá)到100%,農(nóng)村學(xué)校達(dá)到80%以上。c、家庭主婦衛(wèi)生行為形成率:城區(qū)60%以上,農(nóng)村40%以上。5、督促村委會(huì)落實(shí)以下職責(zé):(1)成立本村地方病防治領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)責(zé)任,明確職責(zé),確保本村地方病防治工作順利進(jìn)行。(2)組織本村病情普查,摸清本村病情本底。(3)制定本村綜合防治計(jì)劃,并按計(jì)劃嚴(yán)格執(zhí)行。(4)在本村持續(xù)開(kāi)展健康教育,達(dá)到宣教目標(biāo)要求。(5)配合有關(guān)部門(mén)完成改水、搬遷、換糧等工作任務(wù)。(6)及時(shí)收集整理相關(guān)資料,完成圖表上墻,按時(shí)上報(bào)工作總結(jié)。(7)完成上級(jí)交辦的其它工作任務(wù)。
(三)發(fā)展計(jì)劃局職責(zé)
1、成立地方病防治示范縣建設(shè)工作機(jī)構(gòu),做到專人負(fù)責(zé)。2、及時(shí)收集整理相關(guān)資料,按時(shí)提交工作總結(jié)。3、完成與地方病防治示范縣建設(shè)有關(guān)項(xiàng)目的立項(xiàng)、報(bào)批、驗(yàn)收等工作。4、完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作任務(wù)。
(四)水利部門(mén)職責(zé)
1、成立地方病防治示范縣建設(shè)工作機(jī)構(gòu),做到專人負(fù)責(zé)。2、將病區(qū)改水工作納入年度工作計(jì)劃。病區(qū)改水項(xiàng)目選項(xiàng)、建設(shè)、竣工驗(yàn)收必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)地方病防治衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并及時(shí)聯(lián)系衛(wèi)生部門(mén)進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)。3、及時(shí)收集和整理相關(guān)資料,按時(shí)提交工作總結(jié)。4、完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作任務(wù)。
(五)財(cái)政部門(mén)職責(zé)
1、成立地方病防治示范縣建設(shè)工作機(jī)構(gòu),做到專人負(fù)責(zé)。2、足額預(yù)算人均0.2元地方病防治經(jīng)費(fèi),及時(shí)撥付示范縣建設(shè)配套經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元,加大對(duì)地方病防治專項(xiàng)事業(yè)費(fèi)和設(shè)備的財(cái)政支持力度。3、及時(shí)收集整理相關(guān)資料,按時(shí)提交工作總結(jié)。4、完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作任務(wù)。
(六)商務(wù)(鹽務(wù))部門(mén)職責(zé)
1、成立地方病防治示范縣建設(shè)工作機(jī)構(gòu),做到專人負(fù)責(zé)。2、加強(qiáng)鹽政管理,嚴(yán)厲打擊制售私鹽行為,依法規(guī)范鹽業(yè)市場(chǎng)。3、加強(qiáng)對(duì)食鹽加工企業(yè)的規(guī)范管理,生產(chǎn)、貯存、分裝、運(yùn)輸各個(gè)環(huán)節(jié)必須符合碘鹽相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),從業(yè)人員必須具備合格資質(zhì)。4、合格碘鹽覆蓋率必須穩(wěn)定保持在90%以上。5、及時(shí)收集整理相關(guān)資料,完成圖表上墻,按時(shí)提交工作總結(jié)。6、完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作任務(wù)。
(七)教育部門(mén)職責(zé)
1、成立地方病防治示范縣建設(shè)工作機(jī)構(gòu),做到專人負(fù)責(zé)。2、按要求配備和加強(qiáng)各級(jí)學(xué)校健康教育師資力量,配備相關(guān)教學(xué)設(shè)備,把健康教育納入教學(xué)計(jì)劃,認(rèn)真完成健康教育授課課時(shí)任務(wù),并納入教學(xué)考核。3、城鎮(zhèn)學(xué)校健康教育開(kāi)課率達(dá)到100%,農(nóng)村學(xué)校達(dá)到80%,學(xué)生健康教育知識(shí)知曉率達(dá)到80%。4、及時(shí)收集整理相關(guān)資料,按時(shí)提交工作總結(jié)。5、完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作任務(wù)。
(八)廣電部門(mén)職責(zé)
1、成立地方病防治示范縣建設(shè)工作機(jī)構(gòu),做到專人負(fù)責(zé)。2、在縣廣播電視臺(tái)開(kāi)辦地方病防治健康教育欄目,每周1次,每次不少于10分鐘。3、宣傳地方病防治管理、法規(guī)政策、科普知識(shí),及時(shí)報(bào)道地方病防治示范縣建設(shè)工作開(kāi)展情況,在上級(jí)評(píng)審期間形成宣傳熱潮。4、及時(shí)收集整理相關(guān)資料,按時(shí)提交工作總結(jié)。5、完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作任務(wù)。
