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一、全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢
今年上半年,在全省各級建設(shè)行政主管部門和建設(shè)系統(tǒng)全體干部職工的共同努力下,我省建筑施工安全生產(chǎn)形勢總體保持穩(wěn)定,趨于好轉(zhuǎn)。截至6月30日,全省建設(shè)系統(tǒng)未發(fā)生三級及以上重大施工安全事故。今年上半年,全省共發(fā)生建筑施工傷亡事故26起,死亡 27人。與去年同期相比,事故起數(shù)減少10起,下降了27.8%,死亡人數(shù)減少16人,下降了37.2%。事故起數(shù)、死亡和三級重大事故情況均為近幾年的最好水平,汕頭、東莞等12個(gè)市沒有發(fā)生1起四級及以上施工安全事故,廣州、佛山、茂名、肇慶、云浮、河源等6個(gè)市傷亡事故一直保持下降態(tài)勢。廣州市與去年同期相比施工死亡人數(shù)下降了72%,由去年同期死亡22人降為死亡6人,少死亡16人。
二、全省施工安全主要工作情況
上半年,我廳緊緊圍繞總書記、總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神,組織全省各級建設(shè)行政主管部門、施工安全監(jiān)督站和建設(shè)系統(tǒng)全體干部職工進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí),從思想和觀念上充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的極端重要性,要求全省把抓好建筑施工安全的認(rèn)識統(tǒng)一到總書記和總理的講話精神上來,并用于指導(dǎo)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。上半年,我廳主要突出抓好七個(gè)方面工作:
一是抓安全生產(chǎn)死亡人數(shù)控制指標(biāo)的分解,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理。年初,我廳制定了“全省建筑施工事故死亡人數(shù)比XX年下降10%的控制目標(biāo)”,并在全省建設(shè)工作會議上我廳與各地級以上市建設(shè)局(建委)簽訂了安全管理目標(biāo)責(zé)任書,強(qiáng)化了建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管的層級責(zé)任。
二是抓各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度的落實(shí),創(chuàng)新管理方法和手段。今年以來,我廳深入貫徹落實(shí)國務(wù)院頒布的《安全生產(chǎn)許可證條例》和建設(shè)部頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)許可工作的規(guī)章和配套文件精神,一方面認(rèn)真組織實(shí)施了建筑業(yè)企業(yè)“三類人員”安全生產(chǎn)考核和核發(fā)安全生產(chǎn)許可證兩項(xiàng)工作,多次發(fā)文要求全省嚴(yán)格實(shí)施建筑施工安全生產(chǎn)許可制度,從招投標(biāo)、施工許可、專業(yè)分包、專項(xiàng)檢查等各個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)禁未取得安全生產(chǎn)許可證建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動(dòng),從嚴(yán)查處無證施工企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止至6月30日,全省已有4083家企業(yè)領(lǐng)取了安全生產(chǎn)許可證,占我省建筑施工企業(yè)總數(shù)的84.3%,目前我省仍有700多家建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證。從XX年至今,全省共有113657名建筑業(yè)企業(yè)的“三類人員”參加安全生產(chǎn)考核,其中91822人考核合格,取得了安全生產(chǎn)考核合格證,考核合格率為81%。另一方面,加強(qiáng)對違法違規(guī)企業(yè)的處罰力度,對今年以來發(fā)生施工安全事故的廣東省騰越工程公司等15家建筑施工企業(yè)依法作出了暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證30至90天的行政處罰,對未取得安全生產(chǎn)許可證擅自施工的廣州市高盛隆工程公司依法作出了罰款10萬元的處罰,對在我省發(fā)生施工安全事故的中建三局一公司等3家外省施工企業(yè)除責(zé)令其按“四不放過”原則進(jìn)行整改外,按建設(shè)部規(guī)定向其行政主管部門發(fā)出了行政處罰建議,并將處罰情況向全省通報(bào),并實(shí)行在安全生產(chǎn)許可證暫扣期間,受處罰企業(yè)不得承接新的工程施工項(xiàng)目的處罰措施。此外,對安全生產(chǎn)管理后進(jìn)的地區(qū)和事故多發(fā)的地區(qū)、單位的領(lǐng)導(dǎo)采取了約談制度,幫助這部分地區(qū)或企業(yè)分析安全生產(chǎn)形勢和存在問題,制定落實(shí)整改措施,督促其認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)。上半年以來,我廳對廣州、佛山、清遠(yuǎn)、肇慶、云浮等5個(gè)去年安全事故多發(fā)地區(qū)的建設(shè)局分管施工安全的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談;對去年安全生產(chǎn)管理存在突出問題的廣東省第一建筑工程有限公司等5家施工企業(yè)的法定代表人、分管施工安全的企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)工作約談,并向全省印發(fā)了《部分外省及省屬建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作約談會議紀(jì)要》。通過安全生產(chǎn)工作約談,督促重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,取得了較好的效果。
三是抓強(qiáng)化事故預(yù)警提示制度,提高各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)對各類突發(fā)事件(事故)的應(yīng)急管理能力。為確保“汛期”、“兩會”、“兩節(jié)”、“臺風(fēng)”期間的安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,我廳及時(shí)對“春節(jié)”、“兩會”“五一”假期、汛期、防御今年“珍珠”臺風(fēng)等工作都發(fā)出了緊急通知,針對性地提出工作要求,敦促各地在上述時(shí)期加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作,采取有力措施,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。
四是突出重點(diǎn),抓好施工安全專項(xiàng)整治。上半年,我廳認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)全國、全省建設(shè)工程安全生產(chǎn)電視電話工作會議的工作部署,同時(shí)堅(jiān)持每季度召開全省防范重特大安全事故工作會議,突出抓好落實(shí)安全主體責(zé)任、加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理、深化施工 安全專項(xiàng)整治等十個(gè)方面的工作。根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于開展XX年建筑施工安全專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)意見》,我廳結(jié)合本省實(shí)際印發(fā)了《XX年廣東省建筑施工安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》,明確提出今年安全專項(xiàng)整治的總體目標(biāo)是:各地區(qū)必須進(jìn)一步深化專項(xiàng)整治工作,用最嚴(yán)格的監(jiān)管,最強(qiáng)有力的措施杜絕一次死亡3人及以上的施工坍塌重大安全事故的發(fā)生,XX年高處墜落和施工坍塌的事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別比XX年下降8%。通過在全省開展建筑施工安全專項(xiàng)整治活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,促進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管措施真正落到實(shí)處,及時(shí)消除事故隱患,杜絕重特大施工安全事故的發(fā)生,取得較好成效。上半年以來,在春節(jié)前、“五一”節(jié)前、安全生產(chǎn)活動(dòng)月期間組織開展全省施工安全生產(chǎn)大檢查,同時(shí),在3月份組織了全省安全生產(chǎn)許可管理工作專項(xiàng)檢查,在6月份組織了全省大型起重設(shè)備安全使用專項(xiàng)檢查,據(jù)統(tǒng)計(jì),在今年上半年各次施工安全專項(xiàng)檢查中,全省各地共檢查工地23986項(xiàng),查出事故安全隱患6484項(xiàng),發(fā)出整改通知書7860份,局部停工通知書1224份。6月份,我廳組織各市建設(shè)局、施工安全監(jiān)督站和部分大型施工、監(jiān)理企業(yè)
的負(fù)責(zé)人約400人,在廣州市召開了全省預(yù)防深基坑坍塌事故現(xiàn)場觀摩會,針對近年來我省建設(shè)工程規(guī)模的逐步擴(kuò)大、大型深基坑工程數(shù)量不斷增加的特點(diǎn),詳細(xì)介紹了廣州市去年以來在深基坑工程安全監(jiān)管方面所取得工作經(jīng)驗(yàn),要求各市要學(xué)習(xí)借鑒,做好本地區(qū)深基坑工程安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。并于7月中下旬組織對部分施工安全重點(diǎn)監(jiān)控地區(qū)和企業(yè)開展施工安全專項(xiàng)督查。
五是抓建立建筑施工作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)“平安卡”信息管理制度。為規(guī)范建筑施工企業(yè)用工管理,強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),逐步提高建筑施工工人的安全素質(zhì),增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識,促進(jìn)建筑施工企業(yè)勞動(dòng)用工從無序管理走向有序管理,我廳在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上,提出要在全省范圍內(nèi)建立起建筑施工作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)“平安卡”信息管理制度,組織編寫了《廣東省建筑工人安全生產(chǎn)知識讀本》和《建筑工人安全生產(chǎn)維權(quán)手冊》,開發(fā)了建筑工人“平安卡”管理系統(tǒng)。目前,“平安卡”信息管理制度已在廣州、深圳、 珠海等7個(gè)市開展試點(diǎn)工作。于6月30日在珠海市召開全省實(shí)施“平安卡”管理制度試點(diǎn)工作現(xiàn)場會暨“平安卡”首發(fā)儀式,組織全省21個(gè)地級市建設(shè)局(建委)的分管局長和相關(guān)處室負(fù)責(zé)人,以及我省部分大型施工、監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人,超過1000人參加會議和參觀珠海市的建筑工人安全教育“平安卡”培訓(xùn)工作的執(zhí)行情況。建設(shè)部、省安監(jiān)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會議并作了講話,充分肯定了我廳開展該項(xiàng)工作的社會意義。我省推行的建筑工人安全教育“平安卡”制度被廣東省委列為爭創(chuàng)“排頭兵”的創(chuàng)新管理舉措,并在省委召開的“排頭兵”會議上作為工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行介紹。
六是對全省的建筑施工安全生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,切實(shí)加強(qiáng)對建筑工 程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,根據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律、法規(guī),我廳制定了《廣東省建設(shè)廳建筑施工安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法》,此管理辦法作為規(guī)范性文件已由省政府進(jìn)行公報(bào),于7月1日起施行。通過對全省范圍內(nèi)所有在建工程的施工安全生產(chǎn)過程實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,進(jìn)一步強(qiáng)化了對施工、監(jiān)理企業(yè)以及項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師安全行為的管理力度,對其違法違規(guī)行為實(shí)施扣分的結(jié)果將作為對企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證以及人員從業(yè)資格等管理的重要依據(jù)。
七是組織全省建設(shè)系統(tǒng)深入開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。為組織好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),我廳及時(shí)向全省印發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)省委宣傳部等五部門關(guān)于開展XX年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》和《關(guān)于印發(fā)XX年安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案的通知》,全面布置、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的工作。為切實(shí)開展好安全生產(chǎn)月活動(dòng),我廳成立“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由省建設(shè)廳廳長勞應(yīng)勛擔(dān)任;副組長由省建設(shè)廳副廳長陳英松、劉錦紅擔(dān)任;小組成員:建設(shè)廳安全生產(chǎn)委員會成員處室處長(負(fù)責(zé)人)?!鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)期間,廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)參加了全省安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng),接受群眾的咨詢,全省各市也相應(yīng)組織開展有聲有色的宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。在“安全生產(chǎn)月”期間,我廳先后組織舉辦了預(yù)防深基坑坍塌現(xiàn)場觀摩會和建筑工人“平安卡”管理系統(tǒng)運(yùn)用現(xiàn)場觀摩會,組織了全省施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查和大型起重設(shè)備安全使用專項(xiàng)檢查。同時(shí),在廣東建設(shè)報(bào)上刊登三期“安全生產(chǎn)月”???,加大安全生產(chǎn)宣傳工作力度,使整個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)豐富多彩,推動(dòng)了企業(yè)安全文化建設(shè)。
