房地產(chǎn)工作意見精選(九篇)

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第1篇：房地產(chǎn)工作意見范文

一、進(jìn)一步加快商品住房建設(shè)。隨著我市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，現(xiàn)代化沿海港口城市的吸引力逐漸增強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民以及本市以外人口，對(duì)我市商品房的需求不斷增加。城建規(guī)劃部門要超前做好開發(fā)地塊的規(guī)劃，對(duì)開發(fā)小區(qū)外觀造型要提出指導(dǎo)性意見，要根據(jù)年度政府確定的房屋開發(fā)總面積規(guī)劃開發(fā)地塊。除平房區(qū)改造外，新開發(fā)小區(qū)建筑面積原則上不少于5萬(wàn)平方米。開發(fā)單位要牢固樹立現(xiàn)代房屋開發(fā)建設(shè)理念，房屋造型、亮化效果、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、物業(yè)管理及小區(qū)內(nèi)設(shè)施功能要體現(xiàn)人性化。市政府將大力開展各種精品住宅小區(qū)評(píng)比掛牌活動(dòng)，并進(jìn)行大力宣傳。

二、合理配置土地資源，確保房地產(chǎn)業(yè)用地需求。本著鼓勵(lì)改造棚戶區(qū)、適度開發(fā)老城區(qū)、大力開發(fā)城市周邊地區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的原則，積極安排房地產(chǎn)開發(fā)用地，確保房地產(chǎn)業(yè)用地需求。采取有效措施，盤活閑置土地資產(chǎn)，促進(jìn)已出讓土地盡早開工，提高土地利用率。對(duì)因拆遷原因及其他非開發(fā)企業(yè)自身原因，造成未能按合同約定時(shí)間開工的項(xiàng)目，凡在2010年6月30日前開工的，不收違約金和土地閑置費(fèi)。未經(jīng)政府研究批準(zhǔn)納入年度開發(fā)計(jì)劃和未進(jìn)入房地產(chǎn)開發(fā)土地審批程序的，任何單位和個(gè)人不得私自征占或進(jìn)行土地補(bǔ)償。

三、緩繳項(xiàng)目收費(fèi)，減輕開發(fā)企業(yè)資金壓力。2010年6月30日前開工的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，可以緩繳城市建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、勞保統(tǒng)籌費(fèi)、新型墻體材料專項(xiàng)基金、散裝水泥專項(xiàng)基金、人防工程易地建設(shè)費(fèi)等費(fèi)用總額的50%，緩繳期限截至2010年10月31日。開發(fā)企業(yè)對(duì)緩繳費(fèi)用部分須提供有效抵押物進(jìn)行抵押，并與收費(fèi)主管部門簽訂抵押協(xié)議，抵押物按規(guī)定辦理抵押登記手續(xù)。到期后，由主管部門負(fù)責(zé)組織清收或變現(xiàn)抵押物。

四、堅(jiān)持依法行政，加大拆遷力度。強(qiáng)化動(dòng)遷工作，城建拆遷主管部門在依法進(jìn)行拆遷行政管理工作的同時(shí)，要加強(qiáng)組織拆遷人與被拆遷人之間的協(xié)商工作，盡可能就拆遷補(bǔ)償問題達(dá)成一致協(xié)議，若協(xié)商不成，應(yīng)依法及時(shí)做出拆遷裁決。如果被拆遷人不自動(dòng)履行城建部門做出的拆遷裁決，并且拆遷單位提供臨時(shí)過(guò)渡期用房后，市政府可依法做出限期拆遷決定，由市城建局、綜合行政執(zhí)法局和公安局依法實(shí)施強(qiáng)制遷除，也可向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。確保開發(fā)項(xiàng)目按期開工和回遷居民按期回遷。

五、提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。有關(guān)部門對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目要告知一次清、辦理一紙清，做到一個(gè)窗口受理、一個(gè)科室辦理、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)簽批、一個(gè)公章辦結(jié)，實(shí)行集中聯(lián)合時(shí)限審批。

有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取開發(fā)企業(yè)匯報(bào)，幫助其研究問題，排憂解難。積極解決因各種審批手續(xù)不全而未驗(yàn)收及因配套設(shè)施不到位影響入住等實(shí)際問題。

六、制定政策，惠及市民。市財(cái)政局、地稅局、房產(chǎn)處、公積金管理中心等相關(guān)部門，要根據(jù)國(guó)家和省及丹東市政府提出的促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的基本要求，著手研究制定減免房屋交易和公積金貸款中相關(guān)稅費(fèi)的優(yōu)惠政策，為舉辦春秋兩季房交會(huì)打好基礎(chǔ)，讓利于民，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民購(gòu)房消費(fèi)。

第2篇：房地產(chǎn)工作意見范文

1.不夠了解統(tǒng)計(jì)工作的意義。房地產(chǎn)行業(yè)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，和國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平關(guān)系密切。而統(tǒng)計(jì)工作又是房地產(chǎn)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，能直接反映企業(yè)和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。但從房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計(jì)實(shí)際情況來(lái)看，普遍存在不重視統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)象，部分企業(yè)存在隨意填寫報(bào)表數(shù)據(jù)的現(xiàn)象，還有的房地產(chǎn)企業(yè)將統(tǒng)計(jì)當(dāng)做為上級(jí)服務(wù)，簡(jiǎn)化統(tǒng)計(jì)工作，只在調(diào)查前期完整報(bào)表的填寫，未從自身企業(yè)實(shí)際情況、未來(lái)發(fā)展等開展統(tǒng)計(jì)工作，造成報(bào)表數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確[1]。2.報(bào)表制度不完善。(1)審核公式不完善。報(bào)表數(shù)據(jù)質(zhì)量通常由審核公式?jīng)Q定，公式合理，報(bào)表數(shù)據(jù)也就真實(shí)、可靠。反之，公式未合理設(shè)置，就會(huì)出現(xiàn)隨意修改數(shù)據(jù)的現(xiàn)象，影響數(shù)據(jù)的真實(shí)性。(2)年度報(bào)表的上報(bào)時(shí)間為2月末，企業(yè)的匯算清繳時(shí)間為4月-5月，股份公司審計(jì)4月結(jié)束，與財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)間有出入，審計(jì)后的數(shù)據(jù)發(fā)生明顯變化。年度財(cái)務(wù)報(bào)表是由該年12個(gè)月的數(shù)據(jù)組成的，和實(shí)際數(shù)據(jù)有著差異，每年都會(huì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)漏掉現(xiàn)象。3.名錄庫(kù)不完善。目前，房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計(jì)范圍是全部的開發(fā)經(jīng)營(yíng)單位、活動(dòng)單位，并按照相應(yīng)原則確定調(diào)查單位。但實(shí)際工作中，因名錄庫(kù)不完善影響統(tǒng)計(jì)工作的正常進(jìn)行，主要表現(xiàn)為：(1)房地產(chǎn)開發(fā)生產(chǎn)周期長(zhǎng)，部分開發(fā)經(jīng)營(yíng)單位為減少工作量，降低生產(chǎn)費(fèi)用，通常不將沒有項(xiàng)目的單位納入調(diào)查單位中；(2)企業(yè)的成立、注銷是自然的過(guò)程，房地產(chǎn)也不例外。一般來(lái)講，房地產(chǎn)所開發(fā)的名錄庫(kù)每月都能增加入庫(kù)，但只有企業(yè)重新注冊(cè)、企業(yè)合并等情況下才能退出，而其他已經(jīng)停業(yè)的企業(yè)只在年末才能申請(qǐng)退出[2]。4.統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)處理不合理。(1)未做好審核工作?，F(xiàn)在房地產(chǎn)企業(yè)網(wǎng)上直報(bào)均實(shí)施一套表，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)可從網(wǎng)上自行上報(bào)，因員工工作素質(zhì)差異大，數(shù)據(jù)種類多，導(dǎo)致上報(bào)數(shù)據(jù)出現(xiàn)未及時(shí)審核現(xiàn)象，影響結(jié)果的真實(shí)性。同時(shí)，報(bào)表數(shù)據(jù)截止前過(guò)多催促，截止后僅有半天的審核時(shí)間，出現(xiàn)錯(cuò)誤后還要通知企業(yè)修改，時(shí)間過(guò)于緊張，企業(yè)修改返回后未認(rèn)真驗(yàn)收，無(wú)法保證統(tǒng)計(jì)數(shù)質(zhì)量；(2)統(tǒng)計(jì)匯總平臺(tái)設(shè)置不合理。房地產(chǎn)所設(shè)置的處理平臺(tái)，基本上無(wú)法從根本上實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的匯總工作，也無(wú)法完成數(shù)據(jù)的比對(duì)處理。另外，因?qū)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的需求度不同，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)注點(diǎn)也就不同，全部的統(tǒng)計(jì)工作在相同的平臺(tái)上進(jìn)行也不現(xiàn)實(shí)，阻礙房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計(jì)進(jìn)展[3]。

