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關(guān)鍵詞:高速公路 運(yùn)營管理 財(cái)務(wù)管理 標(biāo)準(zhǔn)化
一、福建省高速公路系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)進(jìn)程
標(biāo)準(zhǔn)化管理是企業(yè)提升核心競爭力的一個重要手段,福建省高速公路公司以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照省領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)高速公路標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理的要求,以“標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣、習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)”為指針,不斷思考與探索,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),在2008年開展施工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上,于2009年將標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)一步拓展到全系統(tǒng)運(yùn)營和綜合管理領(lǐng)域,部署制定了《福建省高速公路運(yùn)營服務(wù)與管理標(biāo)準(zhǔn)化活動實(shí)施方案》,于 2010年編撰了《高速公路標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營及綜合管理指南》,形成收費(fèi)管理、養(yǎng)護(hù)管理、路政管理、服務(wù)區(qū)與廣告管理、機(jī)電與信息管理、財(cái)務(wù)管理六本單行冊。并按“先行先試、突出重點(diǎn)、全面推廣”的原則,選取了福廈漳高速公路及機(jī)場所等16個點(diǎn)作為“示范試點(diǎn)單位”,專門編印了《福廈漳高速公路運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)化管理》在全系統(tǒng)下發(fā)推行,以點(diǎn)帶面,大力營造“比學(xué)趕超”的良好氛圍,加快了全面推行步伐。
二、全面推進(jìn)財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
(一)財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義
財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化是要將公司財(cái)務(wù)的整個過程進(jìn)行規(guī)范,在符合國家財(cái)經(jīng)法規(guī)的前提下,本著服務(wù)業(yè)務(wù)、理順流程、查錯防弊、強(qiáng)化管理的目的,通過明確目標(biāo)、規(guī)范流程、健全制度、信息化等,形成具有自身特點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)至少能夠解決當(dāng)前管理中存在的幾個問題:
1、 解決財(cái)務(wù)活動普通參與者快速掌握財(cái)經(jīng)法規(guī)的問題
財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中,高度強(qiáng)調(diào)財(cái)會制度依據(jù),要求將所有的相關(guān)制度規(guī)范都納入其中,并做到持續(xù)更新。這就促使財(cái)務(wù)活動普通參與者能不斷接觸制度法規(guī),自然而然加強(qiáng)了財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識,從而推進(jìn)企業(yè)依法理財(cái)。
2、 解決普通財(cái)會人員入崗、適崗問題
財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化要求全面梳理會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理內(nèi)容,細(xì)化崗位并制定工作標(biāo)準(zhǔn),明確工作流程及相應(yīng)考核標(biāo)準(zhǔn),將工作經(jīng)驗(yàn)以標(biāo)準(zhǔn)的形式予以保存,一切工作按標(biāo)準(zhǔn)化程序進(jìn)行,使在崗人員一目了然,也客服了因人員流動頻繁造成的工作經(jīng)驗(yàn)流失。
3、 解決財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人權(quán)責(zé)不匹配的問題
通過細(xì)化界定崗位,明確每個財(cái)務(wù)崗位的職責(zé)、工作流程、工作細(xì)則、時間及質(zhì)量要求,以考核促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn),降低了財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人責(zé)任集中化的風(fēng)險(xiǎn)。
4、 解決領(lǐng)導(dǎo)決策層財(cái)務(wù)信息不對稱的問題
財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)能推動財(cái)務(wù)信息化建設(shè),只有信息化,才能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的高效、準(zhǔn)確、透明,從而作出合理的決策,優(yōu)化企業(yè)資源配置。
(二)財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)途徑
在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理前,筆者所在單位存在財(cái)務(wù)管理制度匯編、《內(nèi)部控制手冊》等多項(xiàng)規(guī)范性內(nèi)容,存在著對同項(xiàng)工作有不同標(biāo)準(zhǔn)和重復(fù)要求,一項(xiàng)制度是有效的、還是已經(jīng)廢止不盡明晰,未能體現(xiàn)完整的業(yè)務(wù)流程,不便于查閱,標(biāo)準(zhǔn)控制點(diǎn)不夠突出,與精簡高效的管理原則有所出入。
因而在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中,應(yīng)首先從基礎(chǔ)工作入手,整理各項(xiàng)有效的財(cái)會法律、法規(guī)、制度,梳理各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作業(yè)務(wù)流程,重新界定財(cái)務(wù)部門各崗位,將工作標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、量化到崗,明確考核要求,制定各崗位工作手冊。在各崗位工作手冊成稿基礎(chǔ)上,與信息化建設(shè)平臺結(jié)合,逐步完善公司的標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。將財(cái)務(wù)管理的制度依據(jù)、業(yè)務(wù)流程、核算要求、格式、考核評價等幾方面標(biāo)準(zhǔn)予以統(tǒng)一,并通過平臺系統(tǒng)予以固化,與NC會計(jì)核算系統(tǒng)、NC預(yù)算系統(tǒng)、辦公OA系統(tǒng)、業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、員工績效考核評價系統(tǒng)形成協(xié)同,有效提高工作效率。
(三)財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容
1、崗位界定
筆者根據(jù)單位實(shí)際情況,按部門職責(zé)與財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容對公司本部財(cái)務(wù)審計(jì)部設(shè)置了十個業(yè)務(wù)崗位,包括:主任、副主任、核算主辦會計(jì)、預(yù)算主辦會計(jì)、資金主辦會計(jì)、稽核會計(jì)、內(nèi)部審計(jì)員、出納、會計(jì)檔案管理員、內(nèi)部信息管理員。對征管所、交通執(zhí)法大(中)隊(duì)、監(jiān)控分中心等實(shí)行二級預(yù)算管理的基層單位,設(shè)置會計(jì)、出納兩個崗位。繼而針對每一個崗位編制一本崗位手冊,主要包含崗位界定、崗位職責(zé)、操作流程、工作節(jié)點(diǎn)、工作細(xì)則、績效考評五大塊內(nèi)容。著重在工作細(xì)則中體現(xiàn)操作標(biāo)準(zhǔn)(時限標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn))、具體操作步驟和特別提示(對本項(xiàng)工作中易錯或難點(diǎn)進(jìn)行提示),繪制流程圖及所需的表單,使崗位人員具體使用時一目了然。
2、主要崗位職責(zé)與操作流程
通過整理各項(xiàng)財(cái)會法律、法規(guī)、制度,梳理各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作業(yè)務(wù)流程,總結(jié)出日常管理流程、會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范管理、財(cái)務(wù)預(yù)算與經(jīng)營業(yè)績考核管理、資金管理、資產(chǎn)管理、稅收管理、擔(dān)保管理、利潤分配方案、內(nèi)部稽核與審計(jì)、公司“三會”財(cái)務(wù)相關(guān)工作、財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)等十三大項(xiàng)操作流程。
日常管理流程主要指行政管理任務(wù),包括總結(jié)計(jì)劃、工作例會、公文處理、績效考核等工作節(jié)點(diǎn)。
會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范管理流程主要包括建立健全財(cái)務(wù)會計(jì)制度、日常會計(jì)核算、編制審定財(cái)務(wù)報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告對外信息披露、財(cái)務(wù)信息化NC系統(tǒng)使用與控制權(quán)限設(shè)置、會計(jì)信息檔案管理等工作節(jié)點(diǎn)。
財(cái)務(wù)預(yù)算與經(jīng)營業(yè)績考核管理流程主要包括預(yù)算編制與財(cái)務(wù)績效指標(biāo)上報(bào)、預(yù)算調(diào)整與考核目標(biāo)值調(diào)整、費(fèi)用報(bào)銷結(jié)算支付審批、監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算執(zhí)行分析、二級單位預(yù)算分解與執(zhí)行考核、經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)完成情況總結(jié)分析等工作節(jié)點(diǎn)。
資金管理流程主要包括編制資金使用計(jì)劃和籌資計(jì)劃、籌資計(jì)劃執(zhí)行與管理、籌資的償還管理、庫存現(xiàn)金、銀行存款管理、銀行票據(jù)管理。資金安全管理等工作節(jié)點(diǎn)。
資產(chǎn)管理流程主要包括存量及新增資產(chǎn)管理、固定資產(chǎn)處置管理等工作節(jié)點(diǎn)。
稅收管理流程主要包括稅收計(jì)算、申報(bào)、繳交,溝通協(xié)調(diào)稅務(wù)、審計(jì)關(guān)系資金預(yù)算、資金賬戶管理、資金繳撥管理、內(nèi)部調(diào)劑管理、資金籌措管理及對外擔(dān)保管理等工作節(jié)點(diǎn)。
擔(dān)保管理主要包括擔(dān)保業(yè)務(wù)的調(diào)查評估、報(bào)批,擔(dān)保業(yè)務(wù)的執(zhí)行和管理等工作節(jié)點(diǎn)。
利潤分配方案流程主要包括組織起草公司利潤分配方案等工作節(jié)點(diǎn)。
內(nèi)部稽核與審計(jì)流程主要包括組織公司內(nèi)部控制制度實(shí)施及自我評價、監(jiān)督審核公司經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)、對下屬單位進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查、內(nèi)部審計(jì)、工程項(xiàng)目竣工決算審計(jì)等工作節(jié)點(diǎn)。
公司“三會”財(cái)務(wù)相關(guān)工作流程主要包括起草財(cái)務(wù)相關(guān)議案等工作節(jié)點(diǎn)。
財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)工作流程主要包括財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)、組織人員培訓(xùn)等工作節(jié)點(diǎn)。
三、財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的問題及對策
(一)容易出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)制定“照搬照抄”問題
