建筑安全生產(chǎn)管理制度精選(九篇)

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第1篇：建筑安全生產(chǎn)管理制度范文

第一條為了嚴(yán)格規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條國(guó)家對(duì)建筑施工企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。

建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事建筑施工活動(dòng)。

本規(guī)定所稱建筑施工企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)的企業(yè)。

第三條國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)前款規(guī)定以外的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

市、縣人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理，并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)違法行為及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)。

第二章安全生產(chǎn)條件

第四條建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：

（一）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（二）保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入；

（三）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

（四）主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格；

（五）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；

（六）管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格；

（七）依法參加工傷保險(xiǎn)，依法為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi)；

（八）施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場(chǎng)所和安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求；

（九）有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝；

（十）有對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；

（十一）有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

（十二）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第三章安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)與頒發(fā)

第五條建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定向省級(jí)以上建設(shè)主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。

中央管理的建筑施工企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司）應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。

前款規(guī)定以外的其他建筑施工企業(yè)，包括中央管理的建筑施工企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司）下屬的建筑施工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。

第六條建筑施工企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)主管部門提供下列材料：

（一）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表；

（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（三）第四條規(guī)定的相關(guān)文件、材料。

建筑施工企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料。

第七條建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理建筑施工企業(yè)的申請(qǐng)之日起45日內(nèi)審查完畢；經(jīng)審查符合安全生產(chǎn)條件的，頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；不符合安全生產(chǎn)條件的，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，書面通知企業(yè)并說(shuō)明理由。企業(yè)自接到通知之日起應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改，整改合格后方可再次提出申請(qǐng)。

建設(shè)主管部門審查建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)，涉及鐵路、交通、水利等有關(guān)專業(yè)工程時(shí)，可以征求鐵路、交通、水利等有關(guān)部門的意見(jiàn)。

第八條安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。

企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，未發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時(shí)，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意，不再審查，安全生產(chǎn)許可證有效期延期3年。

第九條建筑施工企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人等，應(yīng)當(dāng)在變更后10日內(nèi)，到原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。

第十條建筑施工企業(yè)破產(chǎn)、倒閉、撤銷的，應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)許可證交回原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)予以注銷。

第十一條建筑施工企業(yè)遺失安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)立即向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)報(bào)告，并在公眾媒體上聲明作廢后，方可申請(qǐng)補(bǔ)辦。

第十二條安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表采用建設(shè)部規(guī)定的統(tǒng)一式樣。

安全生產(chǎn)許可證采用國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的統(tǒng)一式樣。

安全生產(chǎn)許可證分正本和副本，正、副本具有同等法律效力。

第四章監(jiān)督管理

第十三條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理。建設(shè)主管部門在審核發(fā)放施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)已經(jīng)確定的建筑施工企業(yè)是否有安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行審查，對(duì)沒(méi)有取得安全生產(chǎn)許可證的，不得頒發(fā)施工許可證。

第十四條跨省從事建筑施工活動(dòng)的建筑施工企業(yè)有違反本規(guī)定行為的，由工程所在地的省級(jí)人民政府建設(shè)主管部門將建筑施工企業(yè)在本地區(qū)的違法事實(shí)、處理結(jié)果和處理建議抄告原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)。

第十五條建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，不得降低安全生產(chǎn)條件，并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，接受建設(shè)主管部門的監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。

第十六條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：

（一）安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員、頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（二）超越法定職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（三）違反法定程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（四）對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（五）依法可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證的其他情形。

依照前款規(guī)定撤銷安全生產(chǎn)許可證，建筑施工企業(yè)的合法權(quán)益受到損害的，建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

第十七條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度，定期向社會(huì)公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況，每年向同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報(bào)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理情況。

第十八條建筑施工企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。

第十九條建設(shè)主管部門工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受建筑施工企業(yè)的財(cái)物，不得謀取其他利益。

第二十條任何單位或者個(gè)人對(duì)違反本規(guī)定的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門舉報(bào)。

第五章罰則

第二十一條違反本規(guī)定，建設(shè)主管部門工作人員有下列行為之一的，給予降級(jí)或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）向不符合安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（二）發(fā)現(xiàn)建筑施工企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動(dòng)，不依法處理的；

（三）發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件，不依法處理的；

（四）接到對(duì)違反本規(guī)定行為的舉報(bào)后，不及時(shí)處理的；

（五）在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受建筑施工企業(yè)的財(cái)物，或者謀取其他利益的。

由于建筑施工企業(yè)弄虛作假，造成前款第（一）項(xiàng)行為的，對(duì)建設(shè)主管部門工作人員不予處分。

第二十二條取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)，發(fā)生重大安全事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證并限期整改。

第二十三條建筑施工企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件的，暫扣安全生產(chǎn)許可證并限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。

第二十四條違反本規(guī)定，建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動(dòng)的，責(zé)令其在建項(xiàng)目停止施工，沒(méi)收違法所得，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；造成重大安全事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條違反本規(guī)定，安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)從事建筑施工活動(dòng)的，責(zé)令其在建項(xiàng)目停止施工，限期補(bǔ)辦延期手續(xù)，沒(méi)收違法所得，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)從事建筑施工活動(dòng)的，依照本規(guī)定第二十四條的規(guī)定處罰。

第二十六條違反本規(guī)定，建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒(méi)收違法所得，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，并吊銷安全生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；接受轉(zhuǎn)讓的，依照本規(guī)定第二十四條的規(guī)定處罰。

冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的，依照本規(guī)定第二十四條的規(guī)定處罰。

第二十七條違反本規(guī)定，建筑施工企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的，不予受理或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，并給予警告，1年內(nèi)不得申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。

第2篇：建筑安全生產(chǎn)管理制度范文

【關(guān)鍵詞】建筑工程；安全監(jiān)督；施工安全；管理

1、前言

建筑施工安全有關(guān)人民生命安全，做好這項(xiàng)工作是“三個(gè)代表”落到實(shí)處的體現(xiàn)。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》 （以下簡(jiǎn)稱 《條例》） 出臺(tái)前，各地對(duì)施工安全的監(jiān)督以實(shí)物監(jiān)督為主， 《條例》 出臺(tái)后，將建設(shè)單位作為龍頭，把過(guò)去對(duì)施工企業(yè)的安全管理為主，變成了對(duì)勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、施工等各方責(zé)任主體的安全管理，安全監(jiān)督部門作為政府的代表進(jìn)行安全行業(yè)管理，如何實(shí)現(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)變，如何讓企業(yè)真正負(fù)起責(zé)任來(lái)這些問(wèn)題值得每一位建設(shè)工程工作者的思考和探究。

2、建筑工程項(xiàng)目安全管理的特點(diǎn)與難點(diǎn)

2.1 建筑工程自身特點(diǎn)和外在環(huán)境帶來(lái)的安全問(wèn)題

（1）建筑產(chǎn)品的多樣性決定了建筑安全生產(chǎn)問(wèn)題的復(fù)雜性和多樣性。不同的建筑產(chǎn)品，對(duì)人員、材料、機(jī)械設(shè)備、防護(hù)用品、施工技術(shù)等有不同的要求，而且施工環(huán)境也千差萬(wàn)別，這些因素決定了建設(shè)過(guò)程中不斷面臨新的安全問(wèn)題。眾多參與主體及其關(guān)系的復(fù)雜性也決定了建筑安全生產(chǎn)管理的復(fù)雜性。

（2）建筑工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)作業(yè)的非標(biāo)準(zhǔn)化。施工作業(yè)的非標(biāo)準(zhǔn)化使得施工現(xiàn)場(chǎng)危害因素增多。建設(shè)工程的難度在增加，規(guī)劃設(shè)計(jì)在不斷創(chuàng)新，標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計(jì)和施工已經(jīng)不能滿足業(yè)主和工程相關(guān)方的需求。而非標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)也極大地增加了危險(xiǎn)因素。

（3）工序多，涉及專業(yè)多，立體交叉作業(yè)多。建筑施工過(guò)程是由不同的施工工序和復(fù)雜的作業(yè)過(guò)程構(gòu)成。在施工過(guò)程當(dāng)中，需要將不同功能的施工機(jī)械、沉重的建筑材料、多工種大量的作業(yè)人員和各種各樣復(fù)雜的施工工序有機(jī)結(jié)合在一起， 工作人員的作業(yè)面和工作平臺(tái)在地下、地表及高空每時(shí)每刻不斷變化，而勞動(dòng)強(qiáng)度又大。復(fù)雜多變的作業(yè)過(guò)程是導(dǎo)致建筑業(yè)事故頻發(fā)的原因之一。

（4）施工環(huán)境復(fù)雜，而且不斷變化。建筑業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程，施工環(huán)境處于不斷變化當(dāng)中。在整個(gè)建筑施工生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中，施工場(chǎng)地的環(huán)境、施工的進(jìn)度情況、地質(zhì)條件、天氣狀況、交通情況以及施工場(chǎng)地周邊環(huán)境、治安狀況等因素對(duì)建筑安全生產(chǎn)也有較大影響，各種不同因素相互干擾構(gòu)成了一個(gè)復(fù)雜的施工環(huán)境。復(fù)雜的、不斷變化的施工環(huán)境也是導(dǎo)致建筑事故頻發(fā)的一個(gè)重要原因。

2.2 人為因素造成的安全隱患

（1）法治觀念不強(qiáng)，人治大于法治。如法律明文規(guī)定不允許分包商再分包，但是事實(shí)上總存在著違法轉(zhuǎn)包和分包。多層分包增加建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理的難度。總承包企業(yè)與分包或?qū)I(yè)承包企業(yè)的責(zé)任制度，尤其是針對(duì)安全方面的制度，難以落實(shí)、協(xié)調(diào)。另外，由于低價(jià)中標(biāo)，又層層轉(zhuǎn)包，最小的分包單位往往已無(wú)力支付安全施工的費(fèi)用。

（2）安全教育培訓(xùn)不到位，從業(yè)人員缺乏自我保護(hù)意識(shí)。建筑業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的低技術(shù)含量決定了從業(yè)人員的素質(zhì)相對(duì)較低。而建筑業(yè)又需要大量的人力資源，屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，工人與施工單位間短期雇傭關(guān)系，造成施工單位對(duì)施工安全培訓(xùn)嚴(yán)重不足，甚至不培訓(xùn)就上崗。

