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生態(tài)經(jīng)濟(jì)在哲學(xué)本質(zhì)上是指和諧經(jīng)濟(jì)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)的最終目的就是達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的和諧,為此,人與自然的和諧關(guān)系構(gòu)成了發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的前提。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的發(fā)展在哲學(xué)視域中是指矛盾雙方對(duì)立統(tǒng)一的存在,對(duì)立性在于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)自然資源需求的無(wú)限性和自然資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可提供的有限性之間的矛盾。黨的十首次將生態(tài)文明建設(shè)提升到與政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)四大建設(shè)并列的高度,發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。如何追求當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的和諧,就是要不斷認(rèn)識(shí)與實(shí)踐經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)發(fā)展這一矛盾。人類不能一味追尋經(jīng)濟(jì)效益而肆意破壞生態(tài)系統(tǒng),也不能只注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)而放棄經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的。一方面,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間是對(duì)立的。在現(xiàn)實(shí)生活中,人類的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然會(huì)與生態(tài)環(huán)境之間發(fā)生一定的碰撞。尤其是工業(yè)文明后,從人類對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的瘋狂追求中不難發(fā)現(xiàn),每一次經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都會(huì)要人類為此付出慘重的生態(tài)代價(jià)。當(dāng)人類發(fā)現(xiàn)這一問(wèn)題轉(zhuǎn)身關(guān)注生態(tài)問(wèn)題的時(shí)候卻發(fā)現(xiàn),工業(yè)文明下的多數(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生了嚴(yán)重的破壞。當(dāng)人類開(kāi)始著手解決工業(yè)文明給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的后果時(shí),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)勢(shì)必會(huì)影響到傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)的發(fā)達(dá)程度還不能足以讓多數(shù)的工業(yè)企業(yè)擺脫對(duì)自然資源的過(guò)度依賴,這無(wú)疑會(huì)對(duì)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定程度上的制約。為此,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)很難實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。另一方面,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間是統(tǒng)一的。從本質(zhì)上看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)是可以共同發(fā)展的。經(jīng)濟(jì)價(jià)值是生態(tài)價(jià)值的一種物質(zhì)體現(xiàn),人類發(fā)展經(jīng)濟(jì),主要目的是為了改善民生,提高人民的生活水平;生態(tài)價(jià)值是經(jīng)濟(jì)價(jià)值的最終歸宿,人類努力保護(hù)生態(tài)環(huán)境,最終目的是為了人與自然和諧發(fā)展,人類能在自然界中更好的生存發(fā)展。發(fā)展經(jīng)濟(jì),主要依靠科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)資源能源的充分利用,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,也需要憑借發(fā)達(dá)的科學(xué)技術(shù)逐步解決生態(tài)問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的目的和解決途徑是相通的,兩者可以在實(shí)踐的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
二、生態(tài)經(jīng)濟(jì)的制度邏輯
經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡取決于人類的實(shí)踐觀念和方式,人類的實(shí)踐觀念與方式則取決于制度及制度安排。馬克思曾指出,人類不恰當(dāng)?shù)纳鐣?huì)實(shí)踐方式是人與自然矛盾的根源。進(jìn)一步說(shuō),為什么人類會(huì)有這類不恰當(dāng)?shù)膶?shí)踐方式?經(jīng)過(guò)多年的研究,經(jīng)濟(jì)學(xué)家給出原因,主要原因在于:制度失效。建國(guó)初期,我國(guó)為快速發(fā)展經(jīng)濟(jì),忽視了對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。人們傳統(tǒng)的“先污染,后治理;先開(kāi)發(fā),后保護(hù)”的觀念和生態(tài)經(jīng)濟(jì)制度上的缺失是生態(tài)經(jīng)濟(jì)難以全面實(shí)行的主要原因。生態(tài)經(jīng)濟(jì)制度上的缺失主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)制度的不均衡。之前我國(guó)經(jīng)濟(jì)核算體系的核心就是傳統(tǒng)的國(guó)民生產(chǎn)總值的統(tǒng)計(jì)方法。這種的統(tǒng)計(jì)方法忽略了資源能源的消耗以及環(huán)境污染方面,是一種不全面考慮生態(tài)的核算方法。這種方法致使人們單純的考慮經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),忽視了對(duì)自然資源能源的利用限度和對(duì)環(huán)境的保護(hù),最終造成生態(tài)危機(jī)。
2.尚未建立生態(tài)化市場(chǎng)體制。生態(tài)化的市場(chǎng)體制需要人們用生態(tài)理性考慮人與自然關(guān)系并做出相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為,利用價(jià)格來(lái)引導(dǎo)人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。把經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的消耗算進(jìn)生態(tài)費(fèi)用中,這有利于生態(tài)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,更容易建設(shè)生態(tài)文明。但是,我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)體制從價(jià)格上來(lái)看,還沒(méi)能真正反映出人類對(duì)生態(tài)資源的需求。由于對(duì)自然資源的定價(jià)偏低,企業(yè)對(duì)資源產(chǎn)生了嚴(yán)重依賴,很多企業(yè)尚未把資源的消耗和對(duì)環(huán)境造成的污染算進(jìn)預(yù)算成本,這沒(méi)能對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)決策起到引導(dǎo)作用。
3.生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制不健全。我國(guó)從20世紀(jì)末開(kāi)始進(jìn)行的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)踐,但是,由于生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的不健全,很多生態(tài)保護(hù)者的權(quán)益與經(jīng)濟(jì)效益依然無(wú)法得到保障。國(guó)家沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)完整的生態(tài)補(bǔ)償制度,生態(tài)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)主要以政府的支付能力為準(zhǔn)則,生態(tài)補(bǔ)償?shù)男袆?dòng)很難落實(shí)到個(gè)人,等等。由于沒(méi)有一個(gè)健全的補(bǔ)償機(jī)制,生態(tài)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐在實(shí)際生活中很難被人們普遍接受。
4.道德文化制度薄弱。在我國(guó),對(duì)生態(tài)保護(hù)的監(jiān)督主要還是事后監(jiān)督,這必然有諸多弊端,很多產(chǎn)業(yè)對(duì)生態(tài)的破壞是不可修復(fù)的,生態(tài)一旦破壞,事后監(jiān)督也于事無(wú)補(bǔ)了。正式制度下的法律法規(guī)對(duì)人們的行為起到了約束的作用,但是能不能在實(shí)踐中貫徹落實(shí),已經(jīng)是否在實(shí)踐中考慮到后代的利益,在很大程度上都摻雜著人們自己主觀意識(shí),這類主觀意識(shí)是以人類的道德標(biāo)準(zhǔn)為外在表現(xiàn)的。多數(shù)人在進(jìn)行行為選擇的時(shí)候,通常習(xí)慣選擇滿足當(dāng)代人的需要而損害后代人利益的行為。尤其是在現(xiàn)實(shí)生活中,人們總習(xí)慣性認(rèn)為自己對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞是微不足道的,而且總將生態(tài)治理與保護(hù)看作由政府包攬的,在日常生活中還未形成全面的道德規(guī)范,生態(tài)道德文化制度相對(duì)薄弱。
三、生態(tài)經(jīng)濟(jì)的制度路徑
如何在我國(guó)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)中亟待解決的問(wèn)題,在我國(guó)建設(shè)生態(tài)文明的過(guò)程中需要不斷進(jìn)行反思,不再以經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為首要目標(biāo),而是要將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。制度建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,加強(qiáng)制度建設(shè)在生態(tài)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中具有十分重要的意義。關(guān)于生態(tài)文明的制度建設(shè),黨的十已經(jīng)形成了一個(gè)完整的體系,隨后的十八屆三中全會(huì)提出,建設(shè)生態(tài)文明,必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,用制度保護(hù)環(huán)境。