標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)人員須由業(yè)務(wù)骨干精英構(gòu)成,要堅(jiān)持“寫到就要做到”的原則,認(rèn)認(rèn)真真、實(shí)事求是寫標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)有依據(jù)、可操作,照搬照抄形成的標(biāo)準(zhǔn),對工作改進(jìn)沒有任何好處。
(二)容易成為一項(xiàng)“專題運(yùn)動”
標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)時轟轟烈烈,結(jié)果卻成為“墻上”工程、“面子”工程。這就要求建設(shè)過程必須財(cái)務(wù)人員全員參與,人人建言獻(xiàn)策。標(biāo)準(zhǔn)制定后要通過現(xiàn)場會議等形式反復(fù)對標(biāo)準(zhǔn)討論、審核、確認(rèn),廣泛征求具體崗位人員意見,建立起符合實(shí)際、經(jīng)得起考驗(yàn)的長效標(biāo)準(zhǔn)化體系。并一定要將考核評價納入標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容,以考核為手段促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)。否則標(biāo)準(zhǔn)一套實(shí)際又是一套,將造成企業(yè)資源的巨大浪費(fèi)。
(三)容易出現(xiàn)業(yè)務(wù)流程不閉合的問題
在標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)流程梳理制定過程中,對于各部門、崗位有交叉的工作內(nèi)容,尤其容易出現(xiàn)流程運(yùn)行中斷、不完整,“斷口”問題,因而要特別針對業(yè)務(wù)流程進(jìn)行閉合性審核,使得每項(xiàng)業(yè)務(wù)都在完整的流程中運(yùn)行。
(四)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一個活動過程,即制定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、并隨著管理改進(jìn)及時對原標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行總結(jié)、修訂,之后再實(shí)施
每循環(huán)一次標(biāo)準(zhǔn)就上升到一個新的水平,充實(shí)新內(nèi)容,產(chǎn)生新效果。因此標(biāo)準(zhǔn)化需要一個良好的反饋通道,使標(biāo)準(zhǔn)不斷地根據(jù)法律法規(guī)、會計(jì)制度、新業(yè)務(wù)的涌現(xiàn)進(jìn)行調(diào)整,適合新要求。否則一個原本有效的標(biāo)準(zhǔn)體系就會漸漸失效,甚至成為阻力。所以財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程是永無終點(diǎn)的。
標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長期性工作。明確流程只是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的第一步,重點(diǎn)是以標(biāo)準(zhǔn)明確管理目標(biāo),以流程固化管理程序,將合理規(guī)范的流程上升為財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),推動制度建設(shè),推動財(cái)務(wù)管理水平再上新臺階。并通過與國內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)、系統(tǒng)優(yōu)秀企業(yè)及內(nèi)部先進(jìn)單位之間開展“立標(biāo)、對標(biāo)、達(dá)標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)”活動,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理更優(yōu)流程、更高效率,使財(cái)務(wù)管理工作更好地為高速公路事業(yè)又好又快發(fā)展服務(wù)。
1.1提高水利水電工程生產(chǎn)單位安全管理水平
水利水電工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是通過規(guī)范各個環(huán)節(jié),以達(dá)到較高的安全管理水平。水利水電工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中,其主要依據(jù)就是我國水利水電建設(shè)方面的法律法規(guī)以及具體生產(chǎn)特點(diǎn)。加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)的控制,尤其是工藝過程的控制,以不斷改善其工藝水平為手段,逐步建立和形成一套與水利水電工程安全生產(chǎn)實(shí)際相符的科學(xué)的安全管理體系。這樣才能加快形成水利水電企業(yè)的安全文化,從而提高工程安全生產(chǎn)管理水平。
1.2從本質(zhì)上提高水利水電工程生產(chǎn)單位安全水平
通過發(fā)現(xiàn)水利水電工程安全生產(chǎn)中存在的安全問題,并提出合理的解決措施,以提高其生產(chǎn)的安全性。水利水電工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對此提出了更高、更具體的要求。它主要是從革新落后的生產(chǎn)工藝技術(shù)、研制新設(shè)備等方面來起作用的,因而,可以從本質(zhì)上處理好這些安全性問題。
1.3維護(hù)工作人員的合法權(quán)益
水利水電工程建設(shè)的主要目的就是在工作人員安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上獲得一部分經(jīng)濟(jì)資源。因此,保證員工的生命和財(cái)產(chǎn)安全是水利水電工程安全生產(chǎn)的應(yīng)有之義。水利水電工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化就包括教育培訓(xùn)等方面的內(nèi)容,通過學(xué)習(xí),可以更好地維護(hù)工作人員的安全合法去權(quán)益。
2水利水電工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的問題
2.1思想認(rèn)識不夠
很多地方的水利工程安監(jiān)單位往往將工作的重點(diǎn)放在以下幾處:第一,安全問題集中整治;第二,安全問題檢查;第三,事故處理工作。但在水利水電工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面存在嚴(yán)重滯后問題,這主要是由思想認(rèn)識不到位所造成的,沒有深刻認(rèn)識到水利水電工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要性。有些水利單位甚至認(rèn)為水利水電安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的沒有太大必要,一來耗時,二來耗力,因而,在水利水電安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中采取消極對待態(tài)度。
2.2安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入不足
盡管水利單位在思想上對安全生產(chǎn)的重要性有較為深刻的認(rèn)識,但這些單位卻在水利水電安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面沒有投入足夠的資金,究其原因,主要是縮減企業(yè)運(yùn)行的開支。此外,很多單位還不斷減少水利建設(shè)安全管理等方面的投入,這在一定程度上限制了企業(yè)安全方面的發(fā)展,從而使得水利水電安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)缺少足夠的安全性問題資料,無法實(shí)現(xiàn)其完整性、系統(tǒng)性。
2.3基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全,監(jiān)管隊(duì)伍力量不足
基層水利水電單位在水利水電監(jiān)督和管理方面存在一系列較為嚴(yán)重的問題,主要表現(xiàn)在以下幾處:第一,安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全;第二,安全監(jiān)管隊(duì)伍力量薄弱。此外,相應(yīng)的監(jiān)管工作制度不完善。這大大降低了基層單位的安全監(jiān)管水平,無法保證水利水電工程建設(shè)工作安全進(jìn)行,從而最終影響了水利水電安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。
2.4從事標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作相關(guān)人員數(shù)量、素質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量有待提高
現(xiàn)如今,我國在水利水電工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面還處于初級階段,各方面的準(zhǔn)備工作仍存在不足的問題,除了上述幾方面的原因外,還與從事標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂工作相關(guān)人員數(shù)量、素質(zhì)有著較大的關(guān)聯(lián)。不可否認(rèn),標(biāo)準(zhǔn)編撰人員的素質(zhì)和能力對標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量具有重要的影響。但很多單位尤其是基層單位缺乏相應(yīng)的專業(yè)人才,多引進(jìn)非對口專業(yè)的人員來完成標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作,以致于標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量較低,因而標(biāo)準(zhǔn)編撰隊(duì)伍的素質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量都有待于提高。
3加強(qiáng)水利水電工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的措施分析
3.1加強(qiáng)對水利水電標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重視
首先,應(yīng)做好水利水電安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的引導(dǎo)工作,處理好各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)工作,保證安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)過程中所使用的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化,并制定合理的考評機(jī)制。其次,還應(yīng)堅(jiān)持一下2個原則:第一,分類指導(dǎo);第二,重點(diǎn)推進(jìn)。結(jié)合水利水電工程建設(shè)的具體特點(diǎn),將某些工作放在重要的位置,如水利工程施工、工程管理、工程評估等,這些環(huán)節(jié)不能出現(xiàn)問題,否則將會影響工程的整體安全性。并積極總結(jié)這些環(huán)節(jié)的工作經(jīng)驗(yàn),積極發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)、管理等方面存在的安全隱患問題,為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)提供充分的依據(jù)。此外,其他方面的工作也要同步推進(jìn),如不斷改善工程建設(shè)裝備,創(chuàng)造良好的作業(yè)條件等。
3.2加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)工作
要想更加有效的推薦你水利水電安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè),必須保證企業(yè)所有工作人員對標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)內(nèi)容和重要性有一定的認(rèn)識,因此,必須通過加強(qiáng)宣傳教育,以使所有工作人員先對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有一個感性認(rèn)識,然后再通過專門的培訓(xùn),使其進(jìn)一步了解和掌握安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的各方面要求,如標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容、目的等。此外,企業(yè)還應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員編寫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)教材,以讓員工平時加強(qiáng)學(xué)習(xí),創(chuàng)造安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的良好氛圍,讓每位員工都明確自己的工作及其要求,并要個要求自己,從而為更好實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供有力的支持。