(九)林業(yè)部門(mén)職責(zé)
1、成立地方病防治示范縣建設(shè)工作機(jī)構(gòu),做到專人負(fù)責(zé)。2、嚴(yán)格執(zhí)行地方病退耕還林(草)政策和計(jì)劃、任務(wù),及時(shí)兌現(xiàn)有關(guān)優(yōu)惠政策。3、制定退耕還林(草)計(jì)劃時(shí),必須充分考慮地方病危害因素,加大向病區(qū)傾斜力度。4、及時(shí)收集整理相關(guān)資料,按時(shí)提交工作總結(jié)。5、完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作任務(wù)。
(十)糧食部門(mén)職責(zé)
1、成立地方病防治示范縣建設(shè)工作機(jī)構(gòu),做到專人負(fù)責(zé)。2、嚴(yán)格執(zhí)行地方病換糧政策和計(jì)劃、任務(wù),及時(shí)兌現(xiàn)有關(guān)優(yōu)惠政策。3、及時(shí)收集整理相關(guān)資料,按時(shí)提交工作總結(jié)。4、完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作任務(wù)。
(十一)農(nóng)業(yè)部門(mén)職責(zé)
1、成立地方病防治示范縣建設(shè)工作機(jī)構(gòu),做到專人負(fù)責(zé)。2、加強(qiáng)對(duì)布病疫情的監(jiān)測(cè)管理,嚴(yán)防畜間疫情向人傳播。3、及時(shí)收集整理相關(guān)資料,按時(shí)提交工作總結(jié)。4、完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作任務(wù)。
(十二)扶貧部門(mén)職責(zé)
1、成立地方病防治示范縣建設(shè)工作機(jī)構(gòu),做到專人負(fù)責(zé)。2、嚴(yán)格執(zhí)行地方病病區(qū)移民搬遷計(jì)劃,并按時(shí)完成任務(wù)。3、凡屬扶貧移民搬遷項(xiàng)目,必須充分考慮地方病危害因素,項(xiàng)目立項(xiàng)、選址、驗(yàn)收,要充分聽(tīng)取衛(wèi)生部門(mén)地方病危害綜合評(píng)估意見(jiàn)。4、及時(shí)收集整理相關(guān)資料,按時(shí)提交工作總結(jié)。5、完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作任務(wù)。
一、2014年工作總結(jié)
(一)目標(biāo)任務(wù)完成情況
1、扶貧解困工程。堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則和“四權(quán)分離”制度,兌現(xiàn)2013年計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象833人、計(jì)劃生育家庭特別扶助對(duì)象61人和計(jì)劃生育“少生快富”獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象目標(biāo)人群352戶扶助及獎(jiǎng)勵(lì)金210.18萬(wàn)元。2014年確認(rèn)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象892人、計(jì)劃生育家庭特別扶助對(duì)象64人和計(jì)劃生育“少生快富”獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象目標(biāo)人群392戶,12月份將兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)金及扶助金。
2、民族地區(qū)幫扶工程。開(kāi)展包蟲(chóng)病病情調(diào)查人數(shù)累計(jì)為8500人,完成率130.77%;開(kāi)展免費(fèi)藥物治療包蟲(chóng)病患者14人,完成率116.67%。
3、醫(yī)療衛(wèi)生工程。一是城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率達(dá)到95.75%。二是完成40個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目,總投資200萬(wàn)元,該項(xiàng)目已與村級(jí)活動(dòng)室合建目前已竣工并投入使用,完成率400%。三是免費(fèi)向123對(duì)符合生育政策計(jì)劃懷孕夫婦提供孕前優(yōu)生健康檢查,其中農(nóng)村114對(duì),完成率103.64%,城鎮(zhèn)9對(duì),完成率112.50%。
4、民生實(shí)事。一是繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)公立醫(yī)院取消藥品加成,縣人民醫(yī)院和縣民族醫(yī)院先后于2012年11月、2013年10月完成取消藥品加成,除中草藥、中藥飲片外的藥品全部零差價(jià)銷售,嚴(yán)格控制藥品金額占業(yè)務(wù)總收入的比重,實(shí)施以來(lái)讓利患者金額達(dá)248.5萬(wàn)元,切實(shí)減輕了群眾負(fù)擔(dān),縣級(jí)公立醫(yī)院取消藥品加成覆蓋率100%。二是啟動(dòng)實(shí)施免費(fèi)婚前體檢項(xiàng)目,積極開(kāi)展婚前體檢宣傳動(dòng)員工作,在當(dāng)事人完全自愿的前提下,免費(fèi)為72對(duì)擬向婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)結(jié)婚登記的男女雙方當(dāng)事人進(jìn)行婚前體檢,完成率102.86%。