三、當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)存在的主要問題和下一階段的工作計(jì)劃
(一)存在的主要問題
上半年以來,雖然我省建筑安全生產(chǎn)工作取得了一定的成績,但我們也清醒地看到,全省建設(shè)系統(tǒng)施工安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀,施工安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,歸納起來,有以下四個(gè)方面的特點(diǎn):一是施工傷亡事故依然頻發(fā),事故起數(shù)仍居高不下;二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,安全投入不足,施工設(shè)備老化,安全監(jiān)管缺位等問題仍然較突出;三是執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)仍然與當(dāng)前的建設(shè)規(guī)模和安全生產(chǎn)監(jiān)督要求不相適應(yīng),執(zhí)法力度不夠,安全生產(chǎn)責(zé)任在基層衰減的現(xiàn)象仍然存在;四是高處墜落和坍塌事故多發(fā)勢頭,仍未得到有效控制。
(二)下一階段我省施工安全管理和防范重特大事故的工作打算
重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作:
1、突出重點(diǎn),全力以赴抓好防范重特大事故這項(xiàng)安全生產(chǎn)的中心任務(wù)。
2、進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆五中全會提出的“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。以督促建筑施工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任主體的責(zé)任為重點(diǎn),通過加強(qiáng)監(jiān)督檢查、加大行政執(zhí)法力度、對安全問題突出的企業(yè)進(jìn)行公開曝光和重點(diǎn)監(jiān)控、建立企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)等措施,促進(jìn)企業(yè)完善安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,保證安全生產(chǎn)投入,加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的管理,實(shí)行專人負(fù)責(zé)。
3、嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。進(jìn)一步加大檢查監(jiān)督的力度,嚴(yán)禁未取得安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)承建工程和未取得安全生產(chǎn)考核合格證的“三類人員”上崗,對發(fā)生安全事故和安全問題管理突出的企業(yè),依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證,督促其限期整改,改善安全生產(chǎn)條件。
4、繼續(xù)深入開展建筑施工安全專項(xiàng)整治工作。突出抓好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)部位三個(gè)方面的專項(xiàng)整治。一是我廳已確定了廣州、佛山、清遠(yuǎn)、肇慶、云浮等5個(gè)地區(qū)作為今年我省建筑施工安全重點(diǎn)監(jiān)控的地區(qū),切實(shí)加大監(jiān)管力度,采取有效措施,遏制事故多發(fā)勢頭。二是將近兩年來事故多發(fā)和安全管理問題突出的施工企業(yè)列入重點(diǎn)監(jiān)控范圍,督促其全面落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任,制定有效防范措施,控制和減少事故的發(fā)生。三是今年仍以高處墜落和施工坍塌作為施工安全監(jiān)控的重點(diǎn)部位。下半年將組織對各地實(shí)施施工安全專項(xiàng)整治情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,及時(shí)消除事故隱患;8月中下旬,分別開展安全生產(chǎn)許可證制度實(shí)施和建筑施工起重機(jī)械安全使用的專項(xiàng)檢查,督促施工企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范建筑施工起重機(jī)械的安全使用管理。
(一)專項(xiàng)整治的范圍:所有在建房建和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。
(二)專項(xiàng)整治的重點(diǎn):大型建筑起重機(jī)械設(shè)備、懸挑梁腳手架、高支模、深基坑、文明施工、消防安全。
1、大型建筑起重機(jī)械設(shè)備專項(xiàng)整治
(1)、加強(qiáng)起重機(jī)械安全技術(shù)檔案管理,對從事建筑起重機(jī)械租賃單位,嚴(yán)格按規(guī)定辦理大型建筑起重機(jī)械備案手續(xù),建立大型建筑起重機(jī)械安全技術(shù)檔案;(2)、加強(qiáng)安裝拆卸管理。嚴(yán)格要求大型建筑起重機(jī)械安裝單位與使用單位簽訂大型建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝、拆卸合同及安全生產(chǎn)協(xié)議書,明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任,并按規(guī)定辦理告知手續(xù)。安拆過程中,要求使用單位根據(jù)安裝單位的要求設(shè)置安裝區(qū)域警戒線,劃出警戒區(qū),由專人進(jìn)行監(jiān)護(hù),監(jiān)理在場實(shí)施旁站監(jiān)督;(3)、嚴(yán)格審查特種作業(yè)人員資格。對建筑起重機(jī)械安拆工、起重信號工、起重司機(jī)、司索工、維修工、機(jī)械管理人員,特種作業(yè)人員必須持有建設(shè)主管部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作資格證方可上網(wǎng)。(4)、加強(qiáng)驗(yàn)收管理。安裝完畢,安裝單位自驗(yàn)合格后,使用單位應(yīng)委托有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后,要求使用單位組織出租、安裝、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收合格,方可投入使用。今年塔式起重機(jī)使用登記備案35臺,施工升降機(jī)49臺。
2、懸挑梁腳手架專項(xiàng)整治
(1)、凡從事建筑現(xiàn)場鋼管腳手架搭設(shè)的分包單位,必須具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《腳手架作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)》和《安全生產(chǎn)許可證,嚴(yán)禁超越資質(zhì)許可范圍承接業(yè)務(wù)或進(jìn)行資質(zhì)轉(zhuǎn)借、掛靠等違法行為;搭設(shè)前分包單位必須將鋼管及扣件的產(chǎn)品質(zhì)量合格證、廠家生產(chǎn)許可證以及檢測報(bào)告等報(bào)送監(jiān)理單位審核;鋼管、扣件必須到有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測,腳手架搭設(shè)是否編制專項(xiàng)施工方案,在施工方案論證上、審批審核程序是否完備,實(shí)際搭設(shè)是否按施工方案進(jìn)行,搭設(shè)完畢后是否履行分段驗(yàn)收手續(xù)等等。(2)、腳手架搭設(shè)前應(yīng)對基礎(chǔ)進(jìn)行平整、夯實(shí),并澆注強(qiáng)度不少于C10、厚不小于8cm的砼,做好排水措施。立桿底部應(yīng)設(shè)置底座及墊木或設(shè)置槽鋼;桿件要求:鋼管必須除銹刷漆,剪刀撐、扶手欄桿應(yīng)采用黑黃相間的警示色,通道口防護(hù)棚的立桿、欄桿、懸挑式腳手架的挑梁、擋腳板應(yīng)刷警示色;腳手架外側(cè)必須掛設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)要求的2000目/㎡阻燃密目式安全網(wǎng),對安全網(wǎng)破損老化重新更換。立桿間距和連墻件必須按腳手架編制方案執(zhí)行,架體高度必須高出屋面檐口上皮1.2m和女兒墻上皮1.5m,對電梯口、采光井的架體必須有專項(xiàng)搭設(shè)方案,連墻件應(yīng)按編制方案和有關(guān)規(guī)范設(shè)置。
3、高支模工程
按照《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》、《高大模板扣件式鋼管支撐體系施工安全管理規(guī)定》和《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ162-2008)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,對模板支撐體系的設(shè)計(jì)、搭設(shè)、拆卸、檢查、驗(yàn)收和管理進(jìn)行檢查,重點(diǎn)檢查安全技術(shù)交底的針對性,混凝土澆筑作業(yè)順序的合理性。從檢查的情況來看,存在模板支撐水平拉桿和剪刀撐、掃地桿無連續(xù)性搭設(shè)、基礎(chǔ)無夯實(shí)現(xiàn)象、無驗(yàn)收及監(jiān)理無旁站等問題。
一、全行業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢
1、全行業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)保持平穩(wěn)發(fā)展。上半年預(yù)計(jì)全市完成施工產(chǎn)值33億元,同比增長32%;施工面積1072萬m2,同比增長34%;新開工面積319萬m2,同比增長6%;竣工面積165萬m2,同比增長18%。
2、繼續(xù)抓好施工許可證和竣工驗(yàn)收備案工作。今年以來,我們繼續(xù)抓好施工許可證和竣工驗(yàn)收備案的發(fā)放和管理工作。上半年,共辦理工程項(xiàng)目施工許可證209張,施工面積257萬m2,合同造價(jià)29億元;共辦理工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案160份,建筑面積193萬m2。
3、創(chuàng)優(yōu)工作逐步推進(jìn)。上半年,組織了20__年度無錫市工程建設(shè)qc成果的申報(bào),1項(xiàng)成果獲已等獎(jiǎng),7項(xiàng)成果獲二等獎(jiǎng),19項(xiàng)成果獲優(yōu)秀獎(jiǎng)。同時(shí),積極做好優(yōu)質(zhì)工程的推薦和申報(bào)工作。有5項(xiàng)工程接受了無錫市“太湖杯”優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的驗(yàn)評。
4、工程監(jiān)理水平穩(wěn)步提高。本著提高工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平的原則,一是嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)理合同備案。上半年,共辦理工程項(xiàng)目監(jiān)理備案64份,監(jiān)理面積128萬平方米,工程造價(jià)13億元。二是加強(qiáng)行業(yè)自律管理。成立了由我市八家監(jiān)理企業(yè)組建的監(jiān)理協(xié)會,制定了行業(yè)自律規(guī)章,促進(jìn)了各監(jiān)理企業(yè)同步規(guī)范,杜絕低價(jià)惡性競爭,提升了服務(wù)和管理水平。三是對外地進(jìn)市注冊人員實(shí)行押證管理,確保人員數(shù)量、資格及到崗到位、履行職責(zé),促進(jìn)外地進(jìn)市企業(yè)規(guī)范運(yùn)作。四是加強(qiáng)對監(jiān)理企業(yè)和人員的信用考評,對檢查發(fā)現(xiàn)的監(jiān)理工作不良行為及時(shí)查處,并記錄信用檔案后上網(wǎng)公布。五是加強(qiáng)對監(jiān)理現(xiàn)場的監(jiān)督檢查。從監(jiān)理協(xié)會的專家?guī)熘谐檎{(diào)人員進(jìn)行交叉檢查,彌補(bǔ)了管理人員不足的實(shí)際狀況。通過對監(jiān)理人員到崗到位情況、監(jiān)理工作內(nèi)容、執(zhí)行監(jiān)理程序、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等方面的檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,促進(jìn)監(jiān)理管理和服務(wù)水平提高。六是加強(qiáng)監(jiān)理收費(fèi)管理。對國家規(guī)定實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的項(xiàng)目,監(jiān)督相關(guān)單位執(zhí)行文件規(guī)定,狠抓了個(gè)別企業(yè)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減少服務(wù)內(nèi)容等惡性競爭。通過行之有效的管理,我市的工程監(jiān)理水平穩(wěn)步提高。
二、規(guī)范建筑市場秩序,強(qiáng)化市場監(jiān)管
1、健全和完善建筑市場有關(guān)規(guī)章制度。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),盡快實(shí)現(xiàn)法規(guī)完善、制度健全、職責(zé)到位、監(jiān)管規(guī)范的法律法規(guī)體系,上半年我處制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我市建筑工程施工許可管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我市工程建設(shè)手續(xù)管理工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我市房屋建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案管理工作的通知》,有效規(guī)范我市的建設(shè)行業(yè)管理工作,遏止違背基本建設(shè)程序的違法違規(guī)現(xiàn)象。
