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一、認(rèn)證檢查簡(jiǎn)介
目前,邵陽(yáng)市直一、二級(jí)機(jī)構(gòu)有近200個(gè)單位檔案工作規(guī)范化管理未達(dá)到省二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn),為促進(jìn)這些單位檔案工作發(fā)展,我局決定2012年開(kāi)展市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證工作,納入全年工作計(jì)劃,并經(jīng)市委常委會(huì)議研究同意,納入“檔案工作規(guī)范化管理年”活動(dòng)一項(xiàng)重要內(nèi)容。年初,在印發(fā)的《邵陽(yáng)市檔案工作規(guī)范化管理年》(邵檔發(fā)[2012]2號(hào))中推出市級(jí)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),文件中確定“8月為評(píng)估合格認(rèn)證月”。6月,我局印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展首批檔案工作規(guī)范化管理合格認(rèn)證檢查的通知》(邵檔業(yè)[2012]4號(hào))文件,首批確定134個(gè)單位為合格認(rèn)證檢查對(duì)象。8月份,全局領(lǐng)導(dǎo)、干部分成6組開(kāi)展合格認(rèn)證檢查。截止目前,一共檢查了99個(gè)單位,達(dá)到市級(jí)合格標(biāo)準(zhǔn)有50個(gè),限期改正有49個(gè),其中書(shū)面限期改正28個(gè),口頭限期改正21個(gè),較好地促進(jìn)了基層單位檔案工作的發(fā)展。
二、認(rèn)證檢查的特點(diǎn)
1.追究性特點(diǎn)。根據(jù)《檔案法》第六條規(guī)定“國(guó)家檔案行政管理部門(mén)主管全國(guó)檔案事業(yè),對(duì)全國(guó)的檔案事業(yè)實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃,組織協(xié)調(diào),統(tǒng)一制度,監(jiān)督和指導(dǎo)”,《檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》第八條規(guī)定“縣級(jí)以上檔案行政管理部門(mén)對(duì)各自管轄范圍內(nèi)檔案法規(guī)的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查應(yīng)與檔案業(yè)務(wù)工作密切結(jié)合,檢查的內(nèi)容和重點(diǎn)應(yīng)根據(jù)檔案法規(guī)實(shí)施的情況具體確定”。為此,我們按“檢查的內(nèi)容和重點(diǎn)”結(jié)合本地的實(shí)際情況,加大對(duì)基層單位檔案工作薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督指導(dǎo),以認(rèn)證的形式,重點(diǎn)檢查薄弱環(huán)節(jié),促進(jìn)工作發(fā)展。這樣,依法檢查,合格底線,不容打折。凡是認(rèn)證不合格的單位,依法追究,限期改正。認(rèn)證檢查與其他檢查有明顯的不同,非淺嘗輒止,而是追究到底,直到合格。追究性特點(diǎn),提示我們“開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭”。
2.必檢性特點(diǎn)。凡未達(dá)到檔案工作規(guī)范化管理省二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上的單位,都在合格檢查認(rèn)證之列,一改過(guò)去對(duì)那些檔案工作管理差的單位沒(méi)有一個(gè)較硬的措施來(lái)監(jiān)督的局面,“江邊洗蘿卜,一個(gè)個(gè)來(lái)”。同時(shí)也強(qiáng)化了檔案行政管理部門(mén)的職責(zé),就是不能容許檔案工作不合格的存在,沒(méi)認(rèn)證的必須檢查認(rèn)證,不合格的必須抓緊改正。合格認(rèn)證評(píng)估借鑒《湖南省檔案工作規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》的評(píng)估模式,按照《邵陽(yáng)市檔案工作合格標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分細(xì)則》的內(nèi)容全面檢查評(píng)估,集檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)為一體,采用100分制,其中組織管理20分,保管保護(hù)25分,基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作35分,開(kāi)發(fā)利用20分。通過(guò)聽(tīng)、看、評(píng)、議等程序,將認(rèn)證檢查情況向被檢查單位反饋。必檢性特點(diǎn),告訴我們檔案行政管理部門(mén)贏得了“發(fā)球權(quán)”。
3.強(qiáng)制性特點(diǎn)。認(rèn)證合格除評(píng)估總分要求在60分以上,還強(qiáng)調(diào)必須具備3個(gè)條件:一是必須健立健全檔案管理各項(xiàng)工作制度。如檔案工作人員崗位職責(zé)、保密、庫(kù)房管理、安全保衛(wèi)、查閱利用、立卷歸檔、電子文件歸檔管理等制度,缺一項(xiàng)扣0.5分,缺3項(xiàng)制度(含3項(xiàng))的為不合格標(biāo)準(zhǔn)。二是必須不存在安全隱患。三是必須各門(mén)類檔案整理達(dá)到80%的記分比例。如文書(shū)檔案、業(yè)務(wù)或?qū)I(yè)檔案、會(huì)計(jì)檔案、基建檔案、特殊載體檔案等門(mén)類檔案整理規(guī)范(10分),每門(mén)類檔案整理計(jì)2分。這3條是檔案執(zhí)法監(jiān)督下達(dá)整改通知前提條件,10項(xiàng)行為所涵蓋的內(nèi)容,我們從中選擇這3條,是基層單位普通存在的薄弱環(huán)節(jié),把它作為合格認(rèn)證檢查的重點(diǎn),也是單位必須做好檔案工作的底線。同時(shí),也是我們開(kāi)展認(rèn)證工作的底氣,具有較強(qiáng)的強(qiáng)制性。強(qiáng)制性特點(diǎn)揭示認(rèn)證檢查的底線和底氣所在。
三、認(rèn)證檢查的意義
1.加大依法行政力度,形成長(zhǎng)效機(jī)制。合格認(rèn)證檢查的推出,檢查對(duì)象廣,按《檔案法》規(guī)定屬地管理的原則,任何單位無(wú)一例外,對(duì)檔案工作規(guī)范化管理未達(dá)到省二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的單位都有了約束機(jī)制。檔案工作搞得差的,限期改正,搞得好的,鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)省二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn),使檔案工作監(jiān)督指導(dǎo)得以全面展開(kāi),具有追究性、必檢性、強(qiáng)制性三大特點(diǎn),加大了依法行政的力度,并且合格證不搞終身制,3-4年復(fù)查一次。由此,激活整個(gè)認(rèn)證體系,形成了對(duì)基層單位檔案管理長(zhǎng)效的監(jiān)督機(jī)制。
2.促進(jìn)平衡發(fā)展,消除死角隱患。我市共有省特級(jí)檔案室 28個(gè),市直單位省一級(jí)檔案室65個(gè),而還有為數(shù)不少的單位沒(méi)有達(dá)到省二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),檔案工作缺乏爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、上等達(dá)標(biāo)意識(shí),發(fā)展不平衡。開(kāi)展檔案合格認(rèn)證檢查,不管你愿不愿意,回避不回避,都要進(jìn)行認(rèn)證,這樣對(duì)后進(jìn)單位有較大的促進(jìn)作用。確保合格的底線,單位再無(wú)理由借口,推諉不動(dòng),停滯不前,促使全市檔案工作全面、平衡發(fā)展。特別是消除了基層單位檔案工作存在的安全隱患,以及《檔案法》難以輻射到的死角。
3.完善認(rèn)證體系,打造高低呼應(yīng)的格局。檔案工作認(rèn)證管理,是國(guó)家檔案局在《加強(qiáng)對(duì)基層單位檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)的意見(jiàn)》文件中,給予充分肯定的一種監(jiān)督指導(dǎo)方式。但僅有的《湖南省檔案規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》的自愿申報(bào)認(rèn)證模式,尚不足以推動(dòng)工作全面開(kāi)展,新建立的市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)合格認(rèn)證檢查模式,能彌補(bǔ)省級(jí)上等達(dá)標(biāo)輻射面的不足。省、市標(biāo)準(zhǔn)一高一低,一柔一剛,這樣就自然形成高低呼應(yīng)、剛?cè)嵯酀?jì)的認(rèn)證格局,使認(rèn)證管理體系更逐完善。
四、認(rèn)證檢查的不足
1.出臺(tái)模式還不夠規(guī)范。合格認(rèn)證工作在今年全市檔案工作會(huì)議上進(jìn)行了部署安排,合格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)在《邵陽(yáng)市檔案工作規(guī)范化管理年》文件中推出,而沒(méi)有單獨(dú)行文,相應(yīng)的認(rèn)證管理辦法,由于種種原因沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn),合格認(rèn)證管理辦法正式出臺(tái),要爭(zhēng)取市委、市政府兩辦的名義,甚至以市政府的名義印發(fā),這樣文件出臺(tái)規(guī)格高,執(zhí)行力度大。
2.宣傳、行動(dòng)還不夠深入。合格認(rèn)證工作是我市檔案工作的一項(xiàng)新生事物,市直動(dòng)了,縣區(qū)沒(méi)動(dòng),這項(xiàng)工作要進(jìn)一步宣傳貫徹落實(shí),統(tǒng)一認(rèn)識(shí),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一行動(dòng),要努力形成合格認(rèn)證大勢(shì)所趨的氛圍。同時(shí)對(duì)基層單位要掌握認(rèn)證的主動(dòng)權(quán),分期分批督促他們達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)基層單位也要相應(yīng)開(kāi)展以合格標(biāo)準(zhǔn)為內(nèi)容的專門(mén)培訓(xùn)、指導(dǎo),如我局9月份組織了未合格單位開(kāi)展檔案整理“三集中”立卷活動(dòng)。
3.評(píng)估條款還有待完善。目前認(rèn)證還處于試行階段,通過(guò)試行檢驗(yàn),評(píng)估條款有的需要調(diào)整。如評(píng)估條款中涉及當(dāng)前檔案中心工作的,可隨時(shí)調(diào)整,如圍繞貫徹國(guó)家檔案局8號(hào)令,編制檔案保管期限表,圍繞民生檔案工作,開(kāi)展家庭建檔工作,這些工作有的只是一時(shí)的。所以,今后修改時(shí)以“檔案中心工作或當(dāng)前檔案工作”靈活設(shè)置考評(píng)欄目為宜。
