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一、強化基層業(yè)務培訓
統(tǒng)計工作是計生工作的生命線,也是開展計生工作的儀表,為強化計統(tǒng)工作,我們按照計統(tǒng)規(guī)范的要求,做到了規(guī)范化、制度化管理。一是對村、組計統(tǒng)人員開展了二次集中業(yè)務培訓,培訓專兼職計生干部人,培訓內(nèi)容主要是村級統(tǒng)計臺帳一卡六冊。中心戶卡冊的管理設置;二是采取深入基層,重點指導的辦法對基礎差的基層統(tǒng)計人員重點培訓;三是堅持統(tǒng)計月例會這一有效形式,把村級統(tǒng)計人員集中到一起,集版權所有!體辦公,采取以會代訓,分類指導的辦法,加大業(yè)務培訓的力度;四是堅持統(tǒng)計質量抽查制度,全年共組織村級互查六次,查出統(tǒng)計誤差筆,由于措施得力,方法有效,促進了全鎮(zhèn)計統(tǒng)工作質量有了明顯的提高。
二、加強了統(tǒng)計數(shù)字、藥具數(shù)字、節(jié)育技術數(shù)字、流動人口數(shù)字一致性。。
市計生委組織了統(tǒng)計、藥具、節(jié)育技術、流動人口四家業(yè)務部門進行了聯(lián)合辦公,對我鎮(zhèn)的土城子、王蘭旗兩個村的臺帳管理進行了全面、細致的指導,從而使統(tǒng)計數(shù)字、藥具數(shù)字、節(jié)育技術數(shù)字、流動人口數(shù)字做到了四家一致,也形成了一套內(nèi)業(yè)指導模式。根據(jù)計生委的指導,我鎮(zhèn)計生辦組織四人對其余的個村也進行了全面、細致的內(nèi)業(yè)指導,使我們對各村的內(nèi)業(yè)管理做到心中有數(shù),更上一個檔次。
三、迎接了朝陽市鄉(xiāng)級計劃生育統(tǒng)計信息化建設達標
××年月日,我鎮(zhèn)迎接了朝陽市鄉(xiāng)級計劃生育統(tǒng)計信息化達標,這次達標我鎮(zhèn)計生辦做了充分的準備,根據(jù)市計生委的要求,我們做到制度上墻,軟、硬件齊全,使我鎮(zhèn)計劃生育信息化管理更上一個臺階。
四、開展優(yōu)質服務
統(tǒng)計工作開展優(yōu)質服務看起來簡單,做起來并非是件容易的事。我們力求從實際出發(fā),因地制宜、因人而易的原則為廣大生育對象提供服務。一是在辦理生育登記單上開展服務。我鎮(zhèn)共有二十個村,個中心戶,每年有近人生育,我們采取服務上門,定點定時下鄉(xiāng)的辦法,為育齡群眾辦證服務。僅此一項全年就能為群眾節(jié)省往返開支近千元。二是為遷出、遷入、嬰兒入落戶提供優(yōu)質服務,計統(tǒng)人員下鄉(xiāng)帶著相關手續(xù),就近辦理,這樣即方便了群眾,對拉近了干群之間的關系;三是馬上就辦,對來辦事的人員只要手續(xù)齊全,證件真實我們馬上就辦,對缺少手續(xù)來辦而不能給辦的我們都做了明確的解釋。
盡管我鎮(zhèn)的計生統(tǒng)計工作在上級業(yè)務部門的幫助下,經(jīng)過全鎮(zhèn)計統(tǒng)人員的努力,在××年取得了一點成績,也積累了一些實際經(jīng)驗,但與上級的要求,群眾的期望與先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)對比還有一定的差距,還有很多不完善的地方,需改進和提高,我們決心在新的年度進一步使統(tǒng)計工作上質量、上水平。
對村級統(tǒng)計數(shù)字質量抽查的報告
市計生委:
我鎮(zhèn)年第季度的統(tǒng)計數(shù)字質量抽查,已于年月末完成,共組織了計生辦人參加,現(xiàn)將抽查情況匯報如下:
一、成立了抽查小組,由計生助理任組長,計生辦全體人員為成員的抽查小組。我們利用天時間,對五間房村、西溝村、莊頭營村、東高樓村、城子地村的情況進行了抽查。對這幾個村的中心戶進行抽查。一個中心戶抽查全部當年出生嬰兒。聽取中心戶長匯報,查看中心戶的信息月報卡,育齡婦女登記冊,把中心戶的信息月報卡與村級七冊逐一進行核對。
二、抽查內(nèi)容主要包括以下幾項:
(一)當年出生嬰兒是否漏報、錯報、瞞報。版權所有!
(二)初婚是否漏報、孕情是否漏報。
(三)育齡婦女人數(shù)鄉(xiāng)、村、組三級是否一致。
一、進一步推進婦女兒童工作
我局78以上的職工都是女同志,婦女占了大半邊天,
統(tǒng)計各項工作取得的成就凝聚了她們的心血和汗水,這是我局的最大優(yōu)勢。
我局高度重視婦女兒童工作,關心關愛她們,一是在全局女職工中開展“我愛讀書”活動。倡導女職工“用知識立家,以知識興家,靠知識富家”,“在崗位奉獻”,從而樹立終身學習理念,養(yǎng)成終身學習的習慣,爭做學習型女性,創(chuàng)建“學習型家庭”。二是在文明單位創(chuàng)建活動中,全局女職工從小事做起,從身邊事做起,以文明為榮,不斷革除家庭不文明陋習,做文明的表率。在日常工作、生活、學習中,自學遵守國家法律、法規(guī),遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德,事事處處養(yǎng)成健康文明科學的生活方式和良好的行為習慣,不斷加強自身修養(yǎng),提高自身素質,爭做文明公民。三是組織女職工積極參加統(tǒng)計法規(guī)知識考試和“家庭助廉”活動。四是組織女職工參加慶祝“三八”國際勞動婦女節(jié)、“巾幗職業(yè)風采大展示”等活動。五是動員女職工積極參加“心理健康知識講座”活動,全面提升全局女職工的整體素質,實現(xiàn)女職工自身素質的提高。通過一系列活動,充分調(diào)動了女同志工作的積極性,發(fā)揮了她們在統(tǒng)計事業(yè)中的積極作用,
二、切實維護婦女兒童的合法權益
在維護婦女兒童合法權益工作中,我局利用多種形式,通過多種途徑,有爭對性地深入開展普法宣傳教育活動,切實做好《未成年人保護法》、《勞動法》、《婦女權益保障法》、《老年人權益保障法》、《婚姻法》等有關維護女職工利益的法律、法規(guī)的宣傳工作。以開展“拒絕家庭暴力,共創(chuàng)美好家園”、“送法到婦女手中”及“不讓進我家”等專題活動,提高婦女同志的自我保護意識和自我保護能力,從而增強維權意識。
三、豐富婦女兒童文化生活
3月8日,組織全局女同志到后壩村貓貓林參加義務造竹活動,完成春季造竹51畝。
4月30日,組織全局女職工參加“五一節(jié)、喜迎建國六十周年”歌詠比賽。
在今年的兒童節(jié)前,全局女同志牽掛著地震災區(qū)的每一位兒童,并為他們捐款1100元,以表達對災區(qū)兒童的一片心意。同時,局領導也沒有忘記本局職工的孩子們,為他們送去了學習用具、少兒讀物,希望他們好好學習,爭做一個品學兼優(yōu)的好學生。
今年九月至十月,組織全局女職工進行了健康體檢,切實體現(xiàn)了對女職工的關愛。
總之,一年來,在縣委縣政府的領導下,我局在不斷深化職能的各項工作中,深入開展了維護婦女兒童合法權益的工作,并取得一定成績,在今后的工作中,我們將不斷總結,并以創(chuàng)新精神扎實開展有關維護婦女兒童合法權益的工作,推動和促進我縣婦女兒童工作的深入開展,為我縣穩(wěn)定和發(fā)展、為構建和諧新××做出應有貢獻。
2012年工作思路