2、加強(qiáng)施工企業(yè)信用管理。為加強(qiáng)我市建筑施工企業(yè)的綜合管理,加快推進(jìn)我市施工企業(yè)的誠信建設(shè),上半年,我處對全市170家在澄注冊的建筑業(yè)企業(yè)的誠信經(jīng)營、安全質(zhì)量、文明創(chuàng)建、科技進(jìn)步等四個(gè)方面進(jìn)行綜合考評,綜合考評優(yōu)秀的企業(yè)有5家,綜合考評良好的企業(yè)有16家,綜合考評不合格的企業(yè)有2家,并將考評結(jié)果記入建筑業(yè)企業(yè)信用檔案。在此基礎(chǔ)上對《__市建筑業(yè)企業(yè)信用管理手冊》進(jìn)行年檢,共換發(fā)《信用手冊》126本。同時(shí),對外市進(jìn)入我市的9家施工企業(yè)進(jìn)行了信用登記,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,逐步完善了我市建筑業(yè)企業(yè)信用管理體系的建設(shè),為我市建筑業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造了一個(gè)良性競爭、優(yōu)勝劣汰的市場氛圍。
三、加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)管理,提高隊(duì)伍整體素質(zhì)
1、認(rèn)真做好資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查工作。根據(jù)省建管局《關(guān)于做好20__年建筑業(yè)企業(yè)監(jiān)督檢查工作的通知》要求,今年我處于5月至6月期間開展了建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查工作。今年參加資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查的單位共有147家,其中一級企業(yè)5家,二級企業(yè)51家,三級企業(yè)91家。同時(shí)積極幫助企業(yè)做好資質(zhì)的申領(lǐng)工作,對符合條件的5家企業(yè)(其中升級1家,新辦4家)進(jìn)行了上報(bào)。
2、做好建造師、造價(jià)師相關(guān)工作。一是完成一、二級建造師注冊證書、執(zhí)業(yè)印章發(fā)放工作,共計(jì)700人;二是做好二級建造師的臨時(shí)執(zhí)業(yè)資格申報(bào)工作,對符合條件的190名項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行了上報(bào);三是做好注冊造價(jià)師初始注冊工作,有7名注冊造價(jià)師完成了初始注冊。
四、“雙清欠”工作步入長效管理
為切實(shí)維護(hù)我市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工的合法權(quán)益,規(guī)范我市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資支付行為,轉(zhuǎn)發(fā)了無錫市建設(shè)局《關(guān)于辦理建設(shè)手續(xù)時(shí)增加有關(guān)解決拖欠農(nóng)民工工資事項(xiàng)合同條款的通知》,半年來,共受理投訴34起,涉及拖欠金額673.95萬元,涉及民工1133人次,經(jīng)協(xié)調(diào)和處理,已全部清欠。同時(shí),為了保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,發(fā)放《江蘇省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工常識讀本》3800本,加強(qiáng)了農(nóng)民工的維權(quán)意識,得到了廣大農(nóng)民工的擁護(hù)。
五、加強(qiáng)廉政教育,改進(jìn)工作作風(fēng)
今年以來,我處抓住行業(yè)建設(shè)中的突出問題和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,加強(qiáng)廉政教育,牢固樹立為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的思想,廣泛深入地開展了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
1、開展形式多樣的廉政教育。在廉政建設(shè)上,我處著力抓好學(xué)習(xí)教育,堅(jiān)持預(yù)防為主、教育在前。一是組織黨員干部學(xué)習(xí)市紀(jì)委《關(guān)于近年來違紀(jì)違法案件查處情況的
通報(bào)》和建設(shè)局《關(guān)于20__年元旦春節(jié)期間加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的通知》等文件,從思想上筑起反腐的長城;二是開展以典型案例為重點(diǎn)的警示教育,使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持清醒頭腦,同時(shí)從理想信念、宗旨觀念、組織紀(jì)律、思想作風(fēng)和工作作風(fēng)等方面,認(rèn)真查擺問題,自覺加強(qiáng)黨性鍛煉,增強(qiáng)了防微杜漸、拒腐防變的能力;三是赴革命圣地井岡山,開展了革命傳統(tǒng)教育,弘揚(yáng)井岡山精神,加強(qiáng)了黨員干部的理想信念教育,引導(dǎo)黨員樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,不斷提高黨員干部的自身素質(zhì)。2、進(jìn)一步推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。為貫徹落實(shí)全市作風(fēng)建設(shè)大會精神,扎實(shí)有效地推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),我處組織全體職工學(xué)書記提出的八個(gè)方面的作風(fēng)要求,深入開展“弘揚(yáng)__精神,共促社會誠信”主題活動(dòng),制定了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提高行政效能整改措施,完善人民來電來信來訪的投訴處理臺帳,設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)箱,較好地解決了一些群眾的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。
3、抓好建設(shè)工程服務(wù)中心建設(shè)。按照深化服務(wù)意識,創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,提升服務(wù)水平的要求,繼續(xù)抓好建設(shè)工程服務(wù)中心高效運(yùn)轉(zhuǎn)。上半年,共受理建設(shè)手續(xù)申請280項(xiàng),對服務(wù)中心辦事流程和系統(tǒng)操作軟件進(jìn)行了修改,印發(fā)了辦事指南1000份,方便了群眾辦事,提高了工作效率。
上半年,我們雖然做了不少工作,但也存在著許多不足,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是信用管理體系還不夠成熟,有待繼續(xù)完善;二是“雙清欠”工作還比較艱巨。這些問題需要我們在下半年的工作中予以重視。
下半年工作打算
下半年,建工處全體干部職工將結(jié)合新形勢、新情況,理清思路,加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督與執(zhí)法,促進(jìn)建筑業(yè)管理的全面發(fā)展。
一、繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)及個(gè)人信用體系建設(shè)。下半年,我處將繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)及個(gè)人信用體系建設(shè),將企業(yè)及個(gè)人的良好業(yè)績和不良行為與招投標(biāo)、評比、年檢、注冊等掛鉤,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。同時(shí),要加快信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),完善誠信信息的收集、整理和制度,實(shí)現(xiàn)市場管理現(xiàn)代化。
二、深入開展“雙清欠”工作,營造有利于工程建設(shè)管理的宏觀環(huán)境
下半年,要繼續(xù)開展“雙清欠”工作,切實(shí)維護(hù)建筑業(yè)企業(yè)及農(nóng)民工的合法權(quán)益。同時(shí),積極推行農(nóng)民工工資支付擔(dān)保制度,規(guī)范企業(yè)用工制度、工程款結(jié)算制度等,采用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和有效調(diào)控風(fēng)險(xiǎn),形成有利于工程建設(shè)管理和宏觀環(huán)境。
一、主要指標(biāo)完成情況
面對市場需求不足、經(jīng)濟(jì)下行壓力較大等問題,咬定目標(biāo),負(fù)重奮進(jìn)。預(yù)計(jì),非工業(yè)類固定資產(chǎn)投資完成7.5億元、房地產(chǎn)投入完成5.97億元、商品房銷售15萬平方米,分別完成目標(biāo)任務(wù)的51.72%、74.63%、75%;建筑業(yè)產(chǎn)值完成約7.535億元。新增城鎮(zhèn)建成區(qū)面積0.16平方公里,城鎮(zhèn)化率提高0.85個(gè)百分點(diǎn),新增城鎮(zhèn)人口1590人。
二、工作開展情況
(一)規(guī)劃管控,鞏固提升。創(chuàng)新規(guī)劃理念,改進(jìn)規(guī)劃方法,統(tǒng)籌城市建筑布局,協(xié)調(diào)城市景觀風(fēng)貌,以頒布實(shí)施的《縣城市總體規(guī)劃》為核心,完成《縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃》的修編,啟動(dòng)《縣中心城區(qū)地下綜合管廊規(guī)劃》、《縣中心城區(qū)消防規(guī)劃》的編制和《縣中心城區(qū)海綿城市技術(shù)導(dǎo)則》、《綠色建筑設(shè)計(jì)導(dǎo)則》的設(shè)計(jì)。嚴(yán)控規(guī)劃實(shí)施,堅(jiān)持建設(shè)項(xiàng)目三級規(guī)劃評審制度,發(fā)揮規(guī)劃委員會和監(jiān)督委員會的作用,管好城市建設(shè)“五線”、“兩率”和建筑“五面”。持續(xù)開展違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作,查處違法建設(shè)7起,面積約960平方米,有效震攝了違法建設(shè)行為,強(qiáng)化了違章治理和法律約束懲戒。
(二)城市建設(shè),再掀。以項(xiàng)目為抓手,努力推動(dòng)城市建設(shè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)。一是堅(jiān)持供需兩側(cè)同時(shí)發(fā)力,穩(wěn)健發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。以財(cái)富中心商業(yè)綜合體竣工運(yùn)營為契機(jī),加快推進(jìn)城市之星、中巖廣場商業(yè)綜合體建設(shè),成功引進(jìn)符合城市持續(xù)發(fā)展要求的公共服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、購物超市、文化娛樂、特色餐飲等生產(chǎn)力和生活力;積極引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),圍繞進(jìn)城農(nóng)村居民和新市民住房需求,啟動(dòng)鑫府·新天地、成藝雅居二期、御景·華庭二期等房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè),房地產(chǎn)新開工面積約12.1萬平方米,開發(fā)投資完成約5.97億元。二是整治病害路、打通斷頭路、貫通循環(huán)路,提升城市道路網(wǎng)絡(luò)密度。完成電信路改造,開工建設(shè)財(cái)富中心周邊市政道路,啟動(dòng)實(shí)施校園周邊道路、民生路、裕華街、育才街綜合整治和振興路南段、青衣大道老河街鹽關(guān)路棚戶區(qū)及城南棚戶區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目建設(shè)。三是圍繞第九屆中國竹文化節(jié)的舉辦,努力提升城市內(nèi)在品質(zhì)。堅(jiān)持竹海、竹藝、竹城“三位一體”,集中精力強(qiáng)力推進(jìn)國際竹藝城市政基礎(chǔ)設(shè)施及旅游配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),完成竹藝街東段改造和入口景觀區(qū)主體工程,啟動(dòng)實(shí)施竹藝大道中段、鴻化驛站提升改造工程和竹藝街片區(qū)、竹藝大道北段片區(qū)風(fēng)貌改造工程;融合“水、竹、文”三大元素,加速推進(jìn)國際竹編藝術(shù)城入口景觀公園和中巖廣場改造項(xiàng)目建設(shè),啟動(dòng)“一河一堰”財(cái)富中心至五更橋段步行道建設(shè),實(shí)施拆墻透綠、屋頂增綠、小區(qū)添竹,推廣立體綠化,中心城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)36.48%。四是強(qiáng)力推進(jìn)危舊房棚戶區(qū)改造,有序推進(jìn)老舊住宅小區(qū)綜合整治。持續(xù)推進(jìn)建華社區(qū)、建川社區(qū)等棚戶區(qū)改造,實(shí)施竹藝大道北段等項(xiàng)目3976戶棚戶區(qū)改造,提前啟動(dòng)2017年鹽關(guān)社區(qū)、紅橋社區(qū)項(xiàng)目1000戶棚戶區(qū)改造;以完善配套基礎(chǔ)設(shè)施為著力點(diǎn),因地制宜確定綜合整治方案,有序推進(jìn)老舊住宅小區(qū)地下排水、排污管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施整治。
(三)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,示范帶動(dòng)。以國家級重點(diǎn)鎮(zhèn)、省級試點(diǎn)鎮(zhèn)、市級特色鎮(zhèn)為抓手,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。投資約1400萬元,啟動(dòng)實(shí)施黑龍鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施和西龍鎮(zhèn)小廣場、農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。堅(jiān)持古鎮(zhèn)古韻,全力抓好漢陽場社區(qū)國家級傳統(tǒng)村落保護(hù)申報(bào)工作,現(xiàn)已成功入圍國家級傳統(tǒng)村落保護(hù)。依特色產(chǎn)業(yè)、傍自然山水、融入地方文化,突出使用功能,充實(shí)調(diào)整農(nóng)房建設(shè)通用圖集,引導(dǎo)村民按統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一建筑風(fēng)格、統(tǒng)一庭院綠化,新建農(nóng)家新居660戶。爭取中央、省級補(bǔ)助資金56.25萬元,將農(nóng)村危房改造工程與脫貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合,引導(dǎo)南城鎮(zhèn)、黑龍鎮(zhèn)、瑞峰鎮(zhèn)、漢陽鎮(zhèn)、白果鄉(xiāng)、高臺鄉(xiāng)、羅波鄉(xiāng)75戶貧困戶投入約318.75萬元啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村危房改造,目前已完成50戶危房改造任務(wù),預(yù)計(jì)9月底前將全面完成改造任務(wù)。