三是實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目,農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩累計(jì)375人,住院分娩率94.75%,補(bǔ)助資金18.75萬(wàn)元;免費(fèi)為農(nóng)村孕產(chǎn)婦及準(zhǔn)備懷孕和懷孕3個(gè)月內(nèi)的農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸累計(jì)759人。四是協(xié)助州人民醫(yī)院到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展白內(nèi)障篩查工作,完成篩查貧困白內(nèi)障患者778人,其中符合手術(shù)指征70人。
(二)重點(diǎn)工作開(kāi)展情況。
1、繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一是加快健全全民醫(yī)保體系,新農(nóng)合參合率99.01%;二是鞏固完善基本藥物制度。全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室全部配備使用基本藥物,并實(shí)行零差率銷售。三是逐步提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平,加強(qiáng)健康檔案規(guī)范化管理,目前管理高血壓患者5453人,管理糖尿病患者1422人,登記管理重性精神病患者29人,0-6歲兒童健康管理5597人,孕產(chǎn)婦健康管理535人,65歲及以上老年人健康管理12342人。四是實(shí)施重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目,做好傳染病、慢性病、職業(yè)病、重性精神病、重大地方病等嚴(yán)重危害群眾健康的疾病防治。五是加快推進(jìn)公立醫(yī)院改革,進(jìn)一步完善績(jī)效工資分配制度,建立分級(jí)醫(yī)療診治制度,積極推進(jìn)雙向轉(zhuǎn)診。
2、項(xiàng)目建設(shè)情況。一是縣人民醫(yī)院住院部大樓及附屬工程建設(shè)項(xiàng)目,總投資2000.48萬(wàn)元,新建住院部大樓及附屬樓9180.6平方米,該項(xiàng)目已主體完工進(jìn)入內(nèi)部裝飾階段。二是縣民族醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目,進(jìn)入一層修建階段;三是冷磧鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院整體搬遷建設(shè)項(xiàng)目已進(jìn)入基礎(chǔ)施工階段;四是德威鄉(xiāng)衛(wèi)生院、嵐安鄉(xiāng)衛(wèi)生院、瀘橋鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)和生活用房建設(shè)項(xiàng)目已主體完工進(jìn)入內(nèi)部裝飾階段,預(yù)計(jì)2014年12月完工。五是縣疾控中心包蟲(chóng)病實(shí)驗(yàn)室及業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入地質(zhì)勘查及初步設(shè)計(jì)階段,今年7月縣疾控中心通過(guò)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定及食品機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作。
3、人才工作。一是“陽(yáng)光天使”招聘情況。2014年考核招聘人數(shù)6名,考試招聘人員5人,完成簽訂農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生協(xié)議1人。實(shí)施人才強(qiáng)化培養(yǎng)計(jì)劃,選派74名專業(yè)人員分別參加省、州組織的??茍F(tuán)隊(duì)、崗位培訓(xùn)、臨床進(jìn)修、崗前培訓(xùn)等人才培訓(xùn)。參加全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)4人。二是對(duì)口支援情況。今年我縣接收三級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員11人,干部8人,縣人民醫(yī)院選派1名醫(yī)務(wù)人員對(duì)口支援冷磧鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院。對(duì)口支援醫(yī)師在基層累計(jì)診治群眾16871人次,開(kāi)展示范手術(shù)44臺(tái)次,開(kāi)展新技術(shù)項(xiàng)目16項(xiàng)次,培訓(xùn)基層醫(yī)務(wù)人員936人次,我縣安排業(yè)務(wù)骨干醫(yī)務(wù)人員到三級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)30人次。三是柔性流動(dòng)服務(wù)情況。今年全縣共組建醫(yī)療隊(duì)73支、派出醫(yī)務(wù)人員累計(jì)415人次、義診患者8659人次,發(fā)放健康教育宣傳資料17萬(wàn)余份,免費(fèi)發(fā)放藥品價(jià)值1.4萬(wàn)元,培訓(xùn)基層醫(yī)務(wù)人員593人次。
