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尊敬的上級(jí)公司領(lǐng)導(dǎo)、同事們:
年7月至年7月由總公司任命我擔(dān)任xxx副院長(zhǎng),于是有幸在這個(gè)工作崗位上在您們的領(lǐng)導(dǎo)、您們的關(guān)照、您們的理解與支持下經(jīng)歷了適應(yīng)新的設(shè)計(jì)管理需要,摸索新的工作方法,考驗(yàn)任職能力的兩年?,F(xiàn)在把兩年來(lái)我所想的、所做的,分幾個(gè)方面報(bào)告如下:
一、適應(yīng)設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理要求,積極配合參與做好與市政xxx“聯(lián)合”的工作
年春,當(dāng)公用事業(yè)局牽頭提出局系統(tǒng)設(shè)計(jì)單位聯(lián)合申報(bào)綜合甲級(jí)資質(zhì)時(shí),xxx院長(zhǎng)召集院領(lǐng)導(dǎo)班子慎重研究分析“聯(lián)合”可能給我們帶來(lái)的機(jī)遇以及可能給我們生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的問(wèn)題。在這個(gè)過(guò)程中,我始終執(zhí)積極態(tài)度。這包括兩個(gè)方面:一是將利害關(guān)系積極地提出,并建議院長(zhǎng)向總公司報(bào)告;二是積極的按市政院的要求配合做好報(bào)送資質(zhì)材料的工作,并和院長(zhǎng)一起共同研究《承擔(dān)工程項(xiàng)目劃分協(xié)議》的起草工作。
雖說(shuō)“聯(lián)合”后出現(xiàn)了“失去獨(dú)立的設(shè)計(jì)資質(zhì)”問(wèn)題,這個(gè)問(wèn)題給總公司的機(jī)構(gòu)改革和我們?cè)旱慕?jīng)營(yíng)運(yùn)作帶來(lái)很大障礙,但我們還有別的選擇嗎?留給我們的問(wèn)題是怎樣培植一個(gè)“符合資質(zhì)”條件的問(wèn)題。
二、適應(yīng)工程管理需要摸索設(shè)計(jì)階段生產(chǎn)管理的方法
這兩年工程項(xiàng)目(特別是公司內(nèi)部項(xiàng)目)實(shí)施過(guò)程中與設(shè)計(jì)有關(guān)的比較突出的是“設(shè)計(jì)變更”問(wèn)題。我認(rèn)為,“設(shè)計(jì)變更”本是工程實(shí)施過(guò)程中的正常程序。至于那些屬于不恰當(dāng)“變更”的原因很重要的原因是設(shè)計(jì)準(zhǔn)備不充分,原始資料不齊全或不準(zhǔn)確,設(shè)計(jì)要?jiǎng)t不確定。一方面是業(yè)主(或項(xiàng)目主管部門)有時(shí)并不清楚我們下在做什么標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì),另一方面有時(shí)我們也不太準(zhǔn)確地了解業(yè)主(或項(xiàng)目主管部門)究竟想要什么質(zhì)量的東西。反復(fù)出現(xiàn)的不恰當(dāng)“設(shè)計(jì)變更”一是影響投資效益,二是挫傷設(shè)計(jì)人員的積極性,干擾設(shè)計(jì)生產(chǎn)的正常進(jìn)行。為此我做了兩件事:第一件是反復(fù)學(xué)習(xí)了國(guó)家規(guī)程、規(guī)范有關(guān)處理“設(shè)計(jì)變更”程序的控制規(guī)定,起草了符合總公司工程實(shí)施實(shí)際情況的《處理設(shè)計(jì)變更事宜的有關(guān)規(guī)定》,《規(guī)定》經(jīng)征求意見(jiàn),院長(zhǎng)批準(zhǔn)后作為院生產(chǎn)管理制度試行。