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關(guān)鍵詞:建設(shè)項(xiàng)目 投資估算 工程造價(jià)
中圖分類號(hào):TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-3973(2013)005-142-02
1 投資估算的重要性
投資估算即根據(jù)現(xiàn)有的信息和特殊的方式,合理的估計(jì)項(xiàng)目投資數(shù)額。它是影響項(xiàng)目最終決策的重要因素之一,也是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)管理的前提與基礎(chǔ)。
1.1 投資估算是影響最終決策的重要因素之一
建設(shè)項(xiàng)目決策時(shí)期的投資估算是建設(shè)項(xiàng)目前期制定可行性的研究報(bào)告與建議書的重要部分,是選擇投資方案的重要考慮因素之一,也是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)的前提和基礎(chǔ)。投資估算是否準(zhǔn)確將直接影響經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)結(jié)果和可行性的研究報(bào)告質(zhì)量,對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的最終決策以及成敗具有舉足輕重的作用。建設(shè)項(xiàng)目本身具有很高的風(fēng)險(xiǎn)性,無(wú)論在規(guī)模、投資數(shù)額、建設(shè)周期還是人力物力財(cái)力的消耗方面都是大手筆,一旦決策階段的投資估算不夠準(zhǔn)確,經(jīng)濟(jì)上不能持續(xù),決策失誤,不管后期怎樣努力,都難以力挽狂瀾,造成巨大的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)損失。
1.2 項(xiàng)目投資的決策階段是最能影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的階段
由于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn),每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都分為不同的階段,包括決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工等階段,這些階段對(duì)工程最終造價(jià)有不同的影響。根據(jù)可信的有關(guān)資料顯示,在建設(shè)項(xiàng)目的各階段,決策階段對(duì)于建設(shè)工程最終造價(jià)的影響最大,高達(dá)百分之八十到九十。由此決策階段的每一項(xiàng)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)決策都將直接影響工程最終造價(jià)的多少以及項(xiàng)目最終完成后企業(yè)單位能夠獲得經(jīng)濟(jì)利益,尤其是建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和工藝方案、設(shè)備的選用,一旦確定下來(lái),項(xiàng)目的最終造價(jià)基本就可以確定了。
1.3 投資估算是否準(zhǔn)確合理是決定建設(shè)項(xiàng)目整個(gè)過(guò)程的造價(jià)管理的關(guān)鍵因素
在項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過(guò)程中,都需要對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行管理,而管理工程造價(jià),首先要做好投資決策,其可以作為整個(gè)工程造價(jià)管理的開端。準(zhǔn)確、科學(xué)的投資決策對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段的造價(jià)管理都發(fā)揮著非常重要的作用。
2 建設(shè)工程投資估算階段的現(xiàn)狀
在工程的投資估算階段更需要進(jìn)行有效的造價(jià)管理,這在很大程度上影響著建設(shè)項(xiàng)目整個(gè)過(guò)程的造價(jià)管理。然而,在我國(guó)不科學(xué)的投資估算的造價(jià)管理已經(jīng)成為最突出的缺點(diǎn)。
2.1 項(xiàng)目決策階段的工程造價(jià)管理缺乏足夠的重視
我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)前段造價(jià)管理的普遍忽視的現(xiàn)象由來(lái)已久,在決定工程造價(jià)基礎(chǔ)的源頭——決策階段就已缺少足夠有效地管理,而通常采取了秋后算賬的方法,在決策階段過(guò)分重視施工階段,輕視決策過(guò)分重實(shí)施,建設(shè)在前,算賬在后。雖然有一定的效果,但卻收效極微。
如果設(shè)計(jì)圖紙與建設(shè)計(jì)劃已定,那造價(jià)的數(shù)額也就能夠確定下來(lái),這時(shí)進(jìn)行造價(jià)管理主要是為了穩(wěn)定變更與簽證的金額,避免出現(xiàn)高估冒算等不良現(xiàn)象。如果項(xiàng)目從開始就存在了決策上的失誤,經(jīng)濟(jì)狀況不合理,那么預(yù)算人員再如何努力也無(wú)能為力了。事實(shí)上,工程建設(shè)前期的投資估算差誤才是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益低下的根本原因。
2.2 投資估算出現(xiàn)較大的誤差,無(wú)法達(dá)到項(xiàng)目決策的要求
項(xiàng)目決策的階段,建設(shè)單位一般應(yīng)委托工程咨詢性質(zhì)的設(shè)計(jì)單位制定可行性研究的報(bào)告,投資估算由專業(yè)的設(shè)計(jì)單位工作人員完成。但是因?yàn)榉N種原因某些工程咨詢性質(zhì)的單位實(shí)際工作能力有限,指定的投資估算存在較大的誤差,主要是兩個(gè)方面的問(wèn)題:(1)對(duì)于可行性論證的不夠規(guī)范,對(duì)多個(gè)方案的比較選擇與項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析不夠重視,在項(xiàng)目的工藝流程、技術(shù)方案方面論證研究不夠認(rèn)真,在國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以下,存在許多設(shè)計(jì)漏洞,往往就導(dǎo)致漏項(xiàng)問(wèn)題,致使估算的準(zhǔn)確度受到影響。(2)工程咨詢單位不是建設(shè)單位,對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目自身的特點(diǎn)和實(shí)際實(shí)施過(guò)程中容易出現(xiàn)的問(wèn)題缺乏深入了解,只機(jī)械的通過(guò)參照估算指標(biāo)等進(jìn)行估算,導(dǎo)致估算誤差的增大。
2.3 人為因素的影響
建設(shè)單位出于上項(xiàng)目的主觀愿望,忽略項(xiàng)目實(shí)施是否可行,只關(guān)心項(xiàng)目能否快速的快速啟動(dòng)、做大和增添政績(jī)。忽略對(duì)工程進(jìn)行可行性分析、盲目地進(jìn)行投資估算、采取各種手段編造不存在的項(xiàng)目功能,這些都將可行性研究?jī)H僅流于形式。有些建筑單位為縮短項(xiàng)目審批的時(shí)間,提前計(jì)算好項(xiàng)目的效益,向咨詢單位提出減少工程投資估算的要求,這就留下了資金方面的缺口?!熬艑又_(tái)起于累土”,可行性的研究是建設(shè)項(xiàng)目這座大廈地基,人為壓縮工程投資金額是工程順利完成的巨大隱患,會(huì)導(dǎo)致后續(xù)資金的不足,工期延長(zhǎng),甚至成為爛尾工程,造成巨大損失。
2.4 建設(shè)前段工程造價(jià)確定計(jì)價(jià)依據(jù)的缺乏
投資估算通常以近些年來(lái)的工程作為依據(jù)制定,能夠在一定時(shí)間范圍內(nèi)保持穩(wěn)定不波動(dòng),但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速的現(xiàn)實(shí)形勢(shì)下,靜態(tài)滯后的概算依據(jù)已經(jīng)不能適應(yīng)工作的要求。再有,在技術(shù)、工藝與材料不斷更新發(fā)展的市場(chǎng),現(xiàn)行概算指標(biāo)不能滿足工程估算需要。雖然現(xiàn)在各行各業(yè)、各個(gè)項(xiàng)目部門所在地方的相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)或者造價(jià)管理部門都有概算指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo),但是來(lái)源不夠暢通。最后就是近些年來(lái)設(shè)備材料的價(jià)格漲幅比較大,信息系統(tǒng)不完善,價(jià)格信息未能得到及時(shí)的更新,給投資估算的整理與預(yù)測(cè)造成了一定的難度。
概括來(lái)說(shuō),造成投資估算現(xiàn)狀的原因主要有三點(diǎn):(1)發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)和經(jīng)驗(yàn)不足,我國(guó)的科學(xué)項(xiàng)目建設(shè)與管理發(fā)展時(shí)間較短,建設(shè)管理與實(shí)踐仍然處于探索發(fā)展階段,特別是實(shí)業(yè)管理預(yù)測(cè)仍處于經(jīng)驗(yàn)的層面。(2)投資估算的階段因?yàn)樽陨淼淖儎?dòng)性。虛擬性等,造成的不確定因素遠(yuǎn)多于項(xiàng)目建設(shè)的其他階段。(3)項(xiàng)目建設(shè)多數(shù)階段的造價(jià)管理工作比較繁雜,項(xiàng)目多、細(xì)節(jié)需要注意、相關(guān)工作人員多且種類構(gòu)成復(fù)雜等,使人們?cè)陂L(zhǎng)期時(shí)間內(nèi)將主要的精力投入到了施工階段,忽視了投資估算的重要性。
3 投資估算階段管理策略的改進(jìn)思考
3.1 謹(jǐn)慎的選擇工程咨詢單位
可行性研究是項(xiàng)目決策的關(guān)鍵,需要相關(guān)專業(yè)人員的綜合考慮和認(rèn)真論證。由于此項(xiàng)工作的重要性,所以在選擇咨詢公司的時(shí)候應(yīng)該慎重,選擇實(shí)力較強(qiáng)、信譽(yù)良好、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的咨詢單位,并慎重的簽訂咨詢合同,提出本公司的具體要求,督促咨詢單位的方案論證工作。
3.2 嚴(yán)格的進(jìn)行可行性的論證,提高投資估算準(zhǔn)確性
(1)嚴(yán)格的建設(shè)立項(xiàng)與嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目尚行哉撟C的制度,凡是在建設(shè)計(jì)劃內(nèi)的項(xiàng)目都一定要通過(guò)可行性的論證才能審批。(2)對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的方案技術(shù)論證。建設(shè)單位應(yīng)該認(rèn)真對(duì)待市場(chǎng)調(diào)查工作,及時(shí)準(zhǔn)確的了解各項(xiàng)實(shí)際建設(shè)條件,與咨詢單位信息共享,加強(qiáng)溝通交流,達(dá)到技術(shù)論證的預(yù)期目的。遵守投資估算的固定的制定原則,盡可能提高投資估算的準(zhǔn)確度,嚴(yán)格可行性論證,使其不流于形式。投資估算的制定盡量考慮多方面的影響因素,盡可能的全面細(xì)致思考論證。
4 總結(jié)
建設(shè)工程的造價(jià)管理是一項(xiàng)龐大系統(tǒng)的工作,它貫穿于工程的各個(gè)階段,需要各方面專業(yè)工作人員的共同協(xié)作。項(xiàng)目的投資估算在整個(gè)工程的造價(jià)管理具有關(guān)鍵性的作用,將直接影響到建設(shè)項(xiàng)目最終的經(jīng)濟(jì)效益和工程的完成。其重要影響力決定了建設(shè)單位在進(jìn)行工程造價(jià)管理應(yīng)將注意力集中于工程的建設(shè)前期,特別是投資估算的階段。未雨綢繆,居安思危才能事半功倍。
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【關(guān)鍵詞】市政道路工程造價(jià)估算;現(xiàn)狀;理論;方法;探析
1前言
當(dāng)前,社會(huì)的快速發(fā)展促使市政道路建設(shè)的頻繁出現(xiàn),道路建設(shè)關(guān)乎人們生活和城市發(fā)展的命脈。為此國(guó)家非常重視道路建設(shè)的發(fā)展,未來(lái)的日子,隨著我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展的進(jìn)一步推進(jìn),市政道路工程的建設(shè)無(wú)疑成為社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)。而市政道路的工程造價(jià)管理與道路建設(shè)的發(fā)展息息相關(guān),工程造價(jià)管理作為工程建設(shè)工作準(zhǔn)備階段的重要前提,事關(guān)工程建設(shè)工作的成敗。為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)市政道路工程的健康可持續(xù)發(fā)展,確保工程建設(shè)的投資效益和社會(huì)效益,加強(qiáng)市政道路工程造價(jià)估算工作的開展,顯得尤為必要。
