前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目可行性報(bào)告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)于開通客運(yùn)班線的可行性研究報(bào)告關(guān)于開通英德至佛岡客運(yùn)班線的可行性研究報(bào)告 英德現(xiàn)有人口105萬,國土面積5671平方公里,是廣東省國土面積最大的縣級(jí)行政區(qū);佛岡現(xiàn)有人口約33萬,國土面積105平方公里。
綠色食品展示交易中心建設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告浙江省綠色食品展示交易中心建設(shè)項(xiàng)目 可行性報(bào)告 當(dāng)前,隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新的階段,人民生活全面邁入小康和我國加入世貿(mào)組織,農(nóng)產(chǎn)品安全工作已經(jīng)提上各級(jí)政府重要議事日程。
關(guān)于投產(chǎn)高壓金屬化薄膜電容器的可行性報(bào)告關(guān)于投產(chǎn)高壓金屬化薄膜電容器的可行性報(bào)告 一. 高壓金屬化薄膜電容器發(fā)展?fàn)顩r及市場(chǎng)狀況 隨著電力、電子技術(shù)的普及和提高,高頻脈沖電容器、直流高壓電容器、高壓并聯(lián)電容器等特種電容器的需求量越來越大。其用途主要有以下幾個(gè)方面。
縣原始胡楊林旅游項(xiàng)目可行性研究報(bào)告[代項(xiàng)目開發(fā)建議書]**縣原始胡楊林可行性研究報(bào)告 (代項(xiàng)目開發(fā)建議書) 第一章項(xiàng)目背景 為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨xx屆五中全會(huì)精神,從國務(wù)院、自治區(qū)到哈密地區(qū),都把旅游業(yè)作為加快發(fā)展旅游業(yè)列入“xx”規(guī)劃,旅游經(jīng)濟(jì)已成為地方經(jīng)濟(jì)中一個(gè)醒目的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
小尾寒羊良種繁育工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第一章 總 論 一、項(xiàng)目提要 1、項(xiàng)目名稱:內(nèi)蒙古鄂前旗毛蓋圖小尾寒羊良種繁育工程建設(shè) 2、建設(shè)性質(zhì):新建 3、項(xiàng)目建設(shè)單位:鄂托克前旗毛蓋圖蘇木 法人代表:林霞 4、建設(shè)地點(diǎn):內(nèi)蒙古鄂前旗毛蓋圖蘇木 5、項(xiàng)目申報(bào)單位:內(nèi)蒙古鄂前旗扶
產(chǎn)品可行性報(bào)告第一章總論一、項(xiàng)目提要1、項(xiàng)目名稱:邵陽市鴻遠(yuǎn)特種養(yǎng)殖基地有限公司蝸牛養(yǎng)殖與加工工程。2、建設(shè)性質(zhì):擴(kuò)建3、項(xiàng)目建設(shè)單位:邵陽市鴻遠(yuǎn)特種養(yǎng)殖基地有限公司法人代表:羅乾震所有制形式:股份制企業(yè)4、建設(shè)地點(diǎn):邵陽市大祥區(qū)城南鄉(xiāng)白
關(guān)于開發(fā)公路標(biāo)牌廣告的可行性分析報(bào)告關(guān)于開發(fā)公路標(biāo)牌廣告的可行性分析報(bào)告 一、項(xiàng)目提出的理由和背景。 近年來,隨著國家全面加大對(duì)公路事業(yè)的扶持力度,公路經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入了一個(gè)嶄新的高速發(fā)展階段,最近省、市局專門召開了以加快路域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐為主題的公路工作會(huì)議,提
企業(yè)可行性報(bào)告以開茶莊為例一、合理的選址:商業(yè)經(jīng)營最注重的是“地氣”“人氣”,這并非迷信,“地氣”主要是看這個(gè)地方有沒有商業(yè)氛圍,這種商業(yè)氛圍對(duì)我們所經(jīng)營的商品合不合適,“人氣”主要是指我們經(jīng)營的地方有沒有顧客流這些顧客是否有購買我們
項(xiàng)目可行性報(bào)告格式一般工業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告格式模板 [政府立項(xiàng)-項(xiàng)目建議書]第一章 項(xiàng)目總論第二章 項(xiàng)目背景和發(fā)展概況第三章 市場(chǎng)分析與建設(shè)規(guī)模第四章 建設(shè)條件與廠址選擇第五章 工廠技術(shù)方案第六章 環(huán)境保護(hù)與勞動(dòng)安全第七章 企業(yè)組織和勞動(dòng)定員第八章
可行性研究報(bào)告范本格式與寫法1引言... 1 1.1編寫目的... 1 1.2背景... 1 1.3定義... 1 1.4參考資料... 1 2可行性研究的前提... 2 2.1要求... 2 2.2目標(biāo)... 2 2.3條件、假定和限制... 3 2.4進(jìn)行可行性研究的方法... 3 2.5評(píng)價(jià)尺度... 3 3對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)的分析... 3 3.
洗煤廠儲(chǔ)裝運(yùn)系統(tǒng)技術(shù)改造可行性報(bào)告一、洗煤廠基本情況 ****集團(tuán)**分公司洗煤廠是**兩國政府以補(bǔ)償貿(mào)易方式合作建設(shè)的礦井型洗煤廠,1986年開工,1989年投產(chǎn),設(shè)計(jì)年入洗能力180萬噸,入洗本礦和集團(tuán)公司內(nèi)團(tuán)柏礦井原煤,生產(chǎn)工藝采用跳汰—重介—浮選聯(lián)合工藝,尾煤壓濾回
區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游園區(qū)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告×市×區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游園區(qū) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 一、項(xiàng)目概要 該項(xiàng)目由×市×區(qū)財(cái)政局申報(bào),×區(qū)×鎮(zhèn)×村組織實(shí)施,農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游園區(qū)座落在×鎮(zhèn)×村,新擴(kuò)建2,460畝,建設(shè)時(shí)間從XX年9月開始,于XX年9月結(jié)束,時(shí)限3年。
綠色食品“151”發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目可行性報(bào)告浙江省綠色食品“151”發(fā)展計(jì)劃 項(xiàng)目可行性報(bào)告 一、項(xiàng)目單位基本情況: 單位名稱:浙江省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)場(chǎng)管理局 浙江省綠色食品辦公室 二、項(xiàng)目背景 當(dāng)前,隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新的階段,人民生活全面邁入小康和我國加入世貿(mào)組織,農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安
縣經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第一章項(xiàng)目建設(shè)背景 xx 縣整體概況 xx 縣位于 xx 省西南,屬 xx 轄區(qū)。地處東經(jīng) xx ° xx ′ xx ″— xx ° xx ′ xx ″,北緯 xx ° xx ′ xx ″— xx ° xx ′ xx ″之間??偯娣e為xx平方公里。
鎮(zhèn)關(guān)于海島地區(qū)改善水質(zhì)續(xù)建飲水工程的可行性報(bào)告一、項(xiàng)目名稱:饒平縣xx鎮(zhèn)海島地區(qū)擴(kuò)建配套人畜飲水工程 二、項(xiàng)目主辦單位:xx鎮(zhèn)人民政府 三、項(xiàng)目發(fā)展依據(jù) xx鎮(zhèn)位于潮州市饒平縣南端,潮州三百門港在鎮(zhèn)域北端,是潮州市唯一的海島鎮(zhèn)。
生態(tài)可行性報(bào)告丘陵生態(tài)農(nóng)業(yè)投資與持續(xù)性發(fā)展分析報(bào)告背景介紹從上世紀(jì)改革以來(1978—XX),中國農(nóng)村發(fā)生了很大的變化。土地承包制的推廣,大大提高了農(nóng)民的積極性,基本解決溫飽問題,經(jīng)濟(jì)收入大幅度提高。
關(guān)于組建公路養(yǎng)護(hù)工程公司的可行性研究報(bào)告關(guān)于組建公路養(yǎng)護(hù)工程公司的 可行性研究報(bào)告 一、項(xiàng)目背景及意義 公路建設(shè)由于投資大、風(fēng)險(xiǎn)小、效益高、拉動(dòng)能力強(qiáng),是國家實(shí)施投資拉動(dòng)戰(zhàn)略的重點(diǎn)之一,在當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)仍將保持較高的增長(zhǎng)速度。
更名組建國際旅行社可行性研究報(bào)告南昌是京九線上唯一的省會(huì)城市,江西政治、經(jīng)濟(jì)、文化和旅游事業(yè)的活動(dòng)中心。根據(jù)省委、省政府提出的江西要在中部地區(qū)崛起,南昌要努力做好建成現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市和現(xiàn)代文明花園英雄城市這兩篇文章的要求,以旅游業(yè)作為溝通南昌與海內(nèi)
農(nóng)村牧區(qū)節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告**旗***蘇木 農(nóng)牧區(qū)節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目 可 行 性 研 究 報(bào) 告 **旗***蘇木 XX年四月二十日 第一章 總 論 一、項(xiàng)目提要 (一)項(xiàng)目名稱:**旗***蘇木節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 (二)建設(shè)性質(zhì):擴(kuò)建 (三)項(xiàng)目建設(shè)單
關(guān)于合作組建省綠色食品發(fā)展有限公司可行性分析報(bào)告一、概述 省綠色食品辦公室與區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室就合作組建浙江綠色食品發(fā)展有限公司、發(fā)展綠色食品事業(yè)進(jìn)行了討論。雙方認(rèn)為: 1、建設(shè)省綠色食品展示展銷中心(省綠色食品生產(chǎn)力促進(jìn)中心),是構(gòu)建綠色食品展示展銷體系的當(dāng)務(wù)之
怎樣寫可行性分析報(bào)告可行性分析報(bào)告內(nèi)容 1、企業(yè)產(chǎn)品/服務(wù)現(xiàn)狀綜述。對(duì)于企業(yè)目前的市場(chǎng)占有率、銷售額、產(chǎn)品組合、產(chǎn)品生命周期等情況進(jìn)行分析描述,從而找出企業(yè)的弱點(diǎn)和有發(fā)展機(jī)會(huì)的點(diǎn)。 2、新產(chǎn)品/服務(wù)描述。
房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告一、項(xiàng)目背景 1 、 項(xiàng)目名稱:居住小區(qū)(暫定名) 2、可行性研究報(bào)告的編制依據(jù): (1)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》 (2)《a市城市拆遷管理?xiàng)l例》 (3)《城市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置規(guī)定》 (4)《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》 (5)《住宅建筑設(shè)計(jì)標(biāo)
原生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)莊建設(shè)規(guī)劃可行性報(bào)告為了鞏固退耕還林(草)成果,挖掘本地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)城市服務(wù)輻射功能,拉動(dòng)消費(fèi),增加收入,開辟陜北黃土高原農(nóng)業(yè)增收新途徑,拓出志丹新農(nóng)村建設(shè)山地新模式,特制定本規(guī)劃。
電解銅項(xiàng)目可行性研究報(bào)告黑龍江省寶山礦業(yè)開發(fā)公司 1000噸電解銅項(xiàng)目可行性研究報(bào)告黑龍江省寶山礦業(yè)開發(fā)公司 目錄 第一章總論 第二章地質(zhì)資源 第三章采礦 第四章冶煉 第五章總圖運(yùn)輸 第六章公用設(shè)施及土建工程 第七章投資估算 第八章環(huán)境保護(hù) 第九章共伴生金屬
肉鴨養(yǎng)殖可行性報(bào)告一、 國內(nèi)外形式中國、歐洲甚至整個(gè)世界,養(yǎng)鴨業(yè)的發(fā)展方興未艾、持續(xù)增長(zhǎng),發(fā)展肉鴨養(yǎng)殖符合世界潮流。在國際市場(chǎng)上,目前每公斤肉鴨價(jià)格要比肉雞高一倍左右,這主要是因?yàn)閲鴥?nèi)外的消費(fèi)者對(duì)畜禽產(chǎn)品的要求已向低脂肪、低膽固醇、高蛋白、
可行性報(bào)告的內(nèi)容與要求可行性報(bào)告要依照國家和深圳市的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合深圳實(shí)際,主要從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)、財(cái)務(wù)、資源、環(huán)保、安全等方面進(jìn)行全面、系統(tǒng)地分析論證,闡明項(xiàng)目設(shè)立的必要性和可能性。
可行性研究報(bào)告擬寫要求一、 基本情況1、項(xiàng)目單位基本情況:?jiǎn)挝幻Q、地址及郵編、聯(lián)系電話、法人代表姓名、人員、資產(chǎn)規(guī)模、財(cái)務(wù)收支、上級(jí)單位及所隸屬的部門名稱等情況。
大米加工廠建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告年產(chǎn)XX噸優(yōu)質(zhì)大米加工廠建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 目錄 一、項(xiàng)目概況 二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 三、項(xiàng)目市場(chǎng)供求分析及預(yù)測(cè) 四、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選擇分析 六、生產(chǎn)工藝技術(shù)方案 七、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 八、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和投資概算 九、