（3）建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制不健全。目前，一些城市和地區(qū)仍沒(méi)有設(shè)立安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和配備專職建筑安全監(jiān)督執(zhí)法人員，致使一些建筑企業(yè)不了解建筑安全技術(shù)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，更無(wú)法貫徹執(zhí)行；另外，一些機(jī)構(gòu)和人員的定位不明確，極大地影響了安全監(jiān)督管理工作。執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位，也致使安全監(jiān)管工作難以開(kāi)展。

3、加強(qiáng)工程安全生產(chǎn)管理的措施

加強(qiáng)工程安全生產(chǎn)管理，一方面要注重安全生產(chǎn)的制度化管理，即建立和推廣安全生產(chǎn)管理制度，系統(tǒng)地、規(guī)范化地開(kāi)展安全生產(chǎn)管理工作； 另一方面要注重安全生產(chǎn)物質(zhì)條件的改善。

3.1 不斷更新知識(shí)，提高安全監(jiān)督水平

安全監(jiān)督人員應(yīng)先學(xué)法、懂法，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行 《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)法》、 《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》、 《建筑法》 等國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程安全監(jiān)督的政策和法律、法規(guī)。不斷完善自身的法律意識(shí)與法制觀念，嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理，具備過(guò)硬的技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，做到熟悉和正確運(yùn)用國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，理解標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵。只有自身政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，才能在日常的監(jiān)督檢查中更好地維護(hù)執(zhí)法者的形象，做到監(jiān)督工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，才能提高安全監(jiān)督水平。

3.2 健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度

監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)，針對(duì)有關(guān)責(zé)任主體和工程項(xiàng)目，健全完善建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度、建筑施工企業(yè)“三類人員”安全生產(chǎn)任職考核制度、建筑工程安全施工措施備案制度、建筑工程開(kāi)工安全條件審查制度、施工現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)人員持證上崗制度、施工起重機(jī)械使用登記制度、建筑工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度等安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度。

3.3 實(shí)施安全生產(chǎn)管理的精細(xì)化操作

領(lǐng)導(dǎo)部門要重視安全生產(chǎn)管理，健全和完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)管理制度，使每個(gè)施工人員及各部門都在自己的工作范圍內(nèi)熟知自己的安全責(zé)任，通過(guò)安全教育與宣傳，提高施工人員的安全意識(shí)，營(yíng)造出一個(gè)人人參與安全管理工作的良好氛圍。采取誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)中的責(zé)任、權(quán)利和利益。施工中，一般主管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是該項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理，因此，項(xiàng)目經(jīng)理也是該項(xiàng)目的安全責(zé)任人，項(xiàng)目經(jīng)理掌握著項(xiàng)目安全管理的決策、分配、投入等。建筑工程中，安全生產(chǎn)與每個(gè)施工人員生命財(cái)產(chǎn)息息相關(guān)，在企業(yè)綜合治理中，主要強(qiáng)調(diào)的是全員參與安全管理。所以，安全生產(chǎn)每個(gè)人都有責(zé)任和義務(wù)。

3.4 保證安全生產(chǎn)資金投入，提高安全設(shè)備水平和施工人員安全保證

建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位及其他工程建設(shè)單位，尤其是施工單位應(yīng)做好必要的、合理的安全投入，采取切實(shí)有效的措施，確保安全費(fèi)用真正用于安全生產(chǎn)工作，確保施工的輔助設(shè)施、安全環(huán)境、工地住所滿足安全生產(chǎn)要求。

3.5 加強(qiáng)施工人員安全教育培訓(xùn)制度，提高施工人員素質(zhì)

施工單位定期對(duì)工程施工人員進(jìn)行安全意識(shí)及行為的培訓(xùn)，企業(yè)對(duì)各級(jí)主管以及技術(shù)人員也要進(jìn)行定期培訓(xùn)，促使他們學(xué)習(xí)工程安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)以及規(guī)范性文件，提高他們的安全生產(chǎn)管理水平和管理意識(shí)； 對(duì)施工人員的崗前培訓(xùn)力度要大大加強(qiáng)，以期提高其安全防范意識(shí)，使其嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程，并定期對(duì)其進(jìn)行安全技術(shù)考核，以確保安全法規(guī)的落實(shí)情況。

4、結(jié)語(yǔ)

總之，建筑施工安全管理是一項(xiàng)具有挑戰(zhàn)性的艱巨工作，我們?cè)诮ㄔO(shè)工程安全監(jiān)督中只要做到細(xì)、狠、準(zhǔn)、實(shí)四個(gè)字。細(xì)：對(duì)的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)認(rèn)真檢查，一絲不茍?zhí)岣弑O(jiān)督檢查工作質(zhì)量；狠：對(duì)查出的事故隱患堅(jiān)決要求整改，決不心慈手軟；準(zhǔn)：按照國(guó)家與地方有關(guān)政策、法規(guī)瞄準(zhǔn)施工現(xiàn)場(chǎng)的事故隱患，認(rèn)真查、從嚴(yán)抓，防患于未然；實(shí)：檢查安全資料的要真實(shí)、齊全、及時(shí)。同時(shí)有政府對(duì)安全工作的重視和英明領(lǐng)導(dǎo)，我們堅(jiān)信一定會(huì)開(kāi)創(chuàng)關(guān)愛(ài)人、尊重人的良好的安全生產(chǎn)新局面。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉云江.民用建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理分析[J].價(jià)值工程，2010（9）：72.

第3篇：建筑安全生產(chǎn)管理制度范文

關(guān)鍵詞：建筑施工；安全管理；防范措施

當(dāng)前，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，國(guó)家對(duì)建筑安全工作高度重視。特別是近幾年來(lái)，建筑安全事故頻發(fā)，并呈逐年上升趨勢(shì)，給國(guó)家及成千上萬(wàn)個(gè)家庭帶來(lái)巨大的生命和財(cái)產(chǎn)損失，每年施工的死亡人數(shù)僅次于礦山，這為新時(shí)期的建筑安全工作帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。對(duì)此，本文結(jié)合本企業(yè)安全管理現(xiàn)狀及本地建筑行業(yè)管理現(xiàn)狀對(duì)如何抓好建筑安全施工管理從以下幾個(gè)方面進(jìn)行闡述：

一、做好安全宣傳工作

建筑安全生產(chǎn)與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，是構(gòu)造和諧社會(huì)的重要組成部分，提高建設(shè)系統(tǒng)全體干部、職工及施工企業(yè)全體員工的安全意識(shí)，最重要的手段就是宣傳。國(guó)家出臺(tái)的有關(guān)法律法規(guī)，建設(shè)行政主管部門、施工企業(yè)等都要認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行，把宣傳放在安全生產(chǎn)工作的第一位，切實(shí)抓緊抓好。要正確處理好安全與效益、安全與效率、安全與發(fā)展、安全與生命的關(guān)系，確保企業(yè)自身的發(fā)展健康穩(wěn)步向前。建設(shè)行政主管部門、施工企業(yè)全體員工要對(duì)有關(guān)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的內(nèi)容深思熟記，并把基本精神廣泛宣傳。施工企業(yè)是建筑安全生產(chǎn)的主體，要重點(diǎn)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。建設(shè)行政主管部門、施工企業(yè)要注重宣傳的效果，堅(jiān)持以人為本的理念，運(yùn)用多種方法教育廣大職工，把宣傳的聲勢(shì)造的大大的，把宣傳的氛圍造的濃濃的，切實(shí)達(dá)到人人皆知的目的。

二、切實(shí)做好安全生產(chǎn)教育工作

“安全第一，預(yù)防為主”是安全工作方針，做好安全教育工作就是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)一線作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的安全意識(shí)和安全操作技能。一線作業(yè)人員擔(dān)負(fù)著安全生產(chǎn)的首要職責(zé)，他們迫切需要對(duì)安全操作技能有全面的掌握。因此，對(duì)他們的安全教育培訓(xùn)要制度化，要級(jí)別化。有條件的施工企業(yè)，還要盡可能地讓一線作業(yè)人員學(xué)會(huì)運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，并加大在此方面的培訓(xùn)力度。一線作業(yè)人員培訓(xùn)教育合格后，要發(fā)放安全生產(chǎn)作業(yè)證，實(shí)現(xiàn)持證上崗。

三、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

建筑安全生產(chǎn)工作要緊緊咬住安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任不放松。建設(shè)行政主管部門要嚴(yán)格按照規(guī)定辦事，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)對(duì)一級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全控制指標(biāo)層層落實(shí)下去，同時(shí)做好跟蹤檢查，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，對(duì)于一個(gè)企業(yè)而言，企業(yè)負(fù)責(zé)人是安全責(zé)任的第一負(fù)責(zé)人，而一個(gè)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理則對(duì)項(xiàng)目安全負(fù)全面責(zé)任。對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)較差的企業(yè)，要進(jìn)行深刻剖析，虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)，努力創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理新思路，拿出新舉措，切實(shí)把事故的勢(shì)頭降下來(lái)。安全生產(chǎn)形勢(shì)較好的企業(yè)，不要驕傲，更不能有麻痹松懈思想，要繼續(xù)鞏固成果?！皼](méi)有安全，就沒(méi)有效益”，每個(gè)建筑企業(yè)都應(yīng)該高度重視安全工作，克服安全工作與己無(wú)關(guān)思想，不能因?yàn)楣こ添?xiàng)目少就忽視安全，否則，出了問(wèn)題后果同樣嚴(yán)重。

四、建立健全安全生產(chǎn)管理制度

安全生產(chǎn)工作離不開(kāi)制度的落實(shí)和建設(shè)。因此，建設(shè)行政主管部門、施工企業(yè)等要不斷探索，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)好安全生產(chǎn)許可證制度、建筑意外傷害保險(xiǎn)制度等；沒(méi)有安全許可證、沒(méi)有辦理建筑意外傷害保險(xiǎn)的企業(yè)堅(jiān)決不允許施工，只有這樣，才能提高企業(yè)事故防范能力，保障一線操作人員的合法權(quán)益

在此基礎(chǔ)上．還要結(jié)合實(shí)際，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系、安全工作例會(huì)、安全巡查和不良安全行為記錄等制度。建設(shè)部頒布的《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》、《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》，要認(rèn)真貫徹落實(shí)好，確保到位，為長(zhǎng)期有效地抓好建筑安全工作提供有力保證。

五、加強(qiáng)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的投入

要抓好建筑安全，就要舍得投入。建設(shè)行政主管部門要廣泛深入調(diào)查研究，科學(xué)合理地對(duì)工程造價(jià)、計(jì)價(jià)進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)算，規(guī)定施工企業(yè)單獨(dú)設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用，?？顚Ｓ谩Ｄ壳罢谕七M(jìn)的施工企業(yè)繳納安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)的做法，也是很值得借簽的，確實(shí)能對(duì)遏制安全事故的發(fā)生起到一定作用。