2市政道路工程造價(jià)估算方法研究的現(xiàn)狀
相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間以來(lái),因受傳統(tǒng)觀念的局限影響,道路工程造價(jià)估算工作沒(méi)有受到在整個(gè)施工過(guò)程中的重視,人們往往只關(guān)注工程正式施工階段里按部就班根據(jù)施工方案進(jìn)行施工的實(shí)際投資,而忽略了施工準(zhǔn)備階段必要的工程造價(jià)估算工作的開展,阻礙了投資目標(biāo)的合理性實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前,根據(jù)文獻(xiàn)資料顯明:隨著城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展的加快,我國(guó)道路工程建設(shè)的相關(guān)工作日益受到關(guān)注,諸如道路工程建設(shè)中的資金投入,工程造價(jià),投資效益等無(wú)疑成為了社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),人們也加大力度對(duì)道路工程造價(jià)的估算和控制進(jìn)行了大量的理論和方法研究,成效方面也卓著,通過(guò)為道路工程造價(jià)工作提供大量有力的理論依據(jù),有效促進(jìn)了道路工程造價(jià)管理的合理化控制發(fā)展。關(guān)于道路工程造價(jià)估算方面的模型和方法,它們種類多樣,各有各的不足之處,成效方面也不盡相同,當(dāng)前人工智能領(lǐng)域內(nèi)的基于案例推理方法雖然沒(méi)有獲得真正的推廣應(yīng)用,實(shí)踐上的經(jīng)驗(yàn)也不夠豐富成熟,但無(wú)可否認(rèn)的是它在很多領(lǐng)域中的應(yīng)用獲得了一定的成果,它成為人們?cè)诠こ淘靸r(jià)估算方面的重點(diǎn)研究方向。對(duì)于案例推理方法在工程造價(jià)估算方面的應(yīng)用,如果能認(rèn)真結(jié)合市政道路的特點(diǎn),詳細(xì)分析案例推理方法的優(yōu)缺點(diǎn),采用揚(yáng)長(zhǎng)避短的方式,不斷優(yōu)化完善案例推理方法在工程造價(jià)估算方面的應(yīng)用,那么將十分有利于工程造價(jià)估算工作的開展。
3市政道路工程造價(jià)估算方法研究的理論基礎(chǔ)
所謂工程造價(jià)即一項(xiàng)工程的建設(shè)所有的預(yù)計(jì)資產(chǎn)投資價(jià)格或?qū)嶋H資產(chǎn)投資價(jià)格,市政道路工程造價(jià)即市政道路這項(xiàng)工程的建設(shè)所有的預(yù)計(jì)資產(chǎn)投資價(jià)格或?qū)嶋H資產(chǎn)投資價(jià)格,它作為市政道路建設(shè)的投資總和,數(shù)額一般比較大,從幾十萬(wàn)到幾百萬(wàn)甚至上億元不等。由于市政道路工程造價(jià)的投資價(jià)格較大,它所關(guān)系到的行業(yè)市場(chǎng)也較多,它的投資價(jià)格總和構(gòu)成正是多個(gè)行業(yè)市場(chǎng)價(jià)格的最直接反映,這也說(shuō)明了市政道路工程造價(jià)可以在很大程度上影響到當(dāng)?shù)卣蛧?guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,因此做好市政道路工程造價(jià)估算的工作具有特殊的重要意義。市政道路工程造價(jià)估算主要對(duì)市政道路項(xiàng)目建設(shè)的投資和決策起到指導(dǎo)性的作用,它的工作原理是依據(jù)相類似的己經(jīng)完工工程項(xiàng)目的造價(jià)來(lái)預(yù)估所確定工程項(xiàng)目的造價(jià),它離不開造價(jià)員根據(jù)投資估算指標(biāo)和各分項(xiàng)工程單價(jià)的變化規(guī)律,利用個(gè)人工作經(jīng)驗(yàn)和方法對(duì)相關(guān)造價(jià)資料的分析和總結(jié),從而完成對(duì)市政道路工程造價(jià)的有效估算。市政道路工程造價(jià)估算作為工程建設(shè)前期工作的重要組成部分,是投資風(fēng)險(xiǎn)決策中不可缺少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這一工作的有效開展與工程建設(shè)中規(guī)劃階段的投資估算,項(xiàng)目建議書階段的投資估算,可行性研究階段的投資估算,評(píng)審階段的投資估算這四個(gè)工作階段息息相關(guān),工程造價(jià)誤差的大小直接關(guān)系到投資決策的正確與否以及工程建設(shè)的成敗。當(dāng)代社會(huì)日新月異的發(fā)展新局面下,材料,工藝,及科技的不斷更新使得道路工程建設(shè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈,工程造價(jià)估算迎來(lái)了更高的速度和精度上的工作要求,因此市政道路工程造價(jià)估算的合理化和準(zhǔn)確化是工程造價(jià)管理工作的重中之重。
4基于案例推理的市政道路工程造價(jià)估算方法探析
基于案例推理的市政道路工程造價(jià)估算方法解決問(wèn)題的基本思路很好地適應(yīng)了道路工程造價(jià)估算工作的實(shí)際性需求,它在很大程度上不會(huì)受到所選取的樣本信息的影響,而且基于案例推理方法在融合其它常用方法共通優(yōu)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,同時(shí)也避免了其它方法中所存在的缺點(diǎn),它通過(guò)緊密結(jié)合過(guò)往工程項(xiàng)目中的資料和經(jīng)驗(yàn),從整體上把握了工程造價(jià)估算的合理性和準(zhǔn)確性,使估算結(jié)果更適應(yīng)工程建設(shè)發(fā)展的需要。在方法的運(yùn)用上,基于案例推理方法通過(guò)采用模糊數(shù)學(xué)法的估算,實(shí)現(xiàn)了待估工程與典型工程之間相似性的定量評(píng)估,在認(rèn)真分析工程之間工料機(jī)結(jié)構(gòu)構(gòu)造相似性的基礎(chǔ)上,盡量避免時(shí)間和資金等價(jià)值因素對(duì)工程造價(jià)的影響,而且模糊數(shù)學(xué)法估算類似于神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)方法,對(duì)于非結(jié)構(gòu)化信息的處理是非常適用的,同時(shí)也很好地考慮到了推理效果的實(shí)用性。
5結(jié)語(yǔ)
綜上所述,市政道路建設(shè)作為我國(guó)城市基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分,事關(guān)我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程,為了加快我國(guó)市政道路建設(shè)的發(fā)展,在深度重視道路施工質(zhì)量的前提下,還要加強(qiáng)市政道路建設(shè)的工程造價(jià)管理。而市政道路工程造價(jià)估算作為實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制的關(guān)鍵前提和基礎(chǔ),它對(duì)工程造價(jià)的管理起到不可忽略的作用,只有做好工程造價(jià)估算的相關(guān)工作,才能保證市政道路工程建設(shè)工作的順利開展,從而在最大程度上保證投資者的投資效益,確保我國(guó)固定資產(chǎn)投資的有效性,加快推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的深入發(fā)展。
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建設(shè)項(xiàng)目投資管理過(guò)程中,業(yè)主在投資前期的主要工作是項(xiàng)目設(shè)想、可行性研究、擬建規(guī)模方案、投資估算及資金籌措等工作內(nèi)容。而在項(xiàng)目投資決策階段,則應(yīng)做好數(shù)據(jù)分析、方案比較,最后作出切合實(shí)際的投資估算。對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目而言,工程規(guī)模一般較小,但影響因素多,若違背這些基本建設(shè)程序,就會(huì)在建設(shè)實(shí)施階段留下后遺癥,出現(xiàn)所謂的“三超”現(xiàn)象。鑒于此,針對(duì)當(dāng)前我國(guó)許多地方正在進(jìn)行的新一輪的城鄉(xiāng)一體化建設(shè),做好項(xiàng)目前期的投資估算,控制好初步設(shè)計(jì)和概算,進(jìn)一步指導(dǎo)施工圖設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算,以保證投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目投資管理的理論依據(jù)
2.1建設(shè)項(xiàng)目投資構(gòu)成
根據(jù)我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目總投資構(gòu)成理論,項(xiàng)目建設(shè)投資涵蓋了項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工,一直到竣工驗(yàn)收階段的全部費(fèi)用,一般可分為靜態(tài)投資和動(dòng)態(tài)投資兩部分。其中,靜態(tài)投資包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi);動(dòng)態(tài)投資包括漲價(jià)預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息,建設(shè)投資按費(fèi)用構(gòu)成如下圖1.1所示[1]。
2.2建設(shè)項(xiàng)目投資估算
新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目需要騰出大量的土地,需要對(duì)原有設(shè)施進(jìn)行拆遷,加上地上附著物情況復(fù)雜,所以往往需要重新布設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,特別是道路、供水排水、垃圾處理設(shè)施。因此,在項(xiàng)目前期策劃階段,宜參照類似建設(shè)項(xiàng)目的管理經(jīng)驗(yàn),結(jié)合擬建項(xiàng)目選址、資源綜合利用情況等實(shí)情進(jìn)行可行性研究,再按照地方行政法規(guī)的規(guī)定來(lái)編制投資估算。在編制投資估算時(shí),因?yàn)轫?xiàng)目的進(jìn)度尚處于設(shè)想階段,暫時(shí)還沒(méi)有詳細(xì)的工程規(guī)劃設(shè)計(jì),所以可結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕ㄖこ掏顿Y估算指標(biāo)進(jìn)行,比如標(biāo)準(zhǔn)住宅可以采用每平方米投資額、每套單位造價(jià)等。投資估算過(guò)程中,為有效控制總體設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì),要注意控制好投資估算的精度。一般情況下,項(xiàng)目前期構(gòu)思階段的精度控制在±30%以內(nèi)、初步可行性研究的結(jié)果±20%以內(nèi)、詳細(xì)可行性研究的結(jié)果±10%以內(nèi)[2]。
3新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目投資估算編制的方法
一般建設(shè)項(xiàng)目投資估算的編制,應(yīng)搜集的技術(shù)及經(jīng)濟(jì)方面的主要資料有:①國(guó)家、行業(yè)和地方政府關(guān)于工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)定;②擬建工程的勘察設(shè)計(jì)文件;③擬建項(xiàng)目所在地工程造價(jià)指標(biāo)、造價(jià)指數(shù)、相似工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及參數(shù);④其他與工程建設(shè)相關(guān)的技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)文件、圖紙等。新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目多以住宅、文化廣場(chǎng)、農(nóng)家樂(lè)、義務(wù)教育等項(xiàng)目為主,這些建設(shè)項(xiàng)目不同于商品住宅項(xiàng)目,大多結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、樣式統(tǒng)一,工程建設(shè)便于標(biāo)準(zhǔn)化管理,所以通常參照已建類似項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)估計(jì)其早期的成本。類似的工程項(xiàng)目雖然眾多,但由于建筑本身的單件性、異質(zhì)性,即使結(jié)構(gòu)類型、裝修標(biāo)準(zhǔn)完全一樣的工程,也會(huì)在某些方面存在差異。概算指標(biāo)法就是利用這種相似性和差異性,,對(duì)差異部分根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行技術(shù)修正。只要我們能找到相似工程,先按照規(guī)范計(jì)量差異部分的工程量,再套用該地區(qū)人、材、機(jī)等資源的市場(chǎng)信息價(jià),即可確定擬建工程項(xiàng)目差異部分的估算額,并對(duì)所采用的造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行修正[3]。