第二件是注意在接受設(shè)計(jì)任務(wù)時(shí)從業(yè)主(主管部門)那里把設(shè)計(jì)要求問(wèn)清楚,在下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃時(shí),將設(shè)計(jì)深度和方案要點(diǎn)向設(shè)計(jì)人員講清楚。這樣做的意義在于通過(guò)抓好中間環(huán)節(jié),強(qiáng)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)的嚴(yán)肅性和嚴(yán)謹(jǐn)性,實(shí)現(xiàn)既便于責(zé)任部門對(duì)工程項(xiàng)目密切控制,又便于設(shè)計(jì)人員準(zhǔn)確理解任務(wù)要求,把握設(shè)計(jì)要素實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)。
三、適應(yīng)工程多種管理形式,摸索做好設(shè)計(jì)配合的方法
這兩年,一些重要的工程項(xiàng)目,特別是公司內(nèi)部項(xiàng)目采取了多種管理形式。如市區(qū)管網(wǎng)改造項(xiàng)目采取了內(nèi)部招標(biāo)制;內(nèi)部改造項(xiàng)目采用了“使用單位負(fù)責(zé)制”,投資30萬(wàn)元以上項(xiàng)目實(shí)行“工程監(jiān)理制”等多種管理方式。要適應(yīng)這樣的情況,在設(shè)計(jì)配合過(guò)程中,應(yīng)特別注意具體工程管理形式的特點(diǎn),要求設(shè)計(jì)人員在處理現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題時(shí),針對(duì)不同當(dāng)事方的職責(zé)權(quán)力,按規(guī)則依程序辦事。同時(shí),要注意根據(jù)具體的承包單位其實(shí)際的施工能力盡量即時(shí)地給于技術(shù)上的支持。把握好既盡責(zé)做到位又不“越權(quán)干予”。
四、摸索符合實(shí)際情況的設(shè)計(jì)方法
怎樣根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際需要選擇恰當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)方法,實(shí)際上是優(yōu)化設(shè)計(jì)的問(wèn)題,本是設(shè)計(jì)單位為之不斷努力的目標(biāo)。以往有許多情形,現(xiàn)在依然有這樣的情況,當(dāng)工程驗(yàn)收時(shí)方方面面提出了許多不滿意的“說(shuō)法”。特別是公司內(nèi)部的改造修繕工程。
這兩年里,作為院設(shè)計(jì)生產(chǎn)負(fù)責(zé)人,說(shuō)實(shí)話沒(méi)有解決好這個(gè)問(wèn)題。
每當(dāng)我聽(tīng)到這樣,那樣的議論,每當(dāng)我看到設(shè)計(jì)人員辛苦工作了不但得不到承認(rèn)反而心里委屈。我想到自已有責(zé)任。我的責(zé)任是應(yīng)該事前估計(jì)到可能發(fā)生的后果,要求設(shè)計(jì)人員盡量?jī)?yōu)選方案,避免人們感觀上的“不習(xí)慣”,同時(shí)及時(shí)向有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋設(shè)計(jì)規(guī)范的相關(guān)規(guī)定,在條件允許的情況下,適當(dāng)?shù)?、慎重?ldquo;靈活”使用《標(biāo)準(zhǔn)圖》。
五、還應(yīng)適應(yīng)什么,摸索什么?