二、完善房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計(jì)的建議

1.健全統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制，規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為。(1)設(shè)置綜合性的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，強(qiáng)化各部門協(xié)作，建立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、職能部門的工作反饋體系，保證統(tǒng)計(jì)工作正常進(jìn)行；(2)健全統(tǒng)計(jì)體系。根據(jù)房地產(chǎn)行業(yè)現(xiàn)狀、自身企業(yè)實(shí)際情況，制定科學(xué)、合理的指標(biāo)體系，在此基礎(chǔ)上健全統(tǒng)計(jì)體系，做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)比對(duì)處理，在為房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作提供依據(jù)的情況下，為企業(yè)的重大決策提供幫助；(3)保證統(tǒng)計(jì)人員的穩(wěn)定性。房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計(jì)工作是由統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行的，專業(yè)素養(yǎng)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)系密切，從事該工作的人員應(yīng)具有從業(yè)資格和相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱，工作相對(duì)固定。若頻繁調(diào)動(dòng)工作崗位，不僅影響著數(shù)據(jù)的真實(shí)性，還降低數(shù)據(jù)質(zhì)量。因此，需保證統(tǒng)計(jì)人員的穩(wěn)定性，適當(dāng)提高在企業(yè)的地位，有利于提高工作效率。2.完善報(bào)表制度。(1)設(shè)立報(bào)表的補(bǔ)報(bào)期。部分企業(yè)無(wú)法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)上報(bào)報(bào)表。針對(duì)這種情況，可為其設(shè)立一個(gè)有效的補(bǔ)報(bào)期，為數(shù)據(jù)修改的企業(yè)提供服務(wù)，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性；(2)增加指標(biāo)分析模塊。統(tǒng)計(jì)報(bào)表中添加指標(biāo)分析模塊，如需計(jì)算指標(biāo)，還需顯示計(jì)算公式，這樣能幫助企業(yè)更加清晰、全面的了解相應(yīng)指標(biāo)，提高報(bào)表質(zhì)量[4]。將“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報(bào)范圍的企業(yè)數(shù)據(jù)上報(bào)工作作為檢點(diǎn)，督促企業(yè)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、管理制度，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化。3.完善名錄庫(kù)。(1)對(duì)關(guān)停企業(yè)實(shí)施無(wú)數(shù)據(jù)的上報(bào)處理。因關(guān)停企業(yè)無(wú)法及時(shí)退出統(tǒng)計(jì)報(bào)表，可為添設(shè)無(wú)數(shù)據(jù)上報(bào)服務(wù)，以保證整個(gè)報(bào)表的真實(shí)、完整；(2)分開建立定報(bào)、年報(bào)名錄庫(kù)。所謂的定報(bào)名錄庫(kù)是指正在建設(shè)項(xiàng)目的企業(yè)，年報(bào)名錄庫(kù)則指雖然不存在項(xiàng)目，但仍正常營(yíng)業(yè)的企業(yè)。為從根本上預(yù)防這兩種企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的混淆，可分開建立名錄庫(kù)，進(jìn)而保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，提高統(tǒng)計(jì)水平。4.強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理，建立完善的市場(chǎng)信息機(jī)制。(1)為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供充足的審核時(shí)間，保證其有著足夠時(shí)間核對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤后也能及時(shí)修改并返回。若錯(cuò)誤比較多，接近報(bào)表截止時(shí)間，無(wú)法及時(shí)更正數(shù)據(jù)，應(yīng)為其提供修改說(shuō)明[5]；(2)用其他軟件處理數(shù)據(jù)。在使用統(tǒng)一平臺(tái)處理相關(guān)數(shù)據(jù)時(shí)，還可選用其他軟件處理不同需求的數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)及時(shí)、有效的處理。為提高房地產(chǎn)信息權(quán)威性，發(fā)揮房地產(chǎn)信息指導(dǎo)群眾生活和房地產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的作用，增強(qiáng)數(shù)據(jù)的時(shí)效性，發(fā)改委、建設(shè)局、房管局以及統(tǒng)計(jì)等部門應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系與合作，共同建立完善的市場(chǎng)信息機(jī)制，重視和加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威性、真實(shí)性，為宏觀調(diào)控提供準(zhǔn)確及時(shí)的信息服務(wù)。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，做好房地產(chǎn)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)于提高企業(yè)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)效益意義重大。但是房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計(jì)中諸多問題的存在，影響著統(tǒng)計(jì)水平，阻礙著企業(yè)發(fā)展。因此，需規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計(jì)工作，健全統(tǒng)計(jì)機(jī)制，完善企業(yè)名錄庫(kù)、報(bào)表制度，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理，以在保證全面了解企業(yè)發(fā)展情況的同時(shí)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

作者:周園芳 單位:江蘇天地房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

參考文獻(xiàn)：

[1]程平,許勁.淺談商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計(jì)工作的開展[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2014,14(33):293-293.

[2]劉麗麗.關(guān)注房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計(jì)新變化[J].數(shù)據(jù),2013,22(7):30-30.

[3]王珠.夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平——淺議房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作存在的問題與對(duì)策[J].中小企業(yè)管理與科技,2015,16(29):85-86.

第3篇：房地產(chǎn)工作意見范文

關(guān)鍵詞 掩護(hù)式 支護(hù)方式 液壓支架

中圖分類號(hào)：TD35

一、采區(qū)主要特征說(shuō)明：

本工作面位于二水平三石門30層一分層區(qū)，工作面走向長(zhǎng)240米，傾斜平均長(zhǎng)90米，面積21120平方米。本區(qū)上部為F1斷層，下部為F323斷層，右部為設(shè)計(jì)停采線，左部為Fb號(hào)斷層。煤層結(jié)構(gòu)較復(fù)雜，半光亮型煤，煤質(zhì)較好，中硬，塊狀，油質(zhì)光澤，屬氣煤。與三水平驅(qū)動(dòng)硐室留有水平距離60米。本區(qū)內(nèi)該煤層上覆22、27、29-2、29-3號(hào)煤層已開采，與本層間距16～72米。

本區(qū)為二水平開采，開采深度較淺，本區(qū)標(biāo)高在-4.0--76.8米之間，距地表垂直距離在320-240米之間，垂直距離小于400米，該煤層不在分公司所列的沖擊地壓煤層范圍內(nèi)，因此，該區(qū)不受沖擊地壓影響，為無(wú)沖擊地壓煤層地質(zhì)構(gòu)造比較復(fù)雜，斷層情況及其對(duì)回采的影響下表

二、采煤方法：

根據(jù)工作面走向及傾斜長(zhǎng)度、煤層厚度及地質(zhì)條件，本區(qū)采用單一走向長(zhǎng)壁采煤法，為了提高機(jī)械化生產(chǎn)率，在保證安全生產(chǎn)前提下提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率以及提高工作面產(chǎn)量，故選用綜合機(jī)械化開采工藝，工作面選用MG160/390―WD型雙滾筒采煤機(jī)落煤，選用ZYP3200/14/30（83組）型掩護(hù)式鋪底網(wǎng)液壓支架支護(hù)，選用一臺(tái)SGZ―630/220運(yùn)輸機(jī)運(yùn)煤配套生產(chǎn)。

三、 支護(hù)方式選擇依據(jù)：

（1）頂板性質(zhì)及分類

老頂為灰白色細(xì)砂巖互層，中硬；直接底板為灰黑色細(xì)粒砂巖，一分層煤層底板為本煤層下分層，煤層中夾三層夾巖、矸層，頂板往下1.0米有0.25米含碳粉砂巖；底板往上0.4米有0.2米、0.15米兩層黃色泥粉砂狀矸子。

（2）支護(hù)方式：選擇鄭州四維機(jī)電設(shè)備制造有限公司生產(chǎn)的ZYP3200/14/30型掩護(hù)式液壓支架。

（3）本采區(qū)工人、干部經(jīng)過(guò)對(duì)這種架型的理論培訓(xùn)和生產(chǎn)實(shí)際操作，均能達(dá)到正確操作能力，具備使用該支架的操作水平。

（4）該支架支護(hù)密度大、穩(wěn)定性好、支撐能力強(qiáng)。

四、ZYP3200/14/30型掩護(hù)式液壓支架主要技術(shù)參數(shù)

生產(chǎn)廠家： 鄭州四維機(jī)電設(shè)備制造有限公司

因此本工作面支架的支護(hù)強(qiáng)度應(yīng)大于29.6T/m2

所選用支架工作阻力為3200KN，其支護(hù)強(qiáng)度為：

故選取ZY3200/14/30型掩護(hù)式液壓支架，能滿足工作面頂板支護(hù)和安全要求能滿足工作面頂板支護(hù)和安全要求。

3、移架方式：

根據(jù)移架方式對(duì)頂板管理的影響分析

（1）、單架依次順序移架特點(diǎn)是：速度慢，卸載面積小，頂板下沉量小，支架經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間才能達(dá)到額定工作阻力。并且操作簡(jiǎn)單，容易保證規(guī)格質(zhì)量，能適應(yīng)不穩(wěn)定頂板，應(yīng)用多。

（2）、分組間隔交替式移架特點(diǎn)是：支架較快地達(dá)到額定工作阻力，礦壓顯現(xiàn)比前者緩和。

（3）、單向移架優(yōu)越于雙向移架，先移的支架先達(dá)到額定工作阻力，支架阻力沿煤壁方向分布大致相同有利于頂板管理，而雙向移架時(shí)，工作面端部支架短時(shí)間內(nèi)移動(dòng)兩次長(zhǎng)時(shí)間處于初撐狀態(tài)，不利于頂板管理。