4概算指標(biāo)法的應(yīng)用
房屋建筑技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是投資估算編制的主要依據(jù),運(yùn)用當(dāng)?shù)氐姆拷夹g(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),能及時(shí)根據(jù)預(yù)測(cè)對(duì)象的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整,但估算的過(guò)程中也要考慮以下幾個(gè)方面的因素:(1)擬建項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)類型、建筑規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等,指標(biāo)內(nèi)涵要明確;(2)類似工程的竣工資料,尤其是單位造價(jià)指標(biāo)內(nèi)人工、材料、機(jī)械費(fèi)的含量;(3)時(shí)間跨度不能太大,最好是3年以內(nèi)的工程項(xiàng)目;(4)投資估算中需要的規(guī)費(fèi)、稅費(fèi)及有關(guān)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);概算指標(biāo)法進(jìn)行投資估算,既不能照搬照套,也不能人為修改指標(biāo)參數(shù),而要看類似項(xiàng)目的指數(shù)和擬建項(xiàng)目之間是否有差異的標(biāo)準(zhǔn)或條件,如果有,則要進(jìn)行調(diào)整或修正。實(shí)踐中常用的概算指標(biāo)有單項(xiàng)工程指標(biāo)、單位工程指標(biāo)、主要材料費(fèi)指標(biāo)等。用相應(yīng)的指標(biāo)乘上單位工程的數(shù)量,即可找到每個(gè)單項(xiàng)工程相應(yīng)的投資;再估算其預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息、鋪底流動(dòng)資金,便可得到擬建項(xiàng)目所需投資。
5某新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目投資估算實(shí)例
通過(guò)以上分析可知,任何一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目投資控制的先導(dǎo)是確定其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),然后再根據(jù)該項(xiàng)目建筑結(jié)構(gòu)和裝修以及規(guī)劃建設(shè)指標(biāo),參考當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)信息和市場(chǎng)條件,采用概算指標(biāo)法編制投資估算。下表是某地一新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目,總建筑面積約18000m2,投資估算結(jié)果如表1.1所示。
6結(jié)束語(yǔ)
一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從投資意向開始到投資終結(jié)的全過(guò)程,大體分為四個(gè)階段:項(xiàng)目決策階段;準(zhǔn)備工作階段;實(shí)施階段;項(xiàng)目總結(jié)階段。項(xiàng)目策劃和決策階段的工作是投資項(xiàng)目的首要環(huán)節(jié)和重要方面,對(duì)投資項(xiàng)目能否取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益起著關(guān)鍵作用。
投資估算是在項(xiàng)目決策階段,對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、工藝和工程方案、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃等進(jìn)行研究并初步確定的基礎(chǔ)上,估算項(xiàng)目投入總資金的過(guò)程。
按照《投資項(xiàng)目可行性研究指南》的劃分,項(xiàng)目投入總資金由建設(shè)投資(含建設(shè)期利息)和流動(dòng)資金兩項(xiàng)構(gòu)成。投資估算時(shí),需對(duì)不含建設(shè)期利息的建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金各項(xiàng)內(nèi)容分別進(jìn)行估算。投資估算的具體內(nèi)容包括:建筑工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)、基本預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息及流動(dòng)資金等。
2 工程投資估算編制的基本原則
2.1 投資估算的具體內(nèi)容
a建筑工程費(fèi);b設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi);
c安裝工程費(fèi);d工程建設(shè)其他費(fèi)用;e基本預(yù)備費(fèi);f建設(shè)期利息;g流動(dòng)資金。
可用公式作如下表示:
不含建設(shè)期利息的建設(shè)投資=a+b+…+e
建設(shè)投資=不含建設(shè)期利息的建設(shè)投資+f
建設(shè)投資=靜態(tài)投資+動(dòng)態(tài)投資
靜態(tài)投資=a+b+…+e
動(dòng)態(tài)投資=f
項(xiàng)目投入總資金=建設(shè)資金+g
2.2 投資估算的深度要求
由于不同階段工作深度和掌握的資料不同,投資估算的準(zhǔn)確度也就不同。隨著工作的進(jìn)展,工程造價(jià)會(huì)不斷深入,準(zhǔn)確度會(huì)逐步提高,從而對(duì)項(xiàng)目投資起到有效的控制作用。項(xiàng)目前期的不同階段對(duì)投資估算的允許誤差率如下(如表1):
2.3投資估算編制的依據(jù)及重要性
建設(shè)投資估算的基礎(chǔ)資料與依據(jù)主要包括以下幾個(gè)方面:(1)擬建項(xiàng)目的工程方案及工程量;(2)專門機(jī)構(gòu)的工程建設(shè)項(xiàng)目估算辦法和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),及政府部門的物價(jià)指數(shù);(3)專業(yè)機(jī)構(gòu)的建設(shè)工程造價(jià)費(fèi)用構(gòu)成、計(jì)算方法、計(jì)經(jīng)指標(biāo)等。
投資估算的作用可以概括如下:(1)投資估算是投資項(xiàng)目建設(shè)前期的重要環(huán)節(jié)。(2)是滿足工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)及城市建筑方案設(shè)計(jì)競(jìng)選的需要。
3 投資估算編制的基本方法
3.1 建設(shè)投資簡(jiǎn)單估算法
(1)比例估算法;(2)生產(chǎn)能力指數(shù)法;(3)朗格系數(shù)估算法;(4)投資估算指標(biāo)法。
投資估算指標(biāo)分為單位工程指標(biāo)、單項(xiàng)工程指標(biāo)、項(xiàng)目綜合指標(biāo)三種。建設(shè)項(xiàng)目綜合指標(biāo)一般以項(xiàng)目的綜合生產(chǎn)能力單位投資表示。單項(xiàng)工程指標(biāo)一般以單項(xiàng)工程生產(chǎn)能力單位投資表示。單位工程指標(biāo)按規(guī)定應(yīng)列入能獨(dú)立設(shè)計(jì)、施工的工程項(xiàng)目的費(fèi)用,即建筑安裝工程費(fèi)用。
3.2 建設(shè)投資分類估算法
分別估算各單項(xiàng)工程的建筑工程費(fèi)、設(shè)備及購(gòu)置費(fèi)和安裝工程費(fèi);在匯總各單項(xiàng)工程費(fèi)用的基礎(chǔ)上,估算工程建設(shè)其他費(fèi);估算基本預(yù)備費(fèi)和漲價(jià)預(yù)備費(fèi);加和求得建設(shè)投資(不含建設(shè)期利息)總額;最后再根據(jù)項(xiàng)目的資金籌措方案計(jì)算建設(shè)期利息。以上加總求和即得出項(xiàng)目總投資估算。
其中,建筑工程費(fèi)的估算方法有單位建筑工程投資估算法(單位建筑工程量投資*建筑工程總量)、單位實(shí)物工程量投資估算法(單位實(shí)物工程量投資*實(shí)物工程總量)和概算指標(biāo)投資估算法。前兩種方法比較簡(jiǎn)單,后一種方法要以較為詳細(xì)的工程資料為基礎(chǔ),工作量較大,可根據(jù)具體條件和要求選用。
4 決策階段投資控制理論探討
價(jià)值工程(Value Engineering,縮寫為VE)又叫價(jià)值分析,它要求以最低的壽命周期成本可靠地實(shí)現(xiàn)工程的必要功能。其表達(dá)式為:價(jià)值=功能(效用)/成本(費(fèi)用)或V=F/C 這個(gè)定義包含了三個(gè)方面的內(nèi)容:
(1)VE研究要從降低項(xiàng)目全壽命周期成本(Life-Cycle Cost,簡(jiǎn)稱LCC)的角度來(lái)提高研究對(duì)象的價(jià)值。VE研究要重視降低全壽命周期成本,而不是僅考慮建設(shè)成本。價(jià)值工程的目的是以研究對(duì)象的最低壽命周期成本,來(lái)實(shí)現(xiàn)使用者所需功能。實(shí)施價(jià)值工程,可以避免一味的降低工程造價(jià)而導(dǎo)致研究對(duì)象功能水平偏低的現(xiàn)象,也可以避免一味的提高使用成本而導(dǎo)致功能水平偏高的現(xiàn)象,使工程造價(jià)使用成本及建筑產(chǎn)品功能合理匹配,節(jié)約社會(huì)資源。
(2)價(jià)值工程的核心是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行功能分析。通過(guò)功能分析,刪除過(guò)剩的功能和不合理的功能要求,加強(qiáng)不足功能,把節(jié)約成本放在有效保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上。功能分析的一個(gè)重要內(nèi)容是功能的數(shù)量化,把定性指標(biāo)轉(zhuǎn)化為定量指標(biāo)。
(3)價(jià)值工程是一種依靠集體智慧所進(jìn)行的有組織的系統(tǒng)工作。進(jìn)行價(jià)值工程研究,要組織各方面人員參加,并提出技術(shù)方案,吸取各方面的經(jīng)驗(yàn),把方案優(yōu)選和方案改進(jìn)結(jié)合起來(lái),達(dá)到提高價(jià)值的目的。
價(jià)值工程本質(zhì)上是以功能為中心來(lái)規(guī)劃某項(xiàng)工作,其目的有以下幾方面:
①實(shí)現(xiàn)必要功能,剔除多余功能。
②求得必要功能與成本的最佳匹配。
③使各部分的功能壽命大體一致,以取得最好的經(jīng)濟(jì)效益。
一般來(lái)說(shuō),提高產(chǎn)品的價(jià)值,有以下五種途徑:提高功能,成本降低。這是最理想的途徑;保持功能不變,降低成本;保持成本不變,提高功能水平;成本稍有增加,但功能水平大幅度提高;功能水平稍有下降,但成本大幅度下降。
關(guān)鍵詞:建設(shè)項(xiàng)目;可研報(bào)告;投資估算
Abstract: the investment estimate is reasonably determine the construction projects of investment based on scientific and effective method, objective, correctly, and rapidly to engineering investment to carry on the forecast, is the main content of the feasibility study, and also one of the feasibility report of audit, to the project implementation project and provide a basis for the important content. The author discusses the government investment projects in the audit of the work practice, how to do well the work of project investment estimation is discussed.