1.完善法律制度。當(dāng)前,我國(guó)在有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)已有一定數(shù)量,但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,這些法律法規(guī)出現(xiàn)了明顯的滯后性。完善現(xiàn)行的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)對(duì)于我們發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)必須執(zhí)行的任務(wù)。首先,要著手新的立法。為達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益平衡,法律法規(guī)的制定必須凸顯人類發(fā)展經(jīng)濟(jì)過(guò)程中對(duì)生態(tài)環(huán)境的證明效應(yīng),在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)。其次,加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法力度。我國(guó)現(xiàn)行法律中,對(duì)損害生態(tài)環(huán)境有明確規(guī)定,但是由于制裁的力度不夠,還不能引起人們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)過(guò)程中的重視。并且,環(huán)保部門沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利,為此,需要法律賦予環(huán)保部門強(qiáng)制執(zhí)行能力,有權(quán)執(zhí)行依法限期治理,查封,凍結(jié),關(guān)停企業(yè)等措施。加大處罰力度,增加處罰額度,賦予環(huán)保部門強(qiáng)制執(zhí)行能力,用強(qiáng)有力的法律措施強(qiáng)制違法者不敢越雷池一步。最后,加強(qiáng)司法制度。黨的十提出,“深化司法體制改革,完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度,確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使其審判權(quán)和檢察權(quán)”。根據(jù)十深化司法體制改革,不斷加強(qiáng)司法的公正性,切實(shí)保障好生態(tài)損壞的受害者和受損人的權(quán)益,推進(jìn)司法的公開(kāi)和公正,積極回應(yīng)人民群眾高度關(guān)注的問(wèn)題。
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【關(guān)鍵詞】建筑經(jīng)濟(jì);生態(tài)經(jīng)濟(jì);互動(dòng)性機(jī)制
一、建筑經(jīng)濟(jì)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)
當(dāng)前,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展速度加快,建筑行業(yè)同樣如此。國(guó)內(nèi)社會(huì)各行業(yè)發(fā)展過(guò)程中,建筑經(jīng)濟(jì)的地位極為關(guān)鍵,建筑經(jīng)濟(jì)通常包括質(zhì)量、時(shí)間、成本這幾個(gè)方面。企業(yè)及其管理人員如欲創(chuàng)造出更理想的經(jīng)濟(jì)效益,便必須全面確保其自身的管理經(jīng)營(yíng)水平,確保產(chǎn)品質(zhì)量,對(duì)建筑企業(yè)來(lái)說(shuō),必須確保生產(chǎn)建設(shè)質(zhì)量,全面降低成本與時(shí)間,讓產(chǎn)品與社會(huì)、公眾需求及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)更相吻合。而從目前來(lái)看,大部分企業(yè)及其管理人員會(huì)更多的關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益,環(huán)境效益及因不重視環(huán)境而形成的負(fù)面影響遭到有意無(wú)意的忽視,環(huán)境破壞、資源浪費(fèi)案件頻發(fā),有時(shí)甚至非常嚴(yán)重。生態(tài)經(jīng)濟(jì)理念的意義極為突出,其本質(zhì)就在于,全面推動(dòng)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間更加適應(yīng),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。因此,從國(guó)內(nèi)實(shí)踐來(lái)看,各行各業(yè),尤其是建筑行業(yè),必須采用科學(xué)合理的發(fā)展策略,有效整合價(jià)值體系與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、建筑生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性
建筑行業(yè)有巨大的資源消耗量,其同樣屬于資源浪費(fèi)比較突出的一個(gè)行業(yè),且隨著建筑規(guī)模不斷擴(kuò)大,這種資源、能源浪費(fèi)程度還有逐步提高,這種現(xiàn)象一旦無(wú)法有效扼制,國(guó)家整體發(fā)展將受到顯著影響。因此,管理建筑行業(yè)資源浪費(fèi)已勢(shì)在必行,必須要建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中全面融入生態(tài)發(fā)展理念,推動(dòng)建筑業(yè)逐步進(jìn)入健康、可持續(xù)發(fā)展模式,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量與公眾生活水平。
三、生態(tài)經(jīng)濟(jì)中的建筑經(jīng)濟(jì)
(一)生態(tài)和環(huán)保
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人們對(duì)生活環(huán)境的要求也越來(lái)越高,現(xiàn)代建筑為滿足人們的要求,在設(shè)計(jì)方面,已經(jīng)不滿足于外觀的視覺(jué)效果與內(nèi)在功能的完美,同時(shí)還注重創(chuàng)設(shè)良好的局部生態(tài)體系,在材料使用上,綠色環(huán)保、節(jié)能低耗的材料被廣泛運(yùn)用,在保護(hù)自然環(huán)境的同時(shí),創(chuàng)造美好的人居環(huán)境。例如,現(xiàn)代建筑雖然對(duì)成本預(yù)算控制非常嚴(yán)格,但在建筑內(nèi)部的墻體裝飾以及地板裝飾等方面,更多使用的是天然木材,保溫材料的選擇上,也盡量以天然木材為主,天然木材在建筑裝飾中的使用量非常巨大。為降低木材的消耗,同時(shí)降低造價(jià)成本,老舊建筑中拆除下來(lái)的木質(zhì)材料的再利用,被納入了投資者的考慮范圍。翻新的舊木材,在使用上并不會(huì)有問(wèn)題,新建筑在建設(shè)中盡量采用翻新木材,不僅能夠減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響,而且能夠減少其他材質(zhì)對(duì)環(huán)境造成的污染。同時(shí),天然木材本身的顏色與紋路就具有很好的裝飾效果,這也可以避免因使用油漆給環(huán)境和人造成的傷害。
(二)智能和優(yōu)化
科技的發(fā)展,信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用,帶來(lái)了智能化時(shí)代。智能化技術(shù)的運(yùn)用,使得建筑工程的節(jié)能規(guī)劃得到有效的實(shí)施,呈現(xiàn)出更好的節(jié)能效果。從生態(tài)經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看,先進(jìn)技術(shù)與先進(jìn)設(shè)備的運(yùn)用,不僅提高了工程的施工效率,更有效保證了工程質(zhì)量,使節(jié)能目標(biāo)順利完成,這無(wú)疑促進(jìn)了建筑經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展?,F(xiàn)代建筑追求建筑功能及建筑成本的最優(yōu)化,而智能化運(yùn)用就是實(shí)現(xiàn)這兩大功能的關(guān)鍵,智能化的運(yùn)用,已經(jīng)成為現(xiàn)代建筑的重要標(biāo)志。當(dāng)今的現(xiàn)代化建筑項(xiàng)目,大都利用智能化管理系統(tǒng)來(lái)管理,通過(guò)智能化管理系統(tǒng),統(tǒng)一控制與調(diào)度建筑內(nèi)部的各種服務(wù)和輔助功能設(shè)備,從而提高建筑的整體管理效率與管理質(zhì)量,最大程度滿足使用者對(duì)安全性、舒適性、便捷性等的要求。通過(guò)智能化控制,建筑內(nèi)部的供水系統(tǒng)與整個(gè)項(xiàng)目的污水循環(huán)系統(tǒng)被統(tǒng)一起來(lái)管理,廢水得到充分利用,實(shí)現(xiàn)對(duì)綠化帶與內(nèi)部植物的自動(dòng)化澆灌,合理的水資源利用,使建筑管理與建筑環(huán)境都得到良性的發(fā)展。
(三)現(xiàn)代化
生活水平的提高,使得人們對(duì)環(huán)境的要求也提高。而科技的發(fā)展,為人們帶來(lái)了更多實(shí)現(xiàn)目的的手段,越來(lái)越多的現(xiàn)代化因素,滲透和融入到社會(huì)與生活中,建筑行業(yè)受到的影響尤為明顯。建筑行業(yè)今天的發(fā)展成果,正是科技力量推動(dòng)的結(jié)果,智能科技的發(fā)展,使現(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)朝著環(huán)境效果更好、功能更為豐富、建設(shè)速度更快的方向發(fā)展。
(四)節(jié)能與自然
工業(yè)化對(duì)環(huán)境造成的嚴(yán)重破壞給人們留下了深刻教訓(xùn),發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,在此思想的指導(dǎo)下,現(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)理念也朝著減少資源消耗、降低能源浪費(fèi)的思路發(fā)展,在設(shè)計(jì)與施工中,嚴(yán)格遵循節(jié)能、環(huán)保的原則,盡量提高對(duì)資源的利用。越來(lái)越多的建筑工程在施工中充分利用各種自然資源,同時(shí)減少使用不可再生能源。例如,衛(wèi)生間的設(shè)計(jì)大都從整體的節(jié)能效果上考慮,采用的都是節(jié)水設(shè)備和節(jié)水產(chǎn)品,有條件的還同時(shí)設(shè)置了雨水或污水回收綜合體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的循環(huán)利用,取得了良好的節(jié)水效果。
四、生態(tài)經(jīng)濟(jì)與建筑經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)機(jī)制
(一)評(píng)價(jià)體系優(yōu)化
必須要基于國(guó)情評(píng)價(jià)現(xiàn)代建筑,而且,有必要與建筑項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及氣候條件狀況相結(jié)合,完成評(píng)估體系構(gòu)建。首先,有必要統(tǒng)一既有規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)估體系內(nèi)的全部量化指標(biāo),且將既有規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)成該評(píng)估體系量化指標(biāo)的基礎(chǔ);其次,有必要保障評(píng)估指標(biāo)的公正性、客觀性,可以對(duì)環(huán)保性能、建筑品質(zhì)進(jìn)行簡(jiǎn)單、清晰、明了的評(píng)估。
(二)建筑可持續(xù)化
