農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)范文

我是三峽庫區(qū)某縣的一名農(nóng)村黨員。上世紀(jì)90年代初，我同庫區(qū)百萬勞務(wù)大軍一樣，擠上南下的火車，涌入沿海城市打工。從搬運(yùn)工、學(xué)徒，一直做到生產(chǎn)主管。去年9月，因受國際金融危機(jī)影響，我所在的工廠倒閉了。大量工人失業(yè)，在沿海找一份工作無異于“趕鴨子上架”。無奈之下，我只好含淚告別10余年的打工之地，回到家鄉(xiāng)謀生路。

家鄉(xiāng)的情形也不比沿海好。僅有的幾分土地早已被流轉(zhuǎn)，而且“修地球”一年根本掙不了幾個(gè)錢。上建筑工地干活吧，我沒有那個(gè)體力；承包點(diǎn)小工程吧，又沒人引薦。上有老，下有小，我該怎么辦呢？

俗話說，活人總不能被尿憋死。在縣城四處找活路干時(shí)，我驚訝地發(fā)現(xiàn)，縣城新造的房屋、店鋪如雨后春筍般遍地開花。這么多房屋，肯定需要裝修噻！一天，當(dāng)我在一幢新建的樓房轉(zhuǎn)悠時(shí)，一戶人家簡潔大方的裝修風(fēng)格吸引了我。在與裝修師傅的攀談中，我敏銳地捕捉到了商機(jī)：創(chuàng)辦家裝公司，一定有“錢途”！

就在這時(shí)，我在街上領(lǐng)到一張返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)卡，上面有縣就業(yè)局的聯(lián)系電話。我試著打了一個(gè)電話，當(dāng)工作人員聽說我有創(chuàng)業(yè)想法時(shí)，熱情地對(duì)我說，歡迎你來參加免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。找工作高不成低不就，我抱著試一試的態(tài)度參加了一期免費(fèi)“SYB”（創(chuàng)辦你的企業(yè)）培訓(xùn)。經(jīng)過培訓(xùn)老師的指導(dǎo)和實(shí)地觀摩，我更加堅(jiān)定了創(chuàng)業(yè)的信心。

可我的想法卻遭到家人的強(qiáng)烈反對(duì)：“你自己住的房子都土不啦嘰，還能將別人的房子裝漂亮？”“隔行如隔山，你老大不小了，冒那風(fēng)險(xiǎn)干啥子？”看準(zhǔn)市場(chǎng)行情的我“吃了秤砣――鐵了心”！我拿出打工攢下的8萬元錢，在縣城商業(yè)中心租了一間店鋪，帶著幾個(gè)打工的同事，拉起一面“裝修找我”的大旗。

公司開張之初，我廣泛發(fā)動(dòng)親戚朋友拉客戶，陸續(xù)接到3家人的裝修活。我的創(chuàng)業(yè)熱情空前高漲，全身心地投入工作中。我每天早出晚歸，忙里忙外，為了節(jié)約成本，我甚至不惜給裝修師傅當(dāng)小工。

經(jīng)過一番苦干，戶主們對(duì)我們的裝修非常滿意，還主動(dòng)幫我推薦客戶。實(shí)戰(zhàn)使我對(duì)裝修的全部流程也了然于胸。公司業(yè)務(wù)蒸蒸日上，我又陸續(xù)招收了10多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工，還成為了新聞媒體報(bào)道的“典型”。

我的“野心”也開始膨脹，一口氣，我開了好幾家連鎖公司。

然而，好景不長，很快，資金鏈斷了，我天天去銀行跑貸款，可由于缺乏抵押物，遲遲辦不下來。一些工人看發(fā)不起工資，就開始偷工減料；采購員去采購原材料，總是比預(yù)算高出一大截；設(shè)計(jì)員擅自接活，把設(shè)計(jì)費(fèi)裝進(jìn)自己的腰包……沒有多久，客戶紛紛投訴，我只得天天跑東跑西“滅火”。

就這樣，先前“肝膽相照”的哥們兒與我分道揚(yáng)鑣，工人們也紛紛離開。從此，公司業(yè)務(wù)一蹶不振。我算了一下，從開業(yè)到倒閉，不到半年。

創(chuàng)業(yè)如此艱辛，這是我始料不及的?；氐郊依?，家人也開始奚落我：“不聽老人言，吃虧在眼前！你哪有當(dāng)老板的命？”

聽到這些議論，走在大街上，我連頭都抬不起來。

我是一個(gè)不甘平庸和落后的人，但現(xiàn)實(shí)卻擊碎了我的夢(mèng)想，我的信心和毅力也隨之搖擺：難道我不該去創(chuàng)業(yè)？如果第二次創(chuàng)業(yè)，又該選擇什么方向？

第2篇：農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)范文

隨著國際金融危機(jī)影響的不斷加深，沿海地區(qū)部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨困境，導(dǎo)致上杭在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)人數(shù)增加，加大了上杭就業(yè)再就業(yè)壓力。為切實(shí)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作，增加農(nóng)民收入，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，閩西上杭縣勞動(dòng)保障局結(jié)合上杭實(shí)際，日前制定出臺(tái)了《關(guān)于做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作意見》。

指導(dǎo)思想是以返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新就業(yè)前的職業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，以提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力、促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新就業(yè)為目標(biāo)，按照“政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、勞動(dòng)保障主辦、社會(huì)各方配合、返鄉(xiāng)民工受益”的原則，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作，實(shí)行培訓(xùn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)一體化服務(wù)，努力提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新就業(yè)率，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

主要任務(wù)是2009年全縣依托“再就業(yè)培訓(xùn)”、“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)”和“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（SYB）”項(xiàng)目開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)1000人，使受訓(xùn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工熟練掌握一項(xiàng)以上非農(nóng)產(chǎn)業(yè)崗位技能，增強(qiáng)就業(yè)能力；完成返鄉(xiāng)農(nóng)民工引導(dǎo)性培訓(xùn)3000人，通過印發(fā)資料、咨詢服務(wù)以及廣播、電視等形式，多途徑靈活開展，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工遵守法律法規(guī)和依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)；完成返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)200人，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。通過培訓(xùn)，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。

為完成上述任務(wù)，該縣勞動(dòng)保障局提出采取以下措施：一是切實(shí)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況調(diào)查摸底工作。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所充分調(diào)動(dòng)村級(jí)勞動(dòng)保障協(xié)理員積極性，切實(shí)做好調(diào)查摸底工作，掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工數(shù)量，摸清每一位返鄉(xiāng)農(nóng)民工的家庭情況、技能特長、培訓(xùn)意愿、擇業(yè)要求等，特別是去年返鄉(xiāng)、目前仍未重新就業(yè)、且希望在本縣轉(zhuǎn)移就業(yè)的人員，填寫返鄉(xiāng)農(nóng)民工登記表，登記造冊(cè)，建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工信息檔案，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。農(nóng)民工返鄉(xiāng)實(shí)行月報(bào)告制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所每月10日前將上月本鄉(xiāng)鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況報(bào)縣勞動(dòng)保障局。二是加強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)。加大對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)的投入，改進(jìn)培訓(xùn)方式，擴(kuò)大培訓(xùn)效果。各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)，圍繞市場(chǎng)需求開展訂單培訓(xùn)和定向培訓(xùn)，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工擇業(yè)競爭能力；圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)技術(shù)改造新開工項(xiàng)目開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的適應(yīng)能力；返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加定點(diǎn)機(jī)構(gòu)組織的技能培訓(xùn)，按照培訓(xùn)項(xiàng)目內(nèi)容、培訓(xùn)工種、培訓(xùn)時(shí)間、難易程度等情況給予200-300元/人的補(bǔ)助，通過職業(yè)技能鑒定考核，取得職業(yè)資格證書的再給予200元/人的補(bǔ)助。三是落實(shí)職業(yè)介紹補(bǔ)助政策。鼓勵(lì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所和村級(jí)勞動(dòng)保障協(xié)理員積極推介返鄉(xiāng)農(nóng)民工在縣內(nèi)企業(yè)就業(yè)，凡是向縣內(nèi)企業(yè)推薦返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)成功且與企業(yè)簽訂一年以上勞動(dòng)合同并在企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)半年以上的給予50元/人的補(bǔ)助。四是開辟促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)綠色通道。在縣就業(yè)中心和工業(yè)園區(qū)就業(yè)服務(wù)大廳建立專門為返鄉(xiāng)農(nóng)民工服務(wù)的窗口，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供求職登記、推介就業(yè)、政策咨詢、維權(quán)等“一站式”服務(wù)，每月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和每周五晚電視《上杭新聞》時(shí)間公布縣內(nèi)企業(yè)用工動(dòng)態(tài)信息，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新就業(yè)開辟綠色通道。五是鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。圍繞鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工的自主創(chuàng)業(yè)能力。實(shí)施創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，推行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與落實(shí)小額貸款政策相結(jié)合的工作模式，所有參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)費(fèi)全免，凡是取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書的返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)行自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)（從事除國家限制行業(yè)之外的合法經(jīng)營項(xiàng)目）自籌資金不足的，可申請(qǐng)不高于5萬元的小額擔(dān)保貸款，由勞動(dòng)保障部門會(huì)同財(cái)政部門認(rèn)定后，按中國人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率上浮3個(gè)百分點(diǎn)給予貼息。六是符合條件可領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金。凡在本省異地就業(yè)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工返鄉(xiāng)前已參加當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)并已繳費(fèi)一年以上的，可按規(guī)定辦理失業(yè)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)，然后按規(guī)定到縣就業(yè)中心辦理失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)手續(xù)，享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。七是及時(shí)幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)接續(xù)手續(xù)。凡在本省異地返鄉(xiāng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)前已在當(dāng)?shù)貐⒓羽B(yǎng)老保險(xiǎn)的，可按規(guī)定辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)，已在本縣企業(yè)重新就業(yè)的，縣社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)管理中心應(yīng)及時(shí)為其辦理接續(xù)手續(xù)，尚未重新就業(yè)的，由縣勞務(wù)派遣公司幫助其辦理接續(xù)手續(xù)，返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系可轉(zhuǎn)入農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，由縣農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)管理中心幫助其辦理接續(xù)手續(xù)。八是自愿選擇參加醫(yī)療保險(xiǎn)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)前已在當(dāng)?shù)貐⒓俞t(yī)療保險(xiǎn)的，可按規(guī)定辦理醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)，已在本縣企業(yè)重新就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的，可自愿選擇參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療，由縣醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心幫助其辦理接續(xù)手續(xù)，已在外地參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)并建立個(gè)人帳戶的，在轉(zhuǎn)回醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系時(shí)，可以按照規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，在外地的參保年限視同醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。九是保企業(yè)、穩(wěn)崗位、促就業(yè)。切實(shí)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為縣內(nèi)企業(yè)培訓(xùn)、選拔、推薦、輸送勞動(dòng)力，優(yōu)化用工環(huán)境，上門宣傳政策，做好職工的思想政治工作，化解勞企矛盾，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，從而穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位，挖掘企業(yè)安置潛力，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。