Keywords: construction projects; Feasibility report; Investment estimation
中圖分類號(hào):C31文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1 概述
建設(shè)項(xiàng)目投資估算是對(duì)擬建項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案、設(shè)備方案、工程方案及項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃等進(jìn)行研究并初步確定的基礎(chǔ)上,估算項(xiàng)目投入總資金,并預(yù)測(cè)建設(shè)期內(nèi)分年資金需要量的過(guò)程。建設(shè)項(xiàng)目投資決策的準(zhǔn)確性決定了建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)能否在規(guī)劃的資金限度內(nèi)實(shí)現(xiàn)。要提高項(xiàng)目決策水準(zhǔn)就必須深化可行性研究,將投資估算做的盡可能準(zhǔn)確合理,這有利于工程項(xiàng)目投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2 投資估算的編制內(nèi)容及注意事項(xiàng)
從建設(shè)項(xiàng)目投資設(shè)計(jì)和投資規(guī)模的角度,投資估算包括固定資產(chǎn)投資估算和流動(dòng)資金估算。深圳目前建筑類政府投資項(xiàng)目的投資估算主要為固定資產(chǎn)投資估算,包括設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用等。
進(jìn)行項(xiàng)目投資估算編制時(shí),首先應(yīng)進(jìn)行充分調(diào)研,了解項(xiàng)目本身及其相關(guān)情況,以確保投資估算的組成是否完整并符合項(xiàng)目特點(diǎn),同時(shí)能滿足控制初步設(shè)計(jì)總概算的要求。如建筑類工程就需考慮以下幾點(diǎn):(1)項(xiàng)目是否符合城市規(guī)劃主管部門對(duì)擬建地塊的容積率、建筑面積及高度等方面的要求,從而確定建筑方案對(duì)是否對(duì)造價(jià)有影響;(2)項(xiàng)目本身是否涉及拆遷安置費(fèi)用;(2)項(xiàng)目類型,改造工程、擴(kuò)建工程和新建工程,其建安費(fèi)中所列子項(xiàng)以及各子項(xiàng)的工程量和造價(jià)指標(biāo)就不盡相同;(3)基礎(chǔ)工程,基坑開挖是否會(huì)影響周邊已有建筑,從而帶來(lái)基坑支護(hù)費(fèi)用的增加;(4)是否會(huì)有缺漏項(xiàng),如加固工程所涉及破壞的裝飾及安裝工程恢復(fù)等。
其次,應(yīng)合理確定工程量,正確套用造價(jià)指標(biāo)。通常在投資估算階段,設(shè)計(jì)圖紙是不完備和粗略的,因此,不可能像施工圖預(yù)算一樣進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)量和計(jì)價(jià),依照類似工程項(xiàng)目的造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行類比與調(diào)整是常用的方法。但不同的項(xiàng)目在建設(shè)時(shí)間、地點(diǎn)、設(shè)計(jì)方案等方面必然存在差異,應(yīng)進(jìn)行充分論證,調(diào)整相關(guān)指標(biāo)以提高估算的準(zhǔn)確性。
3 審核投資估算中遇到的問(wèn)題
筆者在日??裳袌?bào)告的評(píng)審工作中,經(jīng)常遇到如下一些問(wèn)題:有些項(xiàng)目的投資估算表編制得很詳細(xì),諸如混凝土、鋼筋、模板等用量都一一細(xì)分,但是在一些大項(xiàng)上卻缺乏調(diào)研和論證,往往顧此失彼;有些項(xiàng)目的編制則體現(xiàn)不了項(xiàng)目特點(diǎn),如改造工程與新建工程的編制內(nèi)容幾乎一樣,未考慮充分利用原有建筑和設(shè)施,以及部分設(shè)施設(shè)備拆除后的殘值利用;有些項(xiàng)目不考慮建筑層數(shù)、設(shè)計(jì)方案、施工周期、使用要求等因素的影響,指標(biāo)套用缺乏依據(jù),如目前的“校安工程”,就需充分考慮學(xué)校教學(xué)計(jì)劃安排和在校師生的安全等方面的措施費(fèi)用。
4 做好投資估算的幾點(diǎn)建議
4.1 統(tǒng)籌考慮,確保投資估算內(nèi)容的完整性和造價(jià)指標(biāo)的精確度
投資估算的準(zhǔn)確程度,不僅影響工程建設(shè)各方能否做出正確的決策,而且也影響投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。因此,對(duì)于各種類型的投資估算,要確保其內(nèi)容的完整性,防止出現(xiàn)重復(fù)計(jì)列和漏項(xiàng)的情況;要能滿足控制初步設(shè)計(jì)總概算的要求。
4.2 保證設(shè)計(jì)深度,增強(qiáng)設(shè)計(jì)人員責(zé)任感
必須采取措施,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理。設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)前,要十分重視資料的收集工作,充分了解可行性研究報(bào)告的內(nèi)容,水文、工程地質(zhì)條件,場(chǎng)地周圍環(huán)境,地形、地貌,工藝設(shè)備選型,建筑空間和平面,建筑材料和性能,提高設(shè)計(jì)工作深度,優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一起來(lái)。
4.3 加快投資估算指標(biāo)的更新速度,擴(kuò)大投資估算指標(biāo)的覆蓋面
投資估算指標(biāo),是在編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告階段進(jìn)行投資估算、計(jì)算投資需要量時(shí)使用的一種定額。它具有較強(qiáng)的綜合性、概括性,往往以獨(dú)立的單項(xiàng)工程或完整的工程項(xiàng)目為計(jì)算對(duì)象。其指標(biāo)往往根據(jù)歷史的預(yù)、決算資料和價(jià)格變動(dòng)等資料編制,其編制基礎(chǔ)依照的是預(yù)算定額、概算定額和估算指標(biāo)。由于科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,新材料、新工藝、新技術(shù)不斷涌現(xiàn),定額的時(shí)效性問(wèn)題突出,滿足不了建設(shè)發(fā)展的需要,因此建議,對(duì)估算指標(biāo)應(yīng)加快更新速度,及時(shí)吸收新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn),不斷提高質(zhì)量水平。
4.4 建立價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)設(shè)備材料價(jià)格的動(dòng)態(tài)管理
建設(shè)工程造價(jià)由建筑安裝工程造價(jià)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)以及工程建設(shè)其它費(fèi)用組成,而設(shè)備購(gòu)置費(fèi)及材料費(fèi)在建安工程造價(jià)中占有很大比重。在實(shí)際工作中,對(duì)于有些設(shè)備,由于信息渠道不靈,無(wú)法了解到確切的生產(chǎn)廠家及準(zhǔn)確的價(jià)格信息,投資估算時(shí)只能參考同類設(shè)備或其它設(shè)備的價(jià)格,勢(shì)必造成設(shè)備價(jià)格水平失真,估算價(jià)格與實(shí)際價(jià)格的脫節(jié)。雖然對(duì)于建筑、安裝材料,各地造價(jià)管理部門在價(jià)格的采集方面做了大量的工作,定期材料信息,但是面對(duì)龐大的建筑市場(chǎng),僅靠各地造價(jià)部門采集價(jià)格,顯然是不夠的,應(yīng)當(dāng)建立一套以標(biāo)準(zhǔn)定額信息中心為核心,各地造價(jià)管理部門,設(shè)備生產(chǎn)廠家、材料銷售部門參加的價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。設(shè)備及一些新型建筑材料(國(guó)內(nèi)一些大型建筑剛剛采用過(guò)的)由信息中心采集價(jià)格,其它材料由各地造價(jià)管理部門采集,設(shè)立信息特派員,及時(shí)提供和反饋價(jià)格信息,視市場(chǎng)變化情況,設(shè)備價(jià)格指數(shù)每半年或一年一次,材料每季度一次,形成一套較完整的價(jià)格體系,為設(shè)備、材料價(jià)格的動(dòng)態(tài)管理提供可靠依據(jù)。
4.5 及時(shí)積累已完工程,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)
估算工作需要平時(shí)對(duì)已完成的工程項(xiàng)目,不斷進(jìn)行積累與總結(jié),并及時(shí)收集施工圖預(yù)算的指標(biāo),包括一些主要的工程實(shí)物量,分門別類歸納,發(fā)現(xiàn)其中的問(wèn)題,弄清原委,注意專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平。
5 結(jié)束語(yǔ)
建設(shè)項(xiàng)目投資估算在內(nèi)與外均起著承上啟下的重要作用,作為建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告的重要組成部分,它是可研報(bào)告內(nèi)部布局規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的連接紐帶,同時(shí),可研階段投資估算的準(zhǔn)確與否也直接關(guān)系到初步設(shè)計(jì)階段概算和施工圖預(yù)算的編制。因此,作為建設(shè)項(xiàng)目投資控制四大環(huán)節(jié)中的首要環(huán)節(jié),可研階段的投資估算必須做到全面、準(zhǔn)確,從而為建設(shè)項(xiàng)目投資控制奠定良好的基礎(chǔ),使所建的項(xiàng)目以最少的投入獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn):
[1]唐瑩.關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目投資估算方法的探討[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè),2011.22.