今后在副院長(zhǎng)這個(gè)職位上工作,我認(rèn)為還應(yīng)注意以下問(wèn)題:
⒈適應(yīng)設(shè)計(jì)市場(chǎng)要求,摸索爭(zhēng)取設(shè)計(jì)市場(chǎng)“制高點(diǎn)”的條件和方法。
⒉適應(yīng)已與市政院“聯(lián)合”的現(xiàn)實(shí),摸索如何在生產(chǎn)管理方面扮好“分院”的角色。
⒊適應(yīng)公司改革發(fā)展要求,配合院長(zhǎng)工作理順職工分配關(guān)系,有步驟的測(cè)算設(shè)計(jì)(測(cè)量)產(chǎn)值,合理的編制勞動(dòng)定額。
總之,適應(yīng)業(yè)務(wù)環(huán)境變化,摸索在生產(chǎn)管理方面盡職盡責(zé)的路子,適應(yīng)工藝創(chuàng)新、設(shè)計(jì)創(chuàng)新的發(fā)展趨勢(shì),摸索保護(hù)和激發(fā)廣大設(shè)計(jì)人員的創(chuàng)作熱情和創(chuàng)作理念的工作思路,和同事們一齊為盡快拿回我們獨(dú)立的“設(shè)計(jì)資質(zhì)”而努力。
第13號(hào)
《中央企業(yè)總會(huì)計(jì)師工作職責(zé)管理暫行辦法》已經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)第37次主任辦公會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2006年5月14日起施行。
國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任 李榮融
二六年四月十四日
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)資委)所出資企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))總會(huì)計(jì)師工作職責(zé)管理,規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作,促進(jìn)建立健全企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制,有效防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),依據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 企業(yè)總會(huì)計(jì)師工作職責(zé)管理,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱總會(huì)計(jì)師是指具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格和工作經(jīng)驗(yàn),在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中分工負(fù)責(zé)企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理、財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督、財(cái)會(huì)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)監(jiān)管等工作,并按照干部管理權(quán)限通過(guò)一定程序被任命(或者聘任)為總會(huì)計(jì)師的高級(jí)管理人員。
第四條 本辦法所稱總會(huì)計(jì)師工作職責(zé)是指總會(huì)計(jì)師在企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理、財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督、財(cái)會(huì)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),以及企業(yè)投融資、擔(dān)保、大額資金使用、兼并重組等重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)監(jiān)管工作中的職責(zé)。
第五條 企業(yè)及其各級(jí)子企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立和完善總會(huì)計(jì)師管理制度,明確總會(huì)計(jì)師的工作權(quán)限與責(zé)任,加強(qiáng)總會(huì)計(jì)師工作職責(zé)履行情況的監(jiān)督管理。
第六條 國(guó)資委依法對(duì)企業(yè)總會(huì)計(jì)師工作職責(zé)履行情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
第二章 職位設(shè)置
第七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置總會(huì)計(jì)師職位,配備符合條件的總會(huì)計(jì)師有效履行工作職責(zé)。符合條件的各級(jí)子企業(yè),也應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置總會(huì)計(jì)師職位。
(一)現(xiàn)分管財(cái)務(wù)工作的副總經(jīng)理(副院長(zhǎng)、副所長(zhǎng)、副局長(zhǎng)),符合總會(huì)計(jì)師任職資格和條件的,可以兼任或者轉(zhuǎn)任總會(huì)計(jì)師,人選也可以通過(guò)交流或公開(kāi)招聘等方式及時(shí)配備。
(二)設(shè)置屬于企業(yè)高管層的財(cái)務(wù)總監(jiān)、首席財(cái)務(wù)官等類似職位的企業(yè)或其各級(jí)子企業(yè),可不再另行設(shè)置總會(huì)計(jì)師職位,但應(yīng)當(dāng)明確指定其履行總會(huì)計(jì)師工作職責(zé)。
第八條 企業(yè)總會(huì)計(jì)師的任免按照國(guó)資委有關(guān)規(guī)定辦理:
(一)已設(shè)立董事會(huì)的國(guó)有獨(dú)資公司和國(guó)有控股公司的總會(huì)計(jì)師,應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會(huì)審議批準(zhǔn),并按照有關(guān)干部管理權(quán)限與程序任命。
(二)未設(shè)立董事會(huì)的國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的總會(huì)計(jì)師,按照有關(guān)干部管理權(quán)限與程序任命。
第九條 企業(yè)可以按照有關(guān)規(guī)定對(duì)其各級(jí)子企業(yè)實(shí)施總會(huì)計(jì)師或者財(cái)務(wù)總監(jiān)委派等方式,積極探索完善總會(huì)計(jì)師工作職責(zé)監(jiān)督管理的有效途徑和方法。
第十條 擔(dān)任企業(yè)總會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具有相應(yīng)政治素養(yǎng)和政策水平,堅(jiān)持原則、廉潔奉公、誠(chéng)信至上、遵紀(jì)守法;
