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為進(jìn)一步深化對(duì)口幫扶工作,鞏固脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)成果,根據(jù)《????》文件要求,結(jié)合XX教育需求和xxx教育實(shí)際,形成本對(duì)口幫扶工作計(jì)劃。
一、對(duì)口幫扶目標(biāo)
按“扶貧先扶志,扶貧必扶智”和“教育援助是最好的造血”理念,根據(jù)全域結(jié)對(duì)幫扶政策,合理利用XX優(yōu)質(zhì)教育資源,通過(guò)選派教師到XX支教、舉辦XX縣干部教師XX培訓(xùn)班、搭建教育信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種方式,幫助XX不斷提升學(xué)校辦學(xué)水平、教育教學(xué)質(zhì)量,大力推動(dòng)XX教育事業(yè)發(fā)展。通過(guò)教育發(fā)展為XX縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,提供智力支持和人才支撐。
二、對(duì)口幫扶舉措
一是加大XX教師培養(yǎng)力度。選派11~14名教師到色達(dá)支教。利用XX支教教師資源,開展“XX支教教師送教下鄉(xiāng)”活動(dòng),深入XXX、XXX等自然條件艱苦和教學(xué)質(zhì)量較差的地區(qū),開展賽課、評(píng)課、學(xué)科教研等活動(dòng)。有效利用XXX名優(yōu)校長(zhǎng)、教師資源,結(jié)合XXX縣在學(xué)校管理、教育教學(xué)和教師業(yè)務(wù)提升的實(shí)際需求,選派不少于7名XXX名優(yōu)校長(zhǎng)、教師為主體的專家團(tuán)隊(duì)赴XXX開展講教講學(xué)活動(dòng)。
二是全面深化全域結(jié)對(duì)。加大對(duì)XXX區(qū)?所中小學(xué)和幼兒園的目標(biāo)考核,深化XX 區(qū)結(jié)對(duì)學(xué)校與XX學(xué)校、幼兒園的校對(duì)校幫扶工作,按“XX教育缺什么?為XX教育做什么”的思路,統(tǒng)計(jì)梳理需求,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶。大力開展結(jié)對(duì)學(xué)?!巴n異構(gòu)”教研活動(dòng),利用“成都市中小學(xué)繼續(xù)教育網(wǎng)”、“成都市校本研修網(wǎng)”和XX區(qū)中小學(xué)教育資源庫(kù),建立“XX——XX遠(yuǎn)程教育信息互動(dòng)平臺(tái)”,發(fā)揮XX區(qū)學(xué)校優(yōu)秀資源和骨干教師的示范、帶頭、輻射作用,為XX廣大教師拓寬多渠道學(xué)習(xí)途徑,實(shí)現(xiàn)兩地教育資源共享互通,推進(jìn)XX教育的信息化進(jìn)程。
三是努力開創(chuàng)學(xué)前教育新局面。根據(jù)對(duì)XX學(xué)前教育現(xiàn)狀的分析、研究,優(yōu)化XX縣學(xué)前教育三級(jí)管理機(jī)制,制定學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃,提高XX地區(qū)學(xué)前教育辦學(xué)水平,推進(jìn)XX學(xué)前教育整體發(fā)展。
四是開辦XX干部教師溫江培訓(xùn)班。將根據(jù)XX教師培訓(xùn)需求,在XX舉辦各種類型干部教師培訓(xùn)班,接納12-14名XX干部教師到XX跟崗學(xué)習(xí)兩周,接納1名XX縣選派的干部到XX掛職鍛煉3-4個(gè)月。通過(guò)校際結(jié)對(duì),接納20~30名XX干部教師到XX結(jié)對(duì)學(xué)校開展學(xué)習(xí)、跟崗鍛煉,感受體驗(yàn)XX教育理念和文化,開拓視野、更新觀念、解放思想,交流經(jīng)驗(yàn)。
五是實(shí)施藏區(qū)學(xué)生“雛鷹”培育工程。接納藏區(qū)學(xué)生來(lái)XX就讀,并給予他們相應(yīng)的支持和幫忙,讓他們?cè)赬X愉快學(xué)習(xí),快樂生活。實(shí)施藏區(qū)“9+3”免費(fèi)職業(yè)教育計(jì)劃,制定培養(yǎng)方案,注重學(xué)生文化素養(yǎng)、職業(yè)技能、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng),為藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。
六是廣泛開展教育關(guān)愛工作。充分利用各級(jí)、各類資源,根據(jù)色達(dá)貧困學(xué)生需求,持續(xù)開展“暖冬行動(dòng)”,募集愛心資金,對(duì)貧困學(xué)生實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。同時(shí),積極對(duì)接XX區(qū)中職高職等院校,接收藏區(qū)優(yōu)秀學(xué)生到XX就讀學(xué)校,在就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn)與指導(dǎo)服務(wù)上做文章,培育一批能為XX建設(shè)脫貧攻堅(jiān)的學(xué)生,幫助他們利用所學(xué)所獲回饋藏區(qū)、回饋社會(huì)。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織保障。XX區(qū)教育局援藏援彝工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)援藏援彝工作。援藏援彝辦公室,負(fù)責(zé)結(jié)對(duì)幫扶日常工作。建立分工協(xié)作的工作機(jī)制,人事科、區(qū)教管中心、基礎(chǔ)教育科、綜改辦、研培中心等科室、直屬事業(yè)單位及各學(xué)校、幼兒園按職責(zé)開展結(jié)對(duì)幫扶相關(guān)工作。按照“一對(duì)一”常態(tài)化關(guān)心慰問機(jī)制,區(qū)教育局、學(xué)校幼兒園領(lǐng)導(dǎo)多渠道了解援藏援彝干部教師的在學(xué)習(xí)、工作、生活中的實(shí)際困難,并及時(shí)幫助解決。
(二)加強(qiáng)信息溝通。積極對(duì)接XX教體局,了解他們的教育發(fā)展需求、教育人才需求,雙方共同協(xié)商制定結(jié)對(duì)幫扶計(jì)劃。針對(duì)結(jié)對(duì)幫扶需求,豐富結(jié)對(duì)幫扶形式,堅(jiān)決反對(duì)形式主義,不斷提高結(jié)對(duì)幫扶工作成效。
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村小學(xué)生 作文教學(xué) 途徑策略
一、積累詞匯:奠定作文訓(xùn)練的基石
引導(dǎo)學(xué)生積累詞匯,讓學(xué)生在習(xí)作時(shí)能做到腹中有物,以此提高作文水平,這點(diǎn)對(duì)我們鄉(xiāng)下的語(yǔ)文教師已不是什么新鮮的做法。但要真正做到讓學(xué)生活學(xué)活用,得心應(yīng)手,可不是簡(jiǎn)單地布置和適時(shí)地檢查這么簡(jiǎn)單,可要費(fèi)些心思和精力的。
首先,讓學(xué)生從教科書中獲得詞匯的積累。農(nóng)村孩子手中可供閱讀的書籍少之甚少,本人所在班級(jí)每個(gè)學(xué)生手上平均只有一、兩本不算像樣的課外讀物,有的家長(zhǎng)甚至舍不得給孩子買書。在這種狀況下讓學(xué)生去閱讀,積累詞匯,不是紙上談兵嗎?為此,我從一年級(jí)開始對(duì)所教到的課文中的生字進(jìn)行擴(kuò)詞,一、二年級(jí)的時(shí)候出現(xiàn)在小黑板或生字卡片上讓學(xué)生讀;到了三、四年級(jí)首先讓學(xué)生熟讀,再寫在本子上,基礎(chǔ)差的學(xué)生與優(yōu)秀生結(jié)對(duì)子進(jìn)行“扶貧”。此外,在每年的寒暑假我都給學(xué)生布置一道特殊的作業(yè),那就是讓他們給自己買一兩本有益的課外書籍。通過(guò)幾個(gè)學(xué)期的堅(jiān)持,有效地克服了孩子可供閱讀的書籍不足的問題?,F(xiàn)在學(xué)生們不但詞匯豐富,而且養(yǎng)成了讀書的好習(xí)慣。
其次,培養(yǎng)學(xué)生對(duì)于詞匯的理解、分類、優(yōu)化和運(yùn)用能力。在學(xué)生積累詞匯的過(guò)程中,如果缺少科學(xué)合理的指導(dǎo)和監(jiān)督力度,那么詞匯積累只能變成徒有形式的做法。因此我找到了幾個(gè)行之有效的辦法:第一,讓學(xué)生把積累的詞語(yǔ)分類,挑選若干個(gè)詞語(yǔ)進(jìn)行造句、寫話訓(xùn)練,這樣學(xué)生既理解了詞語(yǔ)的意思,又促進(jìn)了詞語(yǔ)的運(yùn)用。第二,早讀課放手讓學(xué)生閱讀自己喜歡的課外讀物,既積累了詞匯,又豐富了知識(shí)面。第三,積累的詞語(yǔ)佳句要讓學(xué)生盡量理解,平時(shí)通過(guò)多和學(xué)生溝通,讓學(xué)生用自己的話說(shuō)出詞義、用自己的感情朗讀詞匯等做法,強(qiáng)化學(xué)生對(duì)詞匯的理解,培養(yǎng)語(yǔ)感。
二、拓展題材:豐富作文訓(xùn)練的素材
農(nóng)村孩子生活中接觸的新鮮事物少,眼界狹小,就談不上作文題材的豐富性、多樣性。怎么辦?鑒于這一現(xiàn)狀,我從以下三方面對(duì)學(xué)生進(jìn)行習(xí)作素材的拓展。
首先,讓學(xué)生從電視節(jié)目里尋求拓寬作文題材。如,布置學(xué)生看熱點(diǎn)新聞、精彩童話、歷史故事等,老師安排實(shí)踐課讓學(xué)生繪聲繪色地說(shuō)。到了三、四年級(jí),我就讓學(xué)生先說(shuō),后以日記、短文的形式練寫,并及時(shí)給予講評(píng)肯定,從而達(dá)到以說(shuō)促寫的目的。
其次,合理利用各科之間的聯(lián)系,讓學(xué)生提煉出寫作的題材。例如學(xué)了《品德與社會(huì)》中的《今天我當(dāng)家》后,就讓學(xué)生回去當(dāng)一天的家,并做好記錄進(jìn)行習(xí)作。學(xué)生都覺得很新鮮,也就言之有物了。
第三,利用大課間活動(dòng)、課外體育活動(dòng)、大掃除等活動(dòng),讓學(xué)生從自己的親身經(jīng)歷中抓住那精彩而難忘的瞬間,捕捉習(xí)作的素材。比如,我們利用大課間活動(dòng)進(jìn)行男女生拔河比賽:全體男生對(duì)全體女生;男女生一對(duì)一。學(xué)生有了自己的親身經(jīng)歷,習(xí)作時(shí)就下筆有神,寫得有聲有色。
這樣,從電視上的新鮮事、學(xué)科間的聯(lián)系、活動(dòng)里的趣事中搜捕一些生活氣息強(qiáng)的新人新事,然后與學(xué)生交流。隨著時(shí)間的推移,這種拓展題材的做法已經(jīng)小有碩果,絕大多數(shù)同學(xué)的筆下都能寫出新鮮事物。
三、模仿習(xí)作:邁入作文訓(xùn)練的門檻
引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)模仿習(xí)作,深入體會(huì)不同類型的文章的寫作特點(diǎn)和方法,并運(yùn)用學(xué)到的作文技巧寫作相同類型的文章,從而拓開學(xué)生的思維,突破學(xué)生寫作思路的拘囿,以切實(shí)提高學(xué)生作文的水平。如在習(xí)作前,老師出示例文或下水文,對(duì)此層層剝繭,重點(diǎn)放在講解例文特點(diǎn),分析作者是如何圍繞人物選取事例,并把這些事用恰當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)言文字表達(dá)出來(lái)的。這種范文教學(xué)方法,看似不脫俗套而又缺少新意,但它在農(nóng)村小學(xué)生作文訓(xùn)練的初、中期卻行之有效,不可或缺。只要我們恰到好處地運(yùn)用在學(xué)生作文訓(xùn)練中,學(xué)生就可以從不會(huì)寫作文逐漸過(guò)渡到會(huì)寫作文,從怕寫作文逐步過(guò)渡到愿意寫作文。從習(xí)作教學(xué)實(shí)踐來(lái)看,此種方法易學(xué)且能立竿見影。當(dāng)然,這樣學(xué)生的作文較多地沿襲原有作文的方法和技巧,可能缺乏學(xué)生的獨(dú)立、新穎的思考。這就對(duì)教師也提出了更高的要求,需要教師付出更多的時(shí)間、精力和智慧,去做習(xí)作訓(xùn)練的前期準(zhǔn)備。
總而言之,作文教學(xué)是一門科學(xué),更是一種藝術(shù),它有著固有的原理和方法可循,但也有更多的坎坷不平路。作為一名鄉(xiāng)村小學(xué)語(yǔ)文教師,要在教學(xué)理論中不斷探索,在教學(xué)實(shí)踐中不斷獲得啟發(fā),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),從而找出一種適合自己、適合所教學(xué)生的習(xí)作教學(xué)方法。
[參考文獻(xiàn)]
1.蘇伯琴《試論小學(xué)作文教學(xué)中的幾個(gè)辯證關(guān)系》[J](《新語(yǔ)文學(xué)習(xí)》2011.4)
【關(guān)鍵詞】輔導(dǎo)員;學(xué)風(fēng)建設(shè);機(jī)制
學(xué)風(fēng),廣義上講,即學(xué)習(xí)風(fēng)氣、治學(xué)風(fēng)氣和學(xué)術(shù)風(fēng)氣,狹義上講,特指學(xué)生的學(xué)習(xí)風(fēng)氣,有學(xué)者認(rèn)為,學(xué)風(fēng)是指學(xué)生對(duì)知識(shí)、能力的渴求和在學(xué)習(xí)中是否勤奮刻苦、學(xué)習(xí)紀(jì)律是否嚴(yán)明等,是學(xué)生在對(duì)待學(xué)習(xí)這個(gè)問題上所展示的精神、態(tài)度、風(fēng)格、方法和習(xí)慣等要素的綜合體現(xiàn)。本文所研究的是學(xué)風(fēng)的狹義含義。學(xué)風(fēng)是大學(xué)精神的重要體現(xiàn),高校輔導(dǎo)員是學(xué)風(fēng)建設(shè)的重要力量,17年9月新修訂的《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》也明確了學(xué)風(fēng)建設(shè)是輔導(dǎo)員九大工作內(nèi)容體系之一。建立健全高校輔導(dǎo)員參與學(xué)風(fēng)建設(shè)的工作機(jī)制,發(fā)揮輔導(dǎo)員在學(xué)風(fēng)建設(shè)中的作用,對(duì)于學(xué)校、輔導(dǎo)員和學(xué)生都具有重大意義。
一、當(dāng)前輔導(dǎo)員參與學(xué)風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀
1.學(xué)風(fēng)建設(shè)涉及群體較多,輔導(dǎo)員職責(zé)不清。雖然教育部已經(jīng)明確將學(xué)風(fēng)建設(shè)納入輔導(dǎo)員的工作內(nèi)容,但由于學(xué)風(fēng)建設(shè)涉及群體較多,既包括教務(wù)處、學(xué)生處、后勤處、教學(xué)評(píng)估辦等職能部處,又包括任課教師、教務(wù)員、輔導(dǎo)員等一線工作人員,造成輔導(dǎo)員在學(xué)風(fēng)建設(shè)中的職責(zé)不清。例如:課堂管理本是任課教師的工作職責(zé),但由于大班化教學(xué),教師無(wú)法對(duì)課堂進(jìn)行有效的管理,一些學(xué)生肆無(wú)忌憚地在課堂上睡覺、玩手機(jī),面對(duì)這種現(xiàn)狀,輔導(dǎo)員只能通過(guò)深入課堂進(jìn)行隨堂聽課,來(lái)了解學(xué)生上課情況,并順便維持課堂秩序,但這已經(jīng)是工作中的“越位”。由于部門本位主義不可避免的存在,教務(wù)處管理著任課教師的教學(xué)工作,教學(xué)評(píng)估辦評(píng)估教師的教學(xué)質(zhì)量,后勤處管理著學(xué)生課后學(xué)習(xí)的重要場(chǎng)所宿舍,學(xué)生處管理著學(xué)生的學(xué)風(fēng),由于教師的“教”和學(xué)生的“學(xué)”本就是相對(duì)存在的概念,因而教師的“教風(fēng)”和學(xué)生的“學(xué)風(fēng)”也是相對(duì)存在、不可分割的,但在現(xiàn)實(shí)中由若干部門涉及學(xué)生的學(xué)風(fēng)管理,不可避免的造成輔導(dǎo)員在學(xué)風(fēng)建設(shè)中的職責(zé)不清。2.輔導(dǎo)員實(shí)際成為學(xué)風(fēng)建設(shè)主要責(zé)任人,與資源調(diào)配能力不匹配。在現(xiàn)實(shí)工作中,由于一位教師教授一門課程,教師頻繁更換,對(duì)學(xué)生情況不了解,無(wú)法持續(xù)跟蹤學(xué)生學(xué)習(xí)情況;班主任理論上應(yīng)該對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)業(yè)上的指導(dǎo),但在很多高校,班主任屬于兼職工作,班主任指導(dǎo)學(xué)生學(xué)業(yè)的熱情不高、力度不夠的現(xiàn)狀普遍存在,大學(xué)班主任的學(xué)業(yè)指導(dǎo)職責(zé)弱化;教務(wù)員雖然負(fù)責(zé)學(xué)生的教務(wù)教學(xué)工作,但多數(shù)是事務(wù)性工作,對(duì)一些具體的學(xué)風(fēng)問題例如學(xué)習(xí)困難學(xué)生,采取的措施,多是懲罰性的,例如學(xué)業(yè)預(yù)警、學(xué)業(yè)嚴(yán)重預(yù)警和退學(xué)等。上面千條線、下面一根針,于是,在沒有其他合適責(zé)任人的情況下,輔導(dǎo)員被迫成為了學(xué)風(fēng)建設(shè)的主要責(zé)任人。此外,學(xué)生到課率、畢業(yè)率、學(xué)位率、延長(zhǎng)學(xué)年人數(shù)、退學(xué)人數(shù)等都會(huì)與輔導(dǎo)員考核掛鉤,這間接地將輔導(dǎo)員變?yōu)榱藢W(xué)風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人,這與輔導(dǎo)員能在學(xué)風(fēng)建設(shè)中的資源調(diào)配能力不相匹配。輔導(dǎo)員雖然可以建議任課教師做什么、不做什么,但不能要求任課教師;雖然可以建議教務(wù)部門如何進(jìn)行課堂管理、課程改革,但也不能要求教務(wù)部門做什么。輔導(dǎo)員在學(xué)風(fēng)建設(shè)中被賦予的較重的責(zé)任和較弱的資源調(diào)配能力,導(dǎo)致輔導(dǎo)員參與學(xué)風(fēng)建設(shè)的效果不佳。3.輔導(dǎo)員學(xué)業(yè)指導(dǎo)能力有限,學(xué)風(fēng)建設(shè)效果不佳。對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)業(yè)指導(dǎo),要求輔導(dǎo)員也具備一定的學(xué)業(yè)指導(dǎo)能力。當(dāng)前輔導(dǎo)員的學(xué)業(yè)指導(dǎo)能力有限,主要表現(xiàn)在:一是部分輔導(dǎo)員的專業(yè)背景不是學(xué)生所學(xué)專業(yè),加之對(duì)專業(yè)知識(shí)體系架構(gòu)不了解,對(duì)所帶學(xué)生的所學(xué)專業(yè)了解不深、理解不透;二是對(duì)學(xué)生進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)的方法不豐富,有的輔導(dǎo)員依然停留在說(shuō)教層面,輔導(dǎo)員說(shuō)的多但學(xué)生聽的少,思想教育多、效果差,實(shí)際作用??;三是對(duì)學(xué)習(xí)困難學(xué)生的“扶貧”效果不明顯,這既有學(xué)生的不主動(dòng)、不配合、不努力的原因,也有輔導(dǎo)員解決學(xué)風(fēng)建設(shè)難題的魄力不大、能力不強(qiáng)、方法不實(shí)的因素。
二、原因分析
1.制度層面。一是由于中國(guó)特色的職稱制度,教師職稱評(píng)定主要受科研、論文的影響,受教學(xué)的影響較少,教學(xué)只有數(shù)量的要求,這導(dǎo)致了教師對(duì)教學(xué)的不重視,由教風(fēng)產(chǎn)生的學(xué)風(fēng)問題,需要由輔導(dǎo)員進(jìn)行補(bǔ)救,給輔導(dǎo)員參與學(xué)風(fēng)建設(shè)帶來(lái)了較大的麻煩和較重的工作量,因此第一課堂的欠賬需要由第二課堂來(lái)補(bǔ)。二是缺乏協(xié)同高效的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),教務(wù)部門、學(xué)生工作部門等各部門各自為政,溝通不暢,導(dǎo)致第一課堂和第二課堂割裂,教學(xué)工作和學(xué)生工作沒有形成學(xué)風(fēng)建設(shè)的合力。2.能力層面。除了以上一些機(jī)制層面的客觀因素外,輔導(dǎo)員自身的能力也存在著不足之處。一是輔導(dǎo)員對(duì)學(xué)習(xí)指導(dǎo)相關(guān)的教育理論學(xué)習(xí)不夠,由于部分輔導(dǎo)員沒有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育相關(guān)理論,學(xué)業(yè)指導(dǎo)的理論基礎(chǔ)不夠;二是輔導(dǎo)員參與學(xué)業(yè)指導(dǎo)的實(shí)踐能力不夠,一些高校輔導(dǎo)員流動(dòng)較大,輔導(dǎo)員參與學(xué)風(fēng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)有限,面對(duì)學(xué)業(yè)有困難的學(xué)生,一些輔導(dǎo)員不能夠進(jìn)行有效的指導(dǎo)。
三、構(gòu)建輔導(dǎo)員參與學(xué)風(fēng)建設(shè)的工作機(jī)制
1.監(jiān)督機(jī)制。基礎(chǔ)教育階段,學(xué)風(fēng)的監(jiān)督主要由教師和家長(zhǎng)共同完成,由于現(xiàn)實(shí)原因,家長(zhǎng)參與大學(xué)生學(xué)風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督力量明顯減弱,這導(dǎo)致了大學(xué)生學(xué)風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督力量除了任課教師外,就是輔導(dǎo)員和班主任。由于任課教師教授一門課后,即結(jié)束了對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的跟蹤,因而能夠持續(xù)跟蹤學(xué)生學(xué)習(xí)情況的,就只有輔導(dǎo)員或班主任,尤其以輔導(dǎo)員為主。目前,輔導(dǎo)員參與學(xué)風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督機(jī)制主要有:隨堂聽課、走訪宿舍等,隨堂聽課可以一定程度上解決學(xué)生曠課、上課睡覺玩手機(jī)等問題,即學(xué)生到不到和學(xué)沒學(xué)的問題,但這里的“學(xué)”依然是形式上的“學(xué)”,一些學(xué)生在課堂上聽課注意力不集中、身在曹營(yíng)心在漢,依然不能通過(guò)這種方式解決,走訪宿舍可以一定程度上解決學(xué)生課后不學(xué)習(xí)、長(zhǎng)時(shí)間上網(wǎng)玩游戲等現(xiàn)象。2.幫扶機(jī)制。在教學(xué)環(huán)節(jié),教師設(shè)立答疑等環(huán)節(jié)為學(xué)生答疑解惑進(jìn)行幫扶,但現(xiàn)實(shí)中,能參加答疑的都不是學(xué)習(xí)困難的學(xué)生,真正學(xué)習(xí)困難的學(xué)生不愿意主動(dòng)參與教師的答疑,因而輔導(dǎo)員參與學(xué)風(fēng)建設(shè)的幫扶機(jī)制就具有了一定的意義。導(dǎo)致學(xué)困生學(xué)習(xí)困難的原因多種多樣,但可以總結(jié)為兩類:一類是思想問題,即思想上不想學(xué)、不愿學(xué),缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,學(xué)習(xí)態(tài)度差;第二類是是實(shí)際問題,即思想上想學(xué),但是心有余而力不足,學(xué)習(xí)能力較差。輔導(dǎo)員針對(duì)這兩類問題,應(yīng)該區(qū)別對(duì)待。針對(duì)思想問題,應(yīng)該開展深入的談心談話工作,在談心談話中,既要?jiǎng)又郧椋獣灾岳?,既要深度剖析學(xué)生,更要進(jìn)行榜樣示范,既要進(jìn)行正面引導(dǎo),更要進(jìn)行反面警示,要切實(shí)讓學(xué)生從思想上、行動(dòng)上進(jìn)行積極糾正;針對(duì)實(shí)際問題,要一對(duì)一幫扶,尋求個(gè)性化的解決辦法,例如可以安排學(xué)生骨干進(jìn)行一對(duì)一的結(jié)對(duì)子幫扶,或者與一些重點(diǎn)課程的任課教師聯(lián)系進(jìn)行課后的輔導(dǎo)。3.聯(lián)動(dòng)機(jī)制。學(xué)風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,輔導(dǎo)員一方的力量是有限的。必須建立起聯(lián)動(dòng)機(jī)制,發(fā)揮學(xué)風(fēng)建設(shè)的合力,達(dá)到事半功倍的效果。學(xué)校層面要建立專門的學(xué)風(fēng)建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),由分管本科生教學(xué)、學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主要機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo),各職能部門為成員單位,定期召開學(xué)風(fēng)建設(shè)相關(guān)會(huì)議,在學(xué)校層面形成各部門聯(lián)動(dòng)的工作局面。與此同時(shí),輔導(dǎo)員要著力構(gòu)建和任課教師以及家長(zhǎng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在與任課教師的聯(lián)動(dòng)中,輔導(dǎo)員既要學(xué)生情況主動(dòng)告知任課教師,以便任課教師因材施教,對(duì)不同學(xué)生采取不同的教學(xué)手段,將學(xué)習(xí)困難的學(xué)生列入重點(diǎn)關(guān)注和幫扶的對(duì)象,同時(shí)輔導(dǎo)員還要從任課教師處獲取學(xué)生在課堂表現(xiàn)、課后作業(yè)的完成情況。4.激勵(lì)機(jī)制。賞識(shí)教育是教育的一種重要方式,對(duì)優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)行賞識(shí)教育,可以激發(fā)學(xué)生更大的潛能,同時(shí),這也是對(duì)其他學(xué)生進(jìn)行榜樣示范。輔導(dǎo)員在學(xué)風(fēng)建設(shè)中,可以通過(guò)個(gè)人和集體兩個(gè)層面進(jìn)行激勵(lì)。個(gè)人層面,以評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、五四評(píng)優(yōu)等為契機(jī),評(píng)選出優(yōu)秀學(xué)生,開展青春故事分享會(huì)、國(guó)獎(jiǎng)之路分享會(huì)、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)公開答辯等活動(dòng)進(jìn)行宣傳;集體層面,通過(guò)優(yōu)良學(xué)風(fēng)班級(jí)創(chuàng)建、優(yōu)良學(xué)風(fēng)宿舍創(chuàng)建等形式,發(fā)揮群體動(dòng)力的作用,營(yíng)造積極向上、你爭(zhēng)我趕的集體氛圍。5.預(yù)警機(jī)制。預(yù)警機(jī)制的建立,目的是為了及時(shí)甄別出學(xué)業(yè)有困難的學(xué)生,以便及時(shí)采取幫扶措施。目前絕大多數(shù)高校均建立起了學(xué)業(yè)預(yù)警制度。輔導(dǎo)員應(yīng)結(jié)合工作,建立起靜態(tài)和動(dòng)態(tài)相結(jié)合的學(xué)業(yè)預(yù)警機(jī)制。靜態(tài)的學(xué)業(yè)預(yù)警機(jī)制,即制定相應(yīng)的政策,例如平均學(xué)風(fēng)績(jī)點(diǎn)低于一個(gè)數(shù)值、或所欠學(xué)分達(dá)到一定數(shù)值,即進(jìn)行預(yù)警,這是一種相對(duì)容易的預(yù)警,比起靜態(tài)學(xué)業(yè)預(yù)警,需要輔導(dǎo)員深度參與的是動(dòng)態(tài)學(xué)業(yè)預(yù)警機(jī)制,例如學(xué)分績(jī)點(diǎn)雖沒有達(dá)到靜態(tài)預(yù)警的數(shù)值,但是呈現(xiàn)出直線下滑的態(tài)勢(shì),這需要輔導(dǎo)員關(guān)注學(xué)生學(xué)分績(jī)點(diǎn)的動(dòng)態(tài)趨勢(shì);特別熱愛學(xué)習(xí)的學(xué)生連續(xù)發(fā)生曠課事件等一些苗頭性的現(xiàn)象,這需要輔導(dǎo)員關(guān)注學(xué)生的不良苗頭;心理脆弱的學(xué)生本人或主要家庭成員、朋友等發(fā)生突發(fā)事件,包括家庭成員傷害、本人課程不及格、無(wú)法順利畢業(yè)等,這需要輔導(dǎo)員關(guān)注學(xué)生的心理狀況。預(yù)警機(jī)制的建立,可以為學(xué)生的學(xué)習(xí)保駕護(hù)航,也是一道重要的防線。評(píng)價(jià)預(yù)警過(guò)程中采用的學(xué)習(xí)指導(dǎo)策略、幫扶措施以及最終的轉(zhuǎn)化效果,對(duì)于不斷豐富預(yù)警技巧,提高預(yù)警績(jī)效具有十分重要的意義。6.反饋機(jī)制。任何機(jī)制的建立都不是一勞永逸的,應(yīng)根據(jù)不同的形勢(shì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,這依賴于反饋機(jī)制的建立。反饋機(jī)制,可以有效的將本工作機(jī)制形成一個(gè)閉環(huán)。例如今后教育部門或高校明確輔導(dǎo)員在學(xué)風(fēng)建設(shè)中的具體職責(zé),則職責(zé)不清的問題就得到了解決,亦或是高校學(xué)習(xí)國(guó)外高校的先進(jìn)做法,成立專門的學(xué)業(yè)幫扶支持機(jī)構(gòu),不再需要輔導(dǎo)員牽頭對(duì)學(xué)困生進(jìn)行幫忙,則幫扶機(jī)制可以忽略。除了以上可能去除的機(jī)制外,還要根據(jù)形勢(shì)的變化,不斷優(yōu)化調(diào)整相應(yīng)工作機(jī)制,例如隨著學(xué)生維權(quán)意識(shí)的提高,查課查寢等原本輔導(dǎo)員的基礎(chǔ)工作,需要進(jìn)行一定的形式創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新,以便獲得學(xué)生的理解。學(xué)風(fēng)濃縮著大學(xué)的歷史積淀和文化底蘊(yùn),彰顯著師生的精神面貌,體現(xiàn)著大學(xué)人才培養(yǎng)這一職能,是一所大學(xué)精神和文化的縮影。輔導(dǎo)員是學(xué)風(fēng)建設(shè)的重要力量,構(gòu)建形成閉環(huán)的工作機(jī)制,提高輔導(dǎo)員在學(xué)風(fēng)建設(shè)中的實(shí)效。
參考文獻(xiàn):
[1]趙平.應(yīng)當(dāng)把學(xué)風(fēng)建設(shè)作為高校德育工作的重要內(nèi)容[J].中國(guó)高教研究,1998(4).