檔案管理制度
一、局檔案工作機(jī)構(gòu)
成立局工作鑒定小組,由辦公室、處、行政處、計(jì)財(cái)處有關(guān)人員組成。
局的檔案工作機(jī)構(gòu)為現(xiàn)行局的綜合檔案室,檔案室對(duì)局機(jī)關(guān)檔案實(shí)行綜合管理。其日常工作由辦公室領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)上受國(guó)家省、幣檔案局監(jiān)督和指導(dǎo)。
二、綜合檔案室的職責(zé)
1.按照上級(jí)關(guān)于檔案工作的規(guī)定,組織具體實(shí)施工作。 2.擬訂局檔案工作計(jì)劃和工作制度。
3負(fù)責(zé)組織每年文書(shū)立卷、歸檔工作。
4.統(tǒng)一管理局各種門(mén)類和載體的檔案,做好收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)、利用和編研工作。
5.按規(guī)定向幣檔案館移交應(yīng)進(jìn)館的檔案,接受局直屬撤銷單位的檔案。
6.負(fù)責(zé)收集與局業(yè)務(wù)有關(guān)的資料。
7.辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他有關(guān)檔案業(yè)務(wù)工作。
8.協(xié)同有關(guān)處室對(duì)基層單位的檔案工作進(jìn)行業(yè)務(wù)和督促檢查。
三、檔案綜合管理范圍
凡屬局各處、室和黨、政、工、團(tuán)組織形成的文書(shū)檔案、基建檔案(包括房改工作檔案)、設(shè)備檔案、聲像檔案、已故人員檔案(人事部門(mén)存三年后再移交)均由檔案室管理。人事檔案由人事處管理。業(yè)務(wù)檔案由各業(yè)務(wù)處按歸檔要求收集、整理、裝訂成冊(cè)、編號(hào)目錄,將檔案交綜合檔案室管理。
四、文件材料歸檔
1.本局在工作活動(dòng)中直接形成的具有保存價(jià)值的各種文件材料(包括文字、圖表、照片、錄像帶和各種專業(yè)性文件),必須及時(shí)立卷歸檔,以保存局的歷史面貌。
2.歸檔的基本要求
(1)歸檔的文件材料必須準(zhǔn)確地反映局工作活動(dòng)的真實(shí)歷史面貌;
(2)歸檔的文件材料必須進(jìn)行立卷整理,要符合立卷的原則和要求。
3歸檔時(shí)間
(1)黨、政、工、團(tuán)的文書(shū)立卷和各業(yè)務(wù)處室的業(yè)務(wù)檔案,應(yīng)于翌年第二季度歸檔完畢。
(2)基建文件材料歸檔應(yīng)與該基建工程建設(shè)同步進(jìn)行,工程竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)向檔案室移交。
(3)設(shè)備文件材料應(yīng)于設(shè)備開(kāi)箱時(shí)驗(yàn)收登記,設(shè)備安裝調(diào)試或投入使用三個(gè)月后向檔案室移交。
(4)會(huì)計(jì)檔案由財(cái)政部門(mén)整理立卷后,按20xx年7月1日實(shí)施的《會(huì)計(jì)法》規(guī)定,在對(duì)務(wù)部門(mén)保管一年后移交綜合檔案室
(5)已故干部職工檔案,按市委組織部市檔案局(xxxx)6號(hào)文規(guī)定,干部職工死亡后,其檔案在人事部門(mén)保存三年后向檔案室移交。
(6)聲像檔案自形成一個(gè)月內(nèi)向檔案室歸檔,凡歸檔的照片(連圖片)、錄音帶必須有文字說(shuō)明(包括時(shí)間、地點(diǎn)、入物(職務(wù))、內(nèi)容、拍攝(錄制)者姓名,錄像帶還應(yīng)有解說(shuō)詞〕。
4.歸檔份數(shù),黨政文件一般歸檔兩份,一份連底稿作檔案保存,一份作文件匯編。其他門(mén)類的文件,一般歸檔一份,比較重要的可增加歸檔份數(shù)。
五、檔案的管理
I局的全部檔案為一個(gè)全宗,全宗內(nèi)有檔案,按門(mén)類進(jìn)行分類,根據(jù)同級(jí)和上級(jí)檔案行政部門(mén)的要求,編制分類方案,編制類和編號(hào)的方法要便于保管和使用。
2.建立和健全檔案工作各項(xiàng)制度,把檔案工作列入機(jī)關(guān)工仁和業(yè)務(wù)活動(dòng)計(jì)劃,把基建工作列入有關(guān)部門(mén)和人員的職責(zé)范圍和崗位責(zé)任制。
六、加強(qiáng)檔案室的保護(hù)工作,改善檔案保管條件,并定期對(duì)檔案保管的狀況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),及時(shí)采取措施,保護(hù)檔案的安全
1.根據(jù)國(guó)家和同級(jí)檔案行政管理機(jī)關(guān)的規(guī)定,擬訂檔案保管期限表,為又書(shū)立卷和檔案鑒定提供依據(jù)。
2檔案的鑒定工作,由局辦公室牽頭組織有關(guān)業(yè)務(wù)處室組成鑒定小組,負(fù)責(zé)提出鑒定意見(jiàn)。
3,銷毀失去保存價(jià)值的檔案,必須登記造冊(cè),經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),指定兩人監(jiān)督銷毀,并在銷毀清冊(cè)上簽字。
4.檔案的移交按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,將永久、長(zhǎng)期保存的檔案,向幣檔案館移交并辦好移交手續(xù)。
1、材料收集不便缺損嚴(yán)重
由于事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革管理體制的變化,實(shí)行了雙重管理后,部分人員變動(dòng)之后,工作崗位檔案沒(méi)有收集整理歸檔。檔案工作不能適應(yīng)現(xiàn)在的管理需求。沒(méi)有檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)建立,管理機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)層層檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組配備不完善,對(duì)檔案的收進(jìn)和移出、案卷的數(shù)量未按事業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)整理材料歸檔,造成檔案材料不齊不全。檔案工作沒(méi)有列入企業(yè)的重要議事日程,事業(yè)工作計(jì)劃收集存在一些誤區(qū),認(rèn)為檔案管理不是主要工作,也沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益,管理機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)層層檔案工作不完善,對(duì)檔案的收進(jìn)和移出、案卷的數(shù)量、檔案的利用等情況記錄不詳實(shí),檔案室的很多資料出現(xiàn)修復(fù)或復(fù)制。
2、管理力量薄弱
檔案管理人員對(duì)資料整理一般都是被動(dòng)應(yīng)付。由于監(jiān)督不及時(shí),造成很多資料有大量資料流失。檔案自帶是普遍存在的問(wèn)題,很多單位由于檔案自帶出現(xiàn)糾紛,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題無(wú)法及時(shí)溝通,很多檔案管理人員大部分沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的檔案知識(shí)培訓(xùn),對(duì)工作精力投入不足,有時(shí)沒(méi)有定期召開(kāi)檔案工作會(huì)議,影響了檔案管理水平。
二、促進(jìn)人事檔案管理工作的措施
1.提高管理意識(shí)
要求管理人員既要有高度的工作責(zé)任感、良好的職業(yè)道德和扎實(shí)的檔案管理理論知識(shí)、科技知識(shí),尤其是運(yùn)用現(xiàn)代化科技手段和先進(jìn)的管理方法管理檔案的基本技能。加強(qiáng)檔案培訓(xùn)提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。舉辦檔案管理員培訓(xùn)認(rèn)真學(xué)習(xí)檔案先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的操作技能。加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)工作抓好每年歸檔工作。提升檔案工作規(guī)范化、科學(xué)化、制度化水平。因此,檔案管理工作者只有涉獵廣博的專業(yè)知識(shí),拓寬知識(shí)層面,提高綜合素質(zhì),才能做好新時(shí)期的檔案管理工作。要注意加強(qiáng)干部檔案工作隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮檔案管理工作人員的創(chuàng)造性。在提高自身專業(yè)水平的同時(shí),熟悉檔案工作的管理模式,為不斷進(jìn)步發(fā)展的社會(huì)提供有利的資源。
2健全檔案管理制度
加強(qiáng)干部人事檔案工作,深化干部人事制度改革的基本任務(wù),收集有價(jià)值的材料,完善檔案內(nèi)容。形成正確的用人導(dǎo)向,加強(qiáng)和促進(jìn)各項(xiàng)改革措施的貫徹落實(shí)。了解和研究組織人事工作,總結(jié)歷史發(fā)展規(guī)律,推進(jìn)干部人事檔案管理工作的制度化、規(guī)范化、信息化建設(shè),定期了解干部檔案工作情況,研究解決遇到的問(wèn)題,加強(qiáng)督促、檢查與指導(dǎo)。檢查核對(duì)制度和管理人員職責(zé)和送交檔案制度,制度要體現(xiàn)合理性、科學(xué)性。建立應(yīng)以方便實(shí)用、簡(jiǎn)便易行為目標(biāo),堅(jiān)持制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性。
3、改進(jìn)和完善檔案功能
充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用。檔案材料要建立管理網(wǎng)絡(luò)體系,協(xié)調(diào)從上而下的檔案?jìng)鬟f網(wǎng)絡(luò),實(shí)行隨時(shí)收集和定期收集相結(jié)合,減少文件資料的流失。根據(jù)檔案材料來(lái)源廣、范圍大的特點(diǎn),把反映歷史面貌的的重要材料都收集起來(lái)。要加強(qiáng)避免歸檔時(shí)遺漏。使其記錄內(nèi)容全面、客觀、動(dòng)態(tài)。對(duì)檔案的原有重要部分應(yīng)該予以保留,使檔案具有的功能符合對(duì)信息的需求,人事檔案轉(zhuǎn)遞個(gè)人密封自帶也有其優(yōu)勢(shì),專職檔案管理人員把大量分散的檔案資料進(jìn)行合理安排,也可以利用快遞實(shí)現(xiàn)安全和快捷的傳遞方式,檔案轉(zhuǎn)遞選擇不能固步自封,應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代潮流,加以改進(jìn)保證檔案的安全,
4、采用信息化管理手段
掌握現(xiàn)代化管理技能,提高檔案管理信息化對(duì)檔案工作的新要求。信息化管理可以實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理。檔案管理工作人員要注重計(jì)算機(jī)知識(shí)、信息技術(shù)的學(xué)習(xí)和掌握,運(yùn)用當(dāng)代管理新手段,學(xué)會(huì)現(xiàn)代化手段整理檔案。按文件形成的先后順序排列打印,減少手工操作,提高工作效率。