第3篇：農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)范文

一、基本情況

（一）返鄉(xiāng)農(nóng)民工的人數(shù)

我縣是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大縣，全縣總?cè)丝?6.6萬人，農(nóng)業(yè)人口有40.8萬人，主要是以養(yǎng)殖業(yè)為主，因農(nóng)村人均耕地面積不足一畝，人多地少的矛盾十分突出。在有限的土地上，農(nóng)村勞動(dòng)者主要從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，很難實(shí)現(xiàn)脫貧致富。導(dǎo)致農(nóng)村大量富余勞動(dòng)力向東部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移務(wù)工，極少數(shù)人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年12月底我縣外出農(nóng)民工達(dá)61293人。截止2013年12月，我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)為3563人。

（二）返鄉(xiāng)農(nóng)民工的特點(diǎn)

一是平均年齡小，16至28歲占50%，28至55歲占50%。二是文化程度底，初高中文化程度占90%，高中以上文化占10%。三是返鄉(xiāng)農(nóng)民工主要從事加工制造、建筑、服務(wù)業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工在進(jìn)城務(wù)工的過程中，積累了一定資金，學(xué)習(xí)到了相應(yīng)的技能，更新了觀念，回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，主要?jiǎng)?chuàng)業(yè)的行業(yè)有汽車、摩托車、農(nóng)機(jī)、家電維修、種植業(yè)（主要種植反季節(jié)蔬菜、水果等）、養(yǎng)殖業(yè)（主要養(yǎng)殖雞、鴨、魚、生豬等）、加工業(yè)（主要加工米粉、蘿卜干、米酒等）、服務(wù)業(yè)（只要是農(nóng)村客貨運(yùn)輸、美容美發(fā)、飲食店等）。但目前大多規(guī)模小，不能形成產(chǎn)業(yè)鏈條。

（三）農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的主要模式

我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)主要是成立合作社方式，采取“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，由公司采取委托的方式，有機(jī)地將農(nóng)民合作社串聯(lián)起來，形成一體化運(yùn)作體系。如平樂鄉(xiāng)以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社為“助推器”，加快種植業(yè)發(fā)展，目前已成立金銀花專業(yè)合作社1個(gè)，中藥材公司1個(gè)，并成立了中藥材合作社，注冊(cè)資金達(dá)100萬余元，會(huì)員85戶，聯(lián)系會(huì)員372人，實(shí)現(xiàn)利潤收入80萬元。

二、主要做法

一是積極引導(dǎo)有技術(shù)、有資金、有創(chuàng)業(yè)能力的返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，重點(diǎn)創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、縣域中小型企業(yè)、鄉(xiāng)村特色餐飲、旅游、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民工“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”。

二是培訓(xùn)提升農(nóng)民工就業(yè)技能。對(duì)有培訓(xùn)意愿的農(nóng)民工，全部納入“農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃”，將農(nóng)民工參加就業(yè)技能培訓(xùn)納入就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。同時(shí)，為培訓(xùn)者免費(fèi)進(jìn)行職業(yè)技能鑒定，發(fā)放職業(yè)資格等級(jí)證書。

三是加大對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的小額貸款支持力度。為拓寬返鄉(xiāng)農(nóng)民工融資渠道，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工通過創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，我縣20__年共發(fā)放小額擔(dān)保貸款82戶，每戶貸款金額為5萬元，其中返鄉(xiāng)農(nóng)民工有21戶；20__年共發(fā)放婦女創(chuàng)業(yè)貸款344戶，每戶8萬元，其中返鄉(xiāng)農(nóng)民工婦女有86戶；20__年共發(fā)放小額擔(dān)保貸款3220萬元、424戶，其中返鄉(xiāng)農(nóng)民工81戶；2013年共發(fā)放小額擔(dān)保貸款4155萬元、537戶，其中返鄉(xiāng)農(nóng)民工168戶。

四是營造寬松的創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境，政府從政策、資金、技術(shù)上給予扶持。

三、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)面臨的主要困難

（一）就業(yè)問題

我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工文化技能水平本身不高，更缺乏就業(yè)的知識(shí)和技能，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和專業(yè)技術(shù)知識(shí)掌握不多，有些農(nóng)民工雖有就業(yè)意愿，但往往不知道如何就業(yè)、從哪里著手創(chuàng)業(yè)和怎么管理企業(yè)等等。

（二）創(chuàng)業(yè)問題

1、后續(xù)投入資金不足。一些農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)過程中雖然積累了一定資金，但資金量不大，創(chuàng)業(yè)時(shí)缺乏通盤考慮，將有限的資金一次性投入到項(xiàng)目中，發(fā)展到一定階段時(shí)，后續(xù)資金缺乏，貸款十分困難，項(xiàng)目難以為繼。

2、管理知識(shí)匱乏，技術(shù)力量不足。農(nóng)民工外出打拼，一般在所從事的行業(yè)有一技之長，但是回鄉(xiāng)辦企業(yè)，往往缺乏全面的綜合性的管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，大多數(shù)采取家族式管理，影響了企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，往往進(jìn)入的并不是自己十分熟悉的行業(yè)，對(duì)生產(chǎn)性技術(shù)不太精通，又缺乏技術(shù)人員和相關(guān)部門的技術(shù)支持，經(jīng)常造成企業(yè)損失。如20__年__縣普坪鎮(zhèn)鴨子井姜春元飼養(yǎng)的一千只肉雞，由于防疫不當(dāng)，發(fā)生雞瘟后，損失達(dá)三萬元，只得再次走上打工的路。

3、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)需進(jìn)一步加強(qiáng)。我縣由于缺少師資力量和相關(guān)資質(zhì)的培訓(xùn)學(xué)校，目前還沒有舉辦關(guān)于創(chuàng)業(yè)方面的培訓(xùn)。

四、建議事項(xiàng)

1、建議加大宣傳，營造環(huán)境。建議省、州、縣新聞媒體加大對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策和先進(jìn)典型的宣傳力度，加強(qiáng)市場(chǎng)化勞務(wù)經(jīng)濟(jì)秩序的組織引導(dǎo)，營造返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

第4篇：農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)范文

為了開展好“農(nóng)民工服務(wù)月”活動(dòng)，該局圍繞活動(dòng)開展的重大意義和內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)要求，制訂了活動(dòng)實(shí)施方案，將省、市工商局會(huì)議及有關(guān)文件精神及時(shí)傳達(dá)給全系統(tǒng)每一名工作人員。為切實(shí)加強(qiáng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，原陽縣工商局還成立了“農(nóng)民工服務(wù)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)專人組成活動(dòng)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)督導(dǎo)等工作。