作為與經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)聯(lián)系最為緊密的教育類型,高等職業(yè)教育發(fā)展理應(yīng)把握“五大理念”的基本精髓,不斷提高教育教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。在貫徹經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本理念的大背景下,湖北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院以創(chuàng)新高職教育模式、強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)能力、建設(shè)節(jié)約型校園、促進(jìn)多元協(xié)同育人、夯實(shí)公共服務(wù)平臺(tái)等工作環(huán)節(jié)為抓手,積極推進(jìn)教育教學(xué)綜合改革并初見成效。
關(guān)鍵詞:
五大理念;高職教育;教育教學(xué)改革
黨的十八屆五中全會(huì)確立了未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“五大理念”,即創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。這些理念與可持續(xù)發(fā)展理念可謂一脈相承,是在充分汲取以往國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上提出來(lái)的,是我國(guó)“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期總的發(fā)展思路和方向。作為與經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)聯(lián)系最為緊密的教育類型,高等職業(yè)教育理應(yīng)把握這一重大發(fā)展趨勢(shì)并更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。然而,冷靜審視我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀,應(yīng)當(dāng)看到,整體教育教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量還不高,還不能完全滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)下對(duì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的需要??梢哉f(shuō),高等職業(yè)院校普遍面臨著如何解決服務(wù)社會(huì)發(fā)展以及自身可持續(xù)發(fā)展問題,教育教學(xué)綜合改革已經(jīng)迫在眉睫。
一、以改革高職教育模式助推創(chuàng)新發(fā)展
眾所周知,創(chuàng)新理念位居“五大理念”之首,是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一動(dòng)力。我國(guó)高等職業(yè)教育歷經(jīng)30余年的探索,正處于由外延式向內(nèi)涵式發(fā)展的轉(zhuǎn)型期,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展首先需要解決的就是動(dòng)力不足問題。高等職業(yè)教育創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,其內(nèi)涵十分豐富,主要包括三個(gè)層面:一是國(guó)家和地方政府在體系、制度、政策、標(biāo)準(zhǔn)等宏觀方面的創(chuàng)新;二是行業(yè)、企業(yè)組織和其他社會(huì)力量發(fā)揮辦學(xué)主體作用,探索股份制、混合所有制多元辦學(xué)體制機(jī)制等中觀方面的創(chuàng)新;三是高等職業(yè)院校在人才培養(yǎng)、技術(shù)技能積累、社會(huì)服務(wù)等微觀方面的創(chuàng)新。本文僅涉足高等職業(yè)院校教育教學(xué)綜合改革微觀層面的內(nèi)容。
(一)高職創(chuàng)新發(fā)展切入點(diǎn)
眾所周知,抓住事物的主要矛盾是解決問題的基本方法,而高職教育模式相對(duì)陳舊是制約高職院校可持續(xù)發(fā)展的主要矛盾。為此,2002年的《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》中指出:“職業(yè)學(xué)校要與企業(yè)強(qiáng)化合作。”2010年頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展綱要(2010—2020)》中闡明:“推進(jìn)校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)方式。”2014年出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和教育部等六部委印發(fā)的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃》均明確強(qiáng)調(diào)了校企協(xié)同育人的戰(zhàn)略地位。與此同時(shí),高職院校在理論研究和辦學(xué)實(shí)踐上也進(jìn)行了有益探索,如“廠中校”、“校中廠”等校企合作辦學(xué)模式。特別是在2014年第三次全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議召開之際,做出了重要批示,明確指出:“要深化體制機(jī)制改革,創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育模式”,這為高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展指明了方向。一般認(rèn)為,高職教育模式通常是指進(jìn)行高等職業(yè)教育實(shí)踐而采取的教育方法和策略體系,涉及辦學(xué)理念、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、師資隊(duì)伍、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、教學(xué)組織、評(píng)價(jià)考核等諸多要素。以高職教育模式改革為“切入點(diǎn)”開展工作,能夠不斷提高學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力,從而有效助推高職院??沙掷m(xù)發(fā)展。
(二)高職教育模式創(chuàng)新實(shí)踐
湖北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院(以下簡(jiǎn)稱湖工職院)在推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的過(guò)程中,始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,著力處理好普遍性與特殊性的關(guān)系,抓住教育教學(xué)改革中的主要矛盾,逐步形成了特色鮮明的四大職業(yè)教育模式。一是以職教集團(tuán)為平臺(tái)實(shí)施辦學(xué)模式改革。與特大型央企東風(fēng)汽車公司采取“雙牽頭人”模式,聯(lián)合300余家與汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企事業(yè)單位共同組建湖北省汽車服務(wù)職教集團(tuán),著力解決職業(yè)教育相關(guān)者利益平衡問題,實(shí)現(xiàn)教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接,完善政、校、行、企協(xié)同辦學(xué)體制機(jī)制,逐步推進(jìn)校企合作由目前以用工為主的淺層次向產(chǎn)學(xué)研用一體化的深層次轉(zhuǎn)化。二是以課程建設(shè)為核心實(shí)施人才培養(yǎng)模式改革。工學(xué)結(jié)合已經(jīng)成為職業(yè)教育的主流形態(tài),而現(xiàn)代學(xué)徒制作為一種工與學(xué)結(jié)合最為緊密的人才培養(yǎng)模式,學(xué)校根據(jù)現(xiàn)代學(xué)徒制法治化與師徒化的本質(zhì)特征,以課程建設(shè)為核心,結(jié)合不同產(chǎn)業(yè)和專業(yè)特點(diǎn),開展多樣化試點(diǎn)工作,如機(jī)電系的“雙師傅制”、汽車系的“雙元制”、藝術(shù)系的“工作室制”、建工系的“競(jìng)賽引導(dǎo)制”、環(huán)化系的“系企互融制”等,這些實(shí)踐活動(dòng)均基于課程基礎(chǔ),通過(guò)抓住課程建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”有效帶動(dòng)其他教育教學(xué)要素同步發(fā)展。三是以服務(wù)學(xué)生為中心實(shí)施教學(xué)模式改革。為有效克服高職教育“學(xué)術(shù)本位”傾向,學(xué)校逐步強(qiáng)化職業(yè)導(dǎo)向和能力導(dǎo)向指導(dǎo)思想,不斷優(yōu)化理實(shí)一體化教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)課程性質(zhì)不同,靈活采用行動(dòng)導(dǎo)向式、項(xiàng)目式、案例式、問題式等教學(xué)方法,教學(xué)過(guò)程從關(guān)注“教師要教什么”變?yōu)殛P(guān)注“學(xué)生要學(xué)什么”,從學(xué)生被動(dòng)聽課變?yōu)閷W(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí);學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)從只注重結(jié)果變?yōu)橥瑫r(shí)注重教學(xué)過(guò)程,學(xué)生從被動(dòng)受評(píng)到主動(dòng)自評(píng);師生關(guān)系從教師主體變?yōu)閷W(xué)生主體,教師逐步成為學(xué)習(xí)活動(dòng)的組織者和服務(wù)者。四是以校內(nèi)評(píng)價(jià)為重點(diǎn)實(shí)施評(píng)價(jià)模式改革。高職教育評(píng)價(jià)是教育教學(xué)質(zhì)量保證體系的核心環(huán)節(jié),其中校內(nèi)評(píng)價(jià)是一項(xiàng)極其重要的基礎(chǔ)性制度,評(píng)價(jià)對(duì)象主要包括專業(yè)、課程、實(shí)訓(xùn)以及教師、學(xué)生等,學(xué)校秉承評(píng)價(jià)工作“永遠(yuǎn)在路上”的方針,注重校內(nèi)常規(guī)性和周期性評(píng)價(jià)工作,堅(jiān)持多元辦學(xué)主體共同參與評(píng)價(jià)活動(dòng)[1]。
二、以強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)能力助推協(xié)調(diào)發(fā)展
人們對(duì)于協(xié)調(diào)理念的認(rèn)識(shí)可謂源遠(yuǎn)流長(zhǎng),我國(guó)古代就有“天人合一”、“兼容并包”等相關(guān)思想。伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程,協(xié)調(diào)理念的內(nèi)涵在不斷豐富,自由發(fā)展、市場(chǎng)化、均衡發(fā)展、可持續(xù)性等思想逐步成為經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的重要內(nèi)容。而基于一般系統(tǒng)論觀點(diǎn),系統(tǒng)是由若干相互關(guān)聯(lián)的要素構(gòu)成并具有某種功能的有機(jī)整體,系統(tǒng)協(xié)調(diào)主要涉及系統(tǒng)要素和系統(tǒng)功能等方面的協(xié)調(diào)問題。因此本文以為,高職院校的協(xié)調(diào)發(fā)展主要涉及多元辦學(xué)主體間協(xié)調(diào)問題和自身職能協(xié)調(diào)問題。
(一)多元辦學(xué)主體協(xié)調(diào)發(fā)展
多元主體協(xié)同辦學(xué)是現(xiàn)代職業(yè)教育的基本特征和必然要求。從廣義理解,高等職業(yè)教育辦學(xué)主體既包括學(xué)校的舉辦者、管理者也包括教育教學(xué)活動(dòng)的組織者和參與者,主要涵蓋政府、學(xué)校、行業(yè)組織、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、其他社會(huì)組織和個(gè)人等。眾所周知,任何一個(gè)組織的發(fā)展都離不開利益相關(guān)者的投入或參與,并受利益相關(guān)者的影響和左右,同時(shí)要追求利益相關(guān)者的整體利益,而不僅僅是個(gè)別主體的利益[2]。各辦學(xué)主體利益實(shí)現(xiàn)共贏是高等職業(yè)教育的發(fā)展基礎(chǔ),只有當(dāng)利益張力結(jié)構(gòu)始終處于動(dòng)態(tài)平衡,高等職業(yè)院校才可能獲得可持續(xù)性發(fā)展。湖工職院為協(xié)調(diào)各方利益,秉承“他方中心”理念,通過(guò)秦巴地區(qū)高職教育論壇、湖北省汽車服務(wù)職教集團(tuán)、十堰市現(xiàn)代制造與服務(wù)業(yè)職教集團(tuán)等不同層次和領(lǐng)域的體制機(jī)制平臺(tái),不斷優(yōu)化資源配置和利益分配關(guān)系,以有效提高區(qū)域高職教育整體辦學(xué)效益。
(二)高職教育職能協(xié)調(diào)發(fā)展
我國(guó)《高等教育法》和《職業(yè)教育法》等相關(guān)法律法規(guī)賦予了高等院校三大基本職能,即人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,無(wú)論是普通高等院校還是高等職業(yè)院校,履行三大職能不可偏廢,必須遵循均衡、協(xié)調(diào)的辦學(xué)規(guī)律,才有可能獲得可持續(xù)性發(fā)展。然而,緣于種種原因,大學(xué)職能發(fā)揮不均衡、不協(xié)調(diào)現(xiàn)象十分普遍,其中高等職業(yè)院校的技術(shù)開發(fā)和社會(huì)服務(wù)職能“短板”問題尤為突出,似乎已經(jīng)成為大家共同面對(duì)的“攔路虎”。為解決這一難題,湖工職院開展了一些有益探索,并取得了一定成效。一方面,實(shí)施科技工作“以橫帶縱”戰(zhàn)略。摒棄偏重縱向課題研究的傳統(tǒng)觀念,注重服務(wù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)實(shí)效,不以課題層級(jí)和經(jīng)費(fèi)數(shù)量論英雄;堅(jiān)持科研服務(wù)于教學(xué)的思想,走科技活動(dòng)、生產(chǎn)活動(dòng)、教學(xué)活動(dòng)三融合的道路,在生產(chǎn)和教學(xué)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)、研究技術(shù)問題,無(wú)論小改革、小創(chuàng)新還是大項(xiàng)目、大課題,始終關(guān)注技術(shù)技能的不斷積累,遵循量變到質(zhì)變的基本規(guī)律。另一方面,實(shí)施社會(huì)服務(wù)“供給側(cè)”改革。實(shí)踐表明,高職院校社會(huì)服務(wù)能力不強(qiáng)的根源主要有兩個(gè),一是教育產(chǎn)品供給種類錯(cuò)位于市場(chǎng)需求,即培訓(xùn)課程品種不能完全滿足職業(yè)崗位的發(fā)展需求;二是教育產(chǎn)品質(zhì)量失位于市場(chǎng)要求,即培訓(xùn)課程質(zhì)量不能完全達(dá)到職業(yè)崗位的規(guī)格要求。鑒于此,湖工職院?jiǎn)?dòng)了第二輪課程建設(shè)工程,協(xié)同有關(guān)政府、行業(yè)、企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)共同開發(fā)核心專業(yè)課程,實(shí)施校內(nèi)專業(yè)課程與社會(huì)培訓(xùn)課程融通相長(zhǎng),逐步打造了汽車企業(yè)職工培訓(xùn)、轉(zhuǎn)業(yè)軍人培訓(xùn)、婦女再就業(yè)培訓(xùn)、保安培訓(xùn)、消防培訓(xùn)、電商精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)等社會(huì)培訓(xùn)品牌。
三、以建設(shè)節(jié)約型校園助推綠色發(fā)展
綠色發(fā)展通常是指一種以和諧、效率、可持續(xù)等為價(jià)值取向的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式,它幾乎與所有社會(huì)主體利益息息相關(guān)。綠色發(fā)展理念對(duì)高職院校的教育教學(xué)改革也極富指導(dǎo)意義,一是綠色發(fā)展崇尚人與自然和諧相處,低碳排放成為必然要求,高職教育專業(yè)設(shè)置與建設(shè)應(yīng)當(dāng)滿足綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要;二是綠色發(fā)展追求可持續(xù)價(jià)值,高職院校在不斷培育學(xué)生技術(shù)技能水平的同時(shí),還應(yīng)注重人文素養(yǎng)和職業(yè)精神的培養(yǎng),實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展;三是綠色發(fā)展要求降低資源損耗,高職院校應(yīng)逐步提高治理能力和管理水平,建設(shè)資源節(jié)約型校園。
(一)專業(yè)建設(shè)滿足綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