六、做好安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作

要控制事故的發(fā)生，就要從源頭做起，下重錘搞好專項(xiàng)治理，這是關(guān)鍵。從近幾年各地建筑施工傷亡事故的種類來(lái)看，主要是高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機(jī)具傷害、觸電等。建設(shè)行政主管部門要督促每一個(gè)建筑企業(yè)都要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真查找和糾正存在的問(wèn)題，對(duì)危及的突出問(wèn)題，要采取切實(shí)可行的有效措施，雷厲風(fēng)行的加以解決。最后的事實(shí)會(huì)證明，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施的專項(xiàng)治理是遏止事故發(fā)生的最有效手段。

七、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作

建設(shè)施工安全，加強(qiáng)監(jiān)督是大事。本地建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督站要切實(shí)履行職責(zé)，監(jiān)督人員要鐵肩擔(dān)道義，時(shí)刻牢記質(zhì)量、安全重于泰山的神圣責(zé)任，努力提高建筑施工安全監(jiān)管水平。建設(shè)行政主管部門要積極向政府匯報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作情況，爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持，全力解決監(jiān)督人員、經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題，確保安全生產(chǎn)監(jiān)督真正落到實(shí)處。要不斷提高安全監(jiān)督人員的執(zhí)法水平，強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的培訓(xùn)，做內(nèi)行不做外行，提升安全生產(chǎn)監(jiān)督水平。

八、如何做好安全生產(chǎn)工作

嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任。各級(jí)政府監(jiān)管部門、施工、監(jiān)理等單位要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)政策法規(guī)及規(guī)范性文件要求，逐級(jí)落實(shí)并簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，特別是各項(xiàng)目部、監(jiān)理部、專業(yè)分包、勞務(wù)分包企業(yè)對(duì)貫徹落實(shí)上級(jí)的有關(guān)規(guī)定要有安排方案，要有會(huì)議及教育培訓(xùn)等記錄。企業(yè)要不斷建立和完善安全生產(chǎn)管理制度，按規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備足夠的專職安全生產(chǎn)管理人員，不得允許建設(shè)單位壓縮工程項(xiàng)目的合理工期，合理造價(jià)。要實(shí)行資料管理規(guī)范化、軟件化。

嚴(yán)格審查備案手續(xù)。在抓好開(kāi)工安全生產(chǎn)條件備案工作的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格審查安全文明施工費(fèi)的專戶存貯憑據(jù)、施工單位辦理的意外傷害保險(xiǎn)憑據(jù)及階段使用安全文明施工費(fèi)的支出情況，對(duì)沒(méi)有原始憑據(jù)或持虛假憑據(jù)的，一律不予辦理和不得辦理相關(guān)手續(xù)。

建立安全監(jiān)管臺(tái)賬。在安全條件備案時(shí)，對(duì)每項(xiàng)工程可能存在的重大危險(xiǎn)源和各類管理人員信息等建立安全監(jiān)管臺(tái)賬。并將每次現(xiàn)場(chǎng)檢查安全生產(chǎn)好壞情況記入臺(tái)賬，需在網(wǎng)上公示的及時(shí)匯總報(bào)告，為局里全年各類考評(píng)工作提供基礎(chǔ)依據(jù)。對(duì)施工禁用的小鋼模、木支撐、簡(jiǎn)易支撐吊籃及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案的自評(píng)或組織專家評(píng)審進(jìn)行書面預(yù)警告知，并跟蹤監(jiān)管。

九、認(rèn)真做好查處問(wèn)題

對(duì)施工企業(yè)和從業(yè)人員要建立安全信用體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)安全生產(chǎn)不良行為進(jìn)行記錄和公示，凡有章不循，違規(guī)不糾，屢出事故的企業(yè)應(yīng)追究法人代表和有關(guān)人員的責(zé)任，該判刑的判刑，該罰款的罰款。另外還要視其情節(jié)在投標(biāo)、降低企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、吊銷執(zhí)照等方面給予處罰。典型案例要進(jìn)行新聞曝光，真正起到警示教育促進(jìn)工作的目的。

十、加強(qiáng)勞務(wù)用工的安全管理

目前，在各地建筑行業(yè)中，勞務(wù)工占施工總?cè)藬?shù)的比重較大，由于勞務(wù)工安全意識(shí)差，其流動(dòng)性較大，因此對(duì)于勞務(wù)用工的安全管理是十分必要的。首先應(yīng)以提供勞務(wù)輸送的管理部門簽訂相關(guān)的安全管理協(xié)議，其次還應(yīng)對(duì)勞務(wù)工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，做到入場(chǎng)前三級(jí)教育制，從而切實(shí)做好對(duì)勞務(wù)用工的安全管理。

十一、把好項(xiàng)目部安全管理關(guān)

項(xiàng)目部是直接從事現(xiàn)場(chǎng)管理的機(jī)構(gòu)，因此把好項(xiàng)目部安全管理工作尤為重要。首先項(xiàng)目部必須建立健全安全管理體系，項(xiàng)目經(jīng)理為項(xiàng)目部的安全第一責(zé)任人，并指派專門的安全員對(duì)項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查等管理；其次項(xiàng)目部由安全員組織應(yīng)定期召開(kāi)班前會(huì)、周安全會(huì)、傷害預(yù)知預(yù)警活動(dòng)活動(dòng)等，并由項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行不定期檢查，切實(shí)做到“人人重視安全、人人參與安全”，為項(xiàng)目部的安全管理工作把好關(guān)。

參考文：

1、高勝躍;建筑安全生產(chǎn)管理工作中存在問(wèn)題的探討 [J] 建筑安全;2001年10期

第4篇：建筑安全生產(chǎn)管理制度范文

【關(guān)鍵詞】建筑安全；問(wèn)題；責(zé)任；培訓(xùn)；認(rèn)識(shí)；治理；管理

針對(duì)一系列安全生產(chǎn)事故調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理之所以出現(xiàn)問(wèn)題，究其原因大多情況下都是因?yàn)闆](méi)有制定健全的安全生產(chǎn)法規(guī)造成的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作如果不能安裝規(guī)程制度來(lái)進(jìn)行對(duì)生產(chǎn)的管理，那么總會(huì)遇到各種難以預(yù)料的突發(fā)事件，一旦處理不好就會(huì)釀成生產(chǎn)安全事故，可見(jiàn)系統(tǒng)的體系化的生產(chǎn)法規(guī)對(duì)于建筑生產(chǎn)是非常重要的，只有在建筑生產(chǎn)安全監(jiān)督管理中本著制度化，規(guī)范化的管理原則，才能確保工程建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

1.現(xiàn)階段建筑安全監(jiān)督管理中存在的一些問(wèn)題

1.1在建筑生產(chǎn)過(guò)程中的監(jiān)管缺失問(wèn)題

經(jīng)過(guò)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)我們發(fā)現(xiàn)，在建筑主管部門在履行對(duì)建筑業(yè)房屋建設(shè)以及很多市政工程建設(shè)的監(jiān)督管理過(guò)程中，大多存在依法監(jiān)督管理工作的缺失現(xiàn)象，監(jiān)督管理部門沒(méi)有對(duì)所監(jiān)管的建筑工程進(jìn)行有效全面的監(jiān)管措施，沒(méi)有真正擔(dān)負(fù)起監(jiān)督管理工作的職責(zé)，在很多安全生產(chǎn)事故中表現(xiàn)出的監(jiān)督管理體系法規(guī)的不健全問(wèn)題，正是直接導(dǎo)致安全事故的發(fā)生原因，在現(xiàn)階段的安全監(jiān)督管理中，不僅監(jiān)管部門的責(zé)任得不到明確，其監(jiān)管手段也相對(duì)缺失，不能有效指導(dǎo)和協(xié)調(diào)建筑安全生產(chǎn)，這對(duì)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作存在著不小的制約作用。所以在建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理過(guò)程中一定要明確建筑、施工、監(jiān)理等的責(zé)任并加強(qiáng)法制化建設(shè)進(jìn)程。

1.2建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)人員方面的問(wèn)題

由于我國(guó)現(xiàn)階段興建的工程項(xiàng)目激增導(dǎo)致，建筑項(xiàng)目數(shù)量以及施工群體都相對(duì)龐大和復(fù)雜，而原有的建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)規(guī)定的制定和更新有相對(duì)滯后，所以在生產(chǎn)安全監(jiān)督管理中存在著較大的隱患，尤其是由于目前法規(guī)對(duì)于事故責(zé)任人的懲罰力度不足，無(wú)法讓這些責(zé)任人產(chǎn)生足夠的重視，甚至很多施工項(xiàng)目把交罰款納入工程隱形預(yù)算中，這種情況非?？膳?。我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速發(fā)展，使得我國(guó)大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力加入到城市的建筑施工勞動(dòng)中，因?yàn)楹芏嗳硕颊`以為建筑行業(yè)這個(gè)門檻是最低的，不用經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，不需要進(jìn)行教育，只要身體好，吃苦耐勞就可以勝任，所以在沒(méi)有進(jìn)行過(guò)正式培訓(xùn)就匆忙上崗的建筑施工人群中，普遍存在安全意識(shí)缺乏的現(xiàn)象，這是造成安全事故的另一個(gè)重要原因。尤其是很多建筑施工企業(yè)沒(méi)有在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)施工人員進(jìn)行崗位安全培訓(xùn)，在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中，施工人員的盲目性操作會(huì)加劇事故發(fā)生的幾率和事故造成的危害。

2.強(qiáng)化建筑安全生產(chǎn)管理對(duì)策

2.1落實(shí)各級(jí)安全監(jiān)督管理責(zé)任

高度重視安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，采取更加有力的措施，及時(shí)排查和處理安全隱患，減少和避免重大安全事故。建設(shè)行政主管部門，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的安全監(jiān)督管理，督促企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范，落實(shí)安全責(zé)任。將安全監(jiān)督檢查工作規(guī)范化、制度化。檢查的主要內(nèi)容是：貫徹國(guó)家和管理法規(guī)的情況；應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的情況。要通過(guò)安全檢查，糾正不規(guī)范行為，消除安全隱患。

