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關(guān)鍵詞 環(huán)境污染;治理;清潔生產(chǎn)
中圖分類號X5 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2013)93-0126-02
1 環(huán)境污染治理中存在的問題
1.1污染治理中的二次污染問題
1.1.1垃圾焚燒中的二次污染
現(xiàn)在對垃圾的處理主要采用焚燒的方法,但在焚燒的過程當中由于燃燒不充分,操作不符合要求等原因,往往會產(chǎn)生多種有害氣體,對環(huán)境造成二次污染。這種有害氣體主要包含污染性較強的二噁英,氯化物等,會對環(huán)境以及人的健康造成很大影響。
1.1.2大氣污染治理中的二次污染
隨著工業(yè)技術(shù)的發(fā)展,大氣污染問題日益突出?,F(xiàn)在的大氣污染治理方面主要采取吸收法,具體就是將廢棄氣體中存在的二氧化硫,含氮污染物,硫化氫等有毒物質(zhì)用吸收裝置收集到吸收瓶內(nèi),然后使用能與之發(fā)生反應的物質(zhì)進行后期處理,從而達到治理污染的目的。這種方法在一般情況下會收到良好的效果,但由于用于氣體吸收的物質(zhì)用量難以把握和控制,造成浪費和污染,同樣會出現(xiàn)二次污染的情況。
1.1.3污水處理中的二次污染
現(xiàn)行的污水處理方法主要是通過污水處理廠對生活廢水和工業(yè)廢水進行物化和生化處理,將廢水轉(zhuǎn)化為污泥的形式進行排放。
污水處理過程中產(chǎn)生的污泥通常被當做田地和農(nóng)舍的肥料使用,因此,污泥中所含的鉻,鉛,銅,鋅等重金屬就會隨著污泥滲入土壤,隨著污泥肥料使用量的增加,土壤中所含的重金屬污染物也會隨之增加。更嚴重的是,隨著徑流及降雨過程這些污染物會由地表進去地下,對地下水造成嚴重的二次污染。
1.2污染治理過程中存在的問題
1)技術(shù)落后。我國目前的污染治理技術(shù)較國際水平有一定差距,污染治理企業(yè)技術(shù)不過關(guān),設備資源匱乏,從而導致了環(huán)境污染治理效果難以保證;
2)人員因素的影響。往往環(huán)境治理工作者存在信心不足,對環(huán)境治理工作認識不清晰,監(jiān)管力度不夠,對相關(guān)技術(shù)掌握不充分等問題。這就直接導致了治理過程中問題的產(chǎn)生;
3)資金問題。資金的儲備不充分以及分配不合理也是導致環(huán)境治理工作產(chǎn)生問題的原因。
2“清潔生產(chǎn)”技術(shù)在環(huán)境污染治理中的應用
“可持續(xù)發(fā)展”是解決問題的指導思想,在經(jīng)濟建設,社會主義建設方面都起著提綱挈領(lǐng)的作用,同樣,要從根本上解決環(huán)境問題也要秉承“可持續(xù)發(fā)展”的原則。在當今的經(jīng)濟背景下,落實“清潔生產(chǎn)”成為解決環(huán)境問題的首要任務。
所謂“清潔生產(chǎn)”是指本質(zhì)上區(qū)別于末端治理,從源頭著眼,將污染治理融入生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)手段。
2.1清潔生產(chǎn)的強調(diào)重點
1)清潔的能源。從最基礎(chǔ)的能源方面入手,開發(fā)利用無污染的再生能源,并結(jié)合新技術(shù)合理利用現(xiàn)有的常規(guī)能源;
2)清潔的生產(chǎn)過程。在具體的生產(chǎn)過程中采取先進的管理措施,采用污染較少的生產(chǎn)原料,并引進利用率高、中間廢料產(chǎn)出較少的生產(chǎn)設備與生產(chǎn)模式。減少污染,提高效率;
3)清潔的產(chǎn)品。對所產(chǎn)出的產(chǎn)品進行嚴格的控制,堅決不允許對人體健康造成危害的產(chǎn)品產(chǎn)生,對不能達到要求的產(chǎn)品回收利用,即節(jié)約能源又減少污染。
2.2“清潔生產(chǎn)”技術(shù)的實際應用
首先,走可持續(xù)發(fā)展道路。新時期環(huán)境污染問題是經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展過程中所產(chǎn)生的一個問題,因此解決此問題必然要采取新模式(可持續(xù)發(fā)展)來進行。實施可持續(xù)發(fā)展必須全方位進行改革,如社會、經(jīng)濟、文化等,無論從哪方面開始改革都離不開科學技術(shù)的支持。因此,走可持續(xù)發(fā)展道路離不開科學技術(shù)。
其次,對于生產(chǎn)過程而言,清潔生產(chǎn)體現(xiàn)為:節(jié)約生產(chǎn)過程所需的各種材料和能源,選擇無污染、無危害的原料進行生產(chǎn),并且在生產(chǎn)過程中盡量減少有害物質(zhì)、生產(chǎn)廢料的排放。和以往的污染治理模式僅僅局限于后處理的思維方式不同,“清潔生產(chǎn)”是將問題的解決擺放在生產(chǎn)過程之前,針對生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的問題采取積極的前期準備,防患于未然,將可能導致環(huán)境危害控制在萌芽之中,從根本上杜絕環(huán)境污染。
再次,“清潔生產(chǎn)”的主要目的是控制并減少產(chǎn)品從原料的選擇到產(chǎn)品的出產(chǎn)的整個生命周期中所產(chǎn)生的污染。一方面,對所需資源統(tǒng)籌利用,減少原材料的消耗。另一方面,減少廢物的排放,促進工業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護的和諧發(fā)展。從而實現(xiàn)環(huán)境污染治理中的可持續(xù)發(fā)展。
最后,減少人為因素對環(huán)境造成的污染。在實施“清潔生產(chǎn)”策略時,環(huán)境工作者起著主導作用。環(huán)境工作者應做到以下幾點:1)信心十足。秉承可持續(xù)發(fā)展理論尋找改善環(huán)境新方法;2)清楚認識“清潔生產(chǎn)”策略,為治理環(huán)境污染提供先進的技術(shù)支持;(3)環(huán)保工作者要將自己的工作范圍拓展開來。環(huán)保工作者不僅要用先進的理念和技術(shù)正確實施“清潔生產(chǎn)”策略,還要采用宣傳和教育等方式來培養(yǎng)全公民保護環(huán)境意識。
2.3施行“清潔生產(chǎn)”技術(shù)的重要意義
“清潔生產(chǎn)”技術(shù)是一種有創(chuàng)造性和實踐性的全新理念。將整體預防的治理思想應用于產(chǎn)品的生產(chǎn)與服務過程中。區(qū)別于末端治理的陳舊思想,從根源上治理環(huán)境污染問題。在環(huán)境污染問題日益嚴重的情況下,傳統(tǒng)的治理方法不能滿足現(xiàn)有的需求。所以,應從全新的角度探索解決問題的方法,推行“清潔生產(chǎn)”來實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
3結(jié)論
在技術(shù)性和創(chuàng)新行層出不窮的當下,”清潔生產(chǎn)”成為了歷史的選擇??偠灾?,在環(huán)境治理中推行”清潔生產(chǎn)”將為國內(nèi)乃至國際領(lǐng)域中環(huán)境問題提供全新的解決方式。
參考文獻
[1]柯紫霞,金永平,陳進紅.農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)環(huán)境管理體系探討[J].環(huán)境污染與防治. 2008(6).