高等職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置的邏輯起點(diǎn)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置應(yīng)統(tǒng)籌社會(huì)總體需求和學(xué)校自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,同時(shí)適度超前建設(shè)[3]。湖工職院地處聞名中外的“汽車城”湖北省十堰市,為滿足地方“國(guó)際商用車之都”的發(fā)展戰(zhàn)略以及汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要,學(xué)校根據(jù)汽車產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展與延伸,適時(shí)調(diào)整專業(yè)布局,專業(yè)結(jié)構(gòu)逐步從“制造類專業(yè)為主、服務(wù)類專業(yè)為輔”向“制造類專業(yè)與服務(wù)類專業(yè)并重”轉(zhuǎn)變,在夯實(shí)汽車制造與裝配技術(shù)、機(jī)械設(shè)計(jì)與制造、汽車電子技術(shù)、數(shù)控技術(shù)、模具設(shè)計(jì)與制造等傳統(tǒng)制造類專業(yè)的同時(shí),大力發(fā)展新能源汽車維修技術(shù)、工業(yè)機(jī)器人維修技術(shù)、汽車技術(shù)服務(wù)與營(yíng)銷、汽車改裝技術(shù)、汽車整形技術(shù)等新興服務(wù)類專業(yè)。此外,為契合十堰市“外修生態(tài)、內(nèi)修人文”轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略,學(xué)校不斷加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理技術(shù)、綠色食品生產(chǎn)與檢測(cè)等專業(yè)建設(shè),助推地方經(jīng)濟(jì)綠色崛起。
(二)高職育人倡導(dǎo)全面發(fā)展理念
伴隨著我國(guó)職業(yè)教育的快速發(fā)展,人們對(duì)高等職業(yè)教育規(guī)律性認(rèn)識(shí)不斷深化,人的全面發(fā)展理念已經(jīng)深入人心。一般認(rèn)為,學(xué)術(shù)性與職業(yè)性是高等職業(yè)教育的本質(zhì)特征,也是衡量高職教育教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),兩者不可偏廢。湖工職院早在1976年就開始舉辦高等師范教育,在學(xué)術(shù)教育方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn),此后于1998年開始進(jìn)行技術(shù)技能教育探索,穩(wěn)步實(shí)施學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程開發(fā)和行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)模式,較好地兼顧了高等職業(yè)教育的學(xué)術(shù)性與職業(yè)性要求。同時(shí),學(xué)校在注重技術(shù)技能培養(yǎng)的同時(shí),不斷加強(qiáng)公共課平臺(tái)、專業(yè)基礎(chǔ)課平臺(tái)和專業(yè)素質(zhì)拓展課平臺(tái)建設(shè),靈活運(yùn)用項(xiàng)目式、案例式、問題式等教學(xué)方法,持續(xù)強(qiáng)化學(xué)生人文素養(yǎng)和職業(yè)精神的培養(yǎng)。
(三)建設(shè)資源節(jié)約型校園
應(yīng)當(dāng)承認(rèn),與普通本科院校相比,高職院校普遍存在著行政化傾向相對(duì)嚴(yán)重、大學(xué)治理經(jīng)驗(yàn)積淀不夠、管理隊(duì)伍素質(zhì)偏低等“硬傷”,極易導(dǎo)致資源消耗偏大,從而減損學(xué)校整體辦學(xué)效益。為此,湖工職院以推進(jìn)依法治校為抓手,一是努力在思想上解決問題,促使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部逐步養(yǎng)成合法性、程序性和權(quán)力制約性等思維習(xí)慣;二是著力在管理制度上解決問題,不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和相關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度,大力推進(jìn)人事、科技等重要領(lǐng)域改革,進(jìn)一步理順黨政關(guān)系以及行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力關(guān)系;三是大力在運(yùn)行機(jī)制上解決問題,健全依法決策機(jī)制提高治理水平,強(qiáng)化依法辦事機(jī)制規(guī)范辦學(xué)行為,完善應(yīng)急處理機(jī)制提升化解風(fēng)險(xiǎn)能力,建立信息公開機(jī)制增強(qiáng)管理透明度等。通過(guò)高職辦學(xué)規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化建設(shè),特別是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“三重一大”問題的全過(guò)程管理,不斷提高學(xué)校管理水平和治理能力,持續(xù)降低辦學(xué)成本,逐步打造節(jié)約型校園。
四、以促進(jìn)多元協(xié)同育人助推開放發(fā)展
系統(tǒng)論認(rèn)為,所有系統(tǒng)都是開放的,系統(tǒng)內(nèi)外需要有物質(zhì)和信息的交流。大學(xué)作為一個(gè)社會(huì)系統(tǒng),也毫無(wú)例外應(yīng)是開放的,在強(qiáng)調(diào)自身學(xué)術(shù)性、自治性的同時(shí)必須重視其開放性。實(shí)踐證明,開放是一國(guó)繁榮發(fā)展的必由之路,大學(xué)亦如此。本文以為,高等職業(yè)院校應(yīng)以開放發(fā)展的思想和理念引領(lǐng)教育教學(xué)綜合改革,對(duì)內(nèi),以互利共贏為原則,積極推進(jìn)政、校、行、企和其他社會(huì)組織多元主體協(xié)同辦學(xué)模式;對(duì)外,堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”并舉,不斷深化國(guó)際合作層次,提升高等職業(yè)教育國(guó)際化辦學(xué)水平。
(一)對(duì)內(nèi)協(xié)同開放辦學(xué)
湖工職院始終秉承高職教育社會(huì)開放思想,在政校、行校、企校、校校協(xié)同辦學(xué)方面進(jìn)行了不少有益探索,高職教育利益相關(guān)者共同體建構(gòu)初現(xiàn)端倪,與此同時(shí)也積累了不少相關(guān)教育教學(xué)改革經(jīng)驗(yàn)。例如,在政校協(xié)同方面,由十堰市委組織部人才辦牽頭,湖工職院承辦的“一村多名大學(xué)生”項(xiàng)目,在招生計(jì)劃、新生錄取、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)組織、培養(yǎng)模式等方面進(jìn)行了大膽改革和創(chuàng)新,市政府相關(guān)部門直至村一級(jí)組織共同參與辦學(xué),在智力扶貧工作方面收獲了不少有益經(jīng)驗(yàn);在行校協(xié)同方面,為順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢(shì),2014年十堰市電商協(xié)會(huì)成立并入駐湖工職院,一年多來(lái)電商協(xié)會(huì)利用其資源和信息優(yōu)勢(shì),組織、引導(dǎo)電商相關(guān)企業(yè)參與辦學(xué),在共同開展人才培養(yǎng)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、教師培訓(xùn)、社會(huì)培訓(xùn)、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)專門人才儲(chǔ)備建設(shè)等方面卓有成效,對(duì)汽車零部件、綠色種植、生態(tài)養(yǎng)殖等地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有明顯的帶動(dòng)作用;在企校協(xié)同方面,堅(jiān)持深化產(chǎn)教融合、校企合作,與大中小微各類汽車企業(yè)廣泛開展定向培養(yǎng)、訂單班、現(xiàn)代學(xué)徒制等各種形式的技術(shù)技能人才培養(yǎng),在深度合作中,企業(yè)參與招生遴選、人才培養(yǎng)方案制訂、教學(xué)組織與管理、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)、師資隊(duì)伍建設(shè)等教育教學(xué)活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性顯著提升,逐步成為真正意義上的辦學(xué)主體;在校校協(xié)同方面,湖工職院與湖北汽車工業(yè)學(xué)院科技學(xué)院于2014年簽訂戰(zhàn)略性合作協(xié)議,啟動(dòng)了建立以職業(yè)需求為導(dǎo)向、以產(chǎn)學(xué)結(jié)合為途徑、以職業(yè)能力培養(yǎng)為目標(biāo)的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式,積極探索本科層次職業(yè)教育。
(二)對(duì)外深化國(guó)際合作
眾所周知,高職院校國(guó)際合作深度不夠、水平不高是普遍現(xiàn)象,大多僅限于校際互訪、教師進(jìn)修交流、學(xué)生出國(guó)留學(xué)等活動(dòng)。湖工職院于2012年被國(guó)家教育部確定為中德汽車機(jī)電實(shí)驗(yàn)班試點(diǎn)學(xué)校,基于德國(guó)模式本土化改造,形成了以下教育教學(xué)特點(diǎn):一是教學(xué)組織創(chuàng)新,構(gòu)建了“五個(gè)專門化”,即經(jīng)過(guò)培訓(xùn)認(rèn)證教師組成的專門化教學(xué)團(tuán)隊(duì)、經(jīng)過(guò)中德共同認(rèn)定的專門化教學(xué)計(jì)劃、符合理實(shí)一體教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的專門化教學(xué)區(qū)域、根據(jù)工作任務(wù)開發(fā)的專門化任務(wù)工單、制定針對(duì)性較強(qiáng)的專門化管理制度;二是課程體系創(chuàng)新,設(shè)置了學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程,采取同時(shí)推進(jìn)、逐層遞進(jìn)的方法,形成了一整套能力遞進(jìn)式的課程體系;三是教學(xué)模式創(chuàng)新,推行“一引二導(dǎo)”理實(shí)一體化教學(xué),即任務(wù)引領(lǐng)、工單導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,有效落實(shí)了學(xué)校學(xué)習(xí)與企業(yè)實(shí)訓(xùn)的工學(xué)交替教學(xué)模式。通過(guò)深度、高水平國(guó)際合作,人才培養(yǎng)質(zhì)量獲得了顯著提高,2015年該試點(diǎn)班首屆畢業(yè)生供不應(yīng)求,得到了用人單位的極高評(píng)價(jià)。此外,為響應(yīng)“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略,學(xué)校正在積極探索與東南亞、臺(tái)灣等地區(qū)的高職教育國(guó)際合作。
五、以夯實(shí)公共服務(wù)平臺(tái)助推共享發(fā)展
共享發(fā)展理念的核心價(jià)值取向是公平正義,意欲讓每一個(gè)公民都能共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。本文以為,具體到高等職業(yè)教育應(yīng)主要包括高職教育資源社會(huì)共享、大學(xué)生可持續(xù)發(fā)展、高職教育精準(zhǔn)扶貧等內(nèi)容。
(一)高職教育資源社會(huì)共享
近幾年,湖工職院積極發(fā)揮區(qū)域職教龍頭作用,大力發(fā)展職教公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。一是著力打造汽車行業(yè)人才、研發(fā)、培訓(xùn)共享平臺(tái),通過(guò)有效推進(jìn)“校中廠”和“廠中校”辦學(xué)模式,建立公共性技術(shù)技能實(shí)訓(xùn)平臺(tái),充分利用東風(fēng)汽車公司、其他中小汽車企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資源和學(xué)校職業(yè)教育教學(xué)資源優(yōu)勢(shì),積極開展汽車新設(shè)備、新產(chǎn)品、新工藝專門人才培養(yǎng),以及技術(shù)服務(wù)活動(dòng)和企業(yè)職工崗位培訓(xùn)活動(dòng);二是著力打造校際人才培養(yǎng)教育教學(xué)資源共享平臺(tái),通過(guò)與本地區(qū)中職、高職、本科院校簽訂共建協(xié)議,實(shí)現(xiàn)教學(xué)設(shè)施、實(shí)訓(xùn)基地、科研機(jī)構(gòu)、教師、課程等教育教學(xué)優(yōu)質(zhì)資源共享,不斷提高辦學(xué)社會(huì)效益和人才培養(yǎng)質(zhì)量;三是著力打造繼續(xù)教育共享平臺(tái),根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,學(xué)校成立了社會(huì)培訓(xùn)中心,該中心囊括市就業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)、市中小企業(yè)家培訓(xùn)基地、轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)、保安員資格培訓(xùn)指定機(jī)構(gòu)、武當(dāng)山旅游從業(yè)人員培訓(xùn)基地、市稅務(wù)系統(tǒng)干部培訓(xùn)基地、市婦女再就業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)服務(wù)培訓(xùn)平臺(tái)。此外,學(xué)校主動(dòng)承擔(dān)地域性各類職業(yè)技能競(jìng)賽任務(wù),使之成為提升勞動(dòng)者技術(shù)技能、倡導(dǎo)職業(yè)教育、弘揚(yáng)工匠精神的重要載體。
(二)大學(xué)生可持續(xù)發(fā)展
一直以來(lái),學(xué)校高度重視大學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展問題,努力追求人的全面發(fā)展和公平正義價(jià)值理念。一方面,重視學(xué)生職業(yè)素質(zhì)教育體系建設(shè),在體制機(jī)制上不斷健全組織機(jī)構(gòu),在學(xué)校層面設(shè)立學(xué)生素質(zhì)拓展教育領(lǐng)導(dǎo)小組,系部層面設(shè)置思政課教研室、素質(zhì)教育教研室、心理健康教育中心、素質(zhì)拓展教育中心等實(shí)體機(jī)構(gòu);在教育教學(xué)上將素質(zhì)教育課納入人才培養(yǎng)方案,注重課程體系和項(xiàng)目活動(dòng)體系建設(shè),將素質(zhì)培養(yǎng)貫穿于課堂教學(xué)、頂崗實(shí)習(xí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、公益活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐等環(huán)節(jié)中;在保障措施上不斷加強(qiáng)素質(zhì)教育團(tuán)隊(duì)、教育研究、校內(nèi)外基地和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),逐步提升學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng),以滿足用人單位的職業(yè)崗位需要。另一方面,重視學(xué)生多路徑成才體系建設(shè),積極探索中職、高職、本科職業(yè)培養(yǎng)體系,大力開展單獨(dú)招生、中高銜接、專本銜接等人才培養(yǎng)改革和創(chuàng)新,拓展職業(yè)教育多樣化成才渠道,以滿足學(xué)生不同職業(yè)生涯的發(fā)展需要。
(三)高職教育精準(zhǔn)扶貧
精準(zhǔn)扶貧是國(guó)家戰(zhàn)略,也是各類社會(huì)組織應(yīng)盡之責(zé)。廣大農(nóng)民應(yīng)當(dāng)共享高等職業(yè)教育發(fā)展成果,與此同時(shí),高職院校理應(yīng)在精準(zhǔn)扶貧特別是智力扶貧方面有所作為。近幾年來(lái),湖工職院充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),在科技扶貧方面進(jìn)行了一些有益探索,例如在電商扶貧方面采取了一系列有效措施,學(xué)校協(xié)同市政府相關(guān)部門、電商協(xié)會(huì)、電商企業(yè)共同擬定精準(zhǔn)扶貧工作方案并組織實(shí)施;與地區(qū)性知名電商企業(yè)開展深度校企合作,為扶貧對(duì)象提供運(yùn)營(yíng)平臺(tái);在縣、市區(qū)一級(jí)組織,大力開展電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),為扶貧對(duì)象講授電商運(yùn)營(yíng)的基本方法和技巧;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)組織,建立電商扶貧服務(wù)站,整合農(nóng)副土特產(chǎn)資源;通過(guò)與農(nóng)村干部座談研討、一對(duì)一結(jié)窮親等方式,探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)種植和綠色養(yǎng)殖等致富途徑;在村一級(jí)組織,借助“一村多名大學(xué)生”項(xiàng)目,遴選高職大學(xué)生作為脫貧致富帶頭人,組織、服務(wù)、指導(dǎo)電商精準(zhǔn)扶貧工作;學(xué)校牽頭組建農(nóng)科和電商專家服務(wù)團(tuán)隊(duì),解決電商服務(wù)站和電商運(yùn)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的技術(shù)和運(yùn)營(yíng)問題;適時(shí)總結(jié)扶貧工作經(jīng)驗(yàn),不斷優(yōu)化實(shí)施方案,復(fù)制工作成果并廣泛推廣。
作者:陳海峰 單位:湖北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院
[參考文獻(xiàn)]
[1]陳海峰.探索以職業(yè)教育模式改革助推高職院校內(nèi)涵發(fā)展[J].職業(yè)技術(shù)教育,2015(27):44-49.