2.2加強(qiáng)建筑安全宣傳教育

以加強(qiáng)安全宣傳教育、培訓(xùn)為手段，提高職工安全意識(shí)和安全素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)以人為本的理念。在不同安全活動(dòng)期間，開(kāi)展了各種形式的安全宣傳活動(dòng)，在主要道口、活動(dòng)場(chǎng)所和醒目處，設(shè)立宣傳臺(tái)，懸掛安全條幅，在重要位置與易發(fā)生事故處張貼安全標(biāo)語(yǔ)、設(shè)置安全標(biāo)識(shí)。形成良好的安全文化氛圍。要堅(jiān)持安全生產(chǎn)制度，沒(méi)有勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)章制度，也就沒(méi)有辦法組織正常的生產(chǎn)，安全也就沒(méi)有保證。對(duì)規(guī)章制度，我們要嚴(yán)字當(dāng)頭，嚴(yán)肅對(duì)待，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格執(zhí)行；按照安全規(guī)章制度辦事，符合客觀規(guī)律，就要做到安全生產(chǎn)。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持把高度的工作熱情同嚴(yán)格的科學(xué)態(tài)度相結(jié)合，健全以崗位責(zé)任制為中心的安全管理制度、安全教育制度、安全操作制度、編制安全技術(shù)措施、計(jì)劃制度、事故調(diào)查報(bào)告制度等。建筑施工企業(yè)必須依法加強(qiáng)對(duì)建筑安全生產(chǎn)的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

2.3提高安全工作重要性的認(rèn)識(shí)

不僅僅是建筑行業(yè)的安全事故，很多行業(yè)安全事故的發(fā)生，在根源性問(wèn)題方面都是因?yàn)闆](méi)有對(duì)安全工作給予足夠的重視，總是存在僥幸心理，正是這種僥幸心理，讓人們淡漠了學(xué)習(xí)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度法規(guī)的防范事故發(fā)生的意識(shí)，作為建筑施工單位我們要認(rèn)真吸取以往事故教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹和落實(shí)安全培訓(xùn)機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，只有進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)工作，才能讓整個(gè)單位職工在生產(chǎn)過(guò)程中保持高度的安全意識(shí)，才能確保安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作落到實(shí)處，才能從工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)入手，不斷健全整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的規(guī)范化安全生產(chǎn)管理體系。

2.4完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制

建立安全組織機(jī)構(gòu)，明確分工。根據(jù)規(guī)定配備專職人員和開(kāi)展安全宣傳教育活動(dòng)。落實(shí)安全責(zé)任，開(kāi)展好內(nèi)部的安全檢查工作，對(duì)檢查出的隱患要及時(shí)解決、不留死角。借鑒國(guó)外和其他行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，培育發(fā)展符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和建筑行業(yè)實(shí)際的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，為施工企業(yè)提供安全生產(chǎn)咨詢、技術(shù)、培訓(xùn)、條件評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)源評(píng)估等各項(xiàng)服務(wù)，推動(dòng)施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平提高；高度重視安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作。繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，加快建立安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。全面落實(shí)工作責(zé)任制，切實(shí)解決好群眾反映的突出問(wèn)題。

2.5開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理

建國(guó)以來(lái)，我國(guó)安全生產(chǎn)工作取得了很大進(jìn)步，近年來(lái)我國(guó)在安全生產(chǎn)的專項(xiàng)治理和整頓方面成績(jī)顯著，安全生產(chǎn)狀況好于前些年，但形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，任重道遠(yuǎn)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，特別是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，安全生產(chǎn)工作急需不斷加強(qiáng)，以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，只有這樣才能讓建筑安全管理良性發(fā)展，才能不斷健全。

2.6提高安全生產(chǎn)管理水平

在安全上應(yīng)該貫徹從細(xì)處著眼，從大處著手的方針，從前期論證、可行性調(diào)研、物資采購(gòu)、施工質(zhì)量驗(yàn)收、操作規(guī)程的制定、生產(chǎn)過(guò)程控制、開(kāi)停工、檢維修等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，按規(guī)范控制，及時(shí)修訂完善，將安全生產(chǎn)管理縱向到底，不給任何行為提供違章的機(jī)會(huì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行延伸，分析出現(xiàn)該類問(wèn)題的主、次要原因，制定相應(yīng)的管理制度，積極地進(jìn)行提前防范，將違章現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)員工進(jìn)行認(rèn)真而有效的預(yù)案學(xué)習(xí)和演練，保證在生產(chǎn)出現(xiàn)異常時(shí)，科學(xué)規(guī)范地進(jìn)行有序操作。對(duì)相關(guān)行業(yè)出現(xiàn)的事故案例進(jìn)行認(rèn)真的分析研究，避免類似事故的發(fā)生。

3.總結(jié)

我國(guó)建筑業(yè)在迅速發(fā)展的過(guò)程中應(yīng)不斷加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)管理的全面建設(shè)，一定要把安全生產(chǎn)放在首要位置，雖然我們?cè)诩訌?qiáng)建筑安全管理方面做了一些工作，但是還存在不少問(wèn)題，與主管部門的差距還很大。我們將加倍努力工作，力爭(zhēng)在較短的時(shí)間里，使企業(yè)的建筑安全管理水平上一個(gè)新的臺(tái)階。

【參考文獻(xiàn)】

第5篇：建筑安全生產(chǎn)管理制度范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；安全監(jiān)督；問(wèn)題；措施

中圖分類號(hào)： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

在實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中，只要各級(jí)安全監(jiān)管部門和企業(yè)始終堅(jiān)持把人民的利益放在首位，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“以人為本”，堅(jiān)持依法行政、依法管理，堅(jiān)持齊抓共管、與時(shí)俱進(jìn)，那么就一定能開(kāi)創(chuàng)建筑安全生產(chǎn)工作新局面，實(shí)現(xiàn)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理法制化、規(guī)范化、科學(xué)化和長(zhǎng)效化目標(biāo)，并為建筑業(yè)快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

一、 加強(qiáng)建筑工程安全監(jiān)督的重要性

隨著各類建筑物的構(gòu)造形式、立面造型多樣化，具有高、大、新、特、奇、難等特點(diǎn)的建筑越來(lái)越多，新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，我國(guó)加入WTO 后建筑業(yè)按國(guó)際通行規(guī)則接軌運(yùn)作，給建筑業(yè)安全生產(chǎn)提出了更高要求。建筑業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)密集型特點(diǎn)形成的安全生產(chǎn)條件使其成為高危行業(yè)；每年發(fā)生大量的工傷事故，造成重大的人力傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重影響了建筑施工的順利進(jìn)行和行業(yè)形象，甚至影響了社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，歷來(lái)是黨和政府、人民群眾十分關(guān)注的重大社會(huì)問(wèn)題和政治大局。

二、建筑工程安全監(jiān)督存在的問(wèn)題

1、 施工安全管理體系有待完善

目前，國(guó)內(nèi)許多建設(shè)項(xiàng)目，由于參加單位的部分領(lǐng)導(dǎo)缺乏足夠的安全意識(shí)，在項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，沒(méi)有結(jié)合所建項(xiàng)目的具體情況，建立完善的安全施工管理體系，有些施工企業(yè)沒(méi)有健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，有些單位雖然有，但也未完全按照制度來(lái)執(zhí)行，沒(méi)有將安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)到具體的人及崗位，造成管理脫節(jié)。具體表現(xiàn)在:某些施工現(xiàn)場(chǎng)雖然存在多處安全隱患，但安全監(jiān)督人員沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，造成的后果是同一性質(zhì)的安全隱患從施工開(kāi)始到竣工都沒(méi)有得到整改。還有部分項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)安全監(jiān)察工作不夠重視，表面上強(qiáng)調(diào)安全，但在具體的工作過(guò)程中，卻敷衍了事，這種情況發(fā)展到一定地步，就會(huì)引發(fā)安全事故。

2、建筑安全法律法規(guī)體系不完善

目前，我國(guó)還沒(méi)有有效的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)制，與建筑安全生產(chǎn)相適應(yīng)的安全法律法規(guī)和制度建設(shè)也相對(duì)滯后，存在著大量重復(fù)及交叉管理的問(wèn)題；安全管理規(guī)章制度的職責(zé)不清，管理目標(biāo)不夠明確，對(duì)違章違法行為的處罰條款不夠具體，操作性也不強(qiáng)，從而導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)的不到位等。

3、 企業(yè)規(guī)章制度不健全安全生產(chǎn)管理人員配備不足

一些施工企業(yè)，安全生產(chǎn)規(guī)章制度嚴(yán)重不健全，沒(méi)有制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，沒(méi)有明確年度安全生產(chǎn)管理工作目標(biāo)，責(zé)任制的建立和執(zhí)行僅局限于書面上，沒(méi)有執(zhí)行情況和考核記錄的相關(guān)資料。部分施工企業(yè)和工程項(xiàng)目部，沒(méi)有按照建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》(建質(zhì)[2004]213號(hào))中的規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職的安全生產(chǎn)管理人員，甚至建筑面積在5萬(wàn)m2以上的工程，連一名專職的安全管理人員都沒(méi)有配備，更別說(shuō)按土建、機(jī)電設(shè)備等專業(yè)設(shè)置專職的安全生產(chǎn)管理人員。即使設(shè)置了安全管理機(jī)構(gòu)和配備了安全管理人員，但安全管理機(jī)構(gòu)的職、責(zé)、權(quán)、利沒(méi)有對(duì)等，安全管理人員往往是有責(zé)無(wú)權(quán)，有職無(wú)利，導(dǎo)致企業(yè)和工程項(xiàng)目的安全管理抓不起來(lái)，落實(shí)不到位

4、一線作業(yè)人員的安全素質(zhì)較差

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，國(guó)內(nèi)各大城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃與建設(shè)越發(fā)頻繁，農(nóng)村土地的征用、現(xiàn)代工程項(xiàng)目的增多，導(dǎo)致大量的農(nóng)村勞動(dòng)力、人力資源涌向城市內(nèi)部、進(jìn)入建筑行業(yè)。據(jù)有關(guān)調(diào)查分析表明，我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目的一線作業(yè)人員，多數(shù)是由農(nóng)民工組成，由于缺少相關(guān)專業(yè)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，從而難以保證其操作方法、作業(yè)行為的規(guī)范性、科學(xué)性、安全性，大幅提高了安全監(jiān)督管理工作的難度與工作量。此外，雖然我國(guó)以針對(duì)工程建設(shè)行業(yè)的施工安全，制定、頒布了具體的安全標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，但在實(shí)際的施工中，受施工現(xiàn)場(chǎng)人員流動(dòng)、多工種協(xié)同作業(yè)的影響，施工安全教育、宣傳、培訓(xùn)以及各項(xiàng)制度往往流于形式，最終導(dǎo)致在崗人員缺乏安全意識(shí)、自我保護(hù)能力。