5、做好檔案管理工作
20__年檔案管理工作總結(jié)
20__年,我局檔案管理工作緊緊圍繞落實(shí)“文化興市”戰(zhàn)略,加快推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一目標(biāo),不斷夯實(shí)檔案基礎(chǔ)建設(shè),加大檔案管理工作力度,有效發(fā)揮檔案的功能,檔案工作有了較大的發(fā)展,較圓滿完成了工作任務(wù)?,F(xiàn)將具體情況總結(jié)如下:一、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
今年以來(lái),我局高度重視機(jī)關(guān)檔案管理工作,將機(jī)關(guān)檔案管理工作納入工作日程,加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo),真正做到了認(rèn)識(shí)到位,組織到位,措施到位。20__年,新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后,及時(shí)調(diào)整了安陽(yáng)市文化局檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并把檔案工作列入全局的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃及有關(guān)人員的崗位標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)中,把檔案工作作為機(jī)關(guān)管理的一項(xiàng)重要的內(nèi)容納入年度目標(biāo),與機(jī)關(guān)其它工作同部署、同組織、同考核。同時(shí),配備了具有較高專業(yè)素質(zhì)工作人員任檔案管理人員,建立檔案管理工作網(wǎng)絡(luò),形成了以主管領(lǐng)導(dǎo)掛帥、辦公室主任分管、檔案室具體負(fù)責(zé)、各職能科室協(xié)助抓的四級(jí)檔案管理網(wǎng)絡(luò)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)檔案工作管理,局機(jī)關(guān)舍得在檔案設(shè)施上投入,局機(jī)關(guān)搬入市黨政綜合大樓辦公后,在辦公用房十分緊張的情況下,專門(mén)擠出辦公房設(shè)立了文書(shū)檔案室、人事檔案室;撥出經(jīng)費(fèi),購(gòu)置檔案柜20余節(jié),為檔案室配置了計(jì)算機(jī)等專用設(shè)備,投入資金購(gòu)買(mǎi)安裝了益友檔案管理系統(tǒng),使檔案管理在硬件上有了保障,適應(yīng)了現(xiàn)代化管理的需要。
二、加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范檔案管理
為進(jìn)一步加強(qiáng)我局的檔案管理制度建設(shè),規(guī)范機(jī)關(guān)的文書(shū)檔案管理,20__年以來(lái),先后制定了《安陽(yáng)市文化局檔案管理辦法》及有關(guān)規(guī)章制度。如:《檔案保管制度》、《檔案利用制度》、《檔案工作保密制度》、《檔案材料歸檔制度》等,明確了檔案工作職責(zé)和任務(wù),以及的歸檔范圍及整理要求,使各有關(guān)單位對(duì)文件材料的形成、積累、收集、整理有據(jù)可依,同時(shí),制定了《檔案人員崗位責(zé)任制》和考核、獎(jiǎng)懲制度,并納入機(jī)關(guān)的崗位責(zé)任制,充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)檔案工作人員的積極性。
為規(guī)范檔案管理,提高檔案管理質(zhì)量,20__年,我局按照市檔案局要求,在全市率先安裝了《益友檔案管理系統(tǒng)》軟件。對(duì)所有須歸檔的文件材料經(jīng)整理后,全部輸入計(jì)算機(jī)管理,極大地提高了檢索速度和檔案的質(zhì)量。在歸檔過(guò)程中,我局檔案所有文件歸檔目錄、盒內(nèi)文件目錄、盒底備考表、文件資料匯編等全部使用計(jì)算機(jī)打??;文件、材料的歸檔全部使用無(wú)酸檔案盒,文件不易被腐蝕、變質(zhì),有利于檔案的保存,使我局的檔案檔案逐步走向了規(guī)范化、科學(xué)化管理軌道。
四、采取有力措施,做好歸檔和利用工作
20__年以來(lái),我局按照市檔案局的要求,全力做好文書(shū)檔案的歸檔和移交工作,截止目前,共歸檔文書(shū)檔案1100余卷、件,財(cái)務(wù)檔案900余卷。其中,20__年,一次向市檔案局移交各類檔案1700余卷;20__年,歸檔文書(shū)檔案313件,較好地完成了歸檔任務(wù)。并按照市檔案局要求,制訂工作計(jì)劃,組織市戲曲研究所專門(mén)人員,積極開(kāi)展全市藝術(shù)檔案的收集、歸檔工作。協(xié)助市檔案局制作了《崔蘭田藝術(shù)生平展》、《張寶英舞臺(tái)藝術(shù)展》網(wǎng)頁(yè),在黨政綜合大樓舉辦了《崔蘭田藝術(shù)生平展》;與市檔案局聯(lián)合出版了《崔蘭田藝術(shù)研究》,為落實(shí)“文化興市”戰(zhàn)略,弘揚(yáng)崔派戲曲藝術(shù)做出了積極貢獻(xiàn)。
五、積極參加檔案培訓(xùn),完成上級(jí)交辦的任務(wù)
為進(jìn)一步提高檔案工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理水平,我局檔案專職人員多次參加市檔案局舉辦的檔案培訓(xùn)班,購(gòu)買(mǎi)了《檔案工作法規(guī)文件與業(yè)務(wù)知識(shí)匯編》、《歸檔文件整理規(guī)則匯編》等重要工具書(shū),對(duì)檔案工作的開(kāi)展,提供了科學(xué)依據(jù)。20__年上半年,由于機(jī)關(guān)搬遷至東區(qū)黨政綜合樓辦公,按照市檔案局有關(guān)要求,必須在當(dāng)年6月底前向檔案局移交建國(guó)以來(lái)形成的所有文書(shū)檔案。在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下,我局克服重重困難,從基層抽調(diào)10余名人員,并在檔案局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和支持下,完成了近30年的文書(shū)檔案與財(cái)務(wù)檔案的整理歸檔任務(wù),為我局檔案管理邁上新臺(tái)階奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
六、 工作中的不足和今后打算
1、加強(qiáng)宣傳工作力度,提高全員檔案意識(shí)。由于對(duì)檔案法規(guī)宣傳力度不夠,缺乏全員檔案意識(shí)。因此,造成歸檔不規(guī)范,歸檔質(zhì)量差等,今后,我們將著力加強(qiáng)檔案法制宣傳,不斷強(qiáng)化檔案意識(shí)。
第一章 xx年度工作總結(jié)
一、協(xié)調(diào)溝通、管理監(jiān)督工作
我公司總經(jīng)辦主要有三項(xiàng)職能,一是公關(guān)、協(xié)調(diào)的辦公室管理職能,二是人力資源管理工作職能,三是行政事務(wù)管理工作職能,具體為:第一項(xiàng)大的工作辦公室的工作:律師協(xié)調(diào)與官司處理工作、公司領(lǐng)導(dǎo)文秘服務(wù)工作、對(duì)外各種政府補(bǔ)貼信息的收集整理與協(xié)調(diào)和處理工作、公司文件的發(fā)放及存檔工作;部門(mén)與部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)處理工作,從而使公司的戰(zhàn)略成為戰(zhàn)術(shù),工作承上啟下,攘外安內(nèi);第二項(xiàng)大的工作是:要全面做好人力資源管理工作,對(duì)公司的招聘配置、薪酬管理、培訓(xùn)開(kāi)發(fā)、人力資源規(guī)劃、績(jī)效考核、勞動(dòng)關(guān)系、檔案管理、綜合制度的建立健全等全面落實(shí)及把好關(guān),讓公司業(yè)務(wù)高效地跳動(dòng)起來(lái),讓公司的每個(gè)細(xì)胞興奮起來(lái);第三項(xiàng)大的工作是:做好行政事務(wù)管理工作,對(duì)公司的保衛(wèi)安全、消防安全、環(huán)境衛(wèi)生、后勤、食堂、衛(wèi)生、辦公用品采購(gòu)、住宿樓衛(wèi)生管理、修理、車輛的調(diào)度管理等做好服務(wù)工作。
1、 加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,創(chuàng)造良好工作環(huán)境
為領(lǐng)導(dǎo)和員工創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境是總經(jīng)辦重要工作內(nèi)容之一。一年來(lái),總經(jīng)辦結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真履行工作職責(zé),加強(qiáng)與其他部門(mén)的協(xié)調(diào)與溝通,使總經(jīng)辦基礎(chǔ)管理工作基本實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化,相關(guān)工作基本實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)、高效的完成,為公司各項(xiàng)工作的開(kāi)展創(chuàng)造了良好條件。
如:基本做到了員工人事檔案、培訓(xùn)檔案、會(huì)議紀(jì)要、部門(mén)檔案、其它檔案等的清晰明確,重要文件全部歸入檔案室,嚴(yán)格規(guī)范管理;積極配合領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)的收、發(fā)文件,以保證準(zhǔn)確及時(shí),并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的批示做到了及時(shí)處理,從不拖拉;做到了辦公耗材管控及辦公設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)、日常行政業(yè)務(wù)結(jié)算和報(bào)銷等工作的正常有序;成功組織了中秋慶?;顒?dòng)、三八婦女節(jié)活動(dòng)等;在接人待物、人事管理、優(yōu)化辦公環(huán)境、保證辦公秩序等方面做到了盡職盡責(zé);為公司樹(shù)立了良好形象,起到了窗口作用;為公司各部門(mén)后勤服務(wù)更是盡心盡職。
2、加強(qiáng)服務(wù),樹(shù)立良好的工作氛圍
總經(jīng)辦工作的核心就是搞好“三個(gè)服務(wù)”,即為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為員工服務(wù)、為廣大客戶服務(wù)。一年來(lái),我們圍繞三個(gè)服務(wù)的核心工作,在服務(wù)工作方面做到了以下三點(diǎn)2.1變被動(dòng)為主動(dòng)