越來越多,污染物對人類環(huán)境的影響日趨嚴重。環(huán)境問題成為當今世界所面臨的重大問題之一。保護環(huán)境是我國的一項基本國策。本文對環(huán)境污染及其治理進行了簡要分析。
關(guān)鍵詞:環(huán)境污染;問題;治理
中圖分類號:TE08文獻標識碼: A
環(huán)境問題已引起世界性的關(guān)注。人類對環(huán)境影響的深度和廣度也不對拓展,人類賴以生存的環(huán)境不斷遭到破壞,環(huán)境問題已超越國界,發(fā)展成為區(qū)域性、全球性共同關(guān)注的國際性問題。
1環(huán)境污染概述
1.1環(huán)境的含義
環(huán)境是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。
1.2環(huán)境污染的含義
環(huán)境污染指的是由于自然或人為的(生產(chǎn)、生活)原因,往原先處于正常狀態(tài)的環(huán)境中附加了物質(zhì),能量或生物體,其數(shù)量或強調(diào)超過了環(huán)境的自凈能力(自動調(diào)節(jié)能量),使環(huán)境質(zhì)量變差,并對人或其他生物的健康或環(huán)境中某些有價值物質(zhì)產(chǎn)生有害影響的現(xiàn)象。
1.3環(huán)境污染的分類
環(huán)境污染按照環(huán)境要素分為大氣污染、水體污染、噪聲污染、固體廢棄物污染、電磁污染、熱污染、光化學污染等;按照人類活動分為工業(yè)環(huán)境污染、城市環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染;按照污染性質(zhì)分為化學污染、物理污染、生物污染、能源污染。
1.4環(huán)境污染的原因
總的來說,環(huán)境污染可以是人類活動的結(jié)果,也可以是自然活動的結(jié)果,或是這兩類活動共同作用的結(jié)果。但通常情況下,環(huán)境污染更多地是由人類活動,特別是社會經(jīng)濟活動引起的。我們平常所指的就是這類源于人類活動的環(huán)境污染。人類活動之所以會造成環(huán)境污染,是因為人類跟其他生物有一個根本差別:人類除了進行自身的生產(chǎn)外,還進行更大規(guī)模的物質(zhì)生產(chǎn),而后者是其他所有生物都沒有的。由于這一點,人類活動的強度遠遠大于其他生物。
1.5環(huán)境污染現(xiàn)狀
1.5.1水環(huán)境污染。
目前中國正面臨的不得不解決的最可怕的環(huán)境危機之一是缺水和水污染。中國水資源總量居世界第六位,但人均水資源占有量僅為世界平均水平的1/4,在世界銀行連續(xù)統(tǒng)計的153個國家中居第88位。我國江河湖泊普遍遭受污染,全國75%的湖泊出現(xiàn)了不同程度的富營養(yǎng)化;90%的城市水域污染嚴重,南方城市總?cè)彼康?0%~70%是由于水污染造成的;對我國118個大中城市的地下水調(diào)查顯示,有115個城市地下水受到污染。水污染降低了水體的使用功能,加劇了水資源短缺,未來我國水資源緊缺的形勢依然嚴峻。
1.5.2大氣環(huán)境污染
中國大氣污染的程度和危害度絲毫不亞于我國的水體污染。主要分為以下幾種污染:
(1)二氧化硫。中國的資源消耗主要以煤炭為主,隨著煤炭消耗量的增加,二氧化硫排放總量急劇上升,由二氧化硫排放引起得酸雨污染范圍也不斷擴大,直接造成我國糧食、素菜和水果減產(chǎn),林木死亡,土壤和水體酸化。空氣中的二氧化硫甚至引起人體呼吸系統(tǒng)疾病,造成人群死亡率增加。(2)煙塵、粉塵。煙塵的主要排放源也是火電廠和工業(yè)鍋爐,由于我國目前許多電廠使用的大多為低效除塵器,因此煙塵排放量居高不下,嚴重危害大氣環(huán)境。(3)機動車排氣污染。受經(jīng)濟增長的推動,我國機動車近年來數(shù)量增長迅速,汽車排放的氮氧化物、一氧化碳和碳氫化合物排放總量逐年上升。此外汽車排放的鉛也是城市空氣中重要的污染物。鉛的排放對居住在城市的居民身體健康將造成嚴重威脅。
1.5.3固體廢棄物污染
目前我國固體廢物產(chǎn)生量持續(xù)增長,工業(yè)固體廢物每年增長7%,城市生活垃圾每年增長4%;而對于固體廢物處置能力又明顯不足,大部分危險廢物處于低水平綜合利用或簡單儲存狀態(tài),城市生活垃圾無害化處置率僅達到20%左右。并且老的固體廢物造成的環(huán)境問題尚未得到有效解決,新問題接踵而來:廢棄電器產(chǎn)品等新型固體廢物不斷增長,農(nóng)村固體廢物污染問題日益突出。
1.5.4室內(nèi)環(huán)境污染
自然環(huán)境污染固然不可小視,但室內(nèi)環(huán)境污染同樣威脅著人類健康。在經(jīng)濟迅速發(fā)展的今天,由于建筑、裝飾裝修、家具和現(xiàn)代家電與辦公器材造成室內(nèi)環(huán)境污染已成為影響人們健康的一大殺手,由此產(chǎn)生的空氣污染、噪聲污染、電磁波及靜電干擾、紫外線輻射等給人們的身體健康帶來不可忽視的影響?,F(xiàn)狀統(tǒng)計顯示,中國每年有11萬人死于室內(nèi)污染,幾乎所有新裝修辦公室、居室、新購買的車輛都存在室內(nèi)污染問題,某些污染物甚至超過了國家標準幾倍幾十倍。
1.5.5其他污染
(1)光污染:隨著城市建設的發(fā)展,各種建筑外墻使用鏡面、瓷磚等高反射系數(shù)材料日益增多,使城市在日光照射下熠熠生輝、炫目奪彩;而夜晚的城市燈火通明、霓虹閃爍,已成為名副其實的“不夜城”。再加上近距離讀寫使用的書本紙張越來越光滑,使人們幾乎隨時隨地把自己置身于“強光弱色”的人造環(huán)境中。
(2)電磁波輻射:電臺、電視臺的各種發(fā)射塔、雷達、衛(wèi)生通訊系統(tǒng)、變電站,還有各種電子設備,以及隨身攜帶的手提電話等使我們隨時可能處于電磁輻射的不良環(huán)境。
1.6環(huán)境污染的影響
環(huán)境污染會給生態(tài)系統(tǒng)造成直接的破壞和影響,也會給生態(tài)系統(tǒng)和人類社會造成間接的危害,有時這種間接的環(huán)境效應的危害比當時造成的直接危害更大,也更難消除。環(huán)境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人類環(huán)境的質(zhì)量下降,影響人類的生活質(zhì)量、身體健康和生產(chǎn)活動。環(huán)境污染對生物的生長發(fā)育和繁殖具有十分不利的影響,污染嚴重時,生物在形態(tài)特征、生存數(shù)量等方面都會發(fā)生明顯的變化。
2 環(huán)境污染的治理
目前,將環(huán)境污染完全消滅是不現(xiàn)實的,我們能做得只能是減少污染,并且對已經(jīng)既存的事實作出更好的補救措施。
2.1環(huán)境污染治理的思路
(1)環(huán)境污染治理體系的建立。良好的環(huán)境污染治理體系必須具備的要素:完善的法律結(jié)構(gòu)、先進的技術(shù)手段、充分競爭的市場和高效的政府,這些要素需要按照效力、公平、效率和彈性原則進行配置。通過在政府、媒體、企業(yè)和社會公眾之間建立起有效的制度安排,包括合作機制、參與機制、獎懲機制、監(jiān)督機制,實現(xiàn)要素在不同的治理主體間的合理配置和運行,并滲入市場調(diào)節(jié)和政府監(jiān)管兩種治理模式的共同作用,從而達到環(huán)境污染治理的成效。
(2)環(huán)境污染治理決策的制定。環(huán)境污染治理決策由政府有關(guān)部門制定,決策要考慮不同區(qū)域的利益代表,兼顧不同社會階層的需求,尤其是弱勢群體,真正體現(xiàn)多樣性和代表性的原則。
(3)環(huán)境污染治理手段的確定。在治理手段上,要綜合采用政府管制與市場交易兩種制度;技術(shù)、法律、經(jīng)濟等多種手段,形成以政府為引導、市場為主導、全社會共同參與的治理機制。此外,政府要建設環(huán)境保護信息平臺,建立公開有效的信息接收和傳遞、渠道,廣泛接納社會各界的有益建議,接受來自群眾和企業(yè)的監(jiān)督。
2.1環(huán)境污染治理的對策
(1)合理規(guī)劃, 完善城市功能。遵循生態(tài)規(guī)律, 從城市環(huán)境容量和資源保證能力出發(fā), 制定和實施城市總體規(guī)劃, 合理確定城市規(guī)模和發(fā)展方向, 調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局, 逐步解決城市功能區(qū)混雜問題,加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設施建設, 改善城市生態(tài)環(huán)境。
(2)治理城市水污染。所有城市都要制定改善水質(zhì)的計劃, 重點保護城市飲用水源。20 萬人口以上城市要建立水源地水質(zhì)旬報制度, 環(huán)保重點城市要實施生活飲用水源水環(huán)境質(zhì)量報告制度。采用截污、治污、清淤、保證城市河湖用水、加快水體交換、維護城市濕地等措施, 使城市地表水按功能達標。綜合運用價格、行政、科技和工程措施, 推行城市節(jié)水、污水處理及其資源化, 創(chuàng)建節(jié)水型城市。嚴格控制地下水開采量, 嚴禁超采地下水。
(3)治理城市大氣污染。提高城市清潔能源比例, 改善能源結(jié)構(gòu), 大中城市要建設高污染燃料禁燃區(qū), 在人口稠密的市區(qū)逐步取消直接燃用原煤。促進西氣東輸沿線城市積極利用天然氣。加快城市供熱、供氣能力建設。禁止在城市的近郊區(qū)內(nèi)新建燃煤電廠和其它嚴重污染大氣環(huán)境的企業(yè)。大力發(fā)展公共交通, 鼓勵開發(fā)和使用清潔燃料車輛, 逐步提高并嚴格執(zhí)行機動車污染物排放標準。大中城市以及城市群地區(qū)要綜合控制城市大氣污染物的相互影響。按照生態(tài)要求進行綠化、美化、硬化, 加強建筑施工及道路運輸環(huán)境管理, 有效控制城市揚塵。建立城市空氣質(zhì)量日報和重點城市空氣質(zhì)量預報制度。
(4)治理城市垃圾污染。加快城市生活垃圾處理及綜合利用、危險廢物安全處置等城市環(huán)?;A(chǔ)設施建設。建立垃圾分類收集、儲運和處理系統(tǒng), 在優(yōu)先進行垃圾、固體廢物的減量化和資源化的基礎(chǔ)上, 推行垃圾無害化與危險廢棄物集中安全處置。建立廢舊電池回收處理體系。20 萬人口以上的城市醫(yī)療廢物必須全部實現(xiàn)安全處置,鼓勵醫(yī)療廢物集中處置.