市場(chǎng)可行性分析報(bào)告看了大家的精彩發(fā)言,本人忍不住也想和同道一起來分享一下做藥代的一些心得。下面介紹一下我對(duì)中國醫(yī)藥市場(chǎng)的一些初淺認(rèn)識(shí),權(quán)做同人參考。 一、概述 專家指出,中國醫(yī)藥市場(chǎng)遠(yuǎn)未飽和,但競(jìng)爭(zhēng)業(yè)已開始。
關(guān)于租賃工會(huì)大廈的可行性研究報(bào)告關(guān)于租賃工會(huì)大廈的可行性研究報(bào)告根據(jù)**市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體趨勢(shì)以及建設(shè)組群結(jié)構(gòu)大城市的總體規(guī)劃,結(jié)合省廳、省局關(guān)于加快***工作的總體部署,為順應(yīng)社會(huì)發(fā)展潮流,服務(wù)**經(jīng)濟(jì)建設(shè),提高**系統(tǒng)影響,****有意向租賃工會(huì)大廈,交由直屬
垃圾處理場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告*****垃圾處理場(chǎng)建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 1.1項(xiàng)目概況: 項(xiàng)目名稱: *****垃圾填埋場(chǎng)工程 項(xiàng)目業(yè)主: *****人民政府 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人: 聯(lián)系電話: 建設(shè)地址: ***** 1.2項(xiàng)目背景: *****位于寧化西南部,與閩贛二省三縣相毗鄰,全境面積178平
關(guān)于投資購置兩艘4萬噸級(jí)油輪的可行性研究報(bào)告關(guān)于投資購置兩艘4萬噸級(jí)油輪的可行性研究報(bào)告 為了更好地適應(yīng)石油運(yùn)輸市場(chǎng)的發(fā)展需要,滿足日益增長(zhǎng)的運(yùn)量對(duì)運(yùn)力的需求,進(jìn)一步擴(kuò)充公司海洋運(yùn)力規(guī)模,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率,經(jīng)過廣泛深入的市場(chǎng)調(diào)查研究,我公司在已建成投入使用
超市可行性報(bào)告金融超市是一種面向社會(huì)大眾、集多種功能于一身、全面辦理個(gè)人資產(chǎn)業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)和負(fù)債業(yè)務(wù)的理財(cái)經(jīng)營方式。近日,中國農(nóng)業(yè)銀行山東省分行組織人員對(duì)轄內(nèi)金融超市開辦情況進(jìn)行了專題調(diào)研,對(duì)目前開辦金融超市中存在的業(yè)務(wù)品種不齊全、業(yè)
可行性研究報(bào)告可行性研究報(bào)告:可行性研究報(bào)告是從事一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)(投資)之前,雙方要從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、生產(chǎn)、供銷直到社會(huì)各種環(huán)境、法律等各種因素進(jìn)行具體調(diào)查、研究、分析,確定有利和不利的因素、項(xiàng)目是否可行,估計(jì)成功率大小、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果
中國網(wǎng)上購物系統(tǒng)可行性研究報(bào)告一.網(wǎng)上購物發(fā)展背景 首先,互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)下的外部大的市場(chǎng)環(huán)境日趨成熟,對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的影響不可忽視。 目前我國的大中城市,電腦和網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用已經(jīng)非常普遍,互聯(lián)網(wǎng)的迅速崛起已經(jīng)催生出了年僅32歲身價(jià)幾十億的丁磊那樣的中國首富,他的財(cái)富
小區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告“ 城南春天 ” 可行性研究報(bào)告 第一章 投資環(huán)境分析 一、 國內(nèi)環(huán)境:中國房地產(chǎn)還有20年以上的好景 XX年12月3日 上海新國際博覽中心,第六屆中國住交會(huì)拉開序幕。與往屆相比,本屆住交會(huì)無論是在規(guī)模上還是人氣上都堪稱史無前例。
開發(fā)區(qū)關(guān)于組建交安委可行性研究報(bào)告高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)總公司是一家國有經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的注冊(cè)企業(yè)。公司于1992年成立后,根據(jù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新管理體制的總體要求,總公司在牢固樹立服務(wù)第一、效率第一的同時(shí),不斷強(qiáng)化內(nèi)部各項(xiàng)管理,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極因素,不斷吸引全社會(huì)的科技
贛西名山開發(fā)的可行性報(bào)告分宜縣鈐岡嶺旅游風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃及開發(fā)可行報(bào)告 前 言 分宜縣建于北宋雍熙元年(984年),地處贛西中部,面積1389平方公里,人口30萬,屬于小縣。
貿(mào)易有限公司可行性研究報(bào)告恒泰公司控股設(shè)立上?!痢临Q(mào)易有限公司 可行性研究報(bào)告 第一章 總論 一、 公司(籌)名稱及概況 1 、公司(籌)名稱:上海恒泰國劍新材料貿(mào)易有限公司 公司(籌)承辦單位: ·安徽恒泰新型建材有限公司 企業(yè)法人:方** 企業(yè)負(fù)責(zé)人:方**
葡萄種植可行性分析報(bào)告葡萄種植可行性分析報(bào)告 目錄 一 氣候及土壤要求 二 經(jīng)濟(jì)效益 三 營養(yǎng)價(jià)值 四 社會(huì)和生態(tài)效益 五 市場(chǎng)前景分析 六 葡萄品種選擇 七 啟動(dòng)資金及未來收益預(yù)算 八 風(fēng)險(xiǎn)分析與防控 九 山東沂蒙苗木基地配套服務(wù)宗旨 葡萄鮮果,果色艷麗、汁多
肉羊養(yǎng)殖工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第一章 總 論 一、項(xiàng)目提要 1、項(xiàng)目名稱:內(nèi)蒙古鄂前旗毛蓋圖蘇木肉羊養(yǎng)殖工程建設(shè) 2、建設(shè)性質(zhì):擴(kuò)建 3、項(xiàng)目建設(shè)單位:鄂托克前旗毛蓋圖蘇木農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì) 負(fù)責(zé)人:林霞、張世軍 4、建設(shè)地點(diǎn):內(nèi)蒙古鄂前旗毛蓋圖蘇木 5、項(xiàng)目申報(bào)單
可行性研究報(bào)告工業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告綱要 第一章 項(xiàng)目總論 第二章 項(xiàng)目背景和發(fā)展概況 第三章 市場(chǎng)分析與建設(shè)規(guī)模 第四章 建設(shè)條件與廠址選擇 第五章 工廠技術(shù)方案 第六章 環(huán)境保護(hù)與勞動(dòng)安全 第七章 企業(yè)組織和勞動(dòng)定員 第八章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 第九
項(xiàng)目可行性研究報(bào)告1、標(biāo)題:×××項(xiàng)目可行性研究報(bào)告2、內(nèi)容:根據(jù)國家和有關(guān)部門關(guān)于該類項(xiàng)目的廣度和深度規(guī)定,結(jié)合項(xiàng)目具體情況編列,其提綱如下:(1)依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)目錄、宏觀調(diào)控政策, 在項(xiàng)目建議書基礎(chǔ)上進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)研,提出項(xiàng)目背景、項(xiàng)目建
可行性報(bào)告格式可行性報(bào)告是在市場(chǎng)細(xì)分的基礎(chǔ)上,企業(yè)投資新市場(chǎng)、新產(chǎn)品或改變經(jīng)營策略的依據(jù),是企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)一思想,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的工具.是評(píng)估項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與回報(bào)的最初級(jí)文件,是對(duì)投資者的第一份承諾書。
項(xiàng)目可行性報(bào)告項(xiàng)目可行性報(bào)告 (編寫提綱) 一、基本情況 1.項(xiàng)目單位基本情況:?jiǎn)挝幻Q、地址及郵編、聯(lián)系電話、法人代表姓名、人員、資產(chǎn)規(guī)模、財(cái)務(wù)收支、上級(jí)單位及所隸屬的市級(jí)部門名稱等情況。
軟件可行性研究報(bào)告寫 作 提 綱 一、 概述 簡(jiǎn)述項(xiàng)目提出的背景、技術(shù)開發(fā)狀況、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模;項(xiàng)目產(chǎn)品的主要用途、性能;投資必要性和預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益;本企業(yè)實(shí)施該項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)。
可行性研究報(bào)告_________工程可行性研究報(bào)告 序言(介紹該工程項(xiàng)目的基本情況) 正文(從經(jīng)濟(jì)、政治、地理、人文等方面論證該項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)、缺點(diǎn)、問題等)結(jié)論和建議(寫明該項(xiàng)目的可行性的理由、存在問題的對(duì)策等)附件1:分報(bào)告附件2:圖片附件3:參考資料__
首先感謝貴刊為本人搭建一個(gè)使我能夠結(jié)識(shí)新朋友,不忘老朋友的平臺(tái)。我愿意將個(gè)人的一些經(jīng)驗(yàn)和體會(huì),貢獻(xiàn)給大家分享,達(dá)到使新人少走彎路,少交學(xué)費(fèi),盡快走上科研管理及創(chuàng)新工作的快車道。
同時(shí)我也想將本人的一些看法和見解提出來供大家做靶子,讓大家“橫挑鼻子豎挑眼”,提高新人的判斷和決策的能力。
總之,總結(jié)失敗的教訓(xùn)比總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)更重要。通過這個(gè)平臺(tái),大家交流信息,達(dá)到仁者見仁,智者見智的目的,共同提高決策水平。
今后本人要陸續(xù)介紹的內(nèi)容有:《宏觀決策的失誤,靠微觀很難糾偏――學(xué)習(xí)“十二五”規(guī)劃的幾點(diǎn)體會(huì)》、《國家資助科技項(xiàng)目的政策介紹――國家各部門支持科技項(xiàng)目的計(jì)劃》、《人不自立天難助――如何搞好科技項(xiàng)目的創(chuàng)新》、《物質(zhì)與智力資源開發(fā)的有限無限論――科技工作對(duì)于轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用》、《不唯上、不唯下、不唯書、只唯實(shí)――如何編寫項(xiàng)目可行性報(bào)告》。
本文只代表個(gè)人觀點(diǎn),不代表任何部門和單位。我希望把這個(gè)平臺(tái)變成一個(gè)相互學(xué)習(xí)交流的課堂,一個(gè)友誼交往的橋梁。
無論是國企、民企還是科研院所,不管是開發(fā)新項(xiàng)目、新產(chǎn)品,還是技術(shù)改造、改建擴(kuò)建,其中都繞不開一個(gè)問題就是編制一份可行性報(bào)告,或者商業(yè)策劃書。
過去本人曾審閱過許多的可行性報(bào)告及商業(yè)策劃書,兩者有共同之處,但也有很大的差異,其中:
一、審閱報(bào)告的對(duì)象不同,所以報(bào)告的編寫方向及目的不同。
可行性報(bào)告,主要是說明項(xiàng)目可行,說服上級(jí)部門支持并批準(zhǔn)實(shí)施,報(bào)告經(jīng)過批準(zhǔn),上級(jí)部門就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,
而商業(yè)策劃書,目的是說服自己及投資人、合伙人,使部門之間達(dá)成共識(shí),對(duì)機(jī)會(huì),挑戰(zhàn)、困難和風(fēng)險(xiǎn)有詳細(xì)了解及比較分析??吹绞袌?chǎng)的前景及盈利點(diǎn),要抓住市場(chǎng)、抓住效益最大化的合理規(guī)模,合理生產(chǎn)數(shù)量進(jìn)行投資。目的很明確,就是讓投資人盈利。
二、論述的內(nèi)容及高度不同。
1.可行性報(bào)告
a.可行性報(bào)告呈送對(duì)象多是行政部門;部門不同、項(xiàng)目指南及標(biāo)準(zhǔn)要求,可行性報(bào)告提綱都不同。所以報(bào)告強(qiáng)調(diào),以為什么要上此項(xiàng)目為主線,從不同的角度論證必要性,可行性。因受理部門不同,階段不同,所以不同項(xiàng)目可比性就差,由于取舍標(biāo)準(zhǔn)不同,科學(xué)性,公正性就不易判斷,而項(xiàng)目如何實(shí)施,似乎次之,似乎要等項(xiàng)目批準(zhǔn)后再去進(jìn)行實(shí)質(zhì)性論證。
b.可行性報(bào)告,論述方式上,虛多實(shí)少,宏觀的政策及概念多,邏輯推理多,模糊的數(shù)字多,而涉及項(xiàng)目自身的數(shù)據(jù)和怎么干的信息少。
c.可行性報(bào)告可量化的考核指標(biāo)及目標(biāo)責(zé)任摸糊,這為以后出現(xiàn)問題及偏差埋下伏筆,很難考核和追究責(zé)任。