“近幾年,我們株洲市教師繼續(xù)教育工作是下了大工夫的。圍繞建設(shè)教育強(qiáng)市,我們?nèi)嫣豳|(zhì)高中階段教師培訓(xùn)工作,于2011年初啟動(dòng)了高中學(xué)科基地建設(shè),政府大手筆投入3000萬(wàn)‘注資’這個(gè)工程。這個(gè)工程的縱深推進(jìn),是我們?nèi)薪處煾叨伺嘤?xùn)的新起點(diǎn)與里程碑,也是我們多年來(lái)致力于創(chuàng)造性師訓(xùn)的生動(dòng)寫照?!苯逃志珠L(zhǎng)鐘燕充滿激情地對(duì)記者說(shuō)道。
鐘燕局長(zhǎng)的激情是有底氣的:圍繞師訓(xùn)工作,從2007年開始,株洲市每年都被評(píng)為湖南省先進(jìn)單位,2010年被評(píng)為全國(guó)中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)先進(jìn)單位。“高端培訓(xùn)”“全民培訓(xùn)”“本土化培訓(xùn)”所構(gòu)建的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),覆蓋到了全市所有教師群體,給2萬(wàn)多名教師搭建了一個(gè)繼續(xù)教育暢通無(wú)阻的信息“立交橋”。
高端化的精英培訓(xùn),讓“先富起來(lái)”的老師身先士卒
“對(duì)于一所學(xué)校而言,骨干教師的引領(lǐng)與示范意義很明顯。對(duì)于師訓(xùn)工作而言,先富帶動(dòng)后富、最后一起提高的實(shí)踐與探索也很有針對(duì)性?!痹鵀樨h師范校長(zhǎng)、現(xiàn)為株洲市教師培訓(xùn)中心主任的吳金輝眼界很寬廣,他站在全市教師隊(duì)伍建設(shè)的高度提出了高端化精英培訓(xùn)的理念。近幾年,以“四名”工作室建設(shè)、名優(yōu)校長(zhǎng)“造星工程”、農(nóng)村骨干教師“孵化工程”等為標(biāo)志的高端培訓(xùn)進(jìn)行得有聲有色,株洲市的師訓(xùn)工作在全省率先進(jìn)入高端培訓(xùn)軌道。
“到2011年9月,全市共建立名師工作室、名校長(zhǎng)工作室、名教研員工作室、名班主任工作室,即‘四名’工作室23個(gè),各個(gè)工作室的主持人都是各自領(lǐng)域的佼佼者,上接高校專家,下連學(xué)科培訓(xùn)基地,全方位輻射?!闭f(shuō)話間,吳金輝帶我們來(lái)到了位于株洲市十八中的劉立紅名師工作室。劉立紅告訴記者,她帶“徒弟”只有一個(gè)要求,就是能“現(xiàn)學(xué)現(xiàn)賣”?!皩?duì)‘徒弟們’的培訓(xùn),我采取的形式是顧問、成員和學(xué)員互動(dòng),即顧問講座提供理論指導(dǎo),成員上示范課,學(xué)員跟班上課提升實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),課后經(jīng)驗(yàn)豐富的顧問老師對(duì)每節(jié)課進(jìn)行精彩點(diǎn)評(píng)?!降軅儭趯W(xué)習(xí)中感覺‘近而真’,培訓(xùn)有實(shí)效,并能帶回本校予以效法實(shí)施,操作性很強(qiáng)?!眲⒘⒓t說(shuō),盡管教育局安排的“徒弟”只有6位,但她深刻意識(shí)到,名師工作室除了充分發(fā)揮工作室的示范、引領(lǐng)、輻射和指導(dǎo)作用之外,還應(yīng)該肩負(fù)搭建交流平臺(tái)、共建資源、資源共享的作用。所以,她的工作室在第一期“跟崗學(xué)習(xí)”培訓(xùn)期間,大膽擴(kuò)充學(xué)習(xí)隊(duì)伍,邀請(qǐng)城鄉(xiāng)高中骨干物理教師參加大型學(xué)術(shù)研討與交流課,積極搭建校校交流平臺(tái),力促全市物理教師專業(yè)成長(zhǎng)?!镑攘φn堂、厚重講座,多角度的精彩點(diǎn)評(píng),只有少部分人聽,那是浪費(fèi)資源!”劉立紅的做法贏得了全市其他工作室主持人的一致認(rèn)同。
“劉立紅老師的嘗試值得大力推介,但是,名師工作室也好,名校長(zhǎng)工作室也好,因?yàn)槭艿綍r(shí)空、經(jīng)費(fèi)等諸多限制,能直接參與、全程參與的畢竟是少數(shù),只有通過(guò)各個(gè)工作室培育骨干,通過(guò)項(xiàng)目推動(dòng),帶動(dòng)各自領(lǐng)域內(nèi)的老師共同成長(zhǎng),才能先富帶動(dòng)后富,打造老師繼續(xù)教育專業(yè)化成長(zhǎng)的共同體。”作為株洲市特級(jí)教師研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、全市中小學(xué)教師繼續(xù)教育專家指導(dǎo)委員會(huì)顧問,黃國(guó)雄對(duì)各個(gè)工作室特別是名師工作室的主持人提出了三條必須履行的準(zhǔn)則:必須申報(bào)課題,通過(guò)課題帶動(dòng)老師參與;必須上示范課,讓老師們“現(xiàn)學(xué)現(xiàn)賣”;必須帶“徒弟”出考試題、上公開課、做專題報(bào)告甚至出專著,讓每個(gè)工作室的學(xué)員都成為專家型教師。
這兩年來(lái),株洲市的“四名”工作室高效運(yùn)轉(zhuǎn)所取得的成績(jī)是無(wú)法用數(shù)據(jù)來(lái)統(tǒng)計(jì)的,但是當(dāng)我們深入八達(dá)小學(xué)劉影名校長(zhǎng)工作室采訪時(shí),工作室所著力進(jìn)行的“高端孵化”的效果是能在數(shù)據(jù)中觸摸到的。“‘四名’工作室的發(fā)展速度很快,2009年首批啟動(dòng)的時(shí)候,只有3個(gè),短短一年就發(fā)展到了23個(gè)。這說(shuō)明工作室是廣受歡迎的。作為首批工作室之一,我?guī)Я?0個(gè)小學(xué)校長(zhǎng)做‘徒弟’,短短一年下來(lái),就有3個(gè)高徒‘自立門戶’成為名師工作室或名校長(zhǎng)工作室的主持人了,今年,這其中肯定又有好幾個(gè)要‘出師’了,這是好事。這批‘出師’了,我又要在全市范圍內(nèi)廣收‘徒弟’了!”言語(yǔ)間,眼前這位株洲市小學(xué)校長(zhǎng)專業(yè)理事會(huì)理事長(zhǎng)、特級(jí)教師、株洲市十佳校長(zhǎng)劉影顯得頗為自豪,她接著告訴我們帶“徒弟”的心得體會(huì):每個(gè)學(xué)期為校長(zhǎng)們各自確定一個(gè)自我發(fā)展的主題,每月集中一次培訓(xùn),為“徒弟們”量體裁衣制訂成長(zhǎng)規(guī)劃,提供個(gè)性化服務(wù),分階段實(shí)施,通過(guò)深入考察、研討、沙龍、座談會(huì)等多種途徑與形式,分批次打造名校長(zhǎng)。
確實(shí),狠抓中小學(xué)教師繼續(xù)教育,起龍頭作用的還是校長(zhǎng)隊(duì)伍培訓(xùn),這一點(diǎn),株洲市始終把它放在重要的戰(zhàn)略位置。株洲市名校長(zhǎng)工程的打造,除了上述我們所描述的名校長(zhǎng)工作室作為高端孵化器外,另一個(gè)重要的途徑就是送校長(zhǎng)們外出“鍍金”。
市教師培訓(xùn)中心辦公室主任劉中德給記者提供了這樣一組數(shù)據(jù):2009年、2010年株洲市政府共安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)上百萬(wàn),組織高中、初中、小學(xué)骨干校長(zhǎng)共計(jì)50人赴新加坡學(xué)習(xí)、培訓(xùn)22天;2009年、2011年市教育局安排初中、小學(xué)骨干校長(zhǎng)共計(jì)74名分別赴北京、上海、江蘇等發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校跟班學(xué)習(xí),每期學(xué)習(xí)時(shí)間為1個(gè)月;2010年、2011年株洲市初中、小學(xué)校長(zhǎng)提高培訓(xùn)班安排學(xué)員赴北京、上海學(xué)習(xí),時(shí)間為1至2周,共培訓(xùn)中小學(xué)校長(zhǎng)178名。
“這兩年全市的校長(zhǎng)培訓(xùn)工程,無(wú)論從質(zhì)量還是規(guī)模上說(shuō),都達(dá)到了株洲市歷史上的一個(gè)沸點(diǎn)?!痹?jīng)多次外出學(xué)習(xí)取經(jīng)的楓葉中學(xué)校長(zhǎng)倪太輝,是校長(zhǎng)培訓(xùn)熱潮中受益的典型代表?!白鳛閺S礦子弟學(xué)校改制、組合成的初中,我們學(xué)校原先底子薄,起點(diǎn)低,生源差,口碑欠佳。校長(zhǎng)培訓(xùn)特別是外出學(xué)習(xí),讓我開闊了眼界,我這個(gè)老校長(zhǎng)也萌發(fā)了辦校新念頭。這幾年來(lái),我找準(zhǔn)學(xué)校的發(fā)展基點(diǎn)即科技創(chuàng)新,大打特色牌,一舉促使學(xué)校的質(zhì)量翻了身?,F(xiàn)在學(xué)校已經(jīng)成了株洲市初中領(lǐng)域的名牌學(xué)校。”與倪太輝的感觸一樣,采訪中許多校長(zhǎng)都由衷表示:外出取經(jīng)之旅使他們既領(lǐng)略到了教育先行者的風(fēng)范,開闊了教育管理的思路,又了解了中小學(xué)教育改革和教育管理發(fā)展的新趨勢(shì),更新了教育觀念,提高了理論水平與專業(yè)素養(yǎng)。
先富帶動(dòng)后富,城區(qū)帶動(dòng)農(nóng)村,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕,株洲市師訓(xùn)的另一個(gè)創(chuàng)新之舉便是農(nóng)村中小學(xué)骨干教師赴城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校跟班學(xué)習(xí)。這兩年來(lái),共有80多名農(nóng)村骨干教師深入市區(qū)8所優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校,進(jìn)行一對(duì)一的跟班學(xué)習(xí)。農(nóng)村教師進(jìn)城培訓(xùn)學(xué)習(xí)的所有費(fèi)用,全部由市教師培訓(xùn)中心埋單。
“為期半個(gè)月的跟班,使我獲得了一次徹底的思想與精神的洗禮,城鄉(xiāng)教育為什么不均衡,差距為什么那么大,通過(guò)一對(duì)一的輔導(dǎo)學(xué)習(xí),我感悟到,我們農(nóng)村教師差的不僅僅是素質(zhì)與水平,更重要的是理念與教育思想?!眮?lái)自茶陵縣潞水學(xué)校的鄧思遠(yuǎn)被派至景炎學(xué)校,兩周實(shí)踐性跟班學(xué)習(xí)之后,他對(duì)記者直言有“脫胎換骨”之感?!皩W(xué)員們普遍反映增長(zhǎng)了知識(shí),開拓了視野,轉(zhuǎn)變了觀念,增進(jìn)了認(rèn)識(shí),對(duì)新時(shí)期教育有了更深刻更直觀的感受,獲益匪淺。根據(jù)我們的跟蹤調(diào)查,絕大多數(shù)學(xué)員回去后充分發(fā)揮所學(xué),紛紛改變了本校的教育教學(xué)面貌?!睜款^此項(xiàng)工程的程檢紅主任如是介紹。
全民化的遠(yuǎn)程培訓(xùn),讓全體老師進(jìn)入信息化的“網(wǎng)絡(luò)時(shí)代”
“目前師訓(xùn)正在向傳統(tǒng)的授課式、面對(duì)面講解手段提出挑戰(zhàn),信息化的時(shí)代,海量的內(nèi)容,讓老師們進(jìn)入了一個(gè)全新的學(xué)習(xí)世界。大力開拓遠(yuǎn)程培訓(xùn),正成為株洲市師訓(xùn)工作的另一張名片。”株洲市教師培訓(xùn)中心培訓(xùn)教育科科長(zhǎng)曾友立告訴記者,2005年以前,株洲市教師培訓(xùn)全靠集中培訓(xùn),為了不影響教學(xué)工作,培訓(xùn)大多安排在寒暑假,每年寒暑假市教師培訓(xùn)中心都要租借很多場(chǎng)地舉辦各類培訓(xùn)班,很多教師不得不放棄休假來(lái)參加培訓(xùn)。
一方面是簡(jiǎn)陋的學(xué)習(xí)條件、單一的講座方式和有限的教學(xué)資源難以達(dá)到良好的培訓(xùn)效果,學(xué)員滿意度不高;另一方面是培訓(xùn)成本高、容量小,無(wú)法完成全市2萬(wàn)多名中小學(xué)教師的全員培訓(xùn)任務(wù)。工學(xué)矛盾、時(shí)空矛盾、培訓(xùn)成本、培訓(xùn)學(xué)位、培訓(xùn)資源等問題都對(duì)傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式提出了挑戰(zhàn)。培訓(xùn)中心的領(lǐng)導(dǎo)班子深知,逆水行舟不進(jìn)則退,2005年他們獲知教育部開展中小學(xué)教師非學(xué)歷遠(yuǎn)程培訓(xùn)試點(diǎn)工作的信息后,立即開展學(xué)習(xí)與研究,認(rèn)真擬定試點(diǎn)方案,積極提交申請(qǐng),2005年6月教育部中小學(xué)教師非學(xué)歷遠(yuǎn)程培訓(xùn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組正式批準(zhǔn)株洲市為湖南第一個(gè)試點(diǎn)單位開始試點(diǎn)工作。
遠(yuǎn)程教育通過(guò)網(wǎng)絡(luò)共享優(yōu)質(zhì)資源,豐富的課程為個(gè)性化學(xué)習(xí)提供支持,不受時(shí)空限制的學(xué)習(xí)很好地解決了工學(xué)矛盾問題、培訓(xùn)成本問題和培訓(xùn)學(xué)位問題,遠(yuǎn)程教育已經(jīng)成為現(xiàn)代成人教育和終身學(xué)習(xí)的主要方式,將遠(yuǎn)程教育引入教師培訓(xùn)是教師培訓(xùn)模式改革的方向,是發(fā)展的必然趨勢(shì)。然而遠(yuǎn)程培訓(xùn)畢竟是一種全新的培訓(xùn)方式,開展遠(yuǎn)程培訓(xùn)試點(diǎn)工作是一個(gè)艱難的過(guò)程,對(duì)培訓(xùn)中心而言,這是一個(gè)全新的重大課題。