根據(jù)《河南省工商行政管理局關(guān)于支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的若干意見(試行)》，原陽縣工商局緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，細(xì)化分解具體措施。在省、市工商局提出的實(shí)行創(chuàng)業(yè)就業(yè)“零收費(fèi)”制度、放寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)出資限額、放寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)出資方式、放寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)名稱登記條件、放寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)經(jīng)營場(chǎng)所登記條件、拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)領(lǐng)域、縮短創(chuàng)業(yè)就業(yè)登記時(shí)限、實(shí)行創(chuàng)業(yè)就業(yè)試營業(yè)制度、鼓勵(lì)大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、實(shí)行創(chuàng)業(yè)就業(yè)首辦負(fù)責(zé)服務(wù)、實(shí)行創(chuàng)業(yè)就業(yè)幫扶制度等11項(xiàng)措施的基礎(chǔ)上，該局根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，又做了如下工作：

1．充分利用新世紀(jì)經(jīng)紀(jì)人有限公司這個(gè)平臺(tái)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)免費(fèi)提供信息。

2．走訪原陽縣豐華技校，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供保安、服裝等專業(yè)的免費(fèi)培訓(xùn)，讓農(nóng)民工擁有一技之長。

3．凡農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的，全程免費(fèi)為他們提供動(dòng)產(chǎn)抵押登記服務(wù)：凡農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)辦理商標(biāo)注冊(cè)的，全程免費(fèi)指導(dǎo)幫扶。

第5篇：農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)范文

關(guān)鍵詞:中西部地區(qū);農(nóng)民工;創(chuàng)業(yè)

中圖分類號(hào):F320.3文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2009)30-0035-02

當(dāng)前,支持中西部地區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)對(duì)于“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、保民生”具有十分重要的意義。受國際金融危機(jī)的沖擊,中國經(jīng)濟(jì)從2008年下半年開始增長速度驟降,就業(yè)壓力增大,尤其是中西部返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問題顯得相當(dāng)突出。截至2008年12月底,全國農(nóng)民工總量為22 542萬人。其中,本鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外就業(yè)的外出農(nóng)民工數(shù)量為14 041萬人,占農(nóng)民工總量的62.3%;在外出務(wù)工的14 041萬農(nóng)民工中,中、西部占70.3%。截至春節(jié)前,返鄉(xiāng)農(nóng)民工為7 000萬人左右,約占外出農(nóng)民工總量的50%。春節(jié)后,在返鄉(xiāng)的7 000萬農(nóng)民工中,大約80%以上已經(jīng)進(jìn)城務(wù)工,其中,有4 500萬已經(jīng)找到工作,1 100萬人仍處于尋找工作狀態(tài);近20%就地就業(yè)或創(chuàng)業(yè)或?qū)ふ夜ぷ鳌?/p>

破解返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)壓力重在“開源”,利用危機(jī)倒逼機(jī)制主動(dòng)引導(dǎo)新一輪的創(chuàng)業(yè)浪潮,讓更多的農(nóng)民工成為創(chuàng)業(yè)者。返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)不僅能解決自身的問題,而且能夠帶動(dòng)其他農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè),開辟了農(nóng)民工就地就近就業(yè)的新空間。據(jù)統(tǒng)計(jì),一名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員每興辦一個(gè)企業(yè)平均可帶動(dòng)7～8個(gè)人就業(yè),初步估計(jì)全國近500萬返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員,能夠安排約3 000多萬農(nóng)民就地就近就業(yè),每人每年平均增收5 000元左右。

返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)是農(nóng)民工進(jìn)一步發(fā)展的需要,也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要。從主觀愿望上來說,大多數(shù)農(nóng)民工也想留在發(fā)達(dá)的東部沿海城市生活,然而東部城市的生活成本,尤其是住房和教育費(fèi)用是一般農(nóng)民工無法支付的。因此,絕大多數(shù)農(nóng)民工就只有選擇返鄉(xiāng)生活,但返鄉(xiāng)農(nóng)民工尤其是新一代的農(nóng)民工根本不愿意居住在鄉(xiāng)村,相當(dāng)一部分會(huì)選擇在家鄉(xiāng)附近的城鎮(zhèn)居住。進(jìn)入城鎮(zhèn)的農(nóng)民要想真正融入城鎮(zhèn)過上城市生活就必須努力提升自身經(jīng)濟(jì)地位,就有必要在打工的基礎(chǔ)上再上一個(gè)新臺(tái)階,就必須創(chuàng)立自己的產(chǎn)業(yè),筑就牢固的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)是以工促農(nóng)的有效載體。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者中有相當(dāng)數(shù)量的人選擇了農(nóng)業(yè)中的規(guī)?；N植和畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。他們不僅將農(nóng)業(yè)技術(shù)帶回了家鄉(xiāng),而且還起到了相關(guān)技術(shù)的示范、推廣等作用,在一定程度上彌補(bǔ)了我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系殘缺不全的缺陷。支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)是欠發(fā)達(dá)地區(qū)低成本的小城鎮(zhèn)快速擴(kuò)張的重要途徑。返鄉(xiāng)農(nóng)民工為家鄉(xiāng)帶來了新的產(chǎn)業(yè)和服務(wù),對(duì)完善城鎮(zhèn)功能起到了積極的作用。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一般都在集鎮(zhèn)和縣城,促進(jìn)了小城鎮(zhèn)的發(fā)展。小城鎮(zhèn)的發(fā)展最大的問題是缺少產(chǎn)業(yè)支撐和服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重不足。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者中有相當(dāng)一部分人對(duì)家鄉(xiāng)的公共設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。吸引返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)能夠極大地增強(qiáng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)活力,在集鎮(zhèn)和縣城辦廠、開店,既增加了集鎮(zhèn)和縣城的實(shí)際人口,又增加了經(jīng)濟(jì)總量,特別是擴(kuò)大了地方稅源,提升了當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)的發(fā)展能力。

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是外出勞動(dòng)力對(duì)輸出地和輸入地的投資成本和效益進(jìn)行比較后的一種理性選擇。創(chuàng)業(yè)的動(dòng)因主要來自以下幾個(gè)方面。第一,在外出的農(nóng)民工中,不少人認(rèn)識(shí)到,外出打工只能解決溫飽,只有實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)才能實(shí)現(xiàn)致富。農(nóng)民工在外面積累了一定的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)業(yè)資本,學(xué)到了從商和經(jīng)營的知識(shí),也掌握了一定的信息渠道,對(duì)家鄉(xiāng)的資源、市場(chǎng)、商機(jī)是比較熟悉的,認(rèn)為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功機(jī)會(huì)已經(jīng)到來。其次,勞動(dòng)力市場(chǎng)的競爭性、城鄉(xiāng)分割的社會(huì)保障制度和戶籍管理制度是造成勞動(dòng)力外出的社會(huì)成本、心理成本增加的制度因素。輸入地收入下降和失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增加,而輸出地投資環(huán)境的改善、夫妻分離、子女教育、照料老人等也形成了外出勞動(dòng)力返鄉(xiāng)的拉力。輸出地投資環(huán)境的變化,從而加大了勞動(dòng)力外出的機(jī)會(huì)成本,其具體表現(xiàn)形式是輸出地市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大,交通、通訊等創(chuàng)業(yè)條件的改善,輸出地政府對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重視和為其提供的優(yōu)惠條件。再次,成功的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的示范效應(yīng)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者在行業(yè)選擇上與其外出就業(yè)的行業(yè)有著很高的相關(guān)性。絕大多數(shù)人選擇的是適宜于個(gè)體和私營企業(yè)經(jīng)營的商品零售業(yè)、服務(wù)業(yè)或小規(guī)模加工業(yè)。

農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主要制約因素:

1.自有資金普遍缺乏,阻礙了創(chuàng)業(yè)的進(jìn)程。據(jù)有關(guān)部門測(cè)算,在農(nóng)民工總量中,只有7%～10%的人完成了資本的原始積累,具備了創(chuàng)辦工商企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)的能力,而大多數(shù)農(nóng)民工則心有余卻力不足,特別是創(chuàng)辦生產(chǎn)性經(jīng)營企業(yè)。如果資金問題不能及時(shí)有效地解決,多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就只能空有一腔創(chuàng)業(yè)的熱情而很難實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。在現(xiàn)有的不少農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)中,也存在資金投入不足的問題,雖然產(chǎn)品銷售旺和經(jīng)濟(jì)效益較好,發(fā)展?jié)摿薮?但由于資金缺乏難以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,嚴(yán)重阻礙了進(jìn)一步創(chuàng)業(yè)的步伐。