1、低碳化。城市化進(jìn)程加速,日益凸顯了國(guó)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)不力問(wèn)題,公眾健康受到顯著影響、威脅是環(huán)境保護(hù)不力的基本表現(xiàn)。當(dāng)前,我國(guó)公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)正在不斷增強(qiáng),低碳、綠色建筑更受公眾親睞。低碳化設(shè)計(jì)理念能促進(jìn)建筑行業(yè)形成健康、可持續(xù)發(fā)展模式,將低碳化設(shè)計(jì)理念全面用于建筑工程設(shè)計(jì)領(lǐng)域,能把建筑施工效果有效提升,在形成資金節(jié)約的同時(shí),實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)的效益提升。所以,建筑設(shè)計(jì)行業(yè)內(nèi)現(xiàn)已普遍采用低碳設(shè)計(jì)理念,專業(yè)人士也對(duì)此持續(xù)積極、認(rèn)可態(tài)度。低碳化建筑設(shè)計(jì)理念必須要獲得理論界的全面關(guān)注,才能讓這一現(xiàn)念取得長(zhǎng)足發(fā)展可能。建筑結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計(jì)、保溫性能設(shè)計(jì)、自然采光設(shè)計(jì)、綠色環(huán)保建材應(yīng)用等是低碳化的主體內(nèi)容。2、可持續(xù)化。建筑設(shè)計(jì)及工程建筑后期施工方面,對(duì)資源、能源的需求量也比較大,資源二次加工將導(dǎo)致重復(fù)性資源耗費(fèi)。因此,延長(zhǎng)資源使用壽命的最佳途徑在于材料質(zhì)量及資源利用率的有效提升。這表明,未來(lái)的建筑設(shè)計(jì)必須要堅(jiān)持可持續(xù)化發(fā)展理念,最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)、使用壽命及能源的可持續(xù)發(fā)展。3、環(huán)保設(shè)計(jì)理念。人與自然二者之間關(guān)系,就是環(huán)保設(shè)計(jì)理念的全部?jī)?nèi)涵。具體設(shè)計(jì)方式實(shí)質(zhì)上就是對(duì)建筑、自然、人之間關(guān)系進(jìn)行合理處理。環(huán)保設(shè)計(jì)理念既能把舒適、和諧的生活空間創(chuàng)設(shè)給公眾,也能對(duì)建筑物周圍環(huán)境提供有效保護(hù),促進(jìn)現(xiàn)代城市發(fā)展更具可持續(xù)性。具有可持續(xù)發(fā)展特征的環(huán)保型建筑設(shè)計(jì)在國(guó)內(nèi)已成現(xiàn)實(shí)?;诖龠M(jìn)建筑發(fā)展更可持續(xù),環(huán)保設(shè)計(jì)理念在建筑設(shè)計(jì)時(shí)必須得到全面遵守,且在建筑工程項(xiàng)目?jī)?nèi)合理的應(yīng)用這一主導(dǎo)思想。
五、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步,推動(dòng)城市化進(jìn)程不斷加深,建筑行業(yè)在社會(huì)中的地位越來(lái)越重要。建筑行業(yè)在發(fā)展過(guò)程中,與經(jīng)濟(jì)、生態(tài)都有著密切的聯(lián)系,所以,在市場(chǎng)環(huán)境下,要加強(qiáng)建筑經(jīng)濟(jì)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)的研究,兩者形成良好的互動(dòng),才能夠保證生態(tài)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上,不斷推動(dòng)建筑經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
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1、生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論:生態(tài)經(jīng)濟(jì)是指在生態(tài)系統(tǒng)成災(zāi)能力范圍內(nèi),運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和系統(tǒng)工程方法改變生產(chǎn)和消費(fèi)方式,挖掘一切可以利用的資源潛力,發(fā)展一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)高效的產(chǎn)業(yè),建設(shè)體制合理、社會(huì)和諧的文化以及生態(tài)健康、景觀適宜的環(huán)境。具有時(shí)間性、空間性和效率性三個(gè)特點(diǎn)。2生態(tài)產(chǎn)業(yè)理論:生態(tài)產(chǎn)業(yè)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)的主體和支撐力量,是實(shí)現(xiàn)縣域生態(tài)經(jīng)濟(jì)的核心力量和實(shí)際載體。生態(tài)產(chǎn)業(yè)是以生態(tài)學(xué)基本原理為指導(dǎo),以生態(tài)系統(tǒng)中物質(zhì)循環(huán)與能量轉(zhuǎn)化的規(guī)律為依據(jù),以“自然---社會(huì)---經(jīng)濟(jì)”整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)平衡為目標(biāo),以生物為勞動(dòng)對(duì)象,以農(nóng)業(yè)自然資源(土地資源、氣候資源、水資源和生物資源)為勞動(dòng)資料,以生物科學(xué)技術(shù)為勞動(dòng)手段的網(wǎng)絡(luò)型、進(jìn)化型和復(fù)合型產(chǎn)業(yè)。它具有如下特點(diǎn):生態(tài)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性。3生態(tài)文化理論:生態(tài)文化是生態(tài)建設(shè)的原動(dòng)力,具體表現(xiàn)在管理體制、政策法規(guī)、價(jià)值觀念、道德規(guī)范、生產(chǎn)方式及消費(fèi)行為等方面的和諧性,將個(gè)體的動(dòng)物人、經(jīng)濟(jì)人改造為群體的生態(tài)人、智能人。其核心是如何影響人的價(jià)值取向、行為模式,啟迪一種融合東方天人合一思想的生態(tài)境界,誘導(dǎo)一種健康、文明的生產(chǎn)消費(fèi)方式。三、生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)1.生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)新理論生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)縣域可持續(xù)發(fā)展的重要途徑,倡導(dǎo)在物質(zhì)不斷循環(huán)利用的基礎(chǔ)上,徹底改變單向流動(dòng)的機(jī)制模式,把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)生產(chǎn)環(huán)境的影響降低到最小程度,包括:①重視生態(tài)文化建設(shè)的重要作用和地位,努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明。②提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的科技含量,以先進(jìn)科技手段促進(jìn)縣域生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。③調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,提高資源的再生與綜合利用水平。2.生態(tài)文化建設(shè)人們的生態(tài)價(jià)值觀念和生態(tài)意識(shí)不是自發(fā)產(chǎn)生的,而是需要通過(guò)生態(tài)文化建設(shè)來(lái)引導(dǎo)。通過(guò)推行一切有利于生態(tài)環(huán)境的生產(chǎn)和生活方式,在生產(chǎn)和生活中使用各種生態(tài)學(xué)技術(shù)和理念,建立生態(tài)文明,同時(shí)又在實(shí)踐中激發(fā)生態(tài)技術(shù)的提高與創(chuàng)新,使生活和生產(chǎn)中的每一個(gè)細(xì)節(jié)都體現(xiàn)生態(tài)文明,使人們形成對(duì)森林、草原、水源、土地、生物、礦產(chǎn)和其他自然資源的新觀念,以及對(duì)生產(chǎn)和生活的新態(tài)度。生態(tài)文化建設(shè)要從以下幾種觀念入手,培養(yǎng)公眾的生態(tài)文化意識(shí):①生態(tài)整體觀②生態(tài)倫理觀③辯證的資源觀3.生態(tài)產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)上是生態(tài)工程在各產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用,從而形成生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游三產(chǎn)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系:生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)和生態(tài)旅游
二、延慶縣生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的必要性
延慶縣地處北京山區(qū),是首都重要的生態(tài)屏障,同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后的區(qū)域。如何實(shí)施山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè),實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)文明一體化建設(shè),是延慶縣乃至整個(gè)北京市現(xiàn)階段亟待解決的問(wèn)題之一。生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)山區(qū)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)走出惡性循環(huán)的良策,也是實(shí)現(xiàn)山區(qū)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)持續(xù)發(fā)展的有效途徑。
三、延慶縣全面實(shí)施生態(tài)文明戰(zhàn)略
1法律的生態(tài)化基本范疇
本體論范疇是對(duì)法的存在及其本質(zhì)認(rèn)識(shí)和概括,反映法是什么,不是什么,何以是此而非彼,法內(nèi)部的構(gòu)成要素和結(jié)構(gòu)形式,法的存在形式,法的調(diào)整機(jī)制,法的基本功能。[2]13為了解決經(jīng)濟(jì)法的生態(tài)化的本體論問(wèn)題,首先要解決經(jīng)濟(jì)法學(xué)界和環(huán)境法學(xué)界爭(zhēng)論已久的法律生態(tài)化的本體論問(wèn)題。本文所要解決的是法律生態(tài)化是什么以及法律生態(tài)化內(nèi)在特征的問(wèn)題。
1.1法律生態(tài)化概念之考辨關(guān)于法律的生態(tài)化,法學(xué)界至今亦尚未形成統(tǒng)一的概念或解釋。但歸納起來(lái)有兩種觀點(diǎn)。
(1)立法理念說(shuō)。該學(xué)說(shuō)認(rèn)為法律生態(tài)化作為一種立法的理念、精神或指導(dǎo)思想,即強(qiáng)調(diào)應(yīng)在各部門法中確立尊重生態(tài)自然的立法精神或指導(dǎo)思想。在我國(guó)最早引入法律生態(tài)化觀點(diǎn)的是北京大學(xué)的著名環(huán)境法學(xué)家金瑞林教授。他指出:“‘法律生態(tài)化’的觀點(diǎn)在國(guó)家立法中受到重視并向其他部門法滲透。在民法、刑法、經(jīng)濟(jì)法、訴訟法等部門法中也制定了符合環(huán)境保護(hù)要求的新的法律規(guī)范?!保?]隨后,我國(guó)著名環(huán)境法學(xué)家、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所的馬驟聰教授亦指出:“在前蘇聯(lián)時(shí)期,蘇聯(lián)的生態(tài)法學(xué)家就提出了‘法律生態(tài)化’的概念和主張,即認(rèn)為對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)不僅需要制定專門的自然保護(hù)法律法規(guī),而且還需要一切其他有關(guān)法律也從各自的角度對(duì)生態(tài)保護(hù)作出相應(yīng)規(guī)定,使生態(tài)學(xué)原理和生態(tài)保護(hù)要求滲透到各有關(guān)法律中,用整個(gè)法律來(lái)保護(hù)自然環(huán)境。”[4]我國(guó)環(huán)境法學(xué)家、武漢大學(xué)的王樹(shù)義教授亦撰文指出:“所謂立法的生態(tài)化,即是指各種不同的法律部門在立法的過(guò)程中,均應(yīng)考慮國(guó)家在保護(hù)環(huán)境、防治污染、合理利用和保護(hù)自然資源方面的生態(tài)要求,都要制定相應(yīng)的法律規(guī)范對(duì)生態(tài)社會(huì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。目前,國(guó)外許多國(guó)家在國(guó)家立法的過(guò)程中非常注意各法律部門立法的生態(tài)化,以俄羅斯聯(lián)邦為例,俄在其《所有權(quán)法》、《聯(lián)邦投資活動(dòng)法》、《外國(guó)投資法》、《消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)法》、《私有化法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律中都有關(guān)于生態(tài)要求方面的規(guī)定。另外,在俄羅斯聯(lián)邦的行政立法、民事立法、刑事立法和其他立法中也有關(guān)于調(diào)整生態(tài)社會(huì)關(guān)系方面的法律規(guī)定。俄羅斯聯(lián)邦上述這些法律部門立法的逐步生態(tài)化,有力地推動(dòng)了俄羅斯聯(lián)邦生態(tài)立法的發(fā)展,促進(jìn)了俄羅斯聯(lián)邦生態(tài)法律體系的形成。”[5]最近,中國(guó)環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、著名環(huán)境法學(xué)家蔡守秋教授則進(jìn)一步對(duì)法律生態(tài)化提出獨(dú)到的見(jiàn)解,認(rèn)為其是“對(duì)傳統(tǒng)法律目的、法律價(jià)值、法律調(diào)整方法、法律關(guān)系、法律主體、法律客體、法律原則和法律責(zé)任的綠化或生態(tài)化。它以環(huán)境正義、環(huán)境公平、環(huán)境民主、環(huán)境效益、環(huán)境安全和生態(tài)秩序?yàn)樽约旱膬r(jià)值取向,以明確主體人和客體自然之間的法定關(guān)系、賦予人和非人物種的特定法律地位為特色途徑”[6]。