曾友立清楚地記得,2006年8月4日,全市遠(yuǎn)程教育最先在炎陵縣教師進(jìn)修學(xué)校啟動(dòng)試點(diǎn)工作,打響了株洲市遠(yuǎn)程培訓(xùn)的第一槍。“由于一線教師、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和縣區(qū)教育行政管理人員對(duì)遠(yuǎn)程培訓(xùn)都不了解,7名工作人員忙乎了兩天只注冊(cè)了46名學(xué)員,試點(diǎn)工作舉步維艱?!彼麄儧]有氣餒,在認(rèn)真總結(jié)炎陵縣試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,一方面加大了宣傳力度,通過(guò)送教到縣的方式分縣區(qū)舉辦中小學(xué)校遠(yuǎn)程培訓(xùn)管理干部培訓(xùn)班,積極宣講教師教育改革與發(fā)展的形勢(shì)和遠(yuǎn)程培訓(xùn)的優(yōu)勢(shì),反復(fù)講解遠(yuǎn)程培訓(xùn)學(xué)習(xí)過(guò)程和管理辦法,讓縣區(qū)教育行政管理人員和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)開展試點(diǎn)工作的重要意義;另一方面積極開發(fā)遠(yuǎn)程培訓(xùn)入學(xué)教育課程,采取“送培到?!钡姆绞浇y(tǒng)一組織學(xué)員入學(xué)教育,在指導(dǎo)學(xué)員注冊(cè)的同時(shí)讓學(xué)員掌握上網(wǎng)學(xué)習(xí)的方法、明確學(xué)習(xí)要求。2006年10月19日遠(yuǎn)程培訓(xùn)再次在醴陵啟動(dòng),注冊(cè)學(xué)員達(dá)到了超乎意料的573人,隨后,城市四區(qū)、市直中學(xué)、茶陵、攸縣相繼啟動(dòng)。
幾年來(lái),株洲市中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)從無(wú)到有、從弱到強(qiáng)、從點(diǎn)到面逐步發(fā)展,現(xiàn)在已經(jīng)成為全市中小學(xué)教師全員培訓(xùn)的主要方式。記者從市教育局教師科了解到,2009年株洲市教育局正式印發(fā)《關(guān)于全面實(shí)施中小學(xué)教師遠(yuǎn)程非學(xué)歷培訓(xùn)的意見》的通知,株洲市中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)由試點(diǎn)進(jìn)入全面實(shí)施階段,要求全市中小學(xué)教師2009~2013年必須參加不少于200學(xué)時(shí)(2年,每年100學(xué)時(shí))的遠(yuǎn)程培訓(xùn),2009年注冊(cè)學(xué)員8272人,約占全市中小學(xué)教師的33.2%。
黃國(guó)雄一直是株洲市開展中小學(xué)遠(yuǎn)程培訓(xùn)工作的特聘專家和輔導(dǎo)教師,他告訴記者,“構(gòu)建資源超市,訂制菜單課程,促進(jìn)專業(yè)發(fā)展”已經(jīng)成為編制株洲市中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)課程計(jì)劃的基本理念。中心積極依托全國(guó)中小學(xué)教師繼續(xù)教育網(wǎng),從1500多門優(yōu)質(zhì)課程中精選了近600門課程,構(gòu)建中小學(xué)教師的“學(xué)習(xí)資源超市”。根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)分學(xué)科制訂課程計(jì)劃,設(shè)置公共必修課程和公共選修課程,提升教師教育教學(xué)理論水平;設(shè)置專業(yè)必修課程和專業(yè)選修課程,促進(jìn)教師專業(yè)提升。這種“菜單式”的課程較好地滿足了學(xué)員個(gè)性化學(xué)習(xí)和專業(yè)化發(fā)展的需求。南方中學(xué)副校長(zhǎng)陳其北對(duì)此滿口稱贊,網(wǎng)上有新課程、新理念、新技術(shù),有專家講學(xué),還有優(yōu)秀課例評(píng)析,課程資源豐富、質(zhì)量很高,值得認(rèn)真學(xué)習(xí),遠(yuǎn)程培訓(xùn)可以選擇自己喜歡的課程學(xué)習(xí),是一種適應(yīng)現(xiàn)代教師成長(zhǎng)的科學(xué)培訓(xùn)方式。
為確保培訓(xùn)實(shí)效,株洲市還積極探索建立一支市、縣兩級(jí)輔導(dǎo)教師和班主任隊(duì)伍,每個(gè)班配有一名班主任、一名輔導(dǎo)教師和一名技術(shù)員。他們?cè)诰W(wǎng)上解答中小學(xué)教師教學(xué)過(guò)程中遇到的困惑和實(shí)際問題,引導(dǎo)教師們討論交流及推薦文章,每個(gè)學(xué)科的討論專區(qū)天天熱鬧非凡,無(wú)論是輔導(dǎo)教師和班主任,還是一線教師,幾乎每一天都處于新奇、激動(dòng)、興奮、累并快樂的狀態(tài)之中。共建共享的學(xué)習(xí)型組織正在形成。同時(shí),中心組織專門力量對(duì)學(xué)習(xí)過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格管理與監(jiān)控,采取定期檢查和不定期抽查相結(jié)合,定期學(xué)情通報(bào)等方式,讓教師隨時(shí)了解自己的學(xué)習(xí)進(jìn)度;以注重教師培訓(xùn)過(guò)程為根本,在線考試為抓手,讓每位學(xué)員都清楚自己在整個(gè)學(xué)習(xí)隊(duì)伍中的位置;此外還創(chuàng)造性地設(shè)立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),注重學(xué)習(xí)過(guò)程的評(píng)價(jià),課程學(xué)習(xí)不足規(guī)定學(xué)時(shí)50%的不能參加結(jié)業(yè)考試,抄襲作業(yè)或論壇灌水者成績(jī)記零分?!凹戎亟Y(jié)果,更重過(guò)程”在株洲遠(yuǎn)程培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中得到了充分體現(xiàn)。“以前認(rèn)為遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)也就走個(gè)形式,沒想到抓得這么嚴(yán),我每天都要上網(wǎng)關(guān)注學(xué)情通報(bào),生怕自己落后了!”來(lái)自炎陵縣水口鎮(zhèn)學(xué)校的王肖璐老師表示。
“通過(guò)幾年的實(shí)踐與努力,以‘注重入學(xué)教育、構(gòu)建資源超市、重視過(guò)程管理和采用科學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)’為核心舉措的株洲市遠(yuǎn)程教育,已探索出屬于自己的特色模式。”多次應(yīng)邀參加全國(guó)性遠(yuǎn)程教育經(jīng)驗(yàn)交流大會(huì)并作典型發(fā)言的吳金輝言語(yǔ)中充滿了自豪。
本土化特色培訓(xùn),讓每位老師學(xué)習(xí)潛能得到最大程度“挖掘”
“在城鄉(xiāng)有別,尤其是各縣縣情、教師整體素質(zhì)有別、經(jīng)費(fèi)有別、信息化普及程度有別的前提下,如何創(chuàng)新培訓(xùn)模式與手段,讓城區(qū)教師更優(yōu)秀,更適應(yīng)新課改的需求,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),智慧互補(bǔ),經(jīng)驗(yàn)互補(bǔ);讓農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的老師們不掉隊(duì),跟上新課程改革的步伐,是值得我們認(rèn)真思考的重大課題?!边@是一向以務(wù)實(shí)、進(jìn)取著稱的市教育局副局長(zhǎng)徐曉芳反復(fù)強(qiáng)調(diào)的問題。近幾年,株洲市各縣市區(qū)在本土化、特色化、創(chuàng)造性培訓(xùn)上動(dòng)足了腦筋,進(jìn)行了深入實(shí)踐與探索。
“我們的師訓(xùn)特色就是廣建基地,現(xiàn)學(xué)現(xiàn)賣,現(xiàn)場(chǎng)感受先進(jìn)的教育教學(xué),接受新課改的洗禮?!碧煸獏^(qū)教育局局長(zhǎng)董運(yùn)喜對(duì)記者介紹,為了讓全區(qū)教師拓寬視野,更新理念,學(xué)習(xí)他人的先進(jìn)教育經(jīng)驗(yàn),區(qū)教育局分別在山東杜郎口中學(xué)、成都錦江區(qū)、上海浦東區(qū)和虹口區(qū)等名優(yōu)學(xué)校及教育發(fā)達(dá)地區(qū)建立“天元區(qū)教師培訓(xùn)基地”。同時(shí),以城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)盟、聯(lián)合教研的方式努力促進(jìn)教育均衡發(fā)展,從全區(qū)各中小學(xué)遴選了一批優(yōu)秀教師組成“活力課堂”人才庫(kù),到各中小學(xué)進(jìn)行課堂巡回視導(dǎo),推進(jìn)新課改全面實(shí)施。
作為全國(guó)校本教研制度建設(shè)項(xiàng)目研究基地,先后兩次承辦全省校本教研制度現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的蘆淞區(qū),近年來(lái)通過(guò)名學(xué)科建設(shè)促使全區(qū)教師專業(yè)化培訓(xùn)、專業(yè)化成長(zhǎng)躍上了一個(gè)新臺(tái)階?!拔覀儏^(qū)創(chuàng)造性地探索出教師繼續(xù)教育新途徑,那就是花大力氣實(shí)施名學(xué)科建設(shè)。名學(xué)科建設(shè)緊緊圍繞‘團(tuán)隊(duì)互助,資源共享,項(xiàng)目共研,專業(yè)共進(jìn)’十六字方針,打破校際限制,跨校,跨科,跨片,串點(diǎn)連線,通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶,城鄉(xiāng)聯(lián)盟,打造一批研學(xué)一體化的名學(xué)科,從而帶動(dòng)全區(qū)教師專業(yè)化發(fā)展?!碧J淞區(qū)教育局教研室主任付德告訴記者,首批名學(xué)科已經(jīng)建成14個(gè),在強(qiáng)大的品牌、特色濃郁的教研文化的吸引下,每個(gè)名學(xué)科都“滾動(dòng)”吸納了眾多老師參加,在組本研修、課程開發(fā)、合作交流的專業(yè)發(fā)展氛圍中,每位成員都得到了專業(yè)再發(fā)展。
石峰區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)班子深刻認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前體制下,影響教師培訓(xùn)成效的關(guān)鍵問題不是課程資源,而是教師的學(xué)習(xí)熱情。只有有效的激勵(lì)手段才能催生高效的學(xué)習(xí)行為。2010年3月區(qū)教育局決定在全區(qū)開展中小學(xué)教職工“三考”(業(yè)務(wù)知識(shí)考試、業(yè)務(wù)技能考核、業(yè)務(wù)工作考評(píng))工作?!叭肌苯Y(jié)果作為評(píng)優(yōu)、評(píng)先、評(píng)職稱、評(píng)學(xué)科帶頭人和績(jī)效工資分配的依據(jù),達(dá)到以考促培、以考促學(xué)、以考促教、以考促管的目的,引導(dǎo)全體教師自覺進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力在全區(qū)教育系統(tǒng)形成講學(xué)習(xí)、練內(nèi)功、提能力的良好氛圍。
醴陵市在職中小學(xué)教師約7000人,自醴陵市教師進(jìn)修學(xué)校與醴陵市職業(yè)中專合并以后,教師培訓(xùn)的實(shí)力相對(duì)減弱,運(yùn)用傳統(tǒng)的集中培訓(xùn)模式已經(jīng)無(wú)法完成7000名教師的全員培訓(xùn)任務(wù)。2006年醴陵主動(dòng)開展中小學(xué)教師遠(yuǎn)程非學(xué)歷培訓(xùn)試點(diǎn)工作,成為株洲市遠(yuǎn)程教育的示范窗口。“我們構(gòu)建了由學(xué)籍專干和市、縣、校三級(jí)班主任組成的教學(xué)管理團(tuán)隊(duì),具體負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)過(guò)程管理;構(gòu)建了由教務(wù)專干和輔導(dǎo)教師組成的教學(xué)輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì),為學(xué)員提供學(xué)習(xí)指導(dǎo)和學(xué)術(shù);構(gòu)建了由技術(shù)專干和縣、校二級(jí)技術(shù)員組成的技術(shù)支持團(tuán)隊(duì),為學(xué)員解決學(xué)習(xí)過(guò)程中的技術(shù)性問題,并提供技術(shù)。各團(tuán)隊(duì)工作人員都是從全市特級(jí)教師、學(xué)科帶頭人和骨干教師中擇優(yōu)聘任的。在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)上,他們一手抓業(yè)務(wù)培訓(xùn),一手抓教育科研,全市教師特別是農(nóng)村教師的專業(yè)水平大幅提升。”醴陵市教育局黨委書記唐宏偉如是說(shuō)。
攸縣教育局顏榮華局長(zhǎng)高度重視教師培訓(xùn)工作,成立了師訓(xùn)管理站,把教師培訓(xùn)工作列為各學(xué)校年終考核的重要內(nèi)容并設(shè)立了師訓(xùn)工作單項(xiàng)獎(jiǎng)。該縣居兩省四市交匯之所,信息化水平不高,大多不具備參加遠(yuǎn)程培訓(xùn)的條件,小學(xué)教師全員崗位培訓(xùn)一直是教師培訓(xùn)工作的難題。為此,縣教育局廣泛開展調(diào)查研究,采取“自學(xué)”與“送教下鄉(xiāng)”相結(jié)合的形式,以人為本,切實(shí)解決鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的實(shí)際問題。整個(gè)培訓(xùn)從2011年4月開始,用兩年時(shí)間,將教師分成10個(gè)片,分學(xué)科分區(qū)域集中進(jìn)行面授。為了確保這項(xiàng)培訓(xùn)順利進(jìn)行,首先在師資上確保質(zhì)量,由小學(xué)教研員、學(xué)科帶頭人、參加過(guò)省級(jí)培訓(xùn)或國(guó)家級(jí)培訓(xùn)的骨干教師擔(dān)任授課和指導(dǎo)教師,每學(xué)期授課教師集中一次研討,共同反饋教師培訓(xùn)過(guò)程中出現(xiàn)的問題,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、說(shuō)課、點(diǎn)評(píng)、講座的形式,大大提高了教師的學(xué)習(xí)積極性。其次在經(jīng)費(fèi)上確保充足,本次培訓(xùn)具體由教師進(jìn)修學(xué)校組織,上課教師津貼、差旅、教材、資料由進(jìn)修學(xué)校承擔(dān),分片集中培訓(xùn)學(xué)員由各學(xué)校組織,伙食費(fèi)由教育局承擔(dān),培訓(xùn)教師不需負(fù)擔(dān)一分錢費(fèi)用;最后在培訓(xùn)質(zhì)量上確保高效,整個(gè)培訓(xùn)由局教師培訓(xùn)管理站進(jìn)行管理,培訓(xùn)的組織、學(xué)員的考勤、考試的組織都高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,并直接與各單位的年終考核掛鉤。
