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1目前存在的問(wèn)題
我國(guó)高等教育長(zhǎng)期存在重理論、輕實(shí)踐的問(wèn)題,因此教育部多次強(qiáng)調(diào)并明確指出要大力加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué),建立和完善校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地,高度重視畢業(yè)實(shí)習(xí),提高畢業(yè)設(shè)計(jì)、畢業(yè)論文的質(zhì)量。軟件工程專業(yè)是一門(mén)理論與實(shí)踐聯(lián)系非常緊密的學(xué)科,若按照傳統(tǒng)重視理論的培養(yǎng)模式,畢業(yè)生則難以滿足當(dāng)前社會(huì)用人單位的需求[3]。對(duì)于相對(duì)新興的軟件工程機(jī)電一體化方向?qū)I(yè),其專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)及培養(yǎng)目標(biāo)決定學(xué)生面臨的畢業(yè)實(shí)習(xí)與設(shè)計(jì)問(wèn)題更復(fù)雜,目前存在的主要問(wèn)題表現(xiàn)在如下幾方面。(1)就業(yè)與選題的矛盾?;谠擃悓I(yè)的培養(yǎng)目標(biāo),畢業(yè)生目前就業(yè)意向主要有三:一是在軟件產(chǎn)業(yè)從事編碼測(cè)試、系統(tǒng)分析設(shè)計(jì)或具有軟件領(lǐng)域知識(shí)的復(fù)合型技術(shù)服務(wù)、銷售和管理(軟件方向);二是在機(jī)械電子工程應(yīng)用背景專業(yè)領(lǐng)域從事軟件開(kāi)發(fā)及機(jī)械研究、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、管理等工作(工程應(yīng)用方向);三是考研、考公務(wù)員和自主創(chuàng)業(yè)等(考研方向)。因就業(yè)方向的多元化、畢業(yè)實(shí)習(xí)設(shè)計(jì)老師(包括軟件企業(yè)導(dǎo)師)的專業(yè)領(lǐng)域和人數(shù)限制、實(shí)習(xí)條件的限制等多重原因,學(xué)生難免產(chǎn)生選題與就業(yè)意向不相符的矛盾。(2)畢業(yè)實(shí)習(xí)設(shè)計(jì)與考研、公務(wù)員招考時(shí)間安排上的沖突。畢業(yè)實(shí)習(xí)設(shè)計(jì)一般都安排在第4學(xué)年的第7學(xué)期、第8學(xué)期,而這期間,每年一度的全國(guó)研究生招生考試和公務(wù)員的國(guó)考、省考也同時(shí)舉行,這就導(dǎo)致“考研方向”的學(xué)生在備考和完成學(xué)業(yè)間的矛盾,如不進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,勢(shì)必影響畢業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)質(zhì)量。(3)軟件方向與專業(yè)方向的不協(xié)調(diào)因素。軟件方向?qū)W生一般采用3+1的培養(yǎng)模式,也就是說(shuō),第4學(xué)年大多在軟件企業(yè)完成基于項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)的畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì);而工程應(yīng)用方向和考研方向往往還有幾門(mén)課程需要在校學(xué)習(xí),在時(shí)間和內(nèi)容安排上往往存在沖突。(4)畢業(yè)實(shí)習(xí)與畢業(yè)設(shè)計(jì)不能有機(jī)對(duì)接。畢業(yè)實(shí)習(xí)是畢業(yè)設(shè)計(jì)的重要準(zhǔn)備階段,畢業(yè)實(shí)習(xí)要結(jié)合畢業(yè)設(shè)計(jì)課題,到生產(chǎn)第一線進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐與社會(huì)實(shí)踐,收集與畢業(yè)設(shè)計(jì)有關(guān)的信息和資料,畢業(yè)實(shí)習(xí)的內(nèi)容和質(zhì)量對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量有直接的影響。畢業(yè)設(shè)計(jì)要將所學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)理論與畢業(yè)實(shí)習(xí)的實(shí)踐相結(jié)合,注重分析問(wèn)題、解決問(wèn)題能力的培養(yǎng),它能在一定程度上檢驗(yàn)畢業(yè)實(shí)習(xí)的效果[4]。軟件工程培養(yǎng)實(shí)用型、復(fù)合型人才的特點(diǎn)使其對(duì)畢業(yè)實(shí)習(xí)與設(shè)計(jì)的銜接要求更高,而且該類專業(yè)多元的就業(yè)意向及其他復(fù)合因素使得學(xué)生的實(shí)習(xí)與設(shè)計(jì)內(nèi)容往往不能有機(jī)銜接。目前軟件工程專業(yè)畢業(yè)實(shí)習(xí)設(shè)計(jì)的教學(xué)工作中,面對(duì)學(xué)生就業(yè)自主化的嚴(yán)峻形勢(shì),存在著畢業(yè)實(shí)習(xí)與畢業(yè)設(shè)計(jì)不能有效銜接、教師對(duì)兩者核心含義把握不好、設(shè)計(jì)(論文)選題及內(nèi)容與經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)人才需求脫離以及忽視對(duì)學(xué)生的創(chuàng)造能力意識(shí)培養(yǎng)和訓(xùn)練等影響畢業(yè)設(shè)計(jì)論文質(zhì)量的問(wèn)題,因此進(jìn)行全新的教學(xué)改革已經(jīng)迫在眉睫。
2畢業(yè)實(shí)習(xí)設(shè)計(jì)指導(dǎo)需考慮的因素
1)學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。自我效能感、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和學(xué)業(yè)成就三者之間存在相關(guān)關(guān)系,且自我效能感與學(xué)業(yè)成就、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和學(xué)業(yè)成就之間均呈顯著正相關(guān)[5]。自我效能感是人們對(duì)自身能否利用所擁有的技能完成某項(xiàng)工作行為的自信程度;學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)是推動(dòng)學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)活動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)因,是激勵(lì)、指引、維持、調(diào)節(jié)學(xué)生學(xué)習(xí)的強(qiáng)大動(dòng)力[6];學(xué)業(yè)成就指經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練后所獲得學(xué)業(yè)方面的知識(shí)和技能,是學(xué)生學(xué)習(xí)狀況和水平的集中體現(xiàn)。高校畢業(yè)班級(jí)學(xué)生處于即將告別學(xué)生時(shí)代而走向社會(huì)的特殊階段,畢業(yè)、考研和就業(yè)等諸多問(wèn)題以及社會(huì)價(jià)值日趨多元和競(jìng)爭(zhēng)壓力日益加劇的強(qiáng)烈沖擊,對(duì)其學(xué)習(xí)和心理產(chǎn)生了重大影響[7]。為增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī),從選題入手,貫穿畢業(yè)實(shí)習(xí)設(shè)計(jì)各環(huán)節(jié),融學(xué)生興趣愛(ài)好、就業(yè)意向與學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)設(shè)計(jì)于一體,激發(fā)學(xué)生的內(nèi)在動(dòng)力,是取得好的設(shè)計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一。2)項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)。有效地整合指導(dǎo)教師的各類縱向、橫向在研項(xiàng)目并將其進(jìn)行深入的挖掘和提煉,根據(jù)畢業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)具體要求細(xì)分軟件工程項(xiàng)目,將其引入到學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)設(shè)計(jì)中,采用以項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)為主體的人才培養(yǎng)模式,優(yōu)化管理體制與實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行機(jī)制,探索一種新的實(shí)踐教學(xué)模式,以期實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)過(guò)程可控化、項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)化、項(xiàng)目資源共享化的目標(biāo),培養(yǎng)具有扎實(shí)的工程實(shí)踐能力、較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力、良好的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力和可持續(xù)發(fā)展能力的人才[3]。3)導(dǎo)師制。采用指導(dǎo)教師全程負(fù)責(zé)制是確保后續(xù)創(chuàng)新模式實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。導(dǎo)師可以是從學(xué)校選定的各方向?qū)I(yè)教師,也可以是從企業(yè)選出的工程技術(shù)人員,還可以是兩者的結(jié)合(雙導(dǎo)師制)。導(dǎo)師既要完成畢業(yè)實(shí)習(xí)與畢業(yè)設(shè)計(jì)的組織工作,又要完成這兩個(gè)環(huán)節(jié)連貫且相互滲透的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。為確保這種教學(xué)模式有條不紊地實(shí)施,指導(dǎo)教師應(yīng)認(rèn)真履行相應(yīng)的職責(zé)。首先,根據(jù)畢業(yè)實(shí)綱和設(shè)計(jì)大綱的要求,與企業(yè)協(xié)調(diào)好學(xué)生的畢業(yè)實(shí)習(xí)設(shè)計(jì)課題和企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)工作需要之間的關(guān)系,落實(shí)畢業(yè)實(shí)習(xí)內(nèi)容及合適的畢業(yè)設(shè)計(jì)課題;其次,要對(duì)學(xué)生畢業(yè)課題進(jìn)行方案論證,及時(shí)提供指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督,確保教學(xué)任務(wù)的完成[4]。
3畢業(yè)實(shí)習(xí)設(shè)計(jì)指導(dǎo)創(chuàng)新模式的設(shè)計(jì)
結(jié)合軟件工程機(jī)電一體化方向的專業(yè)特色,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)的畢業(yè)實(shí)習(xí)設(shè)計(jì)創(chuàng)新模式總體框架如圖1所示,其主要內(nèi)容包括如下幾方面。1)以學(xué)生為本,模塊化組織?;趯W(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī),根據(jù)學(xué)生某方面的專業(yè)特長(zhǎng)和未來(lái)的發(fā)展取向,該模式分為3個(gè)大模塊:以軟件設(shè)計(jì)、軟件測(cè)試、軟件維護(hù)和軟件項(xiàng)目管理等為目標(biāo)的軟件模塊(軟件方向);立志于進(jìn)一步深造的考研、公務(wù)員考試等模塊(考研方向);面向工程的工程應(yīng)用模塊(工程應(yīng)用方向)。大模塊下再設(shè)子模塊,如以工程應(yīng)用為背景的模塊又分為UG、PRO/E等大型軟件的工程應(yīng)用模塊;以單片機(jī)、PLC等程序開(kāi)發(fā)為主的工控模塊;CAD、UG、PRO/E等面向應(yīng)用軟件的二次開(kāi)發(fā)模塊。學(xué)生根據(jù)學(xué)業(yè)基礎(chǔ)、就業(yè)意向及學(xué)習(xí)興趣自主選擇。2)畢業(yè)實(shí)習(xí)設(shè)計(jì)一體化。畢業(yè)實(shí)習(xí)與畢業(yè)設(shè)計(jì)是保證教學(xué)質(zhì)量的重要階段,二者的關(guān)系越來(lái)越密切,將二者人為分割的教學(xué)模式已不太適應(yīng)教學(xué)的需要,必須建立二者緊密結(jié)合的教學(xué)新模式。具體來(lái)說(shuō),軟件模塊將畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)兩個(gè)階段合并為一個(gè)階段,形成一個(gè)相對(duì)較長(zhǎng)的時(shí)間整體,與大型軟件公司合作,安排在第4學(xué)年,這也是軟件工程專業(yè)目前比較流行的模式;工程應(yīng)用模塊中學(xué)生可以根據(jù)畢業(yè)設(shè)計(jì)課題有針對(duì)性地開(kāi)展畢業(yè)實(shí)習(xí)工作,實(shí)習(xí)、設(shè)計(jì)由同一導(dǎo)師指導(dǎo),采取集中實(shí)習(xí)和反復(fù)調(diào)研的形式,實(shí)習(xí)圍繞設(shè)計(jì)的需要展開(kāi);考研模塊則將實(shí)習(xí)和設(shè)計(jì)的時(shí)間提前,第6學(xué)期即由指導(dǎo)老師提前介入,預(yù)先安排相應(yīng)工作,在充分保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的前提下,為考研創(chuàng)造條件。至于軟件方向與背景專業(yè)方向課程安排上的沖突,軟件學(xué)院采取課程置換與學(xué)分互認(rèn)方式,拓寬學(xué)生的專業(yè)課程知識(shí),達(dá)到多元方向的均衡。3)導(dǎo)師制和項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)貫穿始終。采取導(dǎo)師負(fù)責(zé)制,將部分學(xué)生(考研方向)的畢業(yè)設(shè)計(jì)提前到第6學(xué)期開(kāi)始,到第8學(xué)期結(jié)束,歷時(shí)1年半時(shí)間。在導(dǎo)師的指導(dǎo)與安排下,學(xué)生開(kāi)展的工作包括文獻(xiàn)檢索,熟悉設(shè)備,儀器校準(zhǔn),實(shí)驗(yàn)計(jì)劃,實(shí)驗(yàn)開(kāi)展,項(xiàng)目調(diào)研、開(kāi)展、改進(jìn)和總結(jié)各環(huán)節(jié)。基于項(xiàng)目驅(qū)動(dòng),每一學(xué)生的實(shí)習(xí)設(shè)計(jì)選題均為某方向科研子項(xiàng)或工程子項(xiàng),學(xué)生通過(guò)一個(gè)完整的項(xiàng)目鏈,在熟悉科學(xué)研究方法、步驟和科研組織等環(huán)節(jié)基礎(chǔ)上,全面培養(yǎng)動(dòng)手能力、獨(dú)立工作能力和創(chuàng)造性的思維能力。4)建立全程質(zhì)量監(jiān)控體系。“全程”指從畢業(yè)設(shè)計(jì)選題、畢業(yè)實(shí)習(xí)指導(dǎo)、教師下任務(wù)書(shū)、學(xué)生做開(kāi)題報(bào)告、方案設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)、中期檢查、撰寫(xiě)論文到答辯評(píng)分、總結(jié)歸檔等質(zhì)量形成的全過(guò)程;以制訂計(jì)劃、明確目標(biāo)執(zhí)行計(jì)劃?rùn)z查、反饋處理、糾偏制訂新的計(jì)劃、目標(biāo)為質(zhì)量監(jiān)控途徑。針對(duì)畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié),制訂詳細(xì)可行的規(guī)范,把握各階段的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和考核標(biāo)準(zhǔn),目前要求教研室審核的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)包括選題、任務(wù)書(shū)、開(kāi)題、中期檢查、綜合評(píng)價(jià)、答辯等。
4工程實(shí)踐環(huán)境的構(gòu)建
要保證上述模式的良好運(yùn)行,必須有一個(gè)穩(wěn)定而可行的工程實(shí)踐環(huán)境。我們一直注重軟件工程專業(yè)實(shí)踐應(yīng)用型人才培養(yǎng),不斷加強(qiáng)與IT等用人企業(yè)的合作。從軟件工程機(jī)電一體化方向?qū)I(yè)開(kāi)辦以來(lái),江西理工大學(xué)軟件學(xué)院先后在中興軟件、中天電子、江西微軟、上海杰普等多家大型軟件公司和IT培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建有校外實(shí)習(xí)基地,在江西銅業(yè)公司、中金嶺南股份公司、恒天動(dòng)力有限公司等建有校外專業(yè)背景方向?qū)嵙?xí)基地。打造相對(duì)穩(wěn)定、整體素質(zhì)較高的導(dǎo)師隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)該創(chuàng)新模式的有效保障,學(xué)院應(yīng)考慮:①?gòu)膶?shí)習(xí)基地遴選指導(dǎo)教師;②選派軟件方向教師到合作基地工程實(shí)訓(xùn);③選派專業(yè)方向教師到國(guó)內(nèi)知名院校訪學(xué)。對(duì)畢業(yè)實(shí)習(xí)設(shè)計(jì)各環(huán)節(jié),軟件學(xué)院制定有詳細(xì)的《畢業(yè)實(shí)習(xí)設(shè)計(jì)規(guī)范》,系部成立“軟件工程畢業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組”。教研室針對(duì)該內(nèi)容進(jìn)行深入調(diào)研與問(wèn)題分析,在教師中開(kāi)展動(dòng)員,提前落實(shí)并布置工作;在學(xué)生中宣傳動(dòng)員,使學(xué)生在思想上有準(zhǔn)備,重視畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì);在畢業(yè)設(shè)計(jì)過(guò)程中,強(qiáng)調(diào)過(guò)程質(zhì)量控制和管理,及時(shí)跟蹤控制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。
5結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代服務(wù)業(yè);內(nèi)部結(jié)構(gòu);升級(jí)路徑
廣東省佛山市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平位居全國(guó)前列,工業(yè)基礎(chǔ)雄厚,是典型的制造業(yè)城市。但在“工業(yè)型經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)下,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)日益成為佛山市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要支撐,而在佛山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中,如何實(shí)現(xiàn)其內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級(jí)成為關(guān)鍵問(wèn)題。
一、佛山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的行業(yè)結(jié)構(gòu)
為更好地反映佛山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展情況,在佛山市服務(wù)業(yè)中選取六個(gè)行業(yè)作為代表性的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),即現(xiàn)代物流業(yè)包括交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè);現(xiàn)代金融業(yè);信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè);房地產(chǎn)業(yè);科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè);租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)。本文根據(jù)1994年至2006年這些行業(yè)的主要數(shù)據(jù)進(jìn)行分析(見(jiàn)表1)。
(一)佛山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)。從佛山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中六個(gè)行業(yè)從業(yè)人員1994年至2006年的變化看,各行業(yè)的勞動(dòng)者絕對(duì)數(shù)量在2004年以前波動(dòng)不大,但2004年至2006年,除交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)外,其他行業(yè)從業(yè)人員數(shù)量都在增加。房地產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員近年來(lái)呈現(xiàn)持續(xù)上升趨勢(shì),金融業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量在2004年后也大幅上升,但科學(xué)技術(shù)行業(yè)的從業(yè)人員數(shù)量增長(zhǎng)緩慢。信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)從業(yè)人員數(shù)量在2003年至2006年問(wèn)幾乎不變,而交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)從業(yè)人員數(shù)量近年來(lái)逐年下降。2006年,佛山市具有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特征的六個(gè)代表性行業(yè)從業(yè)人員占第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比例不到25%,這一比例顯然過(guò)小。
(二)佛山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中各行業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)。首先,在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的代表行業(yè)中,只有房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在12年間的增長(zhǎng)速度明顯超過(guò)整個(gè)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)速度,其它行業(yè)的產(chǎn)值在12年間增長(zhǎng)速度較整個(gè)服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)速度慢。其次,從各行業(yè)產(chǎn)值占服務(wù)業(yè)的比重看,絕大多數(shù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值逐年增加,但在第三產(chǎn)業(yè)中的比重卻變化不大,這不利于提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2006年,佛山市金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)四個(gè)行業(yè)的產(chǎn)值占第三產(chǎn)業(yè)的比重總計(jì)不到30%?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的相對(duì)滯后影響各種資源的優(yōu)化配置,而且對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)、技術(shù)水平和社會(huì)組織化水平的提高也形成障礙。
二、佛山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的地區(qū)結(jié)構(gòu)分析
佛山市的總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力很強(qiáng),2005年佛山市五個(gè)區(qū)(禪城區(qū)、南海區(qū)、順德區(qū)、高明區(qū)、三水區(qū))全部跨入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣(區(qū))之列。其中,順德和南海兩區(qū)的綜合實(shí)力分別居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的第二位和第六位。以交通運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等三個(gè)行業(yè)為例,根據(jù)佛山市五個(gè)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),可考察各區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。首先,在交通運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)郵電業(yè)方面,順德區(qū)和南海區(qū)占較大優(yōu)勢(shì),明顯與其余三個(gè)區(qū)拉開(kāi)距離。2004年以前,兩區(qū)的交通運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)產(chǎn)值占第三產(chǎn)業(yè)的比重都保持十個(gè)百分點(diǎn)左右,尤其是南海區(qū)緊靠廣州,交通運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)郵電業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)的比重一直以兩位數(shù)的比重遙遙領(lǐng)先,2004年后,其比重開(kāi)始下降,順德區(qū)超過(guò)南海區(qū)??偟膩?lái)說(shuō),兩區(qū)基本保持領(lǐng)先地位并高于其他區(qū)一倍。其次,在金融業(yè)方面,南海和順德依然占前列。2004年,順德區(qū)的金融業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)比重一直保持在5%左右,高明區(qū)在2003年增長(zhǎng)得較明顯,禪城區(qū)的金融業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)比重一直保持1%左右。再次,在房地產(chǎn)業(yè)方面,順德區(qū)近年來(lái)發(fā)展較快、較穩(wěn)定,南海區(qū)發(fā)展更迅速,2006年已超過(guò)順德區(qū),而高明和三水區(qū)的發(fā)展則較慢??傊?,五區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展有較明顯的差距,存在不平衡發(fā)展的特點(diǎn)。三、佛山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