(四)去庫存,持續(xù)強(qiáng)發(fā)力。鞏固2015年成果,實(shí)行差別化精準(zhǔn)刺激,聯(lián)合縣財(cái)政局出臺《關(guān)于辦好第五屆房交會促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》,積極引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)創(chuàng)新和調(diào)整營銷方式,進(jìn)一步加大“去庫存”力度,穩(wěn)定住房消費(fèi),上半年銷售商品房1163套,同比增長13.24%,其中農(nóng)民進(jìn)城購房891套,享受政府購房補(bǔ)貼619戶,補(bǔ)貼資金約1170萬元。積極推進(jìn)工業(yè)園區(qū)和竹編產(chǎn)業(yè)園區(qū)征地拆遷安置、濱江新區(qū)國有土地上危舊房拆除、中心城區(qū)棚戶區(qū)改造貨幣化安置,實(shí)現(xiàn)貨幣化安置949戶。為鞏固并加快現(xiàn)實(shí)需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)購買力,挖掘和激發(fā)潛在需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)購買力,出臺《積極化解商品房庫存促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的實(shí)施意見》,針對二手房、車庫、商業(yè)地產(chǎn)和外來創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員實(shí)行精準(zhǔn)補(bǔ)貼。
(五)安全監(jiān)管,規(guī)范有序。牢固樹立紅線意識和底線思維,
狠抓城市公共安全。一是深入開展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)和建筑工地綜合大檢查,加大對違法違規(guī)行為的查處力度,開展安全生產(chǎn)大檢查4次、日常巡查30余次,發(fā)出停工整改通知書5份、施工安全隱患整改通知書18份,隱患整改率達(dá)100%。二是深入開展建筑工地?fù)P塵治理,加大治理監(jiān)管力度,督促在建工地增設(shè)自動(dòng)高壓噴淋系統(tǒng)、沖洗池等設(shè)備,采取裸土覆蓋、道路硬化、功能分區(qū)等九大措施,實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵治理常態(tài)化;狠抓建筑施工場地文明管理,建筑施工圍擋全部實(shí)現(xiàn)社會核心價(jià)值觀上墻。三是燃?xì)獗O(jiān)管責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化對全縣液化石油氣經(jīng)營點(diǎn)、華龍?zhí)烊粴夤?、恒輝天然氣公司、淼龍燃?xì)夤尽⒓殉倘細(xì)釩NG加氣站安全管理工作,簽訂目標(biāo)責(zé)任書,落實(shí)專人負(fù)責(zé)全縣液化石油氣和天然氣安全管理,建立聯(lián)席會議制度,召集相關(guān)部門對城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)開展安全大檢查5次,有效做到防患于未然。四是抓實(shí)城鎮(zhèn)防洪抗?jié)硴岆U(xiǎn)救災(zāi)工作,落實(shí)隱患排查、物質(zhì)儲備、領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、24小時(shí)值班等防汛應(yīng)急措施,切實(shí)做好厄爾尼諾現(xiàn)象導(dǎo)致極端天氣頻繁出現(xiàn)給城市防汛工作帶來的挑戰(zhàn)。
(六)正風(fēng)肅紀(jì),縱深推進(jìn)。一是抓實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,實(shí)現(xiàn)支部全覆蓋,黨員全參與。全系統(tǒng)召開座談會6場次,層層發(fā)動(dòng),增強(qiáng)思想自覺、行動(dòng)自覺;開辦學(xué)習(xí)專欄4個(gè)、張貼學(xué)習(xí)標(biāo)語3幅,營造氛圍;全系統(tǒng)開展集中學(xué)習(xí)12場次,專題討論5場次,黨員干部講黨課5場次,堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,堅(jiān)定了理想信念、明確了政治方向;開展“四亮行動(dòng)”,組織黨員參與直聯(lián)、脫貧攻堅(jiān)工作,直聯(lián)慰問160余人次,發(fā)放慰問金(含慰問物資)近9萬元,積極扶持養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,脫貧10余戶。二是強(qiáng)化廉政教育監(jiān)督。局黨組書記帶頭講廉政黨課1次,觀看嚴(yán)肅換屆紀(jì)律教育片《鏡鑒》,組織開展知識競賽;開展日常督查及“庸懶散浮拖”、“行政權(quán)力運(yùn)行平臺”、“公共租賃住房”等專項(xiàng)督查6次;圍繞第九屆竹文化節(jié)的舉辦,對重點(diǎn)項(xiàng)目開展督查4次;引入第三方開展內(nèi)部審計(jì),主動(dòng)預(yù)防;督促2015年保障性安居工程審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的5個(gè)問題全部整改,積極治理;開展紀(jì)律審查1次,談話5人次,抓早抓??;會同片區(qū),開展對南城、高臺黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳和社會評價(jià)滿意度測評問題整改的情況督查,共走訪167戶,收集問題25個(gè),并全部督促整改。
三、工作亮點(diǎn)
(一)會戰(zhàn)推進(jìn),提質(zhì)高效。抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組建項(xiàng)目辦,建立局長直接抓,項(xiàng)目辦具體抓的“扁平化管理”工作新機(jī)制。堅(jiān)持項(xiàng)目招商、建設(shè)、管理責(zé)任人全程負(fù)責(zé)制,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目推進(jìn)無落差;堅(jiān)持每周例會,研究工作,不分上下班及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的問題,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目推進(jìn)無懈怠;主動(dòng)對接項(xiàng)目涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門,加強(qiáng)向監(jiān)督部門的匯報(bào),注重協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目推進(jìn)無間隙。
(二)緊盯目標(biāo),對上爭取。圍繞民生促落實(shí),密切關(guān)注中央和省委、省政府棚改政策的新動(dòng)向、新舉措,進(jìn)一步爭強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性,精心包裝項(xiàng)目,精準(zhǔn)把握申報(bào)要求,精細(xì)編制申報(bào)資料,重拳出擊打好“對上爭取攻堅(jiān)戰(zhàn)”。截止目前,爭取到危舊房棚戶區(qū)改造專項(xiàng)資金9765萬元,其中:中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金9079萬元、省級專項(xiàng)補(bǔ)助資金686萬元。
四、下半年工作計(jì)劃
(一)運(yùn)用規(guī)劃成果抓好專項(xiàng)規(guī)劃。統(tǒng)籌好城市總規(guī)與各級規(guī)劃的銜接,完成中心城區(qū)地下綜合管廊、消防等專項(xiàng)規(guī)劃的編制和海綿城市技術(shù)導(dǎo)則、綠色建筑設(shè)計(jì)導(dǎo)則的設(shè)計(jì)。
(二)組織好專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。立足新型城鎮(zhèn)化建設(shè),聘請省城鄉(xiāng)規(guī)劃院和省建科院及專業(yè)技術(shù)人員開展城市規(guī)劃與管理和海綿城市、地下綜合管廊規(guī)劃與技術(shù)導(dǎo)則及國有土地上房屋征收與補(bǔ)償培訓(xùn)。
(三)實(shí)施好六大工程。一是圍繞第九屆中國竹文化節(jié)的舉辦,完成國際竹藝城市政基礎(chǔ)設(shè)施及旅游配套設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)。
二是抓好財(cái)富中心、城市之星、中巖廣場商業(yè)綜合體的運(yùn)營、建設(shè),推進(jìn)鑫府·新天地等房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)建設(shè),確保全年房地產(chǎn)投入不低于8億元。三是大力推進(jìn)棚改安居,加速推進(jìn)3976戶城鎮(zhèn)危舊房棚戶區(qū)改造,加快配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭全縣全年棚改投入達(dá)4億元以上。四是加快推進(jìn)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成城市之星安置區(qū)市政道路、財(cái)富中心周邊市政道路、中巖廣場改造、校園周邊道路、民生路綜合整治、振興路南段和裕華路、育才街綜合整治及麒麟廣場、中巖廣場旅游廁所和城市之星、中巖廣場停車場建設(shè),力爭城市配套設(shè)施投入完成1.5億元。五是繼續(xù)推進(jìn)黑龍鎮(zhèn)、西龍鎮(zhèn)國家級重點(diǎn)鎮(zhèn)、省級試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),完成投資2000萬元以上。六是按照治理污染、形成步道、適當(dāng)置景、逐步完善的思路,完成“一河一堰”財(cái)富中心至五更橋段步行道和宋橋至青衣大道生態(tài)公園建設(shè)。
一、擴(kuò)大兩綱宣傳工作面,進(jìn)一步優(yōu)化婦女兒童發(fā)展的輿論環(huán)境。
半年來我局不斷擴(kuò)大《兩綱》的宣傳面,進(jìn)一步提高了全社會對婦女兒童工作重要性的認(rèn)識。向本局婦女宣傳《婦女權(quán)益保障法》、男女平等基本國策、《婚姻法》、《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的決定》、《禁毒法》、《計(jì)劃生育法》、《未成年人保護(hù)法》、勞動(dòng)保障法律法規(guī)、農(nóng)民工維權(quán)、條例、防艾知識等相關(guān)的法律法規(guī)。利用三八、六一等節(jié)假日,針對目標(biāo)人群積極宣傳黨和政府關(guān)于婦女兒童的方針政策進(jìn)一步營造尊重婦女、維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的良好法治環(huán)境。
二、全力做好有關(guān)兩綱指標(biāo)中的相關(guān)工作
注重學(xué)校和婦女兒童活動(dòng)場所用地的規(guī)劃控制,全力支持和參與學(xué)校和婦女兒童活動(dòng)場所建設(shè),不斷增加城市園林綠地面積和人均公共綠地面積。保障婦女兒童用水安全,加強(qiáng)供水設(shè)施管理,確保供水設(shè)施正常運(yùn)行。
三、積極做好宣傳,加強(qiáng)綠色創(chuàng)建工作
您們好!我是精四車間的副主管唐x。XX年是公司的團(tuán)隊(duì)建設(shè)年,上半年工作即將結(jié)束。半年來,本車間在公司領(lǐng)導(dǎo)班子和生產(chǎn)部的正確領(lǐng)導(dǎo)下圍繞以生產(chǎn)為中心,抓質(zhì)量,促節(jié)能降耗,不斷強(qiáng)化車間基礎(chǔ)管理工作,狠抓落實(shí)。經(jīng)過全體職工的共同努力,車間的綜合管理工作逐步完善,圓滿的完成了上級領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)?,F(xiàn)將XX年上半年工作總結(jié)如下:
一.注重學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì),提升工作能力
不論是提高自身素質(zhì)還是提升工作能力都離不開學(xué)習(xí),俗話說活到老學(xué)到老,通過不斷地學(xué)習(xí)才能發(fā)現(xiàn)自己平時(shí)工作中暴露出的問題,從而改善,哪怕是微不足道的細(xì)節(jié),天長日久下來也是一筆能夠促進(jìn)工作的財(cái)富。培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞穆毠り?duì)伍一直是車間工作的重點(diǎn)之一。公司在6—8月份開展了3s3p4a培訓(xùn)和7s的推進(jìn),在此次活動(dòng)中車間員工自身素質(zhì),工作能力有了大的提高,從而我也看到了團(tuán)隊(duì)的不足,但是我不氣餒,領(lǐng)導(dǎo)班組人員做好7s工作,按照7s標(biāo)準(zhǔn),做到現(xiàn)場清潔,物品擺放整齊,地面無雜物,對員工高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,對領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的任務(wù)以結(jié)果為導(dǎo)向,堅(jiān)決執(zhí)行,絕對服從。促進(jìn)員工之間更好的團(tuán)結(jié)協(xié)作,增強(qiáng)員工的團(tuán)隊(duì)意識。上半年也有新員工分配到車間工作,我高度重視,采取了由班組長牽頭具體負(fù)責(zé)的方式,對新工的工作業(yè)務(wù)技能、安全生產(chǎn)知識等進(jìn)行崗前操作培訓(xùn)。
二.狠抓現(xiàn)場節(jié)能降耗,提高工作質(zhì)量
企業(yè)是我家,維護(hù)靠大家,在上半年的工作中,本車間大量的使用了回用的舊外罩、舊錐套、舊吊耳,很好的為公司節(jié)約了不少成本。上半年公司因?yàn)槭艽髿夂虻挠绊?,生產(chǎn)任務(wù)不是很飽滿。越是在這種時(shí)候節(jié)能降耗工作越是要狠抓。小到節(jié)約一度電一滴水,大到愛護(hù)公司的設(shè)備和原材料。車間在生產(chǎn)的時(shí)候,我經(jīng)常在生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。開班前班后會時(shí),教導(dǎo)員工在工作中要做到人走機(jī)停,隨手關(guān)水,平時(shí)保養(yǎng)設(shè)備多用心,設(shè)備是大家吃飯的工具。只有把員工的利益和公司的利益結(jié)合起來才會讓員工從心里人認(rèn)識到設(shè)備的重要性。放假期間帶領(lǐng)班組長檢查門窗。只有以高度的責(zé)任感,使命感和積極的工作態(tài)度對待工作,才能收獲工作中帶來的果實(shí),再生產(chǎn)過程中要求員工團(tuán)結(jié)一致地趕任務(wù),任務(wù)量大得的時(shí)候,以能者多勞的辦法,讓難度大的活都壓在老師傅肩上干,在完成車間本職任務(wù)的基礎(chǔ)上還協(xié)助精一車間加工上下支撐、中軸、支座等工作,確保及時(shí)發(fā)貨,提高了公司的信譽(yù) 。