2.文化素質(zhì)普遍偏低,創(chuàng)業(yè)能力有待提高。返鄉(xiāng)的農(nóng)民工大部分人只有初中甚至是小學(xué)文化,高中及以上文化程度所占比例較小,“先天”不足導(dǎo)致農(nóng)民工綜合素質(zhì)普遍偏低。受教育程度和知識(shí)水平的限制,農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者普遍存在著經(jīng)營理念、企業(yè)管理、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開拓和制度建設(shè)等方面的問題,無法應(yīng)對(duì)創(chuàng)業(yè)的考驗(yàn)。一些業(yè)已存在的企業(yè),往往經(jīng)營管理水平低,產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力和企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng),企業(yè)發(fā)展的后勁明顯不足。

3.社會(huì)環(huán)境的制約。有些地方返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)已經(jīng)形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)和新的增長點(diǎn),但輿論導(dǎo)向作用并未充分發(fā)揮出來。無論是電視節(jié)目還是廣播或報(bào)刊等媒體對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的報(bào)道仍比較少,并未營造出政府和社會(huì)各界十分關(guān)注返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)、大力支持和鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)、回報(bào)家鄉(xiāng)有功的社會(huì)輿論氛圍。在返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)過程中,有些相關(guān)單位不僅不提供應(yīng)該的服務(wù)和優(yōu)質(zhì)服務(wù),甚至還故意設(shè)障礙。

4.政府支持力度不夠。目前,中西部地區(qū)在大力招商引資和“招大商”的形勢(shì)下,返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)似乎無足輕重,再加上欠發(fā)達(dá)地區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)從人數(shù)和比例上與東部相比都還有較大差距,因此并未引起當(dāng)?shù)卣母叨戎匾?。盡管一些地方政府也出臺(tái)了相關(guān)政策予以扶持,但真正落實(shí)起來卻十分困難。企業(yè)從開戶申請(qǐng)到正式投產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn),中間“審批部門多、辦證時(shí)間長、收費(fèi)項(xiàng)目多”,導(dǎo)致返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)初期成本過高。不少農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者的感受是“業(yè)未創(chuàng)、身先疲、心已死”。

促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè),必須切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,從戰(zhàn)略高度對(duì)待返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)問題,創(chuàng)新體制、機(jī)制,對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)實(shí)行各種鼓勵(lì)和優(yōu)惠政策。

第一,建立一套有利于中西部返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的有效機(jī)制。根據(jù)各地外出務(wù)工農(nóng)民就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì),統(tǒng)籌規(guī)劃創(chuàng)業(yè)園區(qū)的建設(shè),形成各具特色且有一定規(guī)模的工業(yè)園和創(chuàng)業(yè)園。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要考慮到農(nóng)民工的具體情況,留出一定的空間讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。要把支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)情況納入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的考核體系。調(diào)動(dòng)政府各部門的積極性,財(cái)政支農(nóng)資金要有一定的比例支持中西部返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。

第二,加大對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的力度,設(shè)立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的專項(xiàng)基金。要以縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,整合現(xiàn)有的培訓(xùn)資源,籌集專項(xiàng)基金和財(cái)政專項(xiàng)撥款,加大對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行創(chuàng)業(yè)能力和企業(yè)管理制度方面培訓(xùn)的力度。讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工能夠接受法律法規(guī)和現(xiàn)代經(jīng)營管理知識(shí)的培訓(xùn),盡快具備辦企業(yè)的個(gè)人素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力。鼓勵(lì)各類服務(wù)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供培訓(xùn)、管理咨詢、融資指導(dǎo)、企業(yè)診斷等服務(wù),使創(chuàng)業(yè)者提高創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營管理水平,組織交流活動(dòng)和科技講座,使創(chuàng)業(yè)者獲得必要的技術(shù)支持。

第三,大力發(fā)展農(nóng)村金融,讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員能夠及時(shí)籌集到發(fā)展企業(yè)的資金。政府應(yīng)積極協(xié)調(diào)銀行與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工之間的關(guān)系,創(chuàng)新農(nóng)村金融新機(jī)制,加大信貸支持力度,對(duì)符合要求的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者從貸款額度、還貸時(shí)間上放寬限制,促使農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的項(xiàng)目給予優(yōu)先支持。要充分運(yùn)用財(cái)政、扶貧、支農(nóng)等轉(zhuǎn)移支付資金以及財(cái)政用于扶持開發(fā)區(qū)、創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、開發(fā)性生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目和扶持中小企業(yè)、高科技企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金,支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。設(shè)立返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持專項(xiàng)資金和農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)擔(dān)保專項(xiàng)資金,結(jié)合返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者在科技研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、小企業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面的資金需求,對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目給予支持。支持和引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工進(jìn)行互助合作,尋找民間融資新途徑。

第6篇：農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)范文

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年以來，河南返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工60.69萬人，到2020年，河南計(jì)劃扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)100萬人。為了迎接農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，河南時(shí)刻做著精心的準(zhǔn)備，采取多種舉措，千方百計(jì)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工的成功創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航。

唐河，全民創(chuàng)業(yè)熱潮正在涌動(dòng)；社旗，正搭建巢穴迎來歸雁；孟津，8名返鄉(xiāng)農(nóng)民工的成功創(chuàng)業(yè)，為家鄉(xiāng)帶來了發(fā)展的春天……廣袤的農(nóng)村大地上，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工正成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新生力量。

家，是幸福的港灣，也是致富的源泉。眼下，河南農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)正逐漸形成潮流。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2008年以來，河南農(nóng)民工已累計(jì)返鄉(xiāng)559.31萬人，其中返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)60.69萬人，創(chuàng)辦企業(yè)30.97萬家，實(shí)現(xiàn)年銷售收入705.37億元。

這些積累了技術(shù)、資金和經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化了農(nóng)民結(jié)構(gòu)、提高了整體素質(zhì)、創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)經(jīng)營、促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)融合、加大了農(nóng)村投入、提高了生產(chǎn)能力，成為促進(jìn)河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新生力量。

“孔雀不再東南飛”

今年秋天，信陽市平橋區(qū)五里鎮(zhèn)怡豐園農(nóng)場(chǎng)喜獲豐收?！敖衲甑钠咸验L勢(shì)喜人，又是一個(gè)好收成！”園主楊國晏一邊熟練地剪下一串串晶瑩泛紫的葡萄，一邊開心地說。楊國晏曾在外打工多年，6年前返鄉(xiāng)創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)，立足打造生態(tài)農(nóng)業(yè)采摘觀光園，解決本地勞動(dòng)力就業(yè)300多人，每年使農(nóng)民戶均增收6000多元。

“以前外出打工也是沒辦法，現(xiàn)在家鄉(xiāng)就業(yè)形勢(shì)好了，一個(gè)月4000多元的工資不比出去掙的少！”近日，信陽市平橋區(qū)世紀(jì)廣場(chǎng)舉行的大型就業(yè)招聘會(huì)上，家住平橋區(qū)長臺(tái)關(guān)鄉(xiāng)的劉玉嵐被一家服飾企業(yè)相中了。談起能回家鄉(xiāng)工作，劉玉嵐一臉高興：“父母為我們操勞大半輩子了，不容易，以后就可以多陪在他們身邊盡盡孝啦！”

近年來，河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，為農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了機(jī)遇?！芭c科技人員和大學(xué)生主要開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不同，返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的區(qū)域主要在鄉(xiāng)村，領(lǐng)域主要集中在農(nóng)村規(guī)模化種植、畜牧、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、餐飲服務(wù)、城鄉(xiāng)居民生活服務(wù)等?！焙幽鲜∪松鐝d農(nóng)民工工作處處長呂志華說。

孟州市莫溝村原是交通閉塞的小村子，青壯年村民常年外出打工，村中留下了婦女、兒童和老人。這兩年，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的村民越來越多，有的利用當(dāng)?shù)芈糜钨Y源開辦家庭賓館、農(nóng)家樂餐館，有的經(jīng)營村淘店銷售農(nóng)副產(chǎn)品。目前，該村已有50多個(gè)村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)100多人就地就業(yè)，村里人氣、生機(jī)在集聚，改變了以往“空心村”的模樣，老人滿意、孩子高興、夫妻和諧、社會(huì)穩(wěn)定。

調(diào)研顯示，大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快了城鎮(zhèn)化進(jìn)程，有效提高了農(nóng)民收入，在為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供容量較大、門檻較低的就業(yè)渠道的同時(shí)，也帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展，并真正實(shí)現(xiàn)“返鄉(xiāng)一人，致富一方”。

“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)拉動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)了就地就近就業(yè)，增加了農(nóng)民收入，還促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，從源頭上解決了‘留守老人、留守兒童、留守婦女’的問題。”河南省副省長王艷玲介紹。

“筑巢引鳳”，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)