關(guān)鍵詞:建筑工程、造價(jià)、投資估算
前言:
現(xiàn)如今,隨著城市化的不斷推進(jìn),建筑行業(yè)已成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)行業(yè)。建筑工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,加大了工程項(xiàng)目的投資。在建筑工程建設(shè)過(guò)程中,投資估算是工程造價(jià)管理中的一項(xiàng)關(guān)鍵工作環(huán)節(jié),要求我們對(duì)其引起高度重視,要想在實(shí)際工作中確保工程投資估算的準(zhǔn)確性,那么就需要相關(guān)工作人員具有很高的專業(yè)素質(zhì),首先應(yīng)弄清工程投資的內(nèi)容,避免漏項(xiàng),同時(shí)還有及時(shí)總結(jié)匯報(bào)估算工作的進(jìn)度和成果,只有這樣,才能夠?qū)崿F(xiàn)投資估算在建筑工程中的重要作用。
一、投資估算的概述
投資估算直接關(guān)系到開發(fā)商對(duì)工程項(xiàng)目的決策,其工作內(nèi)容是在工程項(xiàng)目決策之后到設(shè)計(jì)階段的所有工作項(xiàng)目,是相關(guān)工作人員編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告的重要基礎(chǔ)。一般來(lái)說(shuō),只有確保投資估算的準(zhǔn)確性,才能夠保證項(xiàng)目建議書的可行性。因此在實(shí)際工作中,我們必須要對(duì)工程項(xiàng)目投資估算工作引起高度重視。投資項(xiàng)目的含義可以分為兩個(gè)角度來(lái)論述,從廣義的角度來(lái)講,投資估算也就是財(cái)會(huì)人員對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)所需的投資額進(jìn)行大概估算,在這一階段中,財(cái)會(huì)人員還可以將設(shè)計(jì)階段以及施工階段的預(yù)算全部歸納到其中;從狹義的角度來(lái)講,投資估算也就是財(cái)會(huì)人員采取相應(yīng)的措施以及參考相應(yīng)的資料對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)所需的投資進(jìn)行估算與決策。本文僅從狹義的角度來(lái)論述建筑工程造價(jià)中投資估算的重要性。工程項(xiàng)目的投資與估算是建筑工程造價(jià)管理中的重要工作環(huán)節(jié),只有確保項(xiàng)目投資估算的準(zhǔn)確性,才能夠提高工程造價(jià)的管理水平,并將工程造價(jià)控制在可控的范圍之內(nèi)。但是從當(dāng)前的實(shí)際情況來(lái)看,大多數(shù)財(cái)務(wù)工作人員都只對(duì)施工階段的工程造價(jià)管理加以重視,糾結(jié)于小賬目的計(jì)算當(dāng)中,對(duì)工程項(xiàng)目的事前管理輕視甚至忽視,這就導(dǎo)致其管理水平較低,工程造價(jià)管理水平難以提高,由此看來(lái),項(xiàng)目在決策階段的造價(jià)控制是非常重要的,每一個(gè)項(xiàng)目工作人員因?qū)Υ私o予高度的重視。
二、建筑工程造價(jià)中投資估算的重要性
2.1直接影響著建筑工程造價(jià),甚至影響著工程后期的經(jīng)濟(jì)效益,投資估算主要應(yīng)用在建筑工程建設(shè)前期階段,是項(xiàng)目建議書的不可缺少的一部分,與此同時(shí)也決定著投資決策是否合理任何一個(gè)建筑工程項(xiàng)目開始之前,建設(shè)單位首先要進(jìn)行投資分析以及計(jì)算,以此明確建成之后是否具有經(jīng)濟(jì)效益,而在分析與計(jì)算的過(guò)程中,投資估算是重要的手段,建設(shè)單位往往根據(jù)投資估算結(jié)果來(lái)確定是否進(jìn)行該項(xiàng)目的投資
2.2投資估算是項(xiàng)目建議書不可缺少的構(gòu)成部分,通過(guò)投資估算結(jié)果,各級(jí)主管因此結(jié)果,企業(yè)能夠承受經(jīng)濟(jì)上的投資等,進(jìn)而確定是否成立該項(xiàng)目。
2.3任何一項(xiàng)工程造價(jià)都需要進(jìn)行全過(guò)程的管理,而投資估算正是這一管理過(guò)程中的開端每個(gè)建筑工程項(xiàng)目都會(huì)下發(fā)設(shè)計(jì)任務(wù)書,該任務(wù)書中有一個(gè)非常重要的內(nèi)容即投資限額,而投資限額的確定,主要是以投資估算為依據(jù),對(duì)建筑工程前期的概預(yù)算起著重要的作用投資估算不僅影響著工程規(guī)模,還影響著工程建設(shè)進(jìn)度以及后期的經(jīng)濟(jì)效益。
2.4但是除了上述幾點(diǎn)外,投資估算的重要性還體現(xiàn)在以下幾方面:首先,投資估量有利于設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化選擇,進(jìn)而影響工程總體造價(jià);其次,投資估算是建設(shè)單位貸款的依據(jù),因?yàn)橥顿Y估算就是初步的計(jì)算出工程造價(jià),建設(shè)單位按照計(jì)算結(jié)果向銀行貸款,進(jìn)而進(jìn)行下一步的設(shè)計(jì)與施工規(guī)劃;最后,通過(guò)投資估算能夠初步計(jì)算出工程項(xiàng)目需要投資的固定資產(chǎn),為編制投資計(jì)劃提供借鑒.
三、建筑工程造價(jià)中做好投資估算的措施
3.1加快投資估算指標(biāo)的更新速度
投資估算,是一種定額分析方法,其關(guān)鍵作用就是為編制建議書提供依據(jù),它對(duì)工程各個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)成本起著及其重要的作用,可以將其看作是工程項(xiàng)目造價(jià)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),而該指標(biāo)的編制主要依據(jù)工程所需要的材料價(jià)格以及以往工程預(yù)算、決算資料,而該指標(biāo)編制的基礎(chǔ)是估算指標(biāo)等現(xiàn)代建筑工程項(xiàng)目應(yīng)用的新材料以及新工藝非常多,投資估算指標(biāo)也會(huì)隨之發(fā)生變化,因此需要注重及時(shí)更顯,以此來(lái)保證投資估算與實(shí)際工程造價(jià)相符合這就需要造價(jià)主管部門隨時(shí)關(guān)注投資估算指標(biāo)的各種信息以及技術(shù),做到及時(shí)關(guān)注及時(shí)更新,以此來(lái)提高投資估算水平。
3.2保證設(shè)計(jì)深度
設(shè)計(jì)文件是概預(yù)算編制的依據(jù)而且因此計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響非常巨大,要提高投資估算的準(zhǔn)確度,則在設(shè)計(jì)施工圖紙時(shí),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),保證設(shè)計(jì)文件的編制深度須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度,保證工程設(shè)計(jì)質(zhì)量同時(shí),在設(shè)計(jì)過(guò)程中還應(yīng)強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí),加強(qiáng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合,應(yīng)將設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)分析評(píng)價(jià)和設(shè)計(jì)人員的工資掛鉤,并且形成制度化
3.3建立完善的價(jià)格體系,加強(qiáng)材料、設(shè)備價(jià)格的動(dòng)態(tài)管理
建設(shè)單位合理確定和有效控制造價(jià)的依據(jù)離不開建設(shè)工程的造價(jià)信息,同時(shí),建設(shè)工程的造價(jià)信息也是施工單位編制投標(biāo)報(bào)價(jià)以及發(fā)承包雙方工程結(jié)算的參考依據(jù),在工程計(jì)價(jià)活動(dòng)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。特別是工程量清單計(jì)價(jià)采用綜合單價(jià),客觀上要求不斷完善造價(jià)信息服務(wù)、逐步轉(zhuǎn)變?cè)靸r(jià)信息方式因此,應(yīng)當(dāng)建立一套以標(biāo)準(zhǔn)定額信息中心為核心的,各地造價(jià)管理部門、設(shè)備生產(chǎn)廠家、材料銷售部門參加的價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),及時(shí)的反應(yīng)材料設(shè)備的價(jià)格動(dòng)態(tài),并逐漸從單一的人、材、機(jī)市場(chǎng)價(jià)格向綜合單價(jià)轉(zhuǎn)變,按照清單計(jì)價(jià)規(guī)范要求各專業(yè)工程綜合單價(jià);從傳統(tǒng)的期刊價(jià)格信息向網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變,提高價(jià)格信息頻次、數(shù)量和速度;從單純的市場(chǎng)價(jià)格信息向加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)分析與預(yù)測(cè)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息轉(zhuǎn)變,指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)了解和合理規(guī)避市場(chǎng)價(jià)格變化風(fēng)險(xiǎn)。
3.4建立資料積累數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)化
提高工程的概預(yù)算以及人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、了解工程造價(jià)的內(nèi)在規(guī)律,對(duì)投資估算、控制工程造價(jià)都離不開工程造價(jià)資料的積累。因此,要做好工程造價(jià)資料的收集,應(yīng)將其作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來(lái)抓,建立造價(jià)資料積累制度,實(shí)現(xiàn)該工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息管理系統(tǒng)化一般,工程造價(jià)資料的積累應(yīng)包括以下內(nèi)容:對(duì)于不同類型工程,列出他們所包含的單項(xiàng)工程和單位工程;工程的基本情況;各項(xiàng)工程的組成機(jī)構(gòu)中的單項(xiàng)工程、單位工程的主要參數(shù);各項(xiàng)工程的造價(jià)情況,即單項(xiàng)工程造價(jià)資料和單位工程的預(yù)算、結(jié)算和決算數(shù)據(jù);主要設(shè)備、材料的用量及價(jià)格;各單位工程中的主要分項(xiàng)工程量。
結(jié)語(yǔ):
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,城市化進(jìn)程的不斷加快,工程建設(shè)規(guī)模和投資額也在不斷增大。因此擬建工程的投資進(jìn)行準(zhǔn)確的估算對(duì)工程建設(shè)決策具有舉足輕重的意義,工程的建設(shè)規(guī)模、設(shè)計(jì)方案及以后的經(jīng)濟(jì)效果與投資估算的準(zhǔn)確性有著直接的關(guān)系。
參考文獻(xiàn):
[1]鄧戰(zhàn)勝.淺議投資佑算在建筑工程中的重要性[J].糧食流通技術(shù),2009(2)
關(guān)鍵詞:工程經(jīng)濟(jì)運(yùn)行估算;內(nèi)容特點(diǎn);重要性;存在的問(wèn)題;措施
中圖分類號(hào):F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2012)08-0-01
一、工程經(jīng)濟(jì)運(yùn)行估算的內(nèi)容和特點(diǎn)
