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一、全盟深化行政審批服務(wù)工作會議貫徹落實情況
5月25日,全盟行政審批體制改革工作會議召開后,縣委、政府立即把精力轉(zhuǎn)到了會議精神的傳達和落實上,于6月3日召開全縣黨政聯(lián)席會議,傳達了全盟行政審批體制改革工作會議精神,部署縣行政審批改革工作開展、大廳建設(shè)等事項。與會人員達成四點共識:一是建設(shè)全縣行政審批服務(wù)綜合大廳;二是組建行政審批服務(wù)中心機構(gòu);三是完善服務(wù)中心軟、硬件設(shè)施;四是深入開展行政審批制度改革,堅決落實“三集中、三到位”。
二、推行“三集中、三到位”規(guī)范行政審批服務(wù)工作情況
6月14日,我縣召開縣委常委會,專題研究部署縣行政審批服務(wù)中心組建事宜。會議決定,行政審批服務(wù)中心為縣人民政府的派出機構(gòu),正科(局)級事業(yè)單位,參照《公務(wù)員法》管理。核定編制7人,內(nèi)設(shè)“兩室一股”,即:綜合辦公室、督察室、業(yè)務(wù)股。目前,兩名主任已經(jīng)到崗,其他工作人員正在選調(diào)??h行政審批服務(wù)中心設(shè)立一個綜合服務(wù)大廳,即突泉縣行政審批服務(wù)中心綜合服務(wù)大廳。設(shè)立三個專業(yè)服務(wù)分廳,即:突泉縣行政審批服務(wù)中心公安交警車輛管理服務(wù)分廳、突泉縣行政審批服務(wù)中心農(nóng)機監(jiān)督服務(wù)分廳、突泉縣行政審批服務(wù)中心人事勞動局服務(wù)分廳。專業(yè)服務(wù)分廳由其主管部門負責(zé)管理,縣行政審批服務(wù)中心負責(zé)對其事項辦理工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督,并對工作績效進行考核評價。
7月10日,我縣制定印發(fā)了《關(guān)于進一步深化行政審批制度改革工作的意見》(突政發(fā)〔2009〕81號)和《突泉縣推行“三集中”、“三到位”規(guī)范行政審批服務(wù)工作實施方案》(突政辦發(fā)〔2009〕83號)兩個文件,明確行政審批服務(wù)工作的實施步驟和流程。按照集中整合、整建制進廳、充分授權(quán)的原則,確定具有行政審批權(quán)限單位進駐綜合大廳的時間及批次,全面推行“三集中、三到位”。第一批進駐大廳開展工作的11家單位有:工商局、建設(shè)局、地稅局、民政局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局、林業(yè)局、水務(wù)局、人事勞動局、環(huán)保局、計生局,將在9月下旬前進入大廳開展工作。第二批進駐大廳開展工作的18家單位有:農(nóng)牧業(yè)局、文體廣電局、教育局、交通局、公安局、統(tǒng)計局、宗教局、殘聯(lián)、財政局、司法局、國土局、發(fā)改委、安監(jiān)局、商務(wù)局、國稅局、規(guī)劃局、消防中隊、科技局。年底前進入大廳開展工作。
三、行政審批事項清理工作情況
在去年基礎(chǔ)上,我縣今年進一步強化了清理行政審批事項工作??h法制辦按照國務(wù)院行政審批制度改革的要求,對各部門上報的事項進行逐項清理審核,公示保留的行政許可、非行政許可審批和服務(wù)事項的類別、名稱及設(shè)立依據(jù)、辦理要件、辦事程序、辦結(jié)時限、收費依據(jù)和標準等內(nèi)容。
截止目前,全縣具有行政審批職能的部門和單位有29家,上報行政審批項目312項。共清理行政審批項目21項,經(jīng)審核保留行政審批項目291項,其中審批項目143項,審核項目52項,核準項目62項,備案項目34項。同時,我縣一并開展了行政事業(yè)性收費項目清理工作,共清理行政事業(yè)性收費項目30項,其中自治區(qū)取消的項目15項。另外縣本級準備取消及暫停的項目6項,降低收費標準的項目4項,最后保留的行政事業(yè)性收費的項目130余項。
根據(jù)《中國名牌產(chǎn)品管理辦法》的規(guī)定,按照20*年名牌戰(zhàn)略推進工作的總體安排,在廣泛調(diào)查研究和充分聽取有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,經(jīng)中國名牌戰(zhàn)略推進委員會全體委員會議審議,確定了20*年中國名牌產(chǎn)品評價目錄。為了做好申報工作,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、按照統(tǒng)一要求,組織企業(yè)申報
(一)按照《中國名牌產(chǎn)品管理辦法》的規(guī)定和“20*年中國名牌產(chǎn)品申報條件”(附件1)的要求,組織符合申報條件要求的企業(yè)申報。對列入各種許可證管理、強制性產(chǎn)品認證管理范圍的產(chǎn)品而未獲證的,近三年被省級以上(含省級)質(zhì)量監(jiān)督抽查判為不合格的以及發(fā)生過質(zhì)量、安全、環(huán)保等重大事故的企業(yè)取消申報中國名牌產(chǎn)品資格。
(二)指導(dǎo)申報企業(yè)仔細閱讀《申報中國名牌產(chǎn)品告知書》(附件2),在理解的基礎(chǔ)上,由企業(yè)法人代表簽字承諾遵守告知書條款,并附在申報材料正文的第一頁。
(三)指導(dǎo)申報企業(yè)嚴格按照規(guī)定的要求填寫《中國名牌產(chǎn)品申請表》(附件3,以下簡稱申請表),并附上申請表要求的證明材料。申報數(shù)據(jù)必須真實、可查,相關(guān)數(shù)據(jù)按規(guī)定由省級統(tǒng)計局、海關(guān)、稅務(wù)局等權(quán)威部門提供證明材料。其他組織提供的證明、排名不作為評價依據(jù)。申請表“續(xù)表2”中“申報產(chǎn)品的實物質(zhì)量指標”不必填寫,按照附件4規(guī)定的項目提供檢測報告(數(shù)據(jù))。數(shù)據(jù)來源于2005年至20*年省級以上質(zhì)量監(jiān)督檢查或委托省級以上質(zhì)量檢測機構(gòu)檢測后出具的檢測報告。