5、安全投入不到位

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)建筑工程行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)較為激烈，許多企業(yè)為進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，往往會(huì)在項(xiàng)目的招投標(biāo)過(guò)程中惡意壓低報(bào)價(jià)，以至于在實(shí)際的施工過(guò)程中資金周轉(zhuǎn)困難，而為保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，這些企業(yè)通常會(huì)選擇裁減管理人員、縮減安全投入成本的方法加以改善，由此即造成施工現(xiàn)場(chǎng)缺少必要的安全保障設(shè)施、危險(xiǎn)工種作業(yè)未配備齊全的安全防護(hù)用具，甚至并未設(shè)立施工安全監(jiān)管班組，從而導(dǎo)致安全事故的時(shí)有發(fā)生。

三、加強(qiáng)建筑工程安全監(jiān)督的措施

1、完善有關(guān)法律法規(guī)

建筑行業(yè)的主管部門，要結(jié)合建筑施工的特點(diǎn)，找出建筑施工安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，制定符合我國(guó)實(shí)際情況的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，制定安全生產(chǎn)管理辦法，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)的法律體系，使監(jiān)督施工安全管理做到“有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。讓建筑安全監(jiān)督管理工作真正走上法制化的軌道，真正能夠?qū)崿F(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出的建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求。

2、加大對(duì)各方責(zé)任主體的監(jiān)管力度

行業(yè)監(jiān)管部門要加大對(duì)各相關(guān)部門的監(jiān)管力度，使各相關(guān)責(zé)任單位能夠認(rèn)真履行其法定職責(zé)。在具體的實(shí)施過(guò)程中，對(duì)存在的違法違規(guī)行為，嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定，加大處罰的力度。例如：在日常監(jiān)管過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)一些有安全生產(chǎn)許可證書的施工企業(yè)，達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，可暫扣其安全生產(chǎn)許可證書，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，并進(jìn)行停產(chǎn)整頓，經(jīng)過(guò)整改后，如果具備安全生產(chǎn)的條件，可以重新核發(fā)安全生產(chǎn)許可證書，這樣能促使施工企業(yè)自覺(jué)遵守安全法律法規(guī)，保證施工能夠在安全的環(huán)境下進(jìn)行。

3、 樹(shù)立建筑安全科學(xué)的管理觀

（1） 政策法規(guī)與管理體制是建筑安全管理的保障；

（2） 建立并推行工程風(fēng)險(xiǎn)管理制度，用經(jīng)濟(jì)手段約束和規(guī)范建筑市場(chǎng)各方主體的行為；

（3） 實(shí)現(xiàn)管理監(jiān)督“三個(gè)轉(zhuǎn)變”即從事后管理向事前引導(dǎo)的轉(zhuǎn)變，從微觀管理向宏觀調(diào)控的轉(zhuǎn)變，從定性管理向量化管理的轉(zhuǎn)變；

（4） 實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)施工企業(yè)處理好“三種關(guān)系”，即安全管理被動(dòng)與主動(dòng)的關(guān)系，安全生產(chǎn)宏觀控制與微觀落實(shí)的關(guān)系，安全投入與效益的關(guān)系；

（5） 推進(jìn)安全管理與監(jiān)督巡查并重、強(qiáng)制與自律并重、治標(biāo)與治本并重、現(xiàn)場(chǎng)管理與規(guī)范化管理并重制度；

（6） 完善施工現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控等自動(dòng)化信息系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)密監(jiān)控責(zé)任主體質(zhì)量安全行為。

4、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)

建筑工程項(xiàng)目的參建企業(yè)，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)的重要性與作用、給予足夠的重視與支持，進(jìn)一步加大安全投入。在實(shí)際進(jìn)行施工時(shí)，應(yīng)根據(jù)施工組織計(jì)劃與設(shè)計(jì)圖紙，全面分析、掌握施工現(xiàn)場(chǎng)各崗位、工序的危險(xiǎn)系數(shù)與安全防護(hù)要求，購(gòu)入功能完備、質(zhì)量安全、數(shù)量充足的安全防護(hù)用具、設(shè)備，威脅區(qū)域、施工部位應(yīng)設(shè)有相應(yīng)的警示標(biāo)志、防護(hù)設(shè)施，特殊工種、危險(xiǎn)工序的生產(chǎn)操作則需要嚴(yán)格審核其在崗人員的執(zhí)業(yè)資格，待裝配好相應(yīng)的安全用具后才可進(jìn)行施工。此外，安全監(jiān)督管理工作，應(yīng)重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)設(shè)施，以此保證安全防護(hù)體系的有效使用。

綜上所述，建筑工程項(xiàng)目的施工，是一項(xiàng)復(fù)雜而又系統(tǒng)的工程，需要多個(gè)工種協(xié)同作業(yè)，施工現(xiàn)場(chǎng)的人員流動(dòng)較大，為保證項(xiàng)目的施工安全有序的進(jìn)行，必須進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)、細(xì)化到每個(gè)操作崗位，加大對(duì)質(zhì)量病害、安全隱患的排查力度并及時(shí)進(jìn)行整改，通過(guò)開(kāi)展教育培訓(xùn)，規(guī)范一線人員的施工操作，從根本上提高項(xiàng)目施工的安全系數(shù)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張勤.淺析建筑施工安全的監(jiān)督管理[J]. 四川建筑. 2007(05)

第6篇：建筑安全生產(chǎn)管理制度范文

(1)管理機(jī)制不健全。目前國(guó)內(nèi)建筑業(yè)的管理機(jī)制存在滯后性，沒(méi)有完全適應(yīng)建筑行業(yè)的發(fā)展變化。一是長(zhǎng)期的安全科研投入不足，造成了安全管理方法、手段和體系落后的局面，制約了安全生產(chǎn)管理的可持續(xù)發(fā)展。二是亟待發(fā)展培育第三方安全監(jiān)督中介組織。在國(guó)內(nèi)，目前只有政府和企業(yè)兩個(gè)主體參與建筑工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理，而在國(guó)外，安全服務(wù)機(jī)構(gòu)、工會(huì)等社會(huì)中介組織在安全生產(chǎn)管理中發(fā)揮了不可估量的作用，主動(dòng)承擔(dān)了咨詢、服務(wù)、論證、培訓(xùn)、減災(zāi)防災(zāi)等功能，對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督和參與安全管理起到了很好的補(bǔ)充和完善作用。三是安全生產(chǎn)社會(huì)保障體系尚不健全。(2)監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全。盡管近幾年政府部門對(duì)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作給予了一定重視，大部分地區(qū)設(shè)置了專門的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，增加了相應(yīng)投入，但與當(dāng)前建筑安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)相比，無(wú)論在工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)還是在人員設(shè)備的配置等方面都相對(duì)薄弱。機(jī)構(gòu)建設(shè)的不到位，大大制約了建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作水平和執(zhí)法力度的提高。同時(shí)，部分地區(qū)建設(shè)主管部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)本地建筑施工安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)和存在問(wèn)題了解不充分，把關(guān)不嚴(yán)，責(zé)任不落實(shí)，從而導(dǎo)致監(jiān)管力度不夠，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作體制機(jī)制方面還不能適應(yīng)當(dāng)前建筑工程質(zhì)量安全工作的需要。

2減少建筑工程項(xiàng)目安全事故隱患的應(yīng)對(duì)措施

2．1加強(qiáng)制度建設(shè)樹(shù)立“制度先行”的理念，規(guī)范健全的安全生產(chǎn)管理制度是減少安全事故的重要保證。制度的制定不應(yīng)僅僅停留在文本上和生硬的檢查規(guī)則上，應(yīng)從多角度多維度的完善制度建設(shè)，其中包括法律、法規(guī)的完善，安全責(zé)任制的構(gòu)建體系，安全檢查的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等等，通過(guò)制度約束做到“防患于未然”，從而將安全事故概率降到最低。

2．2加強(qiáng)人員管理無(wú)論從事什么行業(yè)，安全是人最基本的需求，這也是以人為本的切實(shí)體現(xiàn)，建筑工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理直接體現(xiàn)對(duì)“人”和“物”的安全管理上，其中，對(duì)“物”的管理，可以通過(guò)定期安全檢查消除隱患，而對(duì)“人”的管理，不僅僅是針對(duì)施工人員的管理，更要加強(qiáng)對(duì)管理人員的管理。

2．3加強(qiáng)對(duì)一線施工人員的培訓(xùn)建筑工程項(xiàng)目的施工安全與一線施工人員的生命安全息息相關(guān)，針對(duì)一線施工人員普遍素質(zhì)不高、流動(dòng)性大等問(wèn)題，應(yīng)建立專門機(jī)構(gòu)對(duì)即將從事或者正在從事建筑施工的人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全操作須知、安全占位須知、安全防范須知以及安全事故維權(quán)須知等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)“事前防范、事中規(guī)范和事后維權(quán)”的全方位培訓(xùn)，讓一線施工人員對(duì)安全施工有清晰、準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，能夠主動(dòng)的、科學(xué)的、理性的保護(hù)自身安全，實(shí)現(xiàn)真正意義上的安全生產(chǎn)、安全建設(shè)。

2．4完善安全保障體系我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)介入建筑安全管理領(lǐng)域，從而進(jìn)一步完善我國(guó)的安全保障體系。在國(guó)內(nèi)，保險(xiǎn)行業(yè)針對(duì)建筑企業(yè)特點(diǎn)設(shè)計(jì)的險(xiǎn)種僅僅有意外傷害保險(xiǎn)，這是目前我國(guó)法律規(guī)定的強(qiáng)制性工傷保險(xiǎn)，而承包商險(xiǎn)、安裝工程險(xiǎn)、勞工補(bǔ)償險(xiǎn)、職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)等與建筑工程內(nèi)容有關(guān)的險(xiǎn)種在我國(guó)保險(xiǎn)領(lǐng)域幾乎為空白，建議也能夠?qū)⑦@些險(xiǎn)種作為強(qiáng)制性保險(xiǎn)納入我國(guó)的安全保障體系，同時(shí)將投保人的投保費(fèi)用與其安全業(yè)績(jī)和信譽(yù)資質(zhì)掛鉤，安全業(yè)績(jī)好、信譽(yù)資質(zhì)高的，則保費(fèi)偏低，反之亦然。

3結(jié)束語(yǔ)