3.3安全投入
不可否認(rèn),充分的安全資金投入對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的順利建設(shè)具有非常重要的作用。因此,要想進(jìn)一步扎實(shí)有效地推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,就必須保證足夠的安全資金投入。在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)之前,某些部門通過預(yù)算得知,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的需要的安全資金投入過大,因而,在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)問題上存在思想上的不堅(jiān)定問題,并在一定程度上影響了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。必須規(guī)范安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的投入工作,做到資金合理利用。
3.4培養(yǎng)人才,夯實(shí)基礎(chǔ)
部署
階段及時傳達(dá)學(xué)習(xí)將上級基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)暨黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)會精神傳達(dá)提綱印進(jìn)行學(xué)習(xí),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,吃透精神,精心謀劃和推動黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。2018年7月5日前于荃、孫維江制定推進(jìn)方案孫家村黨支部結(jié)合自身實(shí)際,深入開展調(diào)研,研究制定黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)方案,并報(bào)鎮(zhèn)黨委審核把關(guān)。2018年7月8日前孫維江廣泛宣傳動員充分調(diào)動孫家村黨支部積極性,利用微信平臺、簡報(bào)、黑板報(bào)等方式,加大輿論宣傳力度,并鼓勵廣大黨員對黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作建言獻(xiàn)策,為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作順利推進(jìn)營造良好氛圍。長期堅(jiān)持于荃、孫維江摸底
自查
階段全面自查摸底孫家村黨支部嚴(yán)格對照省委組織部印制的黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊,廣泛開展自查自糾,重點(diǎn)自查政治建設(shè)、組織設(shè)置、班子隊(duì)伍、組織生活、黨員隊(duì)伍、基礎(chǔ)保障、考評機(jī)制是否達(dá)標(biāo),切實(shí)摸清底數(shù),全面掌握情況。2018年7月于荃、孫維江建立臺賬根據(jù)自查情況,建立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已達(dá)標(biāo)和未達(dá)標(biāo)黨支部臺賬。2018年7月于荃、孫維江整改
爭創(chuàng)
階段征集梳理意見對推進(jìn)過程中遇到的問題、黨員提出的意見建議,進(jìn)行匯總上報(bào)鎮(zhèn)黨建辦,及時向鎮(zhèn)黨委反饋,以便及時改進(jìn)工作措施。長期堅(jiān)持于荃、孫維江對標(biāo)整改爭創(chuàng)孫家村黨支部嚴(yán)格對照黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊,建立爭創(chuàng)工作問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,進(jìn)行整改提升,積極開展?fàn)巹?chuàng)達(dá)標(biāo)。2018年11月30日前于荃、孫維江考核
驗(yàn)收
階段全面考核驗(yàn)收先由孫家村黨支部對達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行自驗(yàn),后由鎮(zhèn)黨委考核驗(yàn)收,并接收縣委組織部的抽查。2018年12月20日前于荃、孫維江全面
關(guān)鍵詞:供電所;標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);重點(diǎn)指標(biāo)管理;日常管理;考核管理
中圖分類號:G726 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1007-0079(2014)33-0164-02
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會的日益進(jìn)步,用電需求量持續(xù)增長,電網(wǎng)不斷發(fā)展壯大,由此對基層供電所的要求越來越高。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化供電所建設(shè)是全面加強(qiáng)供電所管理、提升可靠供電和優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力的重要舉措。
按照標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求,需要加強(qiáng)對供電所專業(yè)工作的管理。將供電所的安全管理、設(shè)備運(yùn)行管理、營銷管理、計(jì)量管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理等分別納入企業(yè)安全管理體系、生產(chǎn)管理體系和營銷管理體系,不斷提高供電所的專業(yè)化管理水平。
一、基層供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容
1.供電所硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化
結(jié)合供電營業(yè)規(guī)范化服務(wù)示范窗口建設(shè),加強(qiáng)供電所設(shè)施完善工作,規(guī)范供電所功能設(shè)施,加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。按照上級開展標(biāo)準(zhǔn)化供電所創(chuàng)建的要求,制訂標(biāo)準(zhǔn)化供電所創(chuàng)建實(shí)施方案,對供電所的辦公環(huán)境統(tǒng)一規(guī)劃,對供電所的功能設(shè)施進(jìn)行合理的調(diào)整補(bǔ)充,使各功能區(qū)更加合理、清晰。營業(yè)服務(wù)、辦公、工器具及備品備件存放、后勤生活等功能區(qū)合理設(shè)置,整潔有序,做到辦公區(qū)統(tǒng)一、規(guī)范;生產(chǎn)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)用;車輛、應(yīng)急搶修設(shè)備等設(shè)施齊全,定置管理,對安全工器具和生產(chǎn)工器具進(jìn)行區(qū)分和規(guī)范,統(tǒng)一貨架,專人管理,規(guī)范并明確備品備件、安全工器具等臺賬,并設(shè)專人進(jìn)行登記領(lǐng)用記錄,做到“賬、卡、物”相符。正確規(guī)范使用“國家電網(wǎng)”標(biāo)識識別系統(tǒng),建立和規(guī)范供電所上墻資料、崗位工作職責(zé)、管理制度、管理記錄等方面資料,做到上墻資料標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、內(nèi)容統(tǒng)一、擺放地點(diǎn)統(tǒng)一、各種記錄統(tǒng)一。
2.供電所基礎(chǔ)制度與資料標(biāo)準(zhǔn)化
抓好供電所標(biāo)準(zhǔn)體系制度梳理完善工作,提高制度的實(shí)用性和可操作性;設(shè)備臺賬等各類資料、檔案管理準(zhǔn)確詳實(shí)。定期開展生產(chǎn)、營銷、服務(wù)等專業(yè)管理分析工作,針對薄弱環(huán)節(jié)制訂改進(jìn)措施,優(yōu)化工作流程,提高管理的有效性和工作效率。同時以提高人員素質(zhì)為目的,堅(jiān)持學(xué)習(xí)培訓(xùn)與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合,強(qiáng)化制度的有效性和執(zhí)行力,突出培訓(xùn)形式的靈活性。采取集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)的方式開展全員培訓(xùn)。本著“學(xué)我所做,做我所學(xué)”的理念,采取標(biāo)準(zhǔn)化知識問答、現(xiàn)場提問、集中考試、工作觀摩等方法,使員工對標(biāo)準(zhǔn)化知識熟記于心、力行于崗。
3.供電所崗位設(shè)置及人員管理標(biāo)準(zhǔn)化
加快供電所作業(yè)組織專業(yè)化整合,全面完成供電所作業(yè)組織專業(yè)化設(shè)置工作;按照作業(yè)組織專業(yè)化要求,對標(biāo)準(zhǔn)化供電所實(shí)行專業(yè)化管理。建立生產(chǎn)、營銷、服務(wù)三個不同類型的專業(yè)化管理小組,對應(yīng)設(shè)立供電所“一長、三員、三班”組織機(jī)構(gòu),將員工劃分為各專業(yè)班組分組作業(yè),明確各崗位職責(zé),完善工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程和規(guī)章制度。為解決供電所混崗問題,科學(xué)設(shè)置工作崗位,徹底改變供電所班組劃分不清晰、工作職責(zé)不明確、工作隨意性強(qiáng)的松散管理狀況,逐步優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)規(guī)范農(nóng)電工管理,完善獎勵與考核制度。
4.供電所各項(xiàng)工作過程標(biāo)準(zhǔn)化
加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理,全面導(dǎo)入供電所標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程和崗位工作流程,對安全管理、生產(chǎn)管理、營銷管理、專業(yè)技術(shù)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合管理等方面按照全過程控制的要求,對工作計(jì)劃、準(zhǔn)備、實(shí)施、總結(jié)等各個環(huán)節(jié)細(xì)化出具體的操作方法、操作措施、操作標(biāo)準(zhǔn)和操作人責(zé)任,依據(jù)工作流程的順序排列組合成具體的工作程序,不斷改善管理手段、提高工作效率。加強(qiáng)各專業(yè)之間的工作協(xié)調(diào),突出工作過程標(biāo)準(zhǔn)化。實(shí)行專業(yè)化管理后,供電所要深化對各專業(yè)組的組織協(xié)調(diào),用標(biāo)準(zhǔn)和制度加強(qiáng)供電所計(jì)劃管理和績效考核,充分調(diào)動工作人員的積極性,嚴(yán)格執(zhí)行供電所管理流程,與日常工作緊密結(jié)合,做到人員熟知、資料齊全、執(zhí)行到位,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)有、工作高效。
5.供電所管理手段信息化
在依托SG186系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)供電所與縣區(qū)級基層供電企業(yè)的數(shù)據(jù)實(shí)時傳輸基礎(chǔ)上,加快實(shí)用化進(jìn)程,達(dá)到設(shè)備信息、營銷數(shù)據(jù)、流程控制、指標(biāo)分析、業(yè)績考核等實(shí)時管理功能,操作票、工作票、業(yè)務(wù)流程等安全生產(chǎn)、營銷管理工作流程實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)流轉(zhuǎn)。相關(guān)工作人員熟練使用信息管理系統(tǒng),能按規(guī)定時限完成相關(guān)工作任務(wù),根據(jù)實(shí)際情況及時更新數(shù)據(jù)信息。
二、基層供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重點(diǎn)指標(biāo)管理
按照標(biāo)準(zhǔn)化供電所的工作要求,根據(jù)指標(biāo)管理的職能,建立健全相關(guān)的工作記錄、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及報(bào)表臺賬,并確定各項(xiàng)指標(biāo)的責(zé)任人,落實(shí)責(zé)任制,確保統(tǒng)計(jì)的真實(shí)、準(zhǔn)確、有據(jù)。要及時分析生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)的完成情況,做到管理和考核的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。尤其是針對三大指標(biāo)(線損率、電壓質(zhì)量和功率因素、供電可靠性)建立管理體系。