綜合上述分析，結(jié)合本煤層頂板實(shí)際、工人操作熟練程度及乳化液泵站供回液流量和供液管路等諸多因素確定移架方式選擇：?jiǎn)渭芤来雾樞蚴?，又稱單架連續(xù)式。

5、工作面運(yùn)輸機(jī)頭、尾支護(hù)設(shè)計(jì)

本工作面為綜采工作面，工作面及上、下端頭均選用MG160/390―WD型雙滾筒采煤機(jī)落煤，選用ZYP3200/14/30（83組）型掩護(hù)式鋪底網(wǎng)液壓支架支護(hù)，選用一臺(tái)SGZ―630/220運(yùn)輸機(jī)運(yùn)煤配套生產(chǎn)。

6、支護(hù)強(qiáng)度驗(yàn)算

7、礦壓觀測(cè)

（1）、礦壓觀測(cè)內(nèi)容：

工作面頂板動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，以及工作面上下巷頂板變化情況。

（2）、礦壓觀測(cè)方法；

第4篇：房地產(chǎn)工作意見范文

隨著國(guó)務(wù)院的《批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見的通知》,研究開征物業(yè)稅,意味著物業(yè)稅改革將由提出方向轉(zhuǎn)入研究開征。但筆者認(rèn)為開征物業(yè)稅面臨艱難抉擇,需解“三把鎖”。

難題一,理論難定位。有人認(rèn)為物業(yè)稅是對(duì)財(cái)產(chǎn)持有征稅,理應(yīng)將其列為財(cái)產(chǎn)稅范疇。但問題是征收財(cái)產(chǎn)稅只有在財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬清晰的產(chǎn)權(quán)制度下才能推行。然而,我國(guó)《憲法》規(guī)定,土地屬于國(guó)家所有而非私有,從稅收理論上來(lái)講,不具有完全意義上的產(chǎn)權(quán)的財(cái)產(chǎn),就不能整體成為財(cái)產(chǎn)稅的課稅對(duì)象,也就是說(shuō)在土地所有權(quán)屬于國(guó)家所有的情況下,就不能將不動(dòng)產(chǎn)的土地和房屋作為一個(gè)整體征收財(cái)產(chǎn)稅。我國(guó)現(xiàn)行房地產(chǎn)稅之所以分為房產(chǎn)稅和土地使用稅,分別對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)征收房產(chǎn)稅和土地使用權(quán)征收土地使用稅,就是考慮到現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。在土地所有權(quán)屬于國(guó)家所有的前提下,把現(xiàn)行房產(chǎn)和土地分別征收的房產(chǎn)稅和土地使用稅改為房產(chǎn)和土地合一征收的物業(yè)稅反而使征稅理論依據(jù)變得含糊不清。

難題二,模式難選擇。是將土地批租改為物業(yè)稅還是將現(xiàn)行房產(chǎn)土地稅歸并為物業(yè)稅?我國(guó)物業(yè)稅最早是由黨的十六屆三中全會(huì)《關(guān)于完善社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制決議》提出適當(dāng)?shù)臅r(shí)候推出物業(yè)稅,取消不合理的稅費(fèi)。而最早解讀物業(yè)稅的是中國(guó)人民銀行而不是財(cái)政部。2003年周小川在一次主題演講中,提出在實(shí)行將國(guó)有土地使用權(quán)的批租出讓制改為年租制的前提下,將企業(yè)在房地產(chǎn)開發(fā)階段一次性繳納的土地出讓金,分?jǐn)偟奖Ｓ须A段每年繳納的物業(yè)稅中,來(lái)降低房地產(chǎn)開發(fā)成本等。但由于物業(yè)稅替代批租在操作上的局限性以及對(duì)地方當(dāng)前利益的沖擊,而逐漸為財(cái)政部提出的在不涉及土地供給是實(shí)行批租出讓制還是年租制的前提下,將現(xiàn)行的房地產(chǎn)持有環(huán)節(jié)的房產(chǎn)稅、土地使用稅、城市房地產(chǎn)稅合并為物業(yè)稅,并對(duì)物業(yè)稅制度進(jìn)行重新設(shè)計(jì)的方案所替代。筆者認(rèn)為兩種模式的核心差異在于是否要取消土地批租,而實(shí)質(zhì)問題是增加當(dāng)事人負(fù)擔(dān)的物業(yè)稅還是不增加當(dāng)事人負(fù)擔(dān)的物業(yè)稅。由于兩種模式利弊得失都很明顯,將使我們難以取舍。

難題三,制度難設(shè)計(jì)。如果將現(xiàn)行房產(chǎn)稅和土地使用稅改為物業(yè)稅,改革將涉及三大核心內(nèi)容:一是將房地產(chǎn)分別征收房產(chǎn)稅和土地使用稅改為統(tǒng)一開征物業(yè)稅;二是將房地產(chǎn)分別按房產(chǎn)賬面價(jià)值比例征稅和土地使用面積定額征稅改為按評(píng)估價(jià)格征稅;三是由僅向單位征稅改為向包括單位和個(gè)人征稅。涉及的難點(diǎn)是:房產(chǎn)土地合一征收的物業(yè)稅與我國(guó)現(xiàn)行房產(chǎn)與土地不同的產(chǎn)權(quán)存在矛盾,土地屬國(guó)家所有使我們無(wú)法對(duì)房產(chǎn)土地合一征稅;而評(píng)估價(jià)格征稅與我國(guó)現(xiàn)行房地產(chǎn)價(jià)格沒有反映其真實(shí)價(jià)值,以日益高漲的虛高價(jià)格作為計(jì)稅依據(jù)顯然是脫離實(shí)際的;而將征稅范圍由單位擴(kuò)大至個(gè)人矛盾就更為突出。

(作者系上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授)

第5篇：房地產(chǎn)工作意見范文

首先，感謝大家對(duì)我的信任，推選我擔(dān)任新一屆協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，深感責(zé)任重大，任務(wù)繁重，但我相信在市房管局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省房協(xié)的指導(dǎo)下，在各位副會(huì)長(zhǎng)和全體理事的配合、支持下，市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的工作會(huì)有新的發(fā)展、新的發(fā)展。我本人將努力學(xué)習(xí)，勤勉工作，盡職盡責(zé)，為大家做好服務(wù)。

我們市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)是年重新成立的，在前四年多來(lái)，協(xié)會(huì)在上級(jí)主管部門的指導(dǎo)下，在各會(huì)員單位的大力支持下，圍繞政府的重點(diǎn)工作，堅(jiān)持雙向服務(wù)，開展了一系列活動(dòng)，在組織考察交流和加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)等方面作了大量的工作。為促進(jìn)市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了積極的努力，發(fā)揮了社團(tuán)組織的助手和橋梁作用。但近三年來(lái)，由于人員變動(dòng)等原因，房協(xié)的工作基本處于停滯狀態(tài)。今天，新一屆房協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子產(chǎn)生了，我們要在學(xué)習(xí)外地房協(xié)經(jīng)驗(yàn)和過(guò)去工作的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性的開展工作，更好地發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用。下面，我談幾點(diǎn)意見：

一、緊緊圍繞政府行業(yè)主管部門的中心工作展開活動(dòng)

協(xié)會(huì)工作一方面要緊緊圍繞政府主管部門的中心工作開展各項(xiàng)活動(dòng)，當(dāng)好政府的參謀和助手，另一方面要密切與會(huì)員單位的聯(lián)系，反映他們的呼聲，幫助他們解決一些實(shí)際問題，這樣，協(xié)會(huì)才會(huì)有凝聚力。今后要加強(qiáng)會(huì)員單位之間的交流，認(rèn)真傾聽企業(yè)的呼聲，積極執(zhí)行政府政策，傳達(dá)政府的聲音，傳遞管理者的信息，從而代表企業(yè)為政府獻(xiàn)言建策。

二、緊密結(jié)合行業(yè)發(fā)展的需要，做好服務(wù)

服務(wù)是協(xié)會(huì)的根本和宗旨，也是協(xié)會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，因此，協(xié)會(huì)工作必須把服務(wù)放在突出的位置，開展經(jīng)常性的交流活動(dòng)，為會(huì)員單位提供便利、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。只有急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，想方設(shè)法為企業(yè)排憂解難，千方百計(jì)為企業(yè)服務(wù)，企業(yè)才能信任我們，我們的協(xié)會(huì)才會(huì)有真正的凝聚力。因此要充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的積極作用，依靠協(xié)會(huì)維系會(huì)員、服務(wù)會(huì)員、影響社會(huì)，形成協(xié)會(huì)工作的生動(dòng)局面。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中如何更好的為企業(yè)服務(wù)，這是歷史賦予我們協(xié)會(huì)的使命和社會(huì)職責(zé)。我們要用開拓創(chuàng)新的思路做好協(xié)會(huì)的服務(wù)工作，努力把協(xié)會(huì)辦成“企業(yè)之家、政府助手、立法參謀”。