4、繼續(xù)實(shí)施人口計(jì)生“五大工程”。一是計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。鞏固省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣成果,依法開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),全縣計(jì)劃生育定點(diǎn)免費(fèi)機(jī)構(gòu)開(kāi)展計(jì)劃生育科技服務(wù)7952人次,實(shí)施計(jì)劃生育各類手術(shù)1145例,上門(mén)咨詢7952人次,門(mén)診咨詢7952人次,發(fā)放避孕藥具2800人次,“三查”7086人次,生殖道感染疾病檢查860人次,隨訪6160人次,無(wú)引產(chǎn)、無(wú)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故發(fā)生,開(kāi)展計(jì)生服務(wù)巡回下鄉(xiāng)45次。切實(shí)加大藥具管理規(guī)范化建設(shè),在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展計(jì)劃生育藥具特色服務(wù)窗口建設(shè)工作。藥具應(yīng)用率達(dá)91.7%,有效率達(dá)100%,隨訪率達(dá)99%。二是推進(jìn)人口文化建設(shè)。鞏固生育文化大院、中心戶等建設(shè)。抓好宣傳品進(jìn)村入戶工作,共發(fā)放衛(wèi)生和人口計(jì)生各類宣傳資料近3萬(wàn)份。開(kāi)展人口計(jì)生宣傳活動(dòng)6次,開(kāi)展計(jì)生政策法規(guī)、生殖保健和優(yōu)生、優(yōu)育咨詢服務(wù)宣傳咨詢11000人次。宣傳品進(jìn)村入戶率達(dá)95%,群眾知曉率達(dá)95%,避孕節(jié)育知情選擇率達(dá)90%。三是完善利益導(dǎo)向機(jī)制。四是提升信息化建設(shè)水平。啟用“計(jì)生通”項(xiàng)目,全面完成人口計(jì)生計(jì)劃。全年總?cè)丝?8414人(10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)),出生人數(shù)569人,出生率8.32‰,自然增長(zhǎng)率為3.61‰,符合政策生育率95.96%,死亡率4.71‰,綜合節(jié)育率為87.07%。全面核查清理人口數(shù)據(jù),統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率和全員人口信息主要項(xiàng)目準(zhǔn)確率均達(dá)到90%。五是構(gòu)建基層群眾自治機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的指導(dǎo),落實(shí)基層群眾自治規(guī)范,充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的作用,深入開(kāi)展“陽(yáng)光計(jì)生”行動(dòng),不斷完善社會(huì)監(jiān)督,努力提高人民群眾對(duì)人口計(jì)生工作的滿意度。
(三)特色亮點(diǎn)做法。
一是全面加強(qiáng)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)班子建設(shè),對(duì)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)班子進(jìn)行了充實(shí)和調(diào)整。二是全面實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)人員包村,主動(dòng)上門(mén)服務(wù)。三是成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣,開(kāi)展醫(yī)務(wù)人員技術(shù)大練兵活動(dòng)。四是公共衛(wèi)生健康體檢整合資源,上門(mén)服務(wù)。五是對(duì)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備進(jìn)行清理,全面調(diào)劑,保證設(shè)備全面運(yùn)行。六是全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民孕前優(yōu)生健康檢查和婚前檢查。
二、存在主要問(wèn)題
(一)實(shí)施基本藥物制度后,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收入明顯減少,由于縣財(cái)政拮據(jù),根本無(wú)力全額承擔(dān)配套的專項(xiàng)補(bǔ)助資金并承擔(dān)兜底責(zé)任,再加之基本藥物統(tǒng)一采購(gòu)過(guò)程中存在部分中標(biāo)藥物廠家因無(wú)利潤(rùn)常常缺貨和配送不及時(shí),部分群眾反映個(gè)別藥品價(jià)格甚至高于藥店銷售價(jià)格,一定程度上影響了制度的有序?qū)嵤?/p>
(二)人員編制不足。機(jī)構(gòu)合并后,縣衛(wèi)生和人口計(jì)生局核定行政編制12名,工勤控制數(shù)1名,較機(jī)構(gòu)改革前行政編制數(shù)減少5人,工勤編制減少2人;衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊(duì)現(xiàn)有編制6人,較機(jī)構(gòu)改革前編制數(shù)減少3人;縣屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位按醫(yī)院等級(jí)要求,事業(yè)編制嚴(yán)重不足,如縣人民醫(yī)院經(jīng)州衛(wèi)生局核定200張床位,按照床位和醫(yī)技人員1:1.5的原則,應(yīng)核定醫(yī)技人員編制300名,目前縣人民醫(yī)院編制170人。