1.線損率指標(biāo)
基層供電企業(yè)定期對高、低壓電網(wǎng)進(jìn)行理論線損計(jì)算,根據(jù)各供電所的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、負(fù)荷量和管理現(xiàn)狀,分供電所、分季度制訂10kV線路和配電臺區(qū)線損管理指標(biāo)。供電再所根據(jù)供電公司下達(dá)的線損率指標(biāo),將每條10kV線路、配電臺區(qū)線損管理指標(biāo)落實(shí)到人、考核到人。供電所應(yīng)在年初根據(jù)基層供電企業(yè)的線損管理工作計(jì)劃制訂本所的工作計(jì)劃、降損計(jì)劃及降損保證措施。要建立線損分析例會制度,分析當(dāng)月的線損完成情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,針對問題查找原因,及時調(diào)整降損措施。同時,對上月降損措施落實(shí)情況加以總結(jié),看是否對降低線損起到了作用,及時調(diào)整降損措施,使其落到實(shí)處。配電臺區(qū)應(yīng)設(shè)置在負(fù)荷中心,堅(jiān)持多布點(diǎn)、小容量、短半徑的原則。優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu),縮短供電半徑,降低線路損失。按照要求,配電線路供電半徑應(yīng)小于或等于15公里,低壓線路供電半徑應(yīng)小于或等于0.5公里。
2.電壓質(zhì)量指標(biāo)和功率因數(shù)指標(biāo)
優(yōu)化無功補(bǔ)償,堅(jiān)持就地分散補(bǔ)償和線路集中補(bǔ)償相結(jié)合的原則。線路集中補(bǔ)償點(diǎn)應(yīng)根據(jù)負(fù)荷分布及線路長度確定,并備有調(diào)峰的補(bǔ)償設(shè)備。功率因數(shù)以10kV線路為考核單位。供電所應(yīng)制訂無功管理和無功補(bǔ)償技術(shù)措施,建立無功補(bǔ)償檔案,做好無功補(bǔ)償設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)工作,根據(jù)高、低壓電網(wǎng)的功率因數(shù)情況,及時投、切無功補(bǔ)償設(shè)備,定期巡視檢查無功補(bǔ)償設(shè)備并作好記錄。建立電網(wǎng)監(jiān)測點(diǎn)檔案,落實(shí)專人負(fù)責(zé),對電壓質(zhì)量和設(shè)備情況檢查記錄。定期對電壓質(zhì)量進(jìn)行分析,查找電壓質(zhì)量波動因素,調(diào)整無功補(bǔ)償?shù)墓β?,調(diào)整配電變壓器的分接開關(guān),保證電壓質(zhì)量在合格的范圍之內(nèi)。
3.供電可靠性指標(biāo)
縣區(qū)級的基層供電企業(yè)應(yīng)按月將供電可靠性指標(biāo)及允許停電的時戶數(shù)合理分解到各條線路。技術(shù)員應(yīng)根據(jù)基層供電企業(yè)下達(dá)給供電所的供電可靠性月度指標(biāo)及允許停電的時戶數(shù),根據(jù)“先算后?!钡脑瓌t,制訂供電所的月度停電工作計(jì)劃,合理安排各類停電工作,執(zhí)行停電工作流程,按規(guī)定填寫相關(guān)記錄。
三、標(biāo)準(zhǔn)化供電所的日常管理
1.安全管理
供電所每年根據(jù)縣區(qū)級基層供電企業(yè)下達(dá)的安全生產(chǎn)指標(biāo),結(jié)合本供電所實(shí)際情況層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,開展安全活動,進(jìn)行安全分析,組織反事故演習(xí),建立安全生產(chǎn)閉環(huán)和常態(tài)運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)無人身傷亡事故、無設(shè)備事故、無責(zé)任性人身觸電事故、無負(fù)主要責(zé)任的交通事故、無火災(zāi)事故,安全生產(chǎn)事故“零”指標(biāo)。供電所內(nèi)安全指標(biāo)的考核管理由安全員負(fù)責(zé)組織實(shí)施,生產(chǎn)指標(biāo)的考核管理由技術(shù)員負(fù)責(zé)組織實(shí)施,重點(diǎn)查處安全生產(chǎn)制度和設(shè)備缺陷處理的執(zhí)行情況,積極開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)主題活動,加強(qiáng)配電網(wǎng)的運(yùn)行管理。
2.營銷服務(wù)
規(guī)范供電所的營銷行為,制訂完善規(guī)范、合理、統(tǒng)一的營銷管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行國家電價政策,做到電價準(zhǔn)確、應(yīng)收必收、收必合理,用電戶全部實(shí)現(xiàn)一戶一表,建立健全客戶營業(yè)檔案。增強(qiáng)電費(fèi)電價的透明度,實(shí)現(xiàn)“三公開”“四到戶”“五統(tǒng)一”。嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)各項(xiàng)要求,完善相關(guān)配套制度,推動優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的落實(shí)。
3.培訓(xùn)管理
供電所培訓(xùn)內(nèi)容主要包括安全知識、生產(chǎn)技術(shù)、電工基礎(chǔ)、營銷管理、法律法規(guī)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、職業(yè)道德、線損管理、無功電壓管理、可靠性管理和計(jì)算機(jī)操作等。供電所的培訓(xùn)內(nèi)容要以實(shí)用的崗位技能知識為主,輔以必要的理論知識。要根據(jù)人員的不同類別和層次,有側(cè)重地安排培訓(xùn)內(nèi)容。對供電所的“三員”、各專業(yè)班長,要以理論知識和崗位知識作為培訓(xùn)重點(diǎn);對農(nóng)村電工,要以職業(yè)道德、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和實(shí)際操作技能作為培訓(xùn)重點(diǎn)。要根據(jù)崗位的不同安排培訓(xùn)內(nèi)容,使培訓(xùn)具有針對性和實(shí)用性。
4.會務(wù)管理
供電所工作例會是傳達(dá)、貫徹上級文件精神,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),分析工作中存在的問題,制訂整改措施,制訂工作計(jì)劃的重要方式。供電所工作例會可以將月度安全生產(chǎn)分析例會、月度線損分析例會、季度經(jīng)濟(jì)活動分析例會、半年民主生活例會和優(yōu)質(zhì)服務(wù)行風(fēng)建設(shè)例會等合并召開。讓全體員工統(tǒng)一思想,全面、及時地了解當(dāng)前的工作形勢和工作任務(wù),認(rèn)真總結(jié)工作中存在的問題,并結(jié)合各自的工作經(jīng)驗(yàn)集思廣益,提出解決問題的辦法,提高全體員工的工作效率和積極性。
四、標(biāo)準(zhǔn)化供電所的考核管理
縣區(qū)級基層供電企業(yè)對供電所按照年度簽訂的業(yè)績考核責(zé)任書和指標(biāo)進(jìn)行考核;供電所對所內(nèi)人員按月度進(jìn)行考核,并與工資(或獎金)掛鉤。
對供電所的考核:對供電所的考核指標(biāo),一般包括供電所執(zhí)行國家電價政策、維護(hù)供用電秩序、電費(fèi)回收、安全管理、線損管理、供電可靠性、營銷管理、成本費(fèi)用、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等內(nèi)容。
【關(guān)鍵詞】監(jiān)理企業(yè);監(jiān)理項(xiàng)目部;標(biāo)準(zhǔn)化;服務(wù)
中圖分類號:TL372文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
一、前言
我國推行監(jiān)理制至今已有20余年,監(jiān)理單位作為一個專業(yè)化、社會化的服務(wù)性機(jī)構(gòu),監(jiān)理企業(yè)是受業(yè)主委托,對建設(shè)工程實(shí)施過程監(jiān)督管理的企業(yè),監(jiān)理的任務(wù)是依據(jù)監(jiān)理合同完成業(yè)主委托的工程建設(shè)目標(biāo)。隨著電力建設(shè)的發(fā)展和特高壓工程建設(shè)的不斷推進(jìn),政府部門和建設(shè)單位對電力工程監(jiān)理的要求也在不斷提高,不僅局限于“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”,還包括環(huán)保、水保和達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)等工作。如何更好地滿足業(yè)主要求,提供優(yōu)質(zhì)監(jiān)理服務(wù),是每個監(jiān)理企業(yè)都在考慮的問題。只有推進(jìn)監(jiān)理項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升項(xiàng)目部團(tuán)隊(duì)整體水平,才能為業(yè)主提供更優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理服務(wù)。下面,就如何推進(jìn)監(jiān)理項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提供優(yōu)質(zhì)監(jiān)理服務(wù),淺談個人的一些看法。
二、電力工程建設(shè)監(jiān)理現(xiàn)狀
目前,我國電力工程建設(shè)已基本形成業(yè)主、監(jiān)理和施工三大工程建設(shè)主體。作為電力工程建設(shè)主體之一的監(jiān)理單位,既要重視“進(jìn)度、質(zhì)量、投資”三大控制,又要以電力工程建設(shè)中主要的協(xié)調(diào)者和管理者的身份,協(xié)調(diào)好與業(yè)主、施工單位之間的關(guān)系,以確保工程建設(shè)目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。
隨著堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)的深入推進(jìn),進(jìn)一步落實(shí)“質(zhì)量強(qiáng)網(wǎng)”重要戰(zhàn)略目標(biāo),提高供電可靠性,業(yè)主對監(jiān)理的要求也不斷提高。這就要求監(jiān)理項(xiàng)目部要具備多名技術(shù)水平高、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)技術(shù)人才,才能滿足業(yè)主的檢驗(yàn)要求,提高對監(jiān)理的認(rèn)可度。但目前,部分監(jiān)理企業(yè)缺少技術(shù)水平高、電氣試驗(yàn)業(yè)務(wù)熟練的監(jiān)理工程師,從而造成了多數(shù)工程項(xiàng)目對電氣設(shè)備試驗(yàn)監(jiān)督不到位。部分監(jiān)理企業(yè)對監(jiān)理項(xiàng)目部管理不到位,項(xiàng)目部專業(yè)人員搭配不合理,監(jiān)理人員整體素質(zhì)參差不齊,影響著監(jiān)理企業(yè)的整體形象。監(jiān)理費(fèi)取費(fèi)較低,監(jiān)理企業(yè)為了減少成本支出,降低監(jiān)理項(xiàng)目部資源配置,影響監(jiān)理工作的正常開展,也影響了企業(yè)的發(fā)展。
三、積極推進(jìn)監(jiān)理項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
(一)加強(qiáng)人員管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
強(qiáng)化總監(jiān)責(zé)任制,現(xiàn)場總監(jiān)理工程師是在工程現(xiàn)場代表監(jiān)理公司完成監(jiān)理合同的第一責(zé)任人,總監(jiān)的形象也代表了監(jiān)理公司的企業(yè)素質(zhì),所以總監(jiān)不僅要具備專業(yè)的技術(shù)知識,還要有豐富的管理經(jīng)驗(yàn),并善于調(diào)動監(jiān)理項(xiàng)目部人員的積極性,敢于承擔(dān)責(zé)任,嚴(yán)格要求自己和監(jiān)理人員,以自己的表率作用影響整個監(jiān)理項(xiàng)目部,總監(jiān)要維護(hù)團(tuán)隊(duì)的整體利益,凝聚集體的智慧和力量,共同完成全過程的監(jiān)理工作。
優(yōu)化監(jiān)理項(xiàng)目部人員配置,選擇老中青監(jiān)理人員搭配組建監(jiān)理項(xiàng)目部,根據(jù)每個成員的性格不同、專業(yè)不同、能力不同安排適宜的崗位,激發(fā)整個團(tuán)隊(duì)的工作熱情和潛能,讓每個監(jiān)理人員的水平得到最大限度的發(fā)揮,使項(xiàng)目部“小細(xì)胞”釋放出“大能量”。
(二)加強(qiáng)資源配置標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