(四)指導(dǎo)有關(guān)申報企業(yè)填寫“部分消費類申報產(chǎn)品2005年銷售區(qū)域分布表”(附件5)。20*年顧客滿意指數(shù)調(diào)查范圍為:編號為021、022、042、045、050、051、052、055、056、057、*4、*5、*7、073、074、092的消費類產(chǎn)品。這些產(chǎn)品的申報企業(yè)需將申報產(chǎn)品銷售額最高的前十個地市級以上城市名單及銷售比重依次填入分布表,并于5月9日前由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一報國家質(zhì)檢總局質(zhì)量管理司。同時,申報企業(yè)還需登陸中國質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)()進行填報。
(五)指導(dǎo)企業(yè)制作申報材料。本次申報材料一律使用國家質(zhì)檢總局制定的申請表。申請表從國家質(zhì)檢總局網(wǎng)直接下載,按相關(guān)格式要求填寫。除申請表要求的細目外,不接收其他格式、其他內(nèi)容的申報材料,申報材料封面統(tǒng)一用白色A4打印紙,沿長邊裝訂,不另制作封面及封底,不采用硬皮材質(zhì)。
(六)指導(dǎo)企業(yè)按照“企業(yè)提供年鑒電子文本要求”(附件6)提供有關(guān)材料的電子版,為編輯出版20*年卷《中國名牌產(chǎn)品年鑒》以及在中國名牌網(wǎng)上介紹企業(yè)及產(chǎn)品情況提供必要素材(不收費)。
二、嚴格把關(guān),受理申報材料
各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門受理企業(yè)申報材料后,應(yīng)對申報材料進行初審。重點審查申報企業(yè)是否符合《中國名牌產(chǎn)品管理辦法》及“20*年中國名牌產(chǎn)品申報條件”的有關(guān)規(guī)定要求,審查申報企業(yè)是否獲得了生產(chǎn)、經(jīng)營許可證,強制認證等證書,審查申報企業(yè)連續(xù)三年產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、環(huán)境保護是否合格,審查申報數(shù)據(jù)及證明材料是否真實,審查申請材料的填報和制作是否符合要求等。
各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門還要組織本地區(qū)有關(guān)部門及社會團體對申報企業(yè)進行聯(lián)合審查,不符合條件的企業(yè)堅決不予受理。
三、公開透明,公示申報企業(yè)數(shù)據(jù)
(一)為保證數(shù)據(jù)的真實性,接受社會的監(jiān)督,省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要對初審合格的企業(yè)統(tǒng)一于6月5日9時至6月11日17時在省局網(wǎng)站或各地主要媒體的顯要位置進行公示。公示載體及公示數(shù)據(jù)應(yīng)于6月2日前以文件和電子郵件的方式報總局質(zhì)量司,書面文件必須加蓋省局公章,總局將在有關(guān)網(wǎng)站上公布各省公示載體。
(二)公示內(nèi)容:按照附件7的格式公示申報企業(yè)名稱、品牌、申報產(chǎn)品連續(xù)三年的銷售量、銷售額、申報品牌及貼牌產(chǎn)品的出口量、出口額以及上繳稅額等數(shù)據(jù),同時公示出具證明的單位。
(三)公示意見處理。各省應(yīng)對公示反映的問題進行調(diào)查核實,對反映情況屬實,不符合申報條件的企業(yè)取消申報資格。國家質(zhì)檢總局對申報企業(yè)的公示數(shù)據(jù)匯總后,提交國家有關(guān)部門進行聯(lián)合審查,如發(fā)現(xiàn)存在問題,虛報數(shù)據(jù)的,將取消申報資格,并通報批評。
四、按照規(guī)定時間,組織申請材料上報
(一)各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要對公示合格的企業(yè)提出推薦意見,填寫申請表的“表4”。各省需將推薦企業(yè)的匯總名單以及所有推薦企業(yè)的申報材料一式三份,于6月26日前(以郵戳為準)郵寄至國家質(zhì)檢總局質(zhì)量管理司(一份)及中國名牌戰(zhàn)略推進委員會(兩份),同時,發(fā)送匯總名單的電子郵件。過期不予受理,不接受申報材料更換。
(二)各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要組織初審合格的企業(yè)于6月5日至11日期間登陸中國質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)進行網(wǎng)上申報,國家質(zhì)檢總局將根據(jù)網(wǎng)上申報的企業(yè)名單安排國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查。企業(yè)網(wǎng)上填報的數(shù)據(jù)必須與書面材料一致(公示后,個別企業(yè)數(shù)據(jù)有誤差的,所在省局需向總局質(zhì)量司說明情況)。各省可以登陸網(wǎng)站對本省申報企業(yè)的填報情況進行監(jiān)督把關(guān)。沒有進行網(wǎng)上申報的,不參加評價。