對(duì)公司工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題,力求考慮在前、服務(wù)在前。特別是總經(jīng)辦分管的食堂、住宿樓、辦公用品的采購(gòu)申請(qǐng)、車輛的調(diào)度管理、辦公耗材管控及辦公設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)、護(hù)衛(wèi)安全、公司環(huán)境安全、消防安全等日常工作。工作有計(jì)劃,落實(shí)有措施,完成有記錄,做到了積極主動(dòng)。日常工作及領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時(shí)性事務(wù)基本做到了及時(shí)處理及時(shí)反饋,當(dāng)日事當(dāng)日清。在協(xié)助配合其他部門(mén)工作上也堅(jiān)持做到了積極熱情不越位,配合其它各部門(mén),特別是生產(chǎn)部門(mén)做好生產(chǎn)工作的同時(shí)做好員工的服務(wù)工作。
2.2突出重點(diǎn),緊抓落實(shí)
在工作計(jì)劃中,每周都突出1-2個(gè)“重點(diǎn)”工作,每周均有周例會(huì)對(duì)工作進(jìn)行安排布置,做到工作有重點(diǎn)、有創(chuàng)新、有計(jì)劃。
2.3在創(chuàng)新與工作作風(fēng)上有所突破
在工作思路、工作方法等方面不斷改進(jìn)和創(chuàng)新,將不適合的流程進(jìn)行變更、調(diào)整,以適應(yīng)公司發(fā)展的需要,做到工作有新舉措、新方法,靈活度。從而推動(dòng)總經(jīng)辦工作不斷上水平、上臺(tái)階。切實(shí)轉(zhuǎn)變總經(jīng)辦服務(wù)作風(fēng),提高辦事效率,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神。
3、加強(qiáng)學(xué)習(xí),形成良好的學(xué)習(xí)氛圍
總經(jīng)辦人員要具備很強(qiáng)的工作能力和保持總經(jīng)辦高效運(yùn)轉(zhuǎn),就必須為切實(shí)履行好自身職責(zé)及時(shí)“充電”,做到基本知識(shí)篤學(xué)、本職業(yè)務(wù)知識(shí)深學(xué)、修身知識(shí)勤學(xué)、急需知識(shí)先學(xué),不斷補(bǔ)充各方面的知識(shí)和深入鉆研總經(jīng)辦業(yè)務(wù)知識(shí)。一年來(lái),首先從基礎(chǔ)入手,部門(mén)已經(jīng)有2人正在接受行政管理管理師二級(jí)學(xué)習(xí),同時(shí)派出了多人次進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)、保險(xiǎn)知識(shí)等的相關(guān)學(xué)習(xí)。本部從加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)入手,認(rèn)真學(xué)習(xí)了公司業(yè)務(wù)流程、規(guī)章制度等,切實(shí)加強(qiáng)了理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性,形成了良好的學(xué)習(xí)氛圍。
4、認(rèn)真履行職責(zé)
總經(jīng)辦的工作內(nèi)容決定了它的工作特點(diǎn)就是繁、雜、多。而且隨時(shí)有新的工作任務(wù)出現(xiàn),因此必須保證思路清晰,方能使各項(xiàng)工作有條不紊地順利開(kāi)展,圓滿完成任務(wù),且不落掉一件。
這就必須要求我們要全面做好本職工作,認(rèn)真履行到位。因此,為了提升我辦的員工執(zhí)行力,我辦首先確立了護(hù)衛(wèi)隊(duì)績(jī)效考核制度,以保證工作的有效性、積極性、全面提升執(zhí)行力,認(rèn)真履行職責(zé)。吸取領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng),認(rèn)真執(zhí)行,狠抓員工禮儀行為規(guī)范、辦公環(huán)境辦公秩序的監(jiān)察工作。嚴(yán)格按照公司要求,在公司員工行為規(guī)范和辦公環(huán)境等員工自律方面加大了監(jiān)督檢查力度,不定期對(duì)員工行為禮儀、規(guī)章規(guī)范、宿舍清潔衛(wèi)生等進(jìn)行抽查,營(yíng)造了良好的辦公環(huán)境和秩序。xx年度公司還未發(fā)現(xiàn)一起由于護(hù)衛(wèi)隊(duì)引發(fā)的偷盜和打架斗毆事件。
5、公司補(bǔ)貼申請(qǐng)
總經(jīng)辦作為公司的中樞,所有的外來(lái)的包括管委會(huì)、經(jīng)濟(jì)局、發(fā)展服務(wù)局、科技局等部門(mén)的會(huì)務(wù)、通知、要求、事項(xiàng)、需配合事宜都需我辦進(jìn)行溝通、配合、處理。本年度我辦在財(cái)務(wù)部、總工辦、生產(chǎn)技術(shù)部的協(xié)助配合下申請(qǐng)了幾項(xiàng)補(bǔ)貼。第一:申請(qǐng)了重大項(xiàng)目貸款貼息,園區(qū)共計(jì)僅批準(zhǔn)了8家,共計(jì)申請(qǐng)到48萬(wàn)元貼息費(fèi)用;第二:申請(qǐng)了重大項(xiàng)目計(jì)劃申請(qǐng)項(xiàng)目款項(xiàng),園區(qū)總計(jì)僅撥款100萬(wàn)元,我公司經(jīng)過(guò)多方努力申請(qǐng)到10萬(wàn)元;第三:申請(qǐng)了稅款返款,經(jīng)過(guò)我辦的努力,園區(qū)總計(jì)批準(zhǔn)了5家,其中就包含我公司在內(nèi),共計(jì)返款34萬(wàn)元。以上三項(xiàng)合計(jì)為公司申請(qǐng)到92萬(wàn)元整。
其它工作
完成了本年度外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作,包括工商、稅務(wù)、外匯、商務(wù)、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門(mén)的年檢、年審工作,辦理了外資到位的工商、稅務(wù)、外資等企業(yè)的變更手續(xù)和外資驗(yàn)收后的相關(guān)手續(xù)的辦理。按規(guī)定及時(shí)辦理了勞動(dòng)年審、工資總額申報(bào)工作;建立員工工資電子檔,按要求及時(shí)填報(bào)人事工資、用工等各類年報(bào)、季報(bào)和月報(bào)統(tǒng)計(jì)工作上報(bào)統(tǒng)計(jì)局、經(jīng)濟(jì)局、科技局、發(fā)展服務(wù)局等部門(mén);提交了優(yōu)秀黨支部和優(yōu)秀工會(huì)申請(qǐng)文件;協(xié)助業(yè)務(wù)部印制了宣傳畫(huà)冊(cè)、資質(zhì)資料等。
二、人力資源管理工作
1、人事檔案管理
為了確保員工人事檔案的清晰合理,我辦制訂了《檔案管理辦法》,并組建了檔案室,對(duì)公司人事檔案工作分類管理,比如每個(gè)員工檔案都裝訂歸檔,建立起員工人事電子檔案,嚴(yán)格審核全體員工檔案,對(duì)資料不齊的一律補(bǔ)齊,便于員工各項(xiàng)信息的統(tǒng)計(jì)和查詢。每月分別向領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)本月人事方面的信息。同時(shí)在本年度末,我們還通知各部組織檔案全部歸檔,以便存檔、查閱。我辦為切實(shí)做好公司的基礎(chǔ)、參考、創(chuàng)新、發(fā)展工作落到實(shí)處,并致使公司的檔案管理進(jìn)入規(guī)范化階段。
一、xx年度人事檔案統(tǒng)計(jì):(單位:人)
xx年度員工統(tǒng)計(jì)表
2、新進(jìn)大學(xué)生7人
二、xx年度人員分布統(tǒng)計(jì):
三、xx年度員工文化程度分布表
xx年度員工文化層次表
2、建立有凝聚力的企業(yè)文化
[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位;檔案管理
[中圖分類號(hào)]G271 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234(2013)03 — 0066 — 02
事業(yè)單位在日益發(fā)展中,體系制度、人才任用都向著更加健全全面的方向進(jìn)步,但是唯有檔案管理似乎在幾年內(nèi)都很少明顯的變動(dòng),很多人認(rèn)為檔案管理工作簡(jiǎn)單、創(chuàng)新性小,所以事業(yè)單位本身也沒(méi)有投入太多的精力在檔案管理方面進(jìn)行改革,但是我們不難發(fā)現(xiàn)近年來(lái)事業(yè)單位的檔案管理問(wèn)題層出不窮,而且很多問(wèn)題都是歷史遺留的,一直沒(méi)有改進(jìn),所以檔案管理一直沒(méi)有進(jìn)步,也沒(méi)有好的發(fā)展。
一、事業(yè)單位檔案管理的范圍
第一部分是行政檔案管理。這一部分檔案中涉及到上級(jí)下發(fā)的文件,本單位發(fā)出的文件,各部門(mén)的工作計(jì)劃、總結(jié)等,還有一些信函、會(huì)議記錄等,這一部分的檔案屬于行政范圍,是事業(yè)單位行政工作的主要內(nèi)容。對(duì)于上級(jí)的檔案文件一般會(huì)下發(fā)給部門(mén)進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹,比如針對(duì)十的召開(kāi),開(kāi)展一些關(guān)于學(xué)習(xí)十精神的演講比賽或者相關(guān)活動(dòng)的通知等都屬于上級(jí)文件;本單位的文件比如說(shuō)針對(duì)上級(jí)文件我們單位自己將要組織什么樣的對(duì)應(yīng)活動(dòng),或者為了提高單位工作人員的素質(zhì),促進(jìn)工作更好地開(kāi)展,單位進(jìn)行一些諸如演講之類的比賽,這都是本單位的一些行政檔案。工作計(jì)劃或者總結(jié)之類的內(nèi)容是總體衡量一個(gè)部門(mén)、一段時(shí)間工作得失的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),各單位根據(jù)自己的不同情況不定時(shí)間的要求部門(mén)編寫(xiě)工作總結(jié)或者針對(duì)前一陣的部門(mén)發(fā)展撰寫(xiě)下一階段的工作計(jì)劃,這是讓部門(mén)工作不斷完善、不斷進(jìn)步的一種方式,也是我們事業(yè)單位行政檔案的一部分,還有一些信函會(huì)議記錄,這都是對(duì)單位發(fā)展的一種監(jiān)測(cè)監(jiān)督。
第二部分是人事檔案管理。這里面的內(nèi)容是每一個(gè)在編人員的全部檔案,包括在編人員的基本信息,在編人員受到獎(jiǎng)勵(lì)處分等信息。人事檔案是對(duì)每個(gè)人來(lái)說(shuō)最重要的物品,個(gè)人要晉職稱、轉(zhuǎn)調(diào)或者一些行動(dòng)都需要個(gè)人檔案作為支撐。如果沒(méi)有個(gè)人檔案,或者經(jīng)查有不屬實(shí)的地方,這些行為都將視為無(wú)效,所以個(gè)人檔案也受到每個(gè)人最大程度的重視,以至于很多時(shí)候當(dāng)我們說(shuō)起檔案,一部分人僅認(rèn)為是個(gè)人檔案。
第三部分是財(cái)務(wù)檔案管理。事業(yè)單位不同于行政單位,所以財(cái)務(wù)管理檔案也與行政單位有著很大的差別,財(cái)務(wù)檔案中包含有日常的財(cái)務(wù)支出憑證,每一次財(cái)務(wù)支出的目的、用途、金額等內(nèi)容都要做好全面的記錄,也要有相關(guān)的發(fā)票等作為支出用途的依據(jù);還有各種財(cái)政收入,每一筆款項(xiàng)從何而來(lái)都要做好詳細(xì)記錄;對(duì)年度預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算等工作做好存檔,是下一階段開(kāi)展財(cái)務(wù)總結(jié)預(yù)算工作的依據(jù);年度季度的財(cái)務(wù)分析報(bào)告也是財(cái)務(wù)檔案的重要內(nèi)容,通過(guò)財(cái)務(wù)分析了解財(cái)務(wù)使用效率,還有諸如繳納的各種社會(huì)費(fèi)用、收支的立項(xiàng)計(jì)劃和執(zhí)行情況等,總之,單位的一切財(cái)務(wù)支出由財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行的整理分析都是事業(yè)單位的財(cái)務(wù)檔案。