(2)趨勢(shì)說(shuō)。該觀點(diǎn)以中國(guó)環(huán)境法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳泉生教授為代表。此學(xué)說(shuō)認(rèn)為:與其說(shuō)法律生態(tài)化只是一種立法的理念、精神或指導(dǎo)思想似不夠完整,不如說(shuō)法律生態(tài)化是一種法律發(fā)展的趨勢(shì)似更為全面。其既將法律生態(tài)化作為一種立法精神或指導(dǎo)思想予以囊括,又指出了這一立法精神或指導(dǎo)思想確立后必將推動(dòng)法律朝著生態(tài)化方向不斷推移的發(fā)展趨勢(shì),從而較為全面地概括了法律生態(tài)化的內(nèi)容和較為科學(xué)地體現(xiàn)了法律生態(tài)化的特征。法律的生態(tài)化趨勢(shì)是以可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn),將法律生態(tài)化的理念注入立法體系之中,從多維視角探究生態(tài)與法律的關(guān)系,對(duì)傳統(tǒng)的以當(dāng)代人為本位的法律思想、法律觀念、法律價(jià)值取向、法律重心、法律救濟(jì)、立法傾向等進(jìn)行深刻的反思,以嶄新的符合環(huán)境時(shí)代要求的法律思想———生態(tài)主義(即強(qiáng)調(diào)人類與生態(tài)共同利益為中心的思想)、法律觀念———生態(tài)本位(即指人與自然和諧相處的觀念)、法律價(jià)值取向———當(dāng)代人與后代人,人與自然、法律重心———保障環(huán)境權(quán)、法律救濟(jì)———利益衡量、立法傾向———預(yù)防優(yōu)先等予以取代,并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建符合環(huán)境時(shí)代要求的法律制度。[7]
本文認(rèn)為,法律生態(tài)化是一種范式。法律的生態(tài)化是生態(tài)文明時(shí)期的產(chǎn)物,其順應(yīng)21世紀(jì)生態(tài)文明社會(huì)變革發(fā)展而產(chǎn)生的。隨著20世紀(jì)末和21世紀(jì)初人類文明形式由工業(yè)文明向生態(tài)文明的轉(zhuǎn)變;世界經(jīng)濟(jì)形態(tài)由資源經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變;社會(huì)發(fā)展道路由非持續(xù)發(fā)展向可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)變,世界各國(guó)的法律已呈現(xiàn)出一種趨同的傾向,即各國(guó)的立法均秉承了可持續(xù)發(fā)展理念,以應(yīng)對(duì)生態(tài)危機(jī)的挑戰(zhàn)和順應(yīng)環(huán)境時(shí)代的要求,從而使法律朝著生態(tài)化的方向不斷地推進(jìn)。不論“理念說(shuō)”還是“趨勢(shì)說(shuō)”,法律生態(tài)化的實(shí)質(zhì)還是以可持續(xù)發(fā)展為邏輯起點(diǎn),以生態(tài)主義為法哲學(xué)主張,以人與自然和諧相處為最終目的,全面構(gòu)建法律的理念和體系,使法律適應(yīng)生態(tài)文明發(fā)展需要。因此筆者認(rèn)為法律生態(tài)化與其說(shuō)是一種立法精神、立法理念,或者說(shuō)是一種趨勢(shì),還不如說(shuō)是一種范式。范式概念是由美國(guó)科學(xué)哲學(xué)家托馬斯•庫(kù)恩最早提出的。庫(kù)恩認(rèn)為科學(xué)界是由一個(gè)流行的范式所控制的,那個(gè)范式代表科學(xué)發(fā)展觀,它指導(dǎo)和決定問(wèn)題、數(shù)據(jù)和理論的選擇———直到另一個(gè)范式將其取代。依據(jù)庫(kù)恩的范式理論,著名法理學(xué)專家張文顯在其《法哲學(xué)范疇研究》一書(shū)中把范式定義為:“范式是包括規(guī)律、理論、標(biāo)準(zhǔn)、方法等在內(nèi)的一整套信念,是某一學(xué)科領(lǐng)域的世界觀,它決定某一時(shí)期的科學(xué)家觀察世界、研究世界的方式?!本唧w而言,范式的要義大概包括:1)范式是一種全新的理解系統(tǒng),即有關(guān)對(duì)象的本體論、本質(zhì)與規(guī)律的解釋系統(tǒng)、“理論預(yù)設(shè)”、“合理性或可解釋性的標(biāo)準(zhǔn)”;2)范式是一種全新的理論框架,即構(gòu)成該學(xué)科群體的研究基礎(chǔ)、概念系統(tǒng)、基石范疇和核心理論(理論硬核);3)范式提供的是一種全新的理論背景,即是一個(gè)學(xué)術(shù)共同體、學(xué)術(shù)活動(dòng)的大平臺(tái)、論壇,“高層理論背景”;4)范式是一種方法論和一套新穎的基本方法;5)范式表征一種學(xué)術(shù)傳統(tǒng)和學(xué)術(shù)品格標(biāo)志著一門學(xué)科成為獨(dú)立學(xué)科的“必要條件”或“成熟標(biāo)志”。[2]370-371法律生態(tài)化作為一種動(dòng)態(tài)的法律變革,以可持續(xù)發(fā)展理念,對(duì)法學(xué)方法論、各部門法進(jìn)行全新的理解、構(gòu)建和升華,成為法學(xué)研究的一種方法和視角。因此,法律生態(tài)化是一種范式。
1.2法律生態(tài)化的特征作為一種范式的法律生態(tài)化是生態(tài)文明時(shí)代的產(chǎn)物和反映,具有與傳統(tǒng)法律所不同的特征。
(1)生態(tài)性。作為一種范式的法律生態(tài)化體現(xiàn)的是人與自然相和諧發(fā)展的生態(tài)性特征。要求在自然環(huán)境的承載力內(nèi)發(fā)展經(jīng)濟(jì),以便把環(huán)境保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全面、有機(jī)地結(jié)合起來(lái),按照生態(tài)持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)持續(xù)性和社會(huì)持續(xù)性的基本原則規(guī)范人類的一切活動(dòng),從而實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展??梢?jiàn),法律的生態(tài)化改變了傳統(tǒng)法律的以人類為中心的價(jià)值觀念、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、法律價(jià)值取向等。以科學(xué)發(fā)展觀的要求,對(duì)傳統(tǒng)法學(xué)理論予以超越,對(duì)法學(xué)理論進(jìn)行創(chuàng)新,提出嶄新的符合生態(tài)文明時(shí)代要求的法律思想、法律觀念、法律價(jià)值取向、法律體系等。
(2)代際性。法律生態(tài)化所包含的可持續(xù)發(fā)展理念關(guān)注的是人類社會(huì)永久發(fā)展,認(rèn)為自然資源是全人類的“共享資源”,是包括當(dāng)代人和后代人的人類的共同財(cái)富,具有顯著的代際性特征。其要求人類把有限的自然資源合理開(kāi)發(fā)、使用,摒棄殺雞取卵的攫取資源的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,為子孫后代造福。在以可持續(xù)發(fā)展理念梳理當(dāng)今生態(tài)文明時(shí)代的法律時(shí),不僅考慮代內(nèi)公平還要考慮代際公平。
(3)協(xié)調(diào)性。法律生態(tài)化作為一種范式,體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系上應(yīng)是協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系,具有協(xié)調(diào)性。傳統(tǒng)法律因建立在“非持續(xù)發(fā)展模式”基礎(chǔ)上,單純片面地追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),從而忽視了環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互協(xié)調(diào),造成環(huán)境污染嚴(yán)重、資源枯竭等生態(tài)問(wèn)題,而這些生態(tài)問(wèn)題又反過(guò)來(lái)遏制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此生態(tài)文明下的生態(tài)化法律則要在經(jīng)濟(jì)效率與經(jīng)濟(jì)公平、經(jīng)濟(jì)安全之間尋找平衡點(diǎn),強(qiáng)調(diào)二者之間相互依存、相互促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系,法律制度配給上充分體現(xiàn)其協(xié)調(diào)發(fā)展的特征。
2經(jīng)濟(jì)法生態(tài)化的范疇界定
2.1經(jīng)濟(jì)法生態(tài)化的基石范疇:可持續(xù)發(fā)展理論范疇及其體系是人類在一定歷史階段理論思維發(fā)展水平的指示器,也是各門學(xué)科成熟程度的標(biāo)志。我國(guó)的法學(xué)在與其他學(xué)科的溝通、對(duì)話、合作上之所以存在一定的障礙,一個(gè)重要的原因就是我們提煉和傳播法學(xué)范疇不對(duì)。從范疇的層次來(lái)看,在法學(xué)范疇體系內(nèi)部,由于各個(gè)范疇反映法律現(xiàn)象的深度、廣度以及科學(xué)抽象化程度的差別,亦即由于范疇所包含的知識(shí)量和機(jī)構(gòu)量的差別,可以劃分為普通范疇、基本范疇、中心范疇和基石范疇等不同層次。基石范疇是中心范疇中的主導(dǎo)范疇,它構(gòu)成整個(gè)法學(xué)范疇體系的邏輯起點(diǎn)和基石,并進(jìn)而構(gòu)成了整個(gè)法學(xué)理論體系的基石。[2]14-15因此,如果說(shuō)市場(chǎng)與政府的關(guān)系是經(jīng)濟(jì)法的基石范疇,那么貫穿法律生態(tài)化核心主線———可持續(xù)發(fā)展理念應(yīng)是包括經(jīng)濟(jì)法在內(nèi)所有法律生態(tài)化的基石范疇。