我局雖然在今年的婦女兒童工作中取得了一定的成績,但與時展的要求還存在一定的差距。2012年,我局將以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果為契機,找準工作定位,進一步維護和保障婦女兒童合法權益,為促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的貢獻。主要做好以下工作:
一、組織婦女職工學習培訓,發(fā)揮婦女在單位民主決策、管理和監(jiān)督中的作用;
一、提高政治站位,層層壓實安全生產(chǎn)責任
嚴格按照、總理就安全生產(chǎn)工作作出的一系列重要指示批示統(tǒng)領全局安全生產(chǎn)工作,切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領導,主要負責人要親自部署、一線督導、推動落實,制定疫情防控期間和全國“兩會”期間的安全工作方案,對重要時段安全生產(chǎn)工作進行具體安排部署并認真組織實施。做到“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”。今年以來共召開安全生產(chǎn)會議18次,安全生產(chǎn)培訓6次。5月21日,局黨組書記、局長袁秀愛同志專門召開全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議,并當場與所屬站室簽訂了安全生產(chǎn)責任狀。
二、做好復工復產(chǎn)期間安全生產(chǎn)工作。
嚴格按照上級要求,有效管控疫情防控期間交通運輸安全生產(chǎn)工作,根據(jù)省市縣有關復工復產(chǎn)期間安全生產(chǎn)工作要求,做好疫情防控的同時抓好復工復產(chǎn)期間的安全生產(chǎn)工作。重點做好汽車客運站等重點人員密集場所,公路工程施工現(xiàn)場等重點區(qū)域,務工人員返崗長距離包車、班線客車、危險品運輸車、重型貨車、公交車、出租車等重點車輛,重點公路路段及橋梁,長途客車、危貨車和特種設備的駕駛員、操作員、押運員以及特種作業(yè)人員等重點人員存在的安全風險隱患。
三、扛起政治責任,各項工作任務落地見效
突出道路危貨運輸、道路旅客運輸、城市客運、公路運營和公路工程建設等重點領域,針對源頭管理失控、監(jiān)管責任懸空、安全管理制度不落實等問題進行重點整治。
(一)壓緊壓實安全生產(chǎn)責任。做到守土有責、守土負責、守土盡責。落實領導責任,認真履行第一責任人責任,分管負責同志切實履行直接責任,具體指導、全程督辦;班子成員要落實“一崗雙責”,和“三個必須”。二要健全完善工作機制。健全風險研判機制,定期對本單位的風險因素和苗頭性問題進行全面排查、深入研判,有針對性地制定完善工作舉措,深入整改存在問題。
(二)突出道路危貨運輸、道路旅客運輸、城市客運、公路運營和公路工程建設等重點領域,針對安全管理制度存在的問題進行重點整治。轄區(qū)內(nèi)129家道路運輸企業(yè)開展了自查自糾,自查自改問題隱患169項。151家企業(yè)開展了風險辨識,辨識出0項重大風險、151項一般風險。全部都已經(jīng)整改完畢。
1、危貨運輸企業(yè)管理。我縣共有危貨運輸企業(yè)2家,危貨運輸車輛牽引車47輛,掛車53輛。主要隱患是駕駛員疲勞駕駛,我們深入危貨運輸企業(yè)加大檢查力度,對人員、車輛、制度、設施都嚴格檢查。安裝了車載防疲勞電子設施,有效解決疲勞駕駛的安全隱患。做好車輛防靜電工作,加強GPS監(jiān)控管理,相關人員真正負起責任,各企業(yè)加強車輛動態(tài)監(jiān)管和對監(jiān)控人員的管理。
2、加強道路運輸服務保障。汽車站嚴格執(zhí)行“三不進站、六不出站”及實名制購票等管理規(guī)定,做好車輛及旅客行李物品、行李艙托運貨物的源頭安檢工作,嚴防危險品上車;進京客運班線經(jīng)營者嚴格按照許可路線、班次、站點運行,嚴管、嚴查、嚴處違規(guī)中途上下旅客的行為。嚴格落實疫情常態(tài)化工作,投資30多萬元購置了相關設備。
3、加強公路服務保障。開展公路安全隱患排查整治。圍繞公路橋梁、沿線交通安全設施、臨河臨塘、急彎陡坡等重點部位,開展了全面、徹底的排查。重點做好四、五類橋梁安全管理,保障公路通行安全。
4、加強超限超載治理。加大聯(lián)合治超執(zhí)法力度。依托聯(lián)合治超機制,嚴格落實各項措施,嚴厲打擊貨運車輛違法超限超載行為。
5、加強交通運輸執(zhí)法。積極開展“打非治違”專項行動。做好道路運輸、城市客運、公路運營、工程建設領域“打非治違”專項行動。打擊非法違法運輸經(jīng)營行為:道路運輸車輛695輛,道路客運11起,黑出租11輛(按道路運輸、道路客運、出租運營分列)。
6、加強應急處置。做好應急準備工作。加強應急能力建設,修訂完善應急預案,充實鍛煉應急隊伍,更換補充應急物資。始終保持臨戰(zhàn)狀態(tài),確保關鍵時刻拉得出、上得去、打得贏。嚴格落實領導帶班和24小時值班制度,確保發(fā)生事故險情及時科學有效處置。
7、做好燃氣運輸整治。我縣共有燃氣運輸企業(yè)2家,燃氣運輸車輛50輛。責成運管站具體負責這項工作,加強對燃氣道路運輸企業(yè)進行監(jiān)管。
四、2021年工作計劃
1、壓緊壓實責任,強化安全生產(chǎn)制度體系落實。
2、加快推進安全生產(chǎn)“雙控”機制建設。一是有效防控安全風險。二是強力整治安全隱患。
3、繼續(xù)做好安全專項整治三年行動工作。聚焦重點領域,持續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治。圍繞重點企業(yè)、重點路段、重點車輛、重點人員,持續(xù)開展專項治理,強化安全防范措施,有效預防事故發(fā)生。
回想整個2011年,整體感覺上似乎自己啥都沒有做,具體總結還得從進入優(yōu)思科技說起了。我是2011年9月8號參加優(yōu)思科技的面試,9月9號正式參加培訓,開始了在優(yōu)思的職業(yè)生涯。到目前為止,已經(jīng)有5個多月的時間了,回想這五個月時間,除了在十二月份有點兒業(yè)績外,前面三個月以及一月份業(yè)績都是掛蛋,真實恐怖,看看身邊的同事,其中部分同事,雖然業(yè)績不是很多,但是能夠堅持到每個月都有業(yè)績,還有些同事能夠連續(xù)數(shù)月都有很高的業(yè)績,這些也是我必須向他們學習的。通過這個春節(jié)假期,也好好反省了下自己的不足和可以提升的一些地方,在年后的工作中一定得積極改進,早日突破。
目前發(fā)現(xiàn)自己亟待解決有主要問題有一下幾點:
①工作的積極性不高,也就是他們常說的要性不強
②不是很有激情,缺乏主動性
③根本沒做客戶關系維護
就先提出這么幾點,我想只要在年后的工作中好好把這幾點做好了,改好了,工作也會大有起色的,其中我不得不重點強調(diào)下關于第三點:客戶關系維護,我想在這一點上我真是犯了做業(yè)務的大忌,居然沒有做客戶關系的維護,這樣下去必然不是長久之路,雖然出于我們工作的原因,感覺上似乎不是很好做這方面的維護,但是很多優(yōu)秀的老員工都做得很好,這一點在年后的工作必須馬上要有所體現(xiàn)。
對于年后的工作計劃,我現(xiàn)在也不想計劃得太遠,就先鎖定在2月份和3月份,2月份上班后就差不多只有半個月左右了,前期可能只能做些客戶的維護,不知道會不會有活動的舉行,不管咋樣一定要把客戶關系維護好,因為在年前的時候聯(lián)系過好幾個客戶都有說年后有做推廣方面的需求,一定好好把握,2月份拿不下來也要在3月份一定拿下。不說多了,3月份一定要完成5萬的業(yè)績!!