今年，洛陽天下秀農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司碩果累累。該公司由孟津縣會(huì)盟鎮(zhèn)小集村8名返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)起創(chuàng)辦，下設(shè)養(yǎng)殖、種植、農(nóng)機(jī)3個(gè)合作社?！肮玖鬓D(zhuǎn)了村里的土地，從事小麥良種繁育和優(yōu)質(zhì)牧草種植。目前，公司已經(jīng)出售肉牛1800頭，今年預(yù)計(jì)盈利1000萬元。公司的成立，把年輕人從土地上解放了出來，帶動(dòng)了村民就業(yè)……”村主任蘭應(yīng)水開心地說。

作為農(nóng)業(yè)大省，河南高度重視農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，從省委、省政府到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括行政村都非常重視農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，都能結(jié)合地域經(jīng)濟(jì)特色，因地制宜地出臺(tái)支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)際舉措。例如，汝州市結(jié)合外出務(wù)工人員多在江浙從事機(jī)繡工作的實(shí)際，創(chuàng)建了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，提供優(yōu)惠政策“筑巢引鳳”，吸引了大批帶著資金、技術(shù)和設(shè)備的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

目前，河南累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款768億元，帶動(dòng)民間投資3000多億元，中央財(cái)政給予40億元貼息補(bǔ)助，其中幫助30多萬名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工零成本解決創(chuàng)業(yè)資金不足的問題。

為了增強(qiáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款的可獲得性，各地采取商戶聯(lián)保、園區(qū)擔(dān)保、公司加農(nóng)戶等方式，不斷降低反擔(dān)保門檻。鄭州市對(duì)符合規(guī)定的農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，給予20萬元政府全額貼息創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)能力。目前，河南累計(jì)開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)20萬人。值得一提的是，結(jié)合新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)，各地積極開展農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。內(nèi)黃縣已建成17個(gè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)示范村，焦作市去年開展電商培訓(xùn)300多期，引進(jìn)專業(yè)電商人才300多人，增添了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的活力。

此外，依托基層公共服務(wù)平臺(tái)和各類社會(huì)服務(wù)平臺(tái)，各地集聚各類資源，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。孟津縣創(chuàng)辦“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師志愿團(tuán)”，采取結(jié)對(duì)幫扶、上門指導(dǎo)等方式，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工開展指導(dǎo)服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

“雙創(chuàng)”時(shí)代新動(dòng)能

“雙創(chuàng)”時(shí)代為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。大眾創(chuàng)業(yè)的新時(shí)代在召喚著更多農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，當(dāng)前全國正在興起“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的大潮，農(nóng)民工是廣大創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新群體中的一支重要力量。

與科技人員和大學(xué)生主要開展創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)不同，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的區(qū)域主要在鄉(xiāng)、村，領(lǐng)域主要集中在農(nóng)村規(guī)模化種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、餐飲服務(wù)、城鄉(xiāng)居民生活服務(wù)等。人們對(duì)安全農(nóng)產(chǎn)品的需求，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了難得的機(jī)會(huì)。

此外，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了有力的支撐。近年來，河南聚焦實(shí)施四大國家戰(zhàn)略規(guī)劃，著力打造“四個(gè)河南”、推進(jìn)“兩項(xiàng)建設(shè)”，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成績，經(jīng)濟(jì)大省、新興工業(yè)大省、農(nóng)業(yè)大省地位更加鞏固。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得很好進(jìn)展，河南多年來打造了180個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和一大批商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了平臺(tái)。新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，商事制度改革全面展開，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了好的發(fā)展環(huán)境。河南有大量的人口和龐大的消費(fèi)市場(chǎng)需求，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了支撐。

大眾創(chuàng)業(yè)的新時(shí)代在召喚著更多農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前河南農(nóng)民工規(guī)模達(dá)到2867萬人，占全國的十分之一。一大批農(nóng)民工經(jīng)過多年的摸爬滾打，積累了一定的資金、技術(shù)、市場(chǎng)和經(jīng)驗(yàn)，有創(chuàng)業(yè)的愿望，有回家鄉(xiāng)的情結(jié)，這些都為他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了可能。

“隨著我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，無論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是消費(fèi)結(jié)構(gòu)都在不斷地調(diào)整和升級(jí)，城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活的需求層次在變化和提升，催生著新的需求。人們對(duì)休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、體驗(yàn)消費(fèi)的需求日益增多，這些需求側(cè)的新變化，為供給側(cè)的創(chuàng)業(yè)提供了機(jī)遇。”河南省人民政府發(fā)展研究中心主任谷建全說。

接下來，河南將進(jìn)一步完善扶持政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)保障，全面激發(fā)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情，使有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民工能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)，帶動(dòng)更多農(nóng)民就地就近就業(yè)，為“創(chuàng)”時(shí)代加快集聚發(fā)展新動(dòng)能。

用“情”打造創(chuàng)業(yè)大軍

“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，建設(shè)新農(nóng)村，最關(guān)鍵的是要培養(yǎng)造就一代新型農(nóng)民?！焙幽鲜∈￠L陳潤兒要求，要進(jìn)一步在深化思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

農(nóng)民工中的很多人是掙了票子、換了腦子、摸了路子的“能人”。他們既了解外面的世界，又了解農(nóng)村的需求；既有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿，又有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的能力。引導(dǎo)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不僅可以實(shí)現(xiàn)人才回歸、技術(shù)回鄉(xiāng)、資金回流，促進(jìn)從“輸出一人致富一家”的打工效益向“一人創(chuàng)業(yè)致富一方”的創(chuàng)業(yè)效益轉(zhuǎn)變，還可以使更多的孩子有父母疼愛，更多的老人有兒女照顧，更多的夫妻能合家團(tuán)圓。

陳潤兒指出，要積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)和扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

一要營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境。好的環(huán)境是吸引力、向心力、競爭力。要給予平等待遇，“把老鄉(xiāng)當(dāng)老外，把民資當(dāng)外資”，做到招來的企業(yè)享受什么政策，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就享受什么政策；予以依法保護(hù)，嚴(yán)禁吃拿卡要，絕不允許把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工當(dāng)作“唐僧肉”；強(qiáng)化輿論支持，廣泛凝聚“創(chuàng)業(yè)還是家鄉(xiāng)好”的共識(shí)，吸引更多農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

二要用好創(chuàng)業(yè)政策。對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工，既要保證他們享受普惠型政策，又要根據(jù)其抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的特點(diǎn)，完善差別化政策扶持措施。河南將籌備建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持基金，千方百計(jì)幫助農(nóng)民工解決融資難題。

三要建好創(chuàng)業(yè)載體。要通過開辟創(chuàng)業(yè)園區(qū)、提供創(chuàng)業(yè)指南、搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，使更多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工享受到公共的孵化服務(wù)和政策優(yōu)惠，并為那些擔(dān)心項(xiàng)目選不準(zhǔn)、投資沒回報(bào)的農(nóng)民工提供好信息指導(dǎo)和項(xiàng)目支持。

第7篇：農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)范文

論文關(guān)鍵詞：結(jié)構(gòu)化；農(nóng)民工；返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

研究農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)問題離不開中國特殊的時(shí)空結(jié)構(gòu)，“時(shí)空特性是研究社會(huì)發(fā)展的重要維度。從研究社會(huì)發(fā)展的角度看，時(shí)空特性是一個(gè)基本的因素，或者說，也是研究社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要視角。農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是在中國改革開放以來，由于傳統(tǒng)的社會(huì)身份體系的變動(dòng)，農(nóng)民工適應(yīng)新的社會(huì)結(jié)構(gòu)變化而產(chǎn)生了社會(huì)角色轉(zhuǎn)換的一種必然現(xiàn)象。關(guān)注社會(huì)變遷中的農(nóng)民工就業(yè)與創(chuàng)業(yè)問題是社會(huì)學(xué)研究的必然。文章分析了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的結(jié)構(gòu)性因素和支持創(chuàng)業(yè)的策略。

一、結(jié)構(gòu)化

安東尼·吉登斯(A．Giddens)在1973年提出了結(jié)構(gòu)化(Structuration)這一術(shù)語，運(yùn)用結(jié)構(gòu)化理論對(duì)于主體與結(jié)構(gòu)的關(guān)系進(jìn)行了解釋。吉登斯的結(jié)構(gòu)化理論表明：人們的行為是被結(jié)構(gòu)化的，行動(dòng)具有結(jié)構(gòu)的屬性，結(jié)構(gòu)性背景限定了人們可能的行為領(lǐng)域；結(jié)構(gòu)具有約制人類行動(dòng)和促成人類行動(dòng)的雙重效果。