d.可行性報(bào)告對(duì)市場(chǎng)預(yù)測(cè)通常都很樂觀,通常靜態(tài)的多,動(dòng)態(tài)的少。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)總是認(rèn)識(shí)不足,這為以后出現(xiàn)問題時(shí),留足了集體負(fù)責(zé),強(qiáng)調(diào)客觀原因的借口。
2.商業(yè)策劃書
a.統(tǒng)一格式,標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一分析方法,便于整理數(shù)據(jù)讓業(yè)內(nèi)人士容易比較判析。
b.報(bào)告的結(jié)論都有客觀及微觀數(shù)據(jù)為依據(jù),預(yù)測(cè)有理論及實(shí)際量化指標(biāo),風(fēng)險(xiǎn)分析有好、中、差三種幾率,并指出回避的方式,讓人覺得踏實(shí)。
c.有實(shí)施的方案,從人員、資金、設(shè)備組織方面,全面規(guī)劃和分段實(shí)施,以保證任務(wù)完成。并有具體考核指標(biāo)和責(zé)任人。這樣各部門就要強(qiáng)調(diào)各自責(zé)任,而不是強(qiáng)調(diào)客觀原因,擔(dān)子分解到各個(gè)部門,上級(jí)責(zé)任就會(huì)輕,達(dá)到千斤擔(dān)子眾人挑的目的。
三、執(zhí)行方式和方法不同。
(1) 可行性報(bào)告,對(duì)流程和步驟涉及少,“報(bào)告”只是客觀目標(biāo)管理的具體體現(xiàn),不能真正體現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部,企業(yè)與上級(jí)間真正的相互理解和達(dá)成共同語言的地步。
(2) 商業(yè)報(bào)告對(duì)流程和步驟明確描述,便于上級(jí)和部門之間評(píng)價(jià)、分析市場(chǎng)、用戶,競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)劣情況,便于部門之間更全面協(xié)調(diào),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有足夠認(rèn)識(shí),“報(bào)告”是達(dá)成部門之間共識(shí)、統(tǒng)一思想溝通認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ),是企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)與上級(jí)部門協(xié)調(diào)的共同語言。
最近,國家陸續(xù)了《“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》、863、973、支撐計(jì)劃的管理辦法征求意見稿,單從可行性報(bào)告的編寫提綱及要求方面,我體會(huì)和過去進(jìn)了一大步,報(bào)告緊緊密結(jié)合客觀需求,縱觀國內(nèi)外的發(fā)展趨勢(shì),客觀地根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行創(chuàng)新,集成社會(huì)資源,少交學(xué)費(fèi),多出成果。
下面我談?wù)勆陥?bào)國家項(xiàng)目時(shí),編寫可行性報(bào)告應(yīng)注意的幾個(gè)問題。
1.閱讀國家法規(guī)文件及申報(bào)指南
要仔細(xì)閱讀國家有關(guān)文件,把握好方向定好位,國家支持什么就要發(fā)展什么,使自己產(chǎn)品緊靠國家指南,國家不支持的就不要報(bào),不能情況不明決心大。國家明令禁止或逐漸淘汰的高能耗或環(huán)境污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè),即使產(chǎn)品已研發(fā)出來,但不符合國家政策,也是白忙一場(chǎng)。因此要了解項(xiàng)目指南,掌握其對(duì)項(xiàng)目的具體要求,如目標(biāo)、工藝方法、費(fèi)用、市場(chǎng)、技術(shù)成熟度等,并對(duì)其作出具體闡明。
2.構(gòu)思材料
寫好可行性報(bào)告,要注意研究和掌握其編寫的基本要求。
首先,準(zhǔn)備素材。選取的素材應(yīng)具有獨(dú)特性、創(chuàng)新性以及區(qū)別于其他項(xiàng)目的差異性,也就是要告訴國家和投資人項(xiàng)目的亮點(diǎn)是什么,因此應(yīng)精心篩選素材。同樣的產(chǎn)品功能,不同的人,視角不同,反映的材料不同,最后效果就會(huì)不一樣。例如,不少企業(yè)只會(huì)干,不會(huì)說,也不會(huì)寫,產(chǎn)品研制出來了,性能指標(biāo)也不錯(cuò),但就是不會(huì)組織材料,把復(fù)雜的研制過程簡(jiǎn)單化了,不能在可行性報(bào)告中體現(xiàn)其價(jià)值。而同樣的產(chǎn)品在大學(xué)和研究所的筆下,就會(huì)把簡(jiǎn)單問題復(fù)雜化,從產(chǎn)品的科學(xué)原理、設(shè)計(jì)思想,到邏輯層、物理層,再到如何實(shí)現(xiàn)性能指標(biāo),引用的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,描述的過程詳細(xì),專家們看了之后,認(rèn)為此項(xiàng)目是可信可行的,這樣就容易得到方方面面的支持,以達(dá)到產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的目的。
其次,項(xiàng)目的創(chuàng)新點(diǎn)、獨(dú)占性的功能要經(jīng)過眾多實(shí)踐和反復(fù)比較,從繁雜的事物中精心挑選出來,它要具有比同類產(chǎn)品“精”“優(yōu)”“穩(wěn)”“新”等特點(diǎn)。這才是該項(xiàng)目(產(chǎn)品)的特色,是其亮點(diǎn)所在。這個(gè)最閃光的“亮點(diǎn)”,可以是項(xiàng)目中的關(guān)鍵材料,也可以是關(guān)鍵工藝或產(chǎn)品設(shè)備,即項(xiàng)目在研發(fā)過程中的難點(diǎn),或事物矛盾的集結(jié)點(diǎn)都可作為報(bào)告的重點(diǎn)。寫報(bào)告時(shí),抓住這個(gè)點(diǎn),寫深寫透,以小見大,反映出該項(xiàng)目(產(chǎn)品)具有的良好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。如“評(píng)議在風(fēng)力發(fā)電軸承的難點(diǎn)問題”這篇報(bào)告主要突出兩個(gè)兆瓦以上同機(jī)軸承的難點(diǎn):尺寸大,要求加工精度要高,總體部件要求抗沖擊耐高溫耐磨磨損等問題。企業(yè)又如何解決這些難題的。這些看似小的問題,但在風(fēng)力發(fā)電中就是大問題。這就要求撰稿人要身臨其境,將攻關(guān)中的艱辛以及攻克難點(diǎn)過程中技術(shù)的相關(guān)性、干擾性,寫得深寫得透,這才會(huì)讓外行人看的懂,內(nèi)行人看了有水平、有高度。只有確確實(shí)實(shí)在攻克中定難點(diǎn),才是同行業(yè)中最先進(jìn)、最可靠的方案。
再次,找好切入點(diǎn)。在科技進(jìn)步的今天,所有創(chuàng)新研發(fā)都有嚴(yán)格的時(shí)空與地域的概念,因此可行性報(bào)告受篇幅和字?jǐn)?shù)的限制應(yīng)表現(xiàn)為“一時(shí)一地一事”的特征。有時(shí)產(chǎn)品生命期很短,因而很難系統(tǒng)工程化、立體化、全范圍、深層次地反映項(xiàng)目的某個(gè)側(cè)面,這是難以和其他報(bào)告方式比的。然而運(yùn)用巧妙的切入方式,在一定程度上可以彌補(bǔ)這類報(bào)告的這種缺陷。可從下面幾項(xiàng)切入:產(chǎn)品、工藝、消費(fèi)人群、地域變化、銷售方式(直銷、代銷)等?!皠?chuàng)新點(diǎn)”的描述是可行性報(bào)告的重中之重,是這類報(bào)告的核心,也是最難的一個(gè)問題。寫“新”難,寫短難,寫好工藝過程更難。
3.確定標(biāo)題
符合指南的要求,重點(diǎn)突出差異性,針對(duì)用戶是誰,要把用戶最關(guān)心的內(nèi)容作為主標(biāo)題。項(xiàng)目申報(bào)名稱要主題鮮明,使人一目了然,能概括出文章所要傳達(dá)的信息。舉幾個(gè)例子:《a型環(huán)保高效水煤漿管道緩蝕劑中試》,此題目基本反映了申報(bào)項(xiàng)目的特征和內(nèi)容。包含了產(chǎn)品型號(hào)、環(huán)保高效的技術(shù)特點(diǎn)、應(yīng)用領(lǐng)域、產(chǎn)品形態(tài)、項(xiàng)目階段等基本信息。而《輪胎廢料生產(chǎn)多種纖維復(fù)合材料資源化利用技術(shù)開發(fā)》,則給評(píng)審人員比較蒙朧的概念,產(chǎn)品、技術(shù)、開發(fā)設(shè)備、工程應(yīng)用等均不清楚,不明確。
4.報(bào)告的概述
通常要把全文寫完之后再寫這部分。這部分是整個(gè)文章的精華總結(jié)。根據(jù)具體計(jì)劃要求的文字限制,精煉語言。要寫明以下幾點(diǎn):① 這個(gè)產(chǎn)品是什么、干什么用;② 為什么要做這件事,開發(fā)背景與熱點(diǎn)難點(diǎn)是什么;③ 技術(shù)先進(jìn)程度及創(chuàng)新點(diǎn)是什么;④ 有什么知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專利證書,軟件著作 權(quán));⑤ 應(yīng)用前景怎么樣;⑥ 注重經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
報(bào)告要有主線,總體目標(biāo)、分段實(shí)施、進(jìn)度、資金使用計(jì)劃、產(chǎn)品產(chǎn)量、成本、利潤(rùn)等要協(xié)調(diào)匹配;全方位描述:讓專家全面客觀了解情況,單純研發(fā)不易獲得支持,中試項(xiàng)目要有檢測(cè)報(bào)告、用戶報(bào)告;取得的關(guān)鍵性成果。
5. 國內(nèi)外研究情況
首先要列出有關(guān)論文和實(shí)際案例,從理論上闡述,這個(gè)項(xiàng)目是具有前沿性的。其次分寫國內(nèi)外研究狀況,通過國外的研究情況來說明企業(yè)可借鑒的內(nèi)容,如何少走彎路,襯托出項(xiàng)目研究方向是正確的;國內(nèi)的情況,同行業(yè)同專業(yè)對(duì)此項(xiàng)目的研究成熟度,可借鑒的是什么,哪些是合作伙伴和哪些競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。再次,闡述出優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)所具備的條件,所花費(fèi)的精力和調(diào)用的資源最少,成功的幾率最大。
6.項(xiàng)目提出的依據(jù)
應(yīng)表明在我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中急需解決這樣的問題。理論相對(duì)成熟,有繼承性。明確分析項(xiàng)目的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),關(guān)鍵技術(shù)和工藝是否掌握,是否已經(jīng)有產(chǎn)品和樣機(jī),提供性能水平、產(chǎn)品質(zhì)量和用戶意見,論述是否具備規(guī)?;a(chǎn)軟硬件條件。
7.項(xiàng)目的創(chuàng)新點(diǎn)
創(chuàng)新的描述要以企業(yè)為主體,把技術(shù)思想、研發(fā)、生產(chǎn)、商品階段過程中的創(chuàng)新內(nèi)涵表現(xiàn)出來。要具有差異性、不可替代性和一致性。包括:①原理性的創(chuàng)新;②應(yīng)用性的創(chuàng)新;③管理方面的創(chuàng)新;④檢測(cè)方法的創(chuàng)新;⑤營銷市場(chǎng)的創(chuàng)新;⑥ 材料、結(jié)構(gòu)、工藝、設(shè)備上的創(chuàng)新;⑦體制機(jī)制的創(chuàng)新。
要注意在查新報(bào)告的基礎(chǔ)上具體講創(chuàng)新點(diǎn),查新的目的不僅僅為鑒定,更是為了定位,定位其先進(jìn)性、不可替代性和創(chuàng)造性。如將配方上、材質(zhì)上有什么特點(diǎn)。根據(jù)專利申請(qǐng)的幾個(gè)要點(diǎn)來說創(chuàng)新點(diǎn);創(chuàng)新點(diǎn)不能比原來專利還簡(jiǎn)單。
在寫創(chuàng)新點(diǎn)時(shí),不能既寫項(xiàng)目理論創(chuàng)新,又寫材料、結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新,一個(gè)項(xiàng)目有百分之三十的創(chuàng)新就不得了了,否則該項(xiàng)目就會(huì)被認(rèn)為是不成熟、不穩(wěn)定的。有些人對(duì)把項(xiàng)目(產(chǎn)品)表現(xiàn)得完美無缺情有獨(dú)鐘,但這是不現(xiàn)實(shí)的。敘述創(chuàng)新時(shí)要客觀、實(shí)事求是、循序漸進(jìn);以數(shù)據(jù)為依據(jù),有了數(shù)據(jù)的可靠性,才會(huì)有分析的有效性;切勿平鋪直敘,要善于描寫人物的活動(dòng),敘述攻關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)性,及代表的無數(shù)成功案例,善于把“創(chuàng)新”的靜物與研發(fā)人員的動(dòng)作結(jié)合起來,使過程靜中有動(dòng)。
8.單位的所具備的條件
闡述企業(yè)的技術(shù)貯備和技術(shù)實(shí)力、包括具體的儀器設(shè)備、人員和資金投入等實(shí)施該項(xiàng)目的基礎(chǔ)條件。并寫明企業(yè)財(cái)務(wù)狀況,財(cái)務(wù)指標(biāo)符合申報(bào)基本條件。特別是企業(yè)具備必要的資金貯備來完成項(xiàng)目投資必備的自籌資金來源。
9.申報(bào)單位的管理能力
要反映出申報(bào)單位是否具有較高的管理水平,申報(bào)單位體制、管理機(jī)制、申報(bào)單位規(guī)章制度是否明晰,盡量體現(xiàn)申報(bào)單位的特色。管理層的組成是否合理,應(yīng)反映出申報(bào)單位有良好的人才結(jié)構(gòu)和良好的素質(zhì),論述管理取得的業(yè)績(jī)和申報(bào)單位資信狀況。
10.經(jīng)濟(jì)效益社會(huì)效益分析
應(yīng)在分析市場(chǎng)空間和發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上,著重論述產(chǎn)品是否是市場(chǎng)急需,性能價(jià)格是否可以被用戶接受,盡量避免籠統(tǒng)的分析和按比例放大等。分析方面,如果能夠通過用戶使用情況和產(chǎn)品訂單來說明更好。對(duì)于一個(gè)中小企業(yè)來說,不可能擁有比較完善的市場(chǎng)空間和銷售渠道,可以提出或者策劃一個(gè)適合自己的銷售模式來說明你的推廣力度,比如產(chǎn)品開發(fā)初期的制、網(wǎng)絡(luò)推廣,借助其他大企業(yè)的渠道等,如果不能夠拿出比較有說服力的模式,即使是一個(gè)很好的項(xiàng)目,也會(huì)由于無法說服專家,使其可能對(duì)你的項(xiàng)目提出市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),造成申報(bào)的失敗。