三.抓好班組建設(shè),發(fā)揮班組長的骨干帶頭作用
只有完美的團(tuán)隊(duì),沒有完美的個(gè)人。為了讓每個(gè)員工在工作中能積極進(jìn)取,任勞任怨的干好本職工作,車間采取讓每個(gè)員工回想以前待過的公司與現(xiàn)在的佳恒對比,然后擺正自己的位置,更好的為公司服務(wù)。發(fā)揮班組長的骨干帶頭作用,車間班組長起直接領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用,是重要的紐帶和橋梁。車間班組長的工作將直接影響本車間的工作質(zhì)量和工作任務(wù)的完成情況。為了班組長很好的開展工作,每月我都會召開兩次以上的班組長會議,將平時(shí)工作中發(fā)現(xiàn)的問題和情況做詳細(xì)的分析和討論,并針對發(fā)生的問題和異常情況及時(shí)采取緊急措施處理并指導(dǎo),努力提高班組長的工作能力和應(yīng)對能力。同時(shí),要求班組長不斷學(xué)習(xí),提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。在做好車間的生產(chǎn)工作外,同時(shí)還要關(guān)心員工的思想狀況,定期組織員工進(jìn)行談心,教育大家樹立主人翁責(zé)任感,把個(gè)人命運(yùn)與公司的榮譽(yù)緊密聯(lián)系起來,從而調(diào)動(dòng)員工的工作熱情,促進(jìn)車間工作的順利開展。
四.警鐘長鳴,抓好安全工作
車間的工作核心是“安全生產(chǎn),保質(zhì)保量“。安全生產(chǎn),將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)員工,班組長是第一責(zé)任人,要切實(shí)的負(fù)責(zé)好本班組安全,不可有半點(diǎn)馬虎。安全是企業(yè)之本,沒有安全,就沒有一切。當(dāng)遇到不注意安全操作的員工,我及時(shí)制止,從不姑息。把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。時(shí)刻教育員工牢記安全意識,堅(jiān)決做到不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害。
五.嚴(yán)抓質(zhì)量,提高產(chǎn)品知名度。
隨著公司的規(guī)模擴(kuò)大和品牌知名度的提升,客戶對產(chǎn)品質(zhì)量要求越來越高,出于對公司負(fù)責(zé),對自己負(fù)責(zé),我作為公司管理人員從未對產(chǎn)品質(zhì)量輕視,工作中積極配合質(zhì)量部開展的各項(xiàng)工作,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),確保產(chǎn)品質(zhì)量不但提升,教導(dǎo)員工嚴(yán)格按工藝要求加工每一件產(chǎn)品,從不流失一件不合格產(chǎn)品。
六 .存在的不足
在上半年的工作中,雖然取了點(diǎn)小小成績,但是還存在著不少不足之處,在自己主觀思想上希望多深入多了解和全面掌握情況,在工作中也努力爭取去做,但由于同事之間缺少溝通交流,在某種程度上給自己和工作造成了不利的影響,在今后還需要多注意和在工作方法上要更加扎實(shí),更加細(xì)致,把原則性和靈活性很好地結(jié)合起來,提高工作質(zhì)量學(xué)無止境,一個(gè)人的能力和水平是有限的,只有不斷學(xué)習(xí)才能不但提高,在工作中,我時(shí)常感到能力和知識的欠缺,從而在今后的工作中,需要進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和理論水平或提高文字水平和綜合素質(zhì),使自己更加出色地完成本職工作。
六.下半年工作方向:
下半年我們將在廠領(lǐng)導(dǎo)班子和生產(chǎn)部的領(lǐng)導(dǎo)下做到:堅(jiān)持安全生產(chǎn)齊抓共管,集中優(yōu)勢組織生產(chǎn),精打細(xì)算保障成本,細(xì)心維護(hù)保養(yǎng)設(shè)備,穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)降低消耗的方針。切實(shí)抓好以下工作,保全年生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的完成:
一、車間基礎(chǔ)管理工作方面:
1、繼續(xù)發(fā)揚(yáng)職工強(qiáng)烈的責(zé)任意識、時(shí)代意識、系統(tǒng)思考意識、拼搏奉獻(xiàn)意識和創(chuàng)新意識,用先進(jìn)的理念統(tǒng)一全車間職工的思想,在“嚴(yán)細(xì)實(shí)”上下功夫,做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、行動(dòng)快,在今年的生產(chǎn)經(jīng)營過程中,圓滿完成公司下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)安全知識教育,提高職工安全意識,逐步完善車間“7s”管理,團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作,確保車間全年“各項(xiàng)目標(biāo)的順利完成。
3、加強(qiáng)設(shè)備管理,實(shí)行設(shè)備保養(yǎng)到人,真實(shí)反應(yīng)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)及設(shè)備狀況,加強(qiáng)員工對設(shè)備維護(hù)保養(yǎng),提高設(shè)備完好率,按時(shí)完成今年生產(chǎn)計(jì)劃。
二、質(zhì)量工作方面:
1、及時(shí)配合質(zhì)量部開展的各項(xiàng)工作,使質(zhì)量工作順利開展。
2、嚴(yán)抓三檢質(zhì)及工藝操作,穩(wěn)步提高質(zhì)量管理水平和質(zhì)量控制水平。
3、加強(qiáng)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高質(zhì)量意識,堅(jiān)定不渝的把質(zhì)量工作擺在管理和生產(chǎn)工作的首位,學(xué)習(xí)質(zhì)量控制的相關(guān)辦法,提高對質(zhì)量缺陷的判定能力。
4、強(qiáng)化質(zhì)量控制辦法和方案,落實(shí)車間的自檢頻率及自檢力度。進(jìn)一步觀察質(zhì)量監(jiān)控點(diǎn)上存在的問題,找問題原因的根本,不斷分析總結(jié),不斷整改完善。
三、人員管理方面
1、多學(xué)習(xí),多請教,多溝通,多關(guān)注員工疾苦,增強(qiáng)自身領(lǐng)導(dǎo)能力和員工建立良好的合作關(guān)系。
2、熟練掌握員工操作特點(diǎn),合理組織好生產(chǎn),減少員工抱怨,提高車間員工整體形象。
第一:規(guī)范公司各項(xiàng)管理制度,統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),我們不僅要在制度上完善和加控,還加強(qiáng)了對制度執(zhí)行期間的管理,對執(zhí)行中出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決,確保制度執(zhí)行的有效性。
第二:加強(qiáng)培訓(xùn)工作,提高員工的整體素質(zhì)。一流的企業(yè)需要一流的人才。要成為地區(qū)領(lǐng)先、管理先進(jìn)的公司,就必須有一支素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)過硬的人才隊(duì)伍。公司在全面落實(shí)集團(tuán)人力資源發(fā)展規(guī)定的基礎(chǔ)上,把合適的人才用在合適的崗位上。制定出了科學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制,激發(fā)員工的學(xué)習(xí)動(dòng)力。將培訓(xùn)作為一種獎(jiǎng)勵(lì)辦法,獎(jiǎng)勵(lì)對公司有突出貢獻(xiàn)的員工和業(yè)務(wù)骨干。
第三:控制車間生產(chǎn)安全及衛(wèi)生。為了提高車間的生產(chǎn)安全和清潔狀況,在三月中旬開展了5s管理,對維修電纜、插銷、舉升機(jī)、烤漆房、消防器材等一系列的維修設(shè)備和安全器材進(jìn)行了維護(hù)。并劃分了具體的擺放位置、責(zé)任班組或個(gè)人。原來每月大掃除變成了每周五下午徹底清掃,清掃部位由原來的地面和窗臺增添到車間懸掛的條幅、示板、玻璃、貨架。及時(shí)的配備了擺放零件的拖車、垃圾箱,維修過程中強(qiáng)調(diào)班組在維修過程中四不落地。使車間的維修狀況和規(guī)范的操作流程得到相應(yīng)的提高。
第四:提高員工在維修過程中的的服務(wù)意識。為了讓班組找到維修過程中與客戶期望值的差距,今年三月份增添了客戶回訪制度,通過每周一的班組會議使上周的回訪情況得到良性的閉環(huán)。通過這種方法班組在實(shí)踐中找到了差距,做工的認(rèn)真程度和服務(wù)意識都在原來的基礎(chǔ)上得到了提高,員工自身的工作習(xí)慣與公司的要求縮小了,客戶的休息室得到了改變、功夫不符有心人,在全體的努力下客戶滿意度真正得到迅速的提升。
雖然上半年的銷售額我們超額的完成了任務(wù),但細(xì)分客戶群體和毛利潤的情況來看,我們現(xiàn)金客戶和定點(diǎn)客戶的維修臺次和遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了保險(xiǎn)客戶,但實(shí)際的毛利潤保險(xiǎn)車輛占銷售金額近百分之四十。定點(diǎn)客戶和現(xiàn)金客戶各站百分之三十左右。通過這種數(shù)據(jù)分析我個(gè)人認(rèn)為在下半年的工作開展中應(yīng)該在穩(wěn)步發(fā)展保險(xiǎn)客戶的同時(shí),加大現(xiàn)金客戶和定點(diǎn)客戶的鞏固。在維修車型上突出我站的特色、樹立綜合車間主打車型。作出自己卓越的品牌!
在下半年生產(chǎn)管理方面一定按照公司的各項(xiàng)規(guī)章制度認(rèn)真執(zhí)行,高舉公司發(fā)展理念、堅(jiān)守公司發(fā)展思路、增強(qiáng)服務(wù)意識、團(tuán)結(jié)協(xié)同各部門努力完成下半年指標(biāo),使車間的各項(xiàng)工作做的更好!
一、產(chǎn)量方面產(chǎn)量。
從8月份入庫量為680603pcs到12月份dem產(chǎn)量達(dá)到1503353pcs,oem335353pcs,短短三四個(gè)月,產(chǎn)量翻了一倍多,這組數(shù)據(jù)正說明了在張總、陳工的正確帶領(lǐng)下,在晶體制造部所有員工的共同努力下,才會創(chuàng)造出某某公司制造部產(chǎn)量有史以來最高、最好水平。《1》《2》
二、質(zhì)量方面
1.各工序的合格率在以前的基礎(chǔ)上都均有明顯提高,直通率由10月份%到12月份達(dá)到%,提高了%,直通率也創(chuàng)下了某某公司制造部產(chǎn)量有史以來最高、最好水平。
2.客戶的投訴比以前有明顯的下降,成品出貨的質(zhì)量也在從工藝、管理等方面加強(qiáng)控制。
3.從9月到12月生產(chǎn)制程重大質(zhì)量事故共發(fā)生了兩起,/s和太萊的12mhz/s印錯(cuò)字。
三、人員管理方面
9月、10月因管理等多方面的原因,新員工也在不斷的補(bǔ)充,但人員的流動(dòng)性比較大。11月、12月這兩個(gè)月老員工的穩(wěn)定性在加強(qiáng)管理、提高工資待遇等因素下有所提高。但也有因?yàn)楣芾矸矫娴牟蛔阍斐蓚€(gè)別員工的思想波動(dòng)性比較大。另一方面,由于我們是生產(chǎn)型企業(yè),員工的素質(zhì)參差不齊,缺少在這方面對員工按層次進(jìn)行培訓(xùn)。
四、物耗方面
1.主要原材料
車間每月對返基和返修晶片等及時(shí)回收利用,但少量員工因技能、機(jī)器設(shè)備不穩(wěn)定性方面原因造成合格率低,加大原材料的投入量,影響了一次性直通率。
2.主要輔材料
銀絲和手指套控制不是太好,有待于在XX年中加強(qiáng)管制。
五、數(shù)據(jù)報(bào)表方面
產(chǎn)量日報(bào)表、周報(bào)表、月報(bào)表、個(gè)人產(chǎn)量等都能準(zhǔn)確無誤、及時(shí)的統(tǒng)計(jì)好,隨著iso9000質(zhì)量體系試行的推動(dòng)下,產(chǎn)品批量卡等數(shù)據(jù)報(bào)表也能準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)好,方便于車間進(jìn)行查找、跟蹤及總結(jié)影響產(chǎn)量、質(zhì)量的原因。
六、工藝方面
1.為了確保產(chǎn)品的品質(zhì)的穩(wěn)定性,人工上架在10月底對操作工藝進(jìn)行了修改,由原來的兩點(diǎn)膠規(guī)定為三點(diǎn)膠,在張總的指點(diǎn)及班組的監(jiān)控下,人工上架的員工現(xiàn)已熟練的按更改后的工藝進(jìn)行操作。
2.在日益競爭的市場中,我們想得到客戶的垂青,得有夯實(shí)的質(zhì)量保證,公司多方面的增加或改造設(shè)備。如對某些樣品增加溫特等工藝。
七、5s管理
在iso9000質(zhì)量體系試行中,雖然與公司前況相比,有很大進(jìn)步。但在5s管理方面我存大著很多不足,最主要是缺少持之以恒的管理方針,有時(shí)為了準(zhǔn)時(shí)交產(chǎn)量而忽略5s的持之以恒的管理。
各位領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)月日公司召開中期經(jīng)濟(jì)工作會議要求,分公司認(rèn)真落實(shí)會議精神,貫徹總講話內(nèi)容,認(rèn)真學(xué)習(xí)“五大戰(zhàn)略”部署任務(wù),以會議精神為指導(dǎo),依據(jù)分公司實(shí)際,研究制定分公司下半年工作規(guī)劃,現(xiàn)就年上半年工作作以總結(jié),并對下半年工作設(shè)想作以匯報(bào)。
一、上半年工作回顧
上半年,分公司緊緊圍繞公司年度工作總體要求和生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo),團(tuán)結(jié)協(xié)作,共同努力,始終保持了良好的發(fā)展勢頭。通過“三抓三實(shí)現(xiàn)”,今年~月份我們預(yù)計(jì)完成產(chǎn)值億元,鋼結(jié)構(gòu)制安近萬千噸,上繳利潤、管理費(fèi)萬元,部分指標(biāo)已提前完成了全年任務(wù)。
(一)抓開拓經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)市場競爭能力不斷提升
第一,優(yōu)化經(jīng)營組織機(jī)構(gòu),強(qiáng)化經(jīng)營人員的業(yè)務(wù)能力和法制觀念,增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力。我們建立起一整套行之有效的經(jīng)營管理模式并對所有經(jīng)營外業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),使經(jīng)營隊(duì)伍真正發(fā)揮企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的龍頭作用。