五、嚴格遵守有關(guān)紀律,維護中國名牌產(chǎn)品申報及評價工作的嚴肅性和公正性
根據(jù)省人事廳《關(guān)于做好20****年度全省專業(yè)技術(shù)資格評審工作的通知》(皖人辦發(fā)[20****]59號)精神,結(jié)合我省藥學(xué)專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)資格評審工作實際,現(xiàn)將今年評審工作的有關(guān)事項通知如下:
一、申報范圍及標準
凡在我省藥品生產(chǎn)(含研發(fā))、經(jīng)營、檢驗、使用(醫(yī)療機構(gòu))等企事業(yè)單位涉藥崗位上工作的專業(yè)技術(shù)人員,申報主任藥師、主任中藥師、副主任藥師、副主任中藥師資格,均按省食品藥品監(jiān)督管理局、省人事廳《安徽省藥學(xué)專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)資格評審標準條件(試行)》(皖食藥監(jiān)人〔20****〕263號)執(zhí)行。
二、申報材料及審核
(一)市人事局或省直主管部門委托評審函1份;《20****年度申報藥學(xué)專業(yè)高級技術(shù)資格人員評審情況一覽表》(附表1,登陸下載,下同)1份;
(二)安徽省人事廳制發(fā)的《專業(yè)技術(shù)人員任職資格評審表》,一式3份;
(三)《20****年度申報藥學(xué)專業(yè)高級技術(shù)資格人員簡明情況登記表》(附件2,用A3紙打?。?,一式25份。破格申報者還需填寫《破格申報人員審批表》(附件3)。
(四)專業(yè)技術(shù)資格證書、聘任證書、學(xué)歷(學(xué)位)證書、繼續(xù)教育證書、職稱外語和計算機考試合格證或免試審批表原件。
(五)任現(xiàn)職以來專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)工作總結(jié)1份(單位領(lǐng)導(dǎo)簽署意見,2000字以內(nèi),要求打?。?;獲獎證書原件以及有關(guān)反映工作業(yè)績的材料。
(六)按申報條件要求,提交規(guī)定數(shù)量的專題報告,并附單位真實性評價證明。
(七)3張2寸近期半身正面免冠照片。
要求評審材料齊全,表格填寫真實、清楚、完整,各審核單位在審核材料時要嚴格把關(guān),防止弄虛作假,并填寫審核意見,加蓋單位公章。未實行評聘分開的單位(如食品藥品檢驗所)須在核準的結(jié)構(gòu)比例內(nèi),按崗位設(shè)置和工作需要推薦申報。
三、材料報送時間、地點及收費標準
各市、廳(局)人事部門于10月10日前將材料統(tǒng)一報送到省食品藥品監(jiān)督管理局人事教育處(聯(lián)系人:葉圓,聯(lián)系電話:)。根據(jù)省物價局《關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)人員資格評審費收費標準的函》(皖價費[2005]72號)規(guī)定,評審費每人300元,考試費每人100元(考試不合格者不收評審費)。
四、考試安排
評審工作繼續(xù)采用考評結(jié)合的辦法,申報人員先參加業(yè)務(wù)理論考試,筆試題型為名詞解釋、選擇題、簡答題,主要考察其專業(yè)理論知識和專業(yè)實踐能力。理論考試時間定于10月18日上午9:00-11:00(攜本人身份證),地點另行通知,成績合格后方可提交高評會評審;破格申報人員答辯時間擬定于10月19日,評審工作將于10月底完成。
為了妥善解決我縣國有企業(yè)部分未進再就業(yè)服務(wù)中心直接與企業(yè)解除或終止勞動關(guān)系的困難人員享受基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險繳費補貼問題,根據(jù)《市人力資源和社會保障局關(guān)于進一步做好國有企業(yè)部分困難下崗分流人員基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險繳費補貼工作的通知》(渝人社發(fā)〔〕182號)精神,經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
一、范圍對象
(一)進一步落實《市財政局市人力資源和社會保障局關(guān)于進一步做好促進就業(yè)困難人員就業(yè)社會保險補貼工作有關(guān)問題的通知》(渝財社〔〕94號)精神,讓符合條件的就業(yè)困難的企業(yè)下崗分流人員都享受養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險補貼政策。
(二)1998年1月1日至年12月31日期間,非因本人原因未進再就業(yè)中心直接與國有企業(yè)解除或終止勞動關(guān)系人員中的靈活就業(yè)人員或未就業(yè)人員(以下簡稱國有企業(yè)困難下崗分流人員),以個人身份接續(xù)參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險并按規(guī)定繳費后,可按規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險繳費補貼和基本醫(yī)療保險財政補助及繳費費率優(yōu)惠。
(三)國有企業(yè)的“雙解”和困難下崗分流人員、已按渝財社〔〕94號規(guī)定享受社會保險補貼3年期滿且未繼續(xù)享受的國有企業(yè)“雙解”和困難下崗分流人員,可按規(guī)定享受《市人民政府印發(fā)關(guān)于解決國有企業(yè)部分困難“雙解”人員基本養(yǎng)老保險有關(guān)問題處理意見的通知》(渝府發(fā)〔〕115號)和《市人民政府辦公廳關(guān)于做好以個人身份參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險有關(guān)工作的通知》(渝辦發(fā)〔〕353號)繳費補貼和費率優(yōu)惠。