(5)治理城市噪聲污染。加強對建筑施工、工業(yè)生產(chǎn)和社會生活噪聲的監(jiān)督管理。限制機動車、火車市區(qū)鳴笛, 對造成敏感建筑物聲環(huán)境超標的交通重負荷路段, 采取降噪措施, 控制交通噪聲污染。
(6)做好重點城市環(huán)境保護工作。綜合考慮城市規(guī)模、性質(zhì)、區(qū)域分布和環(huán)境狀況等因素, 把國家環(huán)境保護重點城市擴大到113 個, 加大環(huán)境綜合整治力度。繼續(xù)開展創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市活動, 提升模范城市的可持續(xù)發(fā)展綜合能力。完善公眾、社區(qū)和媒體參與城市環(huán)境管理的機制, 建立城市環(huán)境污染應急響應系統(tǒng)。
4 結(jié)束語
人類與大自然的關(guān)系是密不可分的。在新的形勢下,我們要強化和履行好環(huán)境管理職能,通過自身的努力,為社會創(chuàng)造良好的環(huán)境。
參考文獻:
[1]丁泉君,趙靜,董愛玲.淺談當前環(huán)境污染治理存在的問題及對策中國科技博覽 2009(36)
【關(guān)鍵詞】綠色化學技術(shù);環(huán)境污染;治理;應用
引言
在二十一世紀,如何有效預防環(huán)境污染,確保生態(tài)環(huán)境持久平衡發(fā)展,是人類面臨的重大難題,生態(tài)環(huán)境的破壞已經(jīng)達到了難以恢復的程度。針對我國當前國情,應當適當放慢經(jīng)濟增長速度,將環(huán)境治理作為國家政府工作的重點。綠色化學是一門新型的化學種類,對污染物的處理基本實現(xiàn)了零排放,零污染,實現(xiàn)了廢物的最少排放。就目前形式來看,綠色化學技術(shù)有著十分廣闊的發(fā)展前景,國家政府需要加大研究力度,將綠色化學技術(shù)在全社會范圍內(nèi)廣泛推廣開來。
1 綠色化學技術(shù)簡介
綠色化學是指在設計研究過程中沒有或者只有盡可能小的環(huán)境負作用的、且在技術(shù)上、經(jīng)濟上具有著很強可行性的化學品或者化學過程的學科,通俗具體地講,綠色化學就是利用化學的技術(shù)方法來減少消滅那些對人類健康、環(huán)境安全和生態(tài)過程有害的產(chǎn)物。所以綠色化學又叫做環(huán)境無害化學、清潔化學或環(huán)境友好化學。綠色化學是實現(xiàn)污染預防的基本和重要的科學手段,包括合成、催化、分析等許多化學領(lǐng)域的內(nèi)容。綠色化學的主要目標是實現(xiàn)有毒有害物質(zhì)的零產(chǎn)生,零使用,是一門能夠在源頭上阻止污染的化學門類。
2 綠色化學技術(shù)的種類
總的概括,綠色化學技術(shù)主要包括以下幾種類型:
(1)生物技術(shù)。生物技術(shù)主要包括基因工程、細胞工程、酶工程和微生物工程,其最大特點在于能充分利用生物質(zhì)資源,節(jié)約能源,實現(xiàn)清潔生產(chǎn),并且實現(xiàn)一般化工技術(shù)難以實現(xiàn)的化工過程。
(2)膜技術(shù)。膜技術(shù)通常包括膜分離技術(shù)和膜催化技術(shù)。膜分離技術(shù)包含微濾、超濾、滲析、電滲析、納濾和反滲透、滲透蒸發(fā)、液膜等。膜分離技術(shù)具有成本低、能耗少、效率高、無污染、可回收有用物質(zhì)等優(yōu)點;膜催化反應可以“超平衡”地進行,提高反應的選擇性和原料的轉(zhuǎn)化率,節(jié)省資源,減少污染。
(3)催化技術(shù)。催化劑是化學工藝的基礎(chǔ),是使許多化學反應實現(xiàn)工業(yè)應用的關(guān)鍵,酶的催化效率通常比無機化學催化劑高成百上千被,酶催化反應溫和,控制比較容易,且環(huán)境污染小。
(4)高級氧化技術(shù)。高級氧化技術(shù)主要包括紫外線法、H2O2/Fe2+法、O3/H2O2法等,將有機污染物進行氧化分解,完全轉(zhuǎn)化為水和二氧化碳。
(5)超聲波降解技術(shù)。超聲波使液相分子瞬間爆炸,產(chǎn)生強大的沖擊力,使所有的有機物在空化氣泡內(nèi)發(fā)生化學鍵斷裂、高溫分解或自由基反應而使廢水中的有機污染物降解。
(6)等離子體技術(shù)。等離子體由最清潔的高能粒子組成,不會造成環(huán)境污染,對生態(tài)系統(tǒng)無不良影響,加上等離子體反應迅速,反應完全,使原料的轉(zhuǎn)化率大大提高。
(7)微波技術(shù)。微波技術(shù)能夠大大加快化學反應速率,縮短反應時間,而且操作簡單方便,產(chǎn)率很高。
3 綠色化學技術(shù)的特點
綠色化學技術(shù)的特點主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)綠色化學技術(shù)從源頭上有效防止了污染,最大限度的減少了污染的排放,甚至實現(xiàn)了零排放,采用的是無毒無害的原材料。
(2)綠色化學技術(shù)需要在無毒、安全無害的反應條件下進行化學反應,對反應條件的要求比較高。
(3)綠色化學反應所產(chǎn)生的物質(zhì)對于自然環(huán)境是無污染的,能夠有效地提高資源能源的循環(huán)利用效率。
4 綠色化學技術(shù)在環(huán)境污染治理中的應用
4.1 綠色化學技術(shù)在大氣污染治理中的應用
大氣中的SO2 主要來自煤中含硫物經(jīng)燃燒產(chǎn)生的產(chǎn)物,綠色化的煤炭生物脫硫技術(shù)是今后脫硫技術(shù)的發(fā)展方向。常用煤炭生物脫硫方法有生物浸出法、表面處理浮選法和微生物絮凝法等。將煤炭生物技術(shù)與非生物乳化技術(shù)相結(jié)合,提出煤炭脫硫的生物非生物綜合新技術(shù),可縮短脫硫時間。在微生物菌種方面在基礎(chǔ)研究方面,一方面在采用馴化傳統(tǒng)菌種,另一方面還積極研究利用遺傳學技術(shù),對脫硫微生物進行改良。
4.2 綠色化學技術(shù)在固體廢棄物污染治理中的應用
當前我國城市固體垃圾的處理主要是以無害化填埋和焚燒的方式來進行,無害化填埋對于土地資源來說是一個十分巨大的浪費,而且會嚴重污染土壤環(huán)境,而焚燒則會產(chǎn)生大量的有害氣體,如果不能處理好,將會造成對環(huán)境的二次污染。當前通過采用固體廢棄物電力氣化技術(shù),能夠有效解決固體廢棄物污染問題,而且運行成本較低,能夠節(jié)約大量的資金,還能夠?qū)崿F(xiàn)循環(huán)利用。
針對白色污染問題,通過燃燒等方法的處理會造成對空氣環(huán)境的污染,將綠色化學技術(shù)應用到塑料生產(chǎn)過程中,改善塑料結(jié)構(gòu),實現(xiàn)可降解生物塑料的生產(chǎn)是未來發(fā)展趨勢。
4.3 綠色化學技術(shù)在水污染治理中的應用
工業(yè)污水和城市生活污水是最重要的水環(huán)境污染源之一,利用綠色化學理念,實現(xiàn)對污水的零排處理,是未來的發(fā)展趨勢,當前我國自主研發(fā)的熱水鍋爐零排污技術(shù)在對污水處理的過程中有效地避免了可再生廢鹽水、煮爐水、沖洗水等廢水的排放,實現(xiàn)了廢水處理零排放。在對化學實驗廢液進行處理時,利用綠色化學技術(shù),能夠?qū)U液進行有效中和,產(chǎn)生易處理、無污染的生成物,有效地減少了對環(huán)境的污染。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥化肥對于自然水體的污染也十分地嚴重,通過采用新型的綠色農(nóng)藥,比如生物農(nóng)藥、光活化農(nóng)藥、現(xiàn)代化學農(nóng)藥等,在保證使用效果的前提下能夠有效地減少環(huán)境污染,改善當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。
5 結(jié)束語
針對當前我國環(huán)境污染日益嚴重的狀況,需要采取必要的治理措施,來改善自然環(huán)境,綠色化學技術(shù)以其獨特的優(yōu)勢,在未來環(huán)境污染治理中會有很廣闊的發(fā)展前景。
參考文獻:
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近年來,管理會計經(jīng)過進一步的發(fā)展,出現(xiàn)了環(huán)境管理會計這個新領(lǐng)域,環(huán)境管理會計是隨著可持續(xù)發(fā)展得理念而產(chǎn)生的。也是在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的背景下,這是區(qū)別于以往的經(jīng)濟增長方式,也是一種相對穩(wěn)定的狀態(tài)。這意味著中國經(jīng)濟的發(fā)展方式已經(jīng)步入一個新的階段。在此背景下,地方政府應該在增加稅收的同時全面控制其工作各個階段。對于環(huán)境管理會計,國際會計師事務所聯(lián)合會有一個這樣的定義:通過開發(fā)和實施恰當?shù)膿Q環(huán)境相關(guān)的會計系統(tǒng)和實務,對環(huán)境和經(jīng)濟績效進行有效的管理,它包括和環(huán)境有關(guān)的會計信息的披露和審計,大事環(huán)境管理戰(zhàn)略規(guī)劃是其側(cè)重點。
Cumberland(1981)分析了稅收競爭和環(huán)境污染之間的關(guān)系,他的觀點是:地方政府會通過環(huán)境監(jiān)管方式降低其招商引資的社會成本,這樣會使地方政府在環(huán)境規(guī)劃方面陷入“趨劣競爭”??傮w上而言,地區(qū)環(huán)境狀況和破壞性地方政府間的稅收競爭有關(guān)。環(huán)境業(yè)績評價主要考核地方政府在環(huán)境管理方面的成效,是環(huán)境管理會計的重要內(nèi)容之一。在地方政府的經(jīng)濟績效考評中,可以通過其轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的環(huán)境績效考評來實現(xiàn)。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是企業(yè)是否在環(huán)境治理方面進行投資;二是企業(yè)在主要環(huán)境衡量檢測指標上是否達標;三是企業(yè)對于其生產(chǎn)經(jīng)營活動中所產(chǎn)生的有毒有害材料,廢舊物資是否進行了妥善處理;四是企業(yè)在達成目標績效所耗費的資源是否在標準線內(nèi);五是企業(yè)是否在環(huán)境污染治理方面取得成效。同時,也可以從社會層面對地方政府的經(jīng)濟績效進行綜合考評。Rauscher(2005)也指出,為了獲得競爭優(yōu)勢,地方政府可能會在經(jīng)濟競爭中采取降低稅負或方式環(huán)境監(jiān)管或兩者兼有的策略。將地方政府的環(huán)境行為對社會的影響,應涵蓋在保護和改善環(huán)境方面做出的貢獻和環(huán)境忽然對社會造成的危害,進行綜合對比和分析,從而衡量地方政府是否在環(huán)境管理方面真正取得實效。
但是,保護環(huán)境資源的保障之一就是進行經(jīng)濟發(fā)展。地方政府不但要考慮相關(guān)利益主體承擔的經(jīng)濟受托責任,更要擺脫以往“先污染后治理”的老路??梢悦鞔_的是,經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量之間確實存在某種“倒U型關(guān)系”,具體而言,在經(jīng)濟發(fā)展初期,環(huán)境質(zhì)量確實會隨著經(jīng)濟發(fā)展水平、人均收入等因素降低,但是一旦到達臨界值,環(huán)境質(zhì)量將隨著經(jīng)濟發(fā)展進一步上升而上升。因為此時人們已經(jīng)意識到環(huán)境保護的重要性并會采取行動轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。不可忽視的是,不同地區(qū)間的稅收競爭是影響環(huán)境規(guī)制強度的一個重要因素。在當前財稅分權(quán)的背景下地方政府在具有不同外部性的污染物治理問題上會存在一定的策略選擇,這樣的選擇往往和稅收收入相關(guān)。
通過環(huán)境成本計量的比例計量法,參照余緒纓(2004)在《管理會計研究》中建立的環(huán)境污染評價指標體系,結(jié)合《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》(2014)中的主要污染物指標,本文主要選擇了水、固體廢棄物、大氣三個因素,這主要是考慮到指標的代表性、可行性和關(guān)聯(lián)性,能夠較為全面地反映地區(qū)環(huán)境污染的狀況與差異。通過對2008年和2014年我國31個省的主要污染物排放水平進行比例計量,得出綜合分值。本文將稱為環(huán)境污染水平定義為分值,分值越大,排名越靠前,則污染越嚴重。
比例計量法是將地方政府績效考評中與環(huán)境保護相關(guān)的因素以一定比例進行計量的方法。
通過上表可以發(fā)現(xiàn),環(huán)境污染較嚴重的省份主要有河北、山東、遼寧、江蘇和江西;環(huán)境污染不太嚴重的省份主要有寧夏、青海、甘肅和海南。直轄市中,重慶的環(huán)境污染最為嚴重。縱向比較可以看出山西、內(nèi)蒙古和新疆的環(huán)境污染水平在不斷惡化,浙江、四川和廣西則略有好轉(zhuǎn)。綜合以上,環(huán)境污染較為嚴重的省份集中在中東部地區(qū),不過今年環(huán)境污染有向西部內(nèi)陸地區(qū)蔓延的趨勢,同時沿海省份也意識到了環(huán)境污染問題的嚴重性,有些省份已采取有效措施治理本省的環(huán)境污染。
以上結(jié)論在政策層面有較強現(xiàn)實意義:
第一,人事任免權(quán)的過度集中會導致地方政府官員的短視行為(比如對于治理成本較高的污染物的選擇性忽視)。中央政府在利用經(jīng)濟措施激勵地方政府官員重視環(huán)保問題的同時,更應該從行政上給予其激勵。并結(jié)合環(huán)境管理會計的相關(guān)制度設計,推進地方政府官員績效考評體系改革,建立更為科學合理的考評機制。
第二,環(huán)境管理會計的考評理念對于地方污染治理有著不可估量的作用。立足于環(huán)境保護和地方稅收的綜合考慮,以“零缺陷”為最終的目標,全面確保地方稅收建立在保證符合環(huán)境保護的標準之上。
第三,提升工業(yè)污染治理投資效率,構(gòu)建完善的污染治理體系。在環(huán)境管理會計的評價體系中,3E的理念應當?shù)玫綀詻Q的貫徹和落實。注重效率是重中之重,如何用最小的投入獲得最大的產(chǎn)出,也是社會關(guān)注的重點。
第四,增加環(huán)境保護信息的透明度,健全環(huán)保投資的全過程督查與績效考評制度,動員社會力量廣泛參與環(huán)保事業(yè)。
地方政府稅收競爭以及環(huán)境管理會計的計量指標是數(shù)量繁多且極其多樣化的,本文選取的相關(guān)指標只能從一些角度反映環(huán)境管理會計在地方政府稅收競爭中的作用,并不全面;而且當前我國環(huán)境管理會計制度還不夠成熟和完善,地方政府在稅收競爭策略選擇方面缺乏法律監(jiān)督,因此更多的環(huán)境管理會計決策指標和內(nèi)容還有待于今后進一步的研究與討論。
近幾年來我國氧化鋁產(chǎn)能一直處于高速增長狀態(tài),2012-2015年年均復合增長率9.45%,而同期全球其他地區(qū)整體增速為-0.64%,使得我國氧化鋁產(chǎn)能在全球中占比不斷上升。截至2015年我國氧化鋁產(chǎn)能已經(jīng)達到7,160.27萬噸,占全球總產(chǎn)能的51.98%。
據(jù)統(tǒng)計,2017年中國氧化鋁預計新投產(chǎn)產(chǎn)能600萬噸,屆時總產(chǎn)能有望達到8000萬噸,按照去年82%年平均開工率算,2017年產(chǎn)量有望達到6560萬噸,同比增速9.2%。
二、氧化鋁行業(yè)環(huán)境審計的重點
氧化鋁工業(yè)是資源、資金、技術(shù)密集型原材料產(chǎn)業(yè),因生產(chǎn)過程中要產(chǎn)生大量的尾礦和赤泥(至今未有較好的處理辦法添加到水泥原料中,產(chǎn)品也只能用于工業(yè)),在氧化鋁生產(chǎn)過程中有一定的含堿廢水產(chǎn)生,水污染非常嚴重,因此在氧化?X行業(yè)水污染是對環(huán)境影響是最為嚴重的,因此氧化鋁行業(yè)環(huán)境審計的重點是水環(huán)境污染審計。
三、氧化鋁行業(yè)環(huán)境審計
環(huán)境績效審計是指由國家審計機關(guān)對政府及其各隸屬部門跟環(huán)境相關(guān)的經(jīng)濟活動的經(jīng)濟性、效率性、效果性及資金使用效益進行的審計。這個定義突出了績效審計是以3E為核心的,即經(jīng)濟性、效率性和效果性。在環(huán)境審計過程中應該建立相應的績效審計指標。氧化鋁行業(yè)重點環(huán)境審計項目為水污染環(huán)境審計,具體為水污染績效審計是檢查氧化鋁行業(yè)企業(yè)是否減少了廢水排放,企業(yè)的水污染治理目標是否達成,是否提高了企業(yè)的水污染治理效率,水污染治理效果如何。根據(jù)實際情況可以制定關(guān)于業(yè)績效審計指標,指標可以是定量與定性相結(jié)合。