重點(diǎn)論述項(xiàng)目技術(shù)對(duì)行業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用,在增加稅收、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、替代進(jìn)口等方面是否有積極的作用。社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益要避免空洞的論述,要針對(duì)項(xiàng)目表述真正屬于該項(xiàng)目的意義,國家層面的申報(bào),一定要反映出該項(xiàng)目對(duì)行業(yè)、地區(qū)的帶動(dòng),對(duì)環(huán)境保護(hù)、就業(yè)機(jī)會(huì)、綜合利用等方面的促進(jìn)作用。
11.可行性報(bào)告的注意幾個(gè)問題
可行報(bào)告要讓人可信,要實(shí)事求是,預(yù)測(cè)要有證據(jù),不能言過其實(shí)。項(xiàng)目是知識(shí)和實(shí)踐的體現(xiàn),有些是用感知和探索來完成的,這種悟性(藝術(shù))用文字表達(dá)很困難,不僅要求提供的信息是準(zhǔn)確的,而且還要抓住讀者人心,吸引眼球。這就更增加了難度。
可行性報(bào)告要言中有物,推理合乎邏輯,論證可查可信,使專家認(rèn)為“報(bào)告”具有可讀性和吸引力。所以我們強(qiáng)調(diào)“報(bào)告”最好是科研人員親自編寫,只有親身感知的現(xiàn)場(chǎng),體驗(yàn)創(chuàng)新性點(diǎn)的真實(shí)所在,見識(shí)過了活素材,活的細(xì)節(jié)及感彩,才會(huì)使報(bào)告描述鮮活起來,內(nèi)涵豐潤(rùn)起來,入木三分。
要想使報(bào)告讓專家覺得真實(shí):首先,檢測(cè)報(bào)告、查新報(bào)告要可信可靠,數(shù)據(jù)、量綱準(zhǔn)確;其次,撰稿人要有出色的表達(dá)能力,巧妙地利用材料、文獻(xiàn),用戶的原始數(shù)據(jù);再次,整個(gè)報(bào)告邏輯性強(qiáng),不能讓人感覺是幾個(gè)人寫的,一看就是個(gè)吹個(gè)的號(hào),個(gè)唱各的調(diào)。
報(bào)告概述中的“創(chuàng)新點(diǎn)”、“團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)”、“單位的基礎(chǔ)條件”、“規(guī)章制度”、“經(jīng)費(fèi)管理”、“項(xiàng)目進(jìn)度安排”等等都要彼此協(xié)調(diào),要和“主題目標(biāo)”、“研發(fā)方向”、“考驗(yàn)的指標(biāo)”相一致。一定要重視這些細(xì)節(jié),否則就可能是螻蟻之穴潰千里之堤。不能想起什么寫什么,自己對(duì)什么內(nèi)容最感興趣就寫什么,更不能眉毛胡子一把抓,而是要選擇那些有價(jià)值的“創(chuàng)新工藝”的過程和內(nèi)涵來寫,不求“報(bào)告”的冗長(zhǎng)和繁雜??梢詮恼麄€(gè)研發(fā)過程中截取幾個(gè)場(chǎng)合或階段,達(dá)到以點(diǎn)帶面的功效。
舉個(gè)例子,“運(yùn)用現(xiàn)代高科技繁育優(yōu)良種豬產(chǎn)業(yè)化示范工程”項(xiàng)目報(bào)告,這個(gè)項(xiàng)目的主題是現(xiàn)代育種技術(shù),關(guān)鍵是種豬產(chǎn)業(yè)化示范工程。首先,“報(bào)告”就現(xiàn)代育種技術(shù)的必要性切入:中國是豬肉生產(chǎn)大國,但由于育種結(jié)構(gòu)不合理,育種技術(shù)落后,在養(yǎng)豬效益和豬肉品質(zhì)方面,與發(fā)達(dá)國家差距較大。例如:出欄率偏低,我國為140%,而發(fā)達(dá)國家約為150%~160%;年初存欄一頭豬當(dāng)年可收回豬肉重量偏低,發(fā)達(dá)國家為155公斤,而我國只有100公斤;屠宰豬的平均瘦肉率偏低,平均為55%,而發(fā)達(dá)國家一般都在70%以上,而造成這些問題的根本原因是我國育種技術(shù)落后,具體原因是:①育種結(jié)構(gòu)不合理;②落后的育種技術(shù)制約優(yōu)良品種的發(fā)展,延長(zhǎng)了育種周期。
“報(bào)告”具體闡述了該項(xiàng)目所報(bào)告現(xiàn)代育種技術(shù)的先進(jìn)技術(shù):①繁育體系建設(shè)。如基因定位技術(shù),基因評(píng)測(cè)技術(shù)等等;②養(yǎng)豬標(biāo)準(zhǔn)化的方式;③磁療五福體系;④防疫體系等。
關(guān)于示范工程,主要突出帶動(dòng)性和示范性。首先所有技術(shù)和工藝應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化,所有的硬件可復(fù)制,并且要具備一定的人、財(cái)、物等條件,這才能構(gòu)建示范工程。
通過對(duì)“技術(shù)”和“示范”的描述,襯托出規(guī)?;B(yǎng)殖與小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的差異性,突出了在養(yǎng)殖管理的體制機(jī)制下,運(yùn)作方式必須改革的急迫性和必要性,強(qiáng)調(diào)了“十二五”用高新技術(shù)改變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必要性,新技術(shù)必然會(huì)帶動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。以小見大,為當(dāng)?shù)嘏嘀残碌慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
在組織相關(guān)“報(bào)告”素材時(shí),一定要緊密圍繞申報(bào)的主題及研發(fā)目標(biāo),選擇“亮點(diǎn)”、“創(chuàng)新點(diǎn)”、“獨(dú)占性”、“不可替代性”等最佳角度去審視描述。不能干巴巴的講道理,要用過程的圖片來表現(xiàn)實(shí)際的運(yùn)轉(zhuǎn)場(chǎng)景,這樣才能引人入勝。所有這些都需要“撰稿人”具備良好的科技新聞捕捉眼光,需要長(zhǎng)期積累和觀察,多看多想多寫,才能寫出優(yōu)秀的、令人信服的報(bào)告。
報(bào)告要寫的鮮活,打動(dòng)人心,抓住人眼,這就要求語言精練生動(dòng),否則就會(huì)把許多本來很“活”的創(chuàng)新報(bào)告,寫得得死氣沉沉,呆板乏味。當(dāng)然科技報(bào)告首先是科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),但這和文字表達(dá)生動(dòng)不矛盾??萍紙?bào)告嚴(yán)肅,決不能胡編亂造,夸大事實(shí),應(yīng)該一切以事實(shí)、測(cè)試報(bào)告為依據(jù),決不能毫無科學(xué)根據(jù)的去推想,去文學(xué)想象。總之,必須以德為本,以誠信為本,這就需要撰稿人有對(duì)文字有立體化結(jié)合能力。
在科技開發(fā)的過程中,撰稿人要深入現(xiàn)場(chǎng),不能聽口述報(bào)告,要通過自己的觀察寫好所見所聞所感。寫報(bào)告的人既是目擊者、見證人,又是直接“參與者”,這樣寫的報(bào)告才能入情入理,十分真實(shí)。我看到的一些報(bào)告,往往都是在寫本項(xiàng)目在材料上、結(jié)構(gòu)上都有明顯創(chuàng)新,其技術(shù)水平達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平,這樣的報(bào)告就顯得俗套,把生動(dòng)的創(chuàng)新過程寫得冷冰冰,沒有寫好創(chuàng)新點(diǎn)及關(guān)鍵性的創(chuàng)新組合內(nèi)涵,給人以蒼白無力的感覺。這就要求撰稿人應(yīng)勤觀摩,勤記錄,勤思考,勤總結(jié)。每次實(shí)驗(yàn)要抓細(xì)節(jié)抓規(guī)律。細(xì)節(jié)決定成敗,決不能想當(dāng)然,主觀要服從遵守客觀事實(shí),決不能讓事實(shí)按自己的思維取向去取舍。在觀察中探索規(guī)律,尊重規(guī)律,不唯上,不唯下,不唯書,只唯實(shí)。袁隆平院士深入田頭,最終在茫茫的稻田中發(fā)現(xiàn)了一株光敏核不育的野稻,就是靠著這株野稻子解決了中國人的吃飯問題,保障了國家糧食安全。
在深入實(shí)際的過程中,要善于運(yùn)用五官的作用。眼像攝像機(jī)、掃描儀,拍攝事件中的主要客觀現(xiàn)象、過程,觀察實(shí)驗(yàn)在不同地域、階段、溫度、壓力、地磁等條件下的變化,而后分析比較,找出差異、規(guī)律性的變化或發(fā)展趨勢(shì),把可能創(chuàng)新、智力勞動(dòng),主觀與客觀相協(xié)調(diào)的主題記下來;耳像錄音機(jī),記錄事物發(fā)展的動(dòng)態(tài),把各種人在方案論證及攻關(guān)中的話原汁原味地錄下來;用鼻子嗅出研發(fā)過程中的各種氣味,什么是正常的,什么是不正常的。簡(jiǎn)而言之,仔細(xì)觀察研發(fā)過程的現(xiàn)場(chǎng)并采集有用的數(shù)據(jù)和材料是非常辛苦的,但倘若是沒有這個(gè)過程,“報(bào)告”也不可能寫的好。
1、固定資產(chǎn)投資規(guī)模500萬元以上(礦產(chǎn)開采、水電開發(fā)等項(xiàng)目除外)的工業(yè)項(xiàng)目;
2、符合全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、固定資產(chǎn)投資規(guī)模1000萬元以上的旅游開發(fā)項(xiàng)目(分期建設(shè)的旅游開發(fā)項(xiàng)目,第一期投資額不得少于總投資額的35%,且第一期投資額不得少于1000萬元);
3、單個(gè)基地連片面積300畝以上或固定資產(chǎn)投資額在300萬元以上的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目;
4、經(jīng)縣招商引資工作組審核同意投資額巨大的其他項(xiàng)目。
二、項(xiàng)目洽談審批程序
1、工業(yè)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目
(1)納入洽談審批范圍的項(xiàng)目先由縣招商局進(jìn)行初步洽談,了解項(xiàng)目投資規(guī)模、落戶地點(diǎn)、用地面積等情況并由投資方提供項(xiàng)目可行性報(bào)告及環(huán)評(píng)有關(guān)方面材料。
(2)縣招商局將項(xiàng)目初步洽談的情況梳理后及時(shí)向縣招商引資分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),縣分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)項(xiàng)目情況進(jìn)行進(jìn)一步洽談。
(3)縣招商引資分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)初步洽談結(jié)果向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),根據(jù)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)意見,再召集縣招商引資工作組領(lǐng)導(dǎo)及縣有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行集體審定。
(4)縣招商局根據(jù)集體審定結(jié)果,草擬好簽約項(xiàng)目合同條款,交縣政府法制辦對(duì)合同條款依法進(jìn)行審查后,按審批權(quán)限報(bào)批。
(5)根據(jù)縣招商引資工作組審批意見和縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批意見或縣委常委會(huì)審批意見,再與客商進(jìn)行項(xiàng)目簽約。
(6)特殊情況,由縣招商引資工作組決定洽談方式和程序。
(7)項(xiàng)目簽約由縣政府縣長(zhǎng)或縣長(zhǎng)委托縣政府有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行。
2、旅游開發(fā)項(xiàng)目
(1)納入洽談審批范圍的旅游項(xiàng)目先由縣旅游局進(jìn)行初步洽談,了解項(xiàng)目投資規(guī)模、落戶地點(diǎn)、用地面積等情況并由投資方提供項(xiàng)目可行性報(bào)告等有關(guān)方面材料。
(2)對(duì)經(jīng)初步審核符合武寧縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃要求的開發(fā)項(xiàng)目,縣旅游局及時(shí)向縣分管旅游開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),由縣分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)項(xiàng)目情況組織進(jìn)一步洽談。
(3)縣分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)進(jìn)一步洽談結(jié)果向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。根據(jù)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)意見,縣旅游局草擬好簽約項(xiàng)目合同條款,交縣政府法制辦對(duì)合同條款依法進(jìn)行審查后,提交縣招商引資工作組、縣旅游推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議審定,再按審批權(quán)限報(bào)批。
(4)根據(jù)縣旅游推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組審批意見和縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批意見或縣委常委會(huì)審批意見,再與客商進(jìn)行項(xiàng)目簽約。
(5)項(xiàng)目簽約由縣政府縣長(zhǎng)或縣長(zhǎng)委托縣政府有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行。
(6)縣旅游局依據(jù)開發(fā)商與縣政府簽訂的正式投資開發(fā)合同下達(dá)旅游項(xiàng)目批復(fù)。
3、其他項(xiàng)目
其他項(xiàng)目的洽談審批程序,由相應(yīng)主管部門和工作領(lǐng)導(dǎo)小組依照旅游開發(fā)項(xiàng)目的洽談審批程序進(jìn)行。
三、項(xiàng)目審批權(quán)限
1、工業(yè)項(xiàng)目
(1)占地面積50畝以下(含50畝)的,由縣招商引資工作組審批;
(2)占地面積51—100畝(含100畝)的,由縣招商引資工作組審核后報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批;