作為經(jīng)濟(jì)法生態(tài)化基石范疇的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的思想形成于20世紀(jì)80年代,它作為20世紀(jì)人類社會(huì)發(fā)展的最偉大研究成果之一,是在對(duì)傳統(tǒng)的工業(yè)文明和發(fā)展模式進(jìn)行深刻反思的基礎(chǔ)上形成的一種新的發(fā)展觀和發(fā)展模式。世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)于1987年在《我們共同的未來(lái)》的報(bào)告中首先提出“可持續(xù)發(fā)展”的概念。按照該報(bào)告的解釋:“可持續(xù)發(fā)展”是既滿足當(dāng)代人的需要,又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展??沙掷m(xù)發(fā)展首先特別強(qiáng)調(diào)資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)對(duì)人類生存和發(fā)展的重要性,要求平衡人類發(fā)展與資源開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)的利益關(guān)系;其次強(qiáng)調(diào)資源環(huán)境與人類發(fā)展的持續(xù)性、內(nèi)在性、互動(dòng)性和共存性,注重發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和子孫后代根本利益的保護(hù)。因此,“可持續(xù)發(fā)展”就是在不超出生態(tài)系統(tǒng)承載能力的前提下,人類對(duì)自然資源的開(kāi)發(fā)和利用應(yīng)當(dāng)既滿足當(dāng)代人的需求又不對(duì)后代人需求構(gòu)成危害。它包括兩個(gè)重要的概念:“需要”的概念,尤其是世界上貧困人民的基本需要,應(yīng)將此放在特別優(yōu)先的地位來(lái)考慮;“限制”的概念,技術(shù)狀況和社會(huì)組織對(duì)環(huán)境滿足眼前和將來(lái)需要的能力施加的限制。[8]盡管概念是抽象的,然而不可否認(rèn)《我們共同的未來(lái)》報(bào)告中對(duì)可持續(xù)發(fā)展模式的勾勒是清晰的。結(jié)合這一重要文件和聯(lián)合國(guó)“環(huán)境與發(fā)展”會(huì)議上通過(guò)的一系列重要文件的精神,國(guó)際社會(huì)將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本內(nèi)涵簡(jiǎn)要?dú)w納為三個(gè)方面:(1)人類有追求幸福、美好生活的權(quán)利??沙掷m(xù)發(fā)展要求滿足全體人民的基本需要和給全體人民以機(jī)會(huì)去追求較好的生活。社會(huì)從兩方面滿足人民需要:一是提高生產(chǎn)潛力,一是確保每人都有平等的機(jī)會(huì)。但這些權(quán)利必須通過(guò)與自然相和諧的方式爭(zhēng)取。(2)當(dāng)代人在創(chuàng)造與追求自己的發(fā)展時(shí),應(yīng)承認(rèn)并努力做到使自己的機(jī)會(huì)和后代人的機(jī)會(huì)平等。(3)為了今世和后代的利益,環(huán)境必須成為發(fā)展進(jìn)程的一個(gè)組成部分,持續(xù)的發(fā)展不應(yīng)當(dāng)危害支持地球生命的自然系統(tǒng),環(huán)境與發(fā)展同等重要。[9]
中國(guó)國(guó)務(wù)院于1994年3月25日通過(guò)的《中國(guó)21世紀(jì)議程———中國(guó)21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書(shū)》,確立了中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。它從中國(guó)的人口環(huán)境與發(fā)展的具體國(guó)情出發(fā)提出了中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容:一是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心,通過(guò)完善市場(chǎng)機(jī)制,發(fā)展科學(xué)技術(shù),加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展;二是通過(guò)控制人口數(shù)量和提高人口質(zhì)量,發(fā)展教育,改善衛(wèi)生和健康狀況,改善社會(huì)福利制度,消除貧困等,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展;三是通過(guò)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)和自然資源的永續(xù)利用,實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
2.2經(jīng)濟(jì)法生態(tài)化的概念及意義
范疇(category)與概念(concept)作為人類認(rèn)識(shí)成果的結(jié)晶,作為人類思維的形式,它們之間沒(méi)有實(shí)質(zhì)區(qū)別。[2]2我國(guó)著名哲學(xué)家高清海對(duì)兩個(gè)概念做出了清晰解釋:“范疇是內(nèi)容更為抽象、概括性也更大的概念”。[10]因此,學(xué)界經(jīng)常對(duì)范疇與概念不加區(qū)分的使用。然而,范疇及其體系作為人類在一定歷史階段理論思維發(fā)展水平的指示器,對(duì)促進(jìn)法學(xué)變革具有重要意義。所謂的經(jīng)濟(jì)法的生態(tài)化,是指以生態(tài)主義為法哲學(xué)主張,以可持續(xù)發(fā)展理念,構(gòu)建經(jīng)濟(jì)法的基本范疇及其體系。英國(guó)學(xué)者馬斯特曼指出,庫(kù)恩在《科學(xué)革命的結(jié)構(gòu)》一書(shū)中關(guān)于范式20多種[11],可大致歸納為以下三種基本含義:一是作為一種信念、一種形而上學(xué)思辨,這些信念和思辨成果不從屬于某個(gè)個(gè)體,而是共同接受世界觀、本體論、方法論、價(jià)值觀等;二是作為一種科學(xué)習(xí)慣、學(xué)術(shù)傳統(tǒng)、一個(gè)具體的科學(xué)基本成就,其主要內(nèi)容是科學(xué)共同體共同接受的學(xué)科基礎(chǔ)性原理,該學(xué)科的其他理論進(jìn)步通常建立在這些原理之上;三是作為一種依靠本身已經(jīng)成功確立地位的工具、一個(gè)解疑難的的方法、一個(gè)用來(lái)類比的圖像和范例。他更多地體現(xiàn)了范式在共同體中的應(yīng)用和工具層面。范式需要一種承載它的主體,即一種科學(xué)共同體。庫(kù)恩在《必要的張力》一書(shū)的前言中指出:“范式與科學(xué)共同體的概念就如同一個(gè)硬幣的兩個(gè)面。科學(xué)共同體接受某一范式后,便在范式指導(dǎo)下展開(kāi)科學(xué)研究活動(dòng)。范式是科學(xué)共同體形成了研究的聚焦,是科學(xué)研究成為有目的的活動(dòng),大大提高了研究的效率。在范式遭遇反常時(shí),共同體可通過(guò)改進(jìn)范式,將反常的東西化解為范式能預(yù)期的內(nèi)容?!保?2]
【關(guān)鍵詞】生態(tài)經(jīng)濟(jì) 綠色建設(shè) 相關(guān)制度
一、生態(tài)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)
(一)什么是生態(tài)經(jīng)濟(jì)及其重要性
生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門研究和解決生態(tài)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、探究生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)律的經(jīng)濟(jì)科學(xué),要旨在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化和生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)即是一種社會(huì)科學(xué)也是一種經(jīng)濟(jì)科學(xué),是將生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)價(jià)值,并且盡量維持原有價(jià)值的科學(xué)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)之所以重要,是因?yàn)槿耸巧鷳B(tài)的一部分,而生態(tài)之間又各有聯(lián)系,人不能擅自破壞其中的一條,否則就會(huì)造成生態(tài)的不平衡,人類在不斷進(jìn)步,所以不會(huì)再像古人一樣認(rèn)為取之不盡,自然廣袤,而是發(fā)現(xiàn)生態(tài)具有不可替代的地位,并且發(fā)展為一門學(xué)科,為我們提供一個(gè)整體可靠地科學(xué)體系,讓我們更好的在生態(tài)與經(jīng)濟(jì)中找到平衡,讓我們?cè)谌≈斜M的情況下用之不竭,讓人們順應(yīng)自然并按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律增強(qiáng)人與自然的協(xié)調(diào)性。
(二)我們現(xiàn)在涉及到的生態(tài)問(wèn)題
隨著全球生態(tài)問(wèn)題的突出,以及教育程度的提高,越來(lái)越多的人意識(shí)到了生態(tài)問(wèn)題。但是由于并不是所有人都會(huì)接受先進(jìn)思想,很多人仍然有著“人是自然地核心”思想,對(duì)生態(tài)問(wèn)題漠不關(guān)心,甚至是進(jìn)行破壞。從而造成了很多相關(guān)的問(wèn)題。例如,我國(guó)現(xiàn)有的生態(tài)法律并不全面,這讓很多人投機(jī)取巧,肆意的進(jìn)行生態(tài)破壞還不受到制裁,也讓很多有心人士發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,卻不知如何解決找誰(shuí)解決。這種漏洞盡管突出,但是一項(xiàng)法律的提出需要很多程序,這也就拉長(zhǎng)了處理時(shí)間,并更不易于解決已經(jīng)產(chǎn)生的生態(tài)問(wèn)題。另一方面,人類的生產(chǎn)生活離不開(kāi)生態(tài),也就注定要影響生態(tài),從犧牲環(huán)境型到經(jīng)濟(jì)生態(tài)型社會(huì)建設(shè)轉(zhuǎn)變過(guò)程中遇到了重重阻礙,綠色核心價(jià)值盡管一直被提出,但是執(zhí)行力度和執(zhí)行廣泛性一直停留在最初的層次,健康狀態(tài)遲遲不能來(lái)臨。
二、如何讓生態(tài)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展
(一)法律促進(jìn)生態(tài)和諧
我國(guó)現(xiàn)在最嚴(yán)重的生態(tài)矛盾就是人口的不斷增大,物質(zhì)需求越來(lái)越多和生態(tài)所給予的物質(zhì)有限之間的矛盾。這個(gè)矛盾也是所有人共同擔(dān)心的問(wèn)題,所以我國(guó)提出計(jì)劃生育,提出“環(huán)境友好型社會(huì)”,將生態(tài)安全作為第五個(gè)戰(zhàn)略方針。重視的不斷提高,就會(huì)出現(xiàn)越來(lái)越多的條條框框進(jìn)行約束,也就促進(jìn)的法律的形成。在實(shí)踐中自覺(jué)構(gòu)建新的社會(huì)生態(tài)平衡,并努力使其更加人道,是我們道德方面的基本要求,這對(duì)某些人并不適用,強(qiáng)制的國(guó)家法律則是最根本也是最有利的懲治措施。從古至今,都有著隱藏于自然的生態(tài)環(huán)境法則,也有每個(gè)國(guó)家的環(huán)境法。這有助于今天的我們提高對(duì)環(huán)境的理性審視和自然資源的合理開(kāi)發(fā),維持人類社會(huì)與自然環(huán)境的和諧關(guān)系,有利于我們建設(shè)更加全面的法律體系。因此,人們?cè)诟脑飙h(huán)境過(guò)程中制定、適用法規(guī)必須與自然規(guī)律相一致,確立生態(tài)正義法治觀。歷史上任何社會(huì)的生態(tài)環(huán)境法規(guī),不管是靜態(tài)抑或動(dòng)態(tài)的環(huán)境法則,都是對(duì)生態(tài)環(huán)境自然法則的一種權(quán)威化、定型化、法律現(xiàn)實(shí)化的統(tǒng)一。這種建立的基礎(chǔ)是社會(huì)科學(xué)和經(jīng)濟(jì)科學(xué)的有機(jī)結(jié)合。會(huì)成為我國(guó)法律建設(shè)的有利基礎(chǔ)。
(二)生態(tài)可持續(xù)和再利用
從農(nóng)業(yè)社會(huì)階段,工業(yè)社會(huì)階段到生態(tài)社會(huì)階段。科技的不斷發(fā)展,也帶來(lái)了弊端。在工業(yè)社會(huì)中,那種只顧發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要,不顧生態(tài)系統(tǒng)承載力可能的不可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的錯(cuò)誤方式再也不能繼續(xù)下去了,因此就推動(dòng)產(chǎn)生了一種新的、具有更高水平的生產(chǎn)力――“綠色技術(shù)”。這種技術(shù)的產(chǎn)生與發(fā)展,讓科技又發(fā)揮了其不可估量的作用??茖W(xué)發(fā)展觀的有利發(fā)展給生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了新的變革,首先在可持續(xù)發(fā)展方面做出了重大的貢獻(xiàn)。當(dāng)資源越來(lái)越少,如何可持續(xù)已經(jīng)是整個(gè)世界討論的問(wèn)題,必須把經(jīng)濟(jì)規(guī)??刂圃谫Y源再生和環(huán)境可承受的界限之內(nèi),既要考慮當(dāng)代的可開(kāi)發(fā)利用,又要考慮后代的可持續(xù)利用,全面提高人的生活質(zhì)量。而大力開(kāi)展的新興科技中,很大一部分都能做到讓生態(tài)可持續(xù),對(duì)環(huán)境的保護(hù)做出了巨大的貢獻(xiàn),例如污水處理技術(shù)改革,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化,藥物噴灑與滴管技術(shù),森林砍伐與種植技術(shù)等,都一定程度的促進(jìn)了可持續(xù)發(fā)展。在再利用方面,污水循環(huán)利用,垃圾分類回收等,都在無(wú)意識(shí)的提高全民素質(zhì),加強(qiáng)了生態(tài)文明教育,讓更多的人參與到保護(hù)生態(tài)的過(guò)程中,也讓生活垃圾得到回收利用,變廢為寶,發(fā)揮了其隱藏價(jià)值。這種生態(tài)的可持續(xù)和再利用,有利于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,具體指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐。讓生態(tài)與經(jīng)濟(jì)從“對(duì)立”走向“和諧”。