1.定量指標
(1)工藝績效評價指標
氧化鋁企業(yè)主要在生產(chǎn)工藝流程和廢水處理流程中產(chǎn)生水污染物,因此,在水污染合規(guī)性審計的基礎(chǔ)上,檢查水污染物的排放是否達標,來評價氧化鋁企業(yè)的水污染治理情況。
(2)污水減排目標完成指標
此項指標主要檢查氧化鋁企業(yè)的污水是否減少排放,是否完成了水污染排放的治理目標。
(3)技術(shù)改造指標
由于氧化鋁企業(yè)的水污染治理環(huán)保設備的使用和采用新工藝淘汰落后產(chǎn)能可以減少企業(yè)水污染物的排放,因此,用技術(shù)改造指標可以反映企業(yè)的水污染治理能力和效率。
2.定性指標
一、工業(yè)經(jīng)濟增長及污染排放的差距
“九五”時期全國及東、中、西部地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值年均增長率分別達到8.98%、9.45%、9.24%和5.95%。在工業(yè)經(jīng)濟增長速度上,東部快于中部,中部快于西部。2000年與1995年相比,東部、中部地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占全國工業(yè)總產(chǎn)值的份額分別上升1.41%和0.28%,而西部工業(yè)總產(chǎn)值占全國工業(yè)總產(chǎn)值的份額下降1.68%。東部地區(qū)各項工業(yè)污染占全國工業(yè)污染的份額低于所實現(xiàn)的工業(yè)總產(chǎn)值份額,而中、西部地區(qū)各項工業(yè)污染占全國工業(yè)污染的份額均高于所實現(xiàn)的工業(yè)總產(chǎn)值份額,尤其是西部地區(qū)工業(yè)污染占全國工業(yè)污染的份額是所實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值份額的2倍以上。中、西部工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展落后于東部,但是工業(yè)污染卻明顯高于東部。西部不僅工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展最慢,而且工業(yè)污染最嚴重。在環(huán)境污染程度上,東部低于中部,中部低于西部。進一步分析可看出,東部除工業(yè)廢氣外,其它污染的份額不僅沒有隨工業(yè)總產(chǎn)值份額的增加而上升,反而出現(xiàn)下降,說明東部地區(qū)工業(yè)污染治理的效果顯著。中部地區(qū)除工業(yè)廢氣外,其它污染的份額隨工業(yè)總產(chǎn)值份額的增加而增加;西部地區(qū)除工業(yè)粉塵、固體廢棄物外,其它污染的份額在工業(yè)總產(chǎn)值份額減少的情況下反而增加。
二、走新型工業(yè)化道路是西部發(fā)展的必然選擇
以上研究表明:我國東、中、西部地區(qū)不僅工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平存在較大差距,而且污染治理效益也存在較大差距。具體表現(xiàn)為:在工業(yè)經(jīng)濟增長速度上,東部快于中部,中部快于西部;在造成環(huán)境污染程度上,東部低于中部,中部低于西部;在工業(yè)經(jīng)濟增長質(zhì)量上,東部高于中部,中部高于西部。追究其原因是多方面的,東部地區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級較早,產(chǎn)業(yè)集中程度高,內(nèi)部推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、升級的能力強,具有資金、技術(shù)、人力資源等優(yōu)勢,在市場培育、科技創(chuàng)新、管理效率等方面都比中、西部地區(qū)具有較強的競爭力。西部地區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀和變動與國民經(jīng)濟的重大戰(zhàn)略布局和制度變遷密切相關(guān)。在長期以來形成的國內(nèi)分工格局中,西部地區(qū)的工業(yè)是以能源和原材料工業(yè)為主,包括煤炭、電力、石油化工、天然氣、有色金屬、鹽化工、造紙工業(yè)和化肥工業(yè),大都是耗水耗能大戶、污染密集型產(chǎn)業(yè),從而造成了嚴重的大氣污染、水體污染和固體廢棄物污染,形成了資源高消耗”、污染高排放”的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),加之生產(chǎn)技術(shù)和工藝水平落后,污染治理水平又低下,使得西部地區(qū)不僅工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢,而且工業(yè)污染的狀況比較嚴重。根據(jù)分析,“九五”時期西部地區(qū)工、業(yè)總產(chǎn)值占全國工業(yè)總產(chǎn)值的份額下降但污染總量占全國污染總量的份額上升,雖然西部地區(qū)的工業(yè)污染總量占全國工業(yè)污染總量的份額并不大,但單位工業(yè)總產(chǎn)值的污染強度是全國水平的二到三倍,是東部地區(qū)的三到五倍,是中部地區(qū)的二倍。反映出西部工業(yè)經(jīng)濟增長和污染治理效益與東部地區(qū)的差距繼續(xù)拉大。
關(guān)鍵詞 資源 環(huán)境 經(jīng)濟增長
中圖分類號:F123 文獻標識碼:A
隨著西部大開發(fā)的不斷深入,陜西省經(jīng)濟增速迅猛,但隨之而來環(huán)境問題也引起各方高度關(guān)注。按照環(huán)境庫茲涅茨曲線的分析,隨著人均收入水平的不斷提高,環(huán)境會呈現(xiàn)出由不斷惡化到逐步改善的過程,在環(huán)境庫茨涅茨曲線拐點沒有到來之前,現(xiàn)階段的環(huán)境問題與經(jīng)濟增長間矛盾不可調(diào)和,在這種約束下,經(jīng)濟增長模式該如何選擇?本文試圖對這一問題進行研究并給出答案。
一、相關(guān)文獻綜述
國內(nèi)學者對于環(huán)境與經(jīng)濟增長方面的文獻大多研究圍繞在環(huán)境庫茲涅茨曲線的成因以及環(huán)境庫茲涅茨曲線的轉(zhuǎn)折點的是否到來的論述。其中代表性的文獻有:于峰(2006)對我國環(huán)境庫茲涅茨曲線的成因進行了較為深入的分析,結(jié)果表明:產(chǎn)出結(jié)構(gòu)和GDP、收入分配和貿(mào)易結(jié)構(gòu)分別是直接影響因素和所有影響因素中與我國環(huán)境污染關(guān)系最為密切的因素 。高振寧(2004)研究認為:江蘇省目前仍處于工業(yè)發(fā)展期,環(huán)境污染物排放量EKC的轉(zhuǎn)折點尚未達到,并且通過對EKC的拓展研究試圖找到合理的發(fā)展措施盡快到達轉(zhuǎn)折點,避免走發(fā)達國家先污染后治理的道路 。李杰航(2006)將資源環(huán)境作為內(nèi)生要素加入到生產(chǎn)函數(shù)中,計算河北省科技貢獻率,但作回歸分析時得出環(huán)境的產(chǎn)出系數(shù)為負值,即隨著環(huán)境保護投資額的加大,生產(chǎn)產(chǎn)出反而會減少 。
二、陜西省環(huán)境問題現(xiàn)狀
陜西環(huán)境問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)水資源環(huán)境污染嚴重。
全省6條主要河流(渭河、無定河、延河、丹江、嘉陵江、漢江)在“十五”期間綜合污染指數(shù)是10.25,比“九五”期間的綜合指數(shù)增加0.51,“十一五”期間六條主要河流氨氮濃度總體下降幅度較小,其中渭河仍然超過劣Ⅴ類標準,污染嚴重。
(二)大氣環(huán)境問題仍比較。
“十一五”期間,陜西省10城市空氣質(zhì)量綜合污染指數(shù)總體呈下降趨勢,城市空氣質(zhì)量改善明顯。2010年,全省城市空氣污染綜合指數(shù)為1.97,比2005年的2.37下降0.4,降低了16.9%。
(三)固體廢物和危險廢物污染日趨嚴重。