(3)占地面積100畝以上的,由縣招商引資工作組審查通過并報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)研究同意后,再報(bào)縣委常委會(huì)審批。
2、旅游開發(fā)項(xiàng)目
(1)占用林地面積1000畝以下(含1000畝)或耕地50畝以下(含50畝)的,由縣旅游推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組審批;
(2)占用林地面積1001—2000畝(含2000畝)或耕地51—100畝(含100畝)的,由縣旅游推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批;
(3)占用林地面積2000畝以上或耕地100畝以上的,由縣旅游推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組審核并報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)研究同意后,再報(bào)縣委常委會(huì)審批。
3、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目
(1)基地面積在300畝—1000畝(含1000畝)的,由縣招商引資工作組審批;
(2)基地面積在1000畝—3000畝(含3000畝)的,由縣招商引資工作組審核后報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批;
(3)基地面積在3000畝以上的,由縣招商引資工作組審查通過并報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)研究同意后,再報(bào)縣委常委會(huì)審批。
4、其他投資項(xiàng)目:
由縣招商引資工作組根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)文件規(guī)定審批。
四、旅游開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃審批權(quán)限
1、5000萬元以下旅游開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃由縣旅游局報(bào)請(qǐng)縣旅游推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組審批;
2、5000萬元以上(含5000萬元)、1億元以下旅游開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃由縣旅游推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,報(bào)請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議審批;
(一)項(xiàng)目的計(jì)算期與具體實(shí)施進(jìn)度如表1所示??傊?,初步規(guī)劃建設(shè)期為2年,生產(chǎn)期為15年,項(xiàng)目計(jì)算期(即有效壽命期)為17年。項(xiàng)目計(jì)算期與實(shí)施進(jìn)度安排合理,利于項(xiàng)目的有序開展。
(二)項(xiàng)目初始投資額估算建設(shè)投資估算內(nèi)容主要為固定資產(chǎn)投資,墊支的流動(dòng)資金主要包括購入的魚苗、苗木等。固定資產(chǎn)投資估算表如表2所示。初始投資資金的投放分兩批進(jìn)行,第一批資金于建設(shè)起點(diǎn)投放,按照投資建設(shè)進(jìn)度和內(nèi)容要求,投放金額為919萬元,第二批資金在第一年年末投放,金額為551萬元。
二、項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)可行性評(píng)估
(一)產(chǎn)品成本估算1.營業(yè)成本估算。按照項(xiàng)目?jī)?nèi)具體產(chǎn)品進(jìn)行估算,估算內(nèi)容包括外購原料及輔助材料、外購燃料與動(dòng)力、運(yùn)輸費(fèi)、工資及福利費(fèi)、修理備件費(fèi)、銷售費(fèi)用等。營業(yè)成本估算表如表3所示。2.固定資產(chǎn)折舊費(fèi)。本項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額為1270萬元,按直線法計(jì)算,殘值率取5%,平均折舊年限按15年計(jì)取,每年折舊費(fèi)為80.43萬元。3.經(jīng)營付現(xiàn)成本估算??偝杀举M(fèi)用扣除折舊費(fèi)、攤銷費(fèi)和借款利息支出后即為經(jīng)營付現(xiàn)成本。本項(xiàng)目年經(jīng)營付現(xiàn)成本為947.57萬元。
(二)營業(yè)收入與營業(yè)稅金附加估算1.營業(yè)收入估算。項(xiàng)目全部投入運(yùn)營后,按達(dá)產(chǎn)計(jì)算年度營業(yè)收入。營業(yè)收入估算表如表4所示。2.營業(yè)稅金及附加估算。根據(jù)現(xiàn)行稅收政策,銷售農(nóng)產(chǎn)品免稅,應(yīng)交旅游和其他收入營業(yè)稅及附加11.55萬元。
(三)利潤(rùn)總額及其分配估算1.利潤(rùn)總額估算。利潤(rùn)總額是產(chǎn)品營業(yè)收入扣除年總生產(chǎn)成本費(fèi)用和營業(yè)稅金及附加之后的余額,本項(xiàng)目年平均利潤(rùn)總額為920.45萬元。2.利潤(rùn)分配。項(xiàng)目獲得的利潤(rùn)總額首先應(yīng)在彌補(bǔ)以前年度虧損額后繳納所得稅25%,并從稅后利潤(rùn)中提留10%的法定盈余公積金。本項(xiàng)目年均稅后凈利潤(rùn)為920.45×(1-25%)=690.34(萬元)。
(四)財(cái)務(wù)盈利能力分析1.現(xiàn)金流量分析。該項(xiàng)目的現(xiàn)金流量表如表5所示。從現(xiàn)金流量表來看,現(xiàn)金流入全部依靠營業(yè)收入,從第三年末開始盈利,假設(shè)每年的營業(yè)收入不變,營業(yè)成本、營業(yè)稅金及附加和所得稅不變,從第三年年末到第十七年年末,每年的營業(yè)凈現(xiàn)金流量維持在770.77萬元。現(xiàn)金流出主要來自建設(shè)期的固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資金投資,以及之后每年的經(jīng)營成本。從累計(jì)稅后凈現(xiàn)金流量來看,到第四年開始為正值,即第四年可以收回所有投資,第四年末的累計(jì)凈現(xiàn)金流入為71.54萬元,到第五年末累計(jì)達(dá)到842.31萬元。2.盈利能力分析。盈利能力,也稱為獲利能力,它是指企業(yè)獲取利潤(rùn)的能力。盈利能力指標(biāo)是財(cái)務(wù)可行性分析的核心,是所有者最為關(guān)注的,也是企業(yè)經(jīng)營者和債權(quán)人必須關(guān)注的。盈利水平的分析主要選取三個(gè)指標(biāo),分別為凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率和投資回收期。(1)凈現(xiàn)值(NPV)是指在項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi),按行業(yè)的基準(zhǔn)收益率或其他設(shè)定折現(xiàn)率計(jì)算的各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值的代數(shù)和。凈現(xiàn)值是各年凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值合計(jì),其實(shí)質(zhì)是考慮了資金的時(shí)間價(jià)值計(jì)算現(xiàn)值。其計(jì)算公式為:NPV=∑(CI-CO)t(/1+)i-t。其中,NPV為項(xiàng)目在起始時(shí)間點(diǎn)上的凈現(xiàn)值;i為折現(xiàn)率。在i的選擇上,本文結(jié)合行業(yè)情況,選擇基準(zhǔn)折現(xiàn)率為12%。通過Excel表格最后計(jì)算結(jié)果顯示,稅后凈現(xiàn)值(NPV)為2812.27萬元。從這一指標(biāo)上看,凈現(xiàn)值大于0,且比較可觀。(2)內(nèi)部收益率(IRR)是反映項(xiàng)目實(shí)際收益率的一個(gè)動(dòng)態(tài)指標(biāo),該指標(biāo)越大越好。一般情況下,內(nèi)部收益率大于等于基準(zhǔn)收益率時(shí),項(xiàng)目可行。因此內(nèi)部收益率等于項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值累計(jì)等于0時(shí)的折現(xiàn)率。具體公式為:NPV=∑(CI-CO)t(/1+IRR)-t=0。通過Excel表格最終計(jì)算結(jié)果為稅后內(nèi)部收益率為32.47%,遠(yuǎn)大于12%的折現(xiàn)率(也就是最低期望收益率)。因此,內(nèi)部收益率顯示項(xiàng)目可行。(3)投資回收期。靜態(tài)投資回收期指以項(xiàng)目的凈收益回收項(xiàng)目投資所需要的時(shí)間。假設(shè)從第M年末開始累計(jì)現(xiàn)金凈流量大于零,含有建設(shè)期的投資回收期計(jì)算公式如下:Pt=(M-1)+第M-1年末尚未收回的投資額/第M年的現(xiàn)金凈流量。根據(jù)公式計(jì)算結(jié)果為:稅后投資回收期為3.9年,投資回收期較短。因此,經(jīng)過盈利能力分析顯示,無論是內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值還是投資回收期都顯示該項(xiàng)投資可行,即該項(xiàng)目具有較強(qiáng)盈利能力。3.財(cái)務(wù)生存能力分析(1)本項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)的經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的累計(jì)凈現(xiàn)金流量總額為10091.55萬元,該數(shù)額足以維持項(xiàng)目的正常生產(chǎn)運(yùn)營,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目自身的資金平衡,而且還具備確保項(xiàng)目財(cái)務(wù)可持續(xù)生存的基本條件。(2)在項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年累計(jì)盈余資金不出現(xiàn)負(fù)值,這是項(xiàng)目財(cái)務(wù)生存能力的必要條件。由于項(xiàng)目能實(shí)現(xiàn)自身的資金平衡,不需要依賴短期融資來維持正常生產(chǎn)運(yùn)營,由此進(jìn)一步證明項(xiàng)目具備良好的財(cái)務(wù)生存能力。4.不確定性分析(1)盈虧分析該生態(tài)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)完成后進(jìn)入正常營運(yùn)年份,該項(xiàng)目的年固定成本約為462.6萬元,可變成本為565.4萬元,以生產(chǎn)能力利用率計(jì)算的盈虧平衡點(diǎn)為:生產(chǎn)能力利用率=固定成本(/年?duì)I業(yè)收入-年可變成本-年?duì)I業(yè)稅金及附加)×100%=462.6(/1960-565.4-6.81)×100%=33.33%產(chǎn)值=1960×33.33%=653.27(萬元)計(jì)算結(jié)果表明,當(dāng)項(xiàng)目建成后只要生產(chǎn)能力利用率達(dá)到33.33%或產(chǎn)值達(dá)到653.27萬元時(shí),便能實(shí)現(xiàn)盈虧平衡,說明該項(xiàng)目具有較強(qiáng)的盈利能力。(2)敏感性分析選取初始投資、年?duì)I業(yè)收入和年經(jīng)營成本作為影響項(xiàng)目效益的不確定性因素進(jìn)行項(xiàng)目?jī)衄F(xiàn)值敏感性分析。經(jīng)過分析可知,項(xiàng)目效益相對(duì)年?duì)I業(yè)收入和經(jīng)營成本成本比較敏感,尤其是年?duì)I業(yè)收入,而對(duì)初始投資額不甚敏感。今后在園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營中應(yīng)把握市場(chǎng)動(dòng)向,調(diào)整經(jīng)營策略,努力提高營業(yè)收入。具體見表6。通過以上對(duì)該園區(qū)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性的分析,綜合而言該項(xiàng)目的盈利能力和財(cái)務(wù)生存能力較強(qiáng),企業(yè)能獲得較好的利潤(rùn),經(jīng)濟(jì)效益良好,但須注意要不斷保持和提高營業(yè)收入。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如表7所示。
三、結(jié)論和建議
(一)結(jié)論1.該生態(tài)園建設(shè)項(xiàng)目基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求,利用地理優(yōu)勢(shì)和資源特點(diǎn)科學(xué)規(guī)劃和配置資源,立足生態(tài),巧妙地將旅游和農(nóng)業(yè)結(jié)合起來,不僅符合國家產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展,也符合當(dāng)前民眾對(duì)高品質(zhì)生活的向往,具有獨(dú)特性和發(fā)展?jié)摿Α?.該生態(tài)園建設(shè)項(xiàng)目具有技術(shù)可行性,某農(nóng)業(yè)大學(xué)和畜牧水產(chǎn)局的技術(shù)合作為其提供了可靠的技術(shù)保障。從上述分析中來看,該項(xiàng)目具備了社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益,將會(huì)帶來明顯的示范效應(yīng),該項(xiàng)目具有操作可行性。
關(guān)鍵詞:交通工程;前期工作;重點(diǎn);方法;建議
中圖分類號(hào): C913 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言:交通工程前期需要完成工程可行性研究、設(shè)計(jì)階段的文件編制,而且需經(jīng)諸多部門的審核批準(zhǔn),處理好路線跨越的公路、鐵路、水利、航道、林業(yè)、自來水、天然氣、電力、通訊等部門和沿線各級(jí)地方政府的關(guān)系,為開工建設(shè)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。前期工作不僅對(duì)工程造價(jià)影響突出,而且還密切關(guān)系到土地資源與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào),尤其在交通工程前期征地拆遷階段還直接關(guān)系到當(dāng)?shù)氐拿裆袂椋瑸榇?,前期工作已?jīng)成為制約交通工程項(xiàng)目進(jìn)展的主要瓶頸,如何做好交通前期工作,既保障工程建設(shè)順利開展、控制工程質(zhì)量和成本,又切實(shí)維護(hù)沿線群眾利益,是交通建設(shè)管理者面臨的一大新課題。