第7篇：建筑安全生產(chǎn)管理制度范文

我市是揚(yáng)州地區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)興辦時(shí)間較早、發(fā)展較快、規(guī)模較大的縣市之一，各鎮(zhèn)還舉辦了許多適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的工業(yè)園區(qū)、外商投資區(qū)。如今，我市各類園區(qū)建設(shè)已步入快速發(fā)展的軌道，建設(shè)規(guī)模逐年大幅增長(zhǎng)，其增長(zhǎng)幅度已大大超過(guò)全揚(yáng)州市平均水平，成為揚(yáng)州對(duì)外開(kāi)放的排頭兵、利用外資的重要基地、體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，輻射帶動(dòng)作用日益增強(qiáng)。

隨著各類園區(qū)的快速發(fā)展，其建筑施工隊(duì)伍、建設(shè)監(jiān)理單位、建筑管理部門等均很難跟上發(fā)展的要求，加之各類園區(qū)的管理部門的精、少、獨(dú)立等特點(diǎn)，綜合造成了建筑安全生產(chǎn)管理工作跟不上經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，園區(qū)建筑安全事故多發(fā)，安全生產(chǎn)形勢(shì)較為嚴(yán)峻，也較為突出。

一、主要問(wèn)題分析

1、當(dāng)?shù)卣踩芾聿坏轿?，監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)

由于政府機(jī)構(gòu)改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目，行業(yè)安全管理職責(zé)不明，行政監(jiān)管主體缺失，建筑施工安全處于失控狀態(tài)，存在管理盲區(qū);安全管理體系不健全，主體責(zé)任尚未完全落實(shí);當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門安全綜合監(jiān)管職責(zé)不明確，也缺乏有效手段，其指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作的難度大;施工企業(yè)違法違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包，建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)施工許可開(kāi)工建設(shè)，施工人員未經(jīng)安全培訓(xùn)上崗作業(yè)等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。

2、企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，安全基礎(chǔ)管理薄弱

建筑施工安全生產(chǎn)涉及建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察等各責(zé)任主體。從歷次園區(qū)安全檢查，特別是建筑事故暴露出的問(wèn)題看，有的施工企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度流于形式,責(zé)任制未落到實(shí)處，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員不到位，安全設(shè)施和勞動(dòng)安全防護(hù)不到位。不少總承包企業(yè)對(duì)分包企業(yè)資質(zhì)，特別是安全生產(chǎn)條件審核把關(guān)不嚴(yán)，違規(guī)分包現(xiàn)象嚴(yán)重;不少監(jiān)理公司的項(xiàng)目監(jiān)理人員不認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé);有的設(shè)計(jì)單位對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范重視不夠，造成工程存在安全設(shè)計(jì)的缺陷等。

3、農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)滯后，從業(yè)人員安全素質(zhì)不高

隨著我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力農(nóng)民工大量涌向園區(qū)建筑市場(chǎng)，進(jìn)入門檻低的建筑業(yè)。不少農(nóng)民工未經(jīng)培訓(xùn)教育就上崗作業(yè)，有的雖然進(jìn)行了培訓(xùn)，但培訓(xùn)往往流于形式，缺乏針對(duì)性和有效性，難以滿足施工安全的需要，這也是造成建筑事故多發(fā)的重要因素之一。

4、法規(guī)制度建設(shè)相對(duì)滯后，執(zhí)法監(jiān)督乏力

一是目前與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全生產(chǎn)新形勢(shì)、新任務(wù)要求相適應(yīng)的建筑安全法律法規(guī)和制度建設(shè)相對(duì)滯后，有待進(jìn)一步完善。如1997年頒布的《建筑法》，對(duì)于建筑領(lǐng)域調(diào)整的范圍和對(duì)象，特別是有關(guān)建設(shè)管理和責(zé)任主體各方安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)許可、職責(zé)定位、行政處罰等方面的規(guī)定不明確或缺失，有的內(nèi)容與有關(guān)法律法規(guī)不一致;二是有的建筑安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范已明顯落后，特別是由于缺乏有強(qiáng)制性、可操作性的保障建筑施工安全投入明確的法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)政策的規(guī)定等，造成企業(yè)在市場(chǎng)不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)的低價(jià)中標(biāo)中缺乏安全投入保證，產(chǎn)生大量事故隱患;三是執(zhí)法監(jiān)督不力，對(duì)逾期未申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證或整改不合格的園區(qū)建筑施工企業(yè)還未制定明確、有效的處罰規(guī)定和辦法，行政執(zhí)法和動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作不夠嚴(yán)格。此外，對(duì)存在重大安全隱患和發(fā)生事故的企業(yè)和責(zé)任人的處罰力度不夠等。

二、措施與建議

1、落實(shí)園區(qū)工程項(xiàng)目參建各方責(zé)任，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。堅(jiān)持安全生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)的原則，依法確定建設(shè)、監(jiān)理、施工等參建各方的安全生產(chǎn)責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度。推行由建設(shè)、施工、監(jiān)理三方在開(kāi)工前簽訂《園區(qū)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)、文明施工責(zé)任書》。堅(jiān)持和完善園區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)管理辦法、園區(qū)施工企業(yè)綜合考評(píng)辦法、園區(qū)建筑施工企業(yè)工資支付擔(dān)保暫行辦法，加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)和工程項(xiàng)目其它參建各方安全生產(chǎn)責(zé)任的考核，促進(jìn)市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)把建筑施工企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、清出的安全審查關(guān)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

2、夯實(shí)基礎(chǔ)性工作，開(kāi)展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。一要認(rèn)真貫徹中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開(kāi)展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)以推行《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》為核心內(nèi)容，在園區(qū)施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)全面開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，樹(shù)立典型，以點(diǎn)帶面，以提高企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)控制能力為目標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)建立健全每個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)崗位的安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)企業(yè)建立運(yùn)轉(zhuǎn)有效的自我保障體系，全面規(guī)范安全生產(chǎn)行為，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)市場(chǎng)行為的規(guī)范化、安全管理流程的程序化，場(chǎng)容場(chǎng)貌的秩序化和施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化。二要使建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)與專項(xiàng)整治工作結(jié)合起來(lái)、與創(chuàng)建文明工地的活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。今年規(guī)劃市建筑安全監(jiān)察站聯(lián)合相關(guān)部門召開(kāi)園區(qū)建筑施工安全管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和示范工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，介紹先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、表彰示范工程。

3、開(kāi)展建筑施工安全專項(xiàng)整治工作。成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。根據(jù)園區(qū)的實(shí)際情況，今年建筑安全專項(xiàng)整治工作將以大型房屋建筑、大跨度工業(yè)廠房為重點(diǎn)，將高處墜落、深基坑支護(hù)、模板支撐體系、高層和超高層外腳手架、大型機(jī)械設(shè)備的安裝使用和鋼結(jié)構(gòu)安裝作為專項(xiàng)整治的主要內(nèi)容。根據(jù)園區(qū)建筑施工安全事故的情況和季節(jié)性施工的特點(diǎn)，加強(qiáng)系統(tǒng)管理，突出階段重點(diǎn)。為了與省、市主管部門的工作要求同步，具體擬將園區(qū)的專項(xiàng)整治工作分為二個(gè)專題進(jìn)行，具體為：第一專題：規(guī)范參建各方的安全行為。主要從承發(fā)包行為、履行安全生產(chǎn)職責(zé)兩個(gè)方面展開(kāi)整治。第二專題：保障安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的有效投入。主要從市場(chǎng)到現(xiàn)場(chǎng)，參建各方形成共識(shí)，展開(kāi)整治。

4、積極開(kāi)展創(chuàng)建文明工地活動(dòng)和安全生產(chǎn)月活動(dòng)，加大監(jiān)管力度。多年來(lái)的實(shí)踐證明，創(chuàng)建省、市級(jí)文明工地的活動(dòng)和安全生產(chǎn)月活動(dòng)，是促進(jìn)安全生產(chǎn)的有效手段，以典型引路，是抓好安全生產(chǎn)工作的有效途徑。將進(jìn)一步明確創(chuàng)建責(zé)任，加強(qiáng)目標(biāo)管理，狠抓措施落實(shí)，積極引導(dǎo)建設(shè)、施工單位參與創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升園區(qū)建筑業(yè)安全生產(chǎn)、文明施工的整體形象。監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要加大檢查、執(zhí)法力度，除了日常檢查和季度大檢查以外，要進(jìn)一步加強(qiáng)巡查，增加隨機(jī)抽查頻率，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

5、深化培訓(xùn)教育、普及安全知識(shí)。要認(rèn)真宣傳貫徹住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》、《關(guān)于開(kāi)展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》、《危險(xiǎn)性較大工程安全方案編制及專家論證審查辦法》，組織培訓(xùn)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》。培訓(xùn)要分層次、分渠道、多形式，要重點(diǎn)抓好企業(yè)經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員的培訓(xùn);組織好項(xiàng)目部成員的年度輪訓(xùn)，施工企業(yè)要認(rèn)真做好工人的三級(jí)安全教育。

第8篇：建筑安全生產(chǎn)管理制度范文

關(guān)鍵詞 建筑施工 安全管理 現(xiàn)狀 發(fā)展方向

中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

近年來(lái)，我國(guó)正在進(jìn)行大規(guī)模的基本建設(shè)。資料顯示，2005年我國(guó)建筑業(yè)完成總產(chǎn)值34745．8億元，同比增長(zhǎng)19．7％，全社會(huì)建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值10018億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的5．5％，為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。在建筑業(yè)高速發(fā)展的背景下．建筑安全形勢(shì)卻不容樂(lè)觀，2005年全國(guó)建筑業(yè)發(fā)生傷亡事故2288起．死亡2607人，居工礦商貿(mào)領(lǐng)域第二位。造成建筑行業(yè)事故頻發(fā)的原因十分復(fù)雜，主要有：建筑安全管理機(jī)制與安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀不相適應(yīng)：建筑安全交叉管理突出：建筑企業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)，管理水平較低：施工工序及安全技術(shù)復(fù)雜，不穩(wěn)定因素較多：建筑隊(duì)伍整體素質(zhì)較低：建筑安全研究滯后等等，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展，城市化進(jìn)程的不斷深入，建筑業(yè)作為我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)。又邁入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。當(dāng)前，建筑施工安全管理工作主要按照國(guó)家的安全生產(chǎn)管理體制來(lái)開(kāi)展施工安全的組織和技術(shù)管理工作。在施工安全管理方面，國(guó)家、行業(yè)也頒發(fā)了許多行之有效的法律、法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，安全管理工作越來(lái)越受到社會(huì)各界的重視，管理也日趨規(guī)范化．安全生產(chǎn)總體形勢(shì)是好的，但由于建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，“市場(chǎng)壓價(jià)”使建筑安全成為“無(wú)源之水”，重大施工安全事故依舊連連發(fā)生，安全事故得不到明顯遏制。部分建筑施工企業(yè)在經(jīng)濟(jì)杠桿的作用下，以追求利潤(rùn)最大化為最終目的。而在工程投標(biāo)中往往又是低價(jià)中標(biāo)．承包人為了彌補(bǔ)壓價(jià)造成的損失，只好降低質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致安全設(shè)施不完善、安全措施不落實(shí)、隱患整改不到位，這樣一來(lái)，不發(fā)生事故是僥幸，發(fā)生事故是必然，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。