一、全力開展各項普查工作
(一)第三次全國農(nóng)業(yè)普查開展情況
2016年啟動“三農(nóng)普”,我縣多次召開專題工作會議,研究全縣農(nóng)業(yè)普查工作的具體方案和措施,成立了縣、鄉(xiāng)兩級普查領導小組、設立普查機構、落實普查人員;積極編制爭取2016-2018年農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費預算;組織成員單位及19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行普查培訓;多層次、寬領域宣傳,張貼農(nóng)業(yè)普查標語橫幅、轉發(fā)微信等形式開展宣傳。全縣共組織動員了普查員、普查指導員和各級普查機構工作人員約118余人,登記了9278戶農(nóng)戶、122個村級單位、19個鄉(xiāng)級單位、39個農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位的基礎數(shù)據(jù)。2018年,對第三次全國農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)進行了整理、匯總、分析、評估,完成第三次全國農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)公報的編撰。
(二)第四次全國經(jīng)濟普查開展情況
2018年,“四經(jīng)普”啟動以來,按照“搞準單位,做實數(shù)據(jù),調(diào)優(yōu)結構,摸清家底”的總要求,先后完成了機構組建、人員選聘、經(jīng)費預算、落實普查設備、建立經(jīng)濟普查各項工作制度、做好部門名錄資料的審核比對工作、召開清查動員部署會、開展單位清查業(yè)務培訓、開展進村入戶清查。全縣共清查各類單位1541戶,其中法人和產(chǎn)業(yè)活動單位534戶,個體經(jīng)營戶1007戶。經(jīng)過“白+黑”“5+2”的艱苦奮戰(zhàn),全縣普查員和指導員在保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、有效的前提下,圓滿的完成了縣全國第四次經(jīng)濟普查工作,為我縣在經(jīng)濟建設中的成就和經(jīng)驗提供有力的數(shù)據(jù)支撐。
(三)縣第七次全國人口普查工作開展情況
按照國家和省普查總規(guī)劃,結合我縣實際,縣人普辦已編制了全縣縣第七次全國人口普查三年總規(guī)劃,我縣黨委政府高度重視,成立了縣第七次全國人口普查領導小組,辦公室設在縣統(tǒng)計局,為確保普查工作的順利推進,縣政府第32次常務會議上同意抽調(diào)10名人員脫產(chǎn)到人普辦參與普查工作,同時印發(fā)了《縣第七次全國人口普查領導小組成員單位職責分工方案》,全縣19個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))相應成立了普查領導小組及辦公室。
(一)全面安排部署。
3月印發(fā)了《關于做好縣第七次全國人口普查工作的通知》,全面部署我縣第七次全國人口普查工作,19個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府也相繼印發(fā)了開展縣第七次全國人口普查工作的通知。
(二)落實工作經(jīng)費。
縣人普辦結合我縣實際,合理編制普查工作預算經(jīng)費,并主動向縣委政府匯報,目前2020年的工作經(jīng)費已落實到位,按照州人普辦購機要求全面完成pad和手機流量卡等數(shù)據(jù)設備采購工作,已購買30臺pad和240張手機流量卡。
(三)全方位、多渠道開展普查宣傳。
為11月1日縣第七次人口普查入戶登記工作正式啟動力爭家喻戶曉、人人配合,自普查工作啟動以來,縣人普辦適時利用各種宣傳日,全方位、多渠道加大普查宣傳力度,建立了我縣人普業(yè)務微信群,開通了辦公室座機和普查人員手機人普宣傳彩鈴。采取大型固定戶外廣告、led電子顯示屏、印發(fā)宣傳品等傳統(tǒng)方式和手機彩鈴、微信公眾號、短信廣告等新型媒體手段相結合的方式開展宣傳,并以發(fā)放省、州、縣普查辦定制的各種宣傳用品。
(四)全面開展業(yè)務培訓。
為提高人口普查業(yè)務能力,縣人普辦于9月22日下午召開第七次人口普查縣級普查員培訓會議,9月26日,縣統(tǒng)計局召開第七次全國人口普查綜合業(yè)務培訓會,主要成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導員、普查員共計143人參會。會議主要從人口普查方案、摸底清查和入戶登記工作細則、普查表的填報說明及pad的程序操作進行了全面講解。
(五)啟動入戶摸底登記。
10月11日,縣第七次全國人口普查入戶摸底登記工作拉開帷幕,縣人普辦啟動入戶摸底登記工作。11月1日,縣第七次人口普查入戶登記工作正式啟動,目前已完成我縣15339戶短表登記工作及安照國家按每個普查區(qū)抽10%的長表登記工作1043戶;現(xiàn)階段正在進行數(shù)據(jù)比對復查工作。
確保高質量、高效率地完成了各項普查工作,通過全局干部職工的努力,依法治統(tǒng),嚴把統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量關,利用各項普查結果建立健全普查數(shù)據(jù)庫和基本單位名錄庫。按照國家和省、州普查辦的統(tǒng)一要求逐級向全社會本縣普查的主要數(shù)據(jù),做好普查資料的開發(fā)利用,努力推出一批有價值、有效果的分析研究成果,為宏觀決策、部門管理和企業(yè)發(fā)展提供真實可靠的參考依據(jù)。
二、充分發(fā)揮統(tǒng)計“睛雨表”“風向標”、“信息窗”的作用
每年收集整理有關統(tǒng)計資料,及時了《縣統(tǒng)計年鑒》,真實地反映全縣國民經(jīng)濟發(fā)展的速度。以便各級領導和社會各屆人士查詢統(tǒng)計數(shù)據(jù);充分發(fā)揮服務經(jīng)濟社會發(fā)展職能。加強對全縣考核指標的收集工作,及時收集全縣主要經(jīng)濟指標完成情況,編輯成信息資料及時提供給縣主要領導,以供決策參考。
四、名錄庫維護工作
按照“先進庫、再有數(shù),不在庫、不出數(shù)”的原則,定期對企業(yè)名錄庫中的基本信息進行清理、核實和完善。加強與工商、稅務、質監(jiān)等部門協(xié)作,即時更新,確?;締挝幻泿烊嬉恢拢七M“四上“企業(yè)統(tǒng)計基礎建設工作。堅持以數(shù)據(jù)質量為中心,健全完善部門信息共享機制,加強單位核查,及時維護名錄庫更新,確保調(diào)查單位基本信息準確完整。
五、各項常規(guī)統(tǒng)計報表工作
(一)抓質量,著力增強統(tǒng)計服務能力。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量是統(tǒng)計工作的生命,也是搞好統(tǒng)計服務的前提和基礎。及時解決企業(yè)在聯(lián)網(wǎng)直報中出現(xiàn)的新情況、新問題,為企業(yè)真實填報統(tǒng)計數(shù)據(jù)創(chuàng)造條件。利用0q群、電話、網(wǎng)絡等方式,在一套表上報期間提供全天候的統(tǒng)計業(yè)務咨詢服務,對上報滯后企業(yè)及時進行跟蹤指導,對企業(yè)上報過程中遇到的問題進行解答、排除,切實提高了“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報報送效率及準確率。
(二)上門指導,確?!捌髽I(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報工作規(guī)范化。針對全縣報表單位多、部分單位報表填報進度慢、直報系統(tǒng)操作生疏等情況,先后對新增的規(guī)模以上企業(yè)、統(tǒng)計員更換的企業(yè)、直報系統(tǒng)操作不熟的企業(yè)開展上門指導服務,對新入網(wǎng)企業(yè)安排業(yè)務人員上門安裝“一套表”報表軟件,重點講解了報表制度、指標解釋、填報注意事項、報送時間等內(nèi)容。
(三)實地走訪一體化記賬調(diào)查戶。
一是強化輔助調(diào)查員業(yè)務技能,提高輔助調(diào)查員溝通能力和記賬輔導能力,每月審核賬本,對出現(xiàn)嚴重偏差的記賬問題進行及時核實,不出紕漏,保障住戶調(diào)查補貼按時發(fā)放。