(一)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和相對(duì)比重都不足。相對(duì)于佛山市制造業(yè)的發(fā)展水平而言,佛山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和相對(duì)比重都不足。在佛山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)六個(gè)代表行業(yè)中,除交通運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)外,其他行業(yè)的增加值都不高,而且它們對(duì)第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也不明顯,作為重點(diǎn)支持的金融業(yè)僅占5.5%,近年在全國(guó)范圍內(nèi)迅速擴(kuò)張的房地產(chǎn)業(yè)在佛山也只占10.3%。
(二)經(jīng)濟(jì)效益不高。佛山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不高,主要表現(xiàn)在:一是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的總產(chǎn)值偏低,二是服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)不合理。只有加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),并在資源上支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)才能提升其經(jīng)濟(jì)效益。目前,在廣東省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中處于領(lǐng)先地位的是廣州和深圳,相比之下,佛山市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展落后,這與佛山市作為廣東省第三大城市的地位不相符,需要用一定的政策扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,才能真正提高其效益。
(三)各區(qū)的發(fā)展不平衡??傮w說(shuō),在佛山市的五區(qū)中,順德區(qū)和南海區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較雄厚,總體經(jīng)濟(jì)水平高于其它三個(gè)區(qū),順德、南海區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)代表行業(yè)的產(chǎn)值對(duì)GDP的貢獻(xiàn)也明顯大于其他三個(gè)區(qū)?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不平衡與區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境有關(guān)。第一,與制造業(yè)發(fā)達(dá)程度有關(guān)。順德區(qū)和南海區(qū)經(jīng)濟(jì)在廣東省乃至全國(guó)都比較發(fā)達(dá),對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需求也較大。因而,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在這兩個(gè)區(qū)得到較早、較快發(fā)展。第二,與擁有專業(yè)服務(wù)技能的人才有關(guān)。在制造業(yè)發(fā)達(dá)的城市,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的行業(yè)大部分服務(wù)于制造業(yè)。如,金融業(yè)和會(huì)展業(yè),因此勞動(dòng)力的進(jìn)入門(mén)檻比傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)要高,需要有一定專門(mén)技能和知識(shí)。而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)能吸引更多擁有專門(mén)技能的勞動(dòng)者,這在一定程度上促進(jìn)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。第三,與各區(qū)自身的差異化優(yōu)勢(shì)有關(guān)。各區(qū)的優(yōu)勢(shì)不一,南海區(qū)有區(qū)位優(yōu)勢(shì),與廣州相連,在廣佛經(jīng)濟(jì)圈中充當(dāng)重要角色,有數(shù)個(gè)大型物流園區(qū),能在較大程度上滿足佛山市現(xiàn)代物流業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)、配送、運(yùn)輸?shù)男枨螅畢^(qū)和高明區(qū)在房地產(chǎn)方面有很大潛力。
(四)服務(wù)業(yè)的行業(yè)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)制造業(yè)發(fā)展要求。佛山市工業(yè)占GDP的比重逐年增加,制造業(yè)飛速發(fā)展,但作為制造業(yè)支撐的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)卻未能跟上制造業(yè)快速發(fā)展的步伐,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)及GDP的比重近十年來(lái)幾乎沒(méi)有變化。隨著佛山市居民消費(fèi)需求的不斷升級(jí)、生產(chǎn)要素價(jià)格的全面上漲,佛山制造業(yè)將面臨結(jié)構(gòu)升級(jí)的挑戰(zhàn),而佛山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)生產(chǎn)供給能力低,難以為制造業(yè)升級(jí)提供有力支持。
四、佛山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的路徑
(一)重點(diǎn)發(fā)展三大生產(chǎn)業(yè)。佛山市要制定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,依據(jù)本地現(xiàn)有的資源和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),著重發(fā)展三大生產(chǎn)業(yè)第一,發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。首先,從制度上著手,完善金融聯(lián)席會(huì)議制度,改善信用環(huán)境;加強(qiáng)對(duì)銀行、保險(xiǎn)、證券機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)的引導(dǎo)和規(guī)范。其次,引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名金融機(jī)構(gòu),完善政府對(duì)金融服務(wù)行業(yè)的公共服務(wù),鼓勵(lì)本土金融機(jī)構(gòu)與外來(lái)機(jī)構(gòu)的互聯(lián)互動(dòng),鼓勵(lì)服務(wù)創(chuàng)新。再次,鼓勵(lì)支柱企業(yè)、中小企業(yè)上市融資,擴(kuò)大全市金融服務(wù)需求。最后,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)金融體系的協(xié)調(diào)發(fā)展,針對(duì)佛山市五區(qū)之間的區(qū)際金融市場(chǎng)發(fā)育差距明顯的現(xiàn)狀,在重點(diǎn)扶持金融服務(wù)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,充分發(fā)揮金融業(yè)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的杠桿作用,協(xié)調(diào)地區(qū)發(fā)展。
第二,發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。要促進(jìn)物流園區(qū)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)集群的互動(dòng)發(fā)展;注重第三方物流企業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng);實(shí)現(xiàn)保稅物流企業(yè)發(fā)展變革;建設(shè)多層次的物流管理信息平臺(tái)。
第三,發(fā)展會(huì)展業(yè)。佛山市會(huì)展業(yè)基礎(chǔ)較好,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,家具展、陶瓷展等已初具規(guī)模,但要進(jìn)一步發(fā)展會(huì)展業(yè)需從以下方面考慮。注意會(huì)展業(yè)的區(qū)域定位;整合場(chǎng)館資源,統(tǒng)籌展館布局;設(shè)立專門(mén)的會(huì)展管理機(jī)構(gòu),注重會(huì)議展覽業(yè)協(xié)會(huì)的運(yùn)作;培養(yǎng)會(huì)展業(yè)相關(guān)的專門(mén)人才;注重會(huì)展促銷及會(huì)展品牌建設(shè);會(huì)展與旅游業(yè)整合發(fā)展。利用產(chǎn)業(yè)的融合和滲透,整合發(fā)展目標(biāo),整合管理機(jī)制和產(chǎn)業(yè)部門(mén),構(gòu)建具有會(huì)展和旅游功能的新型會(huì)展旅游產(chǎn)業(yè)。
(二)要立足廣佛、著眼泛珠、面向世界來(lái)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。佛山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定要高屋建瓴,拓寬視野,利用一切可利用的條件,開(kāi)拓一切可開(kāi)拓的市場(chǎng)。佛山毗鄰華南的政治文化中心廣州,充分利用廣州豐富的產(chǎn)業(yè)資源,是佛山快速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的先天優(yōu)勢(shì)和必然選擇。廣州有豐富的人力資源儲(chǔ)備,有良好的政策環(huán)境和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。隨著2010年亞運(yùn)會(huì)的日趨臨近,廣州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)進(jìn)程將逐步加快,佛山應(yīng)以“廣佛都市圈”的建立為契機(jī),在承接廣州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí),改善制度環(huán)境,建立人才、科技引進(jìn)機(jī)制,為兩地間要素流動(dòng)和經(jīng)濟(jì)互動(dòng)創(chuàng)造條件。同時(shí),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展需有廣闊的市場(chǎng)需求空間,無(wú)論是生產(chǎn)業(yè),如金融、物流、會(huì)展、研發(fā)設(shè)計(jì)等,還是社會(huì)服務(wù)業(yè),如文化、教育、衛(wèi)生、體育、娛樂(lè)等,都有特定的服務(wù)對(duì)象,這些服務(wù)對(duì)象是服務(wù)市場(chǎng)的需求者,服務(wù)對(duì)象需求量的擴(kuò)充和服務(wù)質(zhì)量的提高,能為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展提供空間。因此,佛山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展應(yīng)不局限于佛山本地區(qū)或局限于“廣佛都市圈”,更應(yīng)著眼于整個(gè)“泛珠三角”區(qū)域,甚至要面向世界,開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。要適時(shí)地引入國(guó)外大的、成熟的跨國(guó)服務(wù)企業(yè),汲取先進(jìn)的管理理念和服務(wù)理念。
(三)以科技與制度創(chuàng)新提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。第一,加強(qiáng)科技創(chuàng)新。從自主創(chuàng)新的三種形式看,佛山市自主創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)不明顯。因此,科技創(chuàng)新應(yīng)主要采用“集成創(chuàng)新”和“引進(jìn)——消化吸收——再創(chuàng)新”兩種形式。通過(guò)合作開(kāi)發(fā)和技術(shù)引進(jìn)提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的技術(shù)含量是佛山發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的捷徑?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)集成開(kāi)發(fā)與技術(shù)引進(jìn)再創(chuàng)新需從觀念、技術(shù)和人才三方面著手。首先,引導(dǎo)企業(yè)從觀念上重視技術(shù)研發(fā)投資,把創(chuàng)新和變革作為企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力。其次,吸引全球或全國(guó)范圍內(nèi)運(yùn)作良好、技術(shù)含量高的服務(wù)業(yè)企業(yè)投資本地,利用模仿和學(xué)習(xí)提升本地相關(guān)行業(yè)的技術(shù)水平。再次,吸引有高知識(shí)積累和高技術(shù)水平的優(yōu)秀人才落戶佛山,激勵(lì)他們對(duì)引進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行再創(chuàng)新,發(fā)揮多項(xiàng)技術(shù)的協(xié)同效應(yīng)。
關(guān)鍵詞:施工企業(yè),成本控制;問(wèn)題;建議
一、施工企業(yè)推行成本控制所具有的積極意義
施工成本是從項(xiàng)目跟蹤、投標(biāo)報(bào)價(jià)直至工程竣工、保修期滿耗費(fèi)的所有人力資源、物質(zhì)資源和各種費(fèi)用的總和。按其經(jīng)濟(jì)性質(zhì),企業(yè)成本可以分為直接成本和間接成本。
1.推行成本控制是施工企業(yè)發(fā)展壯大的一個(gè)重要前提。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及現(xiàn)代企業(yè)管理制度的不斷完善,爭(zhēng)創(chuàng)百年品牌企業(yè),擴(kuò)大市場(chǎng)份額和提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是任何企業(yè)都必須面對(duì)的問(wèn)題。成本控制,是企業(yè)管理工作的重要組成部分,也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑之一。伴隨經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈,成本管理工作的落后就會(huì)遏制企業(yè)的發(fā)展,成本管理工作做到位,企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本就大大的降低了,低價(jià)格的優(yōu)勢(shì)也就大大的提高了企業(yè)的市場(chǎng)份額。只有具備較強(qiáng)的成本控制意識(shí),才能促使企業(yè)不斷的發(fā)展壯大,因此要牢固樹(shù)立“節(jié)約一分錢(qián),就增一分利”的成本控制理念。
2.推行成本控制是企業(yè)實(shí)現(xiàn)降本增效不斷提升利潤(rùn)空間的重要途徑。企業(yè)價(jià)值最大化是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一個(gè)永恒的目標(biāo),企業(yè)價(jià)值的不斷增加是靠企業(yè)凈資產(chǎn)和凈利潤(rùn)的增加來(lái)實(shí)現(xiàn)。利潤(rùn)的產(chǎn)生不是“開(kāi)源”就是“節(jié)流”,所以,“節(jié)流”是產(chǎn)生企業(yè)利潤(rùn)的一個(gè)重要途徑。如果收入是固定不變的,成本的降低就會(huì)促進(jìn)利潤(rùn)的直接增加;如果收入出現(xiàn)下滑的情況,成本的降低也會(huì)讓利潤(rùn)保持比較恒定,對(duì)于施工項(xiàng)目乃至施工企業(yè)而言,成本管理工作的好壞基本就決定了企業(yè)利潤(rùn)的多寡。由于自身所具有的特殊性,努力提高企業(yè)的成本管理水平,最大限度的壓縮企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本,對(duì)于施工企業(yè)具有十分積極的意義。
3.推行成本控制可以養(yǎng)成全員節(jié)約的理念,可以進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)的成本管理體制。如果施工企業(yè)把成本控制同責(zé)任掛鉤,將成本控制落實(shí)的具體的責(zé)任人,必然會(huì)增強(qiáng)全體員工的責(zé)任感和主人翁精神,為企業(yè)的健康發(fā)展也就提供了很好的前提保證。
二、施工企業(yè)實(shí)施成本控制所遵循的準(zhǔn)則
1.成本最低準(zhǔn)則。成本最低準(zhǔn)則是運(yùn)用不同的成本管理方法,在確保工程質(zhì)量的前提下,最大限度的降低成本,以確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)自己的成本管理目標(biāo)。在成本的調(diào)控過(guò)程中,也要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況和可行性,只有結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況,才能制定出更加合理的成本控制方案,再認(rèn)真的貫徹執(zhí)行下去,以實(shí)現(xiàn)成本控制的最終目標(biāo)。
2.全員參與準(zhǔn)則。成本控制是一項(xiàng)全面而系統(tǒng)的工作,項(xiàng)目成本也是一項(xiàng)綜合性指標(biāo),它涉及到項(xiàng)目組織中有關(guān)部門(mén)及有關(guān)作業(yè)隊(duì)的工作業(yè)績(jī),與每個(gè)員工的利益是密切相關(guān)的。因此不能簡(jiǎn)單片面的把成本控制歸結(jié)為財(cái)務(wù)部門(mén)的工作,財(cái)務(wù)部門(mén)在成本控制過(guò)程中雖然具有主導(dǎo)作用,但是要靠所有部門(mén)的全員參與才能完成這項(xiàng)工作。同時(shí),項(xiàng)目成本的全員控制應(yīng)在項(xiàng)目進(jìn)展的各個(gè)階段不間斷的進(jìn)行,既不能脫節(jié),又不能時(shí)緊時(shí)松,只有這樣才能保證成本控制發(fā)揮應(yīng)有的效果。
3.目標(biāo)管理準(zhǔn)則。成本控制要有一個(gè)事先的目標(biāo)規(guī)劃,并把任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行層層分解,提出進(jìn)一步的控制要求,以最終落實(shí)到相關(guān)的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人。在施工實(shí)施之前,對(duì)整個(gè)施工過(guò)程要有一個(gè)詳細(xì)全面的規(guī)劃,對(duì)各職能部門(mén)、施工隊(duì)伍進(jìn)行施工目標(biāo)的安排落實(shí),讓參加施工的每位管理人員都能明確自己的成本控制目標(biāo),并積極的去實(shí)現(xiàn)。
4.動(dòng)態(tài)控制準(zhǔn)則。施工項(xiàng)目成本控制要重點(diǎn)是加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的控制,在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的與目標(biāo)成本的偏差及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,也就是我們所說(shuō)的動(dòng)態(tài)控制。因?yàn)槭┕?zhǔn)備階段只是確定成本目標(biāo)、編制成本控制計(jì)劃。工程竣工以后成本控制就很難再發(fā)揮作用了。因此,施工推進(jìn)過(guò)程中的動(dòng)態(tài)調(diào)控是否到位,對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的高低具有至關(guān)重要的影響。
三、當(dāng)前施工企業(yè)成本控制所存在的問(wèn)題與不足
1.成本控制意識(shí)較為淡薄?,F(xiàn)在的項(xiàng)目大部分推行項(xiàng)目法施工,在項(xiàng)目投標(biāo)階段組建項(xiàng)目部,由項(xiàng)目部定期向企業(yè)報(bào)送項(xiàng)目的施工進(jìn)度、原材料消耗等具體情況。整個(gè)成本控制的中心就在項(xiàng)目部,傳統(tǒng)的管理思想習(xí)慣于靠多接項(xiàng)目、多完成產(chǎn)值、多變更簽證、多索賠,謀求業(yè)主多計(jì)價(jià)來(lái)增長(zhǎng)自己的利潤(rùn)點(diǎn),運(yùn)用降低成本來(lái)增加利潤(rùn)的成本控制理念還是較為淡薄的。
2,對(duì)于成本控制沒(méi)有一個(gè)全面系統(tǒng)的認(rèn)識(shí),缺乏可操作性且難以執(zhí)行下去。成本控制是一個(gè)復(fù)雜而系統(tǒng)的工作,貫穿于企業(yè)整個(gè)管理流程,需要全員的參與才能實(shí)現(xiàn)。受傳統(tǒng)思想的影響,片面地將成本控制工作簡(jiǎn)單地劃歸于財(cái)務(wù)部門(mén),因此也就導(dǎo)致了技術(shù)人員只關(guān)心技術(shù)和進(jìn)度,質(zhì)量人員只負(fù)責(zé)工程質(zhì)量,安全人員只考慮安全問(wèn)題,表面上看分工明確,各司其職,實(shí)際上財(cái)務(wù)部門(mén)在成本控制中的能力是有限的,如果沒(méi)有其他部門(mén)的密切配合,整體的成本管理水平是難以提高的。成本控制不等于簡(jiǎn)單的節(jié)約,而節(jié)約只是方法之一,合理并最大限度利用現(xiàn)有資源才是成本控制的關(guān)鍵所在。不能單純的強(qiáng)調(diào)節(jié)約,更要提高生產(chǎn)力、縮短工期、保證質(zhì)量。此外,諸多的建筑企業(yè)以及施工項(xiàng)目,只是簡(jiǎn)單的制定成本控制制度,但是在制定過(guò)程中沒(méi)有考慮企業(yè)以及項(xiàng)目的實(shí)際情況,這種缺乏可操作性的制度是難以有效貫徹執(zhí)行下去的。
3.缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,成本控制工作難以得到落實(shí)。堅(jiān)持責(zé)權(quán)利相結(jié)合、獎(jiǎng)罰分明,是促進(jìn)成本控制工作的強(qiáng)勁動(dòng)力,否則就在很大程度上挫傷了員工積極性,使成本控制得不到落實(shí)。
四、強(qiáng)化施工企業(yè)成本控制的具體對(duì)策
1.樹(shù)立新的成本控制理念?,F(xiàn)代企業(yè)成本控制圍繞成本的各個(gè)環(huán)節(jié),從傳統(tǒng)管理模式向成本的預(yù)測(cè)、控制、考核轉(zhuǎn)變。由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決定成本向成本干預(yù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的開(kāi)拓型成本控制方向發(fā)展;向企業(yè)的預(yù)測(cè)決策領(lǐng)域滲透;向技術(shù)質(zhì)量管理等方面擴(kuò)展??刂茖?duì)象除生產(chǎn)成本外,還有預(yù)測(cè)決策成本、技術(shù)成本、質(zhì)量成本、安全生產(chǎn)成本、人才培養(yǎng)成本等;既有事前成本預(yù)測(cè)、事中成本控制、又有事后成本考核;既有以財(cái)務(wù)收支數(shù)據(jù)為依據(jù)的成本報(bào)告,又有以方案、工期、質(zhì)量、安全、技術(shù)、無(wú)形資產(chǎn)等數(shù)據(jù)為依據(jù)的成本報(bào)告。成本控制必將從生產(chǎn)成本擴(kuò)展到企業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域以及企業(yè)外部環(huán)境。因此樹(shù)立新的成本控制理念是做好成本控制工作的前提條件。
[關(guān)鍵詞]教師師德 師德自律 內(nèi)生動(dòng)力 外生動(dòng)力
[中圖分類號(hào)] G651 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437(2015)12-0001-04
教師職業(yè)道德課,可稱為教師師德課。這門(mén)課主要是面對(duì)高校師范本、??拼髮W(xué)生而開(kāi)設(shè)的,是教師資格證考試培訓(xùn)的課程,也是對(duì)青年教師入職培訓(xùn)及平時(shí)師德教育的內(nèi)容之一。
教師師德課“六論”問(wèn)題,圍繞六個(gè)論點(diǎn)展開(kāi),即教師師德現(xiàn)實(shí)境遇論、教師師德自律內(nèi)生動(dòng)力論、教師師德自律外生動(dòng)力論、教師師德師心自律論、教師師德師行自律論、教師師德自律教師團(tuán)隊(duì)互動(dòng)論。
一、教師職業(yè)道德“六論”的價(jià)值
《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020 年)》指出,要建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的教師隊(duì)伍。在這里,師德高尚是教師隊(duì)伍建設(shè)的首要問(wèn)題。
教師師德課作為面對(duì)高校師范大學(xué)生和教師而開(kāi)設(shè)的一門(mén)重要課程或?qū)n}講座,探討如何改革其教學(xué)內(nèi)容,如何提高其教學(xué)質(zhì)量,如何使其收到應(yīng)有的效果,具有重要意義。
(一)有助于教師師德存在問(wèn)題的分析
當(dāng)前,從教師師德的現(xiàn)狀看,其主流是好的,絕大多數(shù)教師忠于教育事業(yè),具有敬業(yè)精神,認(rèn)真履行從教的職責(zé),積極參與教育改革與發(fā)展,注重師德修養(yǎng),熱愛(ài)學(xué)生,教書(shū)育人,潛心治學(xué),崇尚學(xué)術(shù),獻(xiàn)身科學(xué)研究,并能熱心為社會(huì)服務(wù)。但是,教師師德存在的問(wèn)題也不能忽視,如有的教師理想信念模糊,缺乏敬業(yè)精神,缺乏崗位責(zé)任心,僅把從教作為謀生的手段;有的教師學(xué)習(xí)懶惰,知識(shí)陳舊,教育觀念落后,教學(xué)敷衍了事,不認(rèn)真?zhèn)湔n,不熱心輔導(dǎo)學(xué)生;有的教師學(xué)風(fēng)浮躁,創(chuàng)新意識(shí)淡薄,創(chuàng)新能力欠缺等。針對(duì)師德存在的諸種問(wèn)題,在教師師德“六論”問(wèn)題中,教師師德現(xiàn)實(shí)境遇論,專門(mén)探討在社會(huì)大環(huán)境中各種社會(huì)因素對(duì)教師師德的影響,包括正面的和負(fù)面的影響,探討教師師德存在問(wèn)題的危害性及原因;教師師德自律內(nèi)生動(dòng)力論、教師師德自律外生動(dòng)力論、教師師德師心自律論、教師師德師行自律論、教師師德自律教師團(tuán)隊(duì)互動(dòng)論,從自律的角度對(duì)師德存在問(wèn)題進(jìn)行多方面的探討。這些無(wú)疑有助于對(duì)教師師德存在的問(wèn)題進(jìn)行探究與分析。
(二)有助于“四好”教師隊(duì)伍的建設(shè)