加強(qiáng)監(jiān)理項(xiàng)目部檢測設(shè)備、工器具和辦公設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化配置?,F(xiàn)場配置合格、足量的檢測儀器、設(shè)備,常用檢測設(shè)備包括:測厚儀、混凝土強(qiáng)度回彈儀、經(jīng)緯儀、游標(biāo)卡尺、力矩扳手、接地電阻測量表、建筑多功能檢測尺等。監(jiān)理項(xiàng)目部加強(qiáng)工器具定制化管理,并正確使用檢測設(shè)備,做好工程實(shí)體質(zhì)量檢測工作。配備齊全有效的施工驗(yàn)收規(guī)范、監(jiān)理規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)資料,方便現(xiàn)場人員隨時查閱、學(xué)習(xí)。嚴(yán)格按照監(jiān)理合同配置電腦、打印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等辦公設(shè)備,為開展監(jiān)理工作奠定物資基礎(chǔ)。
(三)強(qiáng)化工作流程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
1.扎實(shí)開展監(jiān)理前期策劃工作。
工程開工準(zhǔn)備階段,根據(jù)業(yè)主《建設(shè)管理綱要》認(rèn)真編制《監(jiān)理規(guī)范》等策劃文件,經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后組織監(jiān)理交底,確保各項(xiàng)文件更加適應(yīng)工作需要,并以此提高監(jiān)理項(xiàng)目部全體人員對工程的熟悉程度。通過提煉前期策劃文件的要點(diǎn),編制計(jì)劃表,即旁站監(jiān)理計(jì)劃表、原材料見證取樣計(jì)劃表、數(shù)碼照片采集計(jì)劃表、標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用計(jì)劃表等計(jì)劃表,覆蓋了監(jiān)理主要工作內(nèi)容,簡化了工作程序,明確了工作目標(biāo),使整個工程過程管控更加系統(tǒng)化、條理化,目標(biāo)分解到位、職責(zé)劃分明確,有利于深入開展過程控制。
2.嚴(yán)格施工方案審查,強(qiáng)化方案落實(shí)。
督促施工項(xiàng)目部嚴(yán)格執(zhí)行編審批程序,從合法性、程序性、有效性、技術(shù)性等不同角度進(jìn)行審查。監(jiān)理人員全程參與防火墻施工、大體積混凝土施工、電氣設(shè)備安裝等專項(xiàng)施工方案的審查論證,對于方案中存在的不足,及時填寫“監(jiān)理項(xiàng)目部文件審查記錄表”,要求施工項(xiàng)目部完善后重新報(bào)審,并在施工作業(yè)時現(xiàn)場監(jiān)督實(shí)施。
3.嚴(yán)把工程材料質(zhì)量源頭關(guān)。
在實(shí)體質(zhì)量控制過程中,監(jiān)理項(xiàng)目部以材料檢查為重點(diǎn),對施工單位進(jìn)場擬用自購材料及甲供材料、構(gòu)配件等質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格檢查把關(guān),審查主要材料、構(gòu)配件進(jìn)場和開箱檢查申請表,核查相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量證明文件,檢查其外觀質(zhì)量。按規(guī)程規(guī)范要求實(shí)施對進(jìn)場的主要材料(砂、石、水泥、鋼筋等)、試品試件(鋼筋連接試件、混凝土抗壓強(qiáng)度試件、導(dǎo)線液壓連接試件等)進(jìn)行見證取樣送檢,嚴(yán)把工程材料源頭關(guān)。
(四)強(qiáng)化監(jiān)理行為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
1.規(guī)范監(jiān)理行為,創(chuàng)新使用監(jiān)理旁站記錄表樣板。
每日開工前組織施工項(xiàng)目部有關(guān)人員召開碰頭會,梳理當(dāng)天工作內(nèi)容,根據(jù)當(dāng)天工作采取查看圖紙、工藝標(biāo)準(zhǔn)庫、檢驗(yàn)批驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)碼照片采集要求等方式,明確當(dāng)天監(jiān)理人員工作內(nèi)容,有針對性的按計(jì)劃開展工作。對監(jiān)理旁站的工作內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范化、系統(tǒng)化的分類、細(xì)化,將施工應(yīng)注意的工作、監(jiān)理人員應(yīng)做的工作、可能發(fā)現(xiàn)的問題及應(yīng)采取措施全部列舉出來,形成旁站監(jiān)理工作表格模板,規(guī)范監(jiān)理人員的旁站行為,進(jìn)一步提升工程安全、質(zhì)量監(jiān)理管理水平。
2.強(qiáng)化重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)作業(yè)的安全旁站和整改落實(shí)。
切實(shí)加強(qiáng)本工程重點(diǎn)部位和危險(xiǎn)作業(yè)的監(jiān)督檢查力度,監(jiān)理項(xiàng)目部對工程主要建筑物模板安裝拆除、超3米基坑開挖等三級及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行全過程安全旁站,對現(xiàn)場臨時用電、危險(xiǎn)品庫房、分包、機(jī)械使用等進(jìn)行定期、不定期巡視檢查,對存在問題或立即督促施工人員進(jìn)行整改,或通過簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》要求施工單位進(jìn)行限期整改,并組織專業(yè)人員對整改結(jié)果進(jìn)行檢查落實(shí)。
四、樹立全力為業(yè)主服務(wù)的理念
(一)落實(shí)“監(jiān)理用心,業(yè)主放心”的服務(wù)理念,體現(xiàn)監(jiān)理存在的價值。
監(jiān)理項(xiàng)目部用心做好工程前期策劃管理,并根據(jù)策劃文件提煉出旁站監(jiān)理計(jì)劃表、原材料見證取樣計(jì)劃表、數(shù)碼照片采集計(jì)劃表、標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用計(jì)劃表等計(jì)劃表格,使整個工程過程管控更加系統(tǒng)化,做到工作條目表格化,工作形式簡潔化,層層分解目標(biāo),提高前期策劃的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。在工程施工過程中,用心做好工程全過程管控,改進(jìn)監(jiān)理工作手段,縮短管理鏈條,提升工程安全質(zhì)量和監(jiān)理水平。在工程驗(yàn)收階段,用心替業(yè)主考慮到生產(chǎn)運(yùn)行準(zhǔn)備工作應(yīng)注意的事項(xiàng)和工程后評價階段達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作安排。通過積極為業(yè)主周密考慮,更好地體現(xiàn)監(jiān)理存在的價值,讓業(yè)主放心,贏得業(yè)主的信賴和支持。
(二)做好監(jiān)理預(yù)控,積極為業(yè)主提供有價值的建議。
監(jiān)理單位作為工程質(zhì)量的控制者,要以業(yè)主的利益為核心,為業(yè)主獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,對工程建設(shè)提供有價值的建議,促使工程在保證安全質(zhì)量的前提下,按期投產(chǎn)。監(jiān)理控制工作分為事前控制、事中控制、事后控制。針對三種控制,業(yè)主更希望的是“事前控制”即“監(jiān)理預(yù)控”, 它對做好監(jiān)理工作具有決定性的重要作用。監(jiān)理工作的好壞,業(yè)主對監(jiān)理工作的滿意與否,關(guān)鍵在于監(jiān)理的預(yù)控工作做得如何,是否對質(zhì)量問題發(fā)生在萌芽狀態(tài)就進(jìn)行了有效的預(yù)控,而不是質(zhì)量問題發(fā)生后再進(jìn)行處理。這就要求監(jiān)理要有比業(yè)主更長遠(yuǎn)的眼光,更精準(zhǔn)的判斷力,能給業(yè)主提供有價值的建議,幫助業(yè)主做出正確的決策。監(jiān)理要做好預(yù)控工作,首先要抓住設(shè)計(jì)深度的控制,在圖紙會審時積極為業(yè)主提供合理的建議,利用自己豐富的現(xiàn)場工作經(jīng)驗(yàn),從設(shè)計(jì)源頭上做好質(zhì)量通病的防治,檢查施工圖有無違反強(qiáng)制性條文的現(xiàn)象。施工過程中,做好原材料、構(gòu)配件、設(shè)備及其他物資的預(yù)控,認(rèn)真核對進(jìn)場材料的品種、規(guī)格、型號、產(chǎn)地,避免使用不合格的原材料、構(gòu)配件。只有全面地對工程質(zhì)量進(jìn)行有效的預(yù)控,事前為業(yè)主提供有價值的決策建議,才能把監(jiān)理的質(zhì)量控制工作做好。
(三)積極與業(yè)主溝通,協(xié)助業(yè)主實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo)。
在監(jiān)理工作中無論發(fā)生什么情況都要把業(yè)主的利益放在首位,業(yè)主的滿意是我們工作的出發(fā)點(diǎn),要始終保持與業(yè)主立場的一致性,樹立全心全意為業(yè)主服務(wù)的意識。因?yàn)楸O(jiān)理是為業(yè)主服務(wù),執(zhí)行業(yè)主的決策,貫徹業(yè)主要求的管理者。有不同看法要善于與業(yè)主溝通,及時把情況和問題以書面材料向業(yè)主匯報(bào),大膽提出自己的意見,取得業(yè)主的支持和理解。有不同看法要善于與業(yè)主溝通,及時把情況和問題向業(yè)主匯報(bào),大膽提出自己的見解,取得業(yè)主的認(rèn)可。總監(jiān)理工程師要經(jīng)常組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)監(jiān)理規(guī)范中的監(jiān)理職責(zé),時常檢查日常工作中到崗到位情況,只有我們盡職盡責(zé)、到崗履職,善于為業(yè)主提供有價值的建議,為業(yè)主排憂解難,才會贏得業(yè)主的滿意。
五、結(jié)束語
作為電力工程監(jiān)理人員,要充分理解工程建設(shè)目標(biāo),深入推進(jìn)監(jiān)理項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),認(rèn)真地依法行使監(jiān)理權(quán),提供優(yōu)質(zhì)監(jiān)理服務(wù),以求得業(yè)主的認(rèn)可和支持,才能取得理想的監(jiān)理成效。業(yè)主滿意度的提高,既能提升監(jiān)理企業(yè)的聲譽(yù),又能贏得更廣闊的市場,大大提升了企業(yè)市場競爭力。
【參考文獻(xiàn)】
[1]賈美珍.淺議監(jiān)理企業(yè)的項(xiàng)目監(jiān)理部建設(shè).《建設(shè)監(jiān)理》2014(07)。
1信息工程監(jiān)理特點(diǎn)
信息工程因?yàn)榫哂徐`活性高,更新速度快的特點(diǎn),決定了各個具體信息項(xiàng)目會非常的復(fù)雜。其高度的靈活性使得工程體系中容易出現(xiàn)問題,更新速度快使得工程監(jiān)理的內(nèi)容會隨時更新,因此其各個項(xiàng)目的監(jiān)理工作隨著時間和事件的改變而不斷出現(xiàn)新的問題。因此,構(gòu)建一個有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的工程對其進(jìn)行監(jiān)理非常重要,有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)其從業(yè)人員在進(jìn)行工作和改革的過程中都有法可依,能夠大幅度地提高信息工程處理的效率,雖然將建立工程細(xì)化束縛了工作人員的工作范圍,但是卻能夠降低操作的錯誤概率。此外,工程監(jiān)理的從業(yè)人員的綜合素質(zhì)也極其重要,一定要有很多相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)的技術(shù)知識以保證其能夠運(yùn)用信息技術(shù)手段解決監(jiān)理工作中的問題以提高信息監(jiān)理工程的使用性。在這樣一個具有專業(yè)素質(zhì)人員組成的團(tuán)隊(duì),專門從事信息項(xiàng)目的監(jiān)理工作,一定要避免部門的重疊和相似部門的交叉,因?yàn)樵撆e措能夠影響監(jiān)理工作的嚴(yán)肅性和專業(yè)性,同時導(dǎo)致工作小組人員實(shí)際從業(yè)人員與所需崗位的配比升高。形成專業(yè)的信息工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)之后,還應(yīng)該對其成員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容要包括其專業(yè)技能的培訓(xùn)和職業(yè)道德的培訓(xùn),同時還要對其管理能力和知識進(jìn)行培訓(xùn)以提高其監(jiān)理工程標(biāo)準(zhǔn)化的合理性和科學(xué)性。此外,還要讓其組員有針對性的涉足某一個領(lǐng)域或者行業(yè),以提高其信息工程監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化過程中的工作質(zhì)量,同時有利于其工程監(jiān)理工作的推廣和實(shí)行。