(三)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的綠色建設(shè)
1研究區(qū)概況
本研究區(qū)范圍包括岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)三市全部范圍以及長(zhǎng)沙望城區(qū),共25個(gè)縣(市/區(qū))。該區(qū)域是湖南省地勢(shì)最低平地帶,為一稍高,中部低平的碟形盆地,平面輪廓?jiǎng)t略呈南北短、東西長(zhǎng)的四邊形,全區(qū)國(guó)土面積4.63萬(wàn)km2,人口1602萬(wàn)人。
2生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能分區(qū)的理論依據(jù)和基本原則
生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能分區(qū)綜合性、復(fù)雜性的特點(diǎn)決定了其支撐理論的多樣性??沙掷m(xù)發(fā)展理論、地域分異理論、區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)同理論、勞動(dòng)地域分工理論、復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)理論等構(gòu)成了生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能分區(qū)研究的基礎(chǔ)理論。分區(qū)中遵循以下基本原則:主導(dǎo)功能原則、區(qū)域相似性與分異原則、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一的原則、特殊生態(tài)服務(wù)功能區(qū)優(yōu)先發(fā)展和保護(hù)原則、行政區(qū)相對(duì)完整性原則。
3生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能分區(qū)和分區(qū)概述
參考已有研究成果[4-9],根據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能分區(qū)的理論依據(jù)和分區(qū)原則,構(gòu)建洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,評(píng)價(jià)體系由31個(gè)指標(biāo)組成。見(jiàn)表1。采用聚類分析法和專家評(píng)議法相結(jié)合的方法對(duì)洞庭湖區(qū)進(jìn)行生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能分區(qū),詳見(jiàn)技術(shù)路線圖。將聚類分析的結(jié)果(圖1)作為功能區(qū)劃分的基本依據(jù),綜合考慮水熱組合、地形地貌、區(qū)位條件等因素的作用、各區(qū)縣區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略等制度安排,并結(jié)合專家評(píng)議結(jié)果,以縣級(jí)行政區(qū)劃為分區(qū)單位,進(jìn)行區(qū)域類比,以調(diào)整、確定分區(qū)界線。將洞庭湖區(qū)劃分為4個(gè)功能區(qū)類型:I湖堤保護(hù)區(qū)、II農(nóng)業(yè)功能區(qū)、III集約開(kāi)發(fā)區(qū)、IV生態(tài)涵養(yǎng)區(qū),詳見(jiàn)下圖及表2。
3.1湖堤保護(hù)區(qū)該區(qū)包括沅江市、岳陽(yáng)縣、湘陰縣、南縣、漢壽縣,共5個(gè)縣(市、區(qū)),面積為9899.13km2,占洞庭湖區(qū)國(guó)土面積的21.41%。該區(qū)是濕地資源的集中區(qū)域,灘涂沼澤面積占到該區(qū)國(guó)土面積的12.25%,占到洞庭湖區(qū)灘涂沼澤面積的69.48%。涵蓋了洞庭湖水域的主要部分,水域面積占到該區(qū)國(guó)土面積的37.26%。自然保護(hù)區(qū)面積較大,為4180km2,占到該區(qū)國(guó)土面積的42.22%,占洞庭湖區(qū)中自然保護(hù)區(qū)面積的2/3。功能定位:該區(qū)域主要承擔(dān)維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)安全、保護(hù)生物多樣性、調(diào)蓄滯洪等功能。同時(shí)也是維持生態(tài)平衡(包括調(diào)節(jié)大氣組分、凈化和提供候鳥(niǎo)棲息地)、文化科研和休閑娛樂(lè)的重要區(qū)域。發(fā)展方向:①改善湖體水質(zhì),嚴(yán)格防治污染,禁止不符合主體功能定位的開(kāi)發(fā)建設(shè)。②調(diào)蓄洪水。嚴(yán)禁圍墾湖泊、濕地,禁止在蓄滯洪區(qū)建設(shè)與行洪泄洪無(wú)關(guān)的工程設(shè)施,鞏固平垸行洪、退田還湖成果,增強(qiáng)調(diào)洪蓄洪能力。引導(dǎo)蓄滯洪區(qū)內(nèi)人口向外轉(zhuǎn)移。③保護(hù)濕地資源。禁圖1洞庭湖區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能分區(qū)系統(tǒng)聚類譜系圖止侵占濕地進(jìn)行生產(chǎn)性開(kāi)發(fā),規(guī)范保護(hù)區(qū)過(guò)渡區(qū)域的開(kāi)發(fā)建設(shè)行為,努力改善濕地生態(tài)環(huán)境,為水生生物和濕地生物創(chuàng)造一個(gè)良好的棲息地。④合理利用濕地景觀資源,發(fā)展?jié)竦厣鷳B(tài)旅游休閑產(chǎn)業(yè)。
3.2農(nóng)業(yè)功能區(qū)該區(qū)包括臨湘市、鼎城區(qū)、安鄉(xiāng)縣、君山區(qū)、澧縣、臨澧縣、華容縣、資陽(yáng)區(qū),共8個(gè)縣(市、區(qū)),面積約11328.96km2,占洞庭湖區(qū)國(guó)土面積的24.50%。該區(qū)耕地資源豐富,面積達(dá)4221.91km2,占到本區(qū)國(guó)土面積的37.26%。農(nóng)作物播種面積為99.48萬(wàn)hm2,占洞庭湖區(qū)農(nóng)作物播種面積的87.81%。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值為3562678萬(wàn)元,第一產(chǎn)業(yè)增加值為2218890萬(wàn)元,兩者分別占洞庭湖區(qū)全區(qū)的三分之一以上。功能定位:以提供農(nóng)產(chǎn)品為主,保障農(nóng)產(chǎn)品供給安全、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要區(qū)域,重要的商品糧生產(chǎn)基地、綠色食品生產(chǎn)基地、畜牧業(yè)生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品深加工區(qū),農(nóng)村居民安居樂(lè)業(yè)的美好家園,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的示范區(qū)。發(fā)展方向:①大力發(fā)展高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),顯著提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、產(chǎn)業(yè)化水平、物資裝備水平、支撐服務(wù)能力,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,保障農(nóng)產(chǎn)品供給和食品安全。②加強(qiáng)耕地和基本農(nóng)田保護(hù),加快中低產(chǎn)田改造,推進(jìn)連片標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè),穩(wěn)定糧食作物播種面積。③提升農(nóng)業(yè)規(guī)?;剑龑?dǎo)優(yōu)勢(shì)和特色農(nóng)產(chǎn)品適度集中發(fā)展,構(gòu)建區(qū)域化、規(guī)?;⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局,形成優(yōu)勢(shì)突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)帶。④加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)和廢棄物資源化利用。推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè),加大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品開(kāi)發(fā)力度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)和監(jiān)測(cè),減少農(nóng)業(yè)面源污染,完善農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。⑤統(tǒng)籌考慮人口遷移、適度集中、集約布局等因素,加快農(nóng)村居民點(diǎn)以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工和第三產(chǎn)業(yè),拓展農(nóng)村就業(yè)和增收空間。
3.3集約開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)包括岳陽(yáng)樓區(qū)、武陵區(qū)、津市、云溪區(qū)、望城區(qū)、赫山區(qū)、汨羅市,共7個(gè)縣(市、區(qū)),面積約5478.14km2,占洞庭湖區(qū)國(guó)土面積的11.85%。本區(qū)城市化水平較高,達(dá)到了65%。人口集聚,人口密度為715人/km2。城鎮(zhèn)工礦用地面積占到本區(qū)國(guó)土面積的4.66%,占到洞庭湖區(qū)城鎮(zhèn)工礦用地面積的40.0%。城鎮(zhèn)從業(yè)人口比重較大,達(dá)24.81%。單位土地面積二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為14.07萬(wàn)元/hm2、8.60萬(wàn)元/hm2。功能定位:適度拓展產(chǎn)業(yè)空間,擴(kuò)大人居和生態(tài)空間,在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)支持要素集聚、土地集約、人口集中,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,成為洞庭湖區(qū)的經(jīng)濟(jì)和人口的密集地區(qū),構(gòu)建綠色相連、疏密相間、山水城林相融的生態(tài)格局,打造宜居城市。發(fā)展方向:①合理發(fā)展城市,節(jié)約集約利用土地。注重產(chǎn)業(yè)的多元化和結(jié)構(gòu)平衡,參照城市土地利用詳細(xì)規(guī)劃,合理布局城市產(chǎn)業(yè),進(jìn)行密度、強(qiáng)度和風(fēng)格控制,提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平。②充分發(fā)揮增長(zhǎng)極的輻射作用,帶動(dòng)整個(gè)湖區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。走低耗高效的資源節(jié)約型、內(nèi)涵提高型的發(fā)展道路。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,以提高質(zhì)量效益。③加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持做大產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)企業(yè)、做優(yōu)品牌,積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)業(yè),運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。④以現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代旅游發(fā)展方向,充分利用中心城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì),發(fā)展金融保險(xiǎn)業(yè)、信息咨詢服務(wù)業(yè)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)等為主的新興行業(yè),成為真正帶動(dòng)湖區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。