三、緊密依靠主管部門和企業(yè)的支持

行業(yè)協(xié)會(huì)肩負(fù)著為政府為企業(yè)雙向服務(wù)的職責(zé)、辦好協(xié)會(huì)也需要得到政府主管部門和企業(yè)的雙重支持。企業(yè)是協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)，沒有企業(yè)的支持，行業(yè)協(xié)會(huì)是難以生存和發(fā)展的，政府主管部門的支持和幫助是辦好協(xié)會(huì)的條件，離開主管部門的支持幫助，行業(yè)協(xié)會(huì)難以有效地開展工作。我衷心的希望局黨組、行政對(duì)房協(xié)的工作給予大力的支持，也希望局機(jī)關(guān)各處室及局屬各單位都關(guān)心、支持和幫助協(xié)會(huì)開展工作，為協(xié)會(huì)提供較好的工作條件。諸如在擬訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、法規(guī)起草論證、人才培訓(xùn)、制定行規(guī)行約，開展信息交流和咨詢服務(wù)、政策調(diào)研、對(duì)外交流和維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益等方面進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。

四、今后的工作打算

(一)充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用，為行業(yè)主管部門當(dāng)好參謀

政府部門制定的有關(guān)行業(yè)方面的政策、法規(guī)、規(guī)劃一般要通過(guò)協(xié)會(huì)貫徹到會(huì)員企業(yè)，而會(huì)員企業(yè)則要通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)把自己的要求和意見反饋到政府有關(guān)部門。要發(fā)揮好這種作用和職能，首先要協(xié)助政府主管部門開展理論、方針、政策方面的研究，在政府總體經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，研究本行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展規(guī)劃，我們爭(zhēng)取每年安排2-3次理論研討活動(dòng)，其次要堅(jiān)持貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院各項(xiàng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策、措施，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的通知》精神和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作意見的通知》，結(jié)合行業(yè)主管部門的工作實(shí)際，為行業(yè)主管部門做好房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控和有效監(jiān)管。

(二)開展多方位的合作交流

為會(huì)員企業(yè)做好服務(wù)，加強(qiáng)會(huì)員之間、同行業(yè)之間、開發(fā)企業(yè)和中介企業(yè)之間、省內(nèi)外本行業(yè)及協(xié)會(huì)之間的聯(lián)系，學(xué)習(xí)外省市行業(yè)協(xié)會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)和好的做法，更好地為會(huì)員單位提供服務(wù)。在經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)、人員培訓(xùn)方面要加大與外地的交流和合作。定期組織會(huì)員單位到省內(nèi)外參觀、學(xué)習(xí)、考察、鼓勵(lì)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。協(xié)會(huì)秘書處要定期深入基層企業(yè)，開展調(diào)查研究，根據(jù)形勢(shì)和政策的需求，提出調(diào)研課題，組織會(huì)員開展研討。

(三)辦好會(huì)刊，為會(huì)員企業(yè)提供信息平臺(tái)

從今年起，我們要?jiǎng)?chuàng)辦《蘭州房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)刊》，其主要目的是：宣傳國(guó)家、省、市有關(guān)房地產(chǎn)政策法規(guī)，宣傳省內(nèi)外優(yōu)秀樓盤，傳遞行業(yè)信息，交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為企業(yè)提供信息服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等。為了辦好會(huì)刊，要建立會(huì)員通迅員和有償征稿制度，希望各會(huì)員單位，特別是理事單位，踴躍投稿，積極支持，真正把會(huì)刊辦成政策性、專業(yè)性、實(shí)用性強(qiáng)的刊物，使會(huì)刊成為政府、協(xié)會(huì)、會(huì)員單位交流溝通的信息平臺(tái)。

(四)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高協(xié)會(huì)工作水平

經(jīng)過(guò)這次換屆，協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)層得到了充實(shí)，我們首先要加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高工作能力，著力增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和觀念，著力改進(jìn)服務(wù)功能和手段，著力建設(shè)自律性運(yùn)行機(jī)制，依靠?jī)?yōu)質(zhì)服務(wù)來(lái)增強(qiáng)協(xié)會(huì)的凝聚力和行業(yè)中的影響力。其次進(jìn)一步加強(qiáng)秘書處的工作，要根據(jù)業(yè)務(wù)需要充實(shí)專職協(xié)會(huì)人員和兼職人員，建立專家人才庫(kù)，保持人員的相對(duì)穩(wěn)定性。把協(xié)會(huì)建設(shè)成為一個(gè)團(tuán)結(jié)、精干、高效、務(wù)實(shí)的工作集體。第三著力做好制度建設(shè)，建立健全和完善協(xié)會(huì)的各項(xiàng)管理制度，使協(xié)會(huì)的工作既扎扎實(shí)實(shí)，又有聲有色，不斷改進(jìn)不斷提高。

第6篇：房地產(chǎn)工作意見范文

【關(guān)鍵詞】 土地增值稅；　征管模式；　實(shí)證研究

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，土地增值稅涉稅事項(xiàng)劇增，且情況越來(lái)越復(fù)雜，而作為直接調(diào)節(jié)房地產(chǎn)開發(fā)收益的土地增值稅，在房地產(chǎn)行業(yè)突飛猛進(jìn)中，土地增值稅政策明顯滯后，在稅收征管中存在難以操作的問題，極大地影響了土地增值稅的征收管理。筆者從稅收實(shí)踐的角度，認(rèn)為應(yīng)盡快完善土地增值稅政策，改變目前土地增值稅征收管理模式。

一、光澤縣土地增值稅征收管理現(xiàn)狀

在房地產(chǎn)市場(chǎng)暴漲行情的大潮中，光澤這座山中小城也備受青睞，房地產(chǎn)行業(yè)也經(jīng)受了暴漲大潮的洗禮，房地產(chǎn)行業(yè)已成為地方重要稅源。光澤縣地稅局搶抓機(jī)遇，及時(shí)加強(qiáng)土地增值稅的征收管理，全面落實(shí)土地增值稅預(yù)繳管理和清算工作，取得了顯著成效。

（一）注重規(guī)范管理，稅收增長(zhǎng)明顯

隨著地方經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，房地產(chǎn)市場(chǎng)十分活躍，作為調(diào)節(jié)房地產(chǎn)過(guò)度投機(jī)行為的土地增值稅的征收管理，得到地稅機(jī)關(guān)的高度重視。嚴(yán)格執(zhí)行土地增值稅的稅收政策，積極推行土地增值稅的預(yù)交管理和精細(xì)化管理，針對(duì)土地增值稅管理中的薄弱環(huán)節(jié)，深入挖掘增收的潛力，不斷提高土地增值稅的管理水平。自1994年土地增值稅政策施行以來(lái)，全縣土地增值稅收入逐年增長(zhǎng)，累計(jì)征收入庫(kù)1 709.83萬(wàn)元，特別是從2010年開始，加強(qiáng)了土地增值稅的預(yù)繳和清算管理，取得了非常明顯的成效，2010年度征收入庫(kù)土地增值稅116.83萬(wàn)元，2011年1—10月入庫(kù)土地增值稅258萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)121.7%，是光澤地稅第一個(gè)年度實(shí)現(xiàn)土地增值稅稅款金額的172倍。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行政策，預(yù)繳管理到位

目前，在光澤縣注冊(cè)登記的房地產(chǎn)企業(yè)有12戶，暫無(wú)外商投資房地產(chǎn)企業(yè)，有開發(fā)項(xiàng)目的房地產(chǎn)企業(yè)7戶，處在開發(fā)中的房地產(chǎn)項(xiàng)目有8個(gè)，全部按照土地增值稅預(yù)繳管理的要求，隨預(yù)（銷）售收入按月預(yù)繳土地增值稅，土地增值稅預(yù)繳管理全部到位。2011年1—10月累計(jì)預(yù)征土地增值稅236.55萬(wàn)元，占同期入庫(kù)土地增值稅稅款的91.68%。

（三）創(chuàng)新管理方法，清算初見成效

在日常管理中，通過(guò)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目登記的房屋面積、套數(shù)等信息與征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息和房地產(chǎn)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)在線發(fā)票開具金額、戶數(shù)信息進(jìn)行比對(duì)，按照土地增值稅清算條件進(jìn)行篩選，從而確定符合土地增值稅清算的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，對(duì)確定符合土地增值稅清算項(xiàng)目的房地產(chǎn)企業(yè)下達(dá)《土地增值稅清算提示通知書》和《土地增值稅涉稅風(fēng)險(xiǎn)提醒書》，督促房地產(chǎn)企業(yè)按時(shí)進(jìn)行土地增值稅的自行清算，在企業(yè)自行清算的基礎(chǔ)上，主管地稅機(jī)關(guān)進(jìn)行審核，開展土地增值稅清算，2011年對(duì)“秀山花園一期”、“外貿(mào)小區(qū)”兩個(gè)符合土地增值稅清算的房地產(chǎn)項(xiàng)目開展了土地增值稅清算，清算土地增值稅21.45萬(wàn)元，其他各稅稅款1.01萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了光澤縣土地增值稅清算稅款的“0”突破。