(二)大學(xué)本科以上文化程度,一般應(yīng)當(dāng)具有注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師等職業(yè)資格,或者具有高級(jí)會(huì)計(jì)師、高級(jí)審計(jì)師等專業(yè)技術(shù)職稱或者類似職稱;
(三)從事財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、資產(chǎn)管理等管理工作8年以上,具有良好的職業(yè)操守和工作業(yè)績(jī);
(四)分管企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作或者在企業(yè)(單位)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、資產(chǎn)管理等相關(guān)部門任正職3年以上,或者主管子企業(yè)或單位財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、資產(chǎn)管理等相關(guān)部門工作3年以上;
(五)熟悉國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,以及現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí),熟悉企業(yè)所屬行業(yè)基本業(yè)務(wù),具備較強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)能力,以及較強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理能力、資本運(yùn)作能力和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
第十一條 具有下列情形之一的,不得擔(dān)任總會(huì)計(jì)師:
(一)不具備第十條規(guī)定的;
(二)曾嚴(yán)重違反法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,有弄虛作假、貪污受賄、挪用公款等重大違法行為,被判處刑罰或者受過(guò)黨紀(jì)政紀(jì)處分的;
(三)曾因?yàn)^職或者決策失誤造成企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)損失的;
(四)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理混亂、經(jīng)營(yíng)成果嚴(yán)重不實(shí)負(fù)主管或直接責(zé)任的;
(五)個(gè)人所負(fù)企業(yè)較大數(shù)額債務(wù)到期未清償?shù)模?/p>
(六)黨紀(jì)、政紀(jì)、法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十二條 具有下列情形之一的,總會(huì)計(jì)師任職或者工作應(yīng)當(dāng)回避:
(一)按照國(guó)家關(guān)于干部任職回避工作有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行任職回避的;
(二)除國(guó)資委或公司董事會(huì)批準(zhǔn)外,在所在企業(yè)或其各級(jí)子企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)擁有股權(quán),以及可能影響總會(huì)計(jì)師正常履行職責(zé)的其他重要利益的;
(三)在重大項(xiàng)目投資、招投標(biāo)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等工作中,涉及與本人及本人親屬利益的。
第三章 職責(zé)權(quán)限
第十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合董事會(huì)建設(shè),積極推動(dòng)建立健全內(nèi)部控制機(jī)制,逐步規(guī)范企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、總會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的職責(zé)權(quán)限,促進(jìn)建立分工協(xié)作、相互監(jiān)督、有效制衡的經(jīng)營(yíng)決策、執(zhí)行和監(jiān)督管理機(jī)制。
第十四條 總會(huì)計(jì)師的主要職責(zé)包括:企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理、財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督、財(cái)會(huì)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)和重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)監(jiān)管等。
第十五條 企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理職責(zé)主要包括:
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家方針政策和法律法規(guī),遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律,運(yùn)用現(xiàn)代管理方法,組織和規(guī)范本企業(yè)會(huì)計(jì)工作;
(二)組織制定企業(yè)會(huì)計(jì)核算方法、會(huì)計(jì)政策,確定企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理體系;
(三)組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)收支核算與管理,開(kāi)展財(cái)務(wù)收支的分析、預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制和監(jiān)督等工作,組織開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析,提出加強(qiáng)和改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理的具體措施;
(四)組織制定財(cái)會(huì)人員管理制度,提出財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)人員配備和考核方案;
(五)組織企業(yè)會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè),依法組織編制和及時(shí)提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;
(六)推動(dòng)實(shí)施財(cái)務(wù)信息化建設(shè),及時(shí)掌控財(cái)務(wù)收支狀況。
第十六條 企業(yè)財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督職責(zé)主要包括:
(一)組織制定企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度,并監(jiān)督各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行情況;
(二)組織制定和實(shí)施財(cái)務(wù)戰(zhàn)略,組織擬訂和下達(dá)財(cái)務(wù)預(yù)算,評(píng)估分析預(yù)算執(zhí)行情況,促進(jìn)企業(yè)預(yù)算管理與發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施相連接,推行全面預(yù)算管理工作;
(三)組織編制和審核企業(yè)財(cái)務(wù)決算,擬訂公司的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案;
(四)組織制定和實(shí)施長(zhǎng)短期融資方案,優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu),開(kāi)展資產(chǎn)負(fù)債比例控制和財(cái)務(wù)安全性、流動(dòng)性管理。
(五)制定企業(yè)增收節(jié)支、節(jié)能降耗計(jì)劃,組織成本費(fèi)用控制,落實(shí)成本費(fèi)用控制責(zé)任;
(六)制定資金管控方案,組織實(shí)施大額資金籌集、使用、催收和監(jiān)控工作,推行資金集中管理;
(七)及時(shí)評(píng)估監(jiān)測(cè)集團(tuán)及其各級(jí)子企業(yè)財(cái)務(wù)收支狀況和財(cái)務(wù)管理水平,組織開(kāi)展財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià),組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)收支定期稽核檢查工作;
(八)定期向股東會(huì)或者出資人、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和相關(guān)部門報(bào)告企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)濟(jì)效益情況。
第十七條 企業(yè)財(cái)會(huì)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)職責(zé)主要包括:
(一)研究制定本企業(yè)財(cái)會(huì)內(nèi)部控制制度,促進(jìn)建立健全企業(yè)財(cái)會(huì)內(nèi)部控制體系;
(二)組織評(píng)估、測(cè)試財(cái)會(huì)內(nèi)部控制制度的有效性;
(三)組織建立多層次的監(jiān)督體制,落實(shí)財(cái)會(huì)內(nèi)部控制責(zé)任,對(duì)本單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督和控制;
(四)組織建立和完善企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與控制機(jī)制。
第十八條 企業(yè)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)監(jiān)管職責(zé)主要包括:
(一)組織審核企業(yè)投融資、重大經(jīng)濟(jì)合同、大額資金使用、擔(dān)保等事項(xiàng)的計(jì)劃或方案;
(二)對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)整合、技術(shù)改造、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及改革改制等事項(xiàng)組織開(kāi)展財(cái)務(wù)可行性論證分析,并提供資金保障和實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督;
(三)對(duì)企業(yè)重大投資、兼并收購(gòu)、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、債務(wù)重組等事項(xiàng)組織實(shí)施必要的盡職調(diào)查,并獨(dú)立發(fā)表專業(yè)意見(jiàn);
(四)及時(shí)報(bào)告重大財(cái)務(wù)事件,組織實(shí)施財(cái)務(wù)危機(jī)或者資產(chǎn)損失的處理工作。
第十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)賦予總會(huì)計(jì)師有效履行職責(zé)的相應(yīng)工作權(quán)限,具體包括:對(duì)企業(yè)重大事項(xiàng)的參與權(quán)、重大決策和規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督權(quán)、財(cái)會(huì)人員配備的人事建議權(quán),以及企業(yè)大額資金支出聯(lián)簽權(quán)。
第二十條 總會(huì)計(jì)師對(duì)企業(yè)重大事項(xiàng)的參與權(quán)是指總會(huì)計(jì)師應(yīng)參加總經(jīng)理辦公會(huì)議或者企業(yè)其他重大決策會(huì)議,參與表決企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策,具體包括:
(一)擬定企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃以及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略;
(二)制定企業(yè)資金使用和調(diào)度計(jì)劃、費(fèi)用開(kāi)支計(jì)劃、物資采購(gòu)計(jì)劃、籌融資計(jì)劃以及利潤(rùn)分配(派)、虧損彌補(bǔ)方案;
(三)貸款、擔(dān)保、對(duì)外投資、企業(yè)改制、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組等重大決策和企業(yè)資產(chǎn)管理工作;
(四)企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)合同的評(píng)審。
第二十一條 總會(huì)計(jì)師對(duì)重大決策和規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督權(quán)具體包括:
(一)按照職責(zé)對(duì)董事會(huì)或總經(jīng)理辦公會(huì)議批準(zhǔn)的重大決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督;
(二)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)運(yùn)作和資金收支情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查,有權(quán)向董事會(huì)或者總經(jīng)理辦公會(huì)提出內(nèi)部審計(jì)或委托外部審計(jì)建議;
(三)對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制制度和程序的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