茶陵縣地處湘贛邊界,縣域經(jīng)濟(jì)相對(duì)較弱。但窮縣卻有大培訓(xùn)的勇氣與魄力,該縣縣委、縣政府高調(diào)提出了“大培訓(xùn)帶動(dòng)大提升”的口號(hào)。副局長(zhǎng)龍永紅告訴我們,從2008年開始,縣教育局安排100萬(wàn)元專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),提出了“用五年的時(shí)間,實(shí)現(xiàn)零收費(fèi)組織全縣中小學(xué)教師輪訓(xùn)2次的目標(biāo)”。2010年以來(lái),縣教育局精心打造了“暑期集中大培訓(xùn)”“國(guó)、省、市培計(jì)劃”“教師脫產(chǎn)送培”三大“套餐”,突出骨干引領(lǐng)和全員培訓(xùn)相結(jié)合、集中研修與分散研修相結(jié)合、當(dāng)前培訓(xùn)和跟進(jìn)服務(wù)相結(jié)合三大特點(diǎn),對(duì)全縣教師分層次、分時(shí)段、分內(nèi)容進(jìn)行大培訓(xùn),以大培訓(xùn)帶動(dòng)大提升,為教師的專業(yè)成長(zhǎng)提供豐富的“營(yíng)養(yǎng)”和強(qiáng)勁的后續(xù)發(fā)展“動(dòng)力”,對(duì)全縣教師培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。
法官職業(yè)是作為專門職業(yè)的一種,與一般的職業(yè)不同,具有專門的素質(zhì)要求和技術(shù)性,并要遵行專門的職業(yè)倫理。而這種專門司法能力的養(yǎng)成離不開專門的職業(yè)教育和培訓(xùn)。法官培訓(xùn)作為改進(jìn)法院工作的工具,就是向法官提供必要的基礎(chǔ)技能和專業(yè)知識(shí),以利于法官應(yīng)用這些知識(shí)與技能處理復(fù)雜的各類案件,實(shí)現(xiàn)法官辦案的科學(xué)、公正、合理。因此,完善法官培訓(xùn)制度,直接關(guān)系到提高我國(guó)的司法能力水平。
一、法官教育培訓(xùn)制度存在的必要性
1、法官素質(zhì)偏低是法官必須教育培訓(xùn)的根本原因。我國(guó)1995年才頒布法官法,正是因?yàn)椤斗ü俜ā返摹半y產(chǎn)”導(dǎo)致了我國(guó)法官整體素質(zhì)不高、形象大眾化。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)由于法官制度長(zhǎng)期以來(lái)套用行政管理模式,使得法官整體素質(zhì)不高。50年代到80年代初,我國(guó)的法官隊(duì)伍是一支沒有受到正規(guī)法律教育的隊(duì)伍,主要由解放初期的工農(nóng)干部組成,其中絕大部分是干部。人們對(duì)法治的認(rèn)識(shí)不足,充實(shí)到法官隊(duì)伍的人員沒有嚴(yán)格篩選,這就決定了現(xiàn)有法官的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)基礎(chǔ)較差。在法官法實(shí)施前,法院在八十年代進(jìn)行了大規(guī)模充實(shí)。由于沒有嚴(yán)格的選拔制度,部分專業(yè)能力及素質(zhì)不高的人員進(jìn)入法院,使法官隊(duì)伍的整體素質(zhì)沒有得到提高。
(2)審判職能行政化,法官地位不獨(dú)立。由于法院未能改變行政化管理的模式,法官難以真正獨(dú)立行使審判權(quán)。法官?gòu)氖碌牟⒉欢际菍徟新氊?zé)以內(nèi)的事務(wù),例如還要參與地方綜治、掛點(diǎn)扶貧等。再次,法院的審判工作崗位與非審判工作崗位,按現(xiàn)行的體制可以隨意調(diào)整,今天是審判庭的法官,明天可能是后勤處干部,這與行政管理的一套方法無(wú)差別。這樣,法官感覺不到其職業(yè)的神圣與嚴(yán)肅,無(wú)法增強(qiáng)自豪感。
2、過(guò)渡時(shí)期急需法官教育培訓(xùn)制度。雖然法官法頒布以后,對(duì)法官的任職條件進(jìn)行了明確規(guī)定,在學(xué)歷、工作經(jīng)驗(yàn)上都做了明確的要求。但考慮到完全已有制度并不現(xiàn)實(shí),這些規(guī)定只是對(duì)實(shí)施后任命的法官有效,對(duì)法院原有工作人員不具溯及力。而社會(huì)的飛速發(fā)展,全民法律意識(shí)的迅速提高,又迫切要求法院適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。在這個(gè)非常的過(guò)渡時(shí)期,法官教育培訓(xùn)制度的產(chǎn)生和發(fā)展有其緊迫性和必然性。
最高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)在談法官教育培訓(xùn)時(shí)說(shuō),"加強(qiáng)教育培訓(xùn),盡快提高法官素質(zhì),是擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)和重大課題"??梢?,最高人民法院已下決心培訓(xùn)各級(jí)法官,但如何采取一個(gè)行之有效的機(jī)制,系統(tǒng)地合理地在初任法官及現(xiàn)任法官中對(duì)他們進(jìn)行各種培訓(xùn),還有待繼續(xù)探索。
二、我國(guó)傳統(tǒng)的法官教育培訓(xùn)
1、傳統(tǒng)法官職前培訓(xùn)的內(nèi)容、特點(diǎn)
*年首次國(guó)家司法考試之前,法官預(yù)備隊(duì)的構(gòu)成主體是法院內(nèi)部已有的書記員。這些書記員中的大多數(shù)沒有作為合格法官應(yīng)具備的專業(yè)素養(yǎng),因此,對(duì)于這些法官預(yù)備隊(duì)的職前培訓(xùn)自然就將重點(diǎn)落在了對(duì)他們的法學(xué)基本理論和法律法規(guī)的基本理解上,而這一點(diǎn)又是通過(guò)組織書記員們大規(guī)模參加“法律業(yè)大”,以提高學(xué)歷水平的途徑進(jìn)行的。至于這些預(yù)備隊(duì)員處理案件的實(shí)際能力,則僅僅是通過(guò)工作實(shí)踐中書記員與審判員“一對(duì)一”的師徒幫教的方式加以錘煉。
從中我們可以看出,傳統(tǒng)的法官職前培訓(xùn)有以下幾個(gè)特點(diǎn):第一,低起點(diǎn)性。書記員們的身份繁多,學(xué)歷水平參差不齊,導(dǎo)致進(jìn)行學(xué)歷教育成為法官職前培訓(xùn)的必要內(nèi)容;第二,泛學(xué)歷性,按照通常的要求,取得合格學(xué)歷是法官預(yù)備隊(duì)的必要條件,但礙于實(shí)際困難,傳統(tǒng)的職前培訓(xùn)卻本末倒置地使書記員們首先成為法官預(yù)備隊(duì),而后才進(jìn)行學(xué)歷補(bǔ)充。這一點(diǎn)在新的法官法實(shí)施之后仍然存在著巨大的慣性;第三,培訓(xùn)方式混同性。這是指書記員獲取處理案件實(shí)際能力的過(guò)程實(shí)際上是與其自身與法官“師傅”一同辦案中習(xí)得的,而沒有專門的職前培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及評(píng)價(jià)制度對(duì)其培訓(xùn)效果做出客觀考察。
2、傳統(tǒng)法官在職培訓(xùn)的內(nèi)容及特點(diǎn)
按照傳統(tǒng)的法官成長(zhǎng)路徑,作為法官預(yù)備隊(duì)的書記員只要經(jīng)過(guò)了法院內(nèi)部規(guī)定不一的工作年限后就可以參加通過(guò)率較高的法院系統(tǒng)內(nèi)部的助理審判員考試,成為名副其實(shí)的法官。成為法官后的培訓(xùn)則通過(guò)在職培訓(xùn)完成法官的再教育。這種再教育的主要內(nèi)容是,由國(guó)家法官學(xué)院和省級(jí)法官培訓(xùn)中心對(duì)他們進(jìn)行短期的培訓(xùn),以便解決審判中的實(shí)際問題。
其特點(diǎn)有:第一,指令性。這種在職培訓(xùn)一般都帶有強(qiáng)制性和指令性的色彩,其一表現(xiàn)在培訓(xùn)任務(wù)指令性和培訓(xùn)對(duì)象指令性上;第二,臨時(shí)性。傳統(tǒng)在職培訓(xùn)往往只是“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”,這種問題具體表現(xiàn)在,培訓(xùn)時(shí)間短,一般二至三天。培訓(xùn)內(nèi)容不系統(tǒng),法官全年參加的培訓(xùn)往往沒有彼此間的系統(tǒng)聯(lián)系。第三,被動(dòng)性。法官在培訓(xùn)課堂上只是被動(dòng)地接受教師的填鴨式灌輸。第四,單一性。培訓(xùn)內(nèi)容過(guò)于側(cè)重法律知識(shí)和技能,忽視了培養(yǎng)法官獨(dú)立人格和中立精神理念的培養(yǎng)。
3、法官群體在知識(shí)結(jié)構(gòu)上的不合理和理論水平的參差不齊。這正是由傳統(tǒng)的法官教育培訓(xùn)制度造成的,主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:
(1)成教型人才多于普教型人才。
(2)經(jīng)驗(yàn)型人才多于知識(shí)型人才。
明顯的,這種單純的學(xué)歷教育和小規(guī)模的教育培訓(xùn)已不再適應(yīng)新形勢(shì)、新需要。因此改革傳統(tǒng)的法官教育培訓(xùn)制度是人民法院審判工作的需要,也是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要,是堅(jiān)持嚴(yán)肅執(zhí)法,提高執(zhí)法水平的需要,是提高人民法院為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的質(zhì)量和水平的需要,是進(jìn)一步深化審判方式改革的需要,是樹立人民法院和法官良好形象的需要。
三、我國(guó)教育培訓(xùn)的目標(biāo)確立與改革歷程
為滿足和適應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的司法需求,全面提高法官素質(zhì)。人民法院不斷加大教育培訓(xùn)力度,采取了一系列措施,逐步形成了國(guó)家法官學(xué)院和由各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院及部分中級(jí)人民法院法官教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組成的具有鮮明審判工作特點(diǎn)的法官教育培訓(xùn)體系:
*年,最高人民法院了《*—*年全國(guó)法院教育培訓(xùn)規(guī)劃》和《法官培訓(xùn)條例》。
*年,最高人民法院制定了《*—2010年全國(guó)法院教育培訓(xùn)規(guī)劃》、修訂了《法官培訓(xùn)條例》,提出了法官教育培訓(xùn)工作要實(shí)現(xiàn)從學(xué)歷教育向崗位培訓(xùn)的轉(zhuǎn)變,從基礎(chǔ)法律教育向高層次法律教育的轉(zhuǎn)變,從知識(shí)型法律教育向能力型、素質(zhì)型法律教育轉(zhuǎn)變的要求。
國(guó)家法官學(xué)院和各級(jí)法官培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照這“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求,致力于法官教育培訓(xùn)體制、機(jī)制的建設(shè)和創(chuàng)新,形成了“法官教法官”的教學(xué)模式和師資隊(duì)伍培養(yǎng)管理制度,強(qiáng)化了任職、晉級(jí)培訓(xùn)的權(quán)威性,細(xì)化了續(xù)職培訓(xùn)的規(guī)范性,增強(qiáng)了各類培訓(xùn)制度的可操作性。
*年,最高人民法院支援西部法官培訓(xùn)工作啟動(dòng)。這一新的東、西部法官交流的舉措,選擇了有豐富審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和扎實(shí)理論功底的審判骨干組成“講師團(tuán)”,分赴11個(gè)西部省份,為西部一線基層法官進(jìn)行審判技能專項(xiàng)培訓(xùn)。
今年2月25日,中國(guó)法官培訓(xùn)網(wǎng)正式開通。這一新的培訓(xùn)形式,開創(chuàng)了法官網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的先河,是國(guó)家法官學(xué)院為加大法官培訓(xùn)力度、拓展培訓(xùn)渠道、擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模的重大舉措。
這些改革措施確實(shí)地提高了法官駕馭庭審、訴訟調(diào)解、適用法律和文書制作能力,提升了法官化解糾紛的能力和水平,也為解決全國(guó)法院教育培訓(xùn)工作發(fā)展不平衡的問題提供了行之有效的方法。特別是培訓(xùn)網(wǎng)的開通,使我國(guó)法官教育培訓(xùn)又邁上了新臺(tái)階。
四、當(dāng)前法官教育培訓(xùn)存在的不足
雖然我國(guó)在法官教育培訓(xùn)制度的改革上已取得顯著的成就,但其中仍有不少的問題:
1、目前培訓(xùn)班的教學(xué)模式與教學(xué)質(zhì)量與提高司法能力的目標(biāo)還有一定偏差。
(1)傳統(tǒng)制度遺留的弊端仍然存在。正在轉(zhuǎn)軌之中的法官培訓(xùn)制度中的重要組成部分“預(yù)備法官職前教育”仍處于探索階段,急待完善。“法官在職繼續(xù)教育”中還存在著急功近利的弊病,使法官培訓(xùn)的相當(dāng)一部分力量始終停留在提高法官的學(xué)歷教育上。
(2)培訓(xùn)的系統(tǒng)性、計(jì)劃性不夠?,F(xiàn)在法官培訓(xùn)總體規(guī)劃上,還是存在臨時(shí)動(dòng)議的問題,想到什么培訓(xùn)什么,找到什么樣教員,培訓(xùn)什么樣內(nèi)容,這容易造成需求與培訓(xùn)內(nèi)容相脫節(jié)。培訓(xùn)班的授課內(nèi)容也往往是東講一課,西講一課,不深不透,炒“剩飯”多,缺乏系統(tǒng)性。
(3)缺乏深層次的研討,只是停留在淺層次的培訓(xùn)。首先,教員基本都是兼職的,審判任務(wù)重,學(xué)習(xí)資料少,備課時(shí)間短,不可能講出較高質(zhì)量的輔導(dǎo);其次,在培訓(xùn)內(nèi)容上,往往都是就法律講法律,就實(shí)踐講實(shí)踐,在理論與實(shí)踐結(jié)合上很難講出規(guī)范具體指導(dǎo)意見。因此,對(duì)一些培訓(xùn),學(xué)員往往總感到不適用,不解渴,針對(duì)性指導(dǎo)性不強(qiáng)。