工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行包括下達(dá)工作任務(wù)、招標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、編制工程概算、簽訂工程合同、施工和工程結(jié)算幾個(gè)階段。而對(duì)于工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行估算也表現(xiàn)在項(xiàng)目運(yùn)行的方方面面。對(duì)工程目的實(shí)施價(jià)值進(jìn)行估算、對(duì)工程項(xiàng)目的投資進(jìn)行估算、對(duì)投標(biāo)單位的能力進(jìn)行估算、對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督估算以及對(duì)項(xiàng)目最后的完成成果進(jìn)行估算等內(nèi)容都體現(xiàn)著估算在工程經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的無(wú)處不在。
作為工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理中的重要內(nèi)容,工程經(jīng)濟(jì)運(yùn)行估算的進(jìn)行也有著很多特點(diǎn)。其中,最突出的特點(diǎn)包括:工程經(jīng)濟(jì)運(yùn)行估算具有完善性、工程經(jīng)濟(jì)運(yùn)行估算具有時(shí)效性、工程經(jīng)濟(jì)運(yùn)行估算具有合理性、工程經(jīng)濟(jì)運(yùn)行估算具有全面性。
二、工程經(jīng)濟(jì)運(yùn)行估算的重要性
近年來(lái),我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況大都是通過(guò)估算的方式進(jìn)行評(píng)價(jià)作為參考的。工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)運(yùn)行估算的完善性、時(shí)效性、合理性和全面性決定,工程管理中的任何一項(xiàng)內(nèi)容都可能會(huì)對(duì)工程經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和估算造成影響。項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行估算直接影響著我國(guó)工程建設(shè)的管理水平以及工程各項(xiàng)事務(wù)的順利開展。
任何一項(xiàng)工程建設(shè)都離不開合理而完善的項(xiàng)目計(jì)劃和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捻?xiàng)目實(shí)施,而工程經(jīng)濟(jì)運(yùn)行估算實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目計(jì)劃完善和項(xiàng)目施工順利進(jìn)行的前提。工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行估算是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行流程以及項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理有著重要意義,在社會(huì)體系和財(cái)務(wù)流程中發(fā)揮著舉足輕重的作用。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)運(yùn)行估算在工程項(xiàng)目中所發(fā)揮的強(qiáng)大作用和表現(xiàn)出來(lái)的廣闊應(yīng)用潛力,能夠?yàn)樯鐣?huì)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),節(jié)省了不必要的人力、物力和財(cái)力。因此,對(duì)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)行估算是十分必要的。
三、工程經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理中存在的問(wèn)題
自改革開放以來(lái),我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,綜合國(guó)力有了全面的改觀。而社會(huì)主體的強(qiáng)大必定是將龐大的工程體系作為依托的。我國(guó)工程項(xiàng)目建設(shè)的不斷發(fā)展,給我國(guó)濟(jì)、政治、文化的進(jìn)步提供了一個(gè)穩(wěn)定和諧、逐步完善的社會(huì)環(huán)境。其中,項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)運(yùn)行估算在工程建設(shè)中的作用也日益突出。但目前,工程經(jīng)濟(jì)運(yùn)行估算中仍存在著許多問(wèn)題,工程經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的管理也尚不完善。我國(guó)現(xiàn)行工程經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理中存在的問(wèn)題大致可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析。
(一)工程項(xiàng)目法人不獨(dú)立
目前,我國(guó)大量工程項(xiàng)目的法人是不獨(dú)立的,這就導(dǎo)致了固定資產(chǎn)投資責(zé)任約束體制的失效和投資效益大幅度下降等一系列的負(fù)面影響。在項(xiàng)目工程的實(shí)施過(guò)程中,項(xiàng)目法人是承擔(dān)項(xiàng)目問(wèn)題所有民事責(zé)任的保障,對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施的安全性和可靠性有著重要意義。項(xiàng)目法人的不獨(dú)立,使得責(zé)任歸咎不明確,投資責(zé)任約束失去了意義,嚴(yán)重影響了項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)的順利運(yùn)行。
(二)工程經(jīng)濟(jì)運(yùn)行估算的管理環(huán)節(jié)過(guò)于復(fù)雜,責(zé)任不明確,效率水平低
工程經(jīng)濟(jì)運(yùn)行估算存在于項(xiàng)目工程實(shí)施的方方面面。從項(xiàng)目工程立項(xiàng)開始,一直到項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施后的所有管理工作中所涉及到的所有經(jīng)濟(jì)方面的預(yù)算,都與地方政府和行業(yè)主管部門的投資計(jì)劃、財(cái)務(wù)管理部門,項(xiàng)目法人以及為項(xiàng)目建成管理而設(shè)立的管理部門密切相關(guān)。因此,受工程項(xiàng)目管理層次和部門過(guò)多的影響,工程經(jīng)濟(jì)運(yùn)行估算的管理環(huán)節(jié)過(guò)多,容易在管理上發(fā)生相互脫節(jié)。同時(shí),由于涉及到的部門及人員過(guò)于復(fù)雜,對(duì)歸責(zé)問(wèn)題的明確造成了很大的困難。因此,大大降低了工程項(xiàng)目運(yùn)行管理的效率。
(三)工程經(jīng)濟(jì)運(yùn)行估算缺乏系統(tǒng)性和連續(xù)性
在工程項(xiàng)目的管理過(guò)程中,目前我國(guó)一些工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)運(yùn)行估算仍未建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的科學(xué)管理模式。工作人員綜合素質(zhì)良莠不齊、組織大規(guī)模項(xiàng)目工程經(jīng)濟(jì)成本估算經(jīng)驗(yàn)的缺乏、專業(yè)水平較低、運(yùn)行估算工作缺乏系統(tǒng)性和連續(xù)性等現(xiàn)象普遍存在。這就造成了大量工程投資損失問(wèn)題的發(fā)生,導(dǎo)致由于對(duì)工程監(jiān)管的疏忽而引起項(xiàng)目工程嚴(yán)重超概預(yù)算問(wèn)題的出現(xiàn)。給項(xiàng)目工程經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理帶來(lái)了巨大的困難。
四、加強(qiáng)工程經(jīng)濟(jì)運(yùn)行估算的措施
指揮控制作用是整個(gè)工程經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工程中的關(guān)鍵,因此項(xiàng)目工程經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理是工程實(shí)施的重中之重。而要解決項(xiàng)目工程經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題,就必須要進(jìn)行工程經(jīng)濟(jì)運(yùn)行估算。這就要求工程項(xiàng)目管理的各級(jí)部門,采取措施加大項(xiàng)目工程經(jīng)濟(jì)運(yùn)行估算力度。本文從以下幾個(gè)方面提出了加強(qiáng)工程經(jīng)濟(jì)運(yùn)行估算需要采取的措施。
(一)必須要認(rèn)清現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、明確工程目標(biāo)。不斷加大重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)力度和有效合理的財(cái)政管理力度,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí),改善建設(shè)環(huán)境,抓好工程項(xiàng)目預(yù)算和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系建設(shè)工作。只有這樣才能從根本上降低項(xiàng)目管理問(wèn)題難度,達(dá)到工程經(jīng)濟(jì)運(yùn)行估算順利進(jìn)行的目的。
(二)進(jìn)一步加大資金籌措力度,強(qiáng)化工程安全和質(zhì)量管理。要不斷完善工程財(cái)務(wù)等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行流程督查效能機(jī)制,加強(qiáng)廉政建設(shè),確保工程安全和資金安全,真正構(gòu)建優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔的工程體系。例如,在項(xiàng)目工程實(shí)施過(guò)程中,我們可以實(shí)行代建制度,建設(shè)單位以“總承包”形式將建設(shè)項(xiàng)目委托專業(yè)承包商,從項(xiàng)目前期籌備、初步設(shè)計(jì),以及施工監(jiān)理、設(shè)備和材料采購(gòu)、竣工驗(yàn)收等全過(guò)程代為組織管理的一種模式。這種模式以政府投資項(xiàng)目主管部門作為建設(shè)單位,不承擔(dān)項(xiàng)目管理的具體工作,采取合同形式約束了彼此間的關(guān)系,兩者間利益沖突大大減少。從根本上解決了作為政府投資的大中型建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位封閉運(yùn)作、政企不分、管理粗放,缺乏競(jìng)爭(zhēng)力等問(wèn)題。同時(shí),也解決了建設(shè)項(xiàng)目長(zhǎng)期存在的周期長(zhǎng)、造價(jià)高、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算等難題。
(三)深化項(xiàng)目工程建設(shè)的思想觀念,加強(qiáng)估算督促力度。在控制工程經(jīng)濟(jì)運(yùn)行流程的同時(shí),我們還需要督促各級(jí)各部門從全局的高度出發(fā),進(jìn)一步增強(qiáng)做好工程建設(shè)的使命感、責(zé)任感、緊迫感,真正把重點(diǎn)工程建設(shè)抓在手上,落到實(shí)處。各級(jí)發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)等部門要在集中審批的基礎(chǔ)上進(jìn)一步改進(jìn)審批方式,保證工程經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的高效合理性,為工程項(xiàng)目審批提供更好更快捷的服務(wù)。在發(fā)揮政府投資帶動(dòng)作用的基礎(chǔ)上,不斷拓寬籌融資渠道,采取多種形式,吸引和鼓勵(lì)更多資金參與項(xiàng)目建設(shè),從而建成人民群眾滿意的民心工程,為社會(huì)主義所倡導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
五、結(jié)語(yǔ)