第二十二條 財(cái)會(huì)人員配備的人事權(quán)是指企業(yè)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人的任用、晉升、調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)懲,應(yīng)當(dāng)事先征求總會(huì)計(jì)師的意見(jiàn)。企業(yè)總會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)參與組織財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人或下一級(jí)企業(yè)總會(huì)計(jì)師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核工作。
第二十三條 總會(huì)計(jì)師大額資金支出聯(lián)簽權(quán)是指企業(yè)按規(guī)定對(duì)大額資金使用,應(yīng)當(dāng)建立由總會(huì)計(jì)師與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人聯(lián)簽制度;對(duì)于應(yīng)當(dāng)實(shí)施聯(lián)簽的資金,未經(jīng)總會(huì)計(jì)師簽字或者授權(quán),財(cái)會(huì)人員不得支出。
第二十四條 企業(yè)行為有下列情形之一的,總會(huì)計(jì)師有權(quán)拒絕簽字:
(一)違反法律法規(guī)和國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律;
(二)違反企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定;
(三)違反企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策程序;
(四)對(duì)企業(yè)可能造成經(jīng)濟(jì)損失或者導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。
第二十五條 總會(huì)計(jì)師對(duì)企業(yè)作出的重大經(jīng)營(yíng)決策應(yīng)當(dāng)發(fā)表獨(dú)立的專業(yè)意見(jiàn),有不同意見(jiàn)或者有關(guān)建議未被采納可能造成經(jīng)濟(jì)損失或者國(guó)有資產(chǎn)流失的情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)資委報(bào)告。
第四章 履職評(píng)估
第二十六條 為督促企業(yè)總會(huì)計(jì)師正確履行工作職責(zé),應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的企業(yè)總會(huì)計(jì)師工作履職評(píng)估制度。
第二十七條 總會(huì)計(jì)師履職評(píng)估工作分為年度述職和任期履職評(píng)估。年度述職應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)年度財(cái)務(wù)決算工作和下一年度財(cái)務(wù)預(yù)算工作,對(duì)總會(huì)計(jì)師年度履職情況予以評(píng)估;任期履職評(píng)估應(yīng)當(dāng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,對(duì)總會(huì)計(jì)師任職期間的履職情況進(jìn)行評(píng)估。
第二十八條 設(shè)立董事會(huì)的公司,總會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)年度終了向董事會(huì)述職,董事會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)總會(huì)計(jì)師工作進(jìn)行履職評(píng)議,董事會(huì)評(píng)議結(jié)果及總會(huì)計(jì)師述職報(bào)告應(yīng)當(dāng)抄報(bào)股東會(huì)或者出資人備案;未建立董事會(huì)的企業(yè),總會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)將述職報(bào)告報(bào)送出資人,出資人根據(jù)企業(yè)財(cái)會(huì)管理狀況對(duì)總會(huì)計(jì)師工作進(jìn)行履職評(píng)估。
第二十九條 總會(huì)計(jì)師年度述職報(bào)告應(yīng)當(dāng)圍繞企業(yè)當(dāng)年重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、財(cái)務(wù)狀況、資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)控機(jī)制等全面報(bào)告本人的履職情況,對(duì)本人在其中發(fā)揮的監(jiān)督制衡作用進(jìn)行自我評(píng)價(jià),并提出改進(jìn)措施。
第三十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照人事管理權(quán)限,做好對(duì)其各級(jí)子企業(yè)總會(huì)計(jì)師履職評(píng)估工作。
第三十一條 對(duì)總會(huì)計(jì)師履職情況評(píng)估,應(yīng)當(dāng)根據(jù)總會(huì)計(jì)師在企業(yè)中的職責(zé)權(quán)限,全面考核總會(huì)計(jì)師職責(zé)的履行情況,具體應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)企業(yè)會(huì)計(jì)核算規(guī)范性、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,以及企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算、決算和財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)編制工作質(zhì)量情況;
(二)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果及財(cái)務(wù)狀況,資金管理和成本費(fèi)用控制情況;
(三)企業(yè)財(cái)會(huì)內(nèi)部控制制度的完整性和有效性,企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制情況;
(四)在企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策中的監(jiān)督制衡情況,有無(wú)重大經(jīng)營(yíng)決策失誤;
(五)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)情況;
(六)其他需考核的事項(xiàng)。
第三十二條 為充分發(fā)揮企業(yè)總會(huì)計(jì)師財(cái)務(wù)監(jiān)督管理作用,建立健全企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制,企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障總會(huì)計(jì)師相應(yīng)的工作權(quán)限。