二是進一步加強對調(diào)查戶對記賬工作的指導,深入指導調(diào)查戶規(guī)范記賬,保證賬本數(shù)據(jù)質量真實、客觀、準確地反映居民生活水平,防止缺記、漏記現(xiàn)象的發(fā)生,確保一體化住戶調(diào)查工作順利進行。
四、存在的問題
(一)普查工作部門重視程度不高。
在開展部門清查時,有的單位配合度不高,提供數(shù)據(jù)不全,個體戶、企業(yè)普遍存在思想顧慮,配合程度相對不高。
(二)投資項目發(fā)展不均衡。
水電項目所產(chǎn)生的投資為我縣歷年全社會固定資產(chǎn)投資的重要支撐,我縣投資規(guī)模和增速,主要靠蘇哇籠電站、電站和拉哇電站。其余政府類項目因由形象進度填報轉為財務支出填報,投資量不大,這些不利于我縣經(jīng)濟的合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)產(chǎn)業(yè)結構不均衡。
一是我縣仍處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主導、農(nóng)本經(jīng)濟為主體、粗放型生產(chǎn)為主要方式的不利地位;二是要素瓶頸制約明顯。我縣遠離中心城市、遠離大市場,道路交通、通訊信息等尚未得到有效改善,一定程度上影響了農(nóng)牧、旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進程;三是畜牧業(yè)發(fā)展緩慢。家庭養(yǎng)殖業(yè)還沒有擴大,養(yǎng)殖戶數(shù)和養(yǎng)殖數(shù)量沒有形成一定規(guī)模,許多養(yǎng)殖戶多年以來從事畜牧業(yè)生產(chǎn)已成為習慣,無法適應新型的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn),難以掌握科技含量相對較高的設施農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖技術;四是自然災害頻繁。我縣處在金沙江地震斷裂帶上,是省級災害防治重點縣,常年發(fā)生山體滑坡、泥石流等各類自然災害原因,金沙江沿岸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在不同程度上受災,并對農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了先天的影響,給農(nóng)民增收造成不穩(wěn)定性;五是市場觀念欠缺。群眾的市場觀念、商品意識還比較薄弱,多半停留在政府引導上,自發(fā)地找增收路子的主動性不強、方法不多。
(四)工業(yè)經(jīng)濟量小質弱,結構仍不合理。
我縣傳統(tǒng)工業(yè)占比重仍然偏大,正常運營的工業(yè)企業(yè)中,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)居多,但技術裝備落后,產(chǎn)品檔次和附加值低,發(fā)展相當緩慢,現(xiàn)代工業(yè)特征不多,規(guī)上企業(yè)培育扶持難度巨大,企業(yè)發(fā)展后勁明顯不足。
五、“十四五”時期工作計劃
(一)工作思路
緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,堅持以“提高統(tǒng)計能力,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量,提高統(tǒng)計公信力”為中心,以圍繞中心為宗旨,全面優(yōu)化服務能力;以應統(tǒng)盡統(tǒng)為目標,積極推進方法創(chuàng)新;以統(tǒng)計規(guī)范為要求,有效提升數(shù)據(jù)質量;以機關黨建為抓手,大力加強隊伍建設。深化統(tǒng)計體制改革,完善統(tǒng)計制度,創(chuàng)新統(tǒng)計方法,夯實統(tǒng)計基礎,強化目標意識、大局意識、服務意識,主責任意識,敢于擔當、奮發(fā)勇為,致力現(xiàn)代服務型統(tǒng)計建設,努力推動全縣統(tǒng)計工作再上新臺階。
(二)重點舉措
1、明確思路,全面加強和改進統(tǒng)計工作。努力使統(tǒng)計工作適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的需要,建立符合我縣實際,滿足政府科學決策和社會公眾需求,能夠真實、客觀反映我縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際的統(tǒng)計制度和指標體系;要積極探索統(tǒng)計優(yōu)質服務的新途徑,積極開展統(tǒng)計分析研究,加快建設與經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)相適應的現(xiàn)代化服務型統(tǒng)計。
2.保證質量,全面完成各項統(tǒng)計報表工作。嚴格執(zhí)行統(tǒng)計報表制度,規(guī)范數(shù)據(jù)來源,切實提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。要加強組織協(xié)調(diào),確保渠道暢通,扎扎實實做好各項年報、定期報表工作,及時反映全縣經(jīng)濟社會發(fā)展進度情況,為縣委、縣政府科學決策提供可靠依據(jù)。
3.依法統(tǒng)計,牢固樹立法制觀念。強化統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳,進一步提高全社會的統(tǒng)計法律意識,帶頭學習、執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī),大力做好普法工作,營造全社會尊法守法的良好氛圍;要嚴肅查處各種統(tǒng)計違法行為,加大對典型統(tǒng)計違法案件的查處和曝光力度;要認真履行執(zhí)法職責,加大執(zhí)法力度,使統(tǒng)計執(zhí)法工作法制化,不斷提升統(tǒng)計分析信息服務質量。撰寫分析信息工作是統(tǒng)計部門的重要工作,既是領導決策的重要依據(jù),又是統(tǒng)計工作對外宣傳的重要平臺。
4.加強統(tǒng)計業(yè)務培訓。積極貫徹落實國家統(tǒng)計局關于“三新”(新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè))模式專項統(tǒng)計報表制度的部署安排,扎實推進“三新”統(tǒng)計調(diào)查工作及“四眾”(眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌)模式企業(yè)調(diào)查,將“強培訓、提素質”作為抓基層基礎建設的一項重點工作,采取多種方法,開展多形式、多層次的統(tǒng)計業(yè)務培訓,有效提升基層統(tǒng)計人員的專業(yè)素養(yǎng)和能力水平,圍繞“抓全報準”目標,突出投資、工業(yè)、服務業(yè)等重點領域和重點指標,進一步規(guī)范各專業(yè)數(shù)據(jù)采集、整理、審核、匯總、上報環(huán)節(jié)的操作流程,強化數(shù)據(jù)質量全過程監(jiān)管,不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性。
5.繼續(xù)加強對主要經(jīng)濟指標的監(jiān)測。加大對全縣主要經(jīng)濟指標的監(jiān)測力度,認真撰寫統(tǒng)計指標預警分析,為縣委、縣政府提供經(jīng)濟運行發(fā)展狀況、發(fā)展趨勢分析報告。
一、主營業(yè)廳管理方面:
(一)業(yè)務方面:
1、在年初制定了《二00五年營業(yè)中心管理辦法》、《營業(yè)員考核細則》、《業(yè)務稽核管理流程和考核辦法》,從制度上加強業(yè)務管理,理順作業(yè)流程。同時嚴明管理制度,綜合考核,論績?nèi)〕辍?/p>
2、加強業(yè)務培訓,在營業(yè)中心開展每日一題、每周一試,提高營業(yè)員的業(yè)務水平。
3、每日一會,利用早會的時間對營業(yè)員進行業(yè)務培訓,及時快捷地傳達市公司的各種相關業(yè)務通知,隨時調(diào)整營業(yè)廳的業(yè)務操作處理措施。
4、2006年7月21日起在營業(yè)前臺實現(xiàn)了電子免填單服務,即實現(xiàn)了營業(yè)工單業(yè)務的變革。
5、完成了市場經(jīng)營部交辦的各項生產(chǎn)任務,同時對今年的客戶資料的核實及帳單郵寄等大型修改工作都保質保量完成,
(二)服務方面:
1、于2006年1月24日,郵電大廈主營業(yè)廳裝修完成,在新廳內(nèi)增設了VIP客戶接待室、飲水機、休閑座椅及其他的自助設施,從服務環(huán)境上盡量滿足**用戶的需要。
2、建立建全《投訴受理流程》,確保窗口的用戶投本著首問負責制的原則,在第一時間內(nèi)得到回饋和解決。
3、每周召開一次服務質量分析會,定期對服務工作進行總結,集體分析前臺一周來的投訴或業(yè)務處理案例,發(fā)現(xiàn)不足及時整改,好的做法給與激勵。
4、改變早會的方式,由傳統(tǒng)的開會方式改為列隊擊掌喊口號,鼓勵營業(yè)員的斗志,為天的開始創(chuàng)造良好的情緒。
5、加強服務禮儀培訓,每月定期學習《河南禮儀服務講座》和《歐顧得禮儀服務講座》,并對營業(yè)員的站姿、坐姿、行姿、蹲姿及其他營業(yè)服務禮儀進行實踐操作。
6、從今年年初開始,營業(yè)廳實現(xiàn)了用戶回訪制度、紅旗落誰家和營業(yè)員的星級評比活動,這些提升服務的舉措,用戶及營業(yè)員的收效都很好。
7、營業(yè)中心從年初開展爭創(chuàng)“青年文明號”的活動,并于2006年1月被評為**市“市級青年文明號”、2006年11月被評為黑龍江拾省級青年文明號”的光榮稱號;同時2006年年底,向省公司申報“星級營業(yè)廳”,并有六名營業(yè)員即營業(yè)廳內(nèi)50%的營業(yè)人員分別被省公司評為二星級和一星級營業(yè)員。
二、渠道管理方面:
(一)合作營業(yè)廳管理:
1、在年初建立了《中心區(qū)合作營業(yè)廳管理辦法》及相應的《考評辦法》,對中心區(qū)五個合作營業(yè)廳進行綜合考核,并每月進行排名,針對排名情況發(fā)放流動紅旗。
2、加強合作營業(yè)廳人員的業(yè)務培訓和服務禮儀培訓,與主營業(yè)廳一起進行參加例會并每周一試及禮儀形態(tài)實踐操作。
3、由主營業(yè)廳的營業(yè)員分組定期到合作營業(yè)廳做業(yè)務交流,極大地解決了合作營業(yè)廳業(yè)務不熟練、前臺經(jīng)驗缺少等不足,提高了合作營業(yè)廳的業(yè)務處理水平。
4、以上措施極大地調(diào)動了合作營業(yè)廳的積極性,對客戶的服務有明顯的提升,業(yè)務上也有了一定程度的進步,在省公司的例行檢查中,成績一直名列前茅,在七月份的省公司聯(lián)檢中,中心區(qū)合作營業(yè)廳名列全省第一名。
(二)代辦點管理:
1、2006年11月,營業(yè)中心與中心區(qū)七家手機經(jīng)銷商建立合作關系,為我公司代辦**業(yè)務,采取即買即通的方式。
2、營業(yè)中心由專人負責上門服務,每天定期送卡、收繳話費及相關證件,同時因公司代辦政策靈活,經(jīng)銷商積極性很高。
三、清欠管理:
1、2006年7月份,中心區(qū)成立清欠隊伍,聘用了6名清欠員,專門負責中心區(qū)網(wǎng)外欠費的清繳。并制定了具體的清欠管理制度及考評辦法。
2、清欠班采取法院協(xié)助、走訪學校和街道辦事處、派發(fā)欠費催繳函等方式進行積極催繳,截止11月底累計清回拆機欠費54702.15元。
3、中心區(qū)網(wǎng)上欠費采取1258外呼清繳方式,四個月累計清回欠費
共2頁,當前第1頁1189643.86。
4、中心區(qū)自加強清欠管理后,清回金額有明顯上升趨勢,截至11月底中心區(qū)的欠費率由年初的8.42%降低為3.7%。
四、工作不足:
總結2006年全年的工作,仍然有很多不足之處:
1、營業(yè)員的綜合素質有待提高,營業(yè)中心本年度人員更換較頻繁,新營業(yè)員占中心營業(yè)人員總數(shù)的1/3,一些營業(yè)員前臺經(jīng)驗不豐富,導致個別案例處理不當導致投訴,仍須繼續(xù)加強培訓工作,提高營業(yè)中心整體綜合素質。
2、對于營銷渠道尤其是代辦點、代辦員的業(yè)務管理仍處于初步摸索階段,在管理工作中仍有許多問題須在以后的工作中逐步積累經(jīng)驗,改善不足。
五、2007年工作思路:
1、繼續(xù)加強業(yè)務培訓和考核,結合實際技能操作,對公司一些新業(yè)務及時上傳下達,隨時學習并掌握,要求營業(yè)員個個業(yè)務過關。
2、同時加強服務考核力度,定期進行服務培訓和總結,使中心區(qū)的營業(yè)窗口服務規(guī)范化、體系化、流程化,達到令更多的用戶滿意。
3、繼續(xù)開展營業(yè)廳內(nèi)營銷工作,啟動“金嘴巴工程”,增加營業(yè)員的營銷意識,使公司一有新業(yè)務推出,每位營業(yè)員都能成為第一個營銷員和第一位業(yè)務受理員,達到企業(yè)增收的目的。
4、提高營業(yè)廳整體的應變能力,豐富實戰(zhàn)經(jīng)驗,采取定期分析案例、總結案例的方式,加強營業(yè)人員的學習,對于廳內(nèi)或系統(tǒng)突發(fā)事件能夠及時應變、快速處理和反饋,以達到用戶滿意的效果。
在這辭舊迎新的時刻,營業(yè)中心全體營業(yè)人員有充分的信心迎接2007年新一年度的到來,我們會加倍努力將營業(yè)中心的工作更上一個新的臺階。
昨天召開了目標管理工作會議,兌現(xiàn)去年目標考核,簽訂今年目標責任書。今天接著就召開工業(yè)經(jīng)濟和交通工作會議,進一步明確細化目標任務和工作措施。會議采取兩會合并開的方式,減少大家在路上的來回奔波,目的是讓大家集中更多的時間和精力去抓工作、抓落實,盡早盡快進入狀態(tài),全面深入推進各項工作,確保全年工作目標完成或超額完成。后面,連奇同志將作重要講話,希望大家認真領會,切實抓好貫徹落實,扎實推進各項工作邁上新臺階。下面,我就如何抓好*0*年的工業(yè)和交通工作講幾點意見,
一、關于工業(yè)經(jīng)濟工作
(一)全市工業(yè)工作會議精神
*月19日下午,市委召開工業(yè)工作會議,市委副書記、市長馬華參會并作重要講話。連奇同志、我、光林同志以及縣經(jīng)商局、園區(qū)、煤管局和我縣6戶重點企業(yè)負責人參加了會議。為了召開這次會議,市委、市政府制發(fā)了《關于實施工業(yè)三項工程的意見》等4個文件,市委、市政府加快工業(yè)發(fā)展的堅強決心和重大舉措體現(xiàn)在這幾個文件中。全市工業(yè)工作會議提出,要堅定不移的把工業(yè)強市作為加快發(fā)展的核心戰(zhàn)略,強勢推進廣元工業(yè)主導地位加速形成。全市*0*年工業(yè)工作的主要任務是:突出抓好項目工作。一是建立重大項目的推進機制。實行重大項目領導掛牌服務,月通報、季小結、年考核。二是重大項目要盡快投產(chǎn)。三是及早開工一批項目,明確要求*廣旺100萬噸水泥項目盡早開工。四是謀劃好一批優(yōu)勢項目。五是加大招商引資力度,招商引資實行部門聯(lián)動,要特別注重帶動作用強的項目引進。切實培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要根據(jù)各自的優(yōu)勢,搞好農(nóng)產(chǎn)品精加工、資源深加工,嚴禁原料處流。突出抓好重點企業(yè)培育工作。*0*年全市培育的重點工業(yè)企業(yè)中,我縣有7戶。其中3戶優(yōu)勢骨干企業(yè):匯豐食品、西普油脂、興博木業(yè),*戶重點培育企業(yè):鑫茂農(nóng)科、嘉信食品,1戶成長型企業(yè):劍門木業(yè),1戶新建企業(yè):禹鑫化工。園區(qū)要搞好規(guī)劃??梢詫嵭小耙粎^(qū)多園,一園多點”,每個園區(qū)不得少于*平方公里,要加大園區(qū)投入,完善基礎設施建設,加快企業(yè)入園。推動企業(yè)技術創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)加大投入,擴能技改,做優(yōu)產(chǎn)品,爭創(chuàng)名牌。做好要素協(xié)調(diào)工作。切實抓好能源減排工作,要淘汰落后產(chǎn)能,降低能耗,防止污染。強化指標考核。工業(yè)目標在市委市政府對縣區(qū)的考核中,占總分的*0%,要加大對工業(yè)的督查督辦力度,強化目標管理,逗硬獎懲。抓好一季度工業(yè)經(jīng)濟“開門紅”。
(二)進一步提高認識,統(tǒng)一思想,堅定不移地實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略