工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系是決定整個(gè)工程流程的一個(gè)關(guān)鍵樞紐作用,它考慮到工程各個(gè)方面的工作和每個(gè)細(xì)節(jié)的預(yù)算,將龐大的作業(yè)程序集中體現(xiàn)在一個(gè)層面上,大家通過(guò)其中可以清晰的看到工程的重點(diǎn)所在,也可以檢查整個(gè)工程作業(yè)中有關(guān)質(zhì)量、安全方面的情況,工程的選材和建設(shè)都與經(jīng)濟(jì)預(yù)算是密不可分的。在各方面情況基本統(tǒng)一的情況下,對(duì)于選材和建設(shè)符合的估算,在很大程度上決定著項(xiàng)目工程的質(zhì)量。
由此可見,在項(xiàng)目工程管理過(guò)程中,我們要充分發(fā)揮工程經(jīng)濟(jì)運(yùn)行估算的作用,將工程經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理體系的改革完善作為項(xiàng)目工程管理的重中之重。要不斷創(chuàng)新、深化改革,實(shí)行合理高效的工程經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制,從而保證項(xiàng)目運(yùn)行的質(zhì)量安全,促進(jìn)我國(guó)工程項(xiàng)目建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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工程造價(jià)直接關(guān)乎著房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的運(yùn)作,而工程造價(jià)管理是一門很深的學(xué)問(wèn),造價(jià)決定著工程的發(fā)展,是整個(gè)建筑工程的命脈。工程造價(jià)工作就是對(duì)一項(xiàng)工程施工進(jìn)行計(jì)算定價(jià)的過(guò)程。工程造價(jià)管理是指遵循工程造價(jià)運(yùn)動(dòng)的客觀規(guī)律和特點(diǎn),運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律等管理手段,解決工程建設(shè)活動(dòng)中的工程造價(jià)確定與控制、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)與管理等實(shí)際問(wèn)題,力求合理使用人力、物力和財(cái)力,達(dá)到提高投資效益和經(jīng)濟(jì)效益的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動(dòng)。全過(guò)程工程造價(jià)管理就在房地產(chǎn)開發(fā)從立項(xiàng)到全部工期結(jié)束,全過(guò)程、全方位、動(dòng)態(tài)的過(guò)程進(jìn)行整體的工程造價(jià)管理。我國(guó)工程造價(jià)管理的產(chǎn)生有其復(fù)雜的背景,在實(shí)際工作中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的烙印還相當(dāng)深。溯其本源,從黨的后,黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái),特別是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,使工程造價(jià)管理得到了很大的發(fā)展,已經(jīng)形成了一個(gè)新興學(xué)科。1985年成立了中國(guó)工程建設(shè)概預(yù)算定額委員會(huì),1990年在此基礎(chǔ)上成立了中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì),1996年國(guó)家人事部和建設(shè)部已確定并行文建立注冊(cè)造價(jià)工程師制度,對(duì)學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展起了重要作用,標(biāo)志著該學(xué)科已發(fā)展成為一個(gè)獨(dú)立的、完整的學(xué)科體系。2007年,建設(shè)部曾提出了一個(gè)新的課題:政府投資項(xiàng)目全生命周期造價(jià)控制。此課題的完成意味著工程項(xiàng)目的造價(jià)管理,將有更科學(xué)的造價(jià)體系管理,工程造價(jià)管理又提升到一個(gè)新的高度,而全生命周期造價(jià)控制就是建筑全過(guò)程造價(jià)控制。
全過(guò)程造價(jià)管理控制,更關(guān)注建設(shè)成本的控制,建造成本最低或者在控制范圍內(nèi);全過(guò)程工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容就是:合理確定,有效控制,提高效益。全過(guò)程造價(jià)管理控制,更關(guān)注運(yùn)營(yíng)效益費(fèi)用與工程建設(shè)成本之間的平衡關(guān)系,有可能為了達(dá)到最佳運(yùn)營(yíng)效益,而增加投資。全過(guò)程造價(jià)管理分為決策階段、設(shè)計(jì)階段、交易階段、施工階段、竣工階段的造價(jià)管理?,F(xiàn)今我國(guó),尤其是黑龍江的工程造價(jià)工作者仍然停留在“三性一靜”(定額的統(tǒng)一性、綜合性、指令性和工、料、機(jī)價(jià)格的靜態(tài)性)的基礎(chǔ)上,往往“四算”(估算、概算、預(yù)算、決算)分離“,三超”現(xiàn)象嚴(yán)重。因此,我們必須樹立“全方位、動(dòng)態(tài)的全過(guò)程工程造價(jià)管理”的新理念。按照國(guó)家規(guī)定;基本建設(shè)工程預(yù)算是隨同建設(shè)程序分階段進(jìn)行的。由于各階段的預(yù)算制基礎(chǔ)和工作深度不同,基本建設(shè)工程預(yù)算可以分為兩類,即:一是概算;二是預(yù)算。概算有可行性研究投資估算和初步設(shè)計(jì)概算兩種,預(yù)算又有施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算和施工預(yù)算之分,基本建設(shè)工程預(yù)算是上述估算、概算和預(yù)算的總稱。建設(shè)工程項(xiàng)目一般都具有投資規(guī)模大、產(chǎn)品品種多、建設(shè)周期長(zhǎng)、設(shè)備量大、引進(jìn)技術(shù)及進(jìn)口設(shè)備價(jià)格不易預(yù)測(cè)等特點(diǎn)。因此,在編制投資估算過(guò)程中,客觀地分析研究、比選修訂影響投資估算精確度的各種因素和數(shù)據(jù)是十分重要的。概算與預(yù)算的區(qū)別工程建設(shè)預(yù)算泛指概算和預(yù)算兩大類,或稱工程建設(shè)預(yù)算是概算與預(yù)算的總稱。建設(shè)的全過(guò)程工程項(xiàng)目總投資費(fèi)用亦稱項(xiàng)目工程總投資。這方面關(guān)于總投資費(fèi)用組成的含意,不同國(guó)家不盡相同。
在中國(guó),建設(shè)項(xiàng)目總投資由固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資金兩部分組成。1)固定資產(chǎn)投資是用于建造、改造和購(gòu)置固定資產(chǎn)的投資。它是社會(huì)擴(kuò)大再生產(chǎn)的重要手段。2)流動(dòng)資金是指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中前者包括儲(chǔ)備資金、生產(chǎn)資金和成品資金,這是投資估算涉及面廣、綜合性強(qiáng)。采用的數(shù)據(jù)大部分企業(yè)流動(dòng)資金的主要組成部分。每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目要求和時(shí)機(jī),可以單一運(yùn)用,也可多種方法復(fù)合運(yùn)用。影響投資估算精確度的因素編制投資估算,一般都要參照很多類似工程的資料和經(jīng)過(guò)整理的估算指標(biāo)。而這些資料和指標(biāo)都是具有特定條件的,在估算投資過(guò)程中,要對(duì)影響投資的各種因素作出定性分析和定量調(diào)整,以使投資估算能合理地反映建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)和各個(gè)不同建設(shè)條件的投資水平。這些因素一般包括:1)地區(qū)自然條件。2)工程內(nèi)容(包括工程范圍、工藝技術(shù)方案、生產(chǎn)能力等)和機(jī)械化自動(dòng)化水平等因素。3)價(jià)格因素。價(jià)格增長(zhǎng)是影響投資的主要因素。估算投資時(shí),要考慮選用估算指標(biāo)的年度價(jià)差和地區(qū)價(jià)差以及相應(yīng)引起的各種費(fèi)用的變化。4)其他因素。如建設(shè)期貸款利息變化,稅種稅率變化,以及交通運(yùn)輸條件、工程建設(shè)其他費(fèi)用、未預(yù)見費(fèi)用以及政策的改變等,都要根據(jù)可行性研究深度和采用資料的可靠程度,作出實(shí)事求是的預(yù)汗和對(duì)總投資費(fèi)用的調(diào)整。
工程建設(shè)定額、預(yù)算定額與預(yù)算定額的作用在全過(guò)程工程造價(jià)中的作用很大,所謂“定額”是指從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí),對(duì)人、財(cái)、物的限定標(biāo)準(zhǔn)。如定員(定工時(shí)),定質(zhì)(定質(zhì)量)、定量(定數(shù)量)、定價(jià)(定價(jià)格)等,工程建設(shè)的產(chǎn)品價(jià)格是國(guó)家采取特定的方法和形式,即工程建設(shè)定額來(lái)確定的。工程建設(shè)定額是建筑工程預(yù)算定額、綜合預(yù)算定額、核算定額、建筑安裝工程統(tǒng)一勞動(dòng)定額、施工定額和工期定額等的總稱。它是實(shí)行“三算”制度的基礎(chǔ)。常言設(shè)計(jì)有概算,施工有預(yù)算,竣工有決算,這“三算”都是按照工程建設(shè)定額進(jìn)行編制的。在社會(huì)主義國(guó)家中,定額是實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算和編制計(jì)劃垢依據(jù),也是現(xiàn)代化科學(xué)管理的基礎(chǔ)和重要內(nèi)容。建設(shè)工程的預(yù)算定額是用來(lái)確定建設(shè)工程產(chǎn)品中每一分部分項(xiàng)工程的每一計(jì)量單位所消耗的物化勞動(dòng)數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)。換言之,它是確定每一計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程內(nèi)容所消耗的人工和材料數(shù)量以及所需要的機(jī)械臺(tái)班數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)。工程預(yù)算定額的主要作用大致有以下幾個(gè)方面:1)是編制預(yù)算和結(jié)算的依據(jù);2)是編制單位估價(jià)表的依據(jù);3)是據(jù)以計(jì)算工程預(yù)算造價(jià)和編制建設(shè)工程概算定額及概算指標(biāo)的基礎(chǔ);4)是施工單位評(píng)定勞動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù)。
工期定額和工期的計(jì)算在全過(guò)程工程造價(jià)的地位也很重要,建筑安裝工程工期定額,是依據(jù)國(guó)家建筑工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)施工及驗(yàn)收規(guī)范有關(guān)規(guī)定,結(jié)合各施工條件,本著平均、經(jīng)濟(jì)合理的原則制定的,工期定額是編制施工組織設(shè)計(jì)、安排施工計(jì)劃和考核施工工期的依據(jù),是編制招標(biāo)標(biāo)底,投標(biāo)標(biāo)書和簽訂建筑安裝工程合同的重要依據(jù)。工期定額的工期一律以日歷天數(shù)為計(jì)算單位。單位工程的工期是指赍基礎(chǔ)工程破土開工之日起,完成全部工程或定額子目規(guī)定的內(nèi)容,并達(dá)到國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的全部日歷天數(shù)。因不可抗拒的自然災(zāi)害造成造成的工程停工,經(jīng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門核準(zhǔn),可按實(shí)際停工和處理的天數(shù)順延工期;因重大設(shè)計(jì)變更或建設(shè)(發(fā)包)單位簽證后,可按實(shí)際停工天數(shù)順延工期。實(shí)行冬季施工地區(qū),由于施工技術(shù)不允許或經(jīng)濟(jì)不合理,不能繼續(xù)施工的,經(jīng)建設(shè)(發(fā)包)單位同意,可按實(shí)際停工天數(shù)順延工期,但順延天數(shù),II類地區(qū)不得超過(guò)采暖期40%。III類地區(qū)不得超過(guò)50%。