二、補貼標準
對符合享受基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險繳費補貼(助)等優(yōu)惠政策的人員,其補貼標準如下:
(一)符合渝財社〔〕94號文件規(guī)定的靈活就業(yè)困難人員社會保險補貼標準按其實際繳納基本養(yǎng)老保險費和基本醫(yī)療保險費的2/3計算。
(二)國有企業(yè)困難下崗分流人員基本養(yǎng)老保險繳費補貼,以上年度全市城鎮(zhèn)經(jīng)濟單位職工平均工資的60%為繳費基數(shù),按20%的繳費比例計算應(yīng)繳基本養(yǎng)老保險費,按以下標準享受繳費補貼:
1.對距法定退休年齡不足5年或工齡滿30年以上的困難下崗分流人員,按其基本養(yǎng)老保險繳費額給予2/3的補貼,余下1/3由個人承擔。其中,對正在享受城市居民最低生活保障的,按其基本養(yǎng)老保險繳費額給予全額繳費補貼。
2.對不符合上述條件的其他困難下崗分流人員,按其基本養(yǎng)老保險繳費額給予50%的補貼,余下50%由個人承擔。
(三)國有企業(yè)困難下崗分流人員基本醫(yī)療保險財政補助及繳費費率優(yōu)惠,按照市級統(tǒng)籌區(qū)的政策辦法,對以個人身份參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的人員,給予繳費期內(nèi)每人每年180元的財政補助和3%的繳費費率優(yōu)惠。
三、補貼期限
對符合條件的人員,在年內(nèi)批準享受基本養(yǎng)老保險繳費補貼的,從年1月起享受至達到法定退休年齡之月;在2012年1月及以后申報批準享受的,從其申報受理之月起享受至達到法定退休年齡之月。
對符合條件的人員,在年內(nèi)批準享受基本醫(yī)療保險財政補助及繳費費率優(yōu)惠的,從年1月起享受至終止繳費之月;在2012年1月及以后申報批準享受的,從其申報受理之月起享受至終止繳費之月。
對符合條件的國有企業(yè)“雙解”及困難下崗分流人員正在享受“4050”社保補貼人員,待享受完3年社保補貼后才能按照本通知要求申報困難下崗分流人員基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險繳費補貼。對年期間享受社保補貼3年期滿的人員,在年批準享受此項補貼的從社保補貼期滿的次月起開始享受。對已享受社保補貼期滿的“雙解”人員在年未批準享受“雙解”補貼,此次申報執(zhí)行時間為年1月1日。
四、辦理程序
(一)身份認定
申請享受繳費補貼的國有企業(yè)困難下崗分流人員,到原國有企業(yè)主管部門或縣就業(yè)服務(wù)管理局提取《職工檔案》,并領(lǐng)取《市困難下崗分流人員享受城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費補貼確認表》(以下簡稱《確認表》,見附件),向原國有企業(yè)主管部門申報進行身份認定。原國有企業(yè)主管部門根據(jù)困難下崗分流人員與企業(yè)解除或終止勞動關(guān)系協(xié)議、《職工檔案》及《職工失業(yè)證》等原始資料,確定困難下崗分流人員身份,并簽章認可。其中,國有企業(yè)困難下崗分流人員身份由原國有企業(yè)主管部門負責(zé)認定;無主管行業(yè)或主管部門的,由縣經(jīng)信委負責(zé)認定。
原國有企業(yè)主管部門應(yīng)建立國有企業(yè)下崗分流人員身份認定臺賬。從年9月起,原國有企業(yè)主管部門分別填制《國有企業(yè)困難下崗分流人員身份認定情況匯總表》(附件),于每月25日之前通過紙質(zhì)件和電子文檔交縣社會保險局,由縣社會保險局按月匯總后上報市社保局備案。
(二)補貼申報
申請享受繳費補貼的國有企業(yè)困難下崗分流人員進行身份認定后,向本人戶籍所在地社會保障服務(wù)所進行申報,并提交以下資料:
1.《確認表》(一式4份);
2.申請人《戶口簿》、《居民身份證》原件和復(fù)印件;
3.申請人與企業(yè)解除或終止勞動關(guān)系協(xié)議原件和復(fù)印件;
4.申請人《職工檔案》原件;
5.申報時正享受低保待遇的,還應(yīng)提供本人《市城鄉(xiāng)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》原件和復(fù)印件。
(三)資格確認
1.社會保障服務(wù)所對申請享受繳費補貼的困難下崗分流人員的申報材料進行初審。初審合格的,將申報材料原件(《職工檔案》除外)退還申請人,并整理匯總申報材料復(fù)印件和申請人《職工檔案》原件,按月提交縣就業(yè)服務(wù)管理局和鎮(zhèn)(街道)民政辦公室(以下簡稱民政辦公室)進行審核。縣就業(yè)服務(wù)管理局負責(zé)審核申請人是否屬于國有企業(yè)困難下崗分流人員和是否正在享受“4050”人員社會保險補貼,民政辦公室負責(zé)審核申請人享受低保待遇情況,并分別依據(jù)審核確認結(jié)果,在《確認表》中簽署意見。
2.對審核合格的,社會保障服務(wù)所按月將審核合格人員的申報材料送縣社會保險局;對審核不合格的,社會保障服務(wù)所將申報資料退還申請人,并書面告知不合格原因,申請人將《職工檔案》交原國有企業(yè)主管部門或縣就業(yè)服務(wù)管理局保管。
3.縣社會保險局收到初審合格人員的申報資料后,根據(jù)申請人《居民身份證》復(fù)印件和《職工檔案》,按規(guī)定審核其出生時間,參加工作時間,我市實施個人繳費前的間斷年限,從事特殊工種年限,特殊工種崗位性質(zhì),應(yīng)退休時間和應(yīng)享受繳費補貼標準等,在《確認表》中簽署意見后,送縣人力社保局審批,并在《確認表》中簽署意見。