第四部分是業(yè)務(wù)檔案。這里主要內(nèi)容就是業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)考核、業(yè)務(wù)會(huì)議記錄等內(nèi)容,像現(xiàn)在每年都會(huì)進(jìn)行的事業(yè)單位招考就屬于業(yè)務(wù)范圍,考試所使用的大綱、教材、參考資料等都是業(yè)務(wù)檔案,還有單位組織進(jìn)行的業(yè)務(wù)培訓(xùn),因業(yè)務(wù)需要采購(gòu)的圖書(shū)雜志等這些資料、材料都是業(yè)務(wù)檔案管理的重要內(nèi)容,這些屬于業(yè)務(wù)范疇的工作內(nèi)容,有關(guān)資料的記錄就是以后類似工作的一個(gè)依據(jù)參照,所以這類資料同樣屬于檔案管理的內(nèi)容。
二、事業(yè)單位檔案管理問(wèn)題
首先,檔案管理混論,沒(méi)有形成有效合理的管理方案。檔案作為一個(gè)人最為重要的證明,很多單位對(duì)其重要性并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到。很多事業(yè)單位檔案管理混亂,比如說(shuō)我們現(xiàn)在每年都會(huì)有地方的事業(yè)單位招考,這時(shí)候大批的人才被招進(jìn)事業(yè)單位,但是問(wèn)題在于很多單位并沒(méi)有及時(shí)地進(jìn)行檔案整理存檔。在一些大的單位這種現(xiàn)象還稍微好一些,對(duì)招進(jìn)的人才能夠及時(shí)了解調(diào)查,然后把檔案整理歸類存檔;一些小的單位或者地區(qū)比較偏遠(yuǎn)的單位,這樣的存檔管理就比較懈怠,混亂的情況也就時(shí)常存在。
其次,檔案管理員素質(zhì)不高,缺少專門(mén)的檔案管理專員。檔案管理看似簡(jiǎn)單,其實(shí)蘊(yùn)含著豐富的學(xué)問(wèn),但是現(xiàn)在我們看來(lái),很多的事業(yè)單位沒(méi)有專門(mén)從事檔案管理的專員,在進(jìn)行事業(yè)單位考試的時(shí)候檔案管理員一欄的專業(yè)限制很多都是不限,而且大多數(shù)事業(yè)單位沒(méi)有意識(shí)到應(yīng)該派專門(mén)人員從事檔案管理,更有甚者很多單位派一些退居二線年齡較大的人員從事檔案管理,所以很多情況下事業(yè)單位的檔案管理人員素質(zhì)較低,缺少專業(yè)性。
第三,事業(yè)單位檔案管理制度落后,并且缺少科學(xué)性和技術(shù)性?,F(xiàn)在單位發(fā)展注重效益,辦公室、財(cái)務(wù)部才是主要的改革發(fā)展部門(mén),大部分單位都忽視了檔案管理部門(mén)的制度改革。一般人會(huì)認(rèn)為,檔案管理就是簡(jiǎn)單的存檔調(diào)動(dòng),但是檔案管理的過(guò)程步驟卻是非常重要、周全的,一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯(cuò)誤就有可能讓檔案不翼而飛,給個(gè)人造成極大的損失。另外,檔案管理信息化差、科技性差,科學(xué)技術(shù)在各行業(yè)都有應(yīng)用,但是在事業(yè)單位的管理部門(mén)卻沒(méi)有很好地利用起來(lái),檔案入網(wǎng)、跟隨記錄這些都沒(méi)有做到位,所以龐雜的檔案也就得過(guò)且過(guò)地管理著,沒(méi)有形成很好的制度體系。
第四,對(duì)檔案管理的重要性沒(méi)有認(rèn)識(shí)到位,思想態(tài)度懈怠。檔案分為很多不同的類型,事業(yè)單位檔案管理的范圍也比較廣泛。從宏觀來(lái)說(shuō),涉及到國(guó)家政府部門(mén)的文件方針;從微觀來(lái)說(shuō),有各自單位的文件和人事檔案。國(guó)家政策方針關(guān)系到國(guó)家發(fā)展前途的策略,雖然有一些不是絕密文件,但是重要性一樣不能小看。就個(gè)人來(lái)說(shuō),每個(gè)人的檔案就是自己人生經(jīng)歷的一個(gè)證明,如果這個(gè)證明出了問(wèn)題后果將不堪設(shè)想。不論從哪個(gè)角度來(lái)說(shuō),檔案有著其他文件所不具有的重要性和不可替代性,但是很多的單位并沒(méi)與對(duì)此有所重視。筆者認(rèn)為態(tài)度決定一切,正是因?yàn)閱挝恢袥](méi)有人足夠地重視檔案的重要性,所以檔案管理才會(huì)一直比較松散,制度化、信息化一直得不到落實(shí),這樣就使得檔案工作長(zhǎng)期處在被忽略的狀態(tài)下,工作人員也是應(yīng)付了事,長(zhǎng)此以往檔案管理就會(huì)陷入混亂,文件丟失、秘密外泄,這樣不可想象的嚴(yán)重后果總有一天也會(huì)接踵而至。
三、如何促進(jìn)事業(yè)單位檔案管理的更好發(fā)展
(一)加強(qiáng)制度化管理,促進(jìn)事業(yè)單位檔案管理的有序發(fā)展
“檔案管理是整個(gè)行政事業(yè)單位協(xié)調(diào)、有序、高效運(yùn)行的有效保證?!薄?〕制度是任何單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的保障之一,沒(méi)有規(guī)矩不成方圓;同樣的,要保證檔案管理的有序進(jìn)行也必須進(jìn)行一些制度化的管理控制。首先,對(duì)在職人員的檔案管理應(yīng)該認(rèn)真整理,按照單位的要求根據(jù)不同的類別分類整理,方便以后查找,對(duì)于一些新進(jìn)人員的檔案應(yīng)該及時(shí)記錄,對(duì)于一些將要退休人員的檔案應(yīng)該按照程序整理歸類。其次,對(duì)于一些轉(zhuǎn)調(diào)人員的檔案,應(yīng)該制定嚴(yán)格的提取檔案,轉(zhuǎn)走檔案的轉(zhuǎn)接制度,保證檔案在轉(zhuǎn)接過(guò)程中沒(méi)有中間漏洞,不會(huì)因?yàn)橹虚g環(huán)節(jié)沒(méi)有監(jiān)管到造成檔案的遺失。檔案整理應(yīng)該按照編號(hào)分類放好,對(duì)于一些借出的檔案應(yīng)該記錄清楚,對(duì)借出時(shí)間、歸還時(shí)間做出整體細(xì)致的記錄,歸還后應(yīng)該按照原來(lái)的分類檢查清楚后放回原處。檔案歸還時(shí)應(yīng)該檢查好檔案內(nèi)容,對(duì)于一些私自涂改方案的行為必須追究法律責(zé)任,用嚴(yán)密的管理制度和嚴(yán)格的法律規(guī)范,規(guī)范檔案管理行為。
(二)提高檔案管理人員素質(zhì),提高檔案管理質(zhì)量
管理人員的素質(zhì)是檔案管理好壞的重要決定因素,如果一個(gè)單位派遣專門(mén)的人員管理檔案,加上完善的制度,檔案管理自然也就成為單位上下重視的問(wèn)題之一。在招聘的時(shí)候,事業(yè)單位應(yīng)該注意檔案專門(mén)人才的招聘,只有用專門(mén)人才才能保證檔案管理的專業(yè)化;另外,單位人員在安排崗位時(shí),要認(rèn)識(shí)到檔案管理的職位不是隨便一個(gè)人就可以勝任的,要選擇接受能力強(qiáng)、邏輯能力強(qiáng)的人管理,只有這樣才能保證檔案管理的有序運(yùn)行。比如說(shuō),檔案一般是紙質(zhì)的形式存在于檔案館內(nèi),我們?cè)谶M(jìn)行檔案管理的時(shí)候要注意室溫、防潮、防蟲(chóng),這些工作都應(yīng)該由專業(yè)人員從事,明確了解用量、用度保證檔案的質(zhì)量和安全;如果用一般人員從事檔案管理,很有可能會(huì)忽視這些情況,造成檔案損失,因此提升檔案管理員的素質(zhì)是十分必要的。
(三)增強(qiáng)檔案管理的科技性,讓檔案管理與現(xiàn)代科技接軌
“計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展和廣泛運(yùn)用使檔案信息管理逐漸邁入了現(xiàn)代化管理的殿堂,也為檔案信息管理的完善和發(fā)展創(chuàng)造了契機(jī)?!蔽覀儜?yīng)該注意讓事業(yè)單位的檔案管理入網(wǎng),并且單位之間可以結(jié)成全部事業(yè)單位的整體檔案網(wǎng)絡(luò),這樣也可以避免一旦檔案遺失造成的一切工作不能運(yùn)行的問(wèn)題,也讓檔案有一個(gè)備份,這樣也可以方便單位之間的人事調(diào)動(dòng)檔案轉(zhuǎn)接。類似條碼掃描、影像掃描之類的儀器設(shè)備都可以根據(jù)實(shí)際應(yīng)用在檔案管理中,為檔案管理提供健全的設(shè)備儀器,方便檔案管理也增加管理的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。比如,現(xiàn)在很多企業(yè)投資讓云技術(shù)進(jìn)入檔案管理領(lǐng)域,為檔案管理提供了一種新的管理方式,大大提高了檔案管理的科學(xué)性和效率,這為我們檔案管理提供了一個(gè)新的借鑒,科技進(jìn)入檔案管理是一個(gè)發(fā)展趨勢(shì),只有把科技與檔案管理良好的結(jié)合才能促進(jìn)檔案管理的優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
(四)提高思想意識(shí),重視檔案管理
各事業(yè)單位尤其是單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該做好帶頭表率作用,重視檔案管理工作,把檔案管理作為日常管理的重要一環(huán),尤其是一些重要檔案的管理要納入日常的工作議題中。在辦公會(huì)議上,應(yīng)該適時(shí)對(duì)檔案管理的方式方法、遇到的問(wèn)題等內(nèi)容進(jìn)行討論,共同解決問(wèn)題研究方案,把單位的檔案管理工作放在與其他工作平行的位置上??梢猿闪iT(mén)的檔案管理負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)班子,定期對(duì)檔案室的有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查了解,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。對(duì)于提高管理的一些可行性方案,領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)給與足夠的支持與肯定,加強(qiáng)檔案室硬件管理,定期對(duì)檔案管理工作作出考核評(píng)定,在全單位樹(shù)立起重視檔案管理的意識(shí)和作風(fēng)。
我們通過(guò)上文的分析,首先找到了檔案管理存在的一些問(wèn)題,這些問(wèn)題并不是太大的問(wèn)題,但是時(shí)間太久又遲遲沒(méi)有改進(jìn)所以改變起來(lái)會(huì)有一些阻礙,但是我們根據(jù)這些情況提出了建議措施。如果事業(yè)單位能夠進(jìn)行一番大刀闊斧的改革,事業(yè)單位的檔案管理會(huì)有一次大的進(jìn)步,也可以為以后的檔案管理發(fā)展提供更好的環(huán)境和基礎(chǔ)。
〔參 考 文 獻(xiàn)〕
〔1〕安曉莉.試論事業(yè)單位檔案管理信息化的建設(shè)與發(fā)展〔J〕.現(xiàn)代商業(yè),2011,(18).