結(jié)構(gòu)是指社會(huì)再生產(chǎn)過程里反復(fù)涉及到的規(guī)則與資源，規(guī)則和資源實(shí)際上就是指人們所處的社會(huì)結(jié)構(gòu)。“社會(huì)行動(dòng)者既不是由外部起因決定的物質(zhì)的粒子，也不是執(zhí)行一種完全理性的內(nèi)部行動(dòng)計(jì)劃的、只受內(nèi)部原因引導(dǎo)的單子。社會(huì)行動(dòng)是歷史的產(chǎn)物，是整個(gè)社會(huì)場(chǎng)的歷史的產(chǎn)物，是特別的次場(chǎng)內(nèi)某條通道中積累的體驗(yàn)的歷史的產(chǎn)物?！奔撬挂肓藭r(shí)間、空間、轉(zhuǎn)換規(guī)則、結(jié)構(gòu)化方式、結(jié)構(gòu)性特征等概念，他用結(jié)構(gòu)二重性原則取代主客二元論。吉登斯的觀點(diǎn)是：客體主義者強(qiáng)調(diào)社會(huì)中的結(jié)構(gòu)、制度、制約性，主觀主義者強(qiáng)調(diào)人的主觀性、能動(dòng)性、創(chuàng)造性，這兩類因素在社會(huì)生活都是實(shí)際存在的。社會(huì)結(jié)構(gòu)具有客觀制約性和主觀創(chuàng)造性兩種品格，吉登斯在社會(huì)實(shí)踐或社會(huì)生產(chǎn)的不斷展開和持續(xù)過程中動(dòng)態(tài)地理解結(jié)構(gòu)。

顯然，行動(dòng)者又可以利用結(jié)構(gòu)預(yù)先賦予的資源，行動(dòng)者微觀層面的活動(dòng)，帶來了行動(dòng)者與社會(huì)結(jié)構(gòu)之間的交互作用，也同時(shí)再造了宏觀的社會(huì)結(jié)構(gòu)。

吉登斯也認(rèn)識(shí)到結(jié)構(gòu)與行動(dòng)之間的相互關(guān)系，他寫道：“作為人，我們可以選擇，而不是簡單地對(duì)周圍的事件做出被動(dòng)的反映。跨越‘結(jié)構(gòu)’與‘行動(dòng)’取向之間的鴻溝的方法是要認(rèn)識(shí)到在日?；顒?dòng)過程中，我們能積極地作用和反作用于社會(huì)結(jié)構(gòu)。”正如喬納森·特納指出：“結(jié)構(gòu)可以概念化為行動(dòng)者在跨越‘空間’和‘時(shí)間’的‘互動(dòng)情景’(context)中利用的規(guī)則(rules)和資源(resources)，正是使用這些規(guī)則和資源，行動(dòng)者在空間和時(shí)間中維持和生產(chǎn)了結(jié)構(gòu)?！鞭r(nóng)民工的流動(dòng)既要受到結(jié)構(gòu)的制約，但又并不完全為“結(jié)構(gòu)”所左右，他們的流動(dòng)行為也促進(jìn)了國家、市場(chǎng)和社會(huì)的結(jié)構(gòu)性變化。

從結(jié)構(gòu)化理論來看，任何一個(gè)社會(huì)主體的行動(dòng)都是在特定的自然條件、社會(huì)條件下進(jìn)行的。結(jié)構(gòu)化理論綜合了社會(huì)學(xué)整體論和個(gè)體論的視角，說明了主體與結(jié)構(gòu)的關(guān)系。根據(jù)結(jié)構(gòu)化理論，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是國家政策和農(nóng)民工自身在特有的時(shí)空條件下相互作用的結(jié)果。結(jié)構(gòu)性因素和條件提供農(nóng)民工外出的可能和條件，當(dāng)然，農(nóng)民工流動(dòng)并不是單純的制度安排的結(jié)果，也不是簡單的追求個(gè)人利益最大化的選擇，而體現(xiàn)的是主體與結(jié)構(gòu)二重化的過程。

作為主體與結(jié)構(gòu)互動(dòng)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，既受到結(jié)構(gòu)性因素的制約，也反映了個(gè)人對(duì)發(fā)展性資源的需求，同時(shí)又再造了新的社會(huì)結(jié)構(gòu)。

二、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)：一個(gè)結(jié)構(gòu)化解釋

“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”是指農(nóng)民外出打工或經(jīng)商半年以上，積累了一定的資金、掌握了一定的技術(shù)和信息，了解到家鄉(xiāng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境而返鄉(xiāng)創(chuàng)辦工、商等企業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)體現(xiàn)了農(nóng)民這一行為主體與所處的社會(huì)結(jié)構(gòu)雙向互動(dòng)的過程，這一過程既受到結(jié)構(gòu)性因素的制約，又成為社會(huì)發(fā)展過程中新的結(jié)構(gòu)性要素。農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是社會(huì)結(jié)構(gòu)變化中值得關(guān)注的現(xiàn)象，是農(nóng)民工在一定社會(huì)結(jié)構(gòu)中動(dòng)態(tài)建構(gòu)的過程，具體體現(xiàn)在：

(1)獲得機(jī)會(huì)的過程。有的農(nóng)民工出去打工前就有創(chuàng)業(yè)的想法，有的是在打工一個(gè)階段后，才意識(shí)到求發(fā)展是更好的出路，他們?cè)诓蹲?、把握市?chǎng)機(jī)會(huì)后，利用家鄉(xiāng)的資源，優(yōu)惠政策以及在外面建立的網(wǎng)絡(luò)而返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；

(2)積累的過程。農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)的獲得不是以“備用”的形式出現(xiàn)的，他們通過接近、了解市場(chǎng)，而后再發(fā)展到利用市場(chǎng)。實(shí)際上，他們走向創(chuàng)業(yè)的過程是一個(gè)擴(kuò)大社會(huì)資本、提高人力資本的過程；

(3)實(shí)現(xiàn)資源整合的過程。創(chuàng)業(yè)并不是單方面的行為，而是多方面起作用的結(jié)果，是整合與拓展資源的過程。如政府行為、銀行、社會(huì)組織在創(chuàng)業(yè)中作用發(fā)揮的程度都構(gòu)成了影響創(chuàng)業(yè)的因素；

(4)定位的過程。農(nóng)民工由打工到創(chuàng)業(yè)發(fā)生了職業(yè)角色的多重變換，他們的職業(yè)、身份發(fā)生了變化。農(nóng)民工這一群體的變化是農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)變化的必然。

農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這一行動(dòng)的產(chǎn)生，應(yīng)該從主觀和客觀因素來分析。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并不只是簡單的行為選擇的過程，而是受到結(jié)構(gòu)性因素制約的行動(dòng)。誠如美國社會(huì)學(xué)家布勞所說：“社會(huì)學(xué)的中心任務(wù)不是解釋個(gè)體行為，而是解釋社會(huì)環(huán)境結(jié)構(gòu)怎樣影響人們的生活變遷?！蔽覀兛梢钥闯鲛r(nóng)民工在就業(yè)與創(chuàng)業(yè)過程中結(jié)構(gòu)性因素所起的作用。20世紀(jì)90年代以來，農(nóng)民工由流動(dòng)到創(chuàng)業(yè)成為普遍現(xiàn)象。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)涉及到國家、市場(chǎng)與社會(huì)的關(guān)系問題，這其中所隱含的行動(dòng)邏輯，只有在特定的制度框架、社會(huì)結(jié)構(gòu)背景下才能理解。

同時(shí)要看到，農(nóng)民工的流動(dòng)與創(chuàng)業(yè)是社會(huì)發(fā)展過程中新的結(jié)構(gòu)性要素。在這一過程中，農(nóng)民工不斷尋求新的發(fā)展性資源，改變了原有的人力資源狀況，其直接效果是實(shí)現(xiàn)了自身的結(jié)構(gòu)化。如果我們做一個(gè)詳細(xì)的分析，可以看出流動(dòng)農(nóng)民工發(fā)展的軌跡。第一種情況是兩棲生活。只要政策、形勢(shì)不變，多數(shù)是兩棲人口，極少數(shù)農(nóng)民工發(fā)生身份、地位的轉(zhuǎn)變。第二種情況是一部分轉(zhuǎn)為正式工人，從事的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)比較固定，成為熟練工人。第三種情況是一般的回流。第四種情況是創(chuàng)業(yè)，由農(nóng)民工轉(zhuǎn)為老板，包括從事個(gè)體經(jīng)營或者創(chuàng)辦企業(yè)，其創(chuàng)業(yè)有三種形式：在就業(yè)地創(chuàng)業(yè)；吸引回來創(chuàng)業(yè)；外地打工、異地創(chuàng)業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)受到他們對(duì)自身的資本認(rèn)知、城市認(rèn)知、鄉(xiāng)村認(rèn)知的影響，制度安排、社會(huì)支持也起了“拉力”作用。農(nóng)民工逆向的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有利于激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的活力，提高農(nóng)村資源與剩余勞動(dòng)力的利用效率，在以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)中發(fā)揮積極作用。特別是對(duì)于中西部地區(qū)的農(nóng)村來說，以勞務(wù)輸出和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良性互動(dòng)機(jī)制為目標(biāo)，堅(jiān)持“輸出勞務(wù)，引回人才；輸出勞動(dòng)力，引回創(chuàng)業(yè)者”的思路，是“打工經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)化為“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”的路徑。