2014年9月9日,到北京師范大學(xué)看望教師并作了“做黨和人民滿意的教師”的講話,提出了“教育是提高人民綜合素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要途徑,是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的重要基石,是對(duì)中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義的事業(yè)”。并充分肯定了“廣大教師自覺(jué)貫徹黨的教育方針,教書(shū)育人,嘔心瀝血,默默奉獻(xiàn),為國(guó)家發(fā)展和民族振興作出了巨大貢獻(xiàn)”。特別重要的是,希望廣大教師要做好教師,要有理想信念、要有道德情操、要有扎實(shí)學(xué)識(shí)、要有仁愛(ài)之心,即“四好教師”。加強(qiáng)“四好教師”隊(duì)伍建設(shè),一是教師要有理想信念,忠于黨和人民的教育事業(yè),認(rèn)真貫徹國(guó)家的方針教育,堅(jiān)信中國(guó)特色社會(huì)主義,認(rèn)同和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,認(rèn)真履行教書(shū)育人的職責(zé);二是教師要有道德情操,學(xué)高為師,德高為范,為人師表,以身作則,愛(ài)崗敬業(yè),注重師德修養(yǎng),注重師德自律,注重升華師德境界,以德立身,以德施教;三是教師要有扎實(shí)的學(xué)識(shí),具有堅(jiān)實(shí)的學(xué)科基本理論、基本知識(shí)、基本能力,具有從教的教育知識(shí)、教學(xué)能力、教學(xué)技能,具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)新素質(zhì)、創(chuàng)新能力,做智慧型的教師;四是教師要有仁愛(ài)之心,教育是美的人格的教育,是愛(ài)的教育,愛(ài)是教育的主題,“仁愛(ài)之心”是教育的真諦,是撬動(dòng)學(xué)生心靈的鑰匙,熱愛(ài)教育和熱愛(ài)學(xué)生是教師的本分,是教師的天職??梢哉f(shuō),“四好教師”是全面發(fā)展的教師,是高素質(zhì)的教師,是高境界的教師,是黨和人民滿意的教師。那么,如何才能成為一個(gè)“四好教師”呢?教師師德“六論”聚焦探討了這一問(wèn)題。其一,在教師師德自律內(nèi)生動(dòng)力論中,重點(diǎn)探討了教師如何把從教的必然性要求轉(zhuǎn)化為教師主體的、自主的、內(nèi)在的需要,這種需要無(wú)疑會(huì)成為教師向“四好教師”努力的內(nèi)在動(dòng)力。其二,在教師師德自律外生動(dòng)力論中,深入論述了構(gòu)建教師師德行為的調(diào)控機(jī)制,構(gòu)建教師權(quán)利與義務(wù)實(shí)現(xiàn)的制度保障,構(gòu)建以人為本的教師管理制度保障,以及構(gòu)建教師師德自律的內(nèi)部與外部的良好環(huán)境和氛圍的保障,這將為教師向“四好教師”努力提供良好的外在條件。其三,在教師師德師心自律論、教師師德師行自律論、教師師德自律教師團(tuán)隊(duì)互動(dòng)論中,從不同的角度探討了教師發(fā)展、境界升華的路徑、環(huán)節(jié)和過(guò)程,這無(wú)疑為教師向“四好教師”努力提供了具體的思路??傊?,教師師德“六論”所探討的內(nèi)容對(duì)加強(qiáng)“四好教師”隊(duì)伍建設(shè)是有益的。
(三)有助于教師師德自律的形成與升華
教師無(wú)論是從事教學(xué)工作、科研工作,還是承擔(dān)社會(huì)服務(wù)工作,都需要有教師自身內(nèi)在動(dòng)力的推動(dòng),這是不言而喻的。在教師師德“六論”中,其主題是探討教師師德自律的形成與升華問(wèn)題。可以說(shuō),作為一名教師,只要形成了師德自律和不斷升華師德自律的境界,就能夠積極認(rèn)真、自主、自覺(jué)地履行好教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)工作的職責(zé),具有強(qiáng)烈的進(jìn)取心、上進(jìn)心,不滿足于基本的工作要求和已取得的成績(jī),能夠嚴(yán)格要求自己,勇于拼搏,不斷地升華教師自身的思想道德境界和專業(yè)水平境界。特別是在教師師德“六論”的論述中,一方面,它較深入地探討了教師師德自律形成與自律境界升華的內(nèi)在規(guī)律性問(wèn)題,論述了教師如何把師德的必然性要求內(nèi)化為自己的需要,這種需要如何轉(zhuǎn)化為教師的內(nèi)生動(dòng)力,這種動(dòng)力如何外化為教師的教育教學(xué)、教書(shū)育人、社會(huì)服務(wù)的實(shí)踐行為,使教師師心自律向師行自律的轉(zhuǎn)化;另一方面,社會(huì)和學(xué)校如何構(gòu)建教師師德自律形成、升華的外部環(huán)境和氛圍,以形成外在的動(dòng)力,推動(dòng)教師認(rèn)同和承接這種外在的動(dòng)力為自己內(nèi)在的需要,轉(zhuǎn)化為自己的內(nèi)生動(dòng)力,以形成教師師德內(nèi)在動(dòng)力與外在動(dòng)力的統(tǒng)一。
二、教師職業(yè)道德“六論”的內(nèi)容
教師師德“六論”各論內(nèi)容相對(duì)獨(dú)立,但又不可分割,是一個(gè)具有內(nèi)在聯(lián)系的整體。各論的具體內(nèi)容簡(jiǎn)述如下。
(一)教師師德現(xiàn)實(shí)境遇論
教師師德的現(xiàn)狀與發(fā)展,一方面受到現(xiàn)實(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文化、教育、社會(huì)道德、職業(yè)道德等方面發(fā)展的制約;另一方面,它又能動(dòng)地作用于這些發(fā)展。教師面對(duì)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)境遇,既有師德發(fā)展的機(jī)遇,又面臨著各種挑戰(zhàn)。其一,社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、政治民主、科技及文化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)境遇。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有自由性、平等性、法治性、開(kāi)放性、效益性、競(jìng)爭(zhēng)性、創(chuàng)新性、宏觀調(diào)控性的特點(diǎn),同時(shí),它天然地生長(zhǎng)出拜金主義、利己主義和商品拜物教等消極的東西,侵蝕人們的心靈,尤其是社會(huì)上存在的腐敗問(wèn)題,對(duì)教師獻(xiàn)身教育事業(yè)的敬業(yè)精神、教書(shū)育人的奉獻(xiàn)精神以及現(xiàn)代教育觀念的轉(zhuǎn)變帶來(lái)沖擊。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)不斷向前推進(jìn),教師的民主意識(shí)、依法執(zhí)教意識(shí)、廉潔自律意識(shí)和民主監(jiān)督意識(shí)必須隨之增強(qiáng)。當(dāng)今,高新科學(xué)技術(shù)革命的興起及迅猛發(fā)展,對(duì)教師的知識(shí)更新及知識(shí)結(jié)構(gòu)的重新建構(gòu),對(duì)創(chuàng)新精神、教育教學(xué)改革精神的挑戰(zhàn)是不言而喻的?,F(xiàn)代文化建設(shè)的大力推進(jìn),在凸顯文化主旋律的同時(shí),也使得教師的師德修養(yǎng)、師德自律、教書(shū)育人能力以及信息能力都不可避免地受到挑戰(zhàn)。其二,社會(huì)公民道德與職業(yè)道德發(fā)展的現(xiàn)實(shí)境遇。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義公民道德和職業(yè)道德建設(shè)卓有成效地推進(jìn),特別是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)同與踐行的普及,對(duì)教師的師德行為選擇能力和師德評(píng)價(jià)能力、師德素質(zhì)、為人師表、師德自律、師德境界等的要求更高了。其三,義務(wù)教育、終身教育和高等教育大眾化推進(jìn)的現(xiàn)實(shí)境遇。這些方面的境遇,對(duì)教師專業(yè)發(fā)展水平、教育教學(xué)能力及技能、培養(yǎng)高質(zhì)量人才的意識(shí)、教育事業(yè)的奉獻(xiàn)精神、師德及師德自律等方面提出了更直接、更迫切、更高的新要求。教師身在其中,深感自身的差距與不足,必須注重反思與發(fā)展,這樣才能適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代的要求。
(二)教師師德自律內(nèi)生動(dòng)力論
人的動(dòng)力問(wèn)題,尤其是人的精神動(dòng)力問(wèn)題,是當(dāng)今時(shí)代的一個(gè)重要問(wèn)題。作為教師,如何形成師德自律,怎樣才能做到和持之以恒地堅(jiān)持師德自律,不斷升華師德自律的境界,關(guān)鍵在于教師能否把師德自律的必然性要求轉(zhuǎn)化為自己的主體需要,能否形成內(nèi)生動(dòng)力。教師師德自律主體需要,是教師對(duì)自身職業(yè)的本質(zhì)利益關(guān)系的深刻認(rèn)識(shí),是對(duì)師德自律具有自我發(fā)展的動(dòng)力價(jià)值的認(rèn)同,是自覺(jué)踐行師德自律的渴求與精神自覺(jué)。其一,教師師德自律主體需要,其特性具有精神性、自覺(jué)性、自主性和穩(wěn)定性。其二,教師師德自律主體需要具有自主性的師德理性智慧的功能;具有使教師獲得師德主體性的功能;具有形成師德主體動(dòng)力的功能;具有自主地調(diào)控教師自身各種需要的功能。其三,教師師德自律主體需要的內(nèi)容主要有:教師教育教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)的道德需要;教師從教職業(yè)中維護(hù)與發(fā)展共同利益的需要;教師思想道德、專業(yè)素養(yǎng)等方面全面發(fā)展完善的高層次需要;教師人格境界升華的需要??傊?,教師師德自律主體需要,對(duì)教師師德自律的形成與其境界的提升具有持久的推動(dòng)作用。
(三)教師師德自律外生動(dòng)力論
教師師德自律既需要內(nèi)生動(dòng)力,也需要外生動(dòng)力。這種外生動(dòng)力的實(shí)質(zhì)是教師師德自律的他律,它包括教師師德自律的外在導(dǎo)向、外在教育、外在要求、外在約束、外在制度、外在管理、外在保障、外在環(huán)境、外在氛圍和外在調(diào)控等。它是相對(duì)于教師師德自律主體需要――教師師德自律內(nèi)生動(dòng)力而言的。其一。教師師德自律外生動(dòng)力的主要根據(jù)是教育職業(yè)職責(zé)的要求,是教育職業(yè)社會(huì)關(guān)系的要求,特別是反映這種職業(yè)職責(zé)與社會(huì)關(guān)系的教師師德規(guī)范的要求。其二,教師師德自律外生動(dòng)力的本質(zhì)特征有:激勵(lì)導(dǎo)向性與約束性的統(tǒng)一;現(xiàn)實(shí)性與理想層次性的統(tǒng)一;管理性與自覺(jué)性的統(tǒng)一。其三,教師師德自律外生動(dòng)力主要包括以下幾個(gè)方面。一是構(gòu)建師德自律行為的調(diào)控機(jī)制,注重教師師德自律行為前導(dǎo)向,以師德規(guī)范導(dǎo)向、教師職業(yè)價(jià)值觀導(dǎo)向、社會(huì)主義核心價(jià)值觀導(dǎo)向等為主;注重教師師德自律行為過(guò)程監(jiān)督,主要以學(xué)校師生的民主監(jiān)督、年度工作考核、社會(huì)輿論監(jiān)督為主;注重教師師德行為后獎(jiǎng)懲,包括學(xué)校行政獎(jiǎng)懲、輿論褒貶和法律懲處等方式,以切實(shí)可行的措施促進(jìn)教師師德自律。二是構(gòu)建教師權(quán)利與義務(wù)實(shí)現(xiàn)的制度保障。教師的合法權(quán)利只有得到制度性的安排和保障,才能為教師實(shí)踐師德規(guī)范的要求和履行從教的義務(wù)等的內(nèi)心認(rèn)同提供一種外生動(dòng)力。教師既有從教的職責(zé)與義務(wù),又有從教的個(gè)人利益與權(quán)利,兩者是統(tǒng)一的。為此,在注重激發(fā)教師的自我保障的同時(shí),更要注重社會(huì)的法律保障和學(xué)校的組織保障,特別要重視發(fā)揮學(xué)校工會(huì)維權(quán)職能的作用。三是構(gòu)建以人為本的教師管理制度保障。以人為本的教師管理制度,具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性,是改進(jìn)和完善現(xiàn)行的教師管理制度的需要,是構(gòu)建和諧校園的重要前提,是教師主體性的呼喚,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和時(shí)代價(jià)值。這一制度要突出教師的主體性;突出教師的發(fā)展性;突出柔性管理和突出學(xué)校民主管理,以保障教師的主人公地位和其作用的發(fā)揮。四是構(gòu)建教師師德自律的良好的內(nèi)部和外部環(huán)境。教師師德自律的形成和其境界的提升,總是處在一定的社會(huì)環(huán)境中,受到環(huán)境的影響和制約。這一環(huán)境可分為校內(nèi)環(huán)境和校外環(huán)境。校內(nèi)環(huán)境主要是樹(shù)立校園文化精神,構(gòu)建積極向上的校園文化,尤其是推進(jìn)師德文化建設(shè),張揚(yáng)良好的師德師風(fēng)。校外環(huán)境,主要是營(yíng)造良好的社會(huì)風(fēng)氣,充分發(fā)揮社會(huì)輿論的正能量導(dǎo)向作用,為教師的師德自律的形成和其升華提供基本的保障及巨大的外生動(dòng)力。
(四)教師師德師心自律論
教師師德師心自律,是教師師德自律形成的路徑之一。師心自律,是教師的師德自律意識(shí)與師德必然性要求的統(tǒng)一,師德的要求已成為教師內(nèi)在的自主要求和師德的實(shí)踐精神。教師師德師心自律的形成是一個(gè)長(zhǎng)期的復(fù)雜的過(guò)程,它受制于一定的社會(huì)關(guān)系、教育教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)等多種復(fù)雜因素,但教師的主體能動(dòng)性應(yīng)是最重要的因素。為此,要形成師德師心自律,一是教師要自覺(jué)地培養(yǎng)師德自律意識(shí)。這種師德自律意識(shí)的形成是教師內(nèi)心深處進(jìn)行吐故納新的長(zhǎng)期過(guò)程。教師要經(jīng)過(guò)一個(gè)長(zhǎng)期的自我學(xué)習(xí)、自我反思、自我教育、自我鍛煉、自我修養(yǎng)的過(guò)程,充分發(fā)揮自己的自主性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性,這是教師師德師心自律形成的重要前提條件。二是教師要實(shí)現(xiàn)師德規(guī)范內(nèi)化,即教師在長(zhǎng)期的教育教學(xué)實(shí)踐中,經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)、認(rèn)知、體驗(yàn)、選擇、修養(yǎng)、磨煉、認(rèn)同,把教師師德規(guī)范的要求內(nèi)化為自己內(nèi)在的師德意識(shí)、師德情感、師德意志、師德信念、師德準(zhǔn)則、師德原則、師德理想、師德良心、師德榮辱觀、師德價(jià)值觀,逐步形成師心自律。
(五)教師師德師行自律論
教師師德師行自律,這是教師師德自律形成的路徑之二。師行,即教師的師德行為。教師師德師行自律,是教師在師心自律的導(dǎo)向下,按師德規(guī)范的要求做出的有利于社會(huì)和他人的,且可進(jìn)行善惡評(píng)價(jià)的行為。其一,教師師德師行自律的特征:它是教師在師心自律的主導(dǎo)下選擇的師德行為,是教師的自覺(jué)行為、自主行為、自愿行為;它是教師內(nèi)心遵循師德規(guī)范要求所選擇的且與師德規(guī)范要求相統(tǒng)一的師德行為;它是教師出于對(duì)他人和社會(huì)有利所選擇和做出的師德行為;它是可以進(jìn)行善惡評(píng)價(jià)的師德行為。其二,熱愛(ài)學(xué)生是師德師行自律形成的前提。愛(ài)生既是教育的前提、教育的靈魂,是取得良好教育效果的基礎(chǔ),更對(duì)教師師行自律的形成具有推動(dòng)作用,還是教師師行自律社會(huì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的途徑。其三,忠于職守是教師師行自律形成的關(guān)鍵。忠于職守,是教師在從教的過(guò)程中盡心盡力完成所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù),且取得的成效符合其崗位的要求。忠于職守既是教師從教的社會(huì)要求,也是教師從教其內(nèi)心的天職和師德師行自律形成的極其重要的內(nèi)容:忠于職守履行教書(shū)育人、培養(yǎng)高質(zhì)量人才的職責(zé);忠于職守從事科學(xué)研究,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展;忠于職守用教師的知識(shí)、技術(shù)等直接為社會(huì)服務(wù);忠于職守傳承中華文化。其四,行為示范是教師師行自律形成的標(biāo)志。行為示范,是教師嚴(yán)格自律,以身作則,成為學(xué)生學(xué)習(xí)和效仿的楷模。行為示范,是教師的傳統(tǒng)美德,是教師從教的特殊要求,是教師師行自律形成的內(nèi)在本質(zhì)的根本體現(xiàn)。其五,張揚(yáng)教師的主體性和增強(qiáng)教師的責(zé)任感是教師師行自律形成的重要保證。
(六)教師師德自律教師團(tuán)隊(duì)互動(dòng)論
教師團(tuán)隊(duì),是教師為教育教學(xué)改革、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等共同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)所組建的工作群體。教師團(tuán)隊(duì)的類型是多種多樣的,有教育教學(xué)團(tuán)隊(duì)、科學(xué)研究創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、社會(huì)服務(wù)團(tuán)隊(duì)等。其一,教師團(tuán)隊(duì)具有以下特征:具有共同的工作目標(biāo);具有專業(yè)素質(zhì)、能力及技能的互補(bǔ)性;具有成員間的互動(dòng)性。其二,教師團(tuán)隊(duì)對(duì)教師師德自律的作用。教師團(tuán)隊(duì)具有其成員間互動(dòng)的自覺(jué)性、團(tuán)隊(duì)運(yùn)行的規(guī)范性和工作協(xié)調(diào)性的特點(diǎn)。其自覺(jué)性有利于形成教師師德自律的內(nèi)生動(dòng)力;其規(guī)范性有利于形成教師師德自律的外生動(dòng)力;其協(xié)調(diào)性有利于形成師德自律的內(nèi)生動(dòng)力與外生動(dòng)力的良性互動(dòng)。其三,加強(qiáng)有利于教師師德自律形成和其師德自律境界升華的教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)。一是加強(qiáng)教師團(tuán)隊(duì)的精神、目標(biāo)、理念的認(rèn)同,培育充分發(fā)揮教師個(gè)體的主動(dòng)性、自覺(jué)性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性、與團(tuán)隊(duì)成員團(tuán)結(jié)協(xié)作的意識(shí)。二是加強(qiáng)教師團(tuán)隊(duì)有利于形成師德自律的科學(xué)性、針對(duì)性、可行性和時(shí)效性的制度建設(shè)。加強(qiáng)教師團(tuán)隊(duì)的師德文化建設(shè),能為教師團(tuán)隊(duì)形成師德自律和團(tuán)隊(duì)的持續(xù)性良性運(yùn)行提供保障。
三、教師職業(yè)道德“六論”的深化
關(guān)于教師師德“六論”,仍有許多問(wèn)題需要做更深入地研究。
(一)現(xiàn)實(shí)境遇對(duì)教師師德自律影響的內(nèi)在聯(lián)系的關(guān)聯(lián)性問(wèn)題
現(xiàn)實(shí)境遇對(duì)教師師德自律的影響,既有正面的推動(dòng)作用,又有負(fù)面的消極作用,并且每個(gè)時(shí)期社會(huì)現(xiàn)實(shí)境遇都是不一樣的,往往同一個(gè)教師面對(duì)不同時(shí)期的現(xiàn)實(shí)境遇,不同的教師以及不同經(jīng)歷的教師面對(duì)同一時(shí)期的現(xiàn)實(shí)境遇,其對(duì)師德自律的影響是各不相同的。在這些問(wèn)題當(dāng)中,影響其內(nèi)在聯(lián)系的關(guān)聯(lián)性是否有規(guī)律性,或是規(guī)律性與偶然性相聯(lián)系,對(duì)諸種問(wèn)題作更深入的探討是有意義的。
(二)如何更有效地激發(fā)教師師德自律內(nèi)生動(dòng)力的問(wèn)題
在教師師德自律的問(wèn)題上,其內(nèi)生動(dòng)力是一個(gè)十分關(guān)鍵的問(wèn)題。一個(gè)教師能否有師德自律的意識(shí),能否認(rèn)同師德自律,能否自覺(jué)實(shí)踐師德自律的要求,能否形成師德自律的境界,能否不斷地升華這一境界,這些問(wèn)題都與師德自律的內(nèi)生動(dòng)力相關(guān)聯(lián)。為此,如何激發(fā)教師的師德自律內(nèi)生動(dòng)力,是一個(gè)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。這里就有許多問(wèn)題需要深入探討,如社會(huì)生活環(huán)境怎樣才能激發(fā)教師師德自律內(nèi)生動(dòng)力,教師的經(jīng)歷和所受的教育與激發(fā)教師師德自律內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)系,通過(guò)什么途徑才能更有效地激發(fā)教師師德自律內(nèi)生動(dòng)力等。深入地探討這些問(wèn)題,對(duì)激發(fā)教師師德自律內(nèi)生動(dòng)力是有益的。
(三)教師師德自律內(nèi)生動(dòng)力與外生動(dòng)力的關(guān)系問(wèn)題
教師師德自律內(nèi)生動(dòng)力,在一定意義上,可以說(shuō)是教師自由意志的體現(xiàn),是教師自主自覺(jué)張揚(yáng)主體性與增強(qiáng)職業(yè)責(zé)任感相統(tǒng)一的體現(xiàn),是教師自我修養(yǎng)的體現(xiàn)。而教師師德自律外生動(dòng)力,實(shí)質(zhì)上是一種外在的力量,是一種他律,是外在的教育,是外在的制度,是外在的調(diào)控機(jī)制。這兩者在本質(zhì)上是各不相同的,但在教師師德自律形成和其境界的升華過(guò)程中,在客觀上兩者都不同程度地起到推動(dòng)作用。為此,兩者有什么內(nèi)在的聯(lián)系,兩者之間有什么樣的相互影響,外生動(dòng)力如何才能轉(zhuǎn)化為內(nèi)生動(dòng)力,這種轉(zhuǎn)化的中介有哪些等問(wèn)題,都有待深入地研究。
[ 參 考 文 獻(xiàn) ]
1.傳統(tǒng)的重理論、輕技能的教學(xué)模式。目前,高職教育的模式往往和大學(xué)本科的教育模式相互混淆,教師往往把高職學(xué)生當(dāng)成大學(xué)生來(lái)教,重概念定義、輕管理實(shí)踐,重理論體系、輕方法策略,重教師傳授、輕學(xué)生參與,這樣既違背了“高職教育培養(yǎng)從事一線工作的技能應(yīng)用型人才”的目標(biāo),又忽略了高職學(xué)生文化基礎(chǔ)薄弱、理論理解能力欠缺的實(shí)際情況,結(jié)果學(xué)生理論沒(méi)學(xué)好,技能也沒(méi)有得到有效的培養(yǎng),這樣的教學(xué)模式無(wú)法真正培養(yǎng)出市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)技能型人才。2.缺乏有效的實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系及實(shí)訓(xùn)基地支持。已有學(xué)者在研究中指出:在高職市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)課的教學(xué)中存在教師念講義,學(xué)生記筆記,考試背筆記,考后都忘記的現(xiàn)象,不少學(xué)校的專業(yè)課教學(xué)仍然是“紙上談兵”:課堂上“推銷”,黑板上“策劃”,實(shí)訓(xùn)室和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)滯后,不能開(kāi)展相應(yīng)的技能訓(xùn)練。其實(shí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系與實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)是相互制約又相互聯(lián)系的:沒(méi)有實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系的建立就無(wú)法建設(shè)有針對(duì)性的實(shí)訓(xùn)基地,沒(méi)有實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè),也無(wú)從保障實(shí)訓(xùn)體系充分發(fā)揮作用。3.缺少第二課堂建設(shè)。市場(chǎng)營(yíng)銷的學(xué)生在校多以教室、宿舍、食堂為穿梭地點(diǎn),他們?cè)谡n堂上學(xué)的知識(shí)很少有學(xué)以致用的機(jī)會(huì)和途徑,不像理工科的學(xué)生能在實(shí)驗(yàn)室解決問(wèn)題、完成作品。因此,如果不能在課堂以外用一些講座、競(jìng)賽、實(shí)習(xí)等活動(dòng)建立起第二課堂供學(xué)生實(shí)踐,學(xué)生所學(xué)知識(shí)在短期內(nèi)將無(wú)用武之地,這既阻礙了他們鍛煉自己的技能,也不利于鞏固記憶所學(xué)的知識(shí)。市場(chǎng)營(yíng)銷是實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè),應(yīng)開(kāi)展相應(yīng)的專題活動(dòng)來(lái)提高職業(yè)技能。4.師資建設(shè)相對(duì)落后。市場(chǎng)營(yíng)銷教學(xué)應(yīng)突出其實(shí)踐性及可操作性,這需要教師既具備扎實(shí)的理論基礎(chǔ),又要能身體力行指導(dǎo)和完成實(shí)踐項(xiàng)目。但目前高職市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)的師資中有相當(dāng)一部分是學(xué)其他專業(yè)出身的,很少甚至沒(méi)有受過(guò)正規(guī)系統(tǒng)的營(yíng)銷專業(yè)訓(xùn)練,缺乏系統(tǒng)專業(yè)的知識(shí),即使掌握了大量的書(shū)本知識(shí),仍缺乏實(shí)際技能。另有一部分雖然是市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)畢業(yè)的,但是他們的經(jīng)歷又是從學(xué)校到學(xué)校,缺少社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),難免在教學(xué)中會(huì)出現(xiàn)理論知識(shí)很扎實(shí),但實(shí)踐環(huán)節(jié)薄弱的局面。因此,從整體上講,應(yīng)加強(qiáng)雙師型教師隊(duì)伍的建設(shè),以更好地承擔(dān)對(duì)學(xué)生的實(shí)踐指導(dǎo)。
二、高職市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)課程教學(xué)模式探索