2信息工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的具體內(nèi)容
監(jiān)理工作的標(biāo)準(zhǔn)化表現(xiàn)為對內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化和對外標(biāo)準(zhǔn)化,對內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化是指對信息工程的內(nèi)部管理上,要做到按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)檢測和監(jiān)督內(nèi)部員工的一切行為;對外監(jiān)理的標(biāo)準(zhǔn)化則是指,首先,對于外部企業(yè)和外部的合作項(xiàng)目,要做到統(tǒng)一的招標(biāo)和投標(biāo),不因?yàn)楦鞣N原因排斥或者傾斜于任何一家合作單位,對于相同的合作項(xiàng)目,不因公司的規(guī)模大小和資金注入的多少而采取差別待遇。總之,信息工程的監(jiān)理工作的標(biāo)準(zhǔn)化可以簡單的概括為這兩個方面,有興趣的話可以閱讀相關(guān)的專注進(jìn)行專門的了解。
3信息工程監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化
實(shí)踐與工作成效想要證明信息工程監(jiān)理化在實(shí)踐中的效果和作用,任何理論都沒有實(shí)際的案例來的更加有說服力,所以,特針對此情況,選取了一個符合該情景的案例,供大家一起分析討論,以便達(dá)到更好的闡述效果和目的。該案例具體分析:其一,策劃編制工作內(nèi)容包括:在開展一項(xiàng)工程的監(jiān)理前,一定要花大量的時間盡可能詳細(xì)的做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作和策劃工作,良好的開端是成功的一半,作為工程工作者,我們要時刻謹(jǐn)記這句話,不能因?yàn)閱为?dú)的貪多求快,就忽略了一項(xiàng)工程的準(zhǔn)備工作,當(dāng)然監(jiān)理工作的準(zhǔn)備和策劃,與一項(xiàng)信息工程的前期準(zhǔn)備的重要性是無法比擬的,但是也絕不意味著它的準(zhǔn)備工作的重要性比較低。一個良好的前期策劃和準(zhǔn)備,才能引導(dǎo)一項(xiàng)工作的順利前行,所以,我們在開展工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作前,一定要結(jié)合多種因素,對監(jiān)理工作的具體實(shí)施進(jìn)行詳細(xì)的編制。其二,統(tǒng)一編制的要求。編制中要遵循的原則是,首先,一定要符合國家的相關(guān)法律規(guī)定,絕對不能違背各項(xiàng)相關(guān)制度,否則,再詳盡在科學(xué)的監(jiān)理工作都是空談,都是無意義的,是無效的。嚴(yán)重的話,甚至是違法的。符合法律法規(guī)的規(guī)定是編制的最低標(biāo)準(zhǔn),滿足了最低標(biāo)準(zhǔn),接下開就要向信息工程監(jiān)理工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)靠近了,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有幾個方面,但最主要的是全面性和統(tǒng)一性,全面性是指在監(jiān)理工作的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制的時候一定要將各種常見和不常見的情形充分考慮進(jìn)去,否則在監(jiān)理工作遇到特殊情況的時候,就無法進(jìn)行管理,當(dāng)然,無法將各種偶然和必然性全都考慮到,但要盡量的考慮周到;統(tǒng)一性即強(qiáng)調(diào)監(jiān)理的標(biāo)準(zhǔn)要簡單明確,不給任何工作中的疏漏以可乘之機(jī)。
突出“兩個轉(zhuǎn)變”重點(diǎn)
電網(wǎng)發(fā)展是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),沒有堅(jiān)強(qiáng)的電網(wǎng)就無法實(shí)現(xiàn)企業(yè)的又好又快發(fā)展。對于**電業(yè)局來說,科學(xué)發(fā)展電網(wǎng),就要按照當(dāng)前國家拉動內(nèi)需的要求,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的220千伏電網(wǎng),協(xié)調(diào)發(fā)展66千伏和城市、農(nóng)村電網(wǎng)。今年,**電網(wǎng)建設(shè)投資9.06億元,是歷史上投資最大、項(xiàng)目最多的一年。我們要緊緊抓住這個機(jī)遇,在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,超前謀劃,統(tǒng)籌部署,以設(shè)計(jì)為龍頭,以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為手段,以爭創(chuàng)標(biāo)桿工程為載體,樹立資產(chǎn)全壽命管理理念,加快打造堅(jiān)強(qiáng)的地區(qū)電網(wǎng),服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
加快啟動“十二五”電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的編制,并根據(jù)用電市場的需求變化、城市的發(fā)展規(guī)劃,不斷優(yōu)化“十二五”期間電網(wǎng)儲備項(xiàng)目,提前做好儲備項(xiàng)目的規(guī)劃選址,為電網(wǎng)科學(xué)合理發(fā)展奠定基礎(chǔ)。同時,加快設(shè)備大修、技改工程進(jìn)度,深入開展變電所綜合自動化改造,不斷提高設(shè)備健康水平,提高電網(wǎng)供電能力。著重推進(jìn)**市地鐵工程、開發(fā)區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目電力配套工程建設(shè)。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,**電業(yè)局黨政班子深入到**開發(fā)區(qū)相關(guān)企業(yè),了解企業(yè)用電需求,為今年新落戶的總投資達(dá)23億元的5個大項(xiàng)目解決配套電力工程建設(shè)難題,為地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供有力的電力支撐。
提升精益化管理
為“兩個轉(zhuǎn)變”提供保障
針對**電業(yè)局干部職工多、管理層級多、管理成本高和管理效率低的現(xiàn)狀,要實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展目標(biāo),必須科學(xué)分析,明確思路,統(tǒng)籌解決。
深化對集團(tuán)化運(yùn)作重要性的認(rèn)識,有效整合資源,加快大部室、大職能建設(shè),推進(jìn)二級單位及多經(jīng)企業(yè)的整合,建立與集團(tuán)化運(yùn)作、集約化發(fā)展、精益化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相適應(yīng)的體制機(jī)制,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),提高企業(yè)的管理水平。深入開展同業(yè)對標(biāo)工作。以“省內(nèi)站排頭,國網(wǎng)爭上游”為發(fā)展目標(biāo),完善對標(biāo)工作程序、管理手段、管理職責(zé)和監(jiān)督考核,健全同業(yè)對標(biāo)常態(tài)工作機(jī)制;找準(zhǔn)定位,樹立標(biāo)桿,在學(xué)習(xí)先進(jìn)中找差距,在深入分析中抓整改。
深入基建、生產(chǎn)、營銷等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)向管理領(lǐng)域拓展和延伸,覆蓋企業(yè)的各個業(yè)務(wù)領(lǐng)域。此外,全面開展“三節(jié)約”活動,強(qiáng)化預(yù)算剛性管理和成本、效益和節(jié)約意識。從嚴(yán)管理各類管理費(fèi)用支出,降低可控費(fèi)用,加深精益化程度,將“三節(jié)約”貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營全過程,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。深入開展高損臺區(qū)治理工作,今年將全部完成各類客戶138余萬只遙抄表計(jì)的更換工作,提高計(jì)量精度,加強(qiáng)遠(yuǎn)方實(shí)時監(jiān)控能力,有效杜絕竊電現(xiàn)象,加大配電網(wǎng)改造力度,實(shí)現(xiàn)線損率指標(biāo)同比下降0.49個百分點(diǎn)的目標(biāo)。
建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍
為“兩個轉(zhuǎn)變”提供支撐
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。建設(shè)一支高素質(zhì)的干部職工隊(duì)伍不僅是企業(yè)實(shí)現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”的重要內(nèi)容,更是實(shí)現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”的根本保障。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),以“四好”班子建設(shè)為龍頭,大力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識、大局意識、發(fā)展意識、服務(wù)意識、廉潔意識和學(xué)習(xí)意識;加強(qiáng)管理能力培訓(xùn),通過推薦自學(xué)書籍、舉辦專題培訓(xùn)、建立中層干部及管理人員網(wǎng)絡(luò)大學(xué)等形式,提高領(lǐng)導(dǎo)干部的決策能力、管理水平;堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn),建立動態(tài)任用管理考核機(jī)制,保證用人的公信度。
打造高績效的管理、技能、技術(shù)三支人才隊(duì)伍。建立有效的組織管理體系、教育培訓(xùn)體系和績效管理體系,實(shí)施優(yōu)秀人才考評管理,營造人皆為才的良好氛圍;抓好人才培養(yǎng),提高培訓(xùn)質(zhì)量,通過與高等院校合作等形式,培養(yǎng)復(fù)合型人才,研究職工職業(yè)規(guī)劃,為各類優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造有利條件。
關(guān)鍵詞:實(shí)驗(yàn)室 管理 標(biāo)準(zhǔn)化
中圖分類號:TM7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1007-0745(2013)06-0228-02
前言
烏魯木齊電業(yè)局油氣檢測實(shí)驗(yàn)室依據(jù)國家、行業(yè)與烏魯木齊電業(yè)局的法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn),開展絕緣油、SF6氣體、絕緣子鹽密、灰密檢測和密度繼電器、氣體繼電器校驗(yàn)等各項(xiàng)工作。本著最大限度為烏魯木齊電業(yè)局服務(wù)的宗旨,以“科學(xué)、準(zhǔn)確、高效、及時”為質(zhì)量方針,在建立和完善質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)上,積極探索與實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室建設(shè),通過對檢測過程各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化,初步形成了檢測程序規(guī)范、人員職責(zé)明確、操作過程標(biāo)準(zhǔn)的管理模式,為實(shí)驗(yàn)室技術(shù)能力提升,質(zhì)量管理體系改進(jìn)和完善,確保檢測工作科學(xué)、準(zhǔn)確、及時進(jìn)行了有益探索。
1標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的必要性
標(biāo)準(zhǔn)化是制度化的表現(xiàn)形式,運(yùn)用到生產(chǎn)、管理等方面,是一種有效的工作方法。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理不僅可以改進(jìn)完善質(zhì)量體系,規(guī)范內(nèi)部管理程序,提高實(shí)驗(yàn)室管理水平,還可以完善工作程序,規(guī)范操作過程,提高檢測工作的有效性,避免資源浪費(fèi),最大限度地發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室功能,提高實(shí)驗(yàn)室檢測工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和時效性。電氣設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的必要性體現(xiàn)在以下幾個方面:
1.1為發(fā)供電企業(yè)提供服務(wù)的需要
電氣設(shè)備油氣檢測實(shí)驗(yàn)室以科學(xué)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),為發(fā)供電企業(yè)生產(chǎn)管理部門提供技術(shù)支持,為生產(chǎn)單位提供檢測技術(shù)服務(wù)。隨著新疆電力的飛速發(fā)展,電力行業(yè)對油氣檢測技術(shù)和檢測質(zhì)量要求的不斷提高,檢測工作量的不斷增大,電氣設(shè)備油氣檢測實(shí)驗(yàn)室需要通過標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式提高管理水平、提升技術(shù)能力、確保檢測準(zhǔn)確性和時效性,滿足電力生產(chǎn)對檢測工作的要求。
1.2 實(shí)驗(yàn)室自身發(fā)展和完善的需要
標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室是實(shí)驗(yàn)室在管理體系、操作程序上的自我積累、自我改進(jìn)、自我發(fā)展。通過標(biāo)準(zhǔn)化管理不僅可以及時發(fā)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室管理中存在的問題,還能通過標(biāo)準(zhǔn)化的操作程序避免不符合工作標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)生。
2實(shí)驗(yàn)室建設(shè)新的要求和存在的主要問題
2.1新的要求
當(dāng)前新疆電力正處于跨越式發(fā)展是關(guān)鍵時期,油氣檢測技術(shù)作為發(fā)供電企業(yè)生產(chǎn)管理部門提供技術(shù)支持的重要手段,也被賦予更新和更高的要求,初略來說有以下4個方面:
(1)油氣檢測實(shí)驗(yàn)室要適應(yīng)電力行業(yè)不斷發(fā)展和完善的需要和要求(即“檢得了”)
(2)油氣檢測實(shí)驗(yàn)室要保證工作質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,確保提供檢測數(shù)據(jù)科學(xué)有效(即“檢得出”)
(3)油氣檢測實(shí)驗(yàn)室出具的檢驗(yàn)報(bào)告要規(guī)范、準(zhǔn)確,且應(yīng)保證客觀性和公正性(即“檢得準(zhǔn)”)
(4)要進(jìn)一步提高檢測的速度和工作效率(即“檢得快”)
但是,現(xiàn)階段實(shí)驗(yàn)室檢測的總體發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上電力行業(yè)飛速發(fā)展的需要,還存在比較多的問題和差距,大致可分為4類問題。
2.2存在的主要問題
(1)專業(yè)檢驗(yàn)人員數(shù)量少、素質(zhì)不高,缺乏必要、及時的培訓(xùn)。近年來,隨著電力行業(yè)的快速發(fā)展,油氣檢測實(shí)驗(yàn)室工作量和任務(wù)量成倍增加,但人員增加不多,且檢驗(yàn)人員相當(dāng)一部分是非本專業(yè)人員,加之檢驗(yàn)人員知識層次和實(shí)踐能力不一,并缺乏必要、及時的培訓(xùn),對新標(biāo)準(zhǔn),新的檢驗(yàn)規(guī)程和新檢驗(yàn)方法理解和熟悉程度相差較大,從而造成檢驗(yàn)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、不一致、不可靠的情況,直接影響到檢測報(bào)告的質(zhì)量。
(2)檢驗(yàn)設(shè)備裝備差,更新慢。技術(shù)含量高的檢驗(yàn)項(xiàng)目少,由于投入有限,自身資金緊張,大部分檢測實(shí)驗(yàn)室在一起設(shè)備的配備上達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,新標(biāo)準(zhǔn)出來了,還是用老的設(shè)備,特別是對新工藝、新材料生產(chǎn)出的新產(chǎn)品基本無技術(shù)手段。
(3)管理水平差距較大。雖然各個檢測實(shí)驗(yàn)室都由相應(yīng)技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督,并在內(nèi)部建立了質(zhì)量體系,提高了工作質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,但由于各公司之間的實(shí)驗(yàn)室管理水平不一,尤其是在標(biāo)準(zhǔn)化和程序化管理方面差距較大,這種差距將直接影響實(shí)驗(yàn)室的整體水平。
(4)標(biāo)準(zhǔn)時效性差。標(biāo)準(zhǔn)隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展,會不斷地補(bǔ)充、修訂和更新,尤其是當(dāng)前,標(biāo)準(zhǔn)的變更全面提速。但實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部往往因標(biāo)準(zhǔn)信息不暢造成對標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀不夠了解,導(dǎo)致使用的標(biāo)準(zhǔn)信息滯后而執(zhí)行過期的、作廢的標(biāo)準(zhǔn),給檢測工作帶來負(fù)面影響。
3標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室建設(shè)探索
標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室建設(shè)是一項(xiàng)循序漸進(jìn)、不斷完善的過程。通過實(shí)踐,本實(shí)驗(yàn)室摸索出一些標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室建立和管理的幾點(diǎn)做法:
做法一、構(gòu)建油氣檢測實(shí)驗(yàn)室管理體系
標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜繁瑣的工作,為確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)合理有序開展,應(yīng)建立相應(yīng)的過程控制體系,組織高素質(zhì)的人才團(tuán)隊(duì),制定詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作制度。同時還應(yīng)建立相應(yīng)的組織保障體系,根據(jù)檢測任務(wù)劃分監(jiān)測崗位,明確每個崗位的職責(zé),量化崗位標(biāo)準(zhǔn)配備類別、數(shù)量。確保實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化體系的良好運(yùn)行。
做法二、編制管理手冊
管理手冊作為實(shí)驗(yàn)室開展檢查工作的指導(dǎo)性文件,主要圍繞“標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)先、行為規(guī)范、持續(xù)改進(jìn)、爭創(chuàng)一流”的指導(dǎo)思想進(jìn)行編寫,依據(jù)《檢測和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》GB/T27025-2008、《質(zhì)量管理體系要求》GB/T19001-2008、《職業(yè)健康安全管理體系-規(guī)范》GB/T28001-2008、《環(huán)境管理體系-要求及使用指南》GB/T14001-2004等相關(guān)導(dǎo)則和各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效、落地生根的原則,對實(shí)驗(yàn)室管理體系中所涉及的人員、環(huán)境、儀器、檢測方法、報(bào)告、樣品、檔案管理等方面應(yīng)作出詳細(xì)的規(guī)定和要求,以確保檢測過程和方法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、儀器設(shè)備狀態(tài)良好,保證實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和有效性。
做法三、規(guī)范記錄檔案
為能使檔案資源為實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與發(fā)展提供服務(wù),在檔案管理方面,標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化檔案和各種記錄、報(bào)告。對檔案分類管理應(yīng)清晰明了,便于查閱,各類記錄表格和報(bào)告應(yīng)具有簡潔美觀的格式和詳細(xì)齊全的信息內(nèi)容。
做法四、編制作業(yè)指導(dǎo)書
作業(yè)指導(dǎo)書作為檢測人員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)的正確指導(dǎo)基準(zhǔn),優(yōu)先選擇最新、有效標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則和參考儀器使用說明書,從方法、儀器、操作過程、數(shù)據(jù)處理、結(jié)束工作和注意事項(xiàng)等方面對檢測活動的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施做詳細(xì)的描述。整個過程都有信息齊全的記錄表格進(jìn)行監(jiān)控,為正確、有效地控制檢測質(zhì)量提供了客觀證據(jù)。
做法五、引進(jìn)質(zhì)量監(jiān)控方法
為維護(hù)儀器設(shè)備在兩次校準(zhǔn)期間狀態(tài)的可信度,減少由于儀器穩(wěn)定性變化造成的結(jié)果偏差,我們引進(jìn)質(zhì)量監(jiān)控方法。先是制定詳細(xì)的管理辦法,細(xì)化儀器核查條件和核查周期、編制質(zhì)量監(jiān)控方法、依據(jù)監(jiān)控結(jié)果評定設(shè)備狀態(tài),通過這樣的程序來保證質(zhì)量監(jiān)控活動能夠合理有序的開展。第二是將實(shí)驗(yàn)室設(shè)備按照“可按國家檢定規(guī)程核查”、“可用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)核查”、“可用未知樣核查”三類。三是編制方法來指導(dǎo)期間核查的具體操作。
4取得的成效
通過依據(jù)《檢測和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》對實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),從人員、儀器、樣品、方法、環(huán)境等多方面進(jìn)行要求和控制,不僅確保了檢測質(zhì)量,也提高了一次檢測的成功率而節(jié)約成本和開支。并從標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)際性、實(shí)用性、實(shí)效性進(jìn)行了巨大的優(yōu)化。
(1)標(biāo)準(zhǔn)化:以統(tǒng)一、簡化、協(xié)調(diào)和最優(yōu)化的基本原理對檢測過程控制進(jìn)行詳細(xì)的描述,使實(shí)驗(yàn)室開展檢測活動獲得最佳次序和效益。
(2)實(shí)際性:無論從部署、實(shí)施、管理上來看,都是以實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)有條件作為基礎(chǔ),進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),避免了跳躍式的發(fā)展,更便于接受和推廣。
(3)實(shí)用性:電氣設(shè)備油氣檢測實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化體系基于便于操作和管理的基本理念,降低理解難度,并緊密圍繞保障檢測質(zhì)量的方針,做到內(nèi)容規(guī)范化、格式標(biāo)準(zhǔn)化、要求細(xì)致化、步驟清晰化以提升其實(shí)用性。
(4)時效性:貫穿開展質(zhì)量活動的全過程的各種表格記錄,能完整地反映管理體系中每一要素、過程和活動的運(yùn)行狀態(tài)和結(jié)果,為評價和持續(xù)改進(jìn)提供了客觀的依據(jù)。
5認(rèn)識
通過探索和實(shí)踐, 烏魯木齊電業(yè)局油氣檢測實(shí)驗(yàn)室對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行了有益的嘗試并取得一定成效。同時也認(rèn)識到,標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的幾個環(huán)節(jié):
(1)質(zhì)量管理八項(xiàng)原則的應(yīng)用。質(zhì)量管理八項(xiàng)原則是在總結(jié)質(zhì)量管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上形成的通用原則,既是指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室管理者建立、實(shí)施、改進(jìn)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系的理論依據(jù), 也是實(shí)施質(zhì)量管理的基本原則。在標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理中,要充分利用質(zhì)量管理八項(xiàng)原則,發(fā)揮質(zhì)量體系自我完善、自我改進(jìn)的功能,做好標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室管理。