以上分析表明，社會(huì)因素是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的結(jié)構(gòu)性背景，個(gè)體也在這一背景中發(fā)揮著積極的作用。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，意味著農(nóng)村投資主體增多，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有了“內(nèi)發(fā)性動(dòng)力”，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)也由“導(dǎo)人式”向“內(nèi)發(fā)式”發(fā)展，這種形式的創(chuàng)業(yè)必須納入再結(jié)構(gòu)化的視野。

三、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體的再結(jié)構(gòu)化策略

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體的再結(jié)構(gòu)化，是指促進(jìn)這一群體成功創(chuàng)業(yè)，使他們真正完成職業(yè)身份的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)社會(huì)階層之間的流動(dòng)。顯然，創(chuàng)業(yè)是由不同要素組成的連續(xù)的過程，是多部門共同發(fā)生作用的結(jié)果，從深層次來看，創(chuàng)業(yè)反映的是國家、市場(chǎng)與社會(huì)的關(guān)系。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體能否順利完成再結(jié)構(gòu)化的過程，需要政策的扶持、社會(huì)合力的支持，尤其是需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)者自身人力資本的提升。

1．政策的扶持

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，但往往經(jīng)歷的是“創(chuàng)業(yè)、崛起、衰敗”的怪圈。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨以下困境：一是基礎(chǔ)設(shè)施不配套；二是貸款難，缺乏金融服務(wù)，只有從民間高利息借款；三是存在員工短缺、內(nèi)地勞動(dòng)力素質(zhì)差的問題。這需要政府、銀行和企業(yè)三方面認(rèn)識(shí)的提高，以建立有利于創(chuàng)業(yè)的融資系統(tǒng)、信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、政策保護(hù)系統(tǒng)。政府應(yīng)該從政策上、體制上給予優(yōu)惠政策，營造較好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)要真正成功，需要一定的硬環(huán)境(地理環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施)和軟環(huán)境(政治、經(jīng)濟(jì)、文化條件)，其中人才、資金、市場(chǎng)、技術(shù)、信息、制度等都是影響創(chuàng)業(yè)的因素。政府要放寬制度管制、規(guī)范執(zhí)法、清理各部門的亂收費(fèi)和罰款，改變不利于創(chuàng)業(yè)的政策與體制環(huán)境，從對(duì)創(chuàng)業(yè)的管理轉(zhuǎn)向服務(wù)，從單一的行政審批、收費(fèi)、監(jiān)管轉(zhuǎn)向多方面的支持與服務(wù)。各級(jí)政府應(yīng)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，引導(dǎo)有條件的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

2．社會(huì)合力的支持

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功與否還需要社會(huì)組織建設(shè)的加強(qiáng)。作為一種非正式制度的社會(huì)組織，應(yīng)該在宏觀制度不完善時(shí)起補(bǔ)充作用。我國管理體制的改革需要社會(huì)支持系統(tǒng)發(fā)生變化，但目前社會(huì)支持系統(tǒng)并沒有隨著社會(huì)大環(huán)境的發(fā)展而相應(yīng)改變，人們所獲得的社會(huì)支持存在從“單位”回歸家庭、家族和私人關(guān)系網(wǎng)的狀況。社會(huì)組織建設(shè)還跟不上發(fā)展的需要，在創(chuàng)業(yè)的支持方面，仍然存在明顯的“個(gè)人化”趨勢(shì)。

3．創(chuàng)業(yè)者人力資本的提升

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是“草根型”的，是從農(nóng)村內(nèi)部、從農(nóng)民工的流動(dòng)中發(fā)展而來，是農(nóng)村工業(yè)化的“內(nèi)生型”發(fā)展的形式?？梢哉f，這是由農(nóng)村普通勞動(dòng)力提升為農(nóng)村高級(jí)人力資本的結(jié)果。這種形式的創(chuàng)業(yè)是否成功與行動(dòng)者在創(chuàng)業(yè)中表現(xiàn)出來的個(gè)人特質(zhì)有很大關(guān)系。對(duì)于創(chuàng)業(yè)者來說，創(chuàng)業(yè)要成功，除了要有技術(shù)、資金、市場(chǎng)、管理的理念外，還要有創(chuàng)業(yè)精神和意識(shí)。通過創(chuàng)業(yè)者管理、技術(shù)水平的提升，可以改變產(chǎn)品的技術(shù)檔次低、創(chuàng)業(yè)層次低的局面。

農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了多種形式的“草根”工業(yè)，它們起了承接城鄉(xiāng)之間產(chǎn)業(yè)鏈的作用。要改變不利于創(chuàng)業(yè)的政策與體制環(huán)境，政府就不能“退出”，而是要培育創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。陸學(xué)藝研究員在早期的研究中就提出：“要把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去，光講發(fā)展多種經(jīng)營還不夠，還必須鼓勵(lì)、支持農(nóng)村辦工業(yè)，辦商業(yè)，辦服務(wù)業(yè)等等?！鞭r(nóng)民工比較強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)意識(shí)是一種寶貴的財(cái)富，必須重視他們的創(chuàng)業(yè)需求，重視農(nóng)民工的回歸工程建設(shè)。

四、小結(jié)

第8篇：農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)范文

一、建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策扶持體系

（一）放寬準(zhǔn)入條件。凡是國家法律法規(guī)沒有明令禁止和限制的行業(yè)和領(lǐng)域，均允許返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入，不得自行設(shè)置限制條件。外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，可以創(chuàng)辦個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙制企業(yè)、公司制企業(yè)，也可以申辦個(gè)體工商戶；投資方式可以資金、技術(shù)、設(shè)備出資入股，也可以采取提供原材料委托加工、代銷產(chǎn)品、提供信息等方式與他人合作創(chuàng)業(yè)。在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、安全、環(huán)保、衛(wèi)生、消防等要求的前提下，允許返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者以租借商業(yè)用房或臨時(shí)商業(yè)用房作為創(chuàng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所，供電、供水等單位要積極給予支持。

（二）落實(shí)創(chuàng)業(yè)用地。引導(dǎo)和鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工通過租賃、承包等合法方式利用閑置土地、閑置廠房、鎮(zhèn)村邊角地、農(nóng)村撤并的中小學(xué)校舍、荒山、荒灘等場(chǎng)地進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。允許通過新農(nóng)村建設(shè)和村莊整治等方式盤活集體建設(shè)用地存量，將置換出來的集體建設(shè)用地優(yōu)先用于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)收取集體非農(nóng)用地規(guī)費(fèi)予以優(yōu)惠。

（三）建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地。各縣（市、區(qū)）人民政府可在工業(yè)園內(nèi)區(qū)建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)小區(qū)，以免費(fèi)或低價(jià)租賃的方式為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地。對(duì)各地規(guī)劃建立的符合條件的重點(diǎn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)給予一次性開辦經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)從縣（市、區(qū)）人民政府安排的就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。各地要結(jié)合地方特色產(chǎn)業(yè)園、小企業(yè)基地、商業(yè)街建設(shè)，在規(guī)劃小城鎮(zhèn)建設(shè)中預(yù)留部分土地用于建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)小企業(yè)基地或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一條街。進(jìn)入園區(qū)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工享受園區(qū)的優(yōu)惠政策。

（四）創(chuàng)新金融服務(wù)方式。鼓勵(lì)和支持各類金融機(jī)構(gòu)積極做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)金融服務(wù)工作，加大信貸支持力度。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工證照齊全的，房屋產(chǎn)權(quán)、機(jī)器設(shè)備、大件耐用消費(fèi)品和有價(jià)證券以及注冊(cè)商標(biāo)、發(fā)明專利等無形資產(chǎn)均可作為抵（質(zhì)）押品，向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款。積極探索用土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)、商品林權(quán)、農(nóng)房、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房等作為抵押擔(dān)保方式為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供貸款。

（五）逐步擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)政策支持范圍。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于就業(yè)再就業(yè)政策的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的實(shí)際，逐步將現(xiàn)行部分就業(yè)再就業(yè)政策擴(kuò)大到農(nóng)村富余勞動(dòng)力和農(nóng)民工。

1．鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)吸納就業(yè)困難群體就業(yè)。按照量力而行、逐步推開的原則，將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)吸納城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體和農(nóng)村就業(yè)困難對(duì)象（農(nóng)村建卡貧困戶、農(nóng)村低保人員、農(nóng)村殘疾人、農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭人員等）就業(yè)按稅收政策規(guī)定，納入稅收減免、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼政策范圍。