2、除了培訓(xùn)班教學(xué)本身的問題外,一些培訓(xùn)機(jī)制、制度設(shè)計(jì)的不合理、不科學(xué),也在很大程度上影響了法官教育培訓(xùn)的質(zhì)量。
(1)一線審判人員得不到較高層次的培訓(xùn)。目前按規(guī)定,三級(jí)以下法官由中級(jí)法院負(fù)責(zé)培訓(xùn),三級(jí)以上法官由省法院負(fù)責(zé)培訓(xùn),一些院長(zhǎng)們由國(guó)家法官學(xué)院負(fù)責(zé)培訓(xùn)。就三級(jí)以下法官來(lái)說(shuō),面廣量大,處于審判第一線,僅靠中級(jí)法院培訓(xùn),培訓(xùn)質(zhì)量不可能得到保證。中級(jí)法院培訓(xùn)機(jī)構(gòu)普遍沒有專職教員,全靠臨時(shí)兼職教員授課。這些兼職教員本身審判任務(wù)壓力很大,沒有教學(xué)經(jīng)驗(yàn),又沒有專門時(shí)間去備課、調(diào)研,沒有名師當(dāng)然出不了高徒。而參加國(guó)家法官學(xué)院培訓(xùn)的院長(zhǎng)們,普遍不親自辦案,審判業(yè)務(wù)對(duì)他們來(lái)說(shuō)并不是最緊迫的事情。處于審判一線迫切需要擴(kuò)展、充實(shí)審判知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)的法官輪不上高級(jí)別專業(yè)培訓(xùn),而參加高級(jí)別專業(yè)培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)又不直接從事審判工作,這種培了不用,用了不培的狀況明顯不合理。
(2)基層法院人員抽調(diào)困難,培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)缺乏保障。就法院來(lái)說(shuō),基層法院處在審判第一線,普遍存在案多人少的問題。而現(xiàn)在許多培訓(xùn)還是存在一定的臨時(shí)性,到培訓(xùn)前幾周才下文要求相關(guān)審判人員參加培訓(xùn),這對(duì)于基層法院人手的抽調(diào),庭審的安排都產(chǎn)生了不必要的壓力。在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)方面,以前法院可以從訴訟費(fèi)中列支,現(xiàn)在訴訟費(fèi)統(tǒng)管之后,很多經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)地方財(cái)政只保吃飯,根本沒有培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,使法官培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)再也沒有出處。這些因素都直接影響了基層法院參加培訓(xùn)的積極性,使法官教育培訓(xùn)在一定意義上也成為基層法院的一種負(fù)擔(dān)。
(3)考核獎(jiǎng)懲少,考核機(jī)制不到位。雖然現(xiàn)在培訓(xùn)班增加了考試,增加了向培訓(xùn)手冊(cè)登記,給參加培訓(xùn)的學(xué)員增加了壓力,但學(xué)好了怎么樣,不參加培訓(xùn)又怎么樣,對(duì)晉職晉級(jí)毫無(wú)影響。因此,培訓(xùn)仍然是一個(gè)可有可無(wú)的“軟任務(wù)”。
五、我國(guó)法官教育培訓(xùn)制度發(fā)展的構(gòu)想
考察世界先進(jìn)國(guó)家的法官培訓(xùn)制度,我們可以得出這樣的結(jié)論:無(wú)論是大陸法系國(guó)家還是普通法系國(guó)家,普遍地將法官培訓(xùn)分為“預(yù)備法官的職前培訓(xùn)”和“在職法官的繼續(xù)培訓(xùn)”兩類。而結(jié)合我國(guó)《法官法》第9條、第12條的規(guī)定來(lái)看《法官法》第九章所說(shuō)的“法官培訓(xùn)”和現(xiàn)實(shí)的培訓(xùn)實(shí)踐來(lái)看,我國(guó)的法官培訓(xùn)顯然是指對(duì)在職法官的培訓(xùn),可以說(shuō)是對(duì)“法官培訓(xùn)”的狹義理解。在“預(yù)備法官的職前培訓(xùn)”和“在職法官的繼續(xù)培訓(xùn)”這兩點(diǎn)上,我們還有很大的發(fā)展空間。
1、預(yù)備法官的職前培訓(xùn)
應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)“職業(yè)化、經(jīng)驗(yàn)化”為核心。我國(guó)雖然在法律傳統(tǒng)上接近大陸法系,但不能將法官視為機(jī)械的法律適用者,而應(yīng)當(dāng)注意到成文法的局限,所以我國(guó)現(xiàn)代預(yù)備法官的培養(yǎng)工作除了應(yīng)當(dāng)注重理論考核外更應(yīng)注重對(duì)他們的實(shí)踐的積累和經(jīng)驗(yàn)的積累。實(shí)際上大陸法系國(guó)家對(duì)通過(guò)了嚴(yán)格司法考試的法學(xué)畢業(yè)生進(jìn)行長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的司法演習(xí)培訓(xùn)的目的就是為了使他們獲取必要的社會(huì)經(jīng)驗(yàn),以彌補(bǔ)大陸法國(guó)家法官經(jīng)驗(yàn)少的缺陷。對(duì)此,我們可以采取的措施有:
(1)修改法官法,在現(xiàn)行法官法中增添“預(yù)備法官培訓(xùn)”制度。明確通過(guò)司法考試并符合其他法官任命條件的“預(yù)備法官”必須依法參加“預(yù)備法官培訓(xùn)”。而且培訓(xùn)內(nèi)容不應(yīng)在局限在課堂的理論講授,而應(yīng)將重點(diǎn)放在“經(jīng)驗(yàn)性”知識(shí)的積累上,如:怎樣審理各類案件、怎樣適用法律、講解審判程序、怎樣制作裁判文書等。
(2)建立與“預(yù)備法官培訓(xùn)”制度相配套的一系列具體制度。應(yīng)在培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)考核等方面參照他國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),盡快做出制度安排。日本的司法研習(xí)制度是可供我們學(xué)習(xí)的范例,可根據(jù)我國(guó)實(shí)際,選拔安排通過(guò)司法考試并有志成為法官的青年人為期2年左右的職前研習(xí)。2年的研習(xí)期可法定為在檢察院、律師協(xié)會(huì)或司法局、企業(yè)或政府法制部門、法院等四個(gè)系統(tǒng)各6個(gè)月,研習(xí)結(jié)束后由各接受研習(xí)的單位對(duì)預(yù)備法官作出鑒定,合格者才可被任命為法官。
2、在職法官的繼續(xù)培訓(xùn)
可以將重點(diǎn)放在“終身化、現(xiàn)代化和理念化”上?!敖K身化”、“現(xiàn)代化”是在職法官培訓(xùn)區(qū)別于預(yù)備法官培訓(xùn)的重要方面。“終身化”是指通過(guò)制度使法官樹立“為一天法官就要學(xué)習(xí)一天”的教育理念,使法官在思維、智慧、知識(shí)、能力、人品等諸多方面永遠(yuǎn)都遙遙領(lǐng)先于糾紛當(dāng)事人,通過(guò)自身的高素質(zhì)來(lái)樹立自身所發(fā)出的裁判的權(quán)威性。“現(xiàn)代化”是指技術(shù)與教育方式的現(xiàn)代化,即改革現(xiàn)有的填鴨式課堂講授和集中脫產(chǎn)面授的教育方式,充分利用現(xiàn)代電子遠(yuǎn)程培訓(xùn)技術(shù)探索新的現(xiàn)代化方式。“理念化”則是指在對(duì)在職法官進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)仍需將職業(yè)倫理、職業(yè)信仰等作為重點(diǎn)內(nèi)容,強(qiáng)化法官對(duì)于自身法官職業(yè)能力的認(rèn)同,從而有效地避免法官不自覺地將自己等同于社會(huì)一般大眾。具體可以從以下方面進(jìn)行改革:
(1)提高法官職業(yè)培訓(xùn)層級(jí)。全國(guó)各級(jí)法院不必層層設(shè)置專門法官培訓(xùn)機(jī)構(gòu),中級(jí)法院以下擬取消法官專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu),集中精力人力辦好國(guó)家法官學(xué)院和各高級(jí)法院法官學(xué)院分校。各高級(jí)法院法官學(xué)院分校應(yīng)有專門培訓(xùn)教室、設(shè)備,有碩士研究生以上專職教師。中級(jí)法院以下主要抓好干警在職自學(xué)和專題講座、專題研討等,不再擔(dān)任法官集中培訓(xùn)任務(wù)。法官職業(yè)培訓(xùn)主要由高級(jí)法院和最高法院承擔(dān)。中、基層法院每年可以有條件選拔一些德才兼?zhèn)?、有培養(yǎng)前途的法官到國(guó)家法官學(xué)院進(jìn)修兩到三個(gè)月。這樣一來(lái)可以保證培訓(xùn)師資力量雄厚,管理規(guī)范,教學(xué)有經(jīng)驗(yàn),有利于提高培訓(xùn)質(zhì)量;也可利于在基層培養(yǎng)高精尖法律人才,推動(dòng)基層法院審判質(zhì)量、效率上臺(tái)階,同時(shí)為上級(jí)法院在基層選拔人才或配備基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子作好儲(chǔ)備。培訓(xùn)應(yīng)按需接受教育培訓(xùn)。即根據(jù)法官自身的需要有選擇地接受教育培訓(xùn),并非要接受"全部"教育培訓(xùn)。
(2)建立形式多樣的法官教育培訓(xùn)內(nèi)容及方式
法官教育培訓(xùn)應(yīng)培訓(xùn)什么內(nèi)容及采用何種方式對(duì)法官進(jìn)行培訓(xùn)比培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置更為重要,總的來(lái)說(shuō)法官培訓(xùn)應(yīng)確立面向未來(lái)、學(xué)以致用、全面培訓(xùn)原則。法官的教育培訓(xùn)要針對(duì)不同層次的法官有不同的培訓(xùn)內(nèi)容,可以制訂一套基本穩(wěn)定、科學(xué)的培訓(xùn)課程體系。
首先,要加強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容。
一是法律技能,包括法律知識(shí)、分析法律問題的能力、熟知證據(jù)規(guī)則和法院運(yùn)行程序等。幫助法官正確理解和正確適用新法律法規(guī)和司法解釋上,形成與不斷發(fā)展的審判工作相適應(yīng)的認(rèn)識(shí)水準(zhǔn),杜絕極個(gè)別法官因?qū)W習(xí)不夠而適用已廢止法律法規(guī)和司法解釋傾向發(fā)生。
二是法官個(gè)人素質(zhì),堅(jiān)持業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政法素質(zhì)培訓(xùn)并舉,幫助法官確立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀,培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞姆扇瞬?。包括正義、道德情操高尚、富有同情心和慈善心、充滿耐心、對(duì)性別和文化極具敏感性、有樸實(shí)優(yōu)雅的風(fēng)度。
三是把握和處理爭(zhēng)議的能力,維護(hù)自身權(quán)利的能力。
四是維護(hù)法律規(guī)則并要求獨(dú)立公正行使法律的能力。
這些技能及能力的結(jié)合,才構(gòu)成一個(gè)公正的優(yōu)秀的法官。所以培訓(xùn)法官應(yīng)不僅僅停留在法律知識(shí)的培訓(xùn)上,更要在人格、道德、社會(huì)知識(shí)等等方面加強(qiáng)教育培訓(xùn)。
其次,要加強(qiáng)在培訓(xùn)方式。除了傳統(tǒng)的教學(xué)外,還應(yīng)注入診所式案例教學(xué)法,多采用師生互動(dòng)討論和蘇格拉底式的提問式教學(xué)方法。如開展:庭審觀摩、疑難案件討論、教師、學(xué)生辯論、相互提問學(xué)習(xí)等各種方式,提高法官培訓(xùn)效果,尊重法官的主體意識(shí),使法官更快、更好地掌握所教學(xué)的內(nèi)容,深刻理解法律原理,充分發(fā)揮學(xué)員的主觀能動(dòng)性,運(yùn)用所學(xué)知識(shí)尋找解決問題的最佳途徑,使知識(shí)直接轉(zhuǎn)化為實(shí)際能力。
(3)延長(zhǎng)培訓(xùn)時(shí)間,建立系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃,使法官的培訓(xùn)制度化。目前一般培訓(xùn)都在五天左右,顯得太短,很多內(nèi)容囫圇吞棗,參培法官“消化”不了。每年每個(gè)法官參加在職培訓(xùn)應(yīng)不少于10天,可以分一期,也可以分兩期,讓大家有比較充足的時(shí)間對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行理解消化,達(dá)到融會(huì)貫通。
(4)統(tǒng)籌培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。在經(jīng)費(fèi)上,應(yīng)由國(guó)家和各省級(jí)政府撥出專項(xiàng)的法官培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),實(shí)行??顚S?。從培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)上提供切實(shí)保障??梢杂筛呒?jí)法院通過(guò)上交訴訟費(fèi),根據(jù)各法院在職法官人數(shù),依據(jù)培訓(xùn)需要,確定一定人均數(shù)額,在全省統(tǒng)籌法官培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),用于法官培訓(xùn)開支,消除地方財(cái)政在法官培訓(xùn)上設(shè)置的報(bào)銷障礙,保證法官培訓(xùn)能夠正常開展。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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