（四）加強(qiáng)部門協(xié)作，建立控管機(jī)制

2010年6月1日，全縣建立了“政府牽頭、地稅主導(dǎo)、部門參與、協(xié)作控管、先稅后證”的房地產(chǎn)稅收一體化工作機(jī)制。加強(qiáng)了與住建、房管、國(guó)土、財(cái)政等部門的配合，定期傳遞交換房地產(chǎn)涉稅信息，定期召開聯(lián)席會(huì)議，“先稅后證”的工作機(jī)制運(yùn)行已步入常態(tài)化。土地增值稅是“先稅后證”控管的主要稅種之一。同時(shí)，地稅主管機(jī)關(guān)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目化管理，建立單項(xiàng)目專戶檔案和臺(tái)賬，對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目的征地、開發(fā)、銷售和納稅情況實(shí)行全程跟蹤動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)強(qiáng)化土地增值稅源的監(jiān)控。

二、土地增值稅征管中存在的問題

（一）稅收政策不完善

現(xiàn)行的土地增值稅政策將房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目劃分為普通住宅，非普通住宅和別墅、寫字樓、商業(yè)用房三大類型，對(duì)不同類型執(zhí)行不同的土地增值稅預(yù)征率，而在這三大類型中，別墅、寫字樓、商業(yè)用房在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中僅占到10%，且政策明細(xì)容易執(zhí)行，但在占到整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)90%的商品住宅上，普通住宅和非普通住宅的認(rèn)定，就成為地稅機(jī)關(guān)和房地產(chǎn)商“較量”的焦點(diǎn)。房地產(chǎn)商開發(fā)的商品住宅是普通住宅還是非普通住宅的認(rèn)定，是否享受“納稅人建造普通住宅出售，增值額未超過(guò)扣除項(xiàng)目金額20%的”免征土地增值稅政策優(yōu)惠的問題，就擺在了我們面前。

第7篇：房地產(chǎn)工作意見范文

近年來(lái)房地產(chǎn)調(diào)控政策回顧

從2005年以來(lái)，我國(guó)先后出臺(tái)一系列政策對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控，主要政策有：

2005年4月30日，出臺(tái)《關(guān)于做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作意見通知》（簡(jiǎn)稱“國(guó)八條”）。主要內(nèi)容是：增加普通住宅的供應(yīng)，增加二手房交易的稅收成本，對(duì)非普通住宅的交易及持有期限未滿5年的普通住宅的轉(zhuǎn)讓征收5%的營(yíng)業(yè)稅。目標(biāo)是抑制房地產(chǎn)投機(jī)，穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格。

2006年5月24日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見的通知》（簡(jiǎn)稱“國(guó)六條”）。主要內(nèi)容是：規(guī)定新增的住宅供應(yīng)必須符合“70/90標(biāo)準(zhǔn)”，即90平方米以下規(guī)格的普通住宅必須超過(guò)70%的比例；進(jìn)一步發(fā)揮信貸、稅收、土地等政策的調(diào)節(jié)作用；合理控制城市房屋拆遷規(guī)模和進(jìn)度，減緩被動(dòng)性住房需求過(guò)快增長(zhǎng)。

2007年8月7日，國(guó)務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，主要內(nèi)容是加大住房保障力度；2007年9月，人民銀行和銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理的通知》，主要內(nèi)容是提高利用貸款購(gòu)買第二套以上住宅的首付比例和利率；2007年12月，又補(bǔ)充通知，進(jìn)一步明確二套住房的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

2010年，先后三次出臺(tái)政策對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控。2010年1月10日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》。一是增加保障性住房和普通商品住房有效供給；二是合理引導(dǎo)住房消費(fèi)抑制投資投機(jī)性購(gòu)房需求，加大差別化信貸政策執(zhí)行力度，繼續(xù)實(shí)施差別化的住房稅收政策；三是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理；四是加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，力爭(zhēng)到2012年末，基本解決1540萬(wàn)戶低收入住房困難家庭的住房問題；五是落實(shí)地方各級(jí)人民政府責(zé)任。

2010年4月17日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》，俗稱為“新國(guó)十條”。在歷次調(diào)控中，這次使用的政策工具最齊全，力度也最大。主要內(nèi)容有：

一是各地區(qū)、各有關(guān)部門要切實(shí)履行穩(wěn)定房?jī)r(jià)和住房保障職責(zé)，建立考核問責(zé)機(jī)制，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部等部門要對(duì)省級(jí)人民政府的相關(guān)工作進(jìn)行考核，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立約談、巡查和問責(zé)制度。

二是堅(jiān)決抑制不合理住房需求。

三是實(shí)行更為嚴(yán)格的差別化住房信貸政策，對(duì)購(gòu)買首套自住房且套型建筑面積在90平方米以上的貸款首付款比例不得低于30%，對(duì)貸款購(gòu)買第二套住房的家庭，貸款首付款比例不得低于50%，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍；對(duì)貸款購(gòu)買第三套及以上住房的，貸款首付款比例和貸款利率應(yīng)大幅度提高；部分城市暫停發(fā)放購(gòu)買第三套及以上住房貸款；對(duì)不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購(gòu)買住房貸款。

四是發(fā)揮稅收政策對(duì)住房消費(fèi)和房地產(chǎn)收益的調(diào)節(jié)作用。

五是增加居住用地有效供應(yīng)，在堅(jiān)持和完善土地招拍掛制度的同時(shí)，探索“綜合評(píng)標(biāo)”、“一次競(jìng)價(jià)”、“雙向競(jìng)價(jià)”等出讓方式，抑制居住用地出讓價(jià)格非理性上漲。

六是調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，各地要盡快編制和公布住房建設(shè)規(guī)劃，明確保障性住房、中小套型普通商品住房的建設(shè)數(shù)量和比例。

七是確保完成2010年建設(shè)保障性住房300萬(wàn)套、各類棚戶區(qū)改造住房280萬(wàn)套的工作任務(wù)。

八是加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購(gòu)地和融資的監(jiān)管，嚴(yán)禁非房地產(chǎn)主業(yè)的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)參與商業(yè)性土地開發(fā)和房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。對(duì)存在土地閑置及炒地行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，商業(yè)銀行不得發(fā)放新開發(fā)項(xiàng)目貸款，證監(jiān)部門暫停批準(zhǔn)其上市、再融資和重大資產(chǎn)重組。

九是加大交易秩序監(jiān)管力度。

十是完善房地產(chǎn)市場(chǎng)信息披露制度。

2010年9月29日，國(guó)家相關(guān)部委出臺(tái)鞏固樓市調(diào)控成果的新一輪政策。銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)《關(guān)于完善差別化住房信貸政策有關(guān)問題的通知》，建設(shè)部、國(guó)土資源部、監(jiān)察部聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)[2010]10號(hào)文件的通知》。

主要措施有：進(jìn)一步收緊住房按揭貸款，第一套首付提高到3成以上、第二套首付不低于5成，利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍、第三套停貸；對(duì)不能提供一年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購(gòu)房貸款；首次明確表示要在全國(guó)范圍內(nèi)推進(jìn)房產(chǎn)稅改革。

房地產(chǎn)調(diào)控政策效果評(píng)價(jià)

從二手房?jī)r(jià)格月度環(huán)比走勢(shì)可以看出，2005年7月至2010年底（該數(shù)據(jù)從2005年7月份開始）的大多數(shù)月份我國(guó)的房?jī)r(jià)都是呈現(xiàn)快速上漲的狀態(tài)，在75個(gè)月份中，價(jià)格呈現(xiàn)環(huán)比為負(fù)的月份只有12個(gè)，主要分布在2008年下半年和2009年初，其主要原因是受國(guó)際金融危機(jī)的沖擊。

需要注意的是，因?yàn)?005年5月份后，房地產(chǎn)交易過(guò)程中的稅收增加，因此，市場(chǎng)交易中普遍存在“陰陽(yáng)合同”現(xiàn)象，使統(tǒng)計(jì)的二手房?jī)r(jià)格數(shù)據(jù)比實(shí)際市場(chǎng)交易數(shù)據(jù)低很多（有些城市可能低50%以上）。

總之，過(guò)去五年里房?jī)r(jià)基本上是快速上漲的，政策調(diào)控并沒有能夠有效阻止這個(gè)上漲趨勢(shì)。因此，從總體上看，政策調(diào)控沒有取得預(yù)期的成效。

分別考察之，不同的政策措施所產(chǎn)生的效果又不盡相同。

首先考察一下2005年的房地產(chǎn)調(diào)控政策效果。從全國(guó)總體看，2005年的“國(guó)八條”的政策效果十分明顯。從價(jià)格看，在政策出臺(tái)后的半年時(shí)間里，全國(guó)總體的房?jī)r(jià)穩(wěn)中有落，從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)看，2005年7、8月份的二手房?jī)r(jià)格環(huán)比分別為-0.4和-0.1。