〔2〕史毓,王愛(ài)珍.事業(yè)單位人事檔案的信息化管理〔J〕.現(xiàn)代營(yíng)銷:學(xué)苑版, 2011,(06).
〔3〕程巧玲.事業(yè)單位檔案管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策分析〔J〕.科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),2011,(20).
一、窗口建設(shè)
窗口服務(wù)人員積極參加政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),服務(wù)態(tài)度端正,努力營(yíng)造良好的工作氛圍,提升隊(duì)伍素質(zhì)及優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,為廣大群眾提供熱情、周到、優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù)。在去年的成績(jī)上再接再勵(lì),上半年3-4月份人才中心獲得 “流動(dòng)紅旗窗口”,王劍明和方華同志獲得“先進(jìn)個(gè)人”。
二、人才工作
①上半年共計(jì)辦理人事 200余人次,畢業(yè)生協(xié)議鑒定30余份。②做好求職登記和推薦就業(yè)工作。③為縣內(nèi)企業(yè)進(jìn)行招聘。為滿足縣內(nèi)企業(yè)對(duì)人才的需求,為廣大畢業(yè)生提供更多就業(yè)機(jī)會(huì),人才中心積極為縣內(nèi)企業(yè)進(jìn)行人才招聘。通過(guò)櫥窗式招聘信息和網(wǎng)上信息的方式,上半年共為喜之郎食品有限公司、南京香爾食品有限公司、晨偉機(jī)械設(shè)備制造有限公司等26家企業(yè)招聘30余場(chǎng),推薦人才200多人次,較好地滿足了企業(yè)對(duì)人才的需求。
三、培訓(xùn)
一直以來(lái),溧水都沒(méi)有自己的職稱培訓(xùn)和考試基地,廣大專業(yè)技術(shù)人員要參加職稱培訓(xùn)和考試只能到南京市人事局去,來(lái)回很不方便。根據(jù)黨員先進(jìn)性教育的反饋意見(jiàn),結(jié)合我縣廣大專業(yè)技術(shù)人員的要求及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求,為改變這種狀況,在南京市人事局的大力支持和局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視下,人才中心與縣職教中心合作,借用職教中心的場(chǎng)地建立了基地,自主組織了職稱方面的培訓(xùn)和考試,今年以來(lái)已經(jīng)成功組織了多場(chǎng)培訓(xùn)和和考試。
繼續(xù)教育專業(yè)課培訓(xùn):報(bào)名人數(shù)303人,收取培訓(xùn)費(fèi)用45450元。截止4月9日培訓(xùn)工作基本結(jié)束。
職稱計(jì)算機(jī)培訓(xùn)及考試:3月份辦公自動(dòng)化培訓(xùn)12人,收取2556元,3月26日中心組織121人參加考試,收取費(fèi)用9680元。3月26日舉辦機(jī)械CAD培訓(xùn),34人參加培訓(xùn),收取培訓(xùn)費(fèi)用12930元。4月1 日參加建筑CAD培訓(xùn)44人,培訓(xùn)費(fèi)16060元,4月29日---30日156人參加考試,考試費(fèi)12480元。5月10日參加建筑CAD培訓(xùn)15人,參加計(jì)算機(jī)考試94人,考試費(fèi)7680元。
5月12—13日舉辦公共課培訓(xùn),有180人左右參加培訓(xùn)。
經(jīng)過(guò)半年時(shí)間的努力,我縣的職稱培訓(xùn)教育從無(wú)到有,收到了顯著的效果,受到的人民群眾的一致好評(píng)。
四、事業(yè)單位法人年檢
組織各事業(yè)單位參加X(jué)X事業(yè)單位法人年檢,共有222家單位登記檢驗(yàn),登記率和年檢率也有較大幅度提升,事業(yè)單位登記全部實(shí)現(xiàn)電腦化操作轉(zhuǎn)變,事業(yè)單位登記管理做到網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化、經(jīng)?;?/p>
五、檔案整理
為規(guī)范化整理,科學(xué)化、自動(dòng)化管理大中專畢業(yè)生及其他人事檔案,在市人才局和我局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心的支持下,人才中心配備了新的檔案室和密集柜,并請(qǐng)專人對(duì)中心近4000份檔案進(jìn)行重新裝訂整理,按四角號(hào)碼的編號(hào)方式對(duì)所有檔案進(jìn)行重新排列,做好長(zhǎng)效管理和信息化建設(shè),按照組織部門(mén)要求,力爭(zhēng)把達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
六、做好事業(yè)單位招考工作
進(jìn)一步深化公平、公正、合理的用人制度,按照《溧水縣事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員實(shí)施辦法》,配合我縣各事業(yè)單位面向社會(huì)公開(kāi)招聘。目前教育系統(tǒng)招聘教師47人,衛(wèi)生系統(tǒng)其它單位的招聘也正在操作中。
下半年工作計(jì)劃
一、繼續(xù)做好單位人事年檢工作
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《南京市人事暫行辦法》精神,規(guī)范人事工作,為用人單位提供準(zhǔn)確、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),我中心定于XX年6月1日-起對(duì)人事單位進(jìn)行年度驗(yàn)證。對(duì)XX之后所有事業(yè)單位新進(jìn)人員進(jìn)行年檢,做到“一個(gè)不能少,應(yīng)代盡代”。
二、繼續(xù)做好事業(yè)單位招考工作。
關(guān)鍵詞:學(xué)校檔案管理創(chuàng)新
隨著社會(huì)高頻率,快節(jié)奏的發(fā)展,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天,各行各業(yè)都面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng),這就要求各項(xiàng)工作要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律,檔案工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、服務(wù)性的工作,這項(xiàng)工作的效果,直接影響學(xué)校其它工作的發(fā)展。同志曾指出:“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力?!眲?chuàng)新也是檔案工作保持蓬勃生機(jī)的力量源泉。因此在新形勢(shì)、新問(wèn)題面前,檔案工作要實(shí)現(xiàn)江總書(shū)記的“三個(gè)代表”的重要思想、要跟上時(shí)代的步伐,不斷譜寫(xiě)新篇章、開(kāi)創(chuàng)新局面,就必須在檔案的利用服務(wù)中積極探索,大膽的進(jìn)行觀念創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新。
一、檔案工作人員應(yīng)樹(shù)立服務(wù)意識(shí),開(kāi)展創(chuàng)新服務(wù)
1.進(jìn)一步解放思想,更新觀念。解放思想、更新觀念表現(xiàn)在工作態(tài)度和行為方式上,就是要求檔案工作者要積極進(jìn)取、勇于創(chuàng)新、主動(dòng)服務(wù)。一方面不僅要認(rèn)識(shí)到做好檔案利用的服務(wù)創(chuàng)新工作是形勢(shì)發(fā)展的需要;另一方面也要認(rèn)識(shí)到積極開(kāi)發(fā)利用檔案是檔案工作者人生價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)的途徑。
2.豐富檔案收藏,優(yōu)化結(jié)構(gòu)。社會(huì)的快速發(fā)展對(duì)檔案利用提出了客觀要求,檔案部門(mén)只有做好自己的工作才能為這種需要的實(shí)現(xiàn)提供條件。而豐富、優(yōu)化檔案收藏結(jié)構(gòu)則是做好檔案利用服務(wù)的前提。例如:學(xué)校近年來(lái)在檔案提供利用工作中,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、以滿足社會(huì)各界的需要為出發(fā)點(diǎn),樹(shù)立超前意識(shí),將利用工作的重心從校領(lǐng)導(dǎo)決策延伸到為學(xué)校全體教職員工服務(wù)上來(lái)。加大了豐富、優(yōu)化檔案收藏的力度,及時(shí)將各門(mén)類、各種載體的檔案征集接收進(jìn)檔案室,尤其注重專業(yè)檔案,如:學(xué)籍、婚姻、房屋土地、征地拆遷等專業(yè)檔案。極大的豐富了收藏,優(yōu)良的收藏結(jié)構(gòu)為檔案的利用工作打下了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。
3.樹(shù)立良好的服務(wù)意識(shí),為利用者提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。檔案室在提供檔案服務(wù)中,應(yīng)把實(shí)踐"三個(gè)代表"落實(shí)到日常的檔案工作中去,不斷提高檔案工作人員的社會(huì)服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)為利用者服務(wù)的主動(dòng)性和自覺(jué)性,盡可能多地為利用者提供服務(wù)。在服務(wù)方式上,可采取多種形式,如;來(lái)館查詢、檔案借閱、接待服務(wù)、復(fù)制服務(wù)、咨詢服務(wù)、電話查詢、信函查詢、延長(zhǎng)時(shí)間等多種服務(wù)形式;在服務(wù)態(tài)度上,簡(jiǎn)化繁瑣的查閱手續(xù),改進(jìn)服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量,盡最大努力滿足各方面利用者的需求;在服務(wù)手段上采取手工檢索與現(xiàn)代化檢索并舉,即運(yùn)用傳統(tǒng)的手工檢索,又運(yùn)用現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)檢索方法將招工、婚姻、知青、學(xué)籍、宅基地等利用頻繁的檔案數(shù)字化,可以優(yōu)質(zhì)高效的為利用者提供服務(wù)。
二、提高認(rèn)識(shí),明確學(xué)校教學(xué)檔案作用
學(xué)校教學(xué)檔案是學(xué)校和教師在從事教學(xué)管理和教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中