陜西省2009年工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為5546.67萬噸,排放量為17.27萬噸,危險廢物產(chǎn)生量為12.98萬噸。廢物的綜合利用量、處置量很低。
(四)環(huán)境經(jīng)濟損失大、環(huán)境不安全后果嚴重。
我國每年因環(huán)境污染造成損失約占GOP的10%。據(jù)估計,陜西環(huán)境經(jīng)濟損失的規(guī)模略大于全國平均水平。
因此,在西部大開發(fā)的背景下,為了實現(xiàn)陜西可持續(xù)發(fā)展、建設西部強省的戰(zhàn)略目標,研究陜西經(jīng)濟增長與環(huán)境質(zhì)量之間的關(guān)系不無裨益。
三、陜西資源環(huán)境對經(jīng)濟增長的影響
根據(jù)研究目的,本文引入了柯布――道格拉斯生產(chǎn)函數(shù):
Yt=AtLt Kt eut
其中,Yt為產(chǎn)出量,可以反映經(jīng)濟總體水平;At叫做全要素生產(chǎn)率,它是一個綜合性的指標,包含了對經(jīng)濟增長有影響的一些要素,如經(jīng)濟體制、人口素質(zhì)、風俗文化等。在這個模型中,全要素生產(chǎn)率包含了資源環(huán)境因素,進而這個模型能夠體現(xiàn)出資源環(huán)境因素對經(jīng)濟增長的影響,因此,本文將利用這個模型來研究問題。
首先,將資源環(huán)境因素從全要素生產(chǎn)率中提取出來,記為Et,把它作為解釋變量引入模型中,可以得到如下模型:
Yt=AtLt Kt Wt Et eut
其中,Yt為產(chǎn)出量,Lt為勞動投入,Kt為資本投入,Wt為資源因素,Et為環(huán)境因素,At為全要素生產(chǎn)率,是一個綜合常數(shù),ut為隨機擾動項, 、 、 和 分別表示勞動投入、資本投入、資源因素和環(huán)境因素的產(chǎn)出彈性。
對模型兩邊取自然對數(shù),可得到如下模型:
lnYt = lnAt + lnLt + ln Kt + lnWt + ln Et + ut
本文選取1996―2008年年度數(shù)據(jù),利用EViews6.0統(tǒng)計軟件進行分析,用GDP衡量經(jīng)濟增長,職工總工資衡量勞動投入,全社會固定資產(chǎn)投資累積總額衡量資本投入,用水總量衡量資源消耗量,環(huán)境污染治理投資總額衡量環(huán)境保護狀況?;貧w結(jié)果如下:
LNGDP= -2.38 + 0.44LNK + 0.39LNL + 0.21LNW + 0.03LNE (式1)
t =(-1.30) (10.92) (2.64) (-0.03) (0.62)
R2=0.998 F=1217.78 D-W=2.02
從計量模型的結(jié)果可以看出:(1)模型的擬合度接近1,說明樣本擬合效果比較好,樣本值與真實值所在的曲線基本上重合;(2)F統(tǒng)計值大于臨界值,說明在10%的顯著水平下,總體方程成立;(3)D-W值為2.02,與2比較接近,說明不存在序列相關(guān)性。另外,我們還可以經(jīng)過簡單的計算,把勞動投入的系數(shù)和全社會固定資產(chǎn)投入的系數(shù)相加,結(jié)果是0.83說明陜西經(jīng)濟增長正處于規(guī)模不經(jīng)濟時期,但將勞動投入系數(shù)、資本投入系數(shù)、資源消耗系數(shù)和環(huán)境保護系數(shù)相加,結(jié)果是1.07陜西省處于規(guī)模經(jīng)濟,這也表明僅僅強調(diào)依靠勞動和資本的投入經(jīng)濟的增長是不可持續(xù)的。(4)從方程參數(shù)的t檢驗值來看,解釋變量資源消耗量(W)和環(huán)境污染治理投資總額(E)沒有通過t檢驗,這與二者的數(shù)值較小有關(guān)。
為了進一步考察經(jīng)濟增長與資源消耗量和環(huán)境保護之間的關(guān)系我們進行Granger因果檢驗,對變量LN(Y),LN(W)以及LN(E)進行因果檢驗,結(jié)果如下:
表1 GDP 與水資源消耗、環(huán)境污染治理投資總額的Granger因果檢驗
因果檢驗結(jié)論分析:
( 1) 在滯后期分別為 1、2時,接受原假設Ln(Y)不是 Ln(W)的 Granger 原因,而在滯后期為1時,拒絕假設Ln(W)不是 Ln(Y)的 Granger 原因,即經(jīng)濟增長不會帶來水資源需求的增大,而增加水資源可以帶來經(jīng)濟的增長。
( 2) 在滯后期分別為 1、2 時,拒絕原假設 Ln(Y)不是 Ln(E)的 Granger 原因,而同時接受假設 Ln(E)不是 Ln(Y)的 Granger 原因,即隨著經(jīng)濟增長,環(huán)境保護治理投資額會增加,而環(huán)境治理投資額的擴大投入不一定帶來經(jīng)濟的增長。
因果檢驗表明,對陜西省經(jīng)濟而言,經(jīng)濟增長在一定程度上依賴資源的投入,同時環(huán)境保護治理投資額是隨著經(jīng)濟的增長而增長的,即經(jīng)濟的增長依賴于資源的投入,伴隨著經(jīng)濟增長,環(huán)境治理投資額隨之增加。也可以說陜西經(jīng)濟發(fā)展以環(huán)境質(zhì)量下降為代價,走的是邊發(fā)展邊治理的老路。目前依靠資源投入帶動經(jīng)濟增長的發(fā)展模式是不可持續(xù)的,應該轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式。
四、結(jié)論及政策建議
本文通過將資源和環(huán)境因素加入新古典增長方程并結(jié)合Granger因果檢驗的結(jié)果得出陜西省經(jīng)濟增長模式主要是依靠資本、勞動與資源的投入,走一條先污染再治理的老路,依靠資源投入帶動經(jīng)濟增長的發(fā)展模式是不可持續(xù)的。
因此,有必要采取一系列措施和政策,在不影響經(jīng)濟增長的情況下,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式,扭轉(zhuǎn)環(huán)境質(zhì)量惡化的發(fā)展趨勢,實現(xiàn)經(jīng)濟和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)發(fā)揮科研優(yōu)勢,實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。
發(fā)揮陜西省在科技研發(fā)上的比較優(yōu)勢。首先陜西省在大專院校、科研院所和教學科研人員的數(shù)量排名全國前列。第二在一些機械電子行業(yè)和軍事行業(yè),陜西省有明顯優(yōu)勢。隨著西部大開發(fā)的不斷深入,陜西省可以依托科技實力較強、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好和相對低廉的成本等優(yōu)勢,實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。
(二)優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
從陜西目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀看,不利于環(huán)境的改善。主要是因為陜西省正處于于工業(yè)化(第二產(chǎn)業(yè))階段,而工業(yè)化又是經(jīng)濟發(fā)展必經(jīng)的過程。因此,在工業(yè)化進程中,必須注意工業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變,遵從綠色環(huán)保低碳高效的理念,引進先進的技術(shù)和設備,推行工業(yè)的清潔生產(chǎn),著眼于對生產(chǎn)全過程的控制,最大限度地減少能源材料的消耗,將生產(chǎn)過程對環(huán)境的污染和危害降到最低,走新型工業(yè)化道路。
(三)繼續(xù)加大環(huán)境污染治理投資。
對環(huán)境質(zhì)量提高有賴于污染治理的投資,投資是影響環(huán)境治理的顯著的正面因素,但是從目前數(shù)額上看絕對值還很小。由于環(huán)境污染治理投資能力不足,使其對環(huán)境質(zhì)量的改善作用還沒有很好地凸現(xiàn)出來,因此加大環(huán)境污染治理投資,提高其在GDP中所占的份額,是環(huán)境治理的必要保證。
(作者單位:陜西師范大學國際商學院MBA中心)
注釋:
于峰、齊建國.我國環(huán)境庫茲涅茨曲線解析.生態(tài)經(jīng)濟,2006(2):105~110.