4.縣人力社保局確認后,縣社會保險局將《確認表》留存1份,裝入申請人《職工檔案》1份(作為其達到法定退休時辦理退休的依據(jù)),返還社會保障服務(wù)所2份(其中1份通過社會保障服務(wù)所返還本人);社會保障服務(wù)所將《職工檔案》退還申請人,再由申請人交原國有企業(yè)主管部門或縣就業(yè)服務(wù)管理局保管。
5.縣社會保險局憑審定合格的《確認表》,建立困難下崗分流人員數(shù)據(jù)庫,在其完清個人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費后,其余部分在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中按基本養(yǎng)老保險費“視同實收”處理。
6.基本醫(yī)療保險財政補助及繳費費率優(yōu)惠的享受,新參保人員由本人憑《確認表》,到戶籍所在地社會保障服務(wù)所進行申報,并領(lǐng)取《市以個人身份參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險登記表》,經(jīng)社會保障服務(wù)所初審后,到縣醫(yī)療保險管理局辦理醫(yī)療保險財政補助;已參保人員由本人憑《確認表》,直接到縣醫(yī)療保險管理局辦理醫(yī)療保險財政補助。
(四)年度報批
每年10月31日前,根據(jù)當年享受繳費補貼人員變動情況和個人實際繳費情況,縣人力社保局和財政局按照《關(guān)于印發(fā)解決國有企業(yè)部分困難“雙解”人員基本養(yǎng)老保險有關(guān)問題實施意見的通知》(渝人社發(fā)〔〕1號)規(guī)定程序,將享受渝府發(fā)〔〕115號和渝辦發(fā)〔〕353號繳費補貼的國有企業(yè)困難“雙解”人員和困難下崗分流人員享受繳費補貼情況一并向市人力社保局、市財政局報批。
五、資金渠道
略
六、職能職責(zé)
根據(jù)市人民政府《轉(zhuǎn)發(fā)〈國務(wù)院關(guān)于高級專家離退休若干問題的暫行規(guī)定〉》(府發(fā)[]93號)和市人事局、市科技干部局貫徹意見等文件精神,為進一步規(guī)范本局系統(tǒng)高級專家提高退休待遇的申請、辦理工作,保障高級專家享受有關(guān)優(yōu)惠退休待遇,現(xiàn)對局系統(tǒng)提高高級專家退休費標準工作提出以下實施意見:
一、范圍:
具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,退休時聘在高級職務(wù)崗位的專業(yè)技術(shù)人員。包括研究員、高級工程師、高級農(nóng)藝師、高級畜牧師、高級工程師、中學(xué)高級教師等。
二、條件:
1、享受100%退休費待遇條件:
(1)建國前從事專業(yè)技術(shù)工作;
(2)年已年滿60歲;
(3)1年9月1日前已獲得相當于副教授以上的科學(xué)家、老教授、老專家。
2、提高退休費標準15%的條件:
(1)國家自然科技獎、發(fā)明獎的特等、一、二等獎獲得者;
(2)獲全國勞動模范、勞動英雄、先進生產(chǎn)(工作)者稱號。
(3)獲2次以上省、市、自治區(qū)和中央各部委勞動模范、勞動英雄、先進生產(chǎn)(工作)者稱號。
3、提高退休費標準10%的條件:
(1)國家自然科學(xué)獎、發(fā)明獎的三等獎獲得者;
(2)省、市、自治區(qū)和中央各部委科技成果獎的一等獎、二等獎獲得者(指綜合類獎項,且名字列前三位的主要得獎?wù)撸?/p>
(3)省、市、自治區(qū)和中央各部委勞動模范、勞動英雄、先進生產(chǎn)(工作)者稱號。
4、提高退休費標準5%的條件:
在本單位的生產(chǎn)、科技、管理等方面起了積極作用、作出成績者。
高級專家提高退休費比例5-10%后,不能超過原工資的100%。
三、申報材料:
1、高級專家所在單位書面申請,內(nèi)容包括:
(1)高級專家的姓名、性別、專業(yè)技術(shù)職務(wù)、聘任年限、主要貢獻等基本情況;
(2)、單位提出的提高退休費比例數(shù)、依據(jù)和意見;
2、高級專家提高退休費比例審批表(一式三份);
3、高級專家本人的高級專業(yè)技術(shù)任職資格證書復(fù)印件和各類得獎材料。
四、報批程序:
1、高級專家所在單位于申報對象到齡退休前一個月,將上述申報材料報區(qū)農(nóng)綠局人事部門;
2、局人事部門審核后報局領(lǐng)導(dǎo)批準;
一、簡政放權(quán)措施落實情況
(一)全面梳理行政審批事項
今年以來,我局嚴格按照省、市公布的行政審批目錄,對現(xiàn)執(zhí)行的服務(wù)事項進行全面梳理,確定審批事項。對上級明令取消或調(diào)整的行政審批事項,必須堅決執(zhí)行到位。建立權(quán)力清單制度,圍繞國務(wù)院、省、市政府關(guān)于簡政放權(quán)的決策部署,及時在政府信息公開平臺公開取消、調(diào)整、清理以及實施單位變更的行政審批項目信息。沒有擅自增設(shè)審批項目或繼續(xù)審批已明令取消的審批項目。不存在法律法規(guī)外自行設(shè)立、實施或者變相實施行政許可的情況,接受群眾監(jiān)督。
(二)壓減清理申報材料和各類無謂證明
精簡行政許可事項申報材料。全面梳理并壓縮審批時限,所有審批事項都要嚴格按法定時限做到零超時。結(jié)合行政許可事項標準化工作,對行政許可所需的申請材料進行全面清理,最大限度精簡申報材料,凡無法律、法規(guī)依據(jù)或無實質(zhì)性作用的,原則上予以取消,可合并的一律合并;上一個審批環(huán)節(jié)已經(jīng)收取的申報材料,下一個環(huán)節(jié)不再要求提交;申報材料為本部門或本系統(tǒng)發(fā)放的,只提供名稱、文號編碼等信息供查詢驗證,不再提交原件或復(fù)印件;能夠通過與其他部門信息共享獲取相關(guān)信息的,不再要求重復(fù)提交。堅決砍掉各類無謂證明和繁瑣手續(xù)。