2．對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)城從事個(gè)體經(jīng)營符合稅收優(yōu)惠條件的，可比照城鎮(zhèn)失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營享受稅收優(yōu)惠政策。

3．對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事個(gè)體經(jīng)營其流動(dòng)資金不足的，可申請(qǐng)最高不超過5萬元的小額擔(dān)保貸款，從事微利項(xiàng)目的由地方財(cái)政按同期銀行貸款基準(zhǔn)利率貼息一年。對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工合作經(jīng)營和組織起來創(chuàng)辦的小企業(yè)，可按其吸納符合貸款條件返鄉(xiāng)農(nóng)民工和其他失業(yè)人員的數(shù)量，按每人5萬元之內(nèi)，總額不超過200萬元的貸款額度實(shí)行“捆綁式”貸款。申報(bào)程序和辦法可按市人民政府辦公室《關(guān)于切實(shí)做好以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的通知》（資府辦函〔2009〕146號(hào)）的有關(guān)規(guī)定辦理。

4．享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。引導(dǎo)和鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)納入就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。

二、建立促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)體系

（一）簡化審批程序。各縣（市、區(qū)）人民政府、市級(jí)有關(guān)部門要進(jìn)一步規(guī)范返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)涉及的行政審批事項(xiàng)，簡化許可、審批和辦證程序。大力推行并聯(lián)式審批、一站式服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)和承諾服務(wù)等制度，提高辦事效率。

（二）強(qiáng)化信息服務(wù)。整合各職能部門涉及創(chuàng)業(yè)的相關(guān)信息，多渠道收集市場(chǎng)信息，積極為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供信息服務(wù)。要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合本地實(shí)際，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫。要在農(nóng)民工較為集中的地方，以多種形式組織開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介活動(dòng)。要通過設(shè)立熱線電話等方式，及時(shí)接受和處理創(chuàng)業(yè)者的咨詢和投訴。

（三）強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。鼓勵(lì)各類服務(wù)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、管理咨詢、融資指導(dǎo)等服務(wù)，提高農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營管理水平。

（四）提供公共服務(wù)。積極為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供工商、財(cái)稅、融資、用地、勞動(dòng)人事檔案、落戶和戶籍管理、子女入學(xué)、住房、基本醫(yī)療、衛(wèi)生保健、社會(huì)保障等方面的政策咨詢和便利服務(wù)措施，及時(shí)幫助他們解決在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實(shí)際困難，協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)外部環(huán)境。

三、健全促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的組織保障體系

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）人民政府要將引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，擺上政府的重要議事日程，列入政府政績考核的內(nèi)容。要安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，確保農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)工作順利開展。

第9篇：農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)范文

為有效解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)上面臨的問題。提高針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)政策的措施建議的針對(duì)性，切實(shí)將優(yōu)惠政策落到實(shí)處，解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者在開拓市場(chǎng)、融資、用地、技能等方面的難處乃是題中之意。筆者特前往西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)貴州省和東部發(fā)達(dá)省份的欠發(fā)達(dá)地區(qū)蘇北地區(qū)進(jìn)行調(diào)研。

一、出臺(tái)一系列支持政策，成效初顯

國務(wù)院和各部委自2015年起，已陸續(xù)出臺(tái)各項(xiàng)政策支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，例如，2015年6月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》（〔2015〕47號(hào)）提出了支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的一系列政策舉措；2015年11月，國家發(fā)改委等十部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)工作的通知》（發(fā)改就業(yè)〔2015〕2811號(hào)）；2016年6月，人力資源社會(huì)保障部辦公廳等印發(fā)《關(guān)于實(shí)施農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)五年行動(dòng)計(jì)劃（2016―2020年）的通知（人社廳發(fā)〔2016〕90號(hào)）；2016年12月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見》（〔2016〕84號(hào)）。國家層面出臺(tái)的一系列政策措施為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供了強(qiáng)有力的政策保障，包括資金、培訓(xùn)等各個(gè)方面。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，農(nóng)業(yè)部支出財(cái)政資金26億元，補(bǔ)助5200個(gè)農(nóng)民工合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品初加工，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展3.1萬家電商。2015年共培訓(xùn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)村實(shí)用人才1.83萬名，職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定近40萬人次，培育新型職業(yè)農(nóng)民100萬人，培訓(xùn)農(nóng)場(chǎng)主4000人次，培訓(xùn)5000人次農(nóng)民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)人員，在10個(gè)省22個(gè)縣開展信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)工作。這些政策支持在很大程度上提高了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性。2015年，全國返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工人數(shù)達(dá)242萬，共創(chuàng)辦26.07萬家小微企業(yè)，截至2015年底，已有450萬農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工累計(jì)注冊(cè)個(gè)體工商戶2505萬個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)40多萬家、休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體180萬家、農(nóng)民合作社147.9萬家，其中70%由返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦。

各級(jí)行政單位也制定了相應(yīng)的政策措施，為本行政區(qū)內(nèi)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供政策支持，例如，貴州省已制定出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見、“雁歸興貴”促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動(dòng)計(jì)劃和關(guān)于進(jìn)一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的實(shí)施意見等促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策措施。全省銀行業(yè)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)金融服務(wù)全覆蓋，落實(shí)中央和省級(jí)專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金3.3億元，全省已組建并獲得補(bǔ)貼的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)（村鎮(zhèn)銀行）共47戶，獲得補(bǔ)貼村鎮(zhèn)銀行貸款發(fā)放額超過90億元，獲得補(bǔ)貼的縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款發(fā)放額超過900億元。同時(shí)，貴州省還深入落實(shí)“3個(gè)15萬元”優(yōu)惠政策，扶持微型企業(yè)發(fā)展，把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工作為重點(diǎn)扶持對(duì)象，確保達(dá)到微型企業(yè)發(fā)展條件的返鄉(xiāng)農(nóng)民工作為優(yōu)先發(fā)展對(duì)象。

蘇北地區(qū)也有各項(xiàng)針對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，例如，江蘇省政府出臺(tái)《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)蘇北地區(qū)人才工作的意見》（蘇政辦發(fā)〔2015〕66號(hào)）以及省辦公廳出臺(tái)《全省促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收行動(dòng)計(jì)劃（2017―2020年）》（蘇政辦發(fā)〔2017〕13號(hào)）等均為蘇北地區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供政策支持。以贛榆區(qū)為例，2014―2016年，創(chuàng)建1家省級(jí)、6家市級(jí)、23家區(qū)級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地，建成了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口。對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)首次成功創(chuàng)業(yè)入駐創(chuàng)業(yè)園區(qū)，并正常經(jīng)營半年以上的創(chuàng)業(yè)主體，按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，把返鄉(xiāng)農(nóng)民工列入創(chuàng)業(yè)小額貸款扶持范圍，2015年至2016年底，已發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款1500萬元。政策上的扶持為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航，激發(fā)他們創(chuàng)業(yè)熱情的同時(shí)也帶動(dòng)周邊農(nóng)民的就業(yè)。

二、目前返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)存在的主要問題

在兩地的調(diào)研過程中我們看到，盡管各級(jí)政府部門出臺(tái)了一系列的優(yōu)惠政策和措施對(duì)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)揮了積極的作用，但也應(yīng)該看到，這些政策在落地過程中也遭遇到了一些現(xiàn)實(shí)瓶頸制約，這些制約因素在一定程度上弱化了政策對(duì)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的促進(jìn)效應(yīng)。而這兩個(gè)地方共同面臨的問題主要表現(xiàn)在三方面，一是政策通道不暢，很多創(chuàng)業(yè)者對(duì)于優(yōu)惠政策并不知曉；二是政府部門各自為政，一方面資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，另一方面審批手續(xù)繁瑣，創(chuàng)業(yè)者面臨重重阻礙；三是基礎(chǔ)設(shè)施落后，削弱企業(yè)競爭力。而貴州地區(qū)面臨的突出問題是資金受限嚴(yán)重，蘇北地區(qū)面臨的突出問題是土地資源限制較多。

（一）政策通道不暢，創(chuàng)業(yè)者對(duì)優(yōu)惠政策并不知曉

通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工對(duì)政府層面的很多優(yōu)惠政策根本就無從知曉。比如貴州省大力宣傳的“3個(gè)15萬”、“黔微貸”等。大方縣獼猴桃種植專業(yè)合作社以及肖氏家畜養(yǎng)殖專業(yè)合作社均表示對(duì)這些政策根本就不知道。在蘇北地區(qū)也同樣面臨這樣的問題，從事地籠生意的王大哥自主創(chuàng)業(yè)已經(jīng)三年有余，但是他對(duì)政府的很多優(yōu)惠政策，包括資金、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等政策并不清楚。