1.重視技能實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。高職市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)的教學(xué)模式應(yīng)該緊跟人才培養(yǎng)的要求,突出實(shí)踐技能的獲得,能讓學(xué)生勝任商業(yè)服務(wù)第一線工作的相關(guān)崗位。因此,教師務(wù)必重視專業(yè)課程中的各項(xiàng)技能,對(duì)每一項(xiàng)技能進(jìn)行分解、研究,并開(kāi)發(fā)相關(guān)的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目讓學(xué)生有機(jī)會(huì)操作、鍛煉,從而充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性,讓他們?cè)趯W(xué)習(xí)中實(shí)踐,在實(shí)踐中學(xué)習(xí),達(dá)到良好的學(xué)習(xí)效果。2.廣泛建立實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所。實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所包括校內(nèi)的實(shí)訓(xùn)室、實(shí)驗(yàn)室以及校外的實(shí)訓(xùn)基地。通過(guò)建設(shè)商務(wù)談判實(shí)訓(xùn)室、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷實(shí)訓(xùn)室、商務(wù)禮儀實(shí)訓(xùn)室、營(yíng)銷沙盤(pán)實(shí)訓(xùn)室等校內(nèi)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所,能有效滿足專業(yè)課程的實(shí)訓(xùn)需求,能讓學(xué)生在模擬情境中得到鍛煉。而校外實(shí)訓(xùn)基地則是讓學(xué)生在真實(shí)的商業(yè)環(huán)境面對(duì)真實(shí)的商業(yè)任務(wù),充分運(yùn)用自己所學(xué)的知識(shí)及技能解決問(wèn)題,并在實(shí)踐中感悟、提升。同時(shí)也便于教師管理學(xué)生最后階段的社會(huì)實(shí)習(xí)及向?qū)W生推薦就業(yè)工作單位。3.加強(qiáng)第二課堂建設(shè)。每門(mén)專業(yè)課程都可以組織課堂以外的活動(dòng),讓同學(xué)們有更多機(jī)會(huì)鍛煉。比如《談判與推銷》課程可組織推銷技能大賽和真實(shí)推銷活動(dòng)等主題活動(dòng);《新媒體營(yíng)銷》課程要求學(xué)生利用AAP應(yīng)用、社交媒體等新工具幫助現(xiàn)實(shí)生活中的商業(yè)組織進(jìn)行推廣營(yíng)銷等;《客戶服務(wù)技能》課程給予學(xué)生一定的服務(wù)場(chǎng)景,要求學(xué)生獨(dú)立解決問(wèn)題并進(jìn)行練習(xí)、表演。同時(shí)還可以邀請(qǐng)專家、企業(yè)人士進(jìn)行講座,擴(kuò)寬學(xué)生的專業(yè)知識(shí);組織學(xué)生參加職業(yè)技能大賽,以賽促學(xué)、以賽促訓(xùn);與企業(yè)合作,以企業(yè)真實(shí)項(xiàng)目為依托,組織學(xué)生進(jìn)行相關(guān)實(shí)訓(xùn)。通過(guò)這些活動(dòng),能讓學(xué)生有更多的機(jī)會(huì)將所學(xué)知識(shí)運(yùn)用起來(lái),并在實(shí)踐中進(jìn)一步學(xué)習(xí)提升。4.加強(qiáng)雙師型師資隊(duì)伍建設(shè)。高職市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)的教師應(yīng)該不只是能講述理論知識(shí),還要有扎實(shí)的操作能力,能讓學(xué)生從老師的示范及指導(dǎo)中獲得進(jìn)步??梢酝ㄟ^(guò)以下途徑進(jìn)行師資隊(duì)伍建設(shè):積極選派教師參加國(guó)家及省內(nèi)的頂崗培訓(xùn);積極聯(lián)系企業(yè),讓教師在假期下企業(yè)積累營(yíng)銷經(jīng)歷和職業(yè)技能;鼓勵(lì)教師參加高級(jí)別的職業(yè)資格考證;從企業(yè)聘請(qǐng)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)骨干和營(yíng)銷專家擔(dān)任兼職教師或來(lái)校舉行講座,向師生傳授技能和經(jīng)驗(yàn)。
三、結(jié)束語(yǔ)
[關(guān)鍵詞]教師師德;師德自律;內(nèi)生動(dòng)力;外生動(dòng)力
教師職業(yè)道德課,可稱為教師師德課。這門(mén)課主要是面對(duì)高校師范本、??拼髮W(xué)生而開(kāi)設(shè)的,是教師資格證考試培訓(xùn)的課程,也是對(duì)青年教師入職培訓(xùn)及平時(shí)師德教育的內(nèi)容之一。教師師德課“六論”問(wèn)題,圍繞六個(gè)論點(diǎn)展開(kāi),即教師師德現(xiàn)實(shí)境遇論、教師師德自律內(nèi)生動(dòng)力論、教師師德自律外生動(dòng)力論、教師師德師心自律論、教師師德師行自律論、教師師德自律教師團(tuán)隊(duì)互動(dòng)論。
一、教師職業(yè)道德“六論”的價(jià)值
《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》指出,要建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的教師隊(duì)伍。在這里,師德高尚是教師隊(duì)伍建設(shè)的首要問(wèn)題。教師師德課作為面對(duì)高校師范大學(xué)生和教師而開(kāi)設(shè)的一門(mén)重要課程或?qū)n}講座,探討如何改革其教學(xué)內(nèi)容,如何提高其教學(xué)質(zhì)量,如何使其收到應(yīng)有的效果,具有重要意義。
(一)有助于教師師德存在問(wèn)題的分析
當(dāng)前,從教師師德的現(xiàn)狀看,其主流是好的,絕大多數(shù)教師忠于教育事業(yè),具有敬業(yè)精神,認(rèn)真履行從教的職責(zé),積極參與教育改革與發(fā)展,注重師德修養(yǎng),熱愛(ài)學(xué)生,教書(shū)育人,潛心治學(xué),崇尚學(xué)術(shù),獻(xiàn)身科學(xué)研究,并能熱心為社會(huì)服務(wù)。但是,教師師德存在的問(wèn)題也不能忽視,如有的教師理想信念模糊,缺乏敬業(yè)精神,缺乏崗位責(zé)任心,僅把從教作為謀生的手段;有的教師學(xué)習(xí)懶惰,知識(shí)陳舊,教育觀念落后,教學(xué)敷衍了事,不認(rèn)真?zhèn)湔n,不熱心輔導(dǎo)學(xué)生;有的教師學(xué)風(fēng)浮躁,創(chuàng)新意識(shí)淡薄,創(chuàng)新能力欠缺等。針對(duì)師德存在的諸種問(wèn)題,在教師師德“六論”問(wèn)題中,教師師德現(xiàn)實(shí)境遇論,專門(mén)探討在社會(huì)大環(huán)境中各種社會(huì)因素對(duì)教師師德的影響,包括正面的和負(fù)面的影響,探討教師師德存在問(wèn)題的危害性及原因;教師師德自律內(nèi)生動(dòng)力論、教師師德自律外生動(dòng)力論、教師師德師心自律論、教師師德師行自律論、教師師德自律教師團(tuán)隊(duì)互動(dòng)論,從自律的角度對(duì)師德存在問(wèn)題進(jìn)行多方面的探討。這些無(wú)疑有助于對(duì)教師師德存在的問(wèn)題進(jìn)行探究與分析。
(二)有助于“四好”教師隊(duì)伍的建設(shè)
2014年9月9日,到北京師范大學(xué)看望教師并作了“做黨和人民滿意的教師”的講話,提出了“教育是提高人民綜合素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要途徑,是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的重要基石,是對(duì)中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義的事業(yè)”。并充分肯定了“廣大教師自覺(jué)貫徹黨的教育方針,教書(shū)育人,嘔心瀝血,默默奉獻(xiàn),為國(guó)家發(fā)展和民族振興作出了巨大貢獻(xiàn)”。特別重要的是,希望廣大教師要做好教師,要有理想信念、要有道德情操、要有扎實(shí)學(xué)識(shí)、要有仁愛(ài)之心,即“四好教師”。加強(qiáng)“四好教師”隊(duì)伍建設(shè),一是教師要有理想信念,忠于黨和人民的教育事業(yè),認(rèn)真貫徹國(guó)家的方針教育,堅(jiān)信中國(guó)特色社會(huì)主義,認(rèn)同和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,認(rèn)真履行教書(shū)育人的職責(zé);二是教師要有道德情操,學(xué)高為師,德高為范,為人師表,以身作則,愛(ài)崗敬業(yè),注重師德修養(yǎng),注重師德自律,注重升華師德境界,以德立身,以德施教;三是教師要有扎實(shí)的學(xué)識(shí),具有堅(jiān)實(shí)的學(xué)科基本理論、基本知識(shí)、基本能力,具有從教的教育知識(shí)、教學(xué)能力、教學(xué)技能,具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)新素質(zhì)、創(chuàng)新能力,做智慧型的教師;四是教師要有仁愛(ài)之心,教育是美的人格的教育,是愛(ài)的教育,愛(ài)是教育的主題,“仁愛(ài)之心”是教育的真諦,是撬動(dòng)學(xué)生心靈的鑰匙,熱愛(ài)教育和熱愛(ài)學(xué)生是教師的本分,是教師的天職。可以說(shuō),“四好教師”是全面發(fā)展的教師,是高素質(zhì)的教師,是高境界的教師,是黨和人民滿意的教師。那么,如何才能成為一個(gè)“四好教師”呢?教師師德“六論”聚焦探討了這一問(wèn)題。其一,在教師師德自律內(nèi)生動(dòng)力論中,重點(diǎn)探討了教師如何把從教的必然性要求轉(zhuǎn)化為教師主體的、自主的、內(nèi)在的需要,這種需要無(wú)疑會(huì)成為教師向“四好教師”努力的內(nèi)在動(dòng)力。其二,在教師師德自律外生動(dòng)力論中,深入論述了構(gòu)建教師師德行為的調(diào)控機(jī)制,構(gòu)建教師權(quán)利與義務(wù)實(shí)現(xiàn)的制度保障,構(gòu)建以人為本的教師管理制度保障,以及構(gòu)建教師師德自律的內(nèi)部與外部的良好環(huán)境和氛圍的保障,這將為教師向“四好教師”努力提供良好的外在條件。其三,在教師師德師心自律論、教師師德師行自律論、教師師德自律教師團(tuán)隊(duì)互動(dòng)論中,從不同的角度探討了教師發(fā)展、境界升華的路徑、環(huán)節(jié)和過(guò)程,這無(wú)疑為教師向“四好教師”努力提供了具體的思路??傊?,教師師德“六論”所探討的內(nèi)容對(duì)加強(qiáng)“四好教師”隊(duì)伍建設(shè)是有益的。
(三)有助于教師師德自律的形成與升華
教師無(wú)論是從事教學(xué)工作、科研工作,還是承擔(dān)社會(huì)服務(wù)工作,都需要有教師自身內(nèi)在動(dòng)力的推動(dòng),這是不言而喻的。在教師師德“六論”中,其主題是探討教師師德自律的形成與升華問(wèn)題。可以說(shuō),作為一名教師,只要形成了師德自律和不斷升華師德自律的境界,就能夠積極認(rèn)真、自主、自覺(jué)地履行好教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)工作的職責(zé),具有強(qiáng)烈的進(jìn)取心、上進(jìn)心,不滿足于基本的工作要求和已取得的成績(jī),能夠嚴(yán)格要求自己,勇于拼搏,不斷地升華教師自身的思想道德境界和專業(yè)水平境界。特別是在教師師德“六論”的論述中,一方面,它較深入地探討了教師師德自律形成與自律境界升華的內(nèi)在規(guī)律性問(wèn)題,論述了教師如何把師德的必然性要求內(nèi)化為自己的需要,這種需要如何轉(zhuǎn)化為教師的內(nèi)生動(dòng)力,這種動(dòng)力如何外化為教師的教育教學(xué)、教書(shū)育人、社會(huì)服務(wù)的實(shí)踐行為,使教師師心自律向師行自律的轉(zhuǎn)化;另一方面,社會(huì)和學(xué)校如何構(gòu)建教師師德自律形成、升華的外部環(huán)境和氛圍,以形成外在的動(dòng)力,推動(dòng)教師認(rèn)同和承接這種外在的動(dòng)力為自己內(nèi)在的需要,轉(zhuǎn)化為自己的內(nèi)生動(dòng)力,以形成教師師德內(nèi)在動(dòng)力與外在動(dòng)力的統(tǒng)一。
二、教師職業(yè)道德“六論”的內(nèi)容
教師師德“六論”各論內(nèi)容相對(duì)獨(dú)立,但又不可分割,是一個(gè)具有內(nèi)在聯(lián)系的整體。各論的具體內(nèi)容簡(jiǎn)述如下。
(一)教師師德現(xiàn)實(shí)境遇論
教師師德的現(xiàn)狀與發(fā)展,一方面受到現(xiàn)實(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文化、教育、社會(huì)道德、職業(yè)道德等方面發(fā)展的制約;另一方面,它又能動(dòng)地作用于這些發(fā)展。教師面對(duì)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)境遇,既有師德發(fā)展的機(jī)遇,又面臨著各種挑戰(zhàn)。其一,社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、政治民主、科技及文化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)境遇。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有自由性、平等性、法治性、開(kāi)放性、效益性、競(jìng)爭(zhēng)性、創(chuàng)新性、宏觀調(diào)控性的特點(diǎn),同時(shí),它天然地生長(zhǎng)出拜金主義、利己主義和商品拜物教等消極的東西,侵蝕人們的心靈,尤其是社會(huì)上存在的腐敗問(wèn)題,對(duì)教師獻(xiàn)身教育事業(yè)的敬業(yè)精神、教書(shū)育人的奉獻(xiàn)精神以及現(xiàn)代教育觀念的轉(zhuǎn)變帶來(lái)沖擊。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)不斷向前推進(jìn),教師的民主意識(shí)、依法執(zhí)教意識(shí)、廉潔自律意識(shí)和民主監(jiān)督意識(shí)必須隨之增強(qiáng)。當(dāng)今,高新科學(xué)技術(shù)革命的興起及迅猛發(fā)展,對(duì)教師的知識(shí)更新及知識(shí)結(jié)構(gòu)的重新建構(gòu),對(duì)創(chuàng)新精神、教育教學(xué)改革精神的挑戰(zhàn)是不言而喻的?,F(xiàn)代文化建設(shè)的大力推進(jìn),在凸顯文化主旋律的同時(shí),也使得教師的師德修養(yǎng)、師德自律、教書(shū)育人能力以及信息能力都不可避免地受到挑戰(zhàn)。其二,社會(huì)公民道德與職業(yè)道德發(fā)展的現(xiàn)實(shí)境遇。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義公民道德和職業(yè)道德建設(shè)卓有成效地推進(jìn),特別是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)同與踐行的普及,對(duì)教師的師德行為選擇能力和師德評(píng)價(jià)能力、師德素質(zhì)、為人師表、師德自律、師德境界等的要求更高了。其三,義務(wù)教育、終身教育和高等教育大眾化推進(jìn)的現(xiàn)實(shí)境遇。這些方面的境遇,對(duì)教師專業(yè)發(fā)展水平、教育教學(xué)能力及技能、培養(yǎng)高質(zhì)量人才的意識(shí)、教育事業(yè)的奉獻(xiàn)精神、師德及師德自律等方面提出了更直接、更迫切、更高的新要求。教師身在其中,深感自身的差距與不足,必須注重反思與發(fā)展,這樣才能適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代的要求。
(二)教師師德自律內(nèi)生動(dòng)力論
人的動(dòng)力問(wèn)題,尤其是人的精神動(dòng)力問(wèn)題,是當(dāng)今時(shí)代的一個(gè)重要問(wèn)題。作為教師,如何形成師德自律,怎樣才能做到和持之以恒地堅(jiān)持師德自律,不斷升華師德自律的境界,關(guān)鍵在于教師能否把師德自律的必然性要求轉(zhuǎn)化為自己的主體需要,能否形成內(nèi)生動(dòng)力。教師師德自律主體需要,是教師對(duì)自身職業(yè)的本質(zhì)利益關(guān)系的深刻認(rèn)識(shí),是對(duì)師德自律具有自我發(fā)展的動(dòng)力價(jià)值的認(rèn)同,是自覺(jué)踐行師德自律的渴求與精神自覺(jué)。其一,教師師德自律主體需要,其特性具有精神性、自覺(jué)性、自主性和穩(wěn)定性。其二,教師師德自律主體需要具有自主性的師德理性智慧的功能;具有使教師獲得師德主體性的功能;具有形成師德主體動(dòng)力的功能;具有自主地調(diào)控教師自身各種需要的功能。其三,教師師德自律主體需要的內(nèi)容主要有:教師教育教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)的道德需要;教師從教職業(yè)中維護(hù)與發(fā)展共同利益的需要;教師思想道德、專業(yè)素養(yǎng)等方面全面發(fā)展完善的高層次需要;教師人格境界升華的需要。總之,教師師德自律主體需要,對(duì)教師師德自律的形成與其境界的提升具有持久的推動(dòng)作用。
(三)教師師德自律外生動(dòng)力論
教師師德自律既需要內(nèi)生動(dòng)力,也需要外生動(dòng)力。這種外生動(dòng)力的實(shí)質(zhì)是教師師德自律的他律,它包括教師師德自律的外在導(dǎo)向、外在教育、外在要求、外在約束、外在制度、外在管理、外在保障、外在環(huán)境、外在氛圍和外在調(diào)控等。它是相對(duì)于教師師德自律主體需要———教師師德自律內(nèi)生動(dòng)力而言的。其一。教師師德自律外生動(dòng)力的主要根據(jù)是教育職業(yè)職責(zé)的要求,是教育職業(yè)社會(huì)關(guān)系的要求,特別是反映這種職業(yè)職責(zé)與社會(huì)關(guān)系的教師師德規(guī)范的要求。其二,教師師德自律外生動(dòng)力的本質(zhì)特征有:激勵(lì)導(dǎo)向性與約束性的統(tǒng)一;現(xiàn)實(shí)性與理想層次性的統(tǒng)一;管理性與自覺(jué)性的統(tǒng)一。其三,教師師德自律外生動(dòng)力主要包括以下幾個(gè)方面。一是構(gòu)建師德自律行為的調(diào)控機(jī)制,注重教師師德自律行為前導(dǎo)向,以師德規(guī)范導(dǎo)向、教師職業(yè)價(jià)值觀導(dǎo)向、社會(huì)主義核心價(jià)值觀導(dǎo)向等為主;注重教師師德自律行為過(guò)程監(jiān)督,主要以學(xué)校師生的民主監(jiān)督、年度工作考核、社會(huì)輿論監(jiān)督為主;注重教師師德行為后獎(jiǎng)懲,包括學(xué)校行政獎(jiǎng)懲、輿論褒貶和法律懲處等方式,以切實(shí)可行的措施促進(jìn)教師師德自律。二是構(gòu)建教師權(quán)利與義務(wù)實(shí)現(xiàn)的制度保障。教師的合法權(quán)利只有得到制度性的安排和保障,才能為教師實(shí)踐師德規(guī)范的要求和履行從教的義務(wù)等的內(nèi)心認(rèn)同提供一種外生動(dòng)力。教師既有從教的職責(zé)與義務(wù),又有從教的個(gè)人利益與權(quán)利,兩者是統(tǒng)一的。為此,在注重激發(fā)教師的自我保障的同時(shí),更要注重社會(huì)的法律保障和學(xué)校的組織保障,特別要重視發(fā)揮學(xué)校工會(huì)維權(quán)職能的作用。三是構(gòu)建以人為本的教師管理制度保障。以人為本的教師管理制度,具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性,是改進(jìn)和完善現(xiàn)行的教師管理制度的需要,是構(gòu)建和諧校園的重要前提,是教師主體性的呼喚,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和時(shí)代價(jià)值。這一制度要突出教師的主體性;突出教師的發(fā)展性;突出柔性管理和突出學(xué)校民主管理,以保障教師的主人公地位和其作用的發(fā)揮。四是構(gòu)建教師師德自律的良好的內(nèi)部和外部環(huán)境。教師師德自律的形成和其境界的提升,總是處在一定的社會(huì)環(huán)境中,受到環(huán)境的影響和制約。這一環(huán)境可分為校內(nèi)環(huán)境和校外環(huán)境。校內(nèi)環(huán)境主要是樹(shù)立校園文化精神,構(gòu)建積極向上的校園文化,尤其是推進(jìn)師德文化建設(shè),張揚(yáng)良好的師德師風(fēng)。校外環(huán)境,主要是營(yíng)造良好的社會(huì)風(fēng)氣,充分發(fā)揮社會(huì)輿論的正能量導(dǎo)向作用,為教師的師德自律的形成和其升華提供基本的保障及巨大的外生動(dòng)力。
(四)教師師德師心自律論
教師師德師心自律,是教師師德自律形成的路徑之一。師心自律,是教師的師德自律意識(shí)與師德必然性要求的統(tǒng)一,師德的要求已成為教師內(nèi)在的自主要求和師德的實(shí)踐精神。教師師德師心自律的形成是一個(gè)長(zhǎng)期的復(fù)雜的過(guò)程,它受制于一定的社會(huì)關(guān)系、教育教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)等多種復(fù)雜因素,但教師的主體能動(dòng)性應(yīng)是最重要的因素。為此,要形成師德師心自律,一是教師要自覺(jué)地培養(yǎng)師德自律意識(shí)。這種師德自律意識(shí)的形成是教師內(nèi)心深處進(jìn)行吐故納新的長(zhǎng)期過(guò)程。教師要經(jīng)過(guò)一個(gè)長(zhǎng)期的自我學(xué)習(xí)、自我反思、自我教育、自我鍛煉、自我修養(yǎng)的過(guò)程,充分發(fā)揮自己的自主性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性,這是教師師德師心自律形成的重要前提條件。二是教師要實(shí)現(xiàn)師德規(guī)范內(nèi)化,即教師在長(zhǎng)期的教育教學(xué)實(shí)踐中,經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)、認(rèn)知、體驗(yàn)、選擇、修養(yǎng)、磨煉、認(rèn)同,把教師師德規(guī)范的要求內(nèi)化為自己內(nèi)在的師德意識(shí)、師德情感、師德意志、師德信念、師德準(zhǔn)則、師德原則、師德理想、師德良心、師德榮辱觀、師德價(jià)值觀,逐步形成師心自律。
(五)教師師德師行自律論
教師師德師行自律,這是教師師德自律形成的路徑之二。師行,即教師的師德行為。教師師德師行自律,是教師在師心自律的導(dǎo)向下,按師德規(guī)范的要求做出的有利于社會(huì)和他人的,且可進(jìn)行善惡評(píng)價(jià)的行為。其一,教師師德師行自律的特征:它是教師在師心自律的主導(dǎo)下選擇的師德行為,是教師的自覺(jué)行為、自主行為、自愿行為;它是教師內(nèi)心遵循師德規(guī)范要求所選擇的且與師德規(guī)范要求相統(tǒng)一的師德行為;它是教師出于對(duì)他人和社會(huì)有利所選擇和做出的師德行為;它是可以進(jìn)行善惡評(píng)價(jià)的師德行為。其二,熱愛(ài)學(xué)生是師德師行自律形成的前提。愛(ài)生既是教育的前提、教育的靈魂,是取得良好教育效果的基礎(chǔ),更對(duì)教師師行自律的形成具有推動(dòng)作用,還是教師師行自律社會(huì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的途徑。其三,忠于職守是教師師行自律形成的關(guān)鍵。忠于職守,是教師在從教的過(guò)程中盡心盡力完成所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù),且取得的成效符合其崗位的要求。忠于職守既是教師從教的社會(huì)要求,也是教師從教其內(nèi)心的天職和師德師行自律形成的極其重要的內(nèi)容:忠于職守履行教書(shū)育人、培養(yǎng)高質(zhì)量人才的職責(zé);忠于職守從事科學(xué)研究,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展;忠于職守用教師的知識(shí)、技術(shù)等直接為社會(huì)服務(wù);忠于職守傳承中華文化。其四,行為示范是教師師行自律形成的標(biāo)志。行為示范,是教師嚴(yán)格自律,以身作則,成為學(xué)生學(xué)習(xí)和效仿的楷模。行為示范,是教師的傳統(tǒng)美德,是教師從教的特殊要求,是教師師行自律形成的內(nèi)在本質(zhì)的根本體現(xiàn)。其五,張揚(yáng)教師的主體性和增強(qiáng)教師的責(zé)任感是教師師行自律形成的重要保證。
(六)教師師德自律教師團(tuán)隊(duì)互動(dòng)論
教師團(tuán)隊(duì),是教師為教育教學(xué)改革、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等共同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)所組建的工作群體。教師團(tuán)隊(duì)的類型是多種多樣的,有教育教學(xué)團(tuán)隊(duì)、科學(xué)研究創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、社會(huì)服務(wù)團(tuán)隊(duì)等。其一,教師團(tuán)隊(duì)具有以下特征:具有共同的工作目標(biāo);具有專業(yè)素質(zhì)、能力及技能的互補(bǔ)性;具有成員間的互動(dòng)性。其二,教師團(tuán)隊(duì)對(duì)教師師德自律的作用。教師團(tuán)隊(duì)具有其成員間互動(dòng)的自覺(jué)性、團(tuán)隊(duì)運(yùn)行的規(guī)范性和工作協(xié)調(diào)性的特點(diǎn)。其自覺(jué)性有利于形成教師師德自律的內(nèi)生動(dòng)力;其規(guī)范性有利于形成教師師德自律的外生動(dòng)力;其協(xié)調(diào)性有利于形成師德自律的內(nèi)生動(dòng)力與外生動(dòng)力的良性互動(dòng)。其三,加強(qiáng)有利于教師師德自律形成和其師德自律境界升華的教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)。一是加強(qiáng)教師團(tuán)隊(duì)的精神、目標(biāo)、理念的認(rèn)同,培育充分發(fā)揮教師個(gè)體的主動(dòng)性、自覺(jué)性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性、與團(tuán)隊(duì)成員團(tuán)結(jié)協(xié)作的意識(shí)。二是加強(qiáng)教師團(tuán)隊(duì)有利于形成師德自律的科學(xué)性、針對(duì)性、可行性和時(shí)效性的制度建設(shè)。加強(qiáng)教師團(tuán)隊(duì)的師德文化建設(shè),能為教師團(tuán)隊(duì)形成師德自律和團(tuán)隊(duì)的持續(xù)性良性運(yùn)行提供保障。
三、教師職業(yè)道德“六論”的深化
關(guān)于教師師德“六論”,仍有許多問(wèn)題需要做更深入地研究。
(一)現(xiàn)實(shí)境遇對(duì)教師師德自律影響的內(nèi)在聯(lián)系的關(guān)聯(lián)性問(wèn)題
現(xiàn)實(shí)境遇對(duì)教師師德自律的影響,既有正面的推動(dòng)作用,又有負(fù)面的消極作用,并且每個(gè)時(shí)期社會(huì)現(xiàn)實(shí)境遇都是不一樣的,往往同一個(gè)教師面對(duì)不同時(shí)期的現(xiàn)實(shí)境遇,不同的教師以及不同經(jīng)歷的教師面對(duì)同一時(shí)期的現(xiàn)實(shí)境遇,其對(duì)師德自律的影響是各不相同的。在這些問(wèn)題當(dāng)中,影響其內(nèi)在聯(lián)系的關(guān)聯(lián)性是否有規(guī)律性,或是規(guī)律性與偶然性相聯(lián)系,對(duì)諸種問(wèn)題作更深入的探討是有意義的。
(二)如何更有效地激發(fā)教師師德自律內(nèi)生動(dòng)力的問(wèn)題
在教師師德自律的問(wèn)題上,其內(nèi)生動(dòng)力是一個(gè)十分關(guān)鍵的問(wèn)題。一個(gè)教師能否有師德自律的意識(shí),能否認(rèn)同師德自律,能否自覺(jué)實(shí)踐師德自律的要求,能否形成師德自律的境界,能否不斷地升華這一境界,這些問(wèn)題都與師德自律的內(nèi)生動(dòng)力相關(guān)聯(lián)。為此,如何激發(fā)教師的師德自律內(nèi)生動(dòng)力,是一個(gè)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。這里就有許多問(wèn)題需要深入探討,如社會(huì)生活環(huán)境怎樣才能激發(fā)教師師德自律內(nèi)生動(dòng)力,教師的經(jīng)歷和所受的教育與激發(fā)教師師德自律內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)系,通過(guò)什么途徑才能更有效地激發(fā)教師師德自律內(nèi)生動(dòng)力等。深入地探討這些問(wèn)題,對(duì)激發(fā)教師師德自律內(nèi)生動(dòng)力是有益的。
(三)教師師德自律內(nèi)生動(dòng)力與外生動(dòng)力的關(guān)系問(wèn)題
教師師德自律內(nèi)生動(dòng)力,在一定意義上,可以說(shuō)是教師自由意志的體現(xiàn),是教師自主自覺(jué)張揚(yáng)主體性與增強(qiáng)職業(yè)責(zé)任感相統(tǒng)一的體現(xiàn),是教師自我修養(yǎng)的體現(xiàn)。而教師師德自律外生動(dòng)力,實(shí)質(zhì)上是一種外在的力量,是一種他律,是外在的教育,是外在的制度,是外在的調(diào)控機(jī)制。這兩者在本質(zhì)上是各不相同的,但在教師師德自律形成和其境界的升華過(guò)程中,在客觀上兩者都不同程度地起到推動(dòng)作用。為此,兩者有什么內(nèi)在的聯(lián)系,兩者之間有什么樣的相互影響,外生動(dòng)力如何才能轉(zhuǎn)化為內(nèi)生動(dòng)力,這種轉(zhuǎn)化的中介有哪些等問(wèn)題,都有待深入地研究。
[參考文獻(xiàn)]
[1]衛(wèi)榮凡.高校教師師德自律論[M].北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,2008.