【關(guān)鍵詞】工程現(xiàn)場、環(huán)境、管理與研究
中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A 文章編號:
在我國現(xiàn)階段,建筑業(yè)的發(fā)展在改善人們的生活條件、提高生活質(zhì)量方面發(fā)揮了重要作用,但是由于受到施工技術(shù)、施工條件的約束,再加上施工管理的問題,對施工現(xiàn)場周圍環(huán)境造成了嚴重的危害,必須采取科學有效的措施進行治理。
1建設項目施工期準備階段環(huán)境管理實施要點
建設項目環(huán)境管理實施要點是對建設項目施工期環(huán)境管理實施方案在分項環(huán)境管理時,如何實施和操作的進一步細化和具體化。因此,環(huán)境管理實施要點主要內(nèi)容有:明晰建設項目及環(huán)保工程與環(huán)保措施和環(huán)境管理特點;明確項目環(huán)境管理工作的控制要點及環(huán)保目標;規(guī)范項目環(huán)境管理的方法與措施;建設項目初步設計和施工設計文件中是否落實了環(huán)境影響評價及批復文件的要求;監(jiān)管建設項目的施工過程落實環(huán)境影響評價文件的規(guī)定;核查建設項目污染防治設施、生態(tài)建設與保護措施的實施;落實施工期間的環(huán)境質(zhì)量、污染物排放符合國家和地方規(guī)定的標準的保護措施的實施;檢查環(huán)境保護投資是否落實到位等。
(1)熟悉項目環(huán)境影響評價文件和設計文件,參加建設項目施工設計交底,掌握項目環(huán)境保護對象和配套污染治理設施環(huán)保措施,了解項目建設過程的具體環(huán)保目標,對環(huán)境敏感區(qū)點(如生態(tài)敏感區(qū)、水源保護區(qū)、人口密集的地區(qū))做出標識,并根據(jù)環(huán)境影響評價文件、設計文件和現(xiàn)場情況提出環(huán)境管理建議和目標。
(2)對項目施工地及周圍環(huán)境保護目標進行認真實地考察。實地考察的范圍為項目所有施工區(qū)域與項目施工影響的區(qū)域。實地考察根據(jù)項目工程設計和環(huán)境影響評價文件,與建設單位共同進行。將各施工及其分包人的施工場地、辦公場地、生活營地、施工道路、材料場、?。墸┩翀?、取料場、附屬設施等,以及在上述范圍內(nèi)的活動可能造成周邊環(huán)境污染和生態(tài)破壞的區(qū)域,標注在環(huán)境管理范圍圖上,必要時采取攝影、攝像等方式記錄。
(3)收集整理項目工程相關(guān)資料如:國土、規(guī)劃、建設項目工程設計等的審批文件;當?shù)毓こ探ㄔO的政策、法規(guī)資料,所在地區(qū)經(jīng)濟技術(shù)情況、建設條件的資料(包括當?shù)貧庀蟆⑺?、生態(tài)功能區(qū)劃等)等。
2建設項目施工階段環(huán)境管理實施要點
(1)審查環(huán)保項目施工單位資質(zhì),核查項目環(huán)保工程及污染治理設施設備,檢查施工方案中的環(huán)保措施是否可行。
(2)環(huán)境保護要倡導綠色施工,對污染源的控制和處理是環(huán)境保護的重中之重。環(huán)評文件中提出的項目環(huán)境保護對象、污染治理設施、環(huán)保措施的落實情況應包括如下內(nèi)容:
①大氣污染防治措施的環(huán)境管理。檢查和監(jiān)測施工期大氣污染防治達標排放情況,施工影響區(qū)域應達到規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量標準。
②生產(chǎn)和生活污水處理設施的環(huán)境管理。內(nèi)容包括污水來源、排放量、水質(zhì)標準、處理設施的建設過程和處理效果等,檢查和監(jiān)測是否達到了污水排放標準。施工期生產(chǎn)和生活污水的環(huán)境管理。
③固體廢棄物處理措施的環(huán)境管理。包括施工廢渣、生活垃圾的產(chǎn)生與處理,監(jiān)督固體廢棄物處理的程序和達標情況,保證工程施工現(xiàn)場清潔整齊,不污染環(huán)境。
④噪聲控制措施的環(huán)境管理。為防止噪聲危害,對產(chǎn)生強烈噪聲或振動的污染源,應積極進行防治。監(jiān)督施工區(qū)域及其影響區(qū)域的噪聲環(huán)境質(zhì)量達到相應的標準,重點是靠近居民區(qū)施工,必須避免噪聲擾民。
⑤光污染控制措施的環(huán)境管理。光污染控制的重點是時間控制和遮擋。盡量減少夜間施工,夜間電焊作業(yè)時采用遮光棚;大型照明燈具采用定向燈罩,有效控制光的照射方向。
⑥人群健康措施的環(huán)境管理。監(jiān)督生活飲用水安全可靠,要求施工單位預防傳染疾病的傳播,并提供必要的生活安全及衛(wèi)生條件等措施。
⑦施工期危險化學材料的管理的環(huán)境管理。監(jiān)督危險化學材料的放置場所、使用行為和處置方法措施是否符合環(huán)保要求,保證危險化學材料的安全使用和處置。
⑧核實項目環(huán)境保護工程和污染治理設施、環(huán)保措施建設,落實環(huán)境保護行政主管部門關(guān)于項目環(huán)境保護工程和污染治理設施、環(huán)保措施的變更審批意見。
(3)工程建設中產(chǎn)生環(huán)境污染的工序和環(huán)節(jié)的環(huán)境管理。包括土石方建設過程;隧道、橋梁、管道、道路施工過程中的土地開挖過程;車輛運輸過程;尾礦庫、灰渣場、取土場的建設過程及建設達標情況;砂石料場開采、加工、儲存及環(huán)保措施的落實情況;取、棄土場防護恢復措施及施工材料運輸過程中的環(huán)保防護措施落實情況;施工便道修筑和使用情況;生態(tài)環(huán)境脆弱、敏感地帶或敏感點施工;臨時用地植被恢復及水保措施等。
(4)根據(jù)施工環(huán)境影響情況,組織環(huán)境監(jiān)測,依據(jù)環(huán)境監(jiān)測結(jié)果,行使環(huán)境管理監(jiān)督權(quán)。對施工過程中的關(guān)鍵部位和環(huán)保設施的施工安裝過程進行管理,檢查環(huán)保措施的落實情況。
(5)向分包單位發(fā)出環(huán)境管理工作指示,并檢查環(huán)境管理指令的執(zhí)行情況。
(6)編寫環(huán)境管理月報、季報、年報和專項報告。
(7)組織環(huán)境管理現(xiàn)場例會。由項目建設單位、環(huán)境管理單位、專家、施工單位、社會公眾代表組成,對施工現(xiàn)場、施工作業(yè)的環(huán)境問題進行檢查。工程建設過程中,應根據(jù)項目周圍環(huán)境敏感點、水源保護區(qū)、人口密集的地區(qū)或項目施工影響的情況,每隔一定時間開展一次例會,就前一階段項目施工環(huán)境影響進行評估,采取的措施和效果進行總結(jié),找到新的解決方案與辦法,并監(jiān)督具體的實施過程。
(8)協(xié)助環(huán)境保護行政主管部門和建設單位處理突發(fā)環(huán)保事件。
3建設項目施工期交工階段環(huán)境管理實施要點
(1)參與項目竣工驗收,確認現(xiàn)場清理工作、臨時用地的恢復等是否達到環(huán)保要求。施工完成后,對施工臨時占地及時恢復植被。綠化植被的選擇應盡量選擇當?shù)氐泥l(xiāng)土樹種,以保證植物成活率。
(2)整理項目環(huán)境保護和污染治理設施、環(huán)保措施,對環(huán)保目標的完成情況進行總結(jié),對尚存的施工環(huán)境問題提出處理的方案和建議。
(3)檢查企業(yè)環(huán)境管理目標是否達到要求。