1.工程前期工作的三個(gè)重點(diǎn)
建設(shè)項(xiàng)目前期工作按基建程序分,一般包括: 預(yù)可行性報(bào)告(項(xiàng)目建議書)、工程可行性報(bào)告、核準(zhǔn)、初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)、建設(shè)準(zhǔn)備等階段。 重點(diǎn)一:成立項(xiàng)目籌建處或項(xiàng)目公司、代建指揮部。 重點(diǎn)二:編制評(píng)估報(bào)告,取得批復(fù)文件。項(xiàng)目決策階段,要遵循“十?八”原則,即編制好十個(gè)專項(xiàng)評(píng)估報(bào)告,與八個(gè)評(píng)估審核單位建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,其中土地預(yù)審、環(huán)境評(píng)估是前期工作的重中之重,是項(xiàng)目通過省發(fā)改委核準(zhǔn)立項(xiàng)的必要條件。 重點(diǎn)三:施工前的征地拆遷工作。它是工程建設(shè)的先行官,也是控制工程工期和成本的關(guān)鍵所在,同時(shí)也關(guān)系到老百姓的切身利益,是確保工程順利推進(jìn)的前提和保障。
2.工程前期工作的四大難點(diǎn)
目前交通基礎(chǔ)設(shè)施正值“基本適應(yīng)”到“適度超前”的第二次歷史性跨越的重要?dú)v史階段,建設(shè)任務(wù)尤為繁重,而前期工作日益成為項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)的首要難題。 難點(diǎn)一:土地預(yù)審難?!督ㄔO(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》規(guī)定,核準(zhǔn)或者批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目前,應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定完成預(yù)審,未經(jīng)預(yù)審或者預(yù)審未通過的,不得批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收,不得辦理供地手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中應(yīng)當(dāng)包含土地利用的章節(jié),內(nèi)容包括規(guī)劃選址情況、用地總規(guī)模和用地類型、補(bǔ)充耕地資金落實(shí)情況等。土地預(yù)審是項(xiàng)目核準(zhǔn)的重要環(huán)節(jié),沒有預(yù)審意見或預(yù)審未通過的,不得核準(zhǔn)或批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目。土地預(yù)審前必須由有資質(zhì)單位編制土地規(guī)劃調(diào)整方案并報(bào)土地管理部門批準(zhǔn),待土地規(guī)劃調(diào)整方案批復(fù)后才能辦理土地預(yù)審。 難點(diǎn)二:耕地占補(bǔ)平衡難。根據(jù)《國土資源部關(guān)于嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡管理的緊急通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地開發(fā)墾造耕地項(xiàng)目管理的通知》要求,一是加強(qiáng)土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目管理,切實(shí)提高補(bǔ)充耕地質(zhì)量。二是落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目掛鉤制度,實(shí)行占用耕地的建設(shè)用地項(xiàng)目與補(bǔ)充耕地的土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目掛鉤制度。三是規(guī)范跨市易地補(bǔ)充耕地工作,按照“先補(bǔ)后占”的要求,用于易地補(bǔ)充耕地的項(xiàng)目必須完成建設(shè)并經(jīng)市國土部門組織驗(yàn)收和省國土部門復(fù)核確認(rèn)。難點(diǎn)三:基本農(nóng)田補(bǔ)劃補(bǔ)建難。難點(diǎn)四:征地拆遷安置難。征地標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償安置方案直接涉及老百姓切身利益,如何平衡工程造價(jià)和維護(hù)老百姓利益是工作難點(diǎn)。在初勘、初測(cè)、詳勘、定測(cè)階段線路走向范圍內(nèi)搶建搶種情況嚴(yán)重,補(bǔ)償政策調(diào)整、補(bǔ)償要求苛刻,甚至某些地方政府借機(jī)提高要價(jià),都給前期工作增加了難度。此外,高速公路是線形工程,造成當(dāng)?shù)厝罕姵鲂胁槐?,沿線村鎮(zhèn)對(duì)高速公路部分存在抵觸情緒,項(xiàng)目沿線政府和單位對(duì)路基方案、通道凈高、“三改”方案、農(nóng)居安置、補(bǔ)償方案等方面均存在不同程度超標(biāo)準(zhǔn)的要求,這也給征地拆遷工作和安置工作帶來了難度。
3.前期工作的五種方法
通過對(duì)近些年完成的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)分析,針對(duì)目前土地形勢(shì)更加嚴(yán)峻,土地政策更加緊縮,但基本建設(shè)的步伐又不能放松的大環(huán)境,項(xiàng)目前期工作只有更加注重工作方法,拓展工作思路,才能真正做好前期征遷這項(xiàng)集法律、政策、經(jīng)濟(jì)、時(shí)效為一體的綜合性工作。 方法一:按照節(jié)約集約用地原則,盡可能地核減用地規(guī)模。 遵守土地利用總體規(guī)劃,對(duì)項(xiàng)目可行性方案根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整和修改,盡可能地核減少用地規(guī)模。方法二:健全建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)體系,優(yōu)化工程建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)。 在滿足功能和安全要求的前提下,按照節(jié)約集約用地的原則,重新審改現(xiàn)有各類工程項(xiàng)目建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)。方法三:熟練運(yùn)用土地法律法規(guī),規(guī)范有序破解征遷難點(diǎn)。 高速公路從方案比選到項(xiàng)目實(shí)施往往要經(jīng)歷幾年的時(shí)間,其間國家政策的變化、土地地域的差異、土地現(xiàn)狀的改變、地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等等都要求我們要合法、合理、合情處理前期征遷工作中所遇到的問題。我們?cè)谧龊猛恋貜?fù)墾、占補(bǔ)平衡、農(nóng)保外移等工作的同時(shí),更應(yīng)該把工作的重點(diǎn)放在房屋拆遷、三線遷移、改路改河等涉及地方切身利益的具體工作中,只有切實(shí)做好了每一個(gè)環(huán)節(jié)工作,取得了地方政府的支持和理解,才能充分發(fā)揮地方政府的作用,徹底解決征遷工作的“瓶頸”問題。方法四:重點(diǎn)控制企業(yè)和民居拆遷,做好群眾思想工作。 牢固樹立以人為本的思想,維護(hù)好老百姓的利益。工程前期離不開老百姓的支持,要把征地拆遷和長(zhǎng)遠(yuǎn)的地方規(guī)劃結(jié)合起來,堅(jiān)持群眾利益無小事的原則,“公開、公平、公正”地執(zhí)行征地補(bǔ)償政策,既要保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行,又要切實(shí)保障群眾的利益。方法五:加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣疁贤▍f(xié)調(diào),抓住有利時(shí)機(jī)開展工作。 指揮部要與沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)村各級(jí)政府保持良好的溝通,隨時(shí)掌握動(dòng)拆遷進(jìn)度,利用有利時(shí)機(jī)開展工作。
4.做好工程前期的幾點(diǎn)建議
做好交通工程項(xiàng)目的前期工作,首先要了解和掌握國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的有關(guān)政策、法規(guī)和規(guī)劃。在項(xiàng)目前期工作進(jìn)入實(shí)施階段后,一方面要加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高工作人員素質(zhì),使其熟練掌握項(xiàng)目管理的方針政策和業(yè)務(wù)知識(shí),落實(shí)工作責(zé)任制,提高辦事效率和服務(wù)意識(shí),另一方面要緊緊依靠各級(jí)政府、沿線村鎮(zhèn)及相關(guān)職能部門和廣大人民群眾的大力支持。 首先:成立交通工程前期領(lǐng)導(dǎo)小組。 成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組,由市發(fā)改委、國土、環(huán)保、財(cái)稅、建設(shè)、交通、規(guī)劃、林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)、航道、海事、文物、地質(zhì)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加,定期召開協(xié)調(diào)辦公會(huì),對(duì)耕地占補(bǔ)平衡和基本農(nóng)田補(bǔ)劃補(bǔ)建等難點(diǎn)問題統(tǒng)一考慮解決,提高辦事效率,協(xié)調(diào)交通工程前期工作和建設(shè)過程中政府各部門之間關(guān)系。同時(shí),組建交通工程前期工作辦公室,負(fù)責(zé)可行性研究、項(xiàng)目建議書等設(shè)計(jì)文件編制委托、上報(bào)等工作。 其次:工程代建指揮部要落實(shí)前期工作責(zé)任制。 代建指揮部要梳理出一套專業(yè)化、規(guī)范化的工作流程,并且用規(guī)章制度加以約束。通過明確崗位職責(zé),責(zé)任到人,將各部門的工作職責(zé)納入流程的對(duì)應(yīng)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)專業(yè)分工基礎(chǔ)上的有機(jī)合作,加強(qiáng)內(nèi)部管理提高隊(duì)伍凝聚力、執(zhí)行力,落實(shí)前期工作責(zé)任制,明確項(xiàng)目各環(huán)節(jié)、各崗位的崗位職責(zé)和一系列工作程序和制度。同時(shí)必須克服前期管理的隨機(jī)性,聚集各方力量,提高前期工作效率和工作質(zhì)量。
關(guān)鍵詞:公路項(xiàng)目;交通量預(yù)測(cè);關(guān)鍵點(diǎn)
中圖分類號(hào):X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
交通需求量預(yù)測(cè)即遠(yuǎn)景交通量,是確定公路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)之一,是提高公路建設(shè)項(xiàng)目投資效益的重要環(huán)節(jié)。因此,在公路建設(shè)工程可行性研究階段,如何應(yīng)用四階段交通量預(yù)測(cè)法,做好建項(xiàng)目交通需求量預(yù)測(cè)工作,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1.思路與方法:
交通需求歷來被認(rèn)為是派生性需求,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng)等本源性需求的變化直接決定交通需求這一派生性需求的大小。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,其相關(guān)區(qū)域通道交通需求量將跟隨呈現(xiàn)出增長(zhǎng)趨勢(shì),必然產(chǎn)生趨勢(shì)交通量;而公路項(xiàng)目的建成,又將改善公路服務(wù)區(qū)域內(nèi)的交通條件,改善沿線地區(qū)投環(huán)境,進(jìn)一步促進(jìn)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從而誘發(fā)潛在的交通需求,產(chǎn)生增交通量;同時(shí),由于新建公路的走向和連結(jié),還將改變?cè)新肪W(wǎng)與其運(yùn)輸方式,以及預(yù)測(cè)期內(nèi)其它新建運(yùn)輸方式對(duì)通道內(nèi)交通量的吸引,成轉(zhuǎn)移交通量。因此,在預(yù)測(cè)交通需求量時(shí),必須對(duì)趨勢(shì)交通量、誘增通量和轉(zhuǎn)移交通量進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)測(cè),以得出較為符合實(shí)際情況的遠(yuǎn)景通量 。
預(yù)測(cè)交通需求量有多種方法,為了提高預(yù)測(cè)精確度,充分應(yīng)用區(qū)域濟(jì)學(xué)分區(qū)理論,采用四階段交通量預(yù)測(cè)法,即根據(jù)交通調(diào)查所獲得的項(xiàng)目所在區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸資料和OD分布情況,在分析該地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,預(yù)測(cè)其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),從而預(yù)測(cè)區(qū)域未來各小區(qū)的趨勢(shì)和誘增的交通出行產(chǎn)生與吸引量:然后進(jìn)行通量出行分布預(yù)測(cè),得到未來特征年的出行分布OD表;由于預(yù)測(cè)期項(xiàng)目區(qū)域交通路網(wǎng)或其它運(yùn)輸方式的可能建設(shè),在充分考慮交通量影響的基礎(chǔ)上,通過各種運(yùn)輸方式分擔(dān)得出項(xiàng)目未來特征年的OD表,再通過交通量分配,最終獲得擬建公路項(xiàng)目交通量的預(yù)測(cè)結(jié)果 。
2、公路建設(shè)項(xiàng)目交通量預(yù)測(cè)失準(zhǔn)的原因
2.1缺乏統(tǒng)一的預(yù)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)