3.4生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)該區(qū)包括安化縣、平江縣、石門縣、桃江縣、桃源縣,共5個(gè)縣(市、區(qū)),面積約19540.19km2,占洞庭湖區(qū)國(guó)土面積的42.25%。該區(qū)以丘陵地貌為主,森林覆蓋率較高,達(dá)到了70.73%。生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱,水土流失嚴(yán)重,達(dá)49.697萬(wàn)hm2,占洞庭湖區(qū)水土流失總面積的64.20%。功能定位:洞庭湖區(qū)綠色屏障和水資源涵養(yǎng)保障區(qū)。發(fā)展方向:①涵養(yǎng)水源。加強(qiáng)植樹(shù)造林和森林管護(hù),穩(wěn)定森林覆蓋,提高森林質(zhì)量。提高區(qū)域水源涵養(yǎng)生態(tài)功能,有效控制山洪和山體滑坡等自然災(zāi)害。②保持水土。實(shí)施水土流失預(yù)防監(jiān)控和生態(tài)修復(fù)工程,加強(qiáng)流域綜合治理,營(yíng)造水土保持林,禁止毀林開(kāi)荒,推行節(jié)水灌溉,適度發(fā)展旱作農(nóng)業(yè),限制陡坡墾殖,合理開(kāi)發(fā)自然資源,加大工礦區(qū)環(huán)境整治修復(fù)力度,保護(hù)和恢復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng),增強(qiáng)區(qū)域水土保持能力。③維護(hù)生物多樣性。保護(hù)自然生態(tài)走廊和野生動(dòng)物棲息地,促進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù),保持野生動(dòng)植物物種和種群平衡,實(shí)現(xiàn)野生動(dòng)植物資源良性循環(huán)和永續(xù)利用。④因地制宜發(fā)展適度資源開(kāi)采、農(nóng)林產(chǎn)品生產(chǎn)加工等資源環(huán)境可承載的適宜產(chǎn)業(yè)。⑤構(gòu)建生態(tài)廊道,提升生態(tài)景觀和人文景觀,創(chuàng)新生態(tài)旅游發(fā)展模式。
4結(jié)語(yǔ)
生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論的價(jià)值在于通過(guò)提出一系列基于可持續(xù)發(fā)展要求的新理念與新方法,為轉(zhuǎn)變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的思想觀念與價(jià)值體系,修正以犧牲環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式提供思想方法與現(xiàn)實(shí)工具。
一新的成本觀與成本評(píng)價(jià)方法
(一)全生命周期成本觀在傳統(tǒng)的建筑經(jīng)濟(jì)分析中,建筑在全生命周期過(guò)程中的溫室氣體排放、對(duì)于如木材、金屬等有限資源的消耗、建造以及最終拆除過(guò)程所產(chǎn)生的建筑垃圾處理等方面的費(fèi)用均未被納入考慮的范圍,而恰恰是被忽略的部分構(gòu)成了建筑總體成本的主要內(nèi)容,據(jù)英國(guó)的有關(guān)研究表明“,在能量或水資源的消耗方面,施工階段的影響只相當(dāng)于建筑全生命周期內(nèi)所具有影響的10%左右”,傳統(tǒng)成本觀對(duì)于建筑在使用與廢棄過(guò)程費(fèi)用的忽視,使得對(duì)建筑經(jīng)濟(jì)性能的評(píng)價(jià)相當(dāng)不完整,使人們失去了提高建筑全生命周期效率的動(dòng)力。而建立基于建筑全生命周期的新的成本觀,將有助于人們了解在建設(shè)初期采取節(jié)能與資源的保護(hù)措施,對(duì)于建筑生命周期全程的經(jīng)濟(jì)意義與生態(tài)價(jià)值。全生命周期成本觀的建立,既是客觀評(píng)價(jià)建筑對(duì)自然環(huán)境所形成影響的需要,也是真實(shí)反映可持續(xù)性建筑經(jīng)濟(jì)效益,從而更有效地實(shí)現(xiàn)其市場(chǎng)價(jià)值的需要。
(二)全生命周期成本評(píng)估法首先,全生命周期成本評(píng)估法的概念。全生命周期成本評(píng)估(以下簡(jiǎn)稱LCCA)是運(yùn)用全生命周期評(píng)估原則(LifeCycleAssessment,以下簡(jiǎn)稱LCA)測(cè)量建筑產(chǎn)品或者材料“從搖籃到墳?zāi)埂钡娜砍杀镜姆治龇椒?。在建筑物的成本評(píng)估中引入LCA概念,目的在于建立起對(duì)于采用可持續(xù)性措施所帶來(lái)的建筑初期成本提高的完整認(rèn)識(shí),從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度綜合考慮可持續(xù)性建筑的經(jīng)濟(jì)性能,為客觀評(píng)價(jià)可持續(xù)性建筑的經(jīng)濟(jì)性提供有效工具,從而推動(dòng)它的實(shí)施。其次,建筑的LCCA內(nèi)容.建筑的LCCA由三部分內(nèi)容組成:①建設(shè)期成本:包括建造費(fèi)用、材料的安裝與供應(yīng)費(fèi)用、設(shè)計(jì)費(fèi)用;②使用期成本:包括清潔、維護(hù)、裝修、置換(搬遷、廢棄物處理)以及使用期間的持續(xù)性的能源消耗;③環(huán)境費(fèi)用:包括資源的耗費(fèi)與環(huán)境污染,如材料在采集、制造、運(yùn)輸、使用過(guò)程的資源耗費(fèi)與污染以及建造活動(dòng)所帶來(lái)的直接空氣、土地、水資源環(huán)境影響、建成環(huán)境的室內(nèi)空氣質(zhì)量等。最后,建筑的LCCA方法.關(guān)于建筑LCCA評(píng)估是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,由于評(píng)估涉及建筑未來(lái)使用中的許多可變因素,需要首先建立相關(guān)的評(píng)估導(dǎo)則,規(guī)范不同建筑的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)估投資有效性的最簡(jiǎn)單方法是回收期計(jì)算。建筑LCCA評(píng)估中的回收期計(jì)算,是通過(guò)將建筑材料、組件在整個(gè)生命周期的成本進(jìn)行貼現(xiàn)求和,形成基于現(xiàn)值LCCA,通過(guò)計(jì)算這一成本的回收速度,反映投資的有效性,回收期越短代表投資效益越高。目前,隨著理論與技術(shù)的成熟LCCA方法正得到更廣泛的運(yùn)用,據(jù)1999年瑞典的調(diào)查顯示,已經(jīng)有66%的被調(diào)查對(duì)象不同程度地將這一方法運(yùn)用到了建筑的暖通、空調(diào)等系統(tǒng)與設(shè)備的設(shè)計(jì)中,可以預(yù)見(jiàn)在通過(guò)政策調(diào)控,使得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商將目前的短線投資變?yōu)殚L(zhǎng)期投資后,LCCA方法在建筑領(lǐng)域的運(yùn)用將得到更大的擴(kuò)展。
二建筑效益評(píng)價(jià)體系的擴(kuò)展
追求效益的最大化是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要目標(biāo),而不全面的效益評(píng)估體系卻是造成傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生矛盾的主要原因。可持續(xù)性建筑價(jià)值觀的確立首先有賴于對(duì)效益概念認(rèn)識(shí)的拓展,并認(rèn)為完整的建筑效益應(yīng)包含社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益三部分內(nèi)容。普通建筑的效益評(píng)價(jià)體系主要考慮三個(gè)基本要素:成本、質(zhì)量和時(shí)間,達(dá)到三要素平衡的行為以最小的成本和最少的時(shí)間達(dá)到目標(biāo)質(zhì)量要求的行為被認(rèn)為效益最高,由于對(duì)環(huán)境效益的忽視,使得產(chǎn)生于這種評(píng)價(jià)體系的建筑往往僅追求短期的經(jīng)濟(jì)效益。在早期的生態(tài)建筑營(yíng)造中,出于對(duì)建筑環(huán)境效益的重視,在傳統(tǒng)三要素評(píng)價(jià)體系之外又附加了關(guān)于資源消耗、有害物排放、環(huán)境健康程度和生物多樣性等環(huán)境內(nèi)容,這實(shí)際是以全生命周期的觀念拓寬了成本要素的時(shí)空意義,以生態(tài)評(píng)價(jià)拓寬了質(zhì)量要素的含義??沙掷m(xù)性建筑的發(fā)展則帶來(lái)了評(píng)價(jià)體系的進(jìn)一步完善,經(jīng)濟(jì)約束、社會(huì)公正和文化傳承等要素成為可持續(xù)性建筑效益評(píng)價(jià)的新維度,它們?yōu)樵瓉?lái)的時(shí)間要素注入了新的內(nèi)容,從而形成了綜合考慮社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效益的完整建筑效益評(píng)價(jià)體系。
關(guān)鍵詞 生態(tài)經(jīng)濟(jì);生態(tài)文明;建設(shè)對(duì)策
中圖分類號(hào) X22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2013)18-0168-01
生態(tài)經(jīng)濟(jì)是在人類面臨環(huán)境與發(fā)展兩大主題考驗(yàn)的時(shí)代背景下,維系經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展而選擇的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,且是人類未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同選擇。隨著全球性氣候異常變化及自然災(zāi)害頻發(fā)給人類生存環(huán)境帶來(lái)的生態(tài)危機(jī)的加劇,迫使人類不得不正確應(yīng)對(duì)日趨惡化的生態(tài)環(huán)境,進(jìn)而修復(fù)已破壞的生態(tài)環(huán)境[1]。生態(tài)經(jīng)濟(jì)不是一個(gè)簡(jiǎn)單意義上的經(jīng)濟(jì)學(xué)名詞和經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的一個(gè)經(jīng)濟(jì)形態(tài),而是關(guān)乎全人類生存與各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性命題。為此,對(duì)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)生態(tài)文明的再認(rèn)識(shí)進(jìn)行闡述,以盡早實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)向生態(tài)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。
1 對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的再認(rèn)識(shí)
1.1 生態(tài)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)生態(tài)文明進(jìn)程中提出的一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念