直接形成的,有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等原始記錄。它主要來(lái)源于兩個(gè)方面:其一是學(xué)校的各個(gè)管理部門(mén):其二是教師在教學(xué)實(shí)踐中的成績(jī)統(tǒng)計(jì)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等。它是中學(xué)教學(xué)最原始、最準(zhǔn)確的記錄,具有很高的實(shí)用價(jià)值。
1、為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。當(dāng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)處理問(wèn)題、制定規(guī)劃、研究教改方案時(shí),首先要結(jié)合本校實(shí)際情況,參考以往的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)等資料。例如,我校為了探索出一條科學(xué)育人的途徑,開(kāi)辦了實(shí)驗(yàn)高考教學(xué)班。當(dāng)實(shí)驗(yàn)班結(jié)束后,校領(lǐng)導(dǎo)在衡量實(shí)驗(yàn)班教學(xué)的成功與失敗,是否繼續(xù)開(kāi)辦時(shí),如果僅僅依據(jù)實(shí)驗(yàn)班的升學(xué)率來(lái)判斷,顯然有片面之處。因?yàn)閷?shí)驗(yàn)班的學(xué)生都是選拔出的優(yōu)秀生,教師力量配備最強(qiáng),升學(xué)率高是必然的,要做出正確的決策,就必須將實(shí)驗(yàn)班的各個(gè)方面情況與普通班加以比較,如新生入學(xué)登記表、入學(xué)考試成績(jī)、教師配備情況,教學(xué)方案、教材、各個(gè)階段試題及測(cè)驗(yàn)情況等材料,而這些材料只有從健全的教學(xué)檔案中才能找到。
2、為查考有關(guān)個(gè)人情況提供憑證。學(xué)校教學(xué)檔案記錄著教學(xué)的全過(guò)程,是歷史的見(jiàn)證,它可以為查考教師工作情況、證實(shí)學(xué)生學(xué)歷等提供可靠憑據(jù)。例如,我校有一位青年教師,教學(xué)有章法、工作能力強(qiáng),經(jīng)常向?qū)W校提教改建議,多次在全市公開(kāi)教學(xué)比賽中獲獎(jiǎng),所教學(xué)生成績(jī)提高顯著。根據(jù)他的表現(xiàn),學(xué)校將其列為破格晉升中級(jí)職稱對(duì)象,可是,破格需要提供有力的原始憑證。這位教師急得到處尋找。幸好,在校檔案室找到了市教育局關(guān)于公開(kāi)教學(xué)獲獎(jiǎng)名單的通知,在教務(wù)處發(fā)現(xiàn)了有關(guān)學(xué)生的成績(jī)統(tǒng)計(jì)等材料。職稱評(píng)審后,這位老師感慨地說(shuō):“是這些材料‘救’了我!”
3、為提高教學(xué)質(zhì)量提供參考。學(xué)校教學(xué)檔案中包含著歷任教師對(duì)教學(xué)內(nèi)容的研究、教學(xué)方法的探討和改進(jìn)及教學(xué)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等,它是后任老師、特別是青年教師教學(xué)的好幫手。有一位物理教師,在準(zhǔn)備上分子力學(xué)課時(shí),多次演示實(shí)驗(yàn)都不理想。當(dāng)他專門(mén)到檔案室查閱前任老師的教案,在掌握前任老師教案基礎(chǔ)上,重新備課,授課效果比開(kāi)始時(shí)大有提高。當(dāng)時(shí)他就想,如果能把典型教案收集起來(lái)該有多好!
三、做好應(yīng)歸檔材料的收集、整理工作
教學(xué)檔案來(lái)源于學(xué)校各個(gè)部門(mén),其中大部分材料是教師在教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中形成的,由教師本人撰寫(xiě)使用。一般只有一份,不必經(jīng)過(guò)任何收發(fā)渠道,也不必由校領(lǐng)導(dǎo)審查登記,基本上分散在教師手中,這給學(xué)校檔案收集工作帶來(lái)較大困難,如何做好教學(xué)材料的收集、整理工作呢?
(一)建章立制,做好材料收集工作
1、設(shè)立綜合檔案室。這是學(xué)校檔案齊全收集、科學(xué)分類、統(tǒng)一管理的組織保證。
2、建立立卷歸檔制度。明確歸檔范圍(凡本校教學(xué)管理和教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中辦理完畢的、具有保存價(jià)值的各種文件材料)。確定歸檔時(shí)間為每年11月。規(guī)定歸檔案卷的質(zhì)量。通過(guò)制度來(lái)約束學(xué)校各個(gè)部門(mén)和每位教師協(xié)助學(xué)校檔案室做好教學(xué)材料的收集工作。
3、增強(qiáng)檔案意識(shí)。宣傳教學(xué)文件材料歸檔的意義,動(dòng)員各部門(mén)配合學(xué)校檔案室工作,這是制度實(shí)施的立足點(diǎn)。
4、重點(diǎn)復(fù)制。對(duì)重點(diǎn)教案和教師交出有困難的材料,可采取復(fù)制的辦法,一份歸檔,一份教師自己保存,這能解決收與留的矛盾。
5、積極提供利用。充分發(fā)揮檔案在學(xué)校決策、教師考評(píng)、教學(xué)參考中應(yīng)有的作用,這必將產(chǎn)生自覺(jué)執(zhí)行制度的主觀能動(dòng)性。
(二)科學(xué)規(guī)范,做好分類整理歸檔
教務(wù)類。主要包括上級(jí)有關(guān)教學(xué)方面的指令、大綱教材、課堂教學(xué)、教學(xué)總結(jié)、質(zhì)量分析、思想政治教育以及其他教務(wù)工作方面產(chǎn)生的材料。這部分材料的整理辦法基本與文書(shū)檔案相同,所不同的是歸檔時(shí)間要按教學(xué)年度來(lái)劃分,即上一年9月1日至下一年8月31日。
教師類。主要是反映教師任課、從事業(yè)務(wù)工作情況的材料,還有教師培訓(xùn)、職務(wù)評(píng)審、創(chuàng)造發(fā)明、著作論文,以及其他有關(guān)教師專業(yè)水平和業(yè)務(wù)工作考核材料。這部分材料主要記錄了教師在校期間個(gè)人業(yè)務(wù)工作情況,它可不分年度,以教研組為單位,每個(gè)教師歸一個(gè)卷盒。
學(xué)生類。主要是學(xué)生入學(xué)前后材料、在校學(xué)籍材料、畢業(yè)和升學(xué)材料等。這類材料的整理,可按學(xué)制年度,以班級(jí)為單位立卷,在校學(xué)生的材料可暫用盒裝,學(xué)生畢業(yè)離校后改用訂裝。
學(xué)校教育工作已引起全社會(huì)的重視,學(xué)校教學(xué)檔案管理是教學(xué)工作的一個(gè)重要組成部分。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在提高檔案認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,要加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。把檔案事業(yè)的建設(shè)納入學(xué)校各項(xiàng)規(guī)劃中去。在學(xué)校工作計(jì)劃、處室工作計(jì)劃、教職員工崗位責(zé)任制中,都要有檔案工作這一項(xiàng)。真正做到學(xué)校檔案工作有領(lǐng)導(dǎo)分管,檔案人員具體管,全體教職員工協(xié)助管,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校檔案工作的管理。
參考文獻(xiàn):
[1].劉彥麗.關(guān)于檔案信息化管理的研究[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2005,4:70―71
所謂檔案信息化建設(shè),顧名思義就是利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將醫(yī)院原來(lái)的對(duì)檔案紙質(zhì)版的管理手段轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒒蛿?shù)字化的形式,最終達(dá)到醫(yī)院檔案資源的共享化。加快醫(yī)院檔案信息的數(shù)字化以及自動(dòng)化的管理模式,重點(diǎn)內(nèi)容是加大醫(yī)院檔案信息化管理的所需要的基礎(chǔ)條件,所需要的系統(tǒng)安裝以及信息資源包含的范圍,相關(guān)規(guī)章制度的標(biāo)準(zhǔn)制定,醫(yī)院檔案信息的人才隊(duì)伍建設(shè)等??傊?,檔案信息建設(shè)的核心內(nèi)容是通過(guò)對(duì)醫(yī)院醫(yī)療相關(guān)信息的收集和匯總,建立完整的信息數(shù)據(jù)庫(kù),同時(shí)對(duì)醫(yī)院的整體檔案信息資料進(jìn)行一體化管理,使醫(yī)院的每一位員工都可以共享相關(guān)資源。
2現(xiàn)狀分析
2.1醫(yī)院對(duì)電子文件的監(jiān)控較弱
相關(guān)學(xué)者研究表明:在傳統(tǒng)觀念中,在一定程度上醫(yī)院的電子文件主要儲(chǔ)存于軟件內(nèi),隨著電子產(chǎn)品種類的不斷更新,電子文件的形式也會(huì)跟著儲(chǔ)存載體的變化而發(fā)生相應(yīng)的改變。醫(yī)院內(nèi)部的電子文件最常見(jiàn)的問(wèn)題是發(fā)生在復(fù)制粘貼以及對(duì)其存盤(pán)的過(guò)程中。因此,在實(shí)際工作中,如果操作者在操作的過(guò)程中,對(duì)電子文件采取人為的修改,造成電子文件數(shù)據(jù)的失真。另外,由于醫(yī)院對(duì)電子文件的監(jiān)控出現(xiàn)漏洞,當(dāng)操作者將電子文件打印成紙質(zhì)版后進(jìn)行簽名或者蓋章時(shí),相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文件內(nèi)容的真實(shí)性很難把握。
2.2醫(yī)院檔案管理系統(tǒng)還沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
目前,關(guān)于醫(yī)院檔案管理系統(tǒng)的種類較為繁多,但是對(duì)于管理系統(tǒng)的軟件國(guó)內(nèi)還沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),由于缺乏規(guī)范化,就會(huì)出現(xiàn)當(dāng)前的各級(jí)醫(yī)院機(jī)構(gòu)往往是片面的依據(jù)自身科室的需求引入或者自行研發(fā)檔案管理系統(tǒng),雖然這種做法在一定程度上滿足了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本需要,但是由于系統(tǒng)的片面性,最終導(dǎo)致了檔案信息化管理由于沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)而缺乏客觀的評(píng)價(jià)。與此同時(shí),有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)由于檔案信息管理系統(tǒng)引入時(shí)間過(guò)長(zhǎng),導(dǎo)致系統(tǒng)的檢索功能已不能滿足醫(yī)院發(fā)展的基本需求,甚至連最基本的信息查找或者整理都不能完成,對(duì)醫(yī)院相關(guān)信息的再利用的效率也不高。相關(guān)文獻(xiàn)報(bào)道,有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期對(duì)檔案信息化建設(shè)重視不夠,對(duì)信息化建設(shè)所需要的硬件以及場(chǎng)所設(shè)備的資金投入不足,管理水平較為落后,檔案信息化的優(yōu)勢(shì)很難真正的發(fā)揮出來(lái)。