蘇州和上海、南京等大城市的軌道交通公司供電專業(yè)按崗位,一般分為兩大類,城軌高電壓和城軌接觸網(wǎng),高電壓工種,需要對(duì)城軌供電系統(tǒng)內(nèi)變配電所進(jìn)行日常的運(yùn)行、檢修,對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行試驗(yàn),以及SCADA系統(tǒng)維護(hù)檢修。接觸網(wǎng)工種要求對(duì)城軌接觸網(wǎng)及相關(guān)設(shè)備進(jìn)行周期性維護(hù)、檢修、調(diào)試,并能不斷改進(jìn)接觸網(wǎng)檢修工藝。城市軌道交通供電專業(yè)應(yīng)能培養(yǎng)適應(yīng)城軌運(yùn)營(yíng)一線需要的,具有必備的基礎(chǔ)及專業(yè)知識(shí)、良好的職業(yè)道德,掌握城市軌道交通主變電所、牽引變電所和降壓變電所的運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)、調(diào)試、施工、調(diào)度、故障處理作業(yè),SCADA系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù),掌握城市軌道交通接觸網(wǎng)的維護(hù)、檢修、調(diào)試、施工及事故搶修作業(yè),能從事接觸網(wǎng)工、變電檢修工、變電值班員、SCADA系統(tǒng)檢修等工作崗位的高素質(zhì)技能型專業(yè)人才。
二、培養(yǎng)方式與教學(xué)計(jì)劃
1.培養(yǎng)模式目前軌道交通的人才培養(yǎng)模式有三種,定向培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)、崗前培訓(xùn)式三種。在國(guó)內(nèi),大中專院校中還沒(méi)有正式設(shè)置地鐵供用電專業(yè),地鐵供用電的專業(yè)人才大多來(lái)自電氣化鐵道供電,電氣工程等相關(guān)專業(yè),而隨著地鐵項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工及投運(yùn),軌道交通人才呈現(xiàn)需求量大,專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)。蘇州軌交1號(hào)線首批一線專業(yè)人才的培養(yǎng),采用了“訂單式”培養(yǎng)模式,介于當(dāng)時(shí)蘇州本身不具備學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)與實(shí)踐條件,采用了外送至北京、上海、廣州、南京等城市的地鐵公司現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)3到6個(gè)月的實(shí)踐培訓(xùn)方式。截至目前,蘇州已有兩條運(yùn)營(yíng)軌道交通線路。在與院校原有的合作培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)及本身現(xiàn)有的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)下,具備了逐步完善和深化人才培養(yǎng)的條件,在人才培養(yǎng)的周期和專業(yè)知識(shí)技能等方面可以更具針對(duì)性和合理性。
2.培養(yǎng)課程計(jì)劃結(jié)合蘇州軌道交通運(yùn)營(yíng)公司供電中心對(duì)人才專業(yè)能力需求及校企合作的框架內(nèi)容,經(jīng)過(guò)校企雙方專業(yè)負(fù)責(zé)人的交流及協(xié)商,確定了供電專業(yè)人才培養(yǎng)的內(nèi)容。該專業(yè)的課程體系框圖如圖1,主要分為四大模塊。
(1)基礎(chǔ)素質(zhì)模塊。該模塊體現(xiàn)了高職教育對(duì)大學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)及基本應(yīng)用能力的要求,使其掌握基本的語(yǔ)言文字、外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識(shí)與技能。
(2)核心崗位能力模塊。分為專業(yè)基本技術(shù)、專業(yè)核心技術(shù)、專業(yè)方向技能三部分內(nèi)容。
1)專業(yè)基本技術(shù),要求具備機(jī)械基礎(chǔ)、工程力學(xué)、工程制圖、機(jī)械零件等機(jī)械類和電工電子、電機(jī)、電氣控制等電類專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí),屬于專業(yè)基礎(chǔ)平臺(tái)課程。
2)專業(yè)核心技術(shù),體現(xiàn)城市軌道交通供電專業(yè)特點(diǎn),通過(guò)各課程使學(xué)生掌握城市軌道交通供電系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、高壓電器設(shè)備原理、變配電綜合自動(dòng)化系統(tǒng)、電力監(jiān)控系統(tǒng)的原理以及相關(guān)電氣設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)。
3)專業(yè)方向技能,體現(xiàn)了城市軌道交通供電兩大專業(yè)崗位,高電壓和接觸網(wǎng)的專業(yè)技能。高電壓方向體現(xiàn)了城軌供電系統(tǒng)高壓設(shè)備及繼電保護(hù)專業(yè)知識(shí)的應(yīng)用,并要求熟悉城軌牽引供電系統(tǒng)專業(yè)的安全規(guī)則。利用院校高電壓、供配電、及繼電保護(hù)實(shí)訓(xùn)室內(nèi)開(kāi)展的實(shí)訓(xùn)來(lái)訓(xùn)練學(xué)生的基本技能,通過(guò)赴軌道交通運(yùn)營(yíng)公司供電中心進(jìn)行高電壓的認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí),增加對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的作感性認(rèn)識(shí),該實(shí)習(xí)一般可安排在學(xué)生定崗實(shí)習(xí)前的一個(gè)學(xué)期,而到了頂崗實(shí)習(xí)期間,再到公司參加專業(yè)崗位的培訓(xùn)和實(shí)踐來(lái)提升崗位工作能力。接觸網(wǎng)方向體現(xiàn)了接觸網(wǎng)(柔性接觸網(wǎng)、剛性接觸網(wǎng)和第三軌)的結(jié)構(gòu)組成、作用,要求掌握接觸網(wǎng)的受力力學(xué)分析和計(jì)算,掌握接觸網(wǎng)結(jié)構(gòu)中各種負(fù)載的分析計(jì)算方法、接觸網(wǎng)平面設(shè)計(jì)的基本內(nèi)容及一般技術(shù)原則,能夠讀懂接觸網(wǎng)平面布置圖、電氣分段示意圖和各種裝配圖,掌握接觸網(wǎng)運(yùn)營(yíng)、檢修和施工的標(biāo)準(zhǔn)及工藝。通過(guò)學(xué)校接觸網(wǎng)實(shí)訓(xùn)室的實(shí)訓(xùn)來(lái)掌握常用接觸網(wǎng)零件、設(shè)備與工具。通過(guò)接觸網(wǎng)支柱的登桿訓(xùn)練適應(yīng)將來(lái)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中的登高作業(yè)。通過(guò)赴軌道公司參觀、跟現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)班作業(yè)進(jìn)行接觸網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)。
(3)綜合應(yīng)用模塊,要求學(xué)生在校期間完成高壓進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證的培訓(xùn)及考核,該證是供電類專業(yè)進(jìn)行高壓作業(yè)的許可證,是城軌供電崗位的必備證書(shū)。同時(shí)需要完成畢業(yè)設(shè)計(jì)。
(4)拓展模塊,通過(guò)選修課及專業(yè)講座的形式,使得學(xué)生了解軌道交通公司的運(yùn)營(yíng)管理、公司內(nèi)涵以及軌道交通供電應(yīng)用的新技術(shù)。該課程可以通過(guò)軌道交通公司的人教部門(mén)和供電專業(yè)人員授課完成,這樣利于學(xué)生提前了解企業(yè),縮短學(xué)生入職適應(yīng)時(shí)間。
三、校企合作資源共享及實(shí)訓(xùn)基地的建立
教學(xué)資源共享。共享圖書(shū)、教材、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)教學(xué)資源,校企合作開(kāi)發(fā)城軌供電類教材。共建專業(yè)教師團(tuán)隊(duì)。院校的專業(yè)教師可以到企業(yè)授課,蘇州軌交公司具有豐富經(jīng)驗(yàn)的工程師到校授課或開(kāi)專業(yè)講座。院校供電專業(yè)教師團(tuán)隊(duì)和軌交公司供電專業(yè)工程師組成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的專兼職教師團(tuán)隊(duì)。共建校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地。教學(xué)儀器市場(chǎng)上還沒(méi)有專門(mén)針對(duì)城軌供電專業(yè)的實(shí)訓(xùn)儀器和設(shè)備,學(xué)??梢酝ㄟ^(guò)在傳統(tǒng)變電站綜合自動(dòng)化等實(shí)訓(xùn)設(shè)備上進(jìn)行模塊化改造,比如在供配電實(shí)訓(xùn)裝置中,增加城軌牽引供電模塊,再加以改造,使其成為地鐵中典型的牽引降壓混合變電所裝置。同時(shí)與當(dāng)?shù)剀壍澜煌ㄆ髽I(yè)共建現(xiàn)場(chǎng)性強(qiáng)的接觸網(wǎng)和高電壓實(shí)訓(xùn)基地。給學(xué)生及在職人員提供實(shí)踐與訓(xùn)練的場(chǎng)所,開(kāi)展職業(yè)資格認(rèn)定合作。學(xué)校專業(yè)教師下企業(yè)實(shí)踐。利用假期下軌道交通公司運(yùn)營(yíng)一線,了解和掌握最新的軌道交通供電技術(shù),跟蹤最新的運(yùn)營(yíng)動(dòng)態(tài)。
四、就業(yè)服務(wù)與保障
就業(yè)服務(wù)的對(duì)象是學(xué)生,而根本上是學(xué)生、學(xué)校、企業(yè)三者的關(guān)系。協(xié)調(diào)好三者關(guān)系,學(xué)生的就業(yè)服務(wù)就能做好。首先在學(xué)生在校學(xué)習(xí)過(guò)程中,創(chuàng)造與軌道交通公司互動(dòng)的條件,通過(guò)邀請(qǐng)城軌公司的工程師給已組成的“地鐵班”定期進(jìn)行企業(yè)文化和專業(yè)技術(shù)講座,通過(guò)學(xué)生實(shí)習(xí)前納入教學(xué)計(jì)劃的認(rèn)識(shí)參觀實(shí)習(xí),以及在學(xué)生下城軌公司頂崗實(shí)習(xí)期間組織專業(yè)教師的定期巡視,來(lái)完成過(guò)程性監(jiān)督和保障。完善學(xué)生預(yù)就業(yè)實(shí)習(xí)階段的意外保險(xiǎn)與醫(yī)療?,F(xiàn)有軌道交通公司對(duì)于實(shí)習(xí)的每個(gè)學(xué)生提供一定的住宿和生活補(bǔ)助,使其無(wú)后顧之憂。而對(duì)于城軌公司不予錄取的學(xué)生,學(xué)校積極組織再推薦就業(yè)等都是作為該專業(yè)所必須的就業(yè)服務(wù)保障。
五、總結(jié)
1.1學(xué)校體育的指導(dǎo)思想
以人為本的核心在于以滿足學(xué)生的個(gè)體需要為根本,真正從人文關(guān)懷的角度出發(fā),對(duì)學(xué)生的智慧和潛能加以肯定。在教學(xué)過(guò)程中,確立學(xué)生在體育教學(xué)中的主體地位,尊重學(xué)生的人格,維護(hù)學(xué)生的學(xué)習(xí)權(quán)利,弘揚(yáng)人的生命意義和價(jià)值所在,塑造學(xué)生的理想人格,在遵循人的身心發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,承認(rèn)學(xué)生個(gè)體之間的差異性,注重因材施教,充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性,滿足學(xué)生對(duì)體育的不同需求,培養(yǎng)素質(zhì)全面、個(gè)性鮮明、富于創(chuàng)造、適應(yīng)發(fā)展的人。健康第一突出了體育的本質(zhì)功能,表明了學(xué)校體育的真諦所在。把健康放在第一的位置上,并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的排序,而是強(qiáng)調(diào)健康在學(xué)校體育指導(dǎo)思想中的基礎(chǔ)地位,并表明了學(xué)校體育是促進(jìn)健康的手段。需要說(shuō)明的是,這里的健康是身體、心理、社會(huì)適應(yīng)能力的“三維健康觀”,突破了傳統(tǒng)的把健康等同于“身體素質(zhì)”或“體質(zhì)”的范疇。
1.2體育課程的目標(biāo)體系
新課標(biāo)體系是以體育的功能來(lái)確定學(xué)習(xí)領(lǐng)域的,將體育課程的目標(biāo)按領(lǐng)域劃分為運(yùn)動(dòng)參與、運(yùn)動(dòng)技能、身體健康、心理健康和社會(huì)適應(yīng)能力5個(gè)相互關(guān)聯(lián)的部分。后根據(jù)各學(xué)段學(xué)生身心發(fā)展特征,將中小學(xué)階段分為6級(jí)水平,大學(xué)階段分為基本目標(biāo)和發(fā)展目標(biāo)。這是從低到高、由易到難、層次分明又相互銜接的體育課程體系。其中,健康主線包括了身體健康目標(biāo)、心理健康目標(biāo)和社會(huì)適應(yīng)目標(biāo),集中體現(xiàn)了體育課程價(jià)值取向的主體;運(yùn)動(dòng)主線包括了運(yùn)動(dòng)參與和運(yùn)動(dòng)技能,集中體現(xiàn)了體育課程的必要載體作用。培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)動(dòng)參與的自覺(jué)性:具有積極參與體育活動(dòng)的態(tài)度和行為;用科學(xué)的方法參與體育活動(dòng)。提高學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能的時(shí)效性:獲得運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)知識(shí);學(xué)習(xí)和應(yīng)用運(yùn)動(dòng)技能;安全地進(jìn)行體育活動(dòng);獲得野外活動(dòng)基本技能。增強(qiáng)學(xué)生身體健康的明顯性:形成正確的身體姿勢(shì);發(fā)展體能;具有關(guān)注身體和健康的意識(shí);懂得營(yíng)養(yǎng)、環(huán)境和不良行為對(duì)身體健康的影響。實(shí)現(xiàn)學(xué)生心理健康的針對(duì)性:了解體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)心理健康的作用;正確理解體育運(yùn)動(dòng)與自尊、自信的關(guān)系;學(xué)會(huì)通過(guò)體育運(yùn)動(dòng)等方法調(diào)控情緒;形成克服困難的堅(jiān)強(qiáng)意志品質(zhì)。達(dá)到社會(huì)適應(yīng)能力的遷移性:建立和諧的人際關(guān)系,具有良好的合作精神和體育道德;學(xué)會(huì)獲取現(xiàn)代社會(huì)中體育與健康知識(shí)的方法。
1.3體育課程的結(jié)構(gòu)
較傳統(tǒng)的體育課程,現(xiàn)在體育課程的功能發(fā)生了很大變化,功能的變化注定結(jié)構(gòu)也要隨之變化,打破了原來(lái)只把體育課程局限在體育教學(xué)的模式,結(jié)構(gòu)進(jìn)一步擴(kuò)大,包括4大方面。1)體育課教學(xué),由室內(nèi)課教學(xué)和室外課教學(xué)組成,以室外為主。是以身體和思維緊密結(jié)合在一起的一項(xiàng)特殊活動(dòng)。在活動(dòng)中除要教給學(xué)生體育知識(shí)、技術(shù)、技能外,同時(shí)還要教給學(xué)生鍛煉身體的能力和適應(yīng)社會(huì)需求的各種體育娛樂(lè)活動(dòng)能力。2)課外體育活動(dòng),是學(xué)校體育的重要組成部分。主要是在教師的指導(dǎo)下進(jìn)行一些身體活動(dòng),相對(duì)于體育課來(lái)說(shuō),其形式更多、自由性更強(qiáng)。3)課余訓(xùn)練競(jìng)賽,是對(duì)學(xué)生中運(yùn)動(dòng)尖子、運(yùn)動(dòng)特長(zhǎng)生的培養(yǎng),并參加一定的競(jìng)技比賽,以提高學(xué)校的整體運(yùn)動(dòng)水平和為學(xué)校爭(zhēng)取榮譽(yù)。同時(shí),借此推動(dòng)和影響學(xué)校體育進(jìn)一步開(kāi)展和提高學(xué)校的文化氛圍。4)社區(qū)體育活動(dòng),組織師生在課余時(shí)間積極參加一些社區(qū)類開(kāi)展的體育活動(dòng),充分利用現(xiàn)有資源,擴(kuò)大學(xué)校體育活動(dòng)開(kāi)展的效果和影響等。
2新課標(biāo)與教師專業(yè)素質(zhì)發(fā)展的要求
2.1課程的實(shí)施促進(jìn)教師觀念轉(zhuǎn)變
新課改的內(nèi)容要求教師轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念,由知識(shí)技能的傳授轉(zhuǎn)化為學(xué)生發(fā)展的促動(dòng)者、由學(xué)生的管理者轉(zhuǎn)化為學(xué)生發(fā)展的引導(dǎo)者。體育教師應(yīng)把自己的角色定位在“教育者”乃至“教育家”,而不是競(jìng)技體育的“教練員”。他們之間最大的區(qū)別在于:教練員所具備的主要是競(jìng)技體育的知識(shí),他們更看重體育技能的掌握;教育者或教育家所具備的則是多學(xué)科的交叉知識(shí),既有出色的專業(yè)知識(shí),又具備多能的本領(lǐng),要對(duì)學(xué)生的全面發(fā)展負(fù)責(zé)。學(xué)校體育和競(jìng)技體育之間存在很大的差別。1)目的不同。學(xué)校體育的目的是增進(jìn)學(xué)生的健康,就是要達(dá)到三育中“育體”的功能;競(jìng)技體育的目的是為了通過(guò)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練提高訓(xùn)練者的競(jìng)技能力和水平。2)適應(yīng)性的不同。學(xué)校體育是以運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為手段,選擇適合學(xué)生鍛煉的項(xiàng)目,運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目是可以替代的,要以學(xué)生的愛(ài)好與習(xí)慣為依據(jù);競(jìng)技體育是以運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為標(biāo)準(zhǔn),選擇適合運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的人,一般是每個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目對(duì)運(yùn)動(dòng)員都有不同的標(biāo)準(zhǔn)。3)采取的方法不同。學(xué)校體育為了達(dá)到教學(xué)目的,一般采用體驗(yàn)教學(xué)法、感受教學(xué)法、情感教學(xué)法等,以實(shí)現(xiàn)學(xué)生的主動(dòng)參與和體育教育,使學(xué)生在快樂(lè)中達(dá)到健身健心的目的;競(jìng)技體育則采用“三從一大”、超量恢復(fù)等訓(xùn)練原則,使受訓(xùn)者在高強(qiáng)度的訓(xùn)練中掌握一定的運(yùn)動(dòng)技能,達(dá)到提高運(yùn)動(dòng)技能的目的。4)評(píng)價(jià)機(jī)制不同。學(xué)校體育以激勵(lì)與發(fā)展作為評(píng)價(jià)的機(jī)制,承認(rèn)差異性,強(qiáng)調(diào)學(xué)生體育素質(zhì)增進(jìn)的程度;競(jìng)技體育以運(yùn)動(dòng)員技術(shù)技能水準(zhǔn)為依據(jù),以比賽名次和成績(jī)作為衡量的標(biāo)準(zhǔn)。以身體素質(zhì)的提高作為學(xué)校體育目標(biāo)的落腳點(diǎn),把學(xué)校體育“以人為本、健康第一”的指導(dǎo)思想真正貫徹到體育教學(xué)中,以充分發(fā)揮學(xué)校體育在學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程中的重要作用。
2.2課程的發(fā)展促進(jìn)教師專業(yè)知識(shí)和能力提升
新課標(biāo)對(duì)體育教師的專業(yè)化要求更高。1)靈活的教學(xué)內(nèi)容不僅要求教師具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí),還要能對(duì)這些知識(shí)靈活運(yùn)用、熟練把握。2)體育教師要有較高的專業(yè)技術(shù)水平,不僅將動(dòng)作技術(shù)講解清楚,還能做出規(guī)范的動(dòng)作示范。3)體育教師要有獨(dú)特的人格魅力。
2.3課程的深入促進(jìn)體育課程資源開(kāi)發(fā)
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)的體育課程有相對(duì)統(tǒng)一的教學(xué)大綱、教材內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn),這種封閉式的指令性模式,導(dǎo)致了體育課程的制定者與實(shí)施者相互割裂。體育教師作為體育課程的實(shí)施者和執(zhí)行者,所做的就是嚴(yán)格按照教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行教學(xué),成為忠實(shí)地向?qū)W生傳授課本知識(shí)的“教書(shū)匠”,沒(méi)有發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性,也無(wú)需開(kāi)發(fā)課程資源,只要按部就班就行了。《新課程標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)體育教師在課程建設(shè)中的權(quán)力和義務(wù)進(jìn)行重新定位,教師應(yīng)全方位和主動(dòng)的介入到課程建設(shè)中去,包括對(duì)課程的研究、開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)和實(shí)施等一系列創(chuàng)新活動(dòng)。由于新課標(biāo)不規(guī)定具體的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),給學(xué)校和教師留有充分選擇和開(kāi)發(fā)的空間,教師完全可以根據(jù)本校和學(xué)生的實(shí)際情況,開(kāi)發(fā)出有助于激發(fā)學(xué)生體育學(xué)習(xí)興趣、與學(xué)生生活經(jīng)驗(yàn)和生活實(shí)際相聯(lián)系的、促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展的課程資源。體育教師應(yīng)把自己定位在體育課程建設(shè)的“參與者”與“執(zhí)行者”,而不是單純的體育課程的“實(shí)施者”與“操作者”。