一、安全管理的現(xiàn)狀

（一）法律和監(jiān)管缺失。

缺乏建筑安全管理體制。我國(guó)工程建設(shè)投資體制的變化使原有的建筑生產(chǎn)安全管理己經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在的建筑生產(chǎn)方式，因此一直由政府主導(dǎo)的安全管理出現(xiàn)了很多管理漏洞，再加上有關(guān)建筑安全的法律法規(guī)不健全，政府監(jiān)管效率低，社會(huì)監(jiān)督體系不完善，致使安全管理不到位，適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的、法律手段與經(jīng)濟(jì)手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。法律法規(guī)不全，執(zhí)行力不強(qiáng)。我國(guó)法律的“環(huán)境與健康”過(guò)于薄弱。對(duì)建筑活動(dòng)中“環(huán)境與健康”的重視，已經(jīng)成為國(guó)際普遍關(guān)注的話題。工程建設(shè)的目標(biāo)體系已經(jīng)由傳統(tǒng)的“成本一造價(jià)一質(zhì)量一工期”體系，轉(zhuǎn)向“成本――造價(jià)――質(zhì)量――下期――環(huán)境與健康”體系。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織也己制定了環(huán)境管理體系。管理部門職能轉(zhuǎn)變滯后，管理出現(xiàn)真空。隨著我國(guó)政治體制改革的深化，國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，企業(yè)改制，企業(yè)逐漸脫離了行業(yè)行政管理的束縛，成為了市場(chǎng)中獨(dú)立的行為主體。與此相適應(yīng)，建設(shè)部及地方建設(shè)行政主管部門成為國(guó)家建筑安全專項(xiàng)監(jiān)督職能的履行者。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)則成為國(guó)家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督職能的履行者。

（二）建筑單位安全管理問(wèn)題。

將建筑工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理發(fā)包給不夠資質(zhì)或能力的單位甚至非法的個(gè)體承包商。由于這種層層的分包，導(dǎo)致施工管理不嚴(yán)格、安全培訓(xùn)不到位和安傘投入不足或基本沒(méi)有。同時(shí)它還使利潤(rùn)降低，而包工頭為了追求最大利潤(rùn)，會(huì)減少他的一切不必要的金額開(kāi)支．導(dǎo)致安全隱患和安全事故的不斷出現(xiàn)?？辈?、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等單位主要的安全問(wèn)題。勘察、設(shè)計(jì)單位不按要求進(jìn)行勘察或設(shè)計(jì)．或改變勘察設(shè)計(jì)文件、法律、法和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，使勘察設(shè)計(jì)成果存在缺陷，不能保證建筑物和施工人員的安全；工程監(jiān)理單位未對(duì)施工單位的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)安全施工，方案進(jìn)行認(rèn)真的審查，在施工工程中也沒(méi)有對(duì)施工單位落實(shí)安傘措施的情況進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)，也未采取果斷措施予以整改和消除；檢測(cè)單位出示虛假報(bào)告。

（三）施工單位的安全問(wèn)題。

隨著國(guó)家基建投資的不斷加大，建筑企業(yè)準(zhǔn)入政策的調(diào)整，使得施工企業(yè)數(shù)量不斷增加，施工隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。尤其是最近幾年，個(gè)體建筑業(yè)迅猛發(fā)展。施工企業(yè)發(fā)生了根本的變化。但是由于施工單位是建筑安全活動(dòng)中處于的主體和核心的地位，建筑安全問(wèn)題主要出在施工單位的身上。

二、全面的安全管理手段是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的利器

（一）制度手段。

建筑企業(yè)必須按照相關(guān)法律法規(guī)的要求．結(jié)合自己的實(shí)際，制定出相關(guān)安全管理制度。建筑施工企業(yè)用制度來(lái)約束企業(yè)內(nèi)各方主體的行為，誰(shuí)違反都將受到嚴(yán)懲．從而起到規(guī)范安全管理、降低或預(yù)防生產(chǎn)事故發(fā)生的作用。經(jīng)濟(jì)手段就是借助經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用，通過(guò)保險(xiǎn)、安全投入，提高傷亡事故賠償標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押等手段，編織一個(gè)安全網(wǎng)，從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

（二）科技手段。

要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)，必須依靠科技進(jìn)步．大力發(fā)展安全科學(xué)技術(shù)，改造傳統(tǒng)建筑業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程，從施工、技術(shù)裝備、勞動(dòng)保護(hù)用品等方面保障安全生產(chǎn)，從本質(zhì)上為促進(jìn)建筑安全管理水平的提高提供技術(shù)手段支持，從而使建筑安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步的軌道上來(lái)。一是積極推廣建筑安全生產(chǎn)新技術(shù)，提高建筑安全生產(chǎn)的技術(shù)含量，確保安全生產(chǎn)。二是積極把信息技術(shù)應(yīng)用于安全管理，使之對(duì)增加企業(yè)事前預(yù)防控制。增強(qiáng)企業(yè)安全管理的系統(tǒng)性等方面起到積極作用。三是要對(duì)事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，掌握事故發(fā)生的規(guī)律。四是要抓住關(guān)鍵點(diǎn)，預(yù)防事故發(fā)生，有重點(diǎn)地預(yù)防和控制高處墜落、物體打擊、坍塌、觸電、機(jī)具傷害這五類事故。由于這五類事故占建筑生產(chǎn)事故總數(shù)的90％以上，控制住了這五大類事故，將會(huì)使事故明顯下降，起到事半功倍的效果。

三、建筑施工安全管理的發(fā)展方向

（一）企業(yè)樹(shù)立“安全就是效益”的安全經(jīng)濟(jì)觀。

就施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，樹(shù)立“安全就是效益”的安全經(jīng)濟(jì)觀，就是讓企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到安全能為企業(yè)帶來(lái)效益，從而變企業(yè)被動(dòng)安全管理為主動(dòng)安全管理。由于安全帶來(lái)的效益具有一定的隱蔽性，企業(yè)往往覺(jué)察不到，隱含的包括人的健康、生命在內(nèi)的間接效益更是不可估量。

（二）人員和家庭樹(shù)立“安全就是幸?！钡陌踩砟睢?/p>

追求生活幸福美滿是每一個(gè)人及其家庭成員的夢(mèng)想，是他們一生孜孜追求的主要目標(biāo)。建筑施工工地的員工大多數(shù)是農(nóng)民工，他們外出辛苦工作，為的就是給家庭提供一個(gè)可靠的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，他們的主要目的就是為了家庭的生活幸福。但是，由于思想認(rèn)識(shí)水平不高，生活壓力較大等原因，往往造成他們片面地追求收入，把個(gè)人的安危置之度外。因此，有必要向這些員工及家庭宣傳“安全就是幸?！钡陌踩?jīng)濟(jì)觀。讓他們認(rèn)識(shí)到安全不僅是生活質(zhì)量提高的表現(xiàn)之一，而且關(guān)系到家庭的幸福，甚至家庭的未來(lái)，平安健康就是最大的財(cái)富。

（三）預(yù)防為主的科學(xué)觀。

要高效、高質(zhì)量地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)，必須走預(yù)防為主之路，必須采用超前管理、預(yù)期型管理的方法，這是生產(chǎn)實(shí)踐證實(shí)的科學(xué)真理。施工企業(yè)應(yīng)該通過(guò)各種合理的對(duì)策和努力。從根本上消除事故發(fā)生的隱患。把施工生產(chǎn)事故的發(fā)生率降低到最小限度。采用現(xiàn)代化的安全管理技術(shù)，變縱向單因素管理為橫向綜合管理；變事后處理為預(yù)先分析；變事故管理為隱患管理；變靜態(tài)的被動(dòng)管理為動(dòng)態(tài)的主動(dòng)管理，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化。這些都是安全生產(chǎn)的科學(xué)觀。

（四）機(jī)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的中樞。

建筑施工企業(yè)的安全管理隊(duì)伍建設(shè)是安全生產(chǎn)工作的一個(gè)重要基礎(chǔ)，沒(méi)有一支可靠的安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍，一切安全管理工作都無(wú)法得到貫徹落實(shí)。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，建筑施工企業(yè)在轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的過(guò)程中，重生產(chǎn)輕安全的思想膨脹，安全管理有所放松。專門從事安全生產(chǎn)管理的專職人員力量薄弱，安全監(jiān)管體系難以保證。建筑施工企業(yè)一定要按照我國(guó)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定．在公司和建設(shè)工程項(xiàng)目上設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，提供各種方便條件，讓安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員充分履行職責(zé)，發(fā)揮中樞控制作用，這樣才能使安全生產(chǎn)工作得到確實(shí)的保證。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，建筑施工安全管理及安全技術(shù)問(wèn)題是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它不僅涉及社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，與自然科學(xué)更有著不可分割的關(guān)系，企業(yè)管理、施工組織、工藝工序方法、材料、機(jī)械及設(shè)備等等，都與建筑施工安全密切相關(guān)。因此。在施工生產(chǎn)中必須堅(jiān)持“安全第一．預(yù)防為主”的方針，按照定置管理的要求，采取各種行之有效的安全技術(shù)，做到標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、高效生產(chǎn)、安全生產(chǎn)，以提高建筑施工安全管理水平。

（作者單位：棗陽(yáng)市鵬亞建筑工程有限公司）

參考文獻(xiàn)：

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[3]謝蘇麗.建筑施工安全的新對(duì)策．中華建筑，2007，(7)．

第9篇：建筑安全生產(chǎn)管理制度范文

關(guān)鍵詞： 建筑企業(yè)；安全生產(chǎn)； 管理

中圖分類號(hào)：F416.9；文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ；文章編號(hào)：