2.3對(duì)醫(yī)院檔案信息缺乏科學(xué)的管理
當(dāng)前,各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)檔案信息的管理者的出身往往是由醫(yī)院的其他科室和專業(yè),而通過(guò)檔案信息系統(tǒng)培訓(xùn)過(guò)的人員較少。由于非專業(yè)檔案信息管理者在實(shí)際操作的過(guò)程中缺少嫻熟的計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)操作知識(shí)和技巧,當(dāng)計(jì)算機(jī)或者網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)出現(xiàn)故障時(shí)不能及時(shí)的采取有針對(duì)性的措施,就會(huì)導(dǎo)致檔案信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行不暢的情況。同時(shí),管理人員在檔案信息資料進(jìn)行管理的過(guò)程當(dāng)中,由于檔案室的硬件設(shè)備投入不足,軟件建設(shè)跟不上,沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)章制度,最終導(dǎo)致醫(yī)院檔案信息化只是停留在口頭上,而實(shí)際當(dāng)中進(jìn)行的工作較少。
2.4缺乏對(duì)醫(yī)院檔案網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的維護(hù)
有學(xué)者指出:在相當(dāng)大的程度上,醫(yī)院檔案的信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)具有復(fù)雜性和不確定性,網(wǎng)絡(luò)整體的兼容性并不強(qiáng),極易受互聯(lián)網(wǎng)外界環(huán)境的干擾和攻擊。除此之外,目前各級(jí)醫(yī)院機(jī)構(gòu)中的網(wǎng)絡(luò)管理員的專業(yè)技術(shù)水平參差不齊,有個(gè)別網(wǎng)絡(luò)管理人員對(duì)網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)和保養(yǎng)缺乏專業(yè)的知識(shí),當(dāng)外界病毒或黑客對(duì)醫(yī)院檔案網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行攻擊時(shí)不能及時(shí)的采取有針對(duì)性的措施,給醫(yī)院的檔案信息安全構(gòu)成很大的威脅。
2.5人事檔案材料內(nèi)容質(zhì)量不高
由于多種原因,當(dāng)前醫(yī)院許多人的人事檔案質(zhì)量不高,缺乏利用價(jià)值,有的招聘人員的人事檔案材料空洞的和停留于形式的多,細(xì)致的、實(shí)際性的少。同時(shí)能較詳細(xì)的反映個(gè)人經(jīng)歷、學(xué)歷、工資、政治面貌等一般情況的多,但是真正反映個(gè)人道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、技術(shù)專長(zhǎng)的少;反映過(guò)去情況的多,反映當(dāng)前情況的少。尤其是一些材料定性結(jié)論多,定量描述的少,或者只講優(yōu)點(diǎn),避免缺點(diǎn),內(nèi)容空乏,個(gè)人總結(jié)和組織意見(jiàn)盡是套話,無(wú)法全面、公正的評(píng)價(jià)和反映一個(gè)人的情況。同時(shí),在信息化的管理過(guò)程中,由于檔案的規(guī)范化以及標(biāo)準(zhǔn)化的相對(duì)滯后,再加上信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用軟件的不一致,制約了人事信息管理系統(tǒng)整體水平的發(fā)展,導(dǎo)致醫(yī)院人事檔案信息獲得和更新的相對(duì)滯后,造成人力、物力資源的浪費(fèi)。同時(shí),由于人事檔案關(guān)系到人員的隱私,均屬于秘密級(jí)的材料,但在信息化管理的過(guò)程中,可能會(huì)由于網(wǎng)絡(luò)的漏洞而造成人事信息資料的泄露。
3對(duì)策
3.1加大對(duì)電子文件的監(jiān)管理力度
各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)就加大對(duì)電子文件監(jiān)管的重視程度,避免因人為的改動(dòng)而造成醫(yī)院檔案信息不準(zhǔn)的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí),作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檔案信息化建設(shè)工作做進(jìn)一步的了解,從而提高對(duì)信息化建設(shè)的重視程度。在實(shí)際的操作過(guò)程中,可以參考其他醫(yī)院在建設(shè)檔案信息化過(guò)程中的相成功經(jīng)驗(yàn),總結(jié)分析醫(yī)院檔案信息化建設(shè)對(duì)提高醫(yī)院綜合實(shí)力和提高醫(yī)院運(yùn)作效率的重要作用。隨著信息技術(shù)在不斷發(fā)展,對(duì)電子文件的規(guī)范化管理也顯得尤為重要,因此,在醫(yī)院整體推進(jìn)檔案信息化的過(guò)程中,應(yīng)制定嚴(yán)格的電子文件管理規(guī)定,確保電子文件在可管可控的狀態(tài)下運(yùn)行,防止人為對(duì)數(shù)據(jù)資料的修改,造成數(shù)據(jù)失真的嚴(yán)重后果。
3.2制定標(biāo)準(zhǔn)化的管理制度
在醫(yī)院檔案信息化的建設(shè)過(guò)程中,要想達(dá)到對(duì)有限的信息資源共享的目的,必須標(biāo)準(zhǔn)化的管理制定作為信息化運(yùn)行的前提條件,通過(guò)科學(xué)合理可行的管理制度,確保檔案信息建設(shè)能夠又好又快的發(fā)展。例如,醫(yī)院的檔案管理部門(mén)應(yīng)對(duì)醫(yī)院的所有電子文件負(fù)總責(zé),其他各臨床科室和功能科室應(yīng)互相協(xié)助與支持檔案管理部門(mén)的工作。通過(guò)檔案辦公自動(dòng)化管理系統(tǒng)的建立,在制度設(shè)定時(shí),可以考慮各個(gè)科室在向檔案管理部門(mén)遞交電子文件資料時(shí),可能通過(guò)自動(dòng)化管理系統(tǒng)和規(guī)章制度,從而確保對(duì)電子文件的處理能按照標(biāo)準(zhǔn)化的流程進(jìn)行。同時(shí),還應(yīng)制定相關(guān)的操作技術(shù)規(guī)范。對(duì)管理軟件的選擇,可以使用兼容性以及應(yīng)用性相對(duì)都比較好的軟件,而且還應(yīng)對(duì)軟件的相關(guān)技術(shù)參數(shù)以及標(biāo)準(zhǔn)做進(jìn)一步的規(guī)范。
3.3提高醫(yī)院檔案管理者的綜合素質(zhì)
由于醫(yī)院檔案信息化建設(shè)對(duì)提高醫(yī)院的綜合實(shí)力方面發(fā)揮的作用日益變大,系統(tǒng)的運(yùn)行環(huán)境也越來(lái)越復(fù)雜,這就對(duì)檔案信息資料的管理人員的綜合素質(zhì)有了更高的要求。因此,各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)該適應(yīng)發(fā)展趨勢(shì),積極加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院檔案管理人才的培養(yǎng)力度。通過(guò)定期以及不定期的方式,對(duì)醫(yī)院的相關(guān)人員進(jìn)行系統(tǒng)的專業(yè)化的培訓(xùn),使檔案信息系統(tǒng)的相關(guān)人員對(duì)檔案信息化建設(shè)過(guò)程中的部門(mén)分工、職責(zé)分工進(jìn)一步的明確等。而且還應(yīng)該加大管理管對(duì)醫(yī)院各部門(mén)的業(yè)務(wù)活動(dòng)做進(jìn)一步的掌握,在檔案管理的工作中才能根據(jù)各個(gè)科室的實(shí)際情況提供有針對(duì)性的檔案服務(wù)。
3.4加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院檔案網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的維護(hù)
為了防止檔案信息網(wǎng)絡(luò)被病毒或黑客攻擊而造成重要資料的泄漏,醫(yī)院應(yīng)按照各類資料的類型及其保密級(jí)來(lái)對(duì)其進(jìn)行安全層次分類,在分類過(guò)程中可以參照資料的密級(jí)、來(lái)源以及資料的價(jià)值等方面綜合考慮,通過(guò)文件資料的層次分類,最后再根據(jù)文件層次分類的不同對(duì)用戶設(shè)置訪問(wèn)權(quán)限。與此同時(shí),檔案信息管理人員還應(yīng)對(duì)醫(yī)院的敏感信息進(jìn)行時(shí)時(shí)的監(jiān)控,定期對(duì)檔案信息管理系統(tǒng)的安全性進(jìn)行仔細(xì)的檢測(cè),發(fā)現(xiàn)有安全隱患時(shí)要及時(shí)采取有針對(duì)性的防控措施。同時(shí),要想確保檔案管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全,管理者還應(yīng)該通過(guò)一些物理隔離的方式來(lái)為其提供支持,在登陸系統(tǒng)時(shí)可以通過(guò)防火墻、身份認(rèn)證以及加密的方式來(lái)進(jìn)行。另外,通過(guò)采取限制內(nèi)部區(qū)域網(wǎng)用戶同外部互聯(lián)網(wǎng)連接的危險(xiǎn)點(diǎn)以及危險(xiǎn)服務(wù),從而有效提高檔案信息網(wǎng)絡(luò)的安全性和可靠性。
3.5加快醫(yī)院的人事和文書(shū)管理的信息化建設(shè)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):
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榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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