2.4課程的變化促進(jìn)教學(xué)設(shè)計(jì)優(yōu)化
新課標(biāo)對(duì)體育教師的教學(xué)過(guò)程提出了更高要求,要將教學(xué)環(huán)境視為“培育”而不是“冶煉”。所謂“冶煉”,即簡(jiǎn)單的向?qū)W生灌輸體育的動(dòng)作要領(lǐng)和練習(xí)方法,沒(méi)有考慮學(xué)生的個(gè)體差異以及他們的興趣愛(ài)好,按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)要求學(xué)生。而提倡的“培育”方法是要根據(jù)學(xué)生的需要,設(shè)計(jì)出多樣化的教學(xué)內(nèi)容,愛(ài)護(hù)和培養(yǎng)學(xué)生的好奇心和求知欲,重視學(xué)生的心理感受和情感體驗(yàn),保護(hù)學(xué)生的探索精神和創(chuàng)新思維,引導(dǎo)學(xué)生在自主活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。教師要發(fā)揮聰明才智,充分利用生活中的體育課程資源,幫助學(xué)生設(shè)計(jì)恰當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)活動(dòng),并具有豐富多彩的、百花齊放的課堂教學(xué)程序與情景,針對(duì)不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容,選擇不同的學(xué)習(xí)方式,并能對(duì)學(xué)習(xí)效果作出多樣化的評(píng)價(jià)。
2.5課程的推進(jìn)促進(jìn)教師組織能力和監(jiān)控能力的強(qiáng)化
教育工作有特殊的規(guī)律和嚴(yán)密的科學(xué)性,教師的勞動(dòng)是一項(xiàng)復(fù)雜而有創(chuàng)造性的勞動(dòng)。體育課教學(xué)大部分是在室外進(jìn)行,更要突出組織技巧和監(jiān)控時(shí)空,教學(xué)有法、教無(wú)定法、貴在得法、創(chuàng)造新法。在面向全體學(xué)生的前提下,創(chuàng)設(shè)一種和諧、寬松、民主、平等的課堂氣氛,注重學(xué)生主體意識(shí)培養(yǎng)、主體能力發(fā)展和主體人格塑造,尤其關(guān)注學(xué)生的個(gè)性、潛能、興趣能否得到充分施展。當(dāng)然,在體育課堂中給學(xué)生充分的活動(dòng)時(shí)間和空間不能離開(kāi)老師的指導(dǎo)和管理。教師要用自己的慧眼、聰耳、匠心去關(guān)愛(ài)、幫助、引導(dǎo)每一個(gè)學(xué)生,使其都能得到良好的情感體驗(yàn)和體能發(fā)展。強(qiáng)調(diào)自主并不意味著采用完全“放羊式”的教學(xué),那是對(duì)學(xué)生不負(fù)責(zé)任的方法。我們提倡的是科學(xué)的、有序的“放羊式”教學(xué),是指在體育教師科學(xué)的管理下將“羊兒”放的越來(lái)越強(qiáng)壯。
3通過(guò)新課標(biāo)實(shí)現(xiàn)體育師資的專業(yè)化發(fā)展
3.1體育教師專業(yè)化發(fā)展的內(nèi)涵與標(biāo)準(zhǔn)
教師專業(yè)化是職業(yè)專業(yè)化的一種類型,就是教師按照工作崗位的需要,通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)與訓(xùn)練,獲得學(xué)科專業(yè)知識(shí)與教育專業(yè)知識(shí)技能,實(shí)施專業(yè)自主,體現(xiàn)專業(yè)道德,逐步提高從事教育素質(zhì),取得相應(yīng)專業(yè)地位的過(guò)程。體育教師專業(yè)化的發(fā)展則是體育教師群體專業(yè)化不斷深化的方向。體育教師專業(yè)化是指體育教師個(gè)體在從事教學(xué)實(shí)踐、教學(xué)研究和理論研究中,在專業(yè)學(xué)習(xí)方法、專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能以及專業(yè)精神等方面不斷豐富發(fā)展的過(guò)程,也就是教師職業(yè)能力及素養(yǎng)提升的過(guò)程。這一過(guò)程既是社會(huì)進(jìn)步和教育發(fā)展對(duì)體育教師的要求,又是體育教師自我完善、自我超越的精神指向。為此,體育教師專業(yè)成長(zhǎng)的核心是在專業(yè)文化、專業(yè)精神的引領(lǐng)下,通過(guò)有效途徑,將體育與健康理念、方法、知識(shí)、技能融入教育教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中,使其專業(yè)始終向著理想目標(biāo)發(fā)展。
3.2塑造永恒價(jià)值的基礎(chǔ)素養(yǎng)
教育工作是一種以人格來(lái)培育人格,以靈魂來(lái)塑造靈魂的勞動(dòng),是一種人與人全面接觸、相互作用的勞動(dòng)。這種作用表現(xiàn)在教師要根據(jù)特定的教育目標(biāo)和品行模式,教育與影響學(xué)生的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、理想信念、道德情操以及良好的行為準(zhǔn)則。要發(fā)揮這一作用,教師就應(yīng)自覺(jué)地塑造自身的高尚人格,真正做到為人師表。另外,在心態(tài)方面能保持平衡,遇事不走極端,辦事不偏激,善于合作,合理宣泄和排除消極情緒,用平和、理智方式處理各種人際關(guān)系,克服心理異常,完善健康心理和人格魅力,真正成為人格完善、知識(shí)廣博、和諧發(fā)展的體育教育人才。
3.3塑造高效價(jià)值的科研創(chuàng)新素養(yǎng)
聯(lián)合國(guó)教科文組織在《學(xué)會(huì)生存———教育世界的今天和明天》對(duì)教師角色描述中指出:現(xiàn)在教師的職責(zé)已經(jīng)越來(lái)越少地傳遞知識(shí),而是越來(lái)越多地激勵(lì)思考;教師必須集中更多的時(shí)間和精力去從事那些有效果和有創(chuàng)造性的活動(dòng)……科學(xué)研究能力和創(chuàng)新能力絕非是一種智力特征,更是一種性格素質(zhì),一種精神狀態(tài),一種綜合素質(zhì),是一種追求卓越的意識(shí),積極探索的心理取向,是一種主動(dòng)改變自己并改變環(huán)境的應(yīng)變能力。教師專業(yè)化是當(dāng)今教學(xué)改革和研究的重大主題之一,也是教師教育研究的核心課題。新課標(biāo)的貫徹實(shí)施對(duì)中小學(xué)體育教師來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn),主要是因?yàn)橹行W(xué)教師的教育理論、科研能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力都不夠充分。作為一名當(dāng)代的教育工作者,僅具有教學(xué)能力而無(wú)科學(xué)研究素質(zhì)和創(chuàng)新精神是不稱職的。教師只有在科學(xué)研究中不斷探索和學(xué)習(xí),才能及時(shí)了解本學(xué)科的新知識(shí)、新動(dòng)態(tài)、新進(jìn)展,也才能不斷更新教學(xué)內(nèi)容,滿足學(xué)生的求知欲望。體育師資的培養(yǎng)往往有重技術(shù)輕理論,重專業(yè)輕基礎(chǔ),重知識(shí)輕素質(zhì)的傾向,形成“先天不足”。通過(guò)新課標(biāo)的貫徹實(shí)施,要大力促進(jìn)體育教師的再學(xué)習(xí)、再提高,不僅四肢發(fā)達(dá),也要頭腦復(fù)雜,克服那種重武輕文、文理失衡和知識(shí)營(yíng)養(yǎng)失調(diào)的現(xiàn)狀,使自己的專業(yè)更專,多能更通。
4體育師資職業(yè)素養(yǎng)的構(gòu)成要素
從體育師資的教育實(shí)踐和培養(yǎng)實(shí)踐分析,其職業(yè)素養(yǎng)結(jié)構(gòu)應(yīng)該由四個(gè)大的方面組成,即人格結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、智能結(jié)構(gòu)和身心結(jié)構(gòu)。人格結(jié)構(gòu)包括道德情操、創(chuàng)新人格;知識(shí)結(jié)構(gòu)包括基礎(chǔ)知識(shí)、技能知識(shí)和專業(yè)知識(shí);智能結(jié)構(gòu)包括智力、創(chuàng)造力、社會(huì)交往能力和自我完善能力;身心結(jié)構(gòu)包括身體素質(zhì)和心理素質(zhì)等。每一能力結(jié)構(gòu)涉及到一些內(nèi)涵因素。
5體育師資職業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)習(xí)
5.1構(gòu)建教師成長(zhǎng)的良好氛圍
成長(zhǎng)的氛圍包括學(xué)習(xí)氛圍、生活氛圍和工作氛圍等。學(xué)習(xí)的主要場(chǎng)所在校園,知識(shí)的學(xué)習(xí)來(lái)源于學(xué)校教育,同時(shí)校園文化對(duì)于體育類人才在陶冶情操、磨練意志、文化修養(yǎng)和自我塑造方面有著重要的作用,是其成長(zhǎng)和發(fā)展的直接環(huán)境。在世界觀、價(jià)值觀形成階段的主要場(chǎng)所同樣還是校園,可以說(shuō)學(xué)校是育人乃至人才成長(zhǎng)的搖籃。豐富多彩的校園文化活動(dòng),生動(dòng)活潑、健康向上的校園文化,富有特色的校園人文環(huán)境,濃厚的學(xué)術(shù)氛圍,和諧的人際關(guān)系,良好的工作環(huán)境、人性化的生活環(huán)境,和藹可親民主公平的核心領(lǐng)導(dǎo)等,都能夠?qū)Υ龠M(jìn)人才成長(zhǎng)起到十分重要的意義。我們的各級(jí)各類學(xué)校如果都能夠重視校園的硬件和軟件建設(shè),重視符合教育規(guī)律、育人宗旨的管理,不僅有利于學(xué)生的成長(zhǎng),也有利于教師的可持續(xù)發(fā)展。
5.2大力倡導(dǎo)針對(duì)性培養(yǎng)的發(fā)展模式
教師專業(yè)發(fā)展應(yīng)從職前適應(yīng)期、職后磨合期和職中發(fā)展期各個(gè)階段給予教師有針對(duì)性的指導(dǎo)。充分利用和發(fā)揮學(xué)科帶頭人及教學(xué)名師的作用,使進(jìn)修提高與個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合,喚醒教師上進(jìn)的主動(dòng)性,制定一些政策和措施,鼓勵(lì)教師發(fā)展與成長(zhǎng),促使教師能不斷地自我學(xué)習(xí),不斷提升教學(xué)技能。在新課標(biāo)實(shí)施的過(guò)程中,要關(guān)注不同地區(qū)、不同年段、不同學(xué)科、不同年齡、不同教齡以及課程實(shí)施不同水平教師對(duì)培訓(xùn)要求的差異。
5.3為教師創(chuàng)造良好發(fā)展空間
新一輪的體育課程改革主要是借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的體育課程模式為框架的新課改要求實(shí)現(xiàn)整個(gè)基礎(chǔ)教育體育教師的角色轉(zhuǎn)換,即由體育教學(xué)大綱的“實(shí)施者”或“執(zhí)行者”轉(zhuǎn)為課程的“開(kāi)發(fā)者”或“設(shè)計(jì)者”。教師角色的轉(zhuǎn)型是個(gè)摸索、實(shí)驗(yàn)、調(diào)整的過(guò)程。因此,學(xué)校對(duì)保護(hù)教師的改革熱情和積極性非常重要,只有教師全身心地投入,才能真正實(shí)現(xiàn)課改的成功。學(xué)校要努力為教師創(chuàng)造寬松的發(fā)展空間,給予一定政策、機(jī)制方面的保障,減輕教師的工作負(fù)擔(dān)和思想負(fù)擔(dān),使教師更輕松、更積極地投身到新課改的實(shí)驗(yàn)、推廣中去。
5.4加強(qiáng)學(xué)校之間的交流合作新課標(biāo)涉及教育的各個(gè)方面,由于地區(qū)不同、學(xué)校條件不同、學(xué)生基礎(chǔ)不同、師資力量不同、執(zhí)行情況不同、教學(xué)內(nèi)容不同、教學(xué)效果不同等因素
存在,各自都有其獨(dú)特的地方,應(yīng)多加強(qiáng)交流合作,相互借鑒。從學(xué)校層面上說(shuō),一方面在校內(nèi)給教師提供切實(shí)有效的幫助,在校內(nèi)教研組內(nèi)交流的同時(shí),可成立專家、研究員、教師共同參與的“研究體”,并形成網(wǎng)絡(luò),使每個(gè)教師都有相對(duì)固定的咨詢員,或掌握與一些教育專家、學(xué)者聯(lián)系的方式,定期或不定期的開(kāi)展咨詢與會(huì)診,充分發(fā)揮有效地指導(dǎo)作用。另一方面,利用走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法,與校外進(jìn)行合作交流,取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互借鑒,有效地推動(dòng)新課標(biāo)的貫徹執(zhí)行。
5.5加快各項(xiàng)評(píng)價(jià)機(jī)制的制定與創(chuàng)新
一、項(xiàng)目部虧損的原因分析
項(xiàng)目部作為建筑產(chǎn)品的直接生產(chǎn)者,既有按照合同和施工圖紙、規(guī)范自行組織施工的權(quán)力,即對(duì)施工組織的安排,人員的調(diào)配,材料、部分設(shè)備的采購(gòu)、保管、使用、消耗,安全、質(zhì)量的管理具有一定的自;但同時(shí)也受發(fā)包單位、設(shè)計(jì)單位、企業(yè)以及其他與工程建設(shè)有關(guān)的單位的影響和制約。另外,地質(zhì)和氣候的變化、設(shè)計(jì)的變更等客觀因素也會(huì)對(duì)項(xiàng)目部的施工產(chǎn)生重大影響,而上述所有因素均會(huì)影響到項(xiàng)目部的成本支出。因此,分析項(xiàng)目部虧損的原因,應(yīng)當(dāng)從主觀和客觀方面分別進(jìn)行。
㈠客觀因素的影響是項(xiàng)目部總成本增加的一個(gè)方面所謂客觀因素,是指項(xiàng)目部自身無(wú)法控制而又必須發(fā)生或必然出現(xiàn)的事情或現(xiàn)象,如發(fā)包單位、設(shè)計(jì)單位、企業(yè)在合同條款之外對(duì)項(xiàng)目部施工發(fā)出的有關(guān)指令,因地質(zhì)和氣候的變化、設(shè)計(jì)的變更而導(dǎo)致項(xiàng)目部對(duì)所施工的工程增加人力、資金和物資的投入等。另外,一些企業(yè)為了取得進(jìn)入某個(gè)市場(chǎng)的資格,因而在滿足建設(shè)項(xiàng)目工期質(zhì)量的前提下,對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目采取了投標(biāo)價(jià)格低于成本的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略,以求最后中標(biāo);而項(xiàng)目部無(wú)論采取何種措施,都難以使這些項(xiàng)目盈利。因這些因素的出現(xiàn)而支出的成本,是項(xiàng)目部不可控制的費(fèi)用,故在分析項(xiàng)目部虧損的主觀原因時(shí),應(yīng)當(dāng)把這些因素予以剔除。這些因素有:
1.中標(biāo)價(jià)格低于成本。由于建設(shè)質(zhì)量的要求和建設(shè)單位的規(guī)定,企業(yè)為了能夠以相對(duì)低的報(bào)價(jià)中標(biāo),就往往在投標(biāo)書(shū)中采取以下幾個(gè)措施:一是減少臨時(shí)工程的數(shù)量或降低臨時(shí)工程的單價(jià),二是降低正式工程的間接費(fèi)費(fèi)率,三是降低計(jì)劃利潤(rùn),四是降低材料的單價(jià),五是雖未降低材料的單價(jià)、但承包工程合同中又將材料單價(jià)包死,六是承諾設(shè)備不提取折舊費(fèi)等。
標(biāo)書(shū)中減少的臨時(shí)工程數(shù)量或降低的臨時(shí)工程單價(jià),在實(shí)際施工時(shí)根本無(wú)法減少或降低,從而使投標(biāo)書(shū)中的臨時(shí)工程價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實(shí)際造價(jià),致使項(xiàng)目部無(wú)論怎樣努力,臨時(shí)工程都得虧損。正式工程的間接費(fèi)費(fèi)率降低后,為維持企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)而發(fā)生的企業(yè)管理費(fèi)、因支付職工工資而隨之發(fā)生的勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)等固定費(fèi)用,并不因投標(biāo)時(shí)的降低費(fèi)率而減少,從而造成項(xiàng)目的間接費(fèi)用超支。計(jì)劃利潤(rùn)的降低,使項(xiàng)目部賴以實(shí)現(xiàn)的一點(diǎn)盈利徹底消失。在投標(biāo)書(shū)中有意識(shí)地降低材料的單價(jià),將使材料的實(shí)際采購(gòu)價(jià)(含運(yùn)費(fèi))高于投標(biāo)書(shū)中的材料單價(jià),從而造成材料費(fèi)超支。投標(biāo)書(shū)中雖未降低材料的單價(jià)、但在簽定承包工程合同時(shí)又將材料的單價(jià)包死,雖然在物價(jià)下降時(shí)可以降低材料成本,但也可能在物價(jià)上漲時(shí)使材料成本上升。承諾設(shè)備不提取折舊費(fèi),實(shí)際上是一種自欺欺人的說(shuō)法,那就是這種承諾對(duì)發(fā)包方?jīng)]有任何影響,但承包方卻由于設(shè)備的使用,使設(shè)備不可避免地在磨損,因而折舊費(fèi)的發(fā)生也就不可避免,從而使項(xiàng)目部的實(shí)際成本遠(yuǎn)高于中標(biāo)價(jià)。
2.地質(zhì)變化。比如隧道施工中的圍巖類別變化,會(huì)迫使項(xiàng)目部改變施工,從而影響工程的工期,使工程的總成本增加或減少,但總體來(lái)說(shuō)是成本增加的多,成本減少的少;同時(shí)也會(huì)使分項(xiàng)工程成本出現(xiàn)較大的變化。比如某隧道進(jìn)口1000米處,設(shè)計(jì)時(shí)的石質(zhì)為堅(jiān)石,而在實(shí)際施工時(shí)該段的石質(zhì)為次堅(jiān)石,這就迫使項(xiàng)目部變液壓臺(tái)車較長(zhǎng)距離鉆眼爆破、砼噴錨支護(hù)方法為液壓臺(tái)車較短距離鉆眼爆破、錨桿、掛鋼筋網(wǎng)加砼噴錨支護(hù)方法或人工鉆爆、砼拱墻支護(hù)方法,從而使施工時(shí)間相對(duì)延長(zhǎng),機(jī)械使用費(fèi)相對(duì)減少,而人工費(fèi)、材料費(fèi)和間接費(fèi)則相對(duì)增加,繼而影響工程的總成本。另外還有隧道施工中的巖石層變?yōu)槊簩?、泥加石層等,橋梁施工中的基礎(chǔ)部分地質(zhì)變化等,都會(huì)引起施工方法的改變,從而影響工程的成本。
3.氣候變化。冬、雨季施工和風(fēng)沙施工天數(shù)的增加,將會(huì)使項(xiàng)目部增加各項(xiàng)費(fèi)用,從而使分項(xiàng)工程的成本增加。比如在橋梁施工中,投標(biāo)書(shū)中的冬季施工天數(shù)為75天,而實(shí)際施工天數(shù)達(dá)到90天,在工期不變的情況下,項(xiàng)目部要么增加冬季施工的有關(guān)費(fèi)用,如砼的防凍材料,施工人員的防凍、防寒用品,機(jī)械設(shè)備因降低效率而增加的人工、燃料、電力、維修、折舊等費(fèi)用;要么增加趕工費(fèi)用,如人員加班費(fèi)、砼速凝材料、增添設(shè)備的各項(xiàng)費(fèi)用等費(fèi)用。
4.設(shè)計(jì)變更。工程的各項(xiàng)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更,都會(huì)使工程的成本出現(xiàn)變化,從而影響項(xiàng)目部的總成本。比如發(fā)包單位增加工程數(shù)量、延長(zhǎng)或縮短施工工期、改變施工方案和提高工程的質(zhì)量等級(jí)等。
5.企業(yè)提要求。為了達(dá)到某一目標(biāo),比如進(jìn)度達(dá)到某個(gè)數(shù)值、質(zhì)量達(dá)到國(guó)優(yōu)、?。ú浚﹥?yōu)等,企業(yè)有時(shí)要求項(xiàng)目部在施工中組織大戰(zhàn)或質(zhì)量達(dá)到某個(gè)標(biāo)準(zhǔn),這本身沒(méi)有什么;但由于項(xiàng)目部在實(shí)施過(guò)程中安排欠周或者理解出現(xiàn)偏差,多數(shù)情況下形成了拼人力、拼設(shè)備、拼資金或者提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成了人員、設(shè)備投入的增加、材料的浪費(fèi)和材料等級(jí)的提高,從而增加了成本支出。雖然成本增加的原因主要在于項(xiàng)目部安排欠周或者理解出現(xiàn)偏差,但畢竟是由企業(yè)提出的要求所引起,因而可認(rèn)為是項(xiàng)目部的客觀原因。
6.施工組織設(shè)計(jì)欠合理。由于投標(biāo)與施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的差異,個(gè)別工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)在實(shí)施時(shí)存在部分不合理的現(xiàn)象,比如對(duì)人員、材料、設(shè)備的計(jì)劃和安排出現(xiàn)誤差,對(duì)個(gè)別分項(xiàng)工程或工序的工期、質(zhì)量考慮欠缺等,都可能使項(xiàng)目部的成本費(fèi)用增加。
7.項(xiàng)目部息工。由于工程任務(wù)銜接不上或其他原因,一些項(xiàng)目部有息工現(xiàn)象,在息工期間需要支付員工工資或基本生活費(fèi),以及養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、住房公積金等費(fèi)用,固定資產(chǎn)需要提取折舊費(fèi),項(xiàng)目部自身要開(kāi)支各項(xiàng)間接費(fèi)用,有的項(xiàng)目部還需要上交企業(yè)管理費(fèi)。如果息工時(shí)間較長(zhǎng),息工費(fèi)用數(shù)額較大,而企業(yè)又不予核銷,因而也形成項(xiàng)目部的虧損。
㈡主觀原因使成本失去控制
所謂主觀原因,是指項(xiàng)目部可以自行支配而沒(méi)有任何外部影響就可以控制的成本支出因素,如上面所述的項(xiàng)目部因具有施工自而發(fā)生的成本。其主要原因包括如下幾個(gè)方面:
1.沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行成本控制的總目標(biāo)或者根本沒(méi)有成本控制的總目標(biāo)。絕大部分虧損的項(xiàng)目部,根本沒(méi)有成本控制的總目標(biāo),有的雖有但卻沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行,因而使項(xiàng)目部的成本處于失控狀態(tài)。比如某企業(yè)的一個(gè)項(xiàng)目部,在某工程項(xiàng)目一個(gè)小橋的施工中,其設(shè)計(jì)水泥用量為800多噸,而實(shí)際消耗了3000多噸,實(shí)際消耗比設(shè)計(jì)用量多2.5倍以上;如果該項(xiàng)目部確定了成本控制目標(biāo),怎么能夠出現(xiàn)如此大的誤差?又如另一個(gè)企業(yè)的一個(gè)項(xiàng)目部,在某工程開(kāi)工后企業(yè)曾派人到該工程進(jìn)行成本預(yù)測(cè),并確定了分項(xiàng)工程成本、分類成本和工程總成本目標(biāo);待工程竣工時(shí),除固定費(fèi)用(包括上交的管理費(fèi)、提取的固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、大修費(fèi))等項(xiàng)目未超出測(cè)算的成本外,人工、材料、燃料、配件和項(xiàng)目部間接費(fèi)等可變費(fèi)用全部出現(xiàn)超支,而其中最主要的是材料和配件的超支,其實(shí)際成本比測(cè)算成本高出50%以上;即使考慮變更設(shè)計(jì)增加成本的因素,并將變更增加的預(yù)算費(fèi)用全部為成本,其實(shí)際成本也比測(cè)算成本高出30%以上。為什么固定費(fèi)用可以控制,而可變費(fèi)用卻得不到控制?其問(wèn)題就在于沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行成本控制的總目標(biāo),分項(xiàng)工程成本和分類成本的控制沒(méi)有落實(shí),從而導(dǎo)致總成本超支。