(三)加強政務(wù)公開
政務(wù)服務(wù)中心對進駐中心的窗口單位明確提出了大力推進政務(wù)公開,提高辦事透明度的要求,一是臺面上公開了工作職責(zé)和人員信息,明確公開了審批事項、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)人員應(yīng)承擔的責(zé)任和義務(wù);二是圍繞國務(wù)院、省、市政府關(guān)于簡政放權(quán)的決策部署,及時公開取消、下放、清理以及實施單位變更的行政審批項目信息。三是公開行政審批事項目錄及法律法規(guī)依據(jù),申請條件、提交材料、辦事程序、辦理時限、收費標準、做到公開透明。四是公開了各項規(guī)章制度,制度全部上墻和在市政府信息公開網(wǎng)站上公布,我局根據(jù)工作實際不斷對相關(guān)制度進行完善補充,接受社會監(jiān)督。
(四)開展清理權(quán)責(zé)清單和編制、優(yōu)化權(quán)力運行清單
在省和市政府的統(tǒng)一部署下,我局根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及“三定”方案等規(guī)范性文件賦予我局權(quán)力情況,結(jié)合我局工作實際,對本局各科室的權(quán)責(zé)進行全面梳理,最后形成“應(yīng)急管理局行政權(quán)力運行流程清單”,就各項事項運行流程圖進行編制和優(yōu)化,并在市政府門戶網(wǎng)站公布,通過清理行政權(quán)力運行流程清單,進一步厘清我局權(quán)責(zé)事項,規(guī)范權(quán)力運行,更好地履行各項權(quán)力職能。
二、實現(xiàn)審批與監(jiān)管結(jié)合
圍繞企業(yè)和群眾辦事需求,以服務(wù)對象為中心,優(yōu)先梳理能向企業(yè)和群眾提供方便,辦事群眾可通過登入服務(wù)平臺查詢辦理事項的法律依據(jù)、申請材料、申請依據(jù)、辦理時限以及申請表格等信息,切實做到急企業(yè)和群眾所急、想企業(yè)和群眾所想,切實做到便民、惠民、利民。我局負責(zé)對受理的事項全部錄入到服務(wù)平臺,各有關(guān)監(jiān)管部門通過服務(wù)平臺對辦理的事項進行監(jiān)管,同時,接收社會群眾監(jiān)督,確保行政審批事項能夠事前事中事后無縫對接。
三、提升服務(wù)質(zhì)量
1、減少審批環(huán)節(jié),提高審批效率。為進一步減少審批環(huán)節(jié),根據(jù)省和長春市政府有關(guān)文件精神要求,我局將梳理后的所有行政審批事項減少多層審批,實行兩崗審批終結(jié)制,并對科室負責(zé)人充分授權(quán),嚴禁只咨詢、不受理,只受理、不辦理,以及多頭受理、多頭審批等問題。
2、辦事流程規(guī)范、透明。我局現(xiàn)已明確行政權(quán)力事項,
公布辦理流程,印刷便民服務(wù)指南手冊,實現(xiàn)“陽光政務(wù)”,透明操作,便于監(jiān)督。
3、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)意識。通過簡化辦事程序,創(chuàng)新工作方式,開展電話咨詢、電話回訪等活動,有效提高工作人員的服務(wù)意識、文明意識和效率意識,徹底改變?nèi)罕娹k事門難進、臉難看、事難辦現(xiàn)象。
4、精簡辦事流程,方便辦事群眾。按照精簡高效、方便群眾的原則,合理縮短審批時限,所有審批事項審批時限在法定時限的基礎(chǔ)上壓縮到50%以上,為辦事群眾節(jié)約了大量時間,也節(jié)省了辦理成本。
5、創(chuàng)新服務(wù)理念。始終秉著“為民服務(wù),服務(wù)無止”理念,保持“廉潔、高效、勤政、務(wù)實”的政務(wù)環(huán)境,把窗口標準化建設(shè)貫徹在改變窗口服務(wù)作風(fēng)上,把便捷企業(yè)落實在優(yōu)化辦事效能上,把為民服務(wù)體現(xiàn)在服務(wù)質(zhì)量和良好形象上,創(chuàng)優(yōu)質(zhì)窗口,展應(yīng)急形象。
6、完善優(yōu)化營商制度。一切從實際出發(fā),不僅進一步完善我局《上門審批制度》、《聯(lián)合審批制度》、《聯(lián)席會議制度》、《督辦問責(zé)制度》等基本制度,促進服務(wù)質(zhì)量提升,而且進一步優(yōu)化服務(wù)方式,實施急事急辦、特事特辦的服務(wù)方式,促進服務(wù)效能提升,打造誠信政府,努力創(chuàng)造高效務(wù)實的投資環(huán)境。
四、下一步工作計劃
為扎實推進我市優(yōu)化營商環(huán)境行動工作方案的精神有效落實,切實改善營商環(huán)境,持續(xù)推進各項工作的落實。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),提高認識,進一步深化行政效能建設(shè),加強行政審批工作。加強政務(wù)服務(wù)工作中心窗口建設(shè),加強相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高工作人員業(yè)務(wù)技能和服務(wù)意識,不斷提高服務(wù)效率。
2、不斷提高政務(wù)公開水平,落實信息公開制度,依法全面公開各類文件、報告和文書,長期為企業(yè)提高各類安全生產(chǎn)法律法規(guī)標準文本,落實辦公會議制度,定期解讀重要文件和重要工作安排,落實新聞制度,提高突發(fā)事件信息的及時性、準確性和權(quán)威性