第二,深化經(jīng)營管理意識,把“持續(xù)穩(wěn)定的提高符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品;持續(xù)不斷的提供滿足客戶要求的服務(wù)”作為經(jīng)營工作的主打和宣傳方向。通過宣傳公司特級資質(zhì)和一級資質(zhì)優(yōu)勢,先進(jìn)設(shè)備和體系管理的優(yōu)勢,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的優(yōu)勢,讓更多的客戶了解、認(rèn)可我們,以擴(kuò)大企業(yè)的知名度,提高市場的占有率。今年~月份,我們共承攬項(xiàng)目項(xiàng),合同額萬元,比去年上半年同期增長。其中:自攬項(xiàng)目項(xiàng),合同額萬元,占承攬任務(wù)總量的。
第三,以產(chǎn)品研發(fā)和科技創(chuàng)新給經(jīng)營工作提供厚實(shí)的技術(shù)支持。年初,我們引進(jìn)一條型重鋼生產(chǎn)線,提高了產(chǎn)品的費(fèi)效比,解決生產(chǎn)瓶頸。通過開發(fā)新產(chǎn)品,擴(kuò)大新產(chǎn)品的應(yīng)用,提高我們企業(yè)的競爭實(shí)力。上半年,我們技術(shù)創(chuàng)新課題——新型屋面弧形板和金屬壓花平掛復(fù)合墻板,在等多項(xiàng)工程中投入使用,不僅質(zhì)量符合要求,而且填補(bǔ)了本地的空白。同時(shí),也實(shí)現(xiàn)了利潤最大化。
(二)抓項(xiàng)目管理,實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益持續(xù)增長
根據(jù)去年跨轉(zhuǎn)任務(wù)和上半年重點(diǎn)工程相對集中的實(shí)際情況,我們從年初開始,圍繞生產(chǎn)設(shè)備完好、技術(shù)人員到位、材料供應(yīng)充足等方面進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備。在積極推行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的前提下,我們不斷完善項(xiàng)目內(nèi)部的崗位職責(zé),建立起一整套責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的項(xiàng)目成本管理制度,提高全體管理人員在生產(chǎn)各環(huán)節(jié)上主動(dòng)交圈,相互彌補(bǔ)的管理意識,編制合理的施工組織設(shè)計(jì),優(yōu)化方案,以指導(dǎo)項(xiàng)目部合理利用人力、物力、財(cái)力,以最低投入滿足合同要求。
上半年,我們同時(shí)面對三項(xiàng)重點(diǎn)工程,這三項(xiàng)工程的鋼結(jié)構(gòu)制安總量相當(dāng)于年全年的任務(wù)量,而且對鋼結(jié)構(gòu)部分都有具體的工期要求。如工程,我們從月底開始進(jìn)行制作,歷時(shí)天,制作鋼梁根,鋼柱根,共完成鋼結(jié)構(gòu)制作余噸,產(chǎn)值近億元。項(xiàng)目班子更是本著“加強(qiáng)現(xiàn)場管理、抓好工程進(jìn)度、確保工程如期交竣”的總目標(biāo),迎難而上,克服施工過程中出現(xiàn)的種種困難,從年月日開始鋼結(jié)構(gòu)主體吊裝至月日主體封頂,提前天完成主體鋼結(jié)構(gòu)吊裝任務(wù),又一次成為公司的“亮點(diǎn)工程”。
(三)抓人才建設(shè),實(shí)現(xiàn)兩個(gè)文明建設(shè)同步進(jìn)行
年,我們在大力引進(jìn)人才的同時(shí),下力量建立人才的能力導(dǎo)向、業(yè)績導(dǎo)向、成就導(dǎo)向機(jī)制,把好的優(yōu)秀的人才留住,把企業(yè)內(nèi)部有能力、有潛力、品質(zhì)好的人才發(fā)掘出來,加以重用。圍繞人才建設(shè),我們重點(diǎn)從“理才”和“留才”上下功夫,整體規(guī)劃,分步落實(shí)了五項(xiàng)工作:
一是,大膽啟用已經(jīng)發(fā)展成熟的青年人才。我們建立了以“尊重、發(fā)展、激勵(lì)、約束”四要素為基本內(nèi)容的人才資源管理制度,加大“推優(yōu)上崗”工作力度。在上半年新一輪中層干部聘任中,名青年人才進(jìn)入重要管理崗位,成為分公司獨(dú)當(dāng)一面的中堅(jiān)力量。上半年四個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目均由青年項(xiàng)目經(jīng)理組織施工,全部實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的工作目標(biāo)。
二是,加大力度引進(jìn)吸納外部優(yōu)秀人才。重點(diǎn)是預(yù)算、設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理人才。在人才引進(jìn)方面,我們采取兩條腿走路,首先以考察、磨合為主,引進(jìn)成熟人才;其次以培養(yǎng)為主,引進(jìn)應(yīng)屆畢業(yè)生。在~年度公司開展的導(dǎo)師帶徒活動(dòng)中,我們在工程、設(shè)計(jì)、預(yù)算、技質(zhì)、車間等關(guān)鍵崗位建起了六對導(dǎo)師帶徒崗,現(xiàn)已初步形成了師傅傾心教,徒弟認(rèn)真學(xué)的比學(xué)趕幫氛圍。
三是,實(shí)行榮譽(yù)激勵(lì)制度,大力選樹優(yōu)秀典型。通過公司、分公司系列表彰活動(dòng)、“星級員工”評選活動(dòng)、“崗位能手”競賽活動(dòng)等載體,激勵(lì)員工愛崗敬業(yè)的進(jìn)取意識,讓廣大員工學(xué)習(xí)身邊的先進(jìn)典型,掀起比、學(xué)、趕、超的競爭。在以創(chuàng)先爭優(yōu)為載體的各種競賽活動(dòng)中,我們將評優(yōu)重心向青年人才傾斜,激發(fā)他們昂揚(yáng)向上。在年度分公司評出的名最佳員工中,青年人名,占了最佳員工總數(shù)的三分之二。
四是,堅(jiān)持“以人為本”,營造人才強(qiáng)企的文化氛圍。通過以活動(dòng)宣傳造勢,黨政工團(tuán)齊抓共管,增加經(jīng)濟(jì)工作的“文化含量”,增強(qiáng)了企業(yè)的親和力向心 [page] 力,增強(qiáng)了“以鋼的意志打造鋼的企業(yè)”的凝聚力,使企業(yè)文化建設(shè)在“豐富文化生活”和“加大宣傳力度”等平臺中發(fā)展和創(chuàng)新,并以文化創(chuàng)新推動(dòng)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。
五是,充分發(fā)揮載體作用,加強(qiáng)“形象”工程建設(shè)。我們圍繞制度創(chuàng)新、文明創(chuàng)建、提升企業(yè)形象等方面進(jìn)行全面規(guī)劃,在內(nèi)抓管理、外塑形象過程中,建立了良好的溝通機(jī)制,抓好員工隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè),營造文明禮貌的良好風(fēng)尚。同時(shí),整體策劃領(lǐng)導(dǎo)形象、員工形象、產(chǎn)品形象、質(zhì)量形象、安全形象、誠信形象,讓企業(yè)的形象資本升值。
二、下半年工作設(shè)想
下半年,我們要通過深化管理,推行項(xiàng)目全責(zé)承包制,來增強(qiáng)企業(yè)市場開拓能力,在提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,著力打造核心競爭力上下功夫。認(rèn)真落實(shí)總講話精神,實(shí)施“五大戰(zhàn)略”部署要求,以中期經(jīng)濟(jì)工作會議為新的起點(diǎn),以新的思路謀求新的發(fā)展。我們要在以下四個(gè)方面有新的舉措,來推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)分公司各項(xiàng)工作邁上新的臺階。
(一)在增強(qiáng)企業(yè)市場開拓能力,加大經(jīng)營力度上,有新的舉措。
一要,結(jié)合公司“大經(jīng)營戰(zhàn)略”,突出企業(yè)特色,繼續(xù)有重點(diǎn)、有針對性地加大“三外一濱海”的項(xiàng)目承攬力度。堅(jiān)持以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,冷靜的分析市場,確定企業(yè)自身的實(shí)力和在市場中的位置。進(jìn)一步密切關(guān)注市場動(dòng)態(tài),認(rèn)真分析市場趨向,根據(jù)市場需求,把注意力更多地放在資金實(shí)力雄厚、回款能力好、社會影響大、利潤高的項(xiàng)目上。通過適時(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營格局,充分挖掘市場潛力,下半年,我們在承攬任務(wù)種類上,要向重鋼、非標(biāo)行業(yè)上發(fā)展,為企業(yè)爭取更大的利潤空間,為分公司經(jīng)營工作穩(wěn)步提速,加快發(fā)展做好扎實(shí)的工作。
二要,深化全員經(jīng)營意識,大力宣傳“四精理念,即精心的設(shè)計(jì)、精細(xì)的管理、精致的產(chǎn)品、精誠的服務(wù)”的經(jīng)營理念。使得全體員工明白經(jīng)營工作不僅僅是經(jīng)營科的工作,不僅僅是投標(biāo)作標(biāo)書的工作,而是全體員工的任務(wù),是做好每一件工作的任務(wù)。實(shí)現(xiàn)全員經(jīng)營模式,充分發(fā)揮企業(yè)每一名員工的積極性,以增強(qiáng)鋼結(jié)構(gòu)分公司在市場競爭中的整體實(shí)力。堅(jiān)持誠信經(jīng)營,靠優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)去贏得市場、贏得信譽(yù)、贏得效益。堅(jiān)持換位思考,保證在施工程質(zhì)量,為業(yè)主提供滿意的服務(wù),強(qiáng)化施工人員“每個(gè)在施項(xiàng)目都是新起點(diǎn)”的經(jīng)營意識,發(fā)展和加大后續(xù)任務(wù)量,真正做到干一項(xiàng)工程立一座豐碑交一方朋友,得到一批新的經(jīng)營信息。
三要,利用社會一切可利用的關(guān)系、渠道,進(jìn)一步拓展、擴(kuò)大市場。堅(jiān)持利用一切可以利用的條件,大力宣傳公司整體優(yōu)勢和綜合實(shí)力,開通信息渠道,發(fā)展固定經(jīng)營客戶和加工渠道,擴(kuò)大信息儲備量。包括外埠人員、外單位人員在內(nèi),形成一支分公司的外圍經(jīng)營隊(duì)伍,以此,擴(kuò)大企業(yè)的影響力和信息渠道,形成固定的經(jīng)營渠道,爭取自攬任務(wù)的比率調(diào)整至主導(dǎo)位置,在提高市場占有率的同時(shí),提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益
四要,進(jìn)一步加快新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)工作,為經(jīng)營工作提供不懈的動(dòng)力。下半年,我們還要加大新產(chǎn)品、新技術(shù)研究的投入力度,以最大限度地滿足甲方需求為目的,進(jìn)一步加強(qiáng)對業(yè)主的建造要求和消費(fèi)心理的調(diào)查分析,逐步推行新產(chǎn)品開發(fā)“生產(chǎn)一代、儲備一代、研制一代、構(gòu)思一代”的模式。
(二)在項(xiàng)目管理創(chuàng)新,實(shí)施精細(xì)核算上,有新的舉措。
一是要?jiǎng)?chuàng)新項(xiàng)目承包考評制度,完善項(xiàng)目承包管理制度。加強(qiáng)對項(xiàng)目責(zé)任制的考評,將責(zé)任指標(biāo)細(xì)化為進(jìn)度、安全、文明施工、材料管理、勞動(dòng)力管理、技術(shù)、質(zhì)量、成本、結(jié)算管理等多項(xiàng)內(nèi)容,并且詳細(xì)制定考評標(biāo)準(zhǔn),以此來規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)理部及項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)利和責(zé)任范圍。擯棄原有“事后算”的被動(dòng)項(xiàng)目成本管理方式,重點(diǎn)加強(qiáng)實(shí)際所發(fā)生的成本控制。由于鋼結(jié)構(gòu)施工的特殊性,不能參照土建公司的項(xiàng)目責(zé)任指標(biāo),因此我們要建立起一整套鋼結(jié)構(gòu)工程適用的內(nèi)部控制和牽制制度,抓好基礎(chǔ)性工作,強(qiáng)化項(xiàng)目的日常管理,建立成本考核的預(yù)警機(jī)制,保證項(xiàng)目承包責(zé)任制落實(shí)到實(shí)處。
二是要推進(jìn)“誠信”工程建設(shè),以雙贏為目的,抓好項(xiàng)目整體建設(shè)。一方面,優(yōu)化設(shè)計(jì)、降低含鋼量,建造優(yōu)質(zhì)工程,使業(yè)主“贏利”;另一方面,節(jié)材降耗、科學(xué)管理,使企業(yè)“贏利”。面對“多工種、高風(fēng)險(xiǎn)、快變化、嚴(yán)質(zhì)量、短工期、低成本”的多數(shù)施工項(xiàng)目現(xiàn)狀,我們要轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識,深刻理解和認(rèn)識施工企業(yè)屬于服務(wù)行業(yè)這一概念,為業(yè)主服好務(wù),當(dāng)好參謀和助手。要廣泛汲取兄弟單位項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),積極探索適應(yīng)鋼結(jié)構(gòu)施工實(shí)際的項(xiàng)目建設(shè)思路和辦法,克服市場因素和內(nèi)部資金緊張等諸多困難,堅(jiān)持不懈地從項(xiàng)目內(nèi)部全責(zé)承包中創(chuàng)效創(chuàng)利,以此為項(xiàng)目增收的新突破點(diǎn),使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量逐步提高。
三是要實(shí)現(xiàn)對施工現(xiàn)場管理的過程控制。加強(qiáng)過程控制,抓好工程質(zhì)量。在工程施工中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),控制和降低工程的質(zhì)量成本,減少返修、廢品、復(fù)檢等不必要的損失。做好現(xiàn)場的簽證工作,對施工過程中需要修改變動(dòng)的部分,經(jīng)甲方同意后,均應(yīng)采用書面形式予以記錄。合同、預(yù)算中未包括的工程項(xiàng)目和費(fèi)用,應(yīng)及時(shí)辦理現(xiàn)場簽證,避免事后補(bǔ)簽而造成的結(jié)算困難。
(三)在深化管理,提升管理理念上,有新的舉措。
首先,要以先進(jìn)的管理思想為引導(dǎo),結(jié)合企業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù)流程,加強(qiáng)制度建設(shè)。下半年,我們要健全和完善從經(jīng)營到生產(chǎn)、結(jié)算的全過程管理體系,不僅部門、工序間的工作范圍、工作職責(zé)要交圈,更要使管理的橫向和縱向相貫交圈,避免管理中的死角和漏洞,做到事事有目標(biāo),件件有考核,做事有痕跡,獎(jiǎng)罰有依據(jù)。要強(qiáng)化各部門的內(nèi)業(yè)管理,積累真實(shí)可靠的第一手資料,為企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順暢奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。建立健全企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度,通過制度建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化貫徹執(zhí)行的力度,進(jìn)一步強(qiáng)化嚴(yán)細(xì)管理,促進(jìn)企業(yè)競爭力的提高。管理理念的逐漸提升,管理方法的逐步改善,從而提高企業(yè)整體的項(xiàng)目管理水平,也使企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)不斷創(chuàng)新和沉淀,以便充分利用。