由于缺乏標(biāo)準(zhǔn)的限制,每種具體方法對(duì)數(shù)據(jù)的要求不夠明確,使得前期現(xiàn)狀分析或交通調(diào)查的各種數(shù)據(jù)與后面的交通量預(yù)測(cè)聯(lián)系不緊密,有的數(shù)據(jù)用不上,應(yīng)有的數(shù)據(jù)卻沒有。這不僅增加了預(yù)測(cè)的工作量,而且預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性受到影響。同時(shí),對(duì)模型中參數(shù)、系數(shù)的確定方法不夠清晰,由于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完善及確定系數(shù)方法不成熟,參數(shù)往往是在一個(gè)較大的范圍內(nèi)選取,這就會(huì)導(dǎo)致預(yù)測(cè)結(jié)果出現(xiàn)大的誤差。所以,對(duì)每種方法的運(yùn)用范圍、數(shù)據(jù)要求、參數(shù)確定等方面制定出統(tǒng)一、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)十分必要。
2.2經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測(cè)過于樂觀
經(jīng)濟(jì)分析角度和內(nèi)容不夠守完善,現(xiàn)行的四階段分析法中已省去了交通方式劃分預(yù)測(cè)階段而加入了社會(huì)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè),可見經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)在交通量預(yù)測(cè)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測(cè)的過于樂觀會(huì)導(dǎo)致交通量預(yù)測(cè)值偏高。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的前景估計(jì)也將直接影響交通量的預(yù)測(cè)值。[1]
2.3對(duì)轉(zhuǎn)移、誘增交通量的預(yù)測(cè)不準(zhǔn)
由于路況改良使得其它道路上車流逐漸轉(zhuǎn)移到新道路上,導(dǎo)致新路段交通量呈遞增趨勢(shì)。同時(shí),當(dāng)交通條件改善后,必然會(huì)刺激道路附近區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又會(huì)使誘增交通量得到同步增加。這兩個(gè)重要因素都是在進(jìn)行交通量預(yù)測(cè)時(shí)所必須考慮到的。但目前沒有較為準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)這兩種交通量的方法,模型建立也不夠完善,導(dǎo)致對(duì)這兩種交通量的預(yù)測(cè)精度還較低。同時(shí),轉(zhuǎn)移交通量和誘增交通量一般是在該項(xiàng)目全線建成兩三年后才逐漸體現(xiàn)出來,若在公路剛剛通車時(shí)就加入了誘增和轉(zhuǎn)移交通量,并在此基礎(chǔ)上以一定交通增長(zhǎng)率來預(yù)測(cè)交通量增長(zhǎng),勢(shì)必造成交通量預(yù)測(cè)結(jié)果偏大。
2.4規(guī)范的限制
根據(jù)以往的規(guī)范,判斷公路建設(shè)項(xiàng)目是否可行僅僅是從交通量的角度考慮,若預(yù)測(cè)達(dá)到規(guī)范要求,則可行,若沒達(dá)到,則不可行。這種做法往往造成設(shè)計(jì)單位為了使得項(xiàng)目上報(bào)審批獲得通過,將可行性報(bào)告做成可批性報(bào)告,對(duì)交通預(yù)測(cè)值做人為的調(diào)整。在對(duì)預(yù)測(cè)交通量與實(shí)際交通量進(jìn)行比較時(shí),預(yù)測(cè)交通量往往都高出實(shí)際交通量很多。
3、公路項(xiàng)目交通量預(yù)測(cè)分析關(guān)鍵點(diǎn)
3.1 制定出統(tǒng)一的交通量預(yù)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)
在該標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)各種方法的使用范圍作出明確的說明,同時(shí)對(duì)模型中各參數(shù)的確定有統(tǒng)一的原理和方法。每種方法中都能具體地提出對(duì)數(shù)據(jù)的要求,使得前期現(xiàn)狀分析或交通調(diào)查的各種數(shù)據(jù)能與交通量預(yù)測(cè)過程所需數(shù)據(jù)相互吻合,提高交通量預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性。所以,規(guī)范交通量預(yù)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)十分必要。
3.2客觀、準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以確定交通增長(zhǎng)率
在交通量預(yù)測(cè)中對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)尤為重要。隨著我國改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的深入發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將發(fā)生明顯的變化,這將對(duì)客、貨車所占比重產(chǎn)生影響,從而影響整個(gè)交通量預(yù)測(cè)值。同時(shí)因所預(yù)測(cè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)其它區(qū)域的影響和輻射程度也將影響交通量的產(chǎn)生。所以,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)測(cè)應(yīng)盡可能客觀,不能太保守,也不能太樂觀,客觀、準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)各交通分區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率。
在工程項(xiàng)目中,公路客、貨運(yùn)輸增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)我們采用彈性系數(shù)法。依據(jù)汽車擁有量、公路交通量與GDP的歷史彈性系數(shù)及未來彈性系數(shù)的宏觀走勢(shì),考慮區(qū)域未來公路規(guī)模、結(jié)合世界銀行PPK報(bào)告對(duì)于公路客、貨運(yùn)輸主要指標(biāo)對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的彈性分析,以及全國及相鄰省市公路可行性研究報(bào)告的研究結(jié)論,根據(jù)通道具體情況確定彈性系數(shù)法,預(yù)測(cè)公式為:
式中:--各分區(qū)客、貨運(yùn)輸增長(zhǎng)率(%);
--客、貨運(yùn)輸增長(zhǎng)彈性系數(shù);
--各分區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率(%)
3.3應(yīng)用完善的預(yù)測(cè)轉(zhuǎn)移、誘增交通量的方法
3.3.1轉(zhuǎn)移交通量預(yù)測(cè)法
轉(zhuǎn)移交通量是指擬建交通項(xiàng)目建成后,從其它交通工程設(shè)施及由于競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系而從其它交通方式轉(zhuǎn)移過來的交通量。[2]應(yīng)采用定性與定量相結(jié)合的方法進(jìn)行預(yù)測(cè)。對(duì)通道未來客運(yùn)量進(jìn)行預(yù)測(cè),計(jì)算鐵路、軌道的運(yùn)輸效益,確定鐵路、軌道交通的分擔(dān)比例,從而可確定未來通道公路交通所承擔(dān)的客運(yùn)量。
3.3.2誘增交通量預(yù)測(cè)法
在實(shí)際工程中,項(xiàng)目對(duì)沿途交通的誘增量,我們可以看作為是對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的誘增影響,通常用模型處理,這種模型是以地區(qū)間的接近性為變量建立的。項(xiàng)目使地區(qū)間的接近性發(fā)生大幅度變化,因此也改變了地區(qū)間的相互依賴性。據(jù)此,考慮依照修正的重力模型法的潛在模型,在趨勢(shì)型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,來反映項(xiàng)目的誘增經(jīng)濟(jì)效果。
模型由“經(jīng)濟(jì)的接近性”和“工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值潛力”構(gòu)成,前者是以時(shí)間距離為變量來定義各區(qū)的接近性,后者可由這種接近性和工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的關(guān)系來確定工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的潛力。模型形式如下:
經(jīng)濟(jì)接近性模型:
式中:---區(qū)的經(jīng)濟(jì)接近性
-----區(qū)的人口(千人)
----區(qū)和區(qū)之間的時(shí)間距離
工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力決定模型:
式中:---區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力
-----區(qū)的人口(千人)
---區(qū)的經(jīng)濟(jì)接近性
誘增型經(jīng)濟(jì)模型:
式中: ---區(qū)誘增型工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值
---區(qū)趨勢(shì)型工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值
---有項(xiàng)目時(shí)區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力
--無項(xiàng)目時(shí)區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力
誘增型OD分布量的推定,在趨勢(shì)型OD分布交通量的基礎(chǔ)上,利用重力模型對(duì)誘增型OD分布量進(jìn)行推定,具體計(jì)算公式如下:
式中: ---誘增型區(qū)到區(qū)交通量
---趨勢(shì)型區(qū)到j(luò)區(qū)交通量
、---誘增型區(qū)、區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
、---趨勢(shì)型區(qū)、區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
-----有項(xiàng)目時(shí)區(qū)到區(qū)的時(shí)間距離
---無項(xiàng)目時(shí)區(qū)到區(qū)的時(shí)間距離
---實(shí)現(xiàn)潛在誘增交通的潛在系數(shù)(一般取0.5)
3.5取消規(guī)范中對(duì)交通量的嚴(yán)格限制條件
將道路在路網(wǎng)整體功能發(fā)揮上所起的作用以及不同地區(qū)道路需求方面的差異納入規(guī)范要求。同時(shí),在評(píng)判擬建項(xiàng)目的可行性時(shí),不僅要考慮到交通流量而且應(yīng)加入相關(guān)路網(wǎng)的因素,并針對(duì)不同區(qū)域?qū)煌康牟煌筮M(jìn)行適當(dāng)劃分,因地制宜,制定出更加合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
結(jié)論:本文總體介紹了公路項(xiàng)目交通量預(yù)測(cè)分析的思路與方法,并針對(duì)如何制定交通量預(yù)測(cè)標(biāo)準(zhǔn),如何準(zhǔn)確定交通增長(zhǎng)率及如何選用交通量分配方法等幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行了方法介紹和分析,對(duì)今后公路項(xiàng)目交通量預(yù)測(cè)起到理論指導(dǎo)作用
參考文獻(xiàn):
一、項(xiàng)目名稱:饒平縣XX鎮(zhèn)海島地區(qū)擴(kuò)建配套人畜飲水工程
二、項(xiàng)目主辦單位:XX鎮(zhèn)人民政府
三、項(xiàng)目發(fā)展依據(jù)
XX鎮(zhèn)位于潮州市饒平縣南端,潮州三百門港在鎮(zhèn)域北端,是潮州市唯一的海島鎮(zhèn)。由南北兩島組成,北島由三百門大堤與大陸相連,南北兩島由笠港橋連成一體。陸域面積49.6平方公里,轄12個(gè)村委會(huì)、5個(gè)居委會(huì),總?cè)丝?6000多人,其中農(nóng)業(yè)人口68500人,居民人口7500人,農(nóng)村人年均收入只有2450元,年本級(jí)財(cái)政收入86萬元,入不敷出,屬饒平農(nóng)村比較落后的邊遠(yuǎn)海島鎮(zhèn)。XX鎮(zhèn)地處南海大陸架,為典型季風(fēng)型海洋性氣候。常年降雨量1300mm,多集中在每年5-9月份,占全年雨量的80%,經(jīng)常出現(xiàn)春、冬干旱氣候。
XX鎮(zhèn)淡水資源極其貧缺,水資源緊缺的問題已成為制約全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的瓶頸。1987年,鎮(zhèn)多方籌集資金近1000萬元先后興建了6座小型水廠,但只能供鎮(zhèn)內(nèi)近一半人口飲用,飲水水源主要靠5宗小山塘水庫及9口深水井,且山塘水及井水經(jīng)檢驗(yàn),水質(zhì)都不符合飲用條件。每年枯水期期間,全鎮(zhèn)外出取水、爭(zhēng)水現(xiàn)象非常普遍,嚴(yán)重影響著全鎮(zhèn)人民的身體健康,阻礙著全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)此,續(xù)建飲用水工程,進(jìn)一步解決XX人民的飲水難,已成為XX鎮(zhèn)政府目前急需解決的重點(diǎn)之一,也是今年我鎮(zhèn)開展“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)期間人民群眾反映最強(qiáng)烈的問題。
四、項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃
鑒于上述原因,為保障我鎮(zhèn)人民群眾身體健康及促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源的有效開發(fā),XX鎮(zhèn)決定續(xù)建人畜飲用水工程,工程計(jì)劃為:(1)對(duì)目前仍在繼續(xù)供水的北坑、籃仔尾、龜坑、大山、紅坑等5座水庫實(shí)施全面改造,進(jìn)行竣深及加固,增加水庫的蓄水面積,和蓄水能力。擴(kuò)建急需配套修筑引水渠道5條,長(zhǎng)4500米,寬3米,投放土方2.5萬立方米,石方0.37萬立方米,投入資金65萬元。(2)擴(kuò)建蓄水池及供水站5座,蓄水量15500立方米,投入資金40萬元。(3)增設(shè)食水管道8條,總長(zhǎng)6000米,投入資金40萬元。(4)購置4臺(tái)除氟除錳機(jī),改善水質(zhì),需資金25萬元。上述四個(gè)項(xiàng)目需資金165萬元。