3、增強全民的安全意識,在報刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)、電視設(shè)立專欄,持續(xù)開展安全生產(chǎn)知識宣教活動,提高群眾的安全意識,降低事故防范的成本。
4、強化行政效能監(jiān)察。建設(shè)以“親”“清”為主要特征
1、從事社會公益事業(yè)造成納稅困難的納稅人;
2、承擔政府任務(wù)造成納稅困難的納稅人;
3、全部停產(chǎn)造成納稅困難的納稅人;
4、遭受自然災(zāi)害及其他客觀原因造成納稅困難的納稅人。
二、申請
(一)提交材料:
1、《北京市地方稅務(wù)局減稅免稅申請書》;
2、《北京市地方稅務(wù)局減免稅報告書(一)》;
3、《北京市地方稅務(wù)局減免稅報告書(二)》;
4、資產(chǎn)負債表、利潤表;
5、銀行對帳單。
(二)注意事項:
三、申請人需要參與的工作
無
四、辦理結(jié)果
(一)結(jié)果形式:
稅務(wù)機關(guān)作出的減免稅審批決定,主管稅務(wù)所應(yīng)當自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向納稅人送達減免稅審批書面決定。
(二)注意事項:
1、完成時限:減免稅款在50萬元(含50萬元)以上的,由市局審批;50萬元以下的,由區(qū)縣局審批。區(qū)縣局負責(zé)審批的,自受理之日起,必須在30個工作日內(nèi)作出審批決定;市局負責(zé)審批的,自受理之日起,必須在60個工作日內(nèi)作出審批決定。在規(guī)定期限內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本級稅務(wù)機關(guān)負責(zé)人批準,可以延長10個工作日。
2、收費標準:不收費
一、申請期限:
1.申請減免企業(yè)所得稅的,屬于稅法規(guī)定有減免期限的減免稅,應(yīng)當在稅法規(guī)定的減免期限內(nèi)向有權(quán)審批的稅務(wù)機關(guān)提出書面申請;屬于稅法沒有規(guī)定減免稅期限的減免稅,應(yīng)當在年度終了后2個月內(nèi),向有權(quán)審批的稅務(wù)機關(guān)提出書面申請。
2.申請減免營業(yè)稅、個人所得稅的,應(yīng)在申請減免稅期的當年內(nèi)提出口
3.申請減免城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅的,應(yīng)在申請減免稅期的當年年終后6個月內(nèi)提出。
二、申報材料:(要求:交驗原件,留存復(fù)印件)
(一)基本資料
1.申請減免稅報告;
2.減免稅所屬年度或季度財務(wù)會計報表;
3.工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證;
4.申請減免企業(yè)所得稅的納稅人須報送所屬年度或季度企業(yè)所得稅申報表以及企業(yè)(公司)章程;
5.申請減免個人所得稅的納稅人身份證;
6.①申請減免個人所得稅的個體工商戶,須報送《定額核定通知書》;
②納稅人取得的所得屬工資薪金所得的,須報送本年度月工資薪金總額。
(二)根據(jù)不同稅種及不同減免稅項目需分別報送的其他資料
1.企業(yè)所得稅:
報批類減免稅需報關(guān)的資料
納稅人申請報批類減免稅,必須報送如下相關(guān)資料并填寫《企業(yè)所得稅審批項目報送資料清單》:
(一)一般性資料:
1.減免稅申請報告,列明減免稅理由、依據(jù)、范圍、期限、數(shù)量、金額等,并填寫《企業(yè)所得稅減免稅申請表》。
2.減免稅所屬年度(或季度)財務(wù)會計報表、企業(yè)所得稅納稅申報表(或預(yù)繳申報表)。
1、目的
為方便群眾辦事,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),特制定首問負責(zé)制度。
2、范圍
本制度適用于自來水公司員工對群眾來電、來訪、來信、來辦事等事務(wù)的辦理。
3、術(shù)語
3、1首問負責(zé)制度:就是工作人員接到群眾來電、來訪、來信、來辦事,直接給予解釋、答復(fù)、帶路、轉(zhuǎn)交、等,為“四來”群眾一桿子服務(wù)到底的工作規(guī)范。
3、2首問責(zé)任人:服務(wù)對象來公司辦理業(yè)務(wù)、反映情況、咨詢業(yè)務(wù)、聯(lián)系工作,公司內(nèi)第一位被問到者是首問責(zé)任人,當公司內(nèi)有兩人以上被同時問到時,職位高者為首問責(zé)任人。
4、首問責(zé)任人職責(zé)
服務(wù)對象需要辦理的業(yè)務(wù)屬于首問責(zé)任人業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的,必須在承諾的時間內(nèi)辦理;對不屬于自己業(yè)務(wù)范圍的事項,要熱情地將服務(wù)對象引薦到辦理此項業(yè)務(wù)的科室或個人。對責(zé)任范圍不能界定時,將服務(wù)對象引薦到客戶服務(wù)中心。對前來投訴、舉報或提出意見或建議的服務(wù)對象,將其引薦到客戶服務(wù)中心。所有群眾來信均轉(zhuǎn)至客戶服務(wù)中心統(tǒng)一處理。
5、工作程序
5.1
服務(wù)內(nèi)容
5.1.1接到群眾來電:工作人員要做到認真聽取并記錄所講內(nèi)容,記清楚來電單位名稱、來電人的姓名、聯(lián)系地址、聯(lián)系電話、事項內(nèi)容。能解釋、答復(fù)的馬上落實,若需要轉(zhuǎn)辦的,在接電后1個小時內(nèi)轉(zhuǎn)至相關(guān)室。
5.1.2接到群眾來訪:做到認真、熱情、禮貌地接待,要問清來訪者為何人,什么要求,需要什么。能辦的馬上答復(fù)或解釋;屬其它部門辦理的,應(yīng)熱情地帶路,介紹給受理部門經(jīng)辦人;并將來訪者情況做好記錄,交由客戶服務(wù)中心登記備查。對前來咨詢的服務(wù)對象,問到屬于自己業(yè)務(wù)范圍的事項,要耐心講解、說明,直到詢問人聽明白為止。不能說“不知道”、“不清楚”、“不歸我管”等語句回絕。