根據(jù)當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)反應(yīng)，5、6月份的房?jī)r(jià)下跌幅度應(yīng)該更大一些。下跌幅度最大的是上海市，該市的房?jī)r(jià)出現(xiàn)了明顯的下跌（下跌約15%左右）；從交易量看，住房交易量出現(xiàn)明顯下降；房地產(chǎn)投資的增長(zhǎng)速度也明顯放緩，由2004年的30.2%降到2005年的19.8%。但2005年的十月份之后房地產(chǎn)市場(chǎng)又開始重新活躍，尤其是北京、深圳、廣州等城市房?jī)r(jià)出現(xiàn)快速上升的勢(shì)頭。

2006年政府出臺(tái)的“國(guó)六條”的政策效果不及“國(guó)八條”。房?jī)r(jià)只是出現(xiàn)了短暫的環(huán)比上漲速度放緩，并沒有出現(xiàn)價(jià)格的下跌，房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度從2005年的19.8%增加到23%。

2007年，以差別化的住房信貸政策為主要內(nèi)容的房地產(chǎn)調(diào)控政策使房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了明顯的調(diào)整，從2007年8月份到2009年1月份，深圳房?jī)r(jià)下跌了26%，北京、上海、廣州、天津等城市的房?jī)r(jià)下跌了11%-15%左右。但應(yīng)該客觀地看，導(dǎo)致這輪市場(chǎng)調(diào)整的原因除了政策作用之外，國(guó)際金融危機(jī)的沖擊應(yīng)該不可忽視。

按照市場(chǎng)對(duì)政策的反應(yīng)規(guī)律，政策出臺(tái)之始市場(chǎng)反應(yīng)應(yīng)該最明顯，但2007年9月至2008年4月的八個(gè)月里，二手房?jī)r(jià)環(huán)比數(shù)據(jù)分別是1.60、1.40、0.40、0.00、0.10、0.30、0.00、0.30，確實(shí)出現(xiàn)了明顯的漲幅放緩，但一直沒有出現(xiàn)價(jià)格下跌。房?jī)r(jià)下跌出現(xiàn)在2008年5月份之后，尤其是2008年9月份之后。因此，筆者認(rèn)為，這一輪的政策調(diào)控雖然對(duì)市場(chǎng)調(diào)整起到了一定作用，但促使市場(chǎng)出現(xiàn)持續(xù)、深幅調(diào)整的最主要因素應(yīng)該是金融危機(jī)的沖擊。

2010年的房地產(chǎn)調(diào)控政策組合里，核心是4月出臺(tái)的“國(guó)十條”。1月份“4號(hào)文件”出臺(tái)初期市場(chǎng)有所反應(yīng)，交易量出現(xiàn)大幅度下降，價(jià)格也有所松動(dòng)，部分城市的住房交易量降到了2008年的谷底數(shù)量。但3月份之后交易量和房?jī)r(jià)又迅速反彈。導(dǎo)致了“國(guó)十條”的出臺(tái)。

“國(guó)十條”被稱之為史上最嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策，幾乎涉及了所有能夠使用的政策工具。在政策出臺(tái)初期，交易量迅速下降，根據(jù)中原地產(chǎn)的數(shù)據(jù)，5月份北京、上海等五個(gè)城市的二手住宅交易量比3月份下降了75%左右。同時(shí)，價(jià)格也出現(xiàn)明顯下降，深圳、上海和北京的價(jià)格調(diào)整幅度最大，5月份之后累計(jì)最大跌幅分別為7.3%、6.3%和6.9%。

從全國(guó)總體情況看，十號(hào)文件出臺(tái)后二手房?jī)r(jià)格環(huán)比連續(xù)三個(gè)月出現(xiàn)下跌，跌幅為最近兩年來(lái)最大，但隨后二手房?jī)r(jià)又開始出現(xiàn)上漲，8月份環(huán)比上漲0.1%，9月環(huán)比上漲0.5%，漲幅明顯加快。說(shuō)明“國(guó)十條”只是對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生了短期沖擊，并沒有改變市場(chǎng)運(yùn)行的趨勢(shì)。

第8篇：房地產(chǎn)工作意見范文

[關(guān)鍵詞] 房產(chǎn)稅 房?jī)r(jià) 房產(chǎn)稅改革

一、房產(chǎn)稅改革的必要性

近年來(lái),我國(guó)各地房?jī)r(jià)上漲幅度較大,尤其是一些大中城市房?jī)r(jià)出現(xiàn)過(guò)快上漲勢(shì)頭。與往年有所不同,最近這一輪房?jī)r(jià)飆升的最主要原因是:在流動(dòng)性相對(duì)過(guò)剩的背景下,大量投資投機(jī)性需求涌入樓市,造成部分城市房?jī)r(jià)短期內(nèi)迅速抬升。其結(jié)果是:一方面,大量有居住需求的人望房興嘆、無(wú)力購(gòu)買;另一方面,不少炒房客以極低的持有成本囤房待漲。

為遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲,2010年5月31日公布的《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見的通知》,明確將“逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革”列入今年深化財(cái)稅體制改革重點(diǎn)內(nèi)容之一。

在我國(guó),房產(chǎn)稅并非一個(gè)新的稅種,有關(guān)房產(chǎn)稅的改革也由來(lái)已久。房產(chǎn)稅在我國(guó)最早出現(xiàn)在上世紀(jì)50年代。原政務(wù)院在1950年頒布的《全國(guó)稅政實(shí)施要?jiǎng)t》中規(guī)定開征房產(chǎn)稅,1951年政務(wù)院公布《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)稅暫行條例》,將房產(chǎn)稅并入城市房地產(chǎn)稅。上世紀(jì)80年代,鑒于城鎮(zhèn)土地屬于國(guó)家所有,使用者沒有土地所有權(quán),我國(guó)將城市房地產(chǎn)稅分為房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地稅兩個(gè)稅種,并于1986年頒布了《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》。同時(shí),城市房地產(chǎn)稅仍保留,繼續(xù)對(duì)外商投資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)、外籍個(gè)人征收,直至2009年1月1日我國(guó)宣布廢止《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)稅暫行條例》,對(duì)內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人統(tǒng)一征收房產(chǎn)稅。

房產(chǎn)稅是以房產(chǎn)為征稅對(duì)象,按照房產(chǎn)的計(jì)稅余值或出租房產(chǎn)取得的租金收入,向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種稅。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行房產(chǎn)稅暫行條例,在城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)內(nèi)擁有房屋產(chǎn)權(quán)的單位和個(gè)人均為納稅人,但條例同時(shí)規(guī)定,個(gè)人所有非營(yíng)業(yè)用的房產(chǎn)免納房產(chǎn)稅。

按照現(xiàn)行的房產(chǎn)稅暫行條例,房產(chǎn)稅依照房產(chǎn)原值一次減除10%至30%后的余值計(jì)算繳納,稅率為1.2%,沒有房產(chǎn)原值作依據(jù)的,由房產(chǎn)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)參考同類房產(chǎn)核定;房產(chǎn)出租的,以房產(chǎn)租金收入為房產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù),稅率為12%。

但在當(dāng)前一些城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的情況下,按照原值征收房產(chǎn)稅難以體現(xiàn)房?jī)r(jià)波動(dòng),且難以起到調(diào)控作用。而房產(chǎn)稅由原值征收改為按評(píng)估值征稅后,則可以解決這一個(gè)問題。房產(chǎn)稅改革的重點(diǎn)應(yīng)放在現(xiàn)有征稅范圍內(nèi)對(duì)計(jì)稅依據(jù)的調(diào)整。改革應(yīng)將原先按房產(chǎn)原值計(jì)稅改為按評(píng)估值,也就是市值計(jì)稅,從而更好發(fā)揮房產(chǎn)稅調(diào)節(jié)貧富差距的作用。

要正確理解當(dāng)前推進(jìn)房產(chǎn)稅改革的目的和意義。作為我國(guó)深化財(cái)稅體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容,房產(chǎn)稅改革最主要的目的并非調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)?！胺慨a(chǎn)稅稅制改革的核心目標(biāo)是公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),調(diào)節(jié)收入分配?！?/p>

二、房產(chǎn)稅改革短期利空、長(zhǎng)期利好

房產(chǎn)稅一旦開征,短期內(nèi)對(duì)市場(chǎng)無(wú)疑是利空,它將增加住房持有成本,持房者將會(huì)對(duì)成本和收益進(jìn)行審慎權(quán)衡,一部分炒房者將會(huì)被迫拋售房源,這將增加市場(chǎng)供應(yīng),并給價(jià)格帶來(lái)更大的下行壓力。

而從另一個(gè)角度說(shuō),房產(chǎn)稅將會(huì)減少樓市的投機(jī)和非理性成分,逐漸擠出房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格泡沫,使市場(chǎng)更多地回歸由自主性需求、改善性需求決定的軌道上來(lái),促進(jìn)樓市長(zhǎng)遠(yuǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。

房產(chǎn)稅的長(zhǎng)遠(yuǎn)利好還在于:它不僅著眼于房地產(chǎn)業(yè)自身的調(diào)控,更具有調(diào)節(jié)居民收入分配和完善地方稅收體系的功能。