五、資金來源
由于我鎮(zhèn)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入有限,資金來源只能采取政府扶持和村、居委集體自籌及向銀信部門貸款等渠道籌集解決:(1)鎮(zhèn)政府從鎮(zhèn)財(cái)政擠出安排25萬元;(2)受益村、居委集體自籌資金50萬元;(3)向銀信部門貸款20萬元;(4)爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政部門支持撥款70萬元。
六、效益分析
XX鎮(zhèn)飲水改造續(xù)建工程已于今年3月動(dòng)工,10月底可竣工投入生產(chǎn)。項(xiàng)目投產(chǎn)后能進(jìn)一步解決全鎮(zhèn)近3萬人的生活用水及解決牲畜(其中耕牛800頭,生豬9000只,羊300只)的飲用水困難問題。使我鎮(zhèn)淡水資源缺乏的狀況得到明顯改善,同時(shí)進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展環(huán)境,給我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力,發(fā)揮了較為明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。⒈使我鎮(zhèn)12000畝農(nóng)田常年灌溉用水困難問題得到改善;⒉群眾的飲用水質(zhì)得到衛(wèi)生安全保證,提高健康水平;⒊漁鹽生產(chǎn)基地的供水條件得到改善;⒋海島的資源優(yōu)勢(shì)能得到充分發(fā)揮,港口工業(yè)、水產(chǎn)品加工業(yè)將得到更好發(fā)展;⒌人畜飲水程的投產(chǎn),效益較為顯著,能進(jìn)一步增加我鎮(zhèn)財(cái)政稅源收入,促進(jìn)海島地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。
綜上所述,XX鎮(zhèn)改善水質(zhì)、續(xù)建飲水工程項(xiàng)目切實(shí)可行,是一項(xiàng)既有經(jīng)濟(jì)效益,又有社會(huì)效益的社會(huì)公益性項(xiàng)目。
到了臺(tái)州市三門縣城,迎上來的他的合作伙伴向我們透露,楊海相有個(gè)別名——“楊土地”!我們一樂,顯然這名與電視劇《我是王土地》脫不了干系。不過,在楊海相看來,“王土地”不僅僅是個(gè)水利方面的土專家,也是農(nóng)村種植大戶,農(nóng)業(yè)整合投資的高手。他的這番解讀讓我們對(duì)眼前這位其貌不揚(yáng)的漢子刮目相看?!叭T灣,金沙灘”,在三門這片肥沃的土地上,楊海相要在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域施展拳腳,同樣需要“王土地”那樣的雄心、毅力和智慧。
優(yōu)質(zhì)種稻一種就達(dá)萬畝
楊海相是三門縣從富稻谷種植有限公司的主要執(zhí)掌者,讓他 “楊土地”這個(gè)名號(hào)名實(shí)相符的是公司所建設(shè)的南塘萬畝優(yōu)質(zhì)稻米示范基地。公司2008年7月注冊(cè),也就在這一年,他被臺(tái)州市人民政府評(píng)為年度糧食生產(chǎn)先進(jìn)種糧大戶。
三門縣是臺(tái)州市的糧食主產(chǎn)區(qū)之一,常年糧食播種面積25.4萬畝,產(chǎn)量8.4萬噸。三門縣委、縣政府歷來高度重視糧食生產(chǎn),每年出臺(tái)糧食生產(chǎn)扶持政策,積極鼓勵(lì)農(nóng)民多種糧、種好糧。楊海相南塘優(yōu)質(zhì)大米生產(chǎn)園區(qū)由六敖鎮(zhèn)南塘片,覆蓋鳥市、蓋門塘、前墩等18個(gè)行政村的6000畝耕地組成。在此之前,這些耕地都由當(dāng)?shù)卮迕窳闵⒎N植農(nóng)作物,而且基礎(chǔ)設(shè)施較差,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益低下,拋荒現(xiàn)象明顯。
楊海相介紹,園區(qū)自2008年投入建設(shè)以來,已修建完成了10公里主干道路硬化、綠化,5.2公里主干排水渠砌石護(hù)坡,60公里灌溉渠道全面整修并硬化,建立了20公里配套生產(chǎn)所需的三相電力線路。購置糧食生產(chǎn)所需的大型耕整機(jī)8臺(tái),插秧機(jī)6臺(tái)、運(yùn)輸車2輛、稻谷烘干機(jī)10臺(tái)、稻米精加工設(shè)備一套。建造了1萬平方米水泥曬谷場(chǎng),1200平方米倉庫及400平方米加工廠房。
目前,楊海相的公司有從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)民高級(jí)技師8人,農(nóng)民技師20人,農(nóng)民技術(shù)員60人。公司通過科技化、產(chǎn)業(yè)化和大規(guī)模機(jī)械化,與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)部門密切合作,完善農(nóng)業(yè)配套設(shè)施和功能,建設(shè)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效大米生產(chǎn)園區(qū),并形成產(chǎn)、供、銷一條龍產(chǎn)業(yè)鏈,一個(gè)江南優(yōu)質(zhì)稻谷示范田和農(nóng)田生物植物品種展示地。
觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)出手盤下一個(gè)島
從富稻谷種植有限公司是中國旅游協(xié)會(huì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游分會(huì)的會(huì)員單位。
楊海相告訴我們,觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)從一開始就是公司的重要布局。為此,他們盤下了整個(gè)田灣島。
三門縣六敖鎮(zhèn)田灣島,東瀕東海象山旅游名勝花岱島,南臨三門現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),西鄰蛇蟠島,北有青崗與寧海縣隔海相望。園區(qū)距離縣城僅25公里,總規(guī)劃用地面積6000畝。
空心村土地復(fù)墾整理堅(jiān)持“政府推動(dòng)、村民參與、整合項(xiàng)目、多元投資”的原則,堅(jiān)持以村莊規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃為指導(dǎo),以空心村土地復(fù)墾整理為重點(diǎn),科學(xué)規(guī)劃,精心組織,扎實(shí)推進(jìn)。通過實(shí)施空心村土地復(fù)墾整理,挖掘盤活閑置土地資源,節(jié)約集約利用土地,使農(nóng)民群眾得到實(shí)惠。
目標(biāo)任務(wù):年完成全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)35個(gè)自然村2974畝空心村土地復(fù)墾整理任務(wù)。完成全縣實(shí)施以工代賑、移民搬遷、扶貧搬遷、災(zāi)后重建、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)搬遷等項(xiàng)目整村整組搬遷以后形成的空心村內(nèi)廢棄房屋拆除任務(wù)。
二、實(shí)施步驟
(一)項(xiàng)目選擇與申報(bào)。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)年以來實(shí)施的以工代賑、移民搬遷、扶貧搬遷、災(zāi)后重建、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)搬遷等項(xiàng)目整村整組搬遷以后形成的廢棄舊村調(diào)查摸底,逐村、逐組、逐項(xiàng)目建立臺(tái)帳,匯總上報(bào)縣國土資源局。由存在空心村的村委會(huì)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出復(fù)墾整理申請(qǐng),編制可行性報(bào)告。經(jīng)初審合格的項(xiàng)目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向縣國土資源局提出項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)。
2、由縣國土資源局組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)的空心村進(jìn)行踏勘,將符合本年度實(shí)施的項(xiàng)目匯總后上報(bào)縣政府審定。報(bào)市國土資源局批準(zhǔn)立項(xiàng)(300畝以下由縣國土局批準(zhǔn)立項(xiàng)),并報(bào)請(qǐng)省國土資源廳備案。
(二)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算。
項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)后,由項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位搞好項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算編制工作。
(三)項(xiàng)目區(qū)地上附著物拆遷。
項(xiàng)目區(qū)地上附著物清理由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),村組組織實(shí)施;集體房屋由所有者自行拆除,群眾自有房屋由戶主自行拆除;房前屋后零星樹木指標(biāo)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng),縣林業(yè)局及時(shí)審批,群眾自行采伐;電力、電視、通訊桿線由所屬單位自行拆遷。
(四)項(xiàng)目組織實(shí)施。
土地平整復(fù)墾由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),項(xiàng)目村具體實(shí)施??h政府對(duì)工程進(jìn)行補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按項(xiàng)目?jī)粼龈孛娣e計(jì)算,30-100畝之間(不含100畝),每畝補(bǔ)助500元;100-500畝之間(不含500畝),每畝補(bǔ)助800元;500畝以上,每畝補(bǔ)助1000元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立空心村復(fù)墾補(bǔ)助資金專戶,??顚S?,不得截留、挪用和移用。根據(jù)工程形象進(jìn)度撥付補(bǔ)助資金,完成地上附著物拆遷土地復(fù)墾開工撥付30%,全部工程竣工再撥付50%,竣工驗(yàn)收合格后撥付下余的20%??h國土資源局對(duì)復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督及行業(yè)指導(dǎo)??h水利局對(duì)復(fù)墾項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)理。
(五)項(xiàng)目工程配套。
農(nóng)田水利、林網(wǎng)配套工程由相關(guān)部門整合支農(nóng)項(xiàng)目統(tǒng)籌安排。發(fā)展計(jì)劃、農(nóng)發(fā)和水利部門整合項(xiàng)目實(shí)施水利設(shè)施配套工程;林業(yè)部門結(jié)合植樹造林綠化完成林網(wǎng)工程。
(六)項(xiàng)目竣工、驗(yàn)收。
1、項(xiàng)目竣工后,由施工單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府聘請(qǐng)有資質(zhì)的測(cè)繪單位進(jìn)行竣工測(cè)量,并將測(cè)量結(jié)果和項(xiàng)目工程竣工報(bào)告報(bào)縣國土資源局,并提出驗(yàn)收申請(qǐng)。
2、由縣國土資源局牽頭,組織縣農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保、財(cái)政、林業(yè)等單位,逐個(gè)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初驗(yàn),填寫《省土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收表》??h農(nóng)業(yè)部門對(duì)土壤肥力質(zhì)量檢測(cè)并出具書面檢測(cè)報(bào)告。
3、初驗(yàn)合格的項(xiàng)目,報(bào)市國土資源局復(fù)驗(yàn),通過市國土資源局復(fù)驗(yàn)的項(xiàng)目,報(bào)請(qǐng)省國土資源廳復(fù)核認(rèn)定。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保空心村土地復(fù)墾整理工作順利實(shí)施,縣政府成立空心村土地復(fù)墾整理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),政府辦主任、國土資源局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保、農(nóng)發(fā)、電力、審計(jì)、監(jiān)察等部門和東南鎮(zhèn)、東風(fēng)鎮(zhèn)等有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國土資源局,同志擔(dān)任辦公室主任??招拇逋恋貜?fù)墾整理主要責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn),主體在村,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是第一責(zé)任人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),制訂詳細(xì)的實(shí)施方案,組織專門班子,成立項(xiàng)目建設(shè)指揮部,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任;領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要發(fā)揮職能,配合協(xié)作,全力支持此項(xiàng)工作。國土資源局負(fù)責(zé)全縣空心村復(fù)墾規(guī)劃的編制和項(xiàng)目管理工作;林業(yè)局辦理項(xiàng)目區(qū)林木采伐指標(biāo),并抓好田間林網(wǎng)建設(shè);發(fā)展計(jì)劃、農(nóng)發(fā)、水利部門要整合項(xiàng)目,切實(shí)做好農(nóng)田水利設(shè)施的配套建設(shè)。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):全國優(yōu)秀科技期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