2.材料、配件的計(jì)劃、采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、出庫(kù)、消耗制度不健全。在虧損的項(xiàng)目部中,購(gòu)買材料、配件(以下簡(jiǎn)稱為材料)無(wú)計(jì)劃的現(xiàn)象比比皆是,如果是有經(jīng)驗(yàn)的材料人員執(zhí)行采購(gòu)任務(wù),則材料的采購(gòu)數(shù)量還不至于超出太多,不會(huì)造成太大的損失和浪費(fèi);但由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大,許多項(xiàng)目部特別是虧損項(xiàng)目部的材料人員毫無(wú)經(jīng)驗(yàn)可談,采購(gòu)材料非常隨意,超定額購(gòu)買習(xí)以為常,采購(gòu)數(shù)量的多少全在于項(xiàng)目長(zhǎng)甚至是材料員,其結(jié)果必然是材料的積壓、超支。
在材料采購(gòu)階段,價(jià)格偏高和部分材料的質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),是工程項(xiàng)目虧損的又一個(gè)因素。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,材料的價(jià)格千變?nèi)f化,無(wú)論任何有經(jīng)驗(yàn)的材料人員都難以掌握相對(duì)合理的價(jià)格信息,加上銷售材料的單位(以下簡(jiǎn)稱為銷售商)利用回扣、好處費(fèi)等吸引采購(gòu)人員,從而使項(xiàng)目部難以購(gòu)買到價(jià)格相對(duì)合理的材料,提高了工程項(xiàng)目的材料成本;如果個(gè)別采購(gòu)人員有意舞弊,將材料價(jià)格故意提高從中牟利,則項(xiàng)目部的損失會(huì)更大。另外由于一些企業(yè)信用等級(jí)的降低和現(xiàn)金周轉(zhuǎn)的需要,使得銷售商十分在意是否以現(xiàn)金購(gòu)買材料,從而使現(xiàn)金與非現(xiàn)金購(gòu)買材料的價(jià)格相差較大,最高時(shí)竟相差10%以上;而項(xiàng)目部由于資金緊張,或者采購(gòu)人員不算采購(gòu)材料過(guò)程中的資金成本,最終購(gòu)買了高價(jià)材料,從而增加了工程項(xiàng)目的成本。再者由于部分采購(gòu)人員對(duì)材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)知之甚少,購(gòu)買了一些達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料,使得實(shí)際消耗的材料數(shù)量增加,造成成本超支。
在材料驗(yàn)收、保管、出庫(kù)階段,一些項(xiàng)目部根本沒(méi)有收發(fā)制度,材料采購(gòu)人員購(gòu)買的材料無(wú)人驗(yàn)收,更無(wú)實(shí)物賬,因而就談不上保管和出庫(kù);或者是雖有收發(fā)制度,但驗(yàn)收不及時(shí)、不認(rèn)真,保管形同虛設(shè),賬物不相符,誰(shuí)拿誰(shuí)用,最后一筆賬列銷;特別是砂石料、磚瓦等地材,有的項(xiàng)目部自始至終沒(méi)有專門(mén)的部門(mén)進(jìn)行管理,以購(gòu)代耗;嚴(yán)重的甚至用虛假的材料發(fā)票報(bào)銷,而根本沒(méi)有購(gòu)買材料。
在材料消耗階段,大部分虧損的項(xiàng)目部不按定額發(fā)料,施工人員要多少給多少,致使多發(fā)的材料不是被浪費(fèi)扔在工地,就是被工地的人員偷偷賣掉,許多可以回收的廢料更無(wú)人管理。如某企業(yè)的一個(gè)項(xiàng)目部,在某工程項(xiàng)目將要竣工時(shí),將工地剩余的鋼材和鋼模板擅自處理,并將收回的近10萬(wàn)元材料款全部私分。
3.承包措施不配套。大部分虧損的項(xiàng)目部,對(duì)內(nèi)部隊(duì)伍和架子隊(duì)的承包沒(méi)有相應(yīng)的配套措施,實(shí)行承包后漏洞百出,致使成本超支。比如有的項(xiàng)目部,在承包方案中規(guī)定完成多少任務(wù)發(fā)多少工資,但對(duì)材料的消耗和設(shè)備的使用、維修沒(méi)有明確要求,形成包工不包料、包盈不包虧,最后是任務(wù)完成了,但材料費(fèi)超支了,設(shè)備的性能下降了,整個(gè)工程虧損了;有的項(xiàng)目部雖然在承包方案中明確了單位工程量所包含的材料和機(jī)械費(fèi)用,但所轉(zhuǎn)的材料價(jià)格比承包方案中的材料價(jià)格高,員工不滿意,從而導(dǎo)致承包流產(chǎn);有的項(xiàng)目部雖然承包方案合理,但計(jì)價(jià)不及時(shí)、或者不能按照承包方案進(jìn)行兌現(xiàn),使承包無(wú)法進(jìn)行下去。
4.分包工程存在漏洞。有的項(xiàng)目部對(duì)勞務(wù)分包隊(duì)伍,按照完成的工程任務(wù)計(jì)發(fā)工資,但沒(méi)有實(shí)行嚴(yán)格的定額發(fā)料制度,從而導(dǎo)致勞務(wù)分包隊(duì)伍隨意使用材料,造成材料超支;有的項(xiàng)目部對(duì)分包隊(duì)伍施工的部分工序的工程數(shù)量存在重復(fù)計(jì)價(jià)現(xiàn)象,導(dǎo)致多撥工程款,最后形成虧損;有的項(xiàng)目部對(duì)分包工程的價(jià)格非常隨意,沒(méi)有重新按照定額和預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算,僅隨便定一個(gè)提取管理費(fèi)的比例就萬(wàn)事大吉,最終提取的管理費(fèi)還不夠補(bǔ)償投標(biāo)所開(kāi)支的費(fèi)用;有的項(xiàng)目部甚至不考慮中標(biāo)價(jià)格,把工程以高于中標(biāo)價(jià)的價(jià)格分包出去(并不是中標(biāo)價(jià)偏低的原因),形成巨額虧損;有的項(xiàng)目部大量使用分包隊(duì)伍,最多的達(dá)300多個(gè),導(dǎo)致超撥款、分包隊(duì)伍欠款等現(xiàn)象不斷發(fā)生,最后形成損失;有的項(xiàng)目部讓多個(gè)外部單位掛靠,僅象征性地向掛靠單位收取一點(diǎn)管理費(fèi),最后掛靠單位一走了之,而所有的善后費(fèi)用(如工期、質(zhì)量、掛靠單位以項(xiàng)目部的名義購(gòu)買材料所欠的貨款等)全部由被掛靠的項(xiàng)目部承擔(dān),形成巨額損失。
5.出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題。虧損嚴(yán)重的項(xiàng)目部,幾乎全部存在比較嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題,從而導(dǎo)致返工、修復(fù)、推倒重來(lái)等重復(fù)施工的現(xiàn)象發(fā)生,加大了工程成本。比如,在隧道施工中,大的存在開(kāi)挖偏離主線、不按規(guī)范施工造成塌方、掉拱、邊墻倒塌等現(xiàn)象,小的存在超挖、欠挖、邊墻襯砌錯(cuò)臺(tái)、砼強(qiáng)度不夠、蜂窩麻面等現(xiàn)象;在橋梁施工中,大的存在基礎(chǔ)下沉、橋墩歪斜等現(xiàn)象,小的存在墩臺(tái)襯砌錯(cuò)臺(tái)、砼強(qiáng)度不夠、蜂窩麻面等現(xiàn)象。這些現(xiàn)象的存在,導(dǎo)致了無(wú)效的工程量增加,加大了人力、材料、設(shè)備的投入,最終增加了成本支出。
6.施工設(shè)備利用率不高。一些項(xiàng)目部對(duì)所承擔(dān)的工程心中無(wú)數(shù),為保證施工不間斷,盲目購(gòu)置或從其他項(xiàng)目調(diào)入大量設(shè)備備用,甚至購(gòu)入一些本項(xiàng)目不需要的設(shè)備,從而造成設(shè)備長(zhǎng)期停用,既占用了寶貴的現(xiàn)金,使施工生產(chǎn)所急需的人、財(cái)、物不能及時(shí)到位或增大財(cái)務(wù)費(fèi)用支出,又增加了折舊費(fèi)和設(shè)備維修費(fèi)支出,造成項(xiàng)目部的成本急劇增加。
7.施工安排不合理。比如在施工過(guò)程中,項(xiàng)目部不能合理地配置人力、材料、設(shè)備等資源,導(dǎo)致窩工浪費(fèi);部分工序的施工安排不合理,能夠一步完成的,實(shí)際進(jìn)行了二次、三次才完成,從而造成返工;部分工序的施工順序顛倒,增加了許多無(wú)效的人力、物資和資金投入,導(dǎo)致成本大幅度增加等等。
8.安全事故較多。在虧損的項(xiàng)目部中,多數(shù)項(xiàng)目部均發(fā)生過(guò)程度不同的安全事故,輕傷影響員工上班,增加人工費(fèi)支出;重傷既影響員工上班,增加人工費(fèi)支出,又需要開(kāi)支醫(yī)療費(fèi),增加間接費(fèi)支出,同時(shí)還可能使員工的體質(zhì)和技能下降,降低勞動(dòng)能力和勞動(dòng)效率,最終增加人工費(fèi)和間接費(fèi);死亡事故既增加了巨額撫恤費(fèi)支出,直接增大成本支出,又可能影響員工情緒,降低生產(chǎn)效率,最終增加人工費(fèi)和間接費(fèi)。
9.間接費(fèi)控制不力。在虧損的項(xiàng)目部中,幾乎都存在這個(gè)問(wèn)題,其中最主要的是辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、工具費(fèi)和業(yè)務(wù)招待費(fèi)失控。有的項(xiàng)目部辦公費(fèi)開(kāi)支無(wú)計(jì)劃,誰(shuí)想買什么就買什么,高檔的辦公用品隨意買,手機(jī)費(fèi)用驚人。有的項(xiàng)目部差旅費(fèi)無(wú)標(biāo)準(zhǔn),飛機(jī)隨意坐,什么樣的高檔旅館都敢住。有的項(xiàng)目部不顧項(xiàng)目部的實(shí)際,員工可以不發(fā)工資,欠外面的所有債務(wù)可以不還,但小汽車不能不坐,而且越來(lái)越高檔,導(dǎo)致車輛折舊費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)急劇增加。有的項(xiàng)目部擅自擴(kuò)大業(yè)務(wù)招待費(fèi)開(kāi)支范圍,提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),即使是招待內(nèi)部人員也動(dòng)輒到高檔飯店就餐,致使招待費(fèi)逐年增加,一個(gè)4、50人的項(xiàng)目部,一年的招待費(fèi)高達(dá)幾十萬(wàn),有的甚至上百萬(wàn),但幾年下來(lái)一項(xiàng)工程也未攬到。
10.財(cái)務(wù)管理混亂。所有虧損的項(xiàng)目部,其財(cái)務(wù)管理無(wú)一不存在混亂現(xiàn)象。具體體現(xiàn)在:一是沒(méi)有完整的財(cái)務(wù)管理制度。一些虧損項(xiàng)目部的所有收支業(yè)務(wù)由個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)、計(jì)劃、物資等人員把持,這些人要怎么開(kāi)支便怎么開(kāi)支,而不是靠制度來(lái)決定開(kāi)支,靠監(jiān)督來(lái)約束開(kāi)支,從而導(dǎo)致所有開(kāi)支無(wú)計(jì)劃,工程盈虧無(wú)人知。二是貨幣資金管理混亂。一些項(xiàng)目部開(kāi)設(shè)多個(gè)銀行存款賬號(hào),但又不及時(shí)核對(duì)清理,銀行收付憑證不及時(shí)入賬,白條不入賬而頂?shù)脂F(xiàn)金,其結(jié)果是材料不能及時(shí)入庫(kù),個(gè)人欠款不能及時(shí)清理,銀行存款和現(xiàn)金賬款不符,巨額成本隱匿在銀行存款和現(xiàn)金余額里,從而造成工程前盈后虧或整個(gè)工程虧損。三是債權(quán)債務(wù)的確認(rèn)不準(zhǔn)確,結(jié)算不及時(shí)。有的項(xiàng)目部對(duì)銷貨和分包單位,既在債權(quán)方記錄預(yù)付的貨款和工程款,又在債務(wù)方記錄應(yīng)付的貨款和工程款,但在結(jié)算時(shí)由于記賬不及時(shí)或不認(rèn)真核對(duì),最后多付了貨款和工程款,形成損失。有的項(xiàng)目部對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)不及時(shí)清理,后因欠款單位無(wú)款、破產(chǎn)或超過(guò)追索時(shí)效,導(dǎo)致應(yīng)收款無(wú)法收回,形成損失。四是收入、成本的計(jì)算不準(zhǔn)確。有的項(xiàng)目部不知道如何計(jì)算工程結(jié)算收入,把合同金額計(jì)算為計(jì)價(jià)收入,然后計(jì)算盈虧,形成前盈后虧;把撥款當(dāng)成計(jì)價(jià)收入,使項(xiàng)目部各期的盈虧不實(shí),如果建設(shè)單位欠款數(shù)額較大,則項(xiàng)目部會(huì)形成虛假的虧損。有的項(xiàng)目部從來(lái)不在賬簿上登記建設(shè)單位計(jì)價(jià)的收入,僅憑印象在報(bào)表中編制利潤(rùn)表,而實(shí)際情況與編制的利潤(rùn)表完全不同。有的項(xiàng)目部不知道如何計(jì)算成本,把應(yīng)當(dāng)計(jì)入成本的費(fèi)用漏列,如應(yīng)提未提的固定資產(chǎn)折舊費(fèi)和職工福利費(fèi)、應(yīng)上交的稅金、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金和上級(jí)管理費(fèi)、已經(jīng)使用但尚未支付的材料費(fèi)、應(yīng)發(fā)未發(fā)的職工工資等,從而導(dǎo)致成本不實(shí)、盈虧不準(zhǔn)。有的項(xiàng)目部不按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)成本,把應(yīng)由后期負(fù)擔(dān)的成本提前計(jì)入成本,或者把應(yīng)由本期負(fù)擔(dān)的成本轉(zhuǎn)到后期,影響了成本的真實(shí)性。五是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作較差。有的項(xiàng)目部審核會(huì)計(jì)憑證不認(rèn)真、不仔細(xì),憑證的手續(xù)不完備,報(bào)銷的依據(jù)不充分;有的項(xiàng)目部登記賬簿不及時(shí)。會(huì)計(jì)科目使用錯(cuò)誤,各項(xiàng)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的記錄不真實(shí)、不準(zhǔn)確,失去了記賬的意義,影響了成本的計(jì)算;有的項(xiàng)目部不會(huì)編制會(huì)計(jì)報(bào)表,在報(bào)表上隨意填幾個(gè)數(shù)字就上報(bào),與賬簿和實(shí)際情況一核對(duì),根本就不是那么回事,所有的數(shù)據(jù)全部不對(duì),無(wú)法反映項(xiàng)目部的真實(shí)情況。極個(gè)別的項(xiàng)目部甚至連基本的會(huì)計(jì)知識(shí)都不知道,不會(huì)編制憑證,不會(huì)登記賬簿,更不會(huì)編制會(huì)計(jì)報(bào)表。上述問(wèn)題的存在,必然影響到成本信息的準(zhǔn)確性,繼而造成項(xiàng)目部的虧損。
11.合同管理混亂。在虧損的項(xiàng)目部中,大多數(shù)項(xiàng)目部沒(méi)有合同管理的意識(shí),對(duì)購(gòu)貨、雇用人員、提供服務(wù)、分包工程、承包工程等合同知識(shí)知之甚少,不理解合同的訂立、合同的效力、合同的履行、合同的權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任等基本要素,導(dǎo)致合同管理混亂,遭受巨大損失。如有的項(xiàng)目部與對(duì)方簽訂只有小寫(xiě)金額的合同,在對(duì)方篡改小寫(xiě)金額訴至法院時(shí),因企業(yè)證據(jù)不足而敗訴;有的項(xiàng)目部與對(duì)方簽訂只有數(shù)量沒(méi)有單價(jià)、只有單價(jià)沒(méi)有數(shù)量或只有數(shù)量、單價(jià)沒(méi)有總價(jià)的合同,致使官司不斷,嚴(yán)重了企業(yè)的信譽(yù);有的項(xiàng)目部甚至與對(duì)方簽訂“一邊倒”的合同,對(duì)方只有權(quán)利、沒(méi)有責(zé)任,而項(xiàng)目部則只有責(zé)任、沒(méi)有權(quán)利,導(dǎo)致項(xiàng)目部出現(xiàn)較大虧損。
二、遏制項(xiàng)目部虧損的對(duì)策從上述可以看出,工程項(xiàng)目的虧損,既有客觀因素,也有主觀原因,而主觀原因是工程項(xiàng)目出現(xiàn)虧損的最主要的方面。
為了遏制因各種原因形成的工程項(xiàng)目虧損,按照企業(yè)制度產(chǎn)權(quán)明晰、所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離、職責(zé)明確的要求,項(xiàng)目部的成本控制應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目部能否對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行控制分別采取措施。對(duì)項(xiàng)目部能夠控制的費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目部進(jìn)行控制;而對(duì)項(xiàng)目部無(wú)法控制的成本或虧損,則應(yīng)當(dāng)由企業(yè)采取措施予以控制。由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)控制的成本,可按照自行施工和分包施工分別進(jìn)行控制。
㈠企業(yè)對(duì)非項(xiàng)目部主觀原因發(fā)生的成本的控制措施
企業(yè)的決策和制定的各項(xiàng)規(guī)定,對(duì)項(xiàng)目部的盈虧起著決定性的作用。特別是一些非項(xiàng)目部因素而發(fā)生的成本或者虧損,如果處理時(shí)不能實(shí)事求是,不但會(huì)影響項(xiàng)目部的成本,更直接影響項(xiàng)目部控制成本的積極性,使項(xiàng)目部的成本控制處于惡性循環(huán)的狀態(tài)。因此,對(duì)非項(xiàng)目部因素而發(fā)生的成本或者虧損,企業(yè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面采取措施:
1.不承攬招標(biāo)價(jià)格低于成本的工程。招標(biāo)價(jià)格低于成本,是指即使按照勞動(dòng)定額、材料消耗定額、機(jī)械臺(tái)班定額和建筑市場(chǎng)人工的平均工資水平、材料、設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格出來(lái)的總成本,且不計(jì)算間接費(fèi)和計(jì)劃利潤(rùn),也比工程的招標(biāo)價(jià)格高。企業(yè)承攬了這樣的工程,定額消耗與實(shí)際消耗之間的差額數(shù)量沒(méi)有了,管理費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)和財(cái)務(wù)費(fèi)用沒(méi)有了,計(jì)劃利潤(rùn)沒(méi)有了,而這幾項(xiàng)費(fèi)用通常要占正常的建筑造價(jià)的25%左右,項(xiàng)目部要想在這樣的中標(biāo)價(jià)格基礎(chǔ)上不虧損,無(wú)論怎么努力都難以達(dá)到。因此,企業(yè)除非有進(jìn)入某個(gè)行業(yè)的意圖,必須堅(jiān)決避免承攬招標(biāo)價(jià)格低于成本的工程。一旦承攬了這樣的工程,企業(yè)應(yīng)按照正常的成本控制,明確項(xiàng)目部允許開(kāi)支的成本目標(biāo),而不能把總成本限制在中標(biāo)價(jià)格以內(nèi)。同時(shí),企業(yè)在考核項(xiàng)目部的業(yè)績(jī)時(shí),必須以正常的總成本目標(biāo)為依據(jù)。
2.優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)和資源配置。施工的合理安排,勞動(dòng)組織、技術(shù)的進(jìn)步和資源的配置,與工程進(jìn)度的加快相結(jié)合是最大的節(jié)約,反之就是最大的浪費(fèi),因?yàn)槠髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)體現(xiàn)在施工生產(chǎn)的全過(guò)程,施工的安排合理與否,勞動(dòng)組織和技術(shù)進(jìn)步與否,資源的配置科學(xué)與否決定著企業(yè)的成本水平。因此,企業(yè)必須在工程項(xiàng)目開(kāi)工后,對(duì)標(biāo)書(shū)中的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化,或者重新編制實(shí)施性的施工組織設(shè)計(jì),使施工組織設(shè)計(jì)更加科學(xué)、合理,完全符合工程項(xiàng)目的實(shí)際,盡量避免無(wú)效的工作量和重復(fù)勞動(dòng);要注重幫助項(xiàng)目部采取先進(jìn)的勞動(dòng)組織形式,合理配置勞動(dòng)力、材料、設(shè)備和資金等資源,最大限度地發(fā)揮各種資源的作用,提高勞動(dòng)效率,降低勞動(dòng)消耗;要指導(dǎo)項(xiàng)目部采取先進(jìn)的施工技術(shù),并在不降低工程質(zhì)量的前提下,改變一些傳統(tǒng)且落后的施工方法,使用可替代的工程材料和固定資產(chǎn),以提高施工效率,加快工程進(jìn)度。
3.合理處置非項(xiàng)目部主觀原因發(fā)生的成本或虧損。因非項(xiàng)目部主觀原因而發(fā)生的成本或虧損,比如因設(shè)計(jì)變更(扣除增加的計(jì)價(jià)收入后的凈成本)、施工組織設(shè)計(jì)的不合理、氣候變化、項(xiàng)目部息工等因素而增加的成本,以及因中標(biāo)價(jià)過(guò)低而企業(yè)又未予補(bǔ)充內(nèi)部預(yù)算所形成的虧損,必須由企業(yè)負(fù)責(zé)。這樣做的目的,是為了分清責(zé)任,避免項(xiàng)目部因企業(yè)不承擔(dān)非主觀原因而發(fā)生的成本或虧損,放棄成本控制的責(zé)任,從而引發(fā)更加巨大的主觀因素虧損。