(4)編制工程項目施工過程的環(huán)境管理報告。報告內(nèi)容應包括建設項目的內(nèi)容、時段、環(huán)境影響因素、具體的措施、環(huán)保措施的實施情況、建設項目“三同時”完成情況及結(jié)論。
4建設項目施工期環(huán)境管理實施要點的作用
(1)為建設項目環(huán)境管理提供科學、技術(shù)依據(jù)。
(2)現(xiàn)場環(huán)境管理可以進一步驗證建設項目環(huán)境影響評價對項目建設、工藝流程、材料和施工全過程,分析項目的環(huán)境保護可行性,生產(chǎn)和建設環(huán)境保護條件是否具備,擬采用的污染預防和治理的環(huán)境保護技術(shù)方案是否可行,項目工程建設是否達到經(jīng)濟、社會、環(huán)境統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展等問題。
(3)提出了建設項目預防施工污染的環(huán)保要求、限制和措施,調(diào)動施工單位貫徹實施“可持續(xù)發(fā)展、人人參與、從我做起、從現(xiàn)在做起”的新型環(huán)保理念,強化了施工現(xiàn)場工程環(huán)境管理的指導作用。
(4)按照工程項目環(huán)境影響評價及相關(guān)制度內(nèi)容,針對性的完善專項環(huán)境管理方案,制訂各專業(yè)的環(huán)境管理實施細則,確定執(zhí)行環(huán)境標準范圍,編制重要環(huán)境因素清單,尤其是環(huán)境敏感點的情況。同時,指導施工項目施工圖審查,變“被動事后治理”為主動預防全程控制。
(5)現(xiàn)場環(huán)境管理依據(jù)。環(huán)境管理機構(gòu)組織其成員進行施工現(xiàn)場施工污染源的實地考察,進一步掌握污染源的特點及其在施工期的“事中”階段可能造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞、水土流失、景觀影響破壞等分布情況,列出施工污染源環(huán)境管理匯總清單。這是項目環(huán)境管理工作關(guān)注的重點。
結(jié)語:
建筑工程的環(huán)境影響評價內(nèi)容中,最主要的部分就是對建筑工程施工過程中環(huán)境污染控制的管理與指導意見。為滿足環(huán)境影響評價的要求,控制施工對工地周圍生態(tài)環(huán)境的影響,并且為貫徹落實國家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標,做出實際的行動。針對建筑施工對施工工地及周圍環(huán)境的污染及危害提出了科學的建筑管理措施,在確保施工順利進行的同時,最大限度的降低施工對環(huán)境的影響。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:環(huán)境會計;核算;分析報告
隨著產(chǎn)品生產(chǎn)過程的發(fā)生,企業(yè)內(nèi)、外部出現(xiàn)環(huán)境污染治理問題是不可避免的。企業(yè)環(huán)境會計不是環(huán)保專業(yè)企業(yè)的會計業(yè)務,而是所有生產(chǎn)企業(yè)都需要進行的與環(huán)境污染治理有關(guān)的成本、費用的記賬、算賬,并在此基礎(chǔ)上提出完善與改進的意見。
一、環(huán)境會計核算
(一) 費用歸集。環(huán)境會計核算的是為恢復、改善、治理以前生產(chǎn)中所發(fā)生的環(huán)境污染所造成后果和為維持環(huán)境現(xiàn)狀不致惡化而發(fā)生的人工、物資消耗等的費用。廢水達到可排放標準的處理、空氣污染防治和固廢處置的費用,環(huán)境監(jiān)測、控制和消除污染設備的折舊費及維護費在“制造費用”科目核算,付社會上污水處理企業(yè)的費用在“制造費用”科目核算,環(huán)境質(zhì)量檢查及測試費、環(huán)保行政、生產(chǎn)管理費、環(huán)境污染罰款在“管理費用”科目核算。環(huán)保設備或設施視同固定資產(chǎn),通過“在建工程”、“固定資產(chǎn)”等科目核算。發(fā)生環(huán)保收入(如收到國家環(huán)保補助資金),應作“補貼收入”入賬,也可另外登記備查賬簿,登記、考核??顚S们闆r。
(二) 費用分攤。間接費用如何分攤是環(huán)境會計核算的難點。企業(yè)應對所耗用自然資源和破壞生態(tài)環(huán)境付出一定的代價,但在實務上很難找到一個合理的分配標準在不同部門、產(chǎn)品之間分配。有些環(huán)保費用,按在研發(fā)、檢驗部門產(chǎn)生的情況分配到 “管理費用”科目與按車間產(chǎn)生的情況分配到 “制造費用”科目的計量比較模糊。企業(yè)生產(chǎn)兩個以上產(chǎn)品,污染物在同一計量的管道輸出,而每個產(chǎn)品產(chǎn)生的污染物及其污染程度各不相同,用簡單的平均分攤顯然不夠公平。例如:某產(chǎn)品的生產(chǎn)產(chǎn)生大量污染物,但產(chǎn)量、產(chǎn)值又比較低,而要它負擔全部污染成本,產(chǎn)品成本過高,但由其他產(chǎn)品承擔,不符合成本計量要求。企業(yè)支付的環(huán)境治理費用,有的項目的治理效果立刻就能顯現(xiàn)出來,有的項目的治理效果需經(jīng)幾年以后甚至更長的時間才能顯現(xiàn)出來,所以使用一次性分攤方法或遞延分攤方法都是不確定的。解決這些問題,最重要的是建立健全成本會計基礎(chǔ)工作,特別是各種完整詳細的基本記錄,確保對環(huán)保費用的跟蹤、計算、分配有可靠的依據(jù)。由企業(yè)環(huán)境監(jiān)測人員、質(zhì)檢、研發(fā)部門人員、車間技術(shù)人員或聘請外部的專家通過對產(chǎn)品工藝流程、現(xiàn)場理化數(shù)據(jù)的研究,及時提出各個產(chǎn)品產(chǎn)生的污染量在整個污染量中的比重,盡管仍然帶有主觀色彩,但是畢竟靠譜多了。
(三) 費用匯總。在“制造費用”或“管理費用”科目內(nèi)設置環(huán)保子目,環(huán)保費用能記入子目的就記入子目,不能記入子目的(如折舊費)記入相應的子目,但須在“摘要”欄內(nèi)注明“環(huán)?!弊謽?。正常情況下,按照規(guī)定的成本核算辦法每月末將其結(jié)轉(zhuǎn)到產(chǎn)品成本中去。在需要單獨考核環(huán)保費用時,將兩科目“環(huán)?!弊幽康摹霸掠嫛被颉袄塾嫛睌?shù)與 “摘要”欄內(nèi)有“環(huán)?!弊謽拥慕璺桨l(fā)生數(shù)相加,就是當月、年初迄今或年度的環(huán)保污染治理的全部成本、費用。
二、環(huán)境會計報告
(一) 采用復合計量以便充分說明問題。環(huán)境會計報告揭示企業(yè)環(huán)保收益、成本費用與周圍自然環(huán)境的關(guān)系,單純用貨幣單位來分析許多專業(yè)情況不能表達清楚,往往能在分析過程中摻雜人為因素和主觀色彩。環(huán)保涉及內(nèi)容的特殊性 決定了其計量形式的多樣性,企業(yè)環(huán)保成本費用和社會效益的計量單位可采用會計常用的貨幣單位,各種環(huán)保項目狀況只能采用具體實物的自然單位。兩種計量單位統(tǒng)一在環(huán)境會計的分析體系內(nèi),互相補充,互相印證,自成一體,無需轉(zhuǎn)換。譬如:企業(yè)環(huán)保成本費用的支付金額對環(huán)境資源的維護和修復不能完整地清晰地表達,只能憑著貨幣價值估計與客觀現(xiàn)實往往差距很大,具體說明企業(yè)生產(chǎn)對土地、水源和空氣等的破壞和采取治理措施將其恢復、改善到的狀況需要用數(shù)量單位來表達,或者說明環(huán)保設施或設備將“三廢” 由原來多少質(zhì)量單位的處理成了現(xiàn)在達到多少質(zhì)量單位的。