【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)控制;工程;階段
一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)輒數(shù)百萬(wàn),甚至上千萬(wàn),上億元的投資,項(xiàng)目建成后能否達(dá)到預(yù)期效果,這是每個(gè)投資者非常關(guān)注的問(wèn)題。這就要求工程造價(jià)人員從項(xiàng)目決策階段、初步設(shè)計(jì)階段、技術(shù)設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段、工程招投標(biāo)及承發(fā)包階段、施工階段、以及竣工驗(yàn)收進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)控制,使項(xiàng)目投資控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程,包括投資估算、設(shè)計(jì)概算、修正概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)及竣工決算等幾個(gè)階段。我國(guó)過(guò)去對(duì)工程造價(jià)的控制集中在項(xiàng)目實(shí)施階段,而實(shí)踐證明工程建設(shè)的不同階段對(duì)投資的影響程度不同,據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),投資決策階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度最高,達(dá)到70%~90%,其次是項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段,對(duì)工程造價(jià)的影響達(dá)到10%~30%,其次才是項(xiàng)目實(shí)施等其他階段。由此可見,工程建設(shè)的決策階段和設(shè)計(jì)階段是決定工程造價(jià)的關(guān)鍵階段,方案一經(jīng)確定,工程造價(jià)基本上就確定了。
1 項(xiàng)目投資決策階段工程造價(jià)的控制
1.1 項(xiàng)目投資決策階段工程造價(jià)的重要性
項(xiàng)目投資決策階段的投資估算是投資者進(jìn)行投資決策的依據(jù),投資者要根據(jù)自身財(cái)務(wù)能力和信用狀況做出是否投資的決策;投資估算也是制定項(xiàng)目融資方案的依據(jù),投資估算準(zhǔn)確與否,將直接影響融資方案的可靠性,直接影響資金在數(shù)量和時(shí)間上能否滿足項(xiàng)目建設(shè)的需求;投資估算還是進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)價(jià)的基礎(chǔ),投資估算的準(zhǔn)確與否,將直接影響經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的可靠性;投資估算又是編制初步設(shè)計(jì)概算的依據(jù)。
1.2 項(xiàng)目決策階段工程造價(jià)的難點(diǎn)
項(xiàng)目決策階段主要是以經(jīng)濟(jì)分析和方案為主,項(xiàng)目模型還沒(méi)有,工程量不明確,估算法的準(zhǔn)確程度不高等都是本階段工程造價(jià)控制的難點(diǎn)。
1.3 項(xiàng)目決策階段工程造價(jià)控制
1.3.1 工程造價(jià)人員要做好基礎(chǔ)資料的收集工作,力求資料的詳實(shí)、準(zhǔn)確。包括水電路的狀況、地質(zhì)資料、主要材料設(shè)備價(jià)格、原材料的供應(yīng)地、已建類似項(xiàng)目資料等。并且工程造價(jià)人員對(duì)收集的資料進(jìn)行分析、整理,保證投資預(yù)測(cè)和經(jīng)濟(jì)分析的準(zhǔn)確性。找出影響工程投資的重點(diǎn)因素,加以分析,及時(shí)反饋設(shè)計(jì)人員,尋求降低工程造價(jià)的替代方案或解決方法。
1.3.2 認(rèn)真做好市場(chǎng)預(yù)測(cè),是對(duì)擬建項(xiàng)目所提供的產(chǎn)品的市場(chǎng)占有可能性分析,包括國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品需求狀況、類似項(xiàng)目的建設(shè)信息、國(guó)家對(duì)該產(chǎn)業(yè)的政策和今后的發(fā)展趨勢(shì)等。為確定建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案提供依據(jù)。
1.3.3 在完成市場(chǎng)預(yù)測(cè),確定建設(shè)規(guī)模后,在滿足生產(chǎn)的前提下,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況,進(jìn)行多方案比選。這就要求設(shè)計(jì)人員必須牢固樹立經(jīng)濟(jì)意識(shí),克服重技術(shù),輕經(jīng)濟(jì),設(shè)計(jì)保守的傳統(tǒng)思想,多方案比選。同時(shí)也要求工程造價(jià)人員具有豐富的專業(yè)知識(shí),了解設(shè)計(jì)意圖,熟悉技術(shù)工藝方案,與設(shè)計(jì)人員密切配合,用動(dòng)態(tài)的分析方法進(jìn)行多方案經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較,在降低工程造價(jià)上下功夫。通過(guò)方案比選,為擬建項(xiàng)目選擇先進(jìn)適用、安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理的技術(shù)方案,設(shè)備選型更加合理,從而為投資者節(jié)約大量資金。
2 設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制
2.1 設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的重要性
在項(xiàng)目做出投資決策后,控制工程造價(jià)的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價(jià)的控制可以使造價(jià)構(gòu)成更合理,從而提高資金利用效率和提高資金控制效率,同時(shí)設(shè)計(jì)階段會(huì)對(duì)工程造價(jià)控制工作更加主動(dòng),更便于技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,效果更明顯。
2.2 設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的難點(diǎn)
長(zhǎng)期以來(lái),在工程建設(shè)領(lǐng)域,出現(xiàn)工程設(shè)計(jì)和投資控制工作不緊密,設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)中成本控制認(rèn)識(shí)不足,設(shè)計(jì)缺乏競(jìng)爭(zhēng)能力,造價(jià)控制環(huán)節(jié)相互脫節(jié)等現(xiàn)象,成為設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的難點(diǎn)。
2.3 設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制
2.3.1 工程設(shè)計(jì)全面開展招投標(biāo)制度。開展設(shè)計(jì)方案優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng),除以技術(shù)先進(jìn)、造型新穎、安全適用為衡量設(shè)計(jì)方案的基本標(biāo)準(zhǔn)外,還應(yīng)加入經(jīng)濟(jì)合理節(jié)約投資等評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),使招標(biāo)范圍不但包括技術(shù)內(nèi)容,還包括成本內(nèi)容。
2.3.2 積極推行限額設(shè)計(jì)。它抓住了在設(shè)計(jì)中以控制工程量為控制工程造價(jià)的核心,克服了“三超”。同時(shí),嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)中的不合理變更,加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更的管理。
2.3.3 提倡廣泛采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)是經(jīng)國(guó)家及地方批準(zhǔn)的建筑、結(jié)構(gòu)和構(gòu)件等整套標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文件圖紙。它來(lái)源于工程建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和研究成果,能最大限度的降低工程造價(jià)。
2.3.4 應(yīng)用價(jià)值工程進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化是控制工程造價(jià)最有效的途徑。鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位應(yīng)用價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì),提套基建投資的經(jīng)濟(jì)效益。
2.3.5 加快設(shè)計(jì)監(jiān)理工作的推廣。工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段監(jiān)理控制的重點(diǎn)是質(zhì)量控制和投資控制。與此同時(shí),應(yīng)推行設(shè)計(jì)索賠制度,有利于保障設(shè)計(jì)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)性。
3 項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)的控制
3.1 項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)的重要性
項(xiàng)目實(shí)施階段中對(duì)工程造價(jià)的控制一直以來(lái)都受到廣泛關(guān)注,其重要性不言而喻。因?yàn)樵谑┕るA段可控制的周期長(zhǎng),控制面廣,費(fèi)用支付劃分點(diǎn)多,造價(jià)是動(dòng)態(tài)控制,就更需要加以科學(xué)、規(guī)范的管理。
3.2 項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)的難點(diǎn)
工程在實(shí)施過(guò)程中,由于其所獨(dú)有的可變性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性,使它成為工程造價(jià)的難點(diǎn)。
3.3 實(shí)施階段工程造價(jià)的控制
3.3.1 做好工程造價(jià)資料的收集整理工作,把它作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作來(lái)抓,建立造價(jià)資料積累制的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息管理系統(tǒng)化。
3.3.2 加強(qiáng)工程招投標(biāo)、合理確定工程造價(jià)。合理確定工程標(biāo)底是施工招標(biāo)階段工程造價(jià)控制的一種重要方法。
3.3.3 加強(qiáng)施工管理,科學(xué)組織施工,嚴(yán)格控制工程造價(jià)。
總之,現(xiàn)在我國(guó)的造價(jià)控制管理還是靜態(tài)滯后的,不利于動(dòng)態(tài)的控制投資,工程造價(jià)投資控制涉及到工程建設(shè)的諸多方面,它與工程建設(shè)的全國(guó)成中每個(gè)環(huán)節(jié)緊密相連,控制工程造價(jià)不光是領(lǐng)導(dǎo)者和工程技術(shù)人員的職責(zé),而且是每一位工程建設(shè)參與者份內(nèi)之事。提高造價(jià)人員素質(zhì),提高技術(shù)創(chuàng)新能力,提高設(shè)計(jì)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性能,增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):