我國(guó)建筑企業(yè)實(shí)行的傳統(tǒng)安全管理制度存在種種弊端，己經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代建設(shè)工程和行業(yè)發(fā)展的需要，因此建筑企業(yè)建立實(shí)施現(xiàn)代化安全生產(chǎn)管理制度就成為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和提高建筑業(yè)安全管理水平的根本措施。 一、工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)常見(jiàn)問(wèn)題

1、建筑市場(chǎng)不規(guī)范

建筑市場(chǎng)行為不規(guī)范，無(wú)證和越級(jí)施工，掛靠、層層轉(zhuǎn)包等問(wèn)題屢禁不止；一些施工單位靠低價(jià)中標(biāo)，攬到工程任務(wù)后便以?w扣安全投入、削減安全設(shè)施等方式來(lái)賺取利潤(rùn)；有的建設(shè)單位將工程肢解后分包給多個(gè)施工企業(yè)承建，在安全生產(chǎn)等問(wèn)題上互相推諉，致使安全生產(chǎn)制度難以施行。 2、 安全生產(chǎn)管理水平差 只重效益，不重安全。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)的作用下，片面追求短期效益。企業(yè)缺少進(jìn)行安全生產(chǎn)的基本條件和技術(shù)力量，安全管理人員缺乏基本的安全意識(shí)，施工生產(chǎn)中缺少基本的安全設(shè)施。建筑行業(yè)內(nèi)流行的一種說(shuō)法“:安全問(wèn)題，說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”正是這一現(xiàn)狀的真實(shí)反映。施工企業(yè)在管理水平、安全教育方面存在的欠缺，是引發(fā)施工安全事故的主要原因之一。

3、 建筑工人安全素質(zhì)低

在我國(guó)，建筑生產(chǎn)仍舊屬于勞動(dòng)密集型生產(chǎn)，而在施工過(guò)程中所使用的大量勞動(dòng)力，基本上都是來(lái)自于較貧困的山區(qū)、農(nóng)村。這些建筑工人，文化素質(zhì)低、安全意識(shí)淡薄，把進(jìn)場(chǎng)前的安全教育僅僅看作是一個(gè)程序化的過(guò)程。因而，在施工生產(chǎn)過(guò)程中，會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)諸如:不戴安全帽、不系安全帶、隨意出入安全防護(hù)區(qū)，甚至是無(wú)證操作、跨專業(yè)操作等一些違規(guī)現(xiàn)象，給施工生產(chǎn)造成了極大的安全隱患。

4、 缺乏安全救援措施

由于缺乏安全知識(shí)和意識(shí)，針對(duì)施工過(guò)程中存在的安全隱患，不能加以識(shí)別并及時(shí)進(jìn)行處理；對(duì)已經(jīng)發(fā)生的安全事故，不能及時(shí)采取相應(yīng)的救援措施，致使事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，使小事故變成大事故。目前大部分建筑施工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，均無(wú)臨時(shí)醫(yī)務(wù)室，項(xiàng)目部辦公室內(nèi)也沒(méi)有懸掛緊急救援的呼叫電話，在出現(xiàn)異常現(xiàn)象或發(fā)生事故后，不能及時(shí)請(qǐng)求救援，使本來(lái)可以防止的事故和人員傷亡，變成現(xiàn)實(shí)。

二、加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)管理的策略

1、 加強(qiáng)安全意識(shí)，建立健全制度

根據(jù)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的特點(diǎn)，確定年度安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)以及專項(xiàng)治理目標(biāo)，制定建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防范措施，把施工安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任進(jìn)行層層分解到基層，一層抓一層，層層抓落實(shí)。與此同時(shí)，建立建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案制度、監(jiān)督反饋制度，施工圖審查制度、建筑安全隱患、險(xiǎn)情及事故社會(huì)舉報(bào)制度，通過(guò)一系列有效的制度，確保安全生產(chǎn)落到實(shí)處，確保全市建設(shè)工程質(zhì)量保持“穩(wěn)中有升”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。 2、 責(zé)任到位，狠抓落實(shí)

在日常安全監(jiān)督管理中，一方面我們根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核規(guī)定，把安全監(jiān)督申報(bào)與建筑施工許可證的頒發(fā)緊密地聯(lián)系起來(lái)，對(duì)未建立各項(xiàng)規(guī)章制度、未建立現(xiàn)場(chǎng)安全保證體系、未根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)制定有效安全防護(hù)措施、未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)文明施工進(jìn)行承諾的施工企業(yè)，不予辦理安全監(jiān)督。對(duì)已辦理安全監(jiān)督的建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》，采取定期（每季度、半年檢、年檢）以及不定期的安全生產(chǎn)、文明施工達(dá)標(biāo)檢查，督促施工企業(yè)建立健全施工安全管理保證體系，完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)崗位職責(zé)，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，使企業(yè)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、意識(shí)到位、措施到位、責(zé)任到位，努2.3 加強(qiáng)安全教育，提高建筑施人員安全防護(hù)能力

以貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約》為契機(jī)，充分利用現(xiàn)代媒體、宣傳車、標(biāo)語(yǔ)、安全講座、安全知識(shí)競(jìng)賽等形式，廣泛深入宣傳安全生產(chǎn)管理知識(shí)，并在報(bào)紙、電視開(kāi)辟安全生產(chǎn)專欄，宣傳安全生產(chǎn)法法律法規(guī)。通過(guò)強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的教育培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。在全面培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，我們重點(diǎn)抓事故單位、安全檢查不合格單位、安全管理薄弱單位有關(guān)責(zé)任人和各安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員、建筑業(yè)企業(yè)管理人員的培訓(xùn)教育工作，強(qiáng)化安全意識(shí)，提高安全管理人員素質(zhì)。按照建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》以及國(guó)家關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)教育培訓(xùn)的規(guī)定要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)，及時(shí)傳輸新的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，增強(qiáng)職工安全責(zé)任意識(shí)和安全防護(hù)能力。4、 開(kāi)展創(chuàng)建文明工地活動(dòng)，改變施工現(xiàn)場(chǎng)“臟、亂、差”的現(xiàn)象

及時(shí)發(fā)現(xiàn)創(chuàng)文明工地的典型，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并經(jīng)常組織各企業(yè)到文明施工樣板工地參觀交流，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面，使全市建筑工地逐步走上了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道。徹底改變施工現(xiàn)場(chǎng)“臟、亂、差”的現(xiàn)象

5、 建立安全防護(hù)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用專款專用制度

必須建立為安全生產(chǎn)提供費(fèi)用的保障機(jī)制，在工程施工招投標(biāo)時(shí)，安全費(fèi)用不得進(jìn)入競(jìng)價(jià)，不得壓縮。在施工中，監(jiān)理、建設(shè)等單位及有關(guān)建筑安全監(jiān)管部門必須加強(qiáng)監(jiān)管，做到安全費(fèi)用及時(shí)到位，專款專用，不得挪作他用。

6、 改進(jìn)建筑安全監(jiān)督管理辦法 一是采用動(dòng)態(tài)跟蹤抽查與專人定點(diǎn)負(fù)責(zé)制相結(jié)合的方法。在辦理安監(jiān)手續(xù)時(shí)，為該工地指定一名安監(jiān)員，負(fù)責(zé)對(duì)該工地的安全監(jiān)督交底、平時(shí)技術(shù)指導(dǎo)及監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)安全教育與防護(hù)措施的實(shí)施。對(duì)該工地文明施工、安全防護(hù)水平的評(píng)定，則由站領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤抽查。這種一人定點(diǎn)服務(wù)，集體動(dòng)態(tài)打分評(píng)定的方法，既解決了工地現(xiàn)場(chǎng)安全員技術(shù)水平低下的問(wèn)題，指導(dǎo)培養(yǎng)了企業(yè)、項(xiàng)目部的安全員，又確保了安全檢查的公正公平，廉潔執(zhí)法。

7、 加強(qiáng)后期安全監(jiān)督管理

工程建設(shè)進(jìn)入后期，項(xiàng)目管理人員、作業(yè)工人思想的放松，分包施工隊(duì)伍的進(jìn)入，預(yù)留洞口和臨邊的防護(hù)、腳手架拉結(jié)點(diǎn)被拆除，腳手片被抽掉等等，人的不安全思想和物的不安全因素的重合，事故發(fā)生幾率自然就高了。有些擬創(chuàng)省、市文明標(biāo)化的工地，在初期管理嚴(yán)格，安全生產(chǎn)文明施工水平較高，但到了后期，特別是檢查驗(yàn)收以后，疏于管理，同樣存在較大的安全隱患。所以要經(jīng)?；剡^(guò)頭去看看，對(duì)建筑施工安全實(shí)行前、中、后期全程監(jiān)督管理。

三、 加大安全生產(chǎn)的行政處罰力度

以整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序?yàn)槠鯔C(jī)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治力度。針對(duì)各個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)整治重點(diǎn)，制定專項(xiàng)整治任務(wù)目標(biāo)，適時(shí)地提出整治工作要求。如在防止“五大傷害”事故為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治工作中，以安全防護(hù)產(chǎn)品、設(shè)施的整治為突破口，因地制宜、推廣先進(jìn)、科學(xué)、符合國(guó)標(biāo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品、設(shè)施取得了很好效果。根據(jù)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治重點(diǎn)，在組織開(kāi)展日常安全巡檢的基礎(chǔ)上不定期地對(duì)專項(xiàng)整治薄弱部位進(jìn)行重點(diǎn)檢查和跟蹤督查，并努力做到“四個(gè)結(jié)合”，即檢查與自查、檢查與專項(xiàng)整治、檢查與整改、檢查與追究相結(jié)合，切實(shí)消除事故隱患。加大行政處罰力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，我們對(duì)無(wú)視生產(chǎn)工人安全、安全管理混亂、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)存在嚴(yán)重隱患的企業(yè)加大懲戒力度，依法對(duì)它們進(jìn)行行政處罰，真正做到事故原因不清楚不放過(guò)，事故責(zé)任者和員工沒(méi)有受到教育不放過(guò)，事故責(zé)任者沒(méi)有處理不放過(guò)，沒(méi)有制定防范措施不放過(guò)。敢碰硬。真正行使“安全生產(chǎn)一票否決權(quán)”。

總之：建筑企業(yè)安全管理工作是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，它會(huì)隨著建筑技術(shù)、.建筑行業(yè)的發(fā)展不斷出現(xiàn)新的問(wèn)題，因此建筑安全管理工作必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷地自我完善才能保證建設(shè)工程的安全生產(chǎn)。

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