(三)專業(yè)技術(shù)人才缺乏,結(jié)構(gòu)不合理,量少質(zhì)弱。全縣衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員總量不足,結(jié)構(gòu)不夠合理,高素質(zhì)、高水平的衛(wèi)生人才缺乏,特別是骨干人才、??迫瞬拧W(xué)科帶頭人和既懂業(yè)務(wù)又懂管理的復(fù)合型人才較少。如縣疾控中心上半年退休7人,現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍相對(duì)薄弱;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格人員較少,學(xué)科不配套;村醫(yī)整體素質(zhì)不高、普遍無(wú)資質(zhì),無(wú)法從事相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生工作,這些已成為制約基層衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展的瓶頸。
(四)縣級(jí)公立醫(yī)院深化人事制度改革、管辦分開(kāi)、政事分開(kāi)、高效管理體制等方面配套政策不夠完善,綜合改革壓力大。
(五)醫(yī)療設(shè)備設(shè)施總量不足,嚴(yán)重老化落后。各醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療設(shè)備設(shè)施嚴(yán)重不足,已有的醫(yī)療設(shè)備設(shè)施也非常落后,不能適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和人民群眾就醫(yī)需求。如:縣人民醫(yī)院作為二級(jí)甲等綜合醫(yī)院無(wú)放射醫(yī)學(xué)工作站、國(guó)際聽(tīng)力電測(cè)儀等設(shè)備。縣疾控中心無(wú)dr、離子色譜儀等設(shè)備。
(六)醫(yī)療廢棄物和污水處理問(wèn)題。全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位無(wú)規(guī)范化的醫(yī)療廢棄物處理,現(xiàn)僅作一般性的焚燒、掩埋處理。除冷磧中心衛(wèi)生院原項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)建有污水處理系統(tǒng)外,其余醫(yī)療衛(wèi)生單位均無(wú)污水處理系統(tǒng),影響環(huán)境保護(hù),極易發(fā)生醫(yī)療廢物污染事件。
(七)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員,尤其是縣人民醫(yī)院一線醫(yī)務(wù)人員工作壓力大、任務(wù)重、待遇不高,很難調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的工作積極性。
(八)人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法薄弱,違法生育處罰不到位。
(九)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生專干調(diào)整頻繁,兼職過(guò)多,隊(duì)伍不穩(wěn)定。
三、2015年工作計(jì)劃
(一)在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展醫(yī)療技術(shù)人員大練兵活動(dòng),通過(guò)“打造醫(yī)院標(biāo)桿服務(wù)窗口”培訓(xùn)、科技大練兵活動(dòng)、業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)及開(kāi)展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)講座等方式,提高醫(yī)務(wù)人員綜合素質(zhì)。
(二)切實(shí)抓好衛(wèi)生計(jì)生項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施烹壩、得妥、加郡、興隆、杵坭鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(三)全面推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,逐步提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平,加強(qiáng)健康檔案管理使群眾受益率達(dá)100%。
(四)進(jìn)一步清理各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療設(shè)備使用情況,對(duì)閑置設(shè)備進(jìn)行調(diào)劑使用,確保設(shè)備全面運(yùn)行。
(五)進(jìn)一步完善分級(jí)醫(yī)療診治制度,積極推進(jìn)雙向轉(zhuǎn)診。
(六)堅(jiān)持綜合施治,完善人口計(jì)生統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。
(七)突出宣傳引導(dǎo),強(qiáng)化計(jì)劃生育基本國(guó)策意識(shí)。
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