其背景是在人類過(guò)度開(kāi)發(fā)利用資源,造成環(huán)境破壞,以致于自然力通過(guò)各種生態(tài)災(zāi)難的方式來(lái)告誡和懲罰人類,進(jìn)而促使人類尊重自然、與自然和諧共處的行為方式[2-3]。從人類社會(huì)發(fā)展走過(guò)的社會(huì)形態(tài)和歷史進(jìn)程看,無(wú)論原始文明、工業(yè)文明、現(xiàn)代文明,還是現(xiàn)在提出的生態(tài)文明,不能僅限于以社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步來(lái)考量,要用人與自然是否和諧相處,發(fā)展進(jìn)步是否違背自然法則和可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的新理念;特別要認(rèn)識(shí)到,地球和自然界形成經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的地質(zhì)年代,一旦自然界遭到破壞,是不可逆轉(zhuǎn)的,即使要恢復(fù)、修復(fù),也需要漫長(zhǎng)的過(guò)程,甚至要付出沉重的代價(jià)。人類自進(jìn)入工業(yè)文明階段以來(lái),它既是人類社會(huì)發(fā)展最快的時(shí)期,但又是破壞生態(tài)環(huán)境最嚴(yán)重的時(shí)期,世界各發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)走過(guò)的發(fā)展歷程即是明證。雖我國(guó)近30年來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快,以至于發(fā)展速度直線上升,經(jīng)濟(jì)總量成倍增長(zhǎng),但對(duì)資源的過(guò)量開(kāi)發(fā)利用和環(huán)境的破壞較巨大,應(yīng)引起高度重視,盡快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,全面落實(shí)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展觀。
1.2 全球生態(tài)危機(jī)的反思
一是每代人都要站在歷史的高度,客觀辯證地去認(rèn)識(shí)全球性生態(tài)環(huán)境的惡化,以增強(qiáng)使命感,特別是當(dāng)代地球人,既然選擇了生態(tài)經(jīng)濟(jì)的模式,就要全力實(shí)施,以對(duì)歷史和后代負(fù)責(zé)。二是反思人類在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,哪些環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,如何解決這些問(wèn)題。比如,站在全人類全世界的角度,我們?nèi)绾温男袣夂蚩蚣芄s和我國(guó)的承諾;站在國(guó)家層面,我國(guó)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,與先進(jìn)國(guó)家在治理環(huán)境方面還存在哪些差距;如何借鑒別國(guó)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,少走彎路;站在自身工作層面,各行業(yè)、單位和個(gè)人還需要做哪些具體工作,并如何做的更好。
1.3 生態(tài)安全是國(guó)家的長(zhǎng)期戰(zhàn)略
生態(tài)安全同國(guó)家安全一樣,是重要的、長(zhǎng)期的國(guó)家戰(zhàn)略。一是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,要把環(huán)境保護(hù)列入國(guó)家戰(zhàn)略,上項(xiàng)目、審批項(xiàng)目時(shí),依法把好第一道關(guān)口,并采取一票否決和責(zé)任追究制。二是要制訂詳盡的、超前的環(huán)境考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),并滲透到各行各業(yè),嚴(yán)格依法管理,按崗考核。三是對(duì)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)省、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)縣及領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的考核,要采取綠色GDP考核,即按照“經(jīng)濟(jì)總量-扣除資源價(jià)值-對(duì)環(huán)境造成破壞評(píng)估值-其他社會(huì)價(jià)值=GDP凈值”進(jìn)行考核。四是對(duì)致力于保護(hù)環(huán)境和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的友好使者的直接支出和間接勞動(dòng)成本等,作為綠色GDP加分,甚至可加大獎(jiǎng)勵(lì)分值。五是要激勵(lì)全社會(huì)以消滅自身“碳足跡”和購(gòu)買“碳匯”等形式,為上代建設(shè)者和當(dāng)代建設(shè)者償還生態(tài)債務(wù)。
1.4 生態(tài)債務(wù)是良心債
要通過(guò)大力宣傳和倡導(dǎo),使人人都明白由于發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境破壞等生態(tài)債務(wù),無(wú)論國(guó)家、企業(yè)還是實(shí)施主體,要清楚認(rèn)識(shí)到自然資源是地球賦予人類的共同財(cái)富,在占有量上是人人均有且平等占用的,開(kāi)發(fā)利用資源必須繳納資源占用稅、土地征用費(fèi)、生態(tài)破壞必須繳補(bǔ)償費(fèi),并將與資源、環(huán)境有關(guān)的稅費(fèi)納入基金化管理和使用,重獎(jiǎng)納稅繳費(fèi)和自愿做公益性活動(dòng)的光榮使者。特別是在生態(tài)危機(jī)和生態(tài)債務(wù)債臺(tái)高筑的今天,應(yīng)樹(shù)立生態(tài)文明從我做起和始于足下的憂患意識(shí),以造福于子孫后代。
2 對(duì)生態(tài)文明的再認(rèn)識(shí)
(1)黨的十明確提出,建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)系民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì),并把生態(tài)文明建設(shè)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)一并納入推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”的總體布局,足以說(shuō)明黨和國(guó)家對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的高度重視和戰(zhàn)略定位。特別是從優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)放格局、全面促進(jìn)資源節(jié)約、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度、加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)4個(gè)方面做了具體部署。對(duì)于應(yīng)對(duì)全球氣候變化、保障國(guó)土生態(tài)安全、促進(jìn)小康社會(huì)全面建成、改善民生意義重大。
(2)生態(tài)文明是政治文明、物質(zhì)文明、精神文明的基礎(chǔ)保障和首要標(biāo)志。人類的生存空間和一切活動(dòng)都與其所處環(huán)境相關(guān),建設(shè)好生態(tài)家園,彰顯生態(tài)文明是人類及各國(guó)、各執(zhí)政黨和人類的共同責(zé)任,必須做到義無(wú)反顧、責(zé)無(wú)旁貸。
(3)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展的當(dāng)代社會(huì),經(jīng)濟(jì)社會(huì)要發(fā)展,就不可避免地會(huì)對(duì)環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)造成破壞,越是這樣就越要珍惜資源、節(jié)約資源、重視生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)和重建。同時(shí),要做到尊重自然,順應(yīng)自然、保護(hù)自然和生態(tài)文明理念的形成,把生態(tài)文明建設(shè)融入整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)中,實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、保護(hù)生態(tài)共贏。
(4)我國(guó)政府在應(yīng)對(duì)全球氣候變化中提出的共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則、各自能力原則,對(duì)于承擔(dān)國(guó)際義務(wù)和建設(shè)生態(tài)文明做出莊嚴(yán)承諾。做為企業(yè)、公民也應(yīng)勇敢承擔(dān)各自的責(zé)任和義務(wù),更加自覺(jué)地珍愛(ài)自然,更加積極地保護(hù)生態(tài),努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。
3 建設(shè)生態(tài)文明的對(duì)策
3.1 制度創(chuàng)新
制度創(chuàng)新應(yīng)立足于經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)為基本原則。既然人類已認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境危機(jī)帶來(lái)的災(zāi)難,也找到了一個(gè)共同選擇的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路,為了真正按這條道路走下去,必須有相應(yīng)的約束機(jī)制,即制度約束。
(1)立法執(zhí)法??v觀發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)管理的經(jīng)驗(yàn),無(wú)不是嚴(yán)格立法執(zhí)法的結(jié)果。我國(guó)目前雖然在建設(shè)法治國(guó)家方面取得了顯著成果,但是在環(huán)境保護(hù)、食品安全、資源保護(hù)等方面的立法執(zhí)法相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家還不太完善,尤其是生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)龐大的系統(tǒng),涉及的部門環(huán)節(jié)太多。為此,要在全國(guó)一盤棋的原則下,制訂各方面的法律法規(guī),并嚴(yán)格執(zhí)法。
(2)完善機(jī)制。特別是要完善考核機(jī)制。一是考核GDP應(yīng)以綠色GDP為考核指標(biāo),實(shí)行定性與定量考核相結(jié)合。二是全社會(huì)共同參與的激勵(lì)機(jī)制和誰(shuí)破壞誰(shuí)治理意識(shí)的形成。三是加大環(huán)境治理的財(cái)政投入、企業(yè)補(bǔ)償及社會(huì)融資體系。環(huán)境保護(hù)是公益性事業(yè),是關(guān)乎民生切身利益的民心工程,在這方面政府責(zé)無(wú)旁貸。
3.2 推進(jìn)政治體制改革
自經(jīng)濟(jì)體制改革以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了全面快速發(fā)展,迫切要求政治改革進(jìn)程的加快。否則管理上就難以適應(yīng),比如城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、收入分配制度改革、資源配置與管理、社會(huì)事務(wù)管理等,往往政出多頭、人浮于事等現(xiàn)象嚴(yán)重,需要從體制管理等政治層面加以改革。
3.3 強(qiáng)化“科技興國(guó)”戰(zhàn)略
科技強(qiáng)弱代表著一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力和未來(lái)發(fā)展的潛力。一是要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),加強(qiáng)國(guó)防安全建設(shè),特別是國(guó)防科技,只有國(guó)防強(qiáng)盛,才能為發(fā)展贏得和平環(huán)境。二是要加大生態(tài)安全建設(shè),生態(tài)安全、糧食安全等同樣是國(guó)家的戰(zhàn)略要求,必須從科學(xué)技術(shù)方面加大研發(fā)創(chuàng)新力度,以引領(lǐng)和支撐發(fā)展。三是在科技興國(guó)戰(zhàn)略中,尤其要重視尖端人才和實(shí)用人才的培養(yǎng)力度以及全民整體素質(zhì)的提升[4]。
3.4 履行自身使命
一是積極宣傳、倡導(dǎo)環(huán)境保護(hù)理念的全民養(yǎng)成。二是作為森林是陸地生態(tài)主體建設(shè)者的一員,努力做好本職工作。三是從消滅自身“碳足跡”做起,改掉不良生產(chǎn)生活方式,積極投身減排等公益性環(huán)境保護(hù)中,獻(xiàn)智出力,爭(zhēng)做貢獻(xiàn)。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 譚艷華.論生態(tài)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)文明建設(shè)[D].重慶:重慶大學(xué),2011.
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