在“兩會”的討論中,很多代表、委員提到去年的發(fā)展尤其是工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,感到很振奮。對于100萬噸水泥項目即將開工建設更是歡欣鼓舞,單個項目投資3.48億元,建成投產(chǎn)后實現(xiàn)的稅收預計超過3000萬元,差不多就是*007年全縣地方財政一般預算收入的數(shù)量,創(chuàng)下了*重大項目、工業(yè)項目建設的新紀錄。這不僅看到了我們?nèi)ツ曜スI(yè)項目落地、推進工業(yè)加快發(fā)展的成績,更看到了*工業(yè)發(fā)展的前景。工業(yè)強縣在更大范圍內(nèi)成為群眾的共識;*要發(fā)展,工業(yè)化階段不可逾越,越來越為全縣廣大干部群眾所認同。
“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略是推進加快發(fā)展的主導力量。*006年1*月,縣十次黨代會作出實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略的重大決策。一年多來,全縣上下抓工業(yè)、重工業(yè)、興工業(yè),促進了工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展。去年全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值16.15億元,增長55.8%。其中規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入9.7億元,增長83.3%,工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達到38.6%,拉動經(jīng)濟增長6個以上百分點。從我縣*007年三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率來看,第一產(chǎn)業(yè)為5%。大家都知道一產(chǎn)增長潛力有限,近幾年都是4%左右,只能是穩(wěn)定性增長;第三產(chǎn)業(yè)增速為11.3%,近幾年我縣三產(chǎn)增速穩(wěn)定在10%左右,增速有所提高。從我縣的實際分析,三產(chǎn)有較大的增長空間,但很難實現(xiàn)突破性增長;而第二產(chǎn)業(yè)持續(xù)攀升,*007年增速40.5%,工業(yè)增加值占GDP的比重提高了3.6個百分點,達到了15.*%,而且今后在工業(yè)項目投入的強勢拉動下還可能實現(xiàn)爆發(fā)性增長。我們提出“工業(yè)強縣”僅僅一年的實踐證明,*完全可以發(fā)展工業(yè),*工業(yè)完全可以實現(xiàn)快速增長。因此,年初召開的縣委十屆四次全會提出了“發(fā)展至上、工業(yè)第一”的理念,強調(diào)必須堅持不懈地實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略。未來*發(fā)展工作思路“一主、四跨越、四加強”?!耙恢鳌?,就是堅持工業(yè)強縣為主導;“四跨越”的第一個跨越就是工業(yè)縣向農(nóng)業(yè)縣跨越。昨天我們在目標工作會上明確了,*0*年GDP增幅目標是16%,工業(yè)的貢獻率要達到40%以上,也只有通過工業(yè)的加快發(fā)展,才能推動經(jīng)濟結構優(yōu)化和發(fā)展方式轉變,帶動全縣發(fā)展新突破。
“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略是增加財政收入的根本途經(jīng)。財政是經(jīng)濟實力的綜合反映,工業(yè)是財政收入的主要來源,隨著農(nóng)業(yè)稅費的取消,工業(yè)在財政收入中的主體地位更加凸顯。去年,我縣地方財政一般預算收入實現(xiàn)39*7萬元,增長16.8%,達到歷史最好水平。但去年全市地方財政一般預算收入增速3*.6%,較全市水平我縣低了10多個百分點,差距很大。全市*007年實現(xiàn)二產(chǎn)超一產(chǎn),旺蒼實現(xiàn)工業(yè)超農(nóng)業(yè),我們實現(xiàn)這兩個目標還要三到五年的時間。差就差在工業(yè)總量低、創(chuàng)稅能力低。這足以說明我縣工業(yè)落后、財源不足、財政困難。破解這一難題最終要靠發(fā)展,特別是要靠強力推進“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,加速形成工業(yè)的主導地位。
“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的迫切需要。我們講*是農(nóng)業(yè)大縣,這個農(nóng)業(yè)上的大大就大在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)上。突出體現(xiàn)就是糧豬型農(nóng)業(yè),一家一戶的分散生產(chǎn)模式,組織化程度低,帶動能力差,農(nóng)業(yè)效益低下。依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是走不出小康路的。*的農(nóng)業(yè)的特點決定了我們必須走產(chǎn)業(yè)化的路子,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)。省委奇葆書記講,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是農(nóng)業(yè)工業(yè)化。加工業(yè)被稱為1.5次產(chǎn)業(yè),兼有農(nóng)業(yè)和工業(yè)的特征,在工業(yè)化進程中,以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)從來就是工業(yè)化的重要組成部分。目前發(fā)達地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工率60—80%,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已經(jīng)成為發(fā)達地區(qū)工業(yè)化的一部分?!叭r(nóng)”的根本出路在于減少農(nóng)民,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)與工業(yè)的結合點,是農(nóng)民與工人的結合點。我們所講的工業(yè)化本身就包含了農(nóng)產(chǎn)品加工營銷、龍頭企業(yè)建設等,而這些恰恰是“三農(nóng)”急需破解的難題。近幾年,我縣優(yōu)質糧油、畜牧、烤煙、林產(chǎn)、蠶桑、海椒等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭很好,畜牧業(yè)占了農(nóng)業(yè)的“半壁江山”且對農(nóng)民增收的貢獻去年首超勞務收入,帶動了農(nóng)民人均純收入快速增加,這都得益于我們培育了一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。實踐證明,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),推動一二產(chǎn)業(yè)互動,將我們的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,是*加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必由之路。
“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略是推進城鎮(zhèn)化的強大動力。城鎮(zhèn)化與工業(yè)化相伴而行,這是現(xiàn)代化的本質特征。城鎮(zhèn)化與工業(yè)化互為依托,城鎮(zhèn)化的核心是工業(yè)化,沒有工業(yè),城鎮(zhèn)就只是一具空殼,很難發(fā)展,沒有工業(yè)化就不可能有城鎮(zhèn)化。我們推進城鎮(zhèn)化不僅僅是為了搞好城鎮(zhèn)建設和擴張城鎮(zhèn)規(guī)模,更重要的是發(fā)展城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)經(jīng)濟特別是發(fā)展工業(yè)。目前我縣城鎮(zhèn)化水平**.*%,盡管比去年提高了1.7個百分點,但較全市低7.9個百分點、比全省平均水平低1*.4個百分點,主要原因是經(jīng)濟發(fā)展滯后,工業(yè)化水平低。從全國、全省來看,凡是工業(yè)發(fā)展快的地方,城鎮(zhèn)化水平就高,經(jīng)濟實力就強;反之,城鎮(zhèn)化水平就低,經(jīng)濟也就落后。事實證明,工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的基礎,推進城鎮(zhèn)化必須加快推進工業(yè)化,推進工業(yè)化必須堅定不依的實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略,加快工業(yè)發(fā)展。