從世界各國(guó)的情況來(lái)看,有的國(guó)家的確因此較好地控制了房?jī)r(jià),以加拿大為例,所有的房地產(chǎn)征收1%的物業(yè)稅,為地方財(cái)政服務(wù)。而二套房以上者交易必須繳納資本利得稅,為全社會(huì)服務(wù),這樣的措施讓炒房者望而卻步。買房后,無(wú)論是別墅還是普通住宅,每年都必須向政府繳納住宅總估價(jià)1%的房產(chǎn)稅。房產(chǎn)稅隨每年房子的評(píng)估價(jià)格浮動(dòng)。如果所購(gòu)房屋的價(jià)格是30萬(wàn)元加幣,每年需支付3000元加幣的房產(chǎn)稅,如果十年后房子增值到100萬(wàn)元加幣,每年就需要支付1萬(wàn)元加幣的房產(chǎn)稅。

根據(jù)我國(guó)1986年施行的《房產(chǎn)稅暫行條例》規(guī)定,對(duì)于營(yíng)業(yè)性用房征收房產(chǎn)稅的計(jì)算辦法,一幢原值100萬(wàn)元的房子,按余值計(jì)算,一次扣除30%,年稅率1.2%,根據(jù)公式:年應(yīng)納房產(chǎn)稅=房產(chǎn)原值×(1-扣除比例)×1.2%,則年應(yīng)納房產(chǎn)稅=1000000×(1-30%)×1.2%=8400(元),每年要繳納的房產(chǎn)稅是8400元。如果房產(chǎn)購(gòu)買價(jià)格為200萬(wàn)元,每年繳納的房產(chǎn)稅就是16800元。如果將原先按房產(chǎn)原值計(jì)稅改為按評(píng)估值即市值計(jì)稅,住房持有人每年繳納的房產(chǎn)稅更多,稅負(fù)更重,這樣房產(chǎn)稅對(duì)于打擊炒房就會(huì)有明顯作用。

國(guó)家逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革旨在保證居民基本居住需求的同時(shí),合理引導(dǎo)住房消費(fèi),抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)中的投機(jī)、投資需求,遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲,這對(duì)市場(chǎng)中投機(jī)性等需求打擊壓力很大,也將對(duì)投資、投機(jī)者的心理產(chǎn)生很大影響,并將影響樓市預(yù)期。

三、對(duì)居民個(gè)人征收房產(chǎn)稅有技術(shù)難度

對(duì)于房產(chǎn)稅改革的執(zhí)行,面臨不少困難,例如需要建立一套大型的全國(guó)性資料庫(kù),統(tǒng)計(jì)每戶家庭到底擁有多少套房。征收的稅率若以價(jià)格作為標(biāo)準(zhǔn),更要開展繁復(fù)的估價(jià)工程。

房產(chǎn)稅改革“牽一發(fā)而動(dòng)全身”,高度敏感,改革須慎重。目前只能先在部分城市對(duì)部分個(gè)人擁有的住房進(jìn)行試點(diǎn)征收,積累經(jīng)驗(yàn)后逐步擴(kuò)大到全國(guó)。

在具體實(shí)施上,可以對(duì)居民第一套自有住房免征,對(duì)第二或第三套以上住房或獨(dú)立別墅、豪華公寓征收,而且稅率要有差別,超過(guò)一定面積普通住房或獨(dú)立別墅、豪華公寓可實(shí)行高稅率。同時(shí)針對(duì)投資炒房客設(shè)置門檻,無(wú)戶籍或無(wú)居住證,不能提供幾年以上工作納稅記錄,購(gòu)房也將征稅。

四、“一稅”無(wú)以除“百弊”

房產(chǎn)稅等相關(guān)稅收所起的作用是有限的,不能過(guò)高估計(jì)房產(chǎn)稅在房市調(diào)控中的作用。樓市調(diào)控關(guān)鍵還在于從土地、稅收、信貸等各個(gè)方面打好“組合拳”,并著力推進(jìn)保障性住房建設(shè)、供應(yīng),從而真正終結(jié)房?jī)r(jià)近年來(lái)連續(xù)暴漲、社會(huì)資源向房地產(chǎn)業(yè)畸形積聚的亂象,從根本上破解困擾房地產(chǎn)已久的結(jié)構(gòu)性問題。

其一,要與“調(diào)供應(yīng)”形成合力。隨著近期“房產(chǎn)稅之劍”的高懸不下,一些處在觀望中的開發(fā)商紛紛推遲開盤時(shí)間,其中部分已達(dá)到開盤條件甚至申領(lǐng)了預(yù)售證的樓盤,也不見有房源推出,這說(shuō)明需要進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和打擊捂盤惜售的力度,增加樓市實(shí)際供應(yīng);同時(shí),要在加大土地供應(yīng)的同時(shí),督促房企開工,增加預(yù)期供應(yīng)量。

第9篇：房地產(chǎn)工作意見范文

關(guān)鍵字：物業(yè)稅 房?jī)r(jià)房地產(chǎn)市場(chǎng)積極影響

引言

國(guó)務(wù)院日前批轉(zhuǎn)發(fā)改委《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見》?！兑庖姟穼ⅰ吧罨康禺a(chǎn)稅制改革，研究開征物業(yè)稅”作為加快推進(jìn)財(cái)稅體制改革的內(nèi)容之一，引起各方關(guān)注。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，房地產(chǎn)投資總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，房地產(chǎn)行業(yè)也已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。但與此對(duì)應(yīng)的房地產(chǎn)行業(yè)稅制仍然沿用是七八十年代的稅收體系。現(xiàn)行房地產(chǎn)行業(yè)的稅收體系不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一面已經(jīng)突顯出來(lái)，特別是房地產(chǎn)保有階段的稅收體系，因此，改革目前房地產(chǎn)保有階段稅制體系，適時(shí)開征物業(yè)稅被提到日程上來(lái)。與之相聯(lián)系的是，在經(jīng)歷了2009年全國(guó)房?jī)r(jià)的大幅度上漲以后，國(guó)務(wù)院及相關(guān)部門在2009年底和2010年初相繼釋放出一系列房地產(chǎn)緊縮信號(hào)，這使人們自然會(huì)聯(lián)想

到此時(shí)重新強(qiáng)調(diào)物業(yè)稅是否與房地產(chǎn)宏觀調(diào)控有關(guān)。

一、物業(yè)稅的概念

物業(yè)稅是以擁有或占有土地及地上建筑物和土地附著物等不動(dòng)產(chǎn)的單位和個(gè)人為納稅人，以納稅人擁有所有權(quán)或使用權(quán)的不動(dòng)產(chǎn)為課稅對(duì)象，以課稅對(duì)象保有階段的評(píng)估價(jià)值為計(jì)稅依據(jù)，按一定的比率計(jì)算征收的一種稅。物業(yè)稅在國(guó)際上是地方政府收入的主要來(lái)源，以市場(chǎng)價(jià)值或評(píng)估價(jià)值為核心的稅基體系，而且有規(guī)范和嚴(yán)密的財(cái)產(chǎn)登記系統(tǒng)和完善的財(cái)產(chǎn)評(píng)估體系。

目前，世界上大多數(shù)成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家都對(duì)房地產(chǎn)征收物業(yè)稅。新加坡物業(yè)稅是對(duì)所有房產(chǎn)征收的稅種，包括針對(duì)中低收入者的政府福利房屋。具體來(lái)說(shuō)，自住房產(chǎn)的物業(yè)稅率是4%，其他類型房產(chǎn)的物業(yè)稅率是10%。韓國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)從2000年初開始過(guò)熱，到2003年末，韓國(guó)政府采取了房地產(chǎn)遏制政策。2007年韓國(guó)的財(cái)產(chǎn)稅和綜合土地稅達(dá)到房產(chǎn)總值的30%，而且，稅率還隨擁有房產(chǎn)數(shù)的增高而提高。 美國(guó)對(duì)房產(chǎn)的收稅主要是交易稅和物業(yè)稅。交易稅一次性過(guò)戶時(shí)交齊，約為房?jī)r(jià)的2％一4％，一般由買賣雙方平分。而物業(yè)稅則屬于財(cái)產(chǎn)稅，每年都要交，稅額是房產(chǎn)估價(jià)乘以稅率(大約是0．8％一3％)。

開征物業(yè)稅對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的影響

根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，商品的市場(chǎng)價(jià)格主要是由其供求關(guān)系決定的。就市場(chǎng)化程度日益提高的我國(guó)房產(chǎn)市場(chǎng)而言，也是如此。物業(yè)稅之所以能對(duì)房產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生影響，其根本原因在于開征物業(yè)稅可以影響房產(chǎn)市場(chǎng)的供求變化，從而影響到房產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格與交易量。

1.物業(yè)稅開征對(duì)供給的影響。

從政府角度看，征收物業(yè)稅有利于地方財(cái)政收入的穩(wěn)步增加，解決中央政府和地方政府財(cái)產(chǎn)分配不公的問題。實(shí)行物業(yè)稅改革，將原來(lái)一次性收取的土地出讓金分期收取，會(huì)在一定程度上減少地方政府的擴(kuò)張沖動(dòng)，因?yàn)榇笠?guī)模的批地不再會(huì)一次性地帶來(lái)很大的收益，而且政府還要為短期行為帶來(lái)的負(fù)面影響買單，因此很不劃算。從長(zhǎng)期來(lái)看，物業(yè)稅成為地方政府的主要財(cái)源，政府會(huì)將重心放在物業(yè)稅稅源的擴(kuò)大和增加增值收益上。征收物業(yè)稅，地方政府可以參與物業(yè)的持續(xù)升值的再分配，有利于地方財(cái)政收入的穩(wěn)步增加，保證地方政府運(yùn)行所必需的財(cái)政資金，也可以限制地方政府過(guò)度開發(fā)土地的短期行為。無(wú)形中就減少了當(dāng)前的土地供應(yīng)，是過(guò)熱地土地出讓趨于更加合理。