5.1.3接到群眾來信:首先要轉(zhuǎn)交客戶服務(wù)中心登記、拆封,再由客戶服務(wù)中心根據(jù)來信內(nèi)容,在一個工作日內(nèi)按工作流程轉(zhuǎn)至相關(guān)科室處理。
5.1.4群眾來局辦事:屬自己辦理的,要做到馬上接待與落實,屬其它部門辦理的,要熱情引路到其它相關(guān)部門,并介紹給經(jīng)辦人,由經(jīng)辦人負責(zé)具體事項的全程辦理。
5.2
全程辦事程序
各股室所對首問負責(zé)工作要作為一項日常工作來抓,對本部門接待的或其他部門引薦來的服務(wù)對象,屬本部門辦理的事項,要立即確定承辦人,負責(zé)具體事項的全程辦理。
5.2.1全程辦事程序分為受理、承辦、回復(fù)三個環(huán)節(jié)。
5.2.1.1受理環(huán)節(jié):受理人員受理申批項目時:對不屬于本單位辦理的,應(yīng)告知申請人向有關(guān)單位提出申請;對申報材料不齊全的,應(yīng)出具短缺材料清單,并當場告知申請人在手續(xù)齊全后再申請報批;手續(xù)不齊全或不符合規(guī)定的,要向服務(wù)對象一次性講清楚需要補充的手續(xù)、要求等;對申報手續(xù)齊全的,全程辦事承辦人應(yīng)向申請出具《承辦單》,并告知承諾期限與申請人的權(quán)利,并進行申批項目受理登記。
5.2.1.2
承辦環(huán)節(jié):全程承辦人負責(zé)將申報材料,送相關(guān)股室承辦,進行全程跟蹤、督促各股室按承諾規(guī)定辦理相關(guān)事項。
5.2.1.3
回復(fù)環(huán)節(jié):各股室具體承辦人辦結(jié)相關(guān)事項后,承辦人間交接復(fù)核無誤簽字后,由全程承包人將辦理情況反饋給申請人。
5.2.2
全程承辦人接到申請人的申請,應(yīng)當做好登記手續(xù),記錄申請人的聯(lián)系地址和聯(lián)系電話等,收到原始憑據(jù)的,應(yīng)當出具清單,并向申請人告知全程承辦人的姓名和聯(lián)系方式。
5.2.3
全程承辦人員(受理人員)對受理手續(xù)齊全的申報項目,應(yīng)出具《承辦單》?!冻修k單》上應(yīng)根據(jù)承諾制等有關(guān)規(guī)定寫明承辦期限。
5.2.4
進入全程辦理后,對于一些必須由本人到場的,應(yīng)由全程承辦人負責(zé)通知到場;對一些需要到實地辦理的,由具體承辦人辦理。
5.2.5
在具體辦理事項時,具體承辦人屬同一股室的,自行移交,需跨科室移交的,應(yīng)由全程承辦人遞交。
5.2.6
全程承辦人對已受理的事項應(yīng)負責(zé)到底,如遇特殊情況需要更換人員,應(yīng)當做好受理事項交接手續(xù)。
5.3
責(zé)任追究
某大學(xué)學(xué)院優(yōu)秀班集體考核評選制度范例一. 總則
1. 為認真貫徹西南財經(jīng)大學(xué)的教育方針,加強工商管理學(xué)院各個班集體的班級建設(shè),鼓勵班集體成員奮發(fā)向上,實現(xiàn)德智體全面發(fā)展和為班級的整體進步而不斷努力,特制定本制度。
2. 根據(jù)本制度評選出來的優(yōu)秀班集體,將作為學(xué)院各班級評選校級或以上級別優(yōu)秀班集體的重要依據(jù)。3. 考核對象和時間。評定對象為西南財經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院各班級;每學(xué)期開學(xué)之初對上一學(xué)期的班級工作進行測評,每學(xué)年進行一次優(yōu)秀班集體評選。4. 考核辦法基本原則。(1)評選過程秉承“標準統(tǒng)一,過程細化,結(jié)果公開”的原則; (2)相關(guān)評選人員務(wù)必發(fā)揚民主、務(wù)實、求真的精神,注重實績,嚴格考核,確保表彰對象的先進性、代表性;5. 考核程序。分為申報,考核,公示,表彰四個步驟。(1)申報: 有以下情形之一的,取消該班級本學(xué)年評選資格:① 班內(nèi)有學(xué)生受到通報批評(含)以上紀律處分的;② 班級上交的申報評選材料弄虛作假的;③ 每月開展團組織生活會少于兩次的;④ 班級有重大責(zé)任事故的;(2)考核:工作組相關(guān)人員對班級提交的申報材料進行審核,并對各項細則進行評估打分。(3)公示:評選結(jié)果確定后,將在學(xué)院網(wǎng)站和張貼的海報上對獲獎班級名單進行三天公示。公示期間將設(shè)立反饋郵箱,接受全院師生的監(jiān)督。(4)表彰: 公示期后,將所確定的我院“優(yōu)秀班集體”擇時統(tǒng)一進行表彰。二.考核項目及標準1.學(xué)習(xí)成績(30%)學(xué)習(xí)是作為一名學(xué)生的基本義務(wù),也是評判個人及班級的重要指標。本項指標主要考察班級整體的學(xué)習(xí)氛圍和學(xué)習(xí)效果。該項考核有如下計算公式:總分 = 班級學(xué)習(xí)成績平均分×30%+優(yōu)秀人數(shù)×0.3-掛科人/次×0.2學(xué)習(xí)成績考核表 專業(yè) 班級 班級學(xué)習(xí)成績平均分 優(yōu)秀人數(shù) 掛科人/次 總分 評分標準具體說明:本項指標所考核的成績是指在過去一學(xué)期中的所有學(xué)習(xí)成績。其中,“班級學(xué)習(xí)成績平均分”指各科目的總平均分,“班級學(xué)習(xí)成績平均分×30%”所得結(jié)果為基礎(chǔ)分;“優(yōu)秀人數(shù)”指班級中平均學(xué)習(xí)成績≥90的人數(shù),為鼓勵性加分;掛科人/次指的是本班掛科人數(shù)和次數(shù)的總和。