“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略是構建和諧*的客觀要求。收入是民生之源,就業(yè)是民生之本,惠民是最大的和諧。去年,我縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8131元,比*006年增加了1314元,但比全市平均水平仍低1**元、比全省平均水平低3965元。通過努力,千方百計增加工作崗位,去年全縣新增就業(yè)人員39*5人,下崗失業(yè)人員和失地無業(yè)農(nóng)民再就業(yè)*010人,“4050”等困難對象再就業(yè)45*人,基本實現(xiàn)了動態(tài)消除零就業(yè)家庭的目標,但目前城鎮(zhèn)就業(yè)形勢仍然嚴峻,加上農(nóng)村富余勞動力也需要解決出路,大批勞動力需要就業(yè)和轉移。過去一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部和破產(chǎn)停產(chǎn)企業(yè)職工之所以上訪,一個很重要的原因就是因為失業(yè)了,沒有工資收入,怎么來養(yǎng)家糊口。我們的居民收入不高和“就業(yè)難”的主要原因是工業(yè)落后,根本出路在于加快發(fā)展特別是加快工業(yè)發(fā)展。要是我們的工業(yè)發(fā)展起來,大家都能找到一個出路,有更多的就業(yè)機會,在家鄉(xiāng)就能掙錢,很多人就不用再出去打工了,社會會更穩(wěn)定更和諧。
(三)明確目標,狠抓落實,確保工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得新突破
今年全縣工業(yè)工作的目標是增速在全市的排名有所上升,工業(yè)占整個經(jīng)濟的比重提高4到5個百分點。具體量化到指標上就是:工業(yè)總產(chǎn)值*5億元、增長5*.3%,工業(yè)投入不少于4億元,新增工業(yè)產(chǎn)值8億元,新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)不少于10戶,新增產(chǎn)值億元以上企業(yè)4戶。全縣上下務必進一步統(tǒng)一思想,深化認識,堅定不移的實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略,以園區(qū)工業(yè)發(fā)展為突破口,確保工業(yè)經(jīng)濟增長速度和效益得到全面提高,加快推進*由農(nóng)業(yè)縣向工業(yè)縣跨越。圍繞這個目標,我們要重拳出擊抓工業(yè),用超常規(guī)的思維、超常規(guī)的措施來發(fā)展工業(yè),大打一場二產(chǎn)逼近一產(chǎn)、工業(yè)逼近農(nóng)業(yè)的攻堅戰(zhàn)。務求實現(xiàn)五個新突破:
第一,以園區(qū)工業(yè)發(fā)展為重點,在產(chǎn)業(yè)集聚上實現(xiàn)新突破。*要發(fā)展,關鍵在工業(yè);工業(yè)要發(fā)展,關鍵在園區(qū)。要將工業(yè)園區(qū)作為*經(jīng)濟發(fā)展“特區(qū)”,加大人力、物力、財力的傾斜,切實加快園區(qū)基礎設施配套建設和項目入園進度,努力開創(chuàng)園區(qū)工業(yè)新局面。一是合理布局產(chǎn)業(yè)。園區(qū)發(fā)展離不開規(guī)劃,要立足當前,著眼長遠,搞好園區(qū)規(guī)劃,不能走到哪里黑就在哪里歇。未來的園區(qū)是個什么樣子,園區(qū)管委會一班人要心中有數(shù)。園區(qū)要牽好頭,城建、國土、環(huán)保等單位要分工協(xié)作,注重投資強度,按照農(nóng)產(chǎn)品加工、冶金建材、機械電子等產(chǎn)業(yè)布局,進一步調(diào)整、充實和完善園區(qū)用地、居民安置等規(guī)劃,圍繞規(guī)劃狠抓產(chǎn)業(yè)集聚。二是加快園區(qū)基礎設施配套。重點抓好征地拆遷、河堤建設、電力設施、污水處理、供排水管網(wǎng)、天燃氣建設等工作,提高園區(qū)對項目的承載能力和吸引力,昨天目標會上我講了,上游河堤4月要完工,下游河堤上半年要啟動,務必要抓好落實。三是創(chuàng)新園區(qū)工作機制。實行園區(qū)項目三段式工作法、倒排工期制、園區(qū)項目審批手續(xù)部門辦結制等辦法,園區(qū)工作要實行加壓緊逼,“十天一報告、一月一督辦、季度一分析、半年一總結”,加快園區(qū)發(fā)展。同時要逐步建立和完善園區(qū)農(nóng)民有序參與開發(fā)建設的長效機制,加大引導群眾、依靠群眾推進園區(qū)發(fā)展的工作力度,妥善處理企業(yè)與群眾的關系,促進園區(qū)和諧發(fā)展。四是全力推進已簽約項目的落地工作。加大簽約項目的要素保障,落實項目審批、土地供給、環(huán)境保障等問題,確保全年新引進固定資產(chǎn)投資1000萬元以上工業(yè)企業(yè)1*個,園區(qū)工業(yè)項目總投入要實現(xiàn)4個億;建成投產(chǎn)6戶,實現(xiàn)年工業(yè)產(chǎn)值5億元,加速形成縣域經(jīng)濟發(fā)展增長極。
第二,以項目建設為重點,在工業(yè)招商上實現(xiàn)新突破。抓工業(yè)必須突出項目這個中心,實現(xiàn)大項目催生大企業(yè),大企業(yè)引領大產(chǎn)業(yè),大產(chǎn)業(yè)促進大發(fā)展。到今天為止,工業(yè)項目工作出現(xiàn)令人鼓舞的情況,新簽約5個、新開工8個、新投產(chǎn)5個、正在跟蹤的還有4個。明天水泥項目開工,石墨項目前期工作進展順利,高士達衛(wèi)生分體筷項目投產(chǎn),人大會上代表都有一套,工業(yè)發(fā)展形勢喜人。一是抓好一批重點項目建設。重點抓好川煤集團100萬噸水泥、遠森集團3000噸等徑壓石墨、禹鑫化工5萬噸甲醛、琦龍礦業(yè)6萬噸膨潤土、三個煤礦各9萬噸技改擴能等項目建設,確保早日竣工,早日投產(chǎn),早見成效。二是精心包裝儲備一批項目。立足*優(yōu)勢資源,依托現(xiàn)有企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)配套,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,精心孵化、儲備一批工業(yè)項目。三是抓好工業(yè)招商,千方百計引進一批工業(yè)項目。實踐證明,要進一步增強我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實力,有效承接產(chǎn)業(yè)轉移,激活民間投資,增強發(fā)展后勁,必須通過招商引資,借力發(fā)展。成渝、長三角、珠三角等地區(qū)經(jīng)過多年來的快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)已經(jīng)達到一定程度的飽和,土地、能源、原材料等各種資源日趨緊張,資本外溢和產(chǎn)業(yè)轉移已是大勢所趨。在這種情況下,我們*的要素資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢進一步凸現(xiàn),這為我們主動承接發(fā)達地區(qū)資本和產(chǎn)業(yè)的梯度轉移創(chuàng)造了更多條件。機遇只給有準備的人,坐在家里,項目不會上門來找你,必須加大工業(yè)招商力度。要主動出擊、跟蹤問效,進一步完善招商引資激勵政策,調(diào)動全社會招商的積極性,在全縣大力營造“人人招商、全員招商”的良好招商氛圍。我們的經(jīng)合局、經(jīng)商局、園區(qū)以及產(chǎn)業(yè)部門,四大主體招商要在3至5月集中開展“百日招商大行動”。3月上旬,我們的招商小分隊要出動了,對這部分同志,我們要壓擔子,捕捉了什么信息、有什么商機,一個月報告一次情況,沒有的也要實行“零報告”,讓大家坐不住,等不起,千方百計推進工作。四是下大力氣創(chuàng)新項目工作機制。建立健全“新上一個項目、確定一名責任領導、組建一套工作班子、落實一筆財政配套資金、制定一個考核獎懲辦法”的項目工作新機制,實行重大項目“綠色通道”制、縣級領導負責制、部門聯(lián)掛制。對重大項目工作進展實行定期督辦、定期通報,切實解決項目實施中的困難和問題,加快項目建設進度。五是要深入研究帶動性產(chǎn)業(yè)鏈的招商工作。要積極對金屬鋰、市上鋁產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)業(yè)資源和非資源性項目進行研究,力求有新的突破。