4.適當(dāng)控制經(jīng)營(yíng)規(guī)模。企業(yè)是以盈利為目的的經(jīng)濟(jì)組織,是在為做貢獻(xiàn)的同時(shí),讓自身獲得利潤(rùn),而不是單純地在為社會(huì)做貢獻(xiàn),因而其一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是在圍繞提高經(jīng)濟(jì)效益的前提下進(jìn)行的。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,如果其凈利潤(rùn)(利潤(rùn)總額-所得稅)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)總額(營(yíng)業(yè)收入)的比值(以下簡(jiǎn)稱為營(yíng)業(yè)凈利率)能夠達(dá)到或者超過(guò)同行業(yè)平均水平,那么該企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模就可以認(rèn)為是適度的,甚至還需要擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模;而營(yíng)業(yè)凈利率如果達(dá)不到甚至遠(yuǎn)低于同行業(yè)平均水平,則該企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)??赡艽嬖谄蟮?,需要適當(dāng)控制。因?yàn)閮衾麧?rùn)反映的是企業(yè)的最終經(jīng)營(yíng)成果,營(yíng)業(yè)凈利率反映的是企業(yè)每完成一元經(jīng)營(yíng)總額產(chǎn)生利潤(rùn)的能力,體現(xiàn)了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力和管理水平。從企業(yè)的角度出發(fā),凈利潤(rùn)越大越好,營(yíng)業(yè)凈利率越高越好,二者之間具有正相關(guān),即在經(jīng)營(yíng)總額一定的前提下凈利潤(rùn)越大,營(yíng)業(yè)凈利率越高;而在凈利潤(rùn)一定的前提下,經(jīng)營(yíng)總額越大,營(yíng)業(yè)凈利率越低。凈利潤(rùn)一定而經(jīng)營(yíng)總額逐漸增大,意味著企業(yè)的盈利能力在逐漸降低,而所面臨的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)卻在逐漸增加。這主要體現(xiàn)為由于經(jīng)營(yíng)總額的逐漸增加,應(yīng)收賬款會(huì)相應(yīng)增加,完成的工程項(xiàng)目也會(huì)相應(yīng)增加,這就使壞賬的風(fēng)險(xiǎn)在增加,工程項(xiàng)目不能按期完工的風(fēng)險(xiǎn)在增加,發(fā)生工程質(zhì)量和安全事故的風(fēng)險(xiǎn)也在增加。上述風(fēng)險(xiǎn)的持續(xù)存在,將有可能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的損失,包括經(jīng)濟(jì)損失和信譽(yù)損失,從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)下滑。因此,企業(yè)應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模問(wèn)題進(jìn)行深入、細(xì)致的分析,在保證在冊(cè)員工的工資水平在同行業(yè)平均水平之上的前提下,適當(dāng)控制經(jīng)營(yíng)規(guī)模,向管理而不是單純向規(guī)模要效益;要在加強(qiáng)管理的前提下,對(duì)所屬的項(xiàng)目部進(jìn)行整合,使每一個(gè)項(xiàng)目部都具有較雄厚的管理基礎(chǔ),使所施工的工程項(xiàng)目都能夠取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。用一個(gè)例子可以說(shuō)明上述問(wèn)題。如果一個(gè)項(xiàng)目部一年完成3000萬(wàn)元產(chǎn)值可以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額(包括上交給企業(yè)的管理費(fèi))300萬(wàn)元,在完成價(jià)格水平相近的工程5000萬(wàn)元產(chǎn)值時(shí)僅可以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額330萬(wàn)元,那么就絕不要去完成5000萬(wàn)元產(chǎn)值;因?yàn)榘凑枕?xiàng)目部的生產(chǎn)能力和管理水平,以及現(xiàn)行的工程價(jià)款結(jié)算方式,雖然多完成2000萬(wàn)元產(chǎn)值增加了30萬(wàn)元利潤(rùn)總額,但在多完成產(chǎn)值的同時(shí),卻使項(xiàng)目部的產(chǎn)值利潤(rùn)率降低(前者為10%,而后者僅為6.6%)和應(yīng)收賬款增加、完成的工程項(xiàng)目增加,從而使壞賬的風(fēng)險(xiǎn)、工程項(xiàng)目不能按期完工的風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)生工程質(zhì)量和安全事故的風(fēng)險(xiǎn)增加,而這些風(fēng)險(xiǎn)在轉(zhuǎn)化為損失時(shí),則可能最終沖抵多增加的利潤(rùn),甚至減少原有的利潤(rùn)。
5.全部固定資產(chǎn)實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)。在自行施工項(xiàng)目部的成本中,固定資產(chǎn)(含施工機(jī)械、運(yùn)輸設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備和各種管理用固定資產(chǎn),不包括房屋、建筑物)折舊費(fèi)約占5%左右,而項(xiàng)目部和企業(yè)的各級(jí)管理機(jī)構(gòu)所使用的固定資產(chǎn),以招標(biāo)形式購(gòu)買的微乎其微;如果企業(yè)的設(shè)備全部實(shí)行招標(biāo)采購(gòu),則其采購(gòu)價(jià)格預(yù)計(jì)可降低10%左右,不但每年的固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)可因此降低10%,企業(yè)還可以用節(jié)余的資金辦更多的事情。因此,企業(yè)應(yīng)在其系統(tǒng)內(nèi)全部實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)固定資產(chǎn)。
6.改革目前的經(jīng)營(yíng)方式。目前許多企業(yè)的項(xiàng)目部實(shí)行自攬自干的經(jīng)營(yíng)方式,即既承攬工程任務(wù)又負(fù)責(zé)施工,這就導(dǎo)致一些項(xiàng)目部(包括施工隊(duì))因沒(méi)有任務(wù)而息工,而一些項(xiàng)目部因任務(wù)偏多而分包給外單位,企業(yè)額外增加了息工人員的工資或生活費(fèi),以及養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、住房公積金等費(fèi)用,同時(shí)項(xiàng)目部在息工期間還要開(kāi)支間接費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)等固定費(fèi)用。因此,企業(yè)必須對(duì)這種經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行改革,才能最大幅度地減少項(xiàng)目部的總虧損。要逐步實(shí)行攬干分離的經(jīng)營(yíng)方式,即項(xiàng)目部承攬的工程任務(wù),由企業(yè)統(tǒng)一分配;項(xiàng)目部本身為常設(shè)單位,負(fù)責(zé)組織施工和承攬任務(wù),其固定人員為項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子和計(jì)劃、施工技術(shù)、財(cái)務(wù)、物資、設(shè)備人員,項(xiàng)目部按照企業(yè)確定的總成本目標(biāo)計(jì)算節(jié)余的費(fèi)用,全部留在項(xiàng)目部,其息工期間的費(fèi)用在施工時(shí)的節(jié)余中開(kāi)支;施工隊(duì)為建制單位,只負(fù)責(zé)施工,其施工任務(wù)由企業(yè)統(tǒng)籌安排,其息工期間的費(fèi)用由企業(yè)統(tǒng)一支付。為了提高項(xiàng)目部承攬工程任務(wù)的積極性,發(fā)揮項(xiàng)目部就地的優(yōu)勢(shì),企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部承攬的工程,要優(yōu)先安排承攬?jiān)摴こ痰捻?xiàng)目部施工,并抽調(diào)施工隊(duì)配合施工;當(dāng)該項(xiàng)目部的管理難以適應(yīng)工程的需要時(shí),企業(yè)再安排其他的項(xiàng)目部進(jìn)行施工;由其他的項(xiàng)目部進(jìn)行施工的工程,企業(yè)可按照有關(guān)規(guī)定對(duì)承攬到該工程的項(xiàng)目部進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)可直接發(fā)給項(xiàng)目部的全體固定人員(由項(xiàng)目部提供每個(gè)人的獎(jiǎng)金數(shù)額),或者留在項(xiàng)目部作為息工期間的費(fèi)用來(lái)源。
通過(guò)改革經(jīng)營(yíng)方式,不但可以最大限度地減少項(xiàng)目部的息工費(fèi)用,提高項(xiàng)目部承攬任務(wù)的積極性,而且能夠大幅度減少員工的平均息工時(shí)間,增加員工的勞動(dòng)報(bào)酬和項(xiàng)目部固定人員的獎(jiǎng)金。
㈡自行施工的項(xiàng)目部的成本控制措施
所謂自行施工的項(xiàng)目部,是指由企業(yè)直接組織內(nèi)部員工和農(nóng)民合同工、臨時(shí)工和勞務(wù)隊(duì)伍組成內(nèi)部施工隊(duì)、混編施工隊(duì)、架子施工隊(duì)和勞務(wù)分包施工隊(duì)進(jìn)行施工所組成的項(xiàng)目部。
對(duì)自行施工的項(xiàng)目部的成本控制,企業(yè)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面采取措施:
1.確定工程項(xiàng)目的總成本目標(biāo)和盈虧指標(biāo)。成本目標(biāo)是項(xiàng)目部控制成本的基礎(chǔ)。有了成本指標(biāo),項(xiàng)目部就能夠以此為依據(jù),對(duì)成本控制情況進(jìn)行分析和比較,出成本控制的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),繼而改進(jìn)工作。而盈虧指標(biāo)是考核項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)能力和盈利能力的指標(biāo),反映出企業(yè)對(duì)某工程項(xiàng)目或者項(xiàng)目部盈利水平的預(yù)期,也是項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)努力完成或達(dá)到的數(shù)值。
因此,對(duì)每一項(xiàng)中標(biāo)的工程,在正式開(kāi)工后半年以內(nèi),企業(yè)應(yīng)當(dāng)派出工作組,確定該工程項(xiàng)目的總成本目標(biāo)和分項(xiàng)工程的成本目標(biāo),并確定該工程項(xiàng)目和分項(xiàng)工程所需的人工工天、各種主要材料的數(shù)量、各種設(shè)備的臺(tái)班數(shù)量,同時(shí)確定該工程項(xiàng)目和分項(xiàng)工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)和間接費(fèi)。在此基礎(chǔ)上,確定該工程項(xiàng)目的盈虧指標(biāo)。
確定成本目標(biāo)時(shí),各分項(xiàng)工程的人工工天,以省、部頒勞動(dòng)定額或現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定的定額數(shù)據(jù)進(jìn)行確定,工天單價(jià)按照企業(yè)的平均工天單價(jià)或其他標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修正后確定;各分項(xiàng)工程的各種主要材料的數(shù)量,按照施工圖紙和省、部頒材料消耗定額或現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定的定額數(shù)據(jù)進(jìn)行確定,材料單價(jià)按照中標(biāo)時(shí)的價(jià)格或企業(yè)制定的計(jì)劃價(jià)格進(jìn)行確定。各分項(xiàng)工程的各種設(shè)備的臺(tái)班數(shù)量,按照實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)和省、部頒機(jī)械臺(tái)班定額結(jié)合上場(chǎng)設(shè)備的狀況進(jìn)行確定,臺(tái)班單價(jià)按照省、部頒機(jī)械臺(tái)班定額和上述方法確定的材料單價(jià)進(jìn)行確定;或者根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)中安排的上場(chǎng)設(shè)備種類、數(shù)量、價(jià)值和國(guó)家、企業(yè)規(guī)定的固定資產(chǎn)折舊率,先計(jì)算出固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)和大修費(fèi),然后再根據(jù)按照省、部頒機(jī)械臺(tái)班定額和上述方法確定的材料單價(jià)確定機(jī)械臺(tái)班單價(jià)(可變費(fèi)用部分)。各分項(xiàng)工程的間接費(fèi),可采取費(fèi)率、費(fèi)用定額等方式確定;工程項(xiàng)目的間接費(fèi)總額,可根據(jù)確定的該工程項(xiàng)目管理人員數(shù)量、管理人員的工資水平、管理所需的各種辦公設(shè)備、用具數(shù)量,以及日常的辦公用品費(fèi)用、應(yīng)當(dāng)提取或交納的各項(xiàng)費(fèi)用如職工福利費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)金、住房公積金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)等進(jìn)行確定。工程項(xiàng)目的稅金,可根據(jù)國(guó)家規(guī)定的稅種、稅率和合同價(jià)值進(jìn)行確定。工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)費(fèi)用,可根據(jù)項(xiàng)目融資的數(shù)額和國(guó)家規(guī)定的利率、企業(yè)規(guī)定的資金占用費(fèi)率進(jìn)行確定。
工程項(xiàng)目的盈虧指標(biāo),可按照中標(biāo)價(jià)值減去總成本指標(biāo),在考慮一定比例或數(shù)額的變動(dòng)因素后進(jìn)行確定。項(xiàng)目部實(shí)現(xiàn)的盈虧數(shù)額,由企業(yè)收繳或進(jìn)行彌補(bǔ);項(xiàng)目部按照總成本指標(biāo)和實(shí)際發(fā)生的成本計(jì)算的盈虧,由項(xiàng)目部留用或自行承擔(dān)。
2.實(shí)行材料招標(biāo)采購(gòu)。材料費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)中的燃料、配件等費(fèi)用(以下簡(jiǎn)稱為材料費(fèi)),是工程成本的最主要的組成部分,其比例約占項(xiàng)目部總成本的70%以上;控制住了材料費(fèi),就能夠控制住項(xiàng)目部總成本的絕大部分。材料費(fèi)是由材料單價(jià)(含運(yùn)雜費(fèi),下同)和消耗的材料數(shù)量?jī)蓚€(gè)因素決定的,其中材料單價(jià)的高低又直接決定了工程項(xiàng)目成本的高低,是成本控制的主要方面。材料單價(jià)是由市場(chǎng)的供需決定的,供給大于需求,材料單價(jià)就會(huì)下降,需求大于供給,材料單價(jià)就會(huì)上升;而目前企業(yè)所需要的各種材料,絕大部分是供給大于需求的產(chǎn)品,只是由于供應(yīng)渠道不暢、市場(chǎng)信息不靈、材料采購(gòu)人員業(yè)務(wù)不熟、采購(gòu)數(shù)量偏小、選擇的供應(yīng)商偏散、付款時(shí)間拖后等原因,導(dǎo)致許多材料的價(jià)格偏高。因此,必須徹底改變以往的購(gòu)貨方式,在企業(yè)內(nèi)的所有工程項(xiàng)目,其主要材料包括地材全部實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)的方式,選擇同樣價(jià)格但質(zhì)量好或同樣質(zhì)量而價(jià)格低的同品種、同規(guī)格的材料供應(yīng)商,以降低材料的采購(gòu)單價(jià)。同時(shí),要充分考慮資金的時(shí)間價(jià)值,在不提高材料價(jià)格的前提下盡量晚付款,而在現(xiàn)金購(gòu)買與賒購(gòu)價(jià)格懸殊較大(相差5%以上)且付款時(shí)間不能延期半年以上時(shí),即使是借款,也要優(yōu)先選擇現(xiàn)金購(gòu)買。
3.按照可控原則控制成本。項(xiàng)目部對(duì)施工隊(duì)和員工,要按照成本的可控原則,分清項(xiàng)目部、施工隊(duì)和員工對(duì)各項(xiàng)成本的責(zé)任,按照市場(chǎng)情況、項(xiàng)目部實(shí)際和機(jī)械臺(tái)班定額,制定出合理的責(zé)任單價(jià),包括工天單價(jià)、材料單價(jià)、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)和間接費(fèi)費(fèi)率或定額;以勞動(dòng)定額、材料消耗定額和機(jī)械臺(tái)班定額為基礎(chǔ),確定單位工程量應(yīng)當(dāng)消耗的工天、材料和機(jī)械臺(tái)班數(shù)量。在施工過(guò)程中,項(xiàng)目部要隨時(shí)監(jiān)控各種生產(chǎn)要素的使用和消耗情況,與所完成的施工任務(wù)進(jìn)行對(duì)比分析,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正處理。要嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部驗(yàn)工計(jì)價(jià)制度,及時(shí)向施工隊(duì)和員工兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益,不得以任何借口拒絕兌現(xiàn)。
4.強(qiáng)化安全、質(zhì)量管理。項(xiàng)目部要樹(shù)立安全、質(zhì)量就是效益的大效益觀念,積極預(yù)防和避免可能發(fā)生的安全、質(zhì)量事故,對(duì)安全、質(zhì)量事故的多發(fā)區(qū)域時(shí)刻監(jiān)控,減少或避免發(fā)生安全、質(zhì)量成本。要嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)安全、質(zhì)量事故責(zé)任人員的懲罰制度,使全體員工樹(shù)立起清醒的安全、質(zhì)量意識(shí),從源頭上消除安全、質(zhì)量事故隱患。
5.加強(qiáng)合同管理。所有的項(xiàng)目部,特別是以分包工程為主的項(xiàng)目部,必須指定專人負(fù)責(zé)合同管理,對(duì)所有已經(jīng)簽訂且正在履行的合同進(jìn)行審查,不符合《合同法》規(guī)定的要與對(duì)方協(xié)商變更合同;不同意變更的要簽訂補(bǔ)充協(xié)議,或者對(duì)有關(guān)條款進(jìn)行修訂;對(duì)方要求變更合同的,必須堅(jiān)持協(xié)商一致的原則。除能夠及時(shí)結(jié)算或者處理的事項(xiàng)外,其他的與外單位或個(gè)人的買賣、供用水電氣熱、借貸款、租賃、融資租賃、承攬、建設(shè)工程、運(yùn)輸、技術(shù)、保管、倉(cāng)儲(chǔ)、委托等事項(xiàng),都必須簽訂正式的合同,不得以口頭形式約定。在合同履行過(guò)程中,要嚴(yán)格按照合同的有關(guān)條款進(jìn)行處理,不得隨意更改或變相更改。
6.完善各項(xiàng)管理制度,建立成本控制機(jī)制。項(xiàng)目部要結(jié)合實(shí)際,制定與控制成本有關(guān)的規(guī)章制度,如材料采購(gòu)、保管、驗(yàn)收、出庫(kù)、消耗制度,勞動(dòng)報(bào)酬管理制度,設(shè)備管理辦法,財(cái)務(wù)管理辦法,核算規(guī)定,安全、質(zhì)量管理辦法,驗(yàn)工計(jì)價(jià)辦法等,并建立起項(xiàng)目部的成本控制和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。要重視上述制度的落實(shí)工作,加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)執(zhí)行制度的檢查,對(duì)執(zhí)行不好的部門(mén)和個(gè)人要進(jìn)行批評(píng),對(duì)不執(zhí)行的部門(mén)和個(gè)人要進(jìn)行處罰,必要時(shí)要堅(jiān)決撤換有關(guān)人員。要努力提高業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)和專業(yè)水平,指導(dǎo)和督促他們做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,保證成本控制的質(zhì)量。
㈢分包施工的項(xiàng)目部的成本控制措施
所謂分包施工的項(xiàng)目部,是指以將擔(dān)負(fù)的工程任務(wù)主體分包給外部施工隊(duì)伍施工為主的項(xiàng)目部。項(xiàng)目部對(duì)分包單位驗(yàn)工計(jì)價(jià)、撥給工程款,與建設(shè)單位進(jìn)行工程的驗(yàn)工計(jì)價(jià)、驗(yàn)交和工程款的結(jié)算,并將建設(shè)單位驗(yàn)工計(jì)價(jià)和對(duì)分包單位驗(yàn)工計(jì)價(jià)的差價(jià)作為項(xiàng)目部的營(yíng)業(yè)收入。對(duì)分包施工的項(xiàng)目部的成本控制,企業(yè)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面采取措施:
1.按照確定總成本目標(biāo)的方式確定分包工程價(jià)款。其具體操作過(guò)程是:第一,按照確定工程項(xiàng)目總成本的方法和分包單位承擔(dān)的工程量,確定分包工程的項(xiàng)目直接費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi),這樣就扣除了預(yù)算定額與勞動(dòng)定額、材料消耗定額、機(jī)械臺(tái)班定額之間的差額(約為項(xiàng)目直接費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算費(fèi)用的5%左右);第二,按照分包單位的資質(zhì)等級(jí),將其應(yīng)當(dāng)計(jì)取的企業(yè)管理費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)和財(cái)務(wù)費(fèi)用的費(fèi)率降低30%~50%,也可以考慮不對(duì)分包單位計(jì)取財(cái)務(wù)費(fèi)用;第三,按照上述確定的項(xiàng)目直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)和財(cái)務(wù)費(fèi)用總額,把該工程項(xiàng)目的計(jì)劃利潤(rùn)率降低60%以上計(jì)取計(jì)劃利潤(rùn);第四,按照國(guó)家或該工程項(xiàng)目規(guī)定的稅種、稅率,以1~3項(xiàng)的費(fèi)用總額為基數(shù)計(jì)取稅金;第五,將上述費(fèi)用相加,即為分包工程的總價(jià)款。按照此方法確定分包工程價(jià)款,其差額約為工程正常預(yù)算價(jià)值的18~20%.如果所有以分包工程為主的項(xiàng)目部全部按照這個(gè)方法分包工程,就可以控制住分包工程的成本,杜絕效益的流失。
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