(2)上下結(jié)合,循序漸進(jìn)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理不會一蹴而就,可采取“上下結(jié)合”的方式循序漸進(jìn)地推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。“由下而上”通過劃分實(shí)驗(yàn)室基本單元、提出基本單元的標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容, 保證標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容的有效性;“由上而下”對基本單元標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容整合,并實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室通用和個性標(biāo)準(zhǔn), 保證標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室建設(shè)有據(jù)可依。
(3)督促檢查,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室不斷完善和提高。督促檢查可采取內(nèi)審、管理評審或第三方審核的方式開展,對標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室的管理過程、管理效果進(jìn)行檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,修訂和完善標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室管理標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展和提高。
參考文獻(xiàn):
[1]GB/T19001:2008.質(zhì)量管理體系 要求.
[2]GB/T27025-2008.檢測和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求.
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,樹立以人為本、安全發(fā)展理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,以開展安全隱患排查治理為抓手,建立完善隱患排查治理體系,督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提高安全生產(chǎn)保障能力,有效預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生,促進(jìn)全委安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
把安全隱患排查治理體系建設(shè)作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容,利用三年的時間,建立以企業(yè)分類分級管理為基礎(chǔ),隱患自查自報(bào)系統(tǒng)為核心,以健全完善責(zé)任機(jī)制和考核機(jī)制為抓手,以制定標(biāo)準(zhǔn)體系為支撐,以廣泛開展安全教育培訓(xùn)為保障。通過安全隱患排查治理體系,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體和部門監(jiān)管責(zé)任,促進(jìn)企業(yè)由被動接受安全監(jiān)管向主動開展安全管理轉(zhuǎn)變,由政府行政執(zhí)法排查隱患為主動向企業(yè)日常管理排查隱患為主轉(zhuǎn)變,由治標(biāo)的隱患排查向治本的隱患排查轉(zhuǎn)變,逐步建立安全隱患排查治理體系。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
(一)排查治理范圍:全委范圍內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位。
(二)排查治理內(nèi)容:主要是全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等事故隱患,以及安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理等薄弱環(huán)節(jié)。具體包括:
1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行情況;
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況;
3、高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、工傷保險(xiǎn)、安全責(zé)任保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行情況;
4、企業(yè)安全重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況,勞動防護(hù)用品的配備和使用情況;
5、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測檢驗(yàn)情況;
6、存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識、監(jiān)控預(yù)警制度措施落實(shí)情況;
7、事故報(bào)告、處理及對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況;
8、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況,特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)情況;
9、應(yīng)急預(yù)案制訂、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況;
10、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施“三同時”執(zhí)行情況;
11、廠內(nèi)道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況;
12、對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。
四、職責(zé)分工
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,企業(yè)各負(fù)其責(zé),群眾廣泛參與”的工作格局,全面落實(shí)歸屬管理和行業(yè)管理責(zé)任,建立責(zé)任明確、職責(zé)清晰的安全生產(chǎn)隱患排查治理體系。委屬各單位分別負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的隱患排查治理體系建設(shè)工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理、報(bào)告和防控的責(zé)任主體,要定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患,應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進(jìn)行登記,建立事故隱患信息檔案,落實(shí)整改資金,實(shí)施監(jiān)控治理。
五、工作步驟
結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,吸取安全生產(chǎn)隱患排查治理成果,注重橫向聯(lián)系和點(diǎn)面結(jié)合,先試點(diǎn),再推廣、體系建設(shè)分三個階段推進(jìn):
(一)建設(shè)試點(diǎn)階段(第一階段:從即日起到2012年12月底)
1、摸清底數(shù),實(shí)施分類分級監(jiān)管。完成全部生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況摸底調(diào)查,建立單位名錄庫和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。根據(jù)企業(yè)規(guī)模、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件、安全管理水平和危險(xiǎn)有害因素等實(shí)際情況,對企業(yè)進(jìn)行分類分級管理;在對企業(yè)分類分級管理的基礎(chǔ)上,依據(jù)不同的企業(yè)隱患排查內(nèi)容、治理標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督檢查頻次等方面實(shí)行差別化監(jiān)管,提高安全監(jiān)管的針對性和有效性。
2、制定排查標(biāo)準(zhǔn)。各有關(guān)單位要把安全隱患排查治理體系建設(shè)與推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作有機(jī)結(jié)合起來,以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評定為基礎(chǔ),以安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場管理為主要內(nèi)容,制定細(xì)化所有行業(yè)、企業(yè)的安全隱患排查標(biāo)準(zhǔn),使企業(yè)知道“查什么、怎么查”,使監(jiān)管部門知道“管什么、怎么管”使安全隱患排查治理工作有章可循、有據(jù)可依。
3、統(tǒng)籌安排,確定試點(diǎn)范圍。按照縣安委會《關(guān)于印發(fā)縣安全隱患排查治理體系建設(shè)工作方案的通知》(蒙安〔2012〕1號)要求,我委確定農(nóng)機(jī)、漁業(yè)兩個行業(yè)領(lǐng)域?yàn)樵圏c(diǎn)單位;糧食收儲和經(jīng)營總公司均不少于2家試點(diǎn)企業(yè),其他有關(guān)單位也要根據(jù)實(shí)際情況開展工作。
(二)推廣普及階段(第二階段:2013年1-12月)
1、借鑒試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),在全委范圍內(nèi)全面推進(jìn)開展安全隱患排查治理體系建設(shè)工作。結(jié)合已建立的基本單位名錄庫和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,建立安全隱患動態(tài)監(jiān)管機(jī)制。
2、推進(jìn)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的安全隱患自查自報(bào)工作。依托“金安工程等安全生產(chǎn)信息平臺,建立安全隱患排查治理信息管理系統(tǒng),主要包括企業(yè)安全隱患自查自報(bào)系統(tǒng)、安全隱患動態(tài)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)分析評價系統(tǒng)等,實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作的全過程記錄和管理。企業(yè)事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告實(shí)行分級報(bào)告制度,企業(yè)要定期向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門報(bào)送隱患排查治理情況。委屬有關(guān)單位要嚴(yán)格按照《縣安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行辦法》的規(guī)定,及時準(zhǔn)確上報(bào)本部門隱患排查治理情況。
(三)鞏固提高階段(第三階段“2014年1-12月)
1、實(shí)現(xiàn)安全隱患從排查、登記、上報(bào)、監(jiān)控、整改,到評價、銷號、統(tǒng)計(jì)、檢查、考核等全過程、動態(tài)化、重預(yù)防的管理,構(gòu)建安全隱患排查治理“按類分級、依級監(jiān)管”長效機(jī)制。
2、開展隱患排查治理體系建設(shè)情況督查檢查,進(jìn)一步完善體系建設(shè)工作制度、標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。在全委建立先進(jìn)性適用的安全隱患排查治理體系。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排部署。委屬各有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)對安全隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),緊密結(jié)合本單位實(shí)際,制定切實(shí)可行的安全隱患排查治理體系建設(shè)方案,周密安排,科學(xué)實(shí)施。
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