第五章 工作責(zé)任
第三十三條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)提供和披露的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告信息的真實(shí)性、完整性負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;總會(huì)計(jì)師對(duì)企業(yè)提供和披露的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告信息的真實(shí)性、完整性負(fù)主管責(zé)任;企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)提供和披露的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、完整性負(fù)直接責(zé)任。對(duì)可能存在問(wèn)題的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,總會(huì)計(jì)師有責(zé)任提請(qǐng)總經(jīng)理辦公會(huì)討論糾正,有責(zé)任向董事會(huì)、股東會(huì)(出資人)報(bào)告。
第三十四條 企業(yè)總會(huì)計(jì)師對(duì)下列事項(xiàng)負(fù)有主管責(zé)任:
(一)企業(yè)提供和披露的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、完整性;
(二)企業(yè)會(huì)計(jì)核算規(guī)范性、合理性以及財(cái)務(wù)管理合規(guī)性、有效性;
(三)企業(yè)財(cái)會(huì)內(nèi)部控制機(jī)制的有效性;
(四)企業(yè)違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)造成嚴(yán)重后果的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事項(xiàng)。
第三十五條 總會(huì)計(jì)師對(duì)下列事項(xiàng)負(fù)有相應(yīng)責(zé)任:
(一)企業(yè)管理不當(dāng)造成的重大經(jīng)濟(jì)損失;
(二)企業(yè)決策失誤造成的重大經(jīng)濟(jì)損失;
(三)企業(yè)財(cái)務(wù)聯(lián)簽事項(xiàng)形成的重大經(jīng)濟(jì)損失。
第三十六條 企業(yè)總會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定。對(duì)于企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重違反法律法規(guī)和國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為的,以及企業(yè)內(nèi)部控制制度存在嚴(yán)重缺陷的,應(yīng)當(dāng)依法追究企業(yè)總會(huì)計(jì)師的工作責(zé)任;造成重大損失的,應(yīng)當(dāng)追究其法律責(zé)任。
第三十七條 在企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中,對(duì)于違反國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為,總會(huì)計(jì)師不抵制、不制止、不報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)依法追究總會(huì)計(jì)師工作責(zé)任;造成重大損失的,應(yīng)當(dāng)追究其法律責(zé)任。
第三十八條 企業(yè)總會(huì)計(jì)師未履行或者未正確履行工作職責(zé),致使出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)引咎辭職:
(一)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真的;
(二)企業(yè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理混亂且在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改不力的;
(三)企業(yè)出現(xiàn)重大財(cái)務(wù)決策失誤造成重大資產(chǎn)損失的。
第三十九條 在企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策過(guò)程中,總會(huì)計(jì)師未能正確履行責(zé)任造成失誤的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰、撤職等處分,或給予職業(yè)禁入處理;涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
企業(yè)總會(huì)計(jì)師認(rèn)真履行職責(zé),成績(jī)突出的,由本企業(yè)或者由本企業(yè)建議國(guó)資委給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十條 對(duì)于企業(yè)總會(huì)計(jì)師,造成企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作嚴(yán)重混亂的,或、、以及其他瀆職行為致使國(guó)有資產(chǎn)遭受損失的,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第四十一條 在追究總會(huì)計(jì)師工作責(zé)任時(shí),發(fā)現(xiàn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)審計(jì)部門負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的,一并進(jìn)行工作責(zé)任追究。
第四十二條 企業(yè)未按規(guī)定設(shè)置總會(huì)計(jì)師職位,或者未按規(guī)定明確分管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及類似職位人員兼任總會(huì)計(jì)師并履行總會(huì)計(jì)師工作職責(zé)的,或者企業(yè)總會(huì)計(jì)師未被授予必要管理權(quán)限有效履行工作職責(zé)的,本辦法第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條規(guī)定的工作責(zé)任應(yīng)當(dāng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)。
第六章 附 則
第四十三條 各企業(yè)可結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況,制定總會(huì)計(jì)師工作職責(zé)管理具體實(shí)施細(xì)則。
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