從開發(fā)商角度看，其保有新開發(fā)住宅的成本將大大提高，勢(shì)必影響其開發(fā)住宅的數(shù)量。對(duì)商品供給方征稅將導(dǎo)致其供給成本的增加，出于轉(zhuǎn)嫁稅負(fù)以維持自身利益最大化的理性選擇，供給方的供給會(huì)因此發(fā)生變化。這意味著在開征物業(yè)稅以后，受房產(chǎn)供給方稅負(fù)增加產(chǎn)生的一系列效應(yīng)的影響，在其他條件均不變的前提下。與未開征物業(yè)稅相比任何一個(gè)價(jià)格水平上市場(chǎng)房產(chǎn)的有效供給量都減少了，或者說(shuō)必須在更高的價(jià)格前提下，供給方才愿意提供與物業(yè)稅征收以前同樣的市場(chǎng)供給量。。

2.物業(yè)稅開征對(duì)需求的影響。

物業(yè)稅對(duì)自用性住房需求的影響。自用性住房需求是人們對(duì)居住的必要需求，是人們基本居住權(quán)利的載體。這種需求是人們自發(fā)性消費(fèi)需求，是一種剛性需求，其需求彈性很低甚至為0。所以如果對(duì)自用性住房征收物業(yè)稅，自然會(huì)減少居民的財(cái)富，從而引起消費(fèi)者的產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。但是對(duì)于不是此類住房的需求則不會(huì)有明顯影響。

物業(yè)稅的開征，將提高持有房屋的成本，對(duì)投資和投機(jī)需求產(chǎn)生較強(qiáng)的抑制作用，對(duì)于貪大求闊追求大戶型的消費(fèi)者也會(huì)產(chǎn)生一定的抑制作用。物業(yè)稅降低了房地產(chǎn)投資的預(yù)期利潤(rùn)率，在銀行利率不斷提高時(shí)，當(dāng)房地產(chǎn)預(yù)期收益低于資本和貨幣市場(chǎng)時(shí)。房地產(chǎn)業(yè)的投機(jī)資金會(huì)流向資本和貨幣市場(chǎng)。另外，物業(yè)稅本身就是政府宏觀調(diào)控的一個(gè)信號(hào)。會(huì)降低人們對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格預(yù)期。使投資者感到政府會(huì)有更嚴(yán)厲的政策出臺(tái)。提高了投資風(fēng)險(xiǎn)。那么投資者最優(yōu)選擇便是撤出房地產(chǎn)市場(chǎng)。但這種政策的“告示效應(yīng)”有待探討。

3.物業(yè)稅開征對(duì)房?jī)r(jià)的影響

開征物業(yè)稅以后，房產(chǎn)市場(chǎng)供給減少，而需求也減少，尤其是剛性以外的需求會(huì)大量下降，供需平衡點(diǎn)也在下降。則無(wú)論是交易價(jià)格還是交易數(shù)量均會(huì)發(fā)生相應(yīng)變化，其中交易數(shù)量的變動(dòng)趨勢(shì)相對(duì)筒單，即呈現(xiàn)出或多或少的單邊下降趨勢(shì)。然而，要準(zhǔn)確地判斷供給和需求都萎縮以后對(duì)房產(chǎn)價(jià)格的最終影響就十分困難了。征收物業(yè)稅以后房產(chǎn)市場(chǎng)總供給的減少對(duì)房?jī)r(jià)的上升起著助推作用，但同時(shí)導(dǎo)致的房產(chǎn)總需求萎縮剛對(duì)房?jī)r(jià)的上升起著抑制作用。而房?jī)r(jià)最終的市場(chǎng)表現(xiàn)則是兩種力量共同作用的結(jié)果，那么開征物業(yè)稅以后，房產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格既可能下跌、可能持平、也可能上漲。這要看供應(yīng)和需求平衡點(diǎn)對(duì)價(jià)格的影響作用如何。

從國(guó)際實(shí)踐看，物業(yè)稅大多作為地方政府的主體稅種，其主要作用是保障地方財(cái)政收入，尚無(wú)調(diào)控房地產(chǎn)價(jià)格的成功案例。在當(dāng)前房?jī)r(jià)居高不下的情況，物業(yè)稅的提出讓一些專家、學(xué)者很自然地賦予其降低房?jī)r(jià)的重任，有不少人甚至依據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)和銷售環(huán)節(jié)的稅費(fèi)，尤其是土地出讓金降低的幅度等因素，測(cè)算出了我國(guó)開征物業(yè)稅后房?jī)r(jià)降低的幅度。然而，房地產(chǎn)作為一種商品。其價(jià)格是由市場(chǎng)供求決定的。在當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)總體體現(xiàn)為賣方市場(chǎng)的情況下，那種奢望通過(guò)降低房地產(chǎn)開發(fā)環(huán)節(jié)政府收費(fèi)、進(jìn)而降低房?jī)r(jià)的想法是不太切合實(shí)際的，也是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律相悖的。因此，可以說(shuō)物業(yè)稅開征對(duì)于房?jī)r(jià)的影響還是個(gè)未知數(shù)。

三、開征物業(yè)稅對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的積極影響

1.完善我國(guó)現(xiàn)行的房地產(chǎn)稅收制度。

我國(guó)現(xiàn)在的稅收制度對(duì)于房產(chǎn)的交易環(huán)節(jié)賦稅過(guò)重，嚴(yán)重阻礙了房地產(chǎn)的正常交易。征收物業(yè)稅，將現(xiàn)行的房地產(chǎn)各項(xiàng)稅費(fèi)合并，并統(tǒng)一內(nèi)外稅制，取消房地產(chǎn)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的各種稅費(fèi)，轉(zhuǎn)化為在房地產(chǎn)的保有環(huán)節(jié)統(tǒng)一收取。這樣一來(lái)。征收物業(yè)稅將改變目前對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)行的多稅種、多環(huán)節(jié)、重復(fù)征稅的現(xiàn)狀，建立良好的輕交易、重保有的財(cái)產(chǎn)稅制格局，解決房地產(chǎn)稅制混亂的問題。

2.優(yōu)化房地產(chǎn)資源的集約利用，促進(jìn)社會(huì)公平。

開征物業(yè)稅后，即對(duì)擁有房地產(chǎn)價(jià)值大的富裕階層按一定稅率征收多的稅；對(duì)低收人階層價(jià)值低的自有房地產(chǎn)征收較少的稅。一方面能通過(guò)抑制富裕階層過(guò)度占有資源，防止財(cái)產(chǎn)過(guò)度集中；另一方面也彌補(bǔ)了商品稅和所得稅在調(diào)節(jié)社會(huì)收入分配方面的不足，完善并發(fā)揮稅制整體調(diào)節(jié)社會(huì)收入的功能。

增加地方政府長(zhǎng)期財(cái)源，控制土地出讓。

對(duì)地方政府來(lái)說(shuō)，從短期看，可能會(huì)使當(dāng)期財(cái)政收入減少；但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，將會(huì)為其帶來(lái)穩(wěn)定的財(cái)政收入。這樣就會(huì)抑制地方政府過(guò)度依賴任期內(nèi)“集中賣地、花光家底”的短期行為，有利于城市土地資源的可持續(xù)利用。另外， 物業(yè)稅征收以后，按年征收的物業(yè)稅收入能保證地方政府為本地區(qū)提供公共服務(wù)，形成“多征稅――多提供公共服務(wù)――財(cái)產(chǎn)增值――稅源增加”的良性循環(huán)機(jī)制，政府從而能夠參與房產(chǎn)增值價(jià)值的再分配。

四、總結(jié)

物業(yè)稅的開征對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響非常深遠(yuǎn)，其引發(fā)的市場(chǎng)變化將非常復(fù)雜，絕不能簡(jiǎn)單地以房?jī)r(jià)的漲或跌來(lái)下結(jié)論。就世界上發(fā)達(dá)國(guó)家的物業(yè)稅征收狀況分析，開征物業(yè)稅更重要的目的是為了完善稅制和緩解地方政府財(cái)政壓力,而主要不是對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控,更不是單純?yōu)榱烁深A(yù)市場(chǎng)運(yùn)行與房地產(chǎn)價(jià)格。我國(guó)征收物業(yè)稅的主要目的也應(yīng)是如此。規(guī)范實(shí)施物業(yè)稅稅收制度，穩(wěn)步推進(jìn)、發(fā)揮物業(yè)稅應(yīng)有的功能，是全面推進(jìn)新一輪稅制改革應(yīng)堅(jiān)持的原則和方向。物業(yè)稅征收取得成功，將促進(jìn)中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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