第三,以保障生產(chǎn)要素為重點,在企業(yè)做大做強上實現(xiàn)新突破
深化“小巨人”培育計劃。指導企業(yè)明晰產(chǎn)權,完善法人治理結構。鼓勵和支持企業(yè)技改擴能和技術創(chuàng)新,支持企業(yè)實施名牌戰(zhàn)略,提高企業(yè)整體盈利能力。今年出臺的《工業(yè)發(fā)展獎勵辦法》,新增產(chǎn)值、稅收達到一定的標準,給予獎勵;對創(chuàng)品牌給予重獎,市級3000元,省級5萬元,國家級10萬元,獎勵辦法已經(jīng)印發(fā)給大家。
突出抓好工業(yè)要素保障的綜合協(xié)調(diào)工作,加強工業(yè)經(jīng)濟預警預測分析,切實解決企業(yè)融資、用地、原料能源供應和人才保障等發(fā)展“瓶頸”問題。經(jīng)商和發(fā)改、統(tǒng)計等經(jīng)濟綜合部門要搞好企業(yè)運行監(jiān)控,完善工業(yè)經(jīng)濟運行預警預測機制,對重點企業(yè)實行動態(tài)管理,著力抓好工業(yè)企業(yè)煤、電、油、氣、運、資金、原料等生產(chǎn)要素的綜合協(xié)調(diào),確保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)、健康、高效運行。要重點解決劍門木業(yè)、銀海水泥等企業(yè)用電問題,盡快實現(xiàn)滿負荷生產(chǎn)。縣中小企業(yè)擔保公司要加大工作力度,積極支持企業(yè)發(fā)展,各商業(yè)銀行要主動參與招商引資和項目建設全過程,切實增加信貸支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門要把現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的原料基地建設作為工作重點,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)也要主動配合抓原料基地建設,畜牧部門加大品改和畜牧小區(qū)建設力度,確保出欄130萬頭生豬目標完成,不斷滿足匯豐、嘉信等畜牧龍頭企業(yè)的需求,同時要做好引導工作,針對畜牧產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,積極發(fā)展附加值高的肉制品加工,努力打造*肉制品品牌。林業(yè)部門要圍繞現(xiàn)有和即將上馬的一批林板企業(yè),盡力爭取更多的工業(yè)用材指標,并加快培育和建設工業(yè)原料林。國土資源、煤管局等部門要在礦產(chǎn)資源配置等方面全力做好工作。環(huán)保部門要在節(jié)能減排和環(huán)境整治上積極為企業(yè)服好務,為工業(yè)園區(qū)工業(yè)項目做好環(huán)評工作。
今年全市培育重點企業(yè)70戶,我縣培育7戶,其中,優(yōu)勢骨干企業(yè)3戶,重點培育企業(yè)*戶,成長型企業(yè)1戶,新建企業(yè)1戶。要切實把7戶重點企業(yè)培育壯大作為有關部門工作的重中之重。推行縣領導掛聯(lián)重點企業(yè)、重點項目和和執(zhí)紀執(zhí)法部門定點幫扶企業(yè)制度。各位聯(lián)系領導、各個掛聯(lián)部門要深入企業(yè)一線,指導生產(chǎn),提供優(yōu)質服務,發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場辦公,認真為企業(yè)排憂解難,確保企業(yè)正常生產(chǎn)。要抓好規(guī)模以下工業(yè)發(fā)展,培育小企業(yè)進規(guī)模,不斷壯大規(guī)模以上企業(yè)戶數(shù)和總量。
第四,以民營經(jīng)濟為重點,在發(fā)展企業(yè)集群上實現(xiàn)新突破。堅持以民營經(jīng)濟構筑縣域經(jīng)濟主體,努力推進民營經(jīng)濟發(fā)展。積極支持西普油脂公司以*為中心,輻射周邊,建立全國高芥酸油菜基地。鼓勵支持興博木業(yè)新上5萬立方米薄板生產(chǎn)線,引導木業(yè)集群發(fā)展;支持鑫茂農(nóng)科新上海椒烘干生產(chǎn)線。整合資源推進鶴齡米業(yè)、東山米業(yè)等糧食加工集團企業(yè)的培育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際,把工作重心轉移到發(fā)展工業(yè)上來,用足夠的精力和投入抓工業(yè)項目引進、工業(yè)原料基地建設等工作,結合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點工作,采取相對集中發(fā)展的原則,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)基地,催生龍頭企業(yè)。建立鼓勵民間資金參與工業(yè)發(fā)展的激勵機制,增加民間資金投入,盤活用好現(xiàn)有存量資產(chǎn),大力發(fā)展中小企業(yè)園區(qū)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)。形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展、龍頭企業(yè)催生產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集群帶動經(jīng)濟總量迅速擴張的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新格局,實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展的新跨越。今年的目標分值設定實行差異化,項目差不多,但分值不一樣,突出特色產(chǎn)業(yè)和工業(yè)發(fā)展的分值,“一城八鎮(zhèn)”和工業(yè)發(fā)展重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門抓好了大的方面,重點就突出了;大家工作重點突出了,全縣的發(fā)展勢頭就起來了。
第五,以提供優(yōu)質服務為重點,在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上實現(xiàn)新突破
加強開放合作是潮流所向,大勢所趨。我們*要發(fā)展,必須在優(yōu)化環(huán)境上做文章,把對內(nèi)對外開放作為最重要的抓手,進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。近年來,縣委、政府采取很多措施,縣財政將執(zhí)法部門人頭經(jīng)費列入預算,并安排相應工作經(jīng)費,解決了靠罰款、靠收費過日子的問題。加強效能建設,整治了發(fā)展環(huán)境,提高了辦事效率??傮w評價和發(fā)展趨勢是現(xiàn)在比過去好,一天比一天好。但是,我們的發(fā)展環(huán)境與發(fā)達地區(qū)相比、與經(jīng)濟發(fā)展的需要相比還存在較大差距,企業(yè)意見很多。去年7月,縣有關部門面向個體私營業(yè)主搞了一次問卷調(diào)查,71個人參與,結果是滿意的少,不滿意的多,個別部門甚至半數(shù)以上問卷對象不滿意。
為此,縣委、縣政府下決心用鐵的手腕加強效能建設,進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,打造能夠適應發(fā)展需要的環(huán)境。違者嚴懲不怠,決不手軟。幫助解決企業(yè)的困難,服務經(jīng)濟發(fā)展,政府和政府部門責無旁貸。各級各部門要以企業(yè)和項目為中心,更加主動地為企業(yè)服務,想企業(yè)之所想,急企業(yè)之所急。企業(yè)出現(xiàn)困難問題,有關部門要第一時間到達現(xiàn)場,第一時間拿出解決方案,第一時間解決問題。執(zhí)法部門要變執(zhí)法檢查為主動服務,寓監(jiān)督于服務之中,對企業(yè)多些寬容,少些苛責,多說行,少說