其次,企業(yè)管理要重視整體經(jīng)濟(jì)效益,各管理要素間不能是孤立的,而要相互聯(lián)系、相互制約,單項(xiàng)管理的應(yīng)用,并不能從根本上改進(jìn)企業(yè)的整體管理水平。因此,我們要綜合利用各類管理技術(shù),實(shí)現(xiàn)企業(yè)的動(dòng)態(tài)全方位管理,使人事管理、工程進(jìn)度、產(chǎn)品質(zhì)量、財(cái)務(wù)合同、制造生產(chǎn)等的單項(xiàng)管理,綜合集成為集團(tuán)式的整體管理模式。以提高分公司經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量為目標(biāo),構(gòu)建企業(yè)的綜合管理平臺,使各管理要素間有機(jī)結(jié)合,并在各管理目標(biāo)間實(shí)現(xiàn)綜合效益的最優(yōu)化,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
(四)在加強(qiáng)人才建設(shè),有新的舉措。
人才高地的構(gòu)筑,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。吸引人才、用好人才、留住人才,環(huán)環(huán)相扣,哪一個(gè)環(huán)節(jié)都不容忽視,不可掉以輕心。企業(yè)的競爭歸根到底是人才的競爭;人才之間的競爭,又是人才管理體制和模式的競爭。因此,下半年我們要著力于創(chuàng)建良性的軟環(huán)境,觸發(fā)人才潛能的發(fā)揮,用各方面的優(yōu)勢,去建設(shè)一個(gè)和諧、進(jìn)取、平等、穩(wěn)定的工作環(huán)境。
首先,要在全公司內(nèi)部形成關(guān)心青年進(jìn)步、鼓勵(lì)青年成才、支持青年干事業(yè)的氛圍,重點(diǎn)培養(yǎng)經(jīng)營管理型人才、專業(yè)技術(shù)型人才以及復(fù)合適用型人才,下大力量抓好青年人才隊(duì)伍建設(shè);各級行政職能部門、各級黨團(tuán)工會組織要為青年人創(chuàng)造成才的環(huán)境、提供成才的平臺,要為他們的發(fā)展提供空間,通過“導(dǎo)師帶徒”、適當(dāng)?shù)摹拜啀徑涣鳌钡确绞?,不拘一格地培養(yǎng)人才。要針對青年人才知識層面高、成長環(huán)境優(yōu)越、富有個(gè)性、工作生活中顧慮少和勇于承擔(dān)壓力的特點(diǎn),制定出以引導(dǎo)為主的各種富有競爭的管理、激勵(lì)機(jī)制,以留駐青年人才和充分發(fā)揮于青年人才的才智。
再次是加快人才培養(yǎng),要加快高新人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用。以重點(diǎn)工程為舞臺,加快培養(yǎng)青年人才,讓他們在施工第一線掛職鍛煉。
一、今年上半年我縣安全生產(chǎn)主要工作
(一)各類安全事故指標(biāo)完成情況
1-5月,全縣共發(fā)生各類事故170件,死亡10人,傷169人,經(jīng)濟(jì)損失31.93萬元,與去年同期相比,事故件數(shù)下降47%,死亡人數(shù)下降54%,受傷人數(shù)下降1%,經(jīng)濟(jì)損失下降67%。四項(xiàng)指標(biāo)均呈下降趨勢,死亡人數(shù)占市政府下達(dá)我縣控制指標(biāo)40人的25%。
其中,道路交通事故134件,死亡9人,傷166人,經(jīng)濟(jì)損失6.14萬元,與去年同比,事故件數(shù)下降25%,死亡人數(shù)下降55%,受傷人數(shù)下降2%,經(jīng)濟(jì)損失下降22%。
工礦商貿(mào)事故2件,死亡1人,傷3人,經(jīng)濟(jì)損失23萬元,與去年同比,事故件數(shù)持平,死亡人數(shù)下降50%,受傷人數(shù)上升100%,經(jīng)濟(jì)損失下降17%。
火災(zāi)事故34件,無人員傷亡,經(jīng)濟(jì)損失2.79萬元,與去年同比,事故件數(shù)下降76%,經(jīng)濟(jì)損失下降70%。
1-5月,全縣未發(fā)生任何重特大安全事故。
(二)今年上半年安全生產(chǎn)主要工作
1、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
為進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)職責(zé),按縣政府安排,于4月1日組織召開了全縣安全生產(chǎn)工作會議,對2007年安全生產(chǎn)工作的優(yōu)秀單位進(jìn)得了表彰,并下發(fā)了富順縣2008年安全生產(chǎn)工作意見,分解下達(dá)了安全生產(chǎn)控制指標(biāo)??h人民政府縣長與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、有關(guān)部門行政第一責(zé)任人簽定了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,進(jìn)一步明確了各級各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任,繼續(xù)將各級各部門領(lǐng)導(dǎo)抓安全生產(chǎn)工作的情況納入了政績考核,實(shí)行重獎(jiǎng)重懲的安全生產(chǎn)考核制度。
2、狠抓節(jié)假日和重大活動(dòng)安全生產(chǎn)工作
認(rèn)真開展了節(jié)假日和重點(diǎn)時(shí)期安全生產(chǎn)工作,及時(shí)組織了安全生產(chǎn)大檢查。根據(jù)縣委、縣府安排,我局今年上半年對煤礦、?;贰熁ū?、道路交通、水上交通、食品安全開展了多次專項(xiàng)整治。狠抓了元旦、春節(jié)、五一期間以及安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間安全生產(chǎn)檢查工作。分管領(lǐng)導(dǎo)劉新躍副縣長多次帶隊(duì),由我局組織相關(guān)部門,對全縣重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行了安全大檢查。在春節(jié)前夕,我局和公安、城管、質(zhì)監(jiān)、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法,整頓了全縣煙花爆竹銷售市場,確保了春節(jié)期間煙花爆竹銷售安全。對?;菲髽I(yè)也開展了全面的安全大檢查,有力地促進(jìn)了我縣重大隱患的整改。
3、認(rèn)真開展以煤礦、煙花爆竹為主的重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和隱患排查工作
今年以來,對煤礦、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的復(fù)產(chǎn)工作開展了認(rèn)真細(xì)致的專項(xiàng)檢查,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),符合條件的方可允許恢復(fù)生產(chǎn)。在煤礦方面,加大了對煤礦企業(yè)的檢查力度,保證了一月一次例檢。根據(jù)省市縣有關(guān)文件精神,我局認(rèn)真落實(shí)了瓦斯監(jiān)控平臺建設(shè)工作并已投入使用。在煙花爆竹方面,針對部分煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全管理松懈的現(xiàn)象,加大了處罰、教育力度。各煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》的要求,積極開展企業(yè)改、擴(kuò)建工作,加快了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的步伐。同時(shí),加強(qiáng)了對煙花爆竹包裝、標(biāo)識的規(guī)范管理和禁止使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹專項(xiàng)治理工作。目前兩個(gè)行業(yè)安全生產(chǎn)態(tài)勢均較為平穩(wěn)。在水上交通、道路交通、消防、食品、建筑等安全方面,我局積極與縣交通、海事、公安、水利、交警、消防、衛(wèi)生、建筑等部門配合,認(rèn)真開展了病險(xiǎn)水庫、建筑物壓管等安全檢查、整治,及時(shí)消除了有關(guān)安全隱患。
5、認(rèn)真組織開展了“百日督查專項(xiàng)行動(dòng)”
4月下旬至7月底是全國范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng),根據(jù)省市要求,于4月底組織安委會成員單位召開了安委會擴(kuò)大會議,會上分管領(lǐng)導(dǎo)劉新躍副縣長和安監(jiān)局局長何建興發(fā)表了重要講話,對此次行動(dòng)做了周密部署和安排,并提出工作要求和希望。各成員單位和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)在會后迅速在本行業(yè)本領(lǐng)域傳達(dá)了會議精神,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定行動(dòng)方案,積極開展督查行動(dòng)。我局也于4月26日和30日分別召開了全縣煤礦和煙花爆竹百日督查專項(xiàng)行動(dòng)工作會議,并成立了督查組。從5月初起我局聯(lián)合經(jīng)商局等部門采取綜合督查與專項(xiàng)督查的形勢對全縣12家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和8家煤礦進(jìn)行了安全生產(chǎn)督查。同時(shí),積極配合其他相關(guān)部門對全縣道路交通、水上交通、建筑等行業(yè)進(jìn)行安全督查。
4、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作
我局高度重視安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,通過安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn),提高了廣大群眾安全意識。一是利用節(jié)假日和各種有利時(shí)機(jī)通過電視臺、報(bào)紙加大了安全生產(chǎn)法規(guī)知識、安全自救常識和安全工作的宣傳報(bào)道力度,營造了良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍;二是督促煤礦、?;?、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位從業(yè)人員開展了安全培訓(xùn);三是繼續(xù)加大了企業(yè)特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)力度;四是針對最近出臺的法律法規(guī)較多的實(shí)際,編訂了安全生產(chǎn)法律法規(guī)匯編。;五是積極開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),今年6月,是全國第七個(gè)安全生產(chǎn)月,此次安全生產(chǎn)月活動(dòng)的主題是:“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”。為搞好此次活動(dòng),縣安委會下發(fā)了認(rèn)真開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)的通知,6月11日,我局組織了相關(guān)部門、單位在縣行政中心廣場開展了安全宣傳咨詢活動(dòng),取得了較好效果。
5、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)隱患的排查整治工作
一是督促各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門切實(shí)加強(qiáng)了對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立和落實(shí)了隱患排查治理責(zé)任制,健全了工作機(jī)制,明確了職責(zé)分工。二是突出重點(diǎn),針對煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展了安全隱患的全面排查治理,并對2007年排查出的隱患下達(dá)了隱患整改任務(wù),做到了排查不留死角,整改不留后患。三是建立健全了安全隱患排查整治機(jī)制,建立完善了隱患治理臺帳。
6、強(qiáng)化職業(yè)安全健康、職工工傷保險(xiǎn)工作,切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益
我局高度重視職業(yè)安全健康工作,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù),加大安全投入,改善了勞動(dòng)條件和作業(yè)場所環(huán)境,大部分生產(chǎn)企業(yè)能定期對作業(yè)人員進(jìn)行體檢,并逐步建立完善了職工健康檔案,最大限度降低了作業(yè)場所對職工的危害,確保了從業(yè)人員身心健康。煤礦、煙花爆竹等高危企業(yè)已依法為職工購買了工傷保險(xiǎn)。對煤礦和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,抵押金基本到位。
7、強(qiáng)化內(nèi)部管理,推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),規(guī)范干部從政行為
為改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),今年上半年,我局結(jié)合整建活動(dòng),就本局作風(fēng)建設(shè)工作提出了具體的實(shí)施意見,完善了學(xué)習(xí)制度、首問負(fù)責(zé)制度、信息暢通制度、聯(lián)系企業(yè)制度、上下班制度、夜間值班制度、財(cái)務(wù)制度,同時(shí),對全局職工的履行情況實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督考核。通過制度建設(shè),局內(nèi)上下分工明確,工作人員各司其職,從根本上杜絕了“門難進(jìn)、臉難看、事難辦和吃拿卡要”的行為,有效地促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的改進(jìn),提高了我局行政效率,得到了企業(yè)和群眾的肯定。
8、高度重視黨建和工會工作
我局一直高度重視黨建工作和工會工作,通過局黨支部和工會加強(qiáng)了對兩項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)了對機(jī)關(guān)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育力度和監(jiān)督力度。全局干部職工積極參加直工委和工會組織的各類活動(dòng),按時(shí)足額的上交黨費(fèi)和特殊黨費(fèi),認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨建和工會工作有關(guān)的文件,圓滿完成了上半年的黨建和工會工作任務(wù)。
(三)我縣安全生產(chǎn)工作存在的問題及原因分析
上半年,我縣安全生產(chǎn)事故總體大幅度下降,安全生產(chǎn)呈現(xiàn)良好態(tài)勢,但重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管仍需加大力度,主要表現(xiàn)在:一是道路交通事故死亡指標(biāo)與去年同比大幅下降,但受傷人數(shù)與去年同比基本等同,交通安全形勢仍是我縣安全生產(chǎn)的重點(diǎn);二是工礦商貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)安全隱患普遍存在其生產(chǎn)形勢不容樂觀。分析原因及存在的問題,主要是:
1、我縣正處在工業(yè)強(qiáng)縣的建設(shè)過程中,“發(fā)展與安全”在現(xiàn)實(shí)中的沖突較大。由于我縣自身底子薄,安全生產(chǎn)條件較差,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,而部份企業(yè)又盲目追求經(jīng)濟(jì)效益,對安全投入重視不夠,事故隱患長期得不到及時(shí)整改,導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
2、從業(yè)人員安全意識不強(qiáng),應(yīng)知應(yīng)會知識欠缺,企業(yè)應(yīng)急救援能力普遍較低。企業(yè)未認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)三級教育培訓(xùn),職工自身學(xué)習(xí)熱情也不高,致使企業(yè)職工安全生產(chǎn)知識低下,安全生產(chǎn)意識淡漠。
3、安全生產(chǎn)的社會輿論氛圍不強(qiáng)。群眾了解安全知識的積極性不高,意識淡漠;在部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門,領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作重要性認(rèn)識不夠,措施不夠,監(jiān)管不力,安全意識仍停留在“會上喊一喊,企業(yè)轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),文件翻一翻”上;部分行業(yè)監(jiān)管失之過軟、失之過寬的現(xiàn)象仍然普遍存在。
二、下半年安全工作的主要打算
下半年我局工作目標(biāo):堅(jiān)決杜絕重特大安全事故,減少一般傷亡事故發(fā)生,確保全年全縣各類事故死亡人數(shù)不超過市政府下達(dá)的控制指標(biāo)。努力實(shí)現(xiàn)我縣安全生產(chǎn)工作從事故追逐型向事故預(yù)防型轉(zhuǎn)變。要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作:
(一)統(tǒng)一認(rèn)識,增強(qiáng)安全工作的危機(jī)感和緊迫感
牢固樹立安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山的意識,充分認(rèn)識搞好安全生產(chǎn)的極端重要性,把思想統(tǒng)一到中央、省、市、縣安全生產(chǎn)工作會議精神上來。從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和堅(jiān)持“安全發(fā)展”的戰(zhàn)略高度,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定的大局高度,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性,增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的政治責(zé)任感、歷史使命感、現(xiàn)實(shí)危機(jī)感和緊迫感。
(二)狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)
按照縣委縣政府的要求,健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。督促各級安全管理人員履行好安全生產(chǎn)職責(zé),將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村、組,落實(shí)到車頭、船頭,落實(shí)到車間、班組及每一名從業(yè)人員身上;按“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰收費(fèi)、誰負(fù)責(zé)、誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任;嚴(yán)格落實(shí)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”制度,切實(shí)將安全生產(chǎn)工作納入議事日程。
企業(yè)必須履行安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,按《安全生產(chǎn)法》和安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)定,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。我局將加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”履職盡責(zé)情況的監(jiān)督,嚴(yán)格高危行業(yè)各類企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)資質(zhì)管理,指導(dǎo)督促各類企業(yè)建立健全安全責(zé)任體系、規(guī)章制度,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理,完善安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真執(zhí)行新、改、擴(kuò)建安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審批制度,安全生產(chǎn)評價(jià)制度、事故應(yīng)急處理制度,搞好重大危險(xiǎn)源的普查登記和監(jiān)控。
(三)繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作
一是煤礦方面:認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院446號令。督促各煤礦安全管理人員及業(yè)主全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會并掌握446號令的各項(xiàng)規(guī)定,提高安全意識。對照446號令和《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定,強(qiáng)化煤礦安全隱患的整改,做到逐條落實(shí)。建立和完善煤礦安全生產(chǎn)保障制度和風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制,加大安全投入。落實(shí)好煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范各項(xiàng)安全生產(chǎn)行為。充分利用瓦斯監(jiān)控平臺,提高監(jiān)測管理質(zhì)量,預(yù)防事故的發(fā)生。配合有關(guān)部門加快煤礦資源整合工作全面完成。
二是煙花爆竹方面:進(jìn)一步宣傳貫徹《國務(wù)院煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》,加強(qiáng)安全管理,督促煙花爆竹企業(yè)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度、整改安全隱患,特別是強(qiáng)化裝兌藥房、中轉(zhuǎn)房、原材料、成品庫房安全管理工作;加大檢查力度,重點(diǎn)加大對生產(chǎn)企業(yè)在恢復(fù)生產(chǎn)前后的安全檢查;加強(qiáng)對煙花爆竹經(jīng)營市場的管理工作,配合公安、工商、質(zhì)量等部門,打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)行為,逐步規(guī)范我縣煙花爆竹經(jīng)營市場;進(jìn)一步指導(dǎo)推進(jìn)煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,提高安全管理水平和安全保障能力。嚴(yán)禁使用違禁藥物,并限制庫存量。
三是危險(xiǎn)化學(xué)品方面:嚴(yán)格遵守《安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》,嚴(yán)肅查處未取得安全生產(chǎn)許可證和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證但仍在繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)。督促各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管部門切實(shí)履行好職能職責(zé),加大安全審查、檢查力度。對廢置?;返奶幚硪怯?、監(jiān)測,防止重大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故的發(fā)生。危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量一定要嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)督。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、銷售和使用單位必須將危險(xiǎn)貨物交由具備資質(zhì)條件的企業(yè)承運(yùn)。
四是交通安全方面:狠抓源頭管理,切實(shí)從源頭上杜絕不具備安全生產(chǎn)條件的營運(yùn)車輛及駕駛員從事客貨運(yùn)輸。加大對違法車輛的處罰力度,嚴(yán)格按照《道路交通安全法》的規(guī)定,嚴(yán)處各類違法行為。通過有效監(jiān)管,切實(shí)控制和減少各類交通事故,防止重特大交通事故發(fā)生。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理,繼續(xù)開展水上交通安全整治工作。
五是非煤礦山方面:加大培訓(xùn)力度,對礦長、安全管理人員,特種作業(yè)人員持證上崗情況將進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,督促其完善各項(xiàng)安全管理制度的建設(shè),規(guī)范采礦秩序,實(shí)現(xiàn)梯形開采。
(四)繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查工作,及時(shí)整改和消除安全隱患
下半年是各類事故的高發(fā)季節(jié),要針對不同行業(yè)開展不同形式的安全生產(chǎn)檢查工作,對重大隱患實(shí)行掛牌監(jiān)控,落實(shí)責(zé)任人員、整改時(shí)間、整改資金,確保整改到位。對因整改不到位的要追究相關(guān)人行政責(zé)任,由此導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的要依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。實(shí)行安全生產(chǎn)舉報(bào)制度,任何單位和公民,有義務(wù)就安全生產(chǎn)和公共安全的違法行為進(jìn)行舉報(bào)。負(fù)有監(jiān)督和管理責(zé)任的部門必須就舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行核查,發(fā)現(xiàn)隱患,除采取措施,消除隱患外,對其違法行為,依法實(shí)施相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。
(五)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳、培訓(xùn)教育力度,努力提高各級各類人員安全生產(chǎn)知識
繼續(xù)做好煤礦、危化品、非煤礦山、煙花爆竹、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。大力宣傳《國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《**省安全生產(chǎn)條例》,提高安全監(jiān)管人員安全生產(chǎn)法律法規(guī)的應(yīng)用能力。繼續(xù)深入開展安全工作“進(jìn)班組、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化基層、基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步細(xì)化“五進(jìn)”安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步明確“五進(jìn)”工作責(zé)任。要以“安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“安全示范社區(qū)”為龍頭,及時(shí)總結(jié)宣傳基層安全工作成功作法,全面推動(dòng)基層、基礎(chǔ)安全工作上新臺階。
督促生產(chǎn)經(jīng)營單位依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,搞好員工安全生產(chǎn)教育,落實(shí)教育經(jīng)費(fèi),不斷加強(qiáng)對員工的安全生產(chǎn)教育。切實(shí)落實(shí)“三級教育”制度,抓好新工人安全教育、工人再上崗安全教育、工人轉(zhuǎn)崗安全生產(chǎn)教育以及新工藝、新裝置、新設(shè)備投產(chǎn)前的安全教育。繼續(xù)開展生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗的檢查。對生產(chǎn)經(jīng)營單位使用無特種作業(yè)證人員從事特種作業(yè)的行為將進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
(六)加大對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜合監(jiān)管委托執(zhí)法工作的指導(dǎo)監(jiān)察力度,充分發(fā)揮委托執(zhí)法工作在我縣的積極作用
進(jìn)一步強(qiáng)化和提高委托執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,督促其在安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作中,加大執(zhí)法處罰力度,進(jìn)一步完善和落實(shí)執(zhí)法工作責(zé)任制,保證監(jiān)管覆蓋100%;使其能用好用活權(quán)限范圍內(nèi)的行政處罰手段,從嚴(yán)從重處罰,真正實(shí)現(xiàn)我縣安全生產(chǎn)工作關(guān)口前置,重心下移。
(七)加強(qiáng)責(zé)任追究,嚴(yán)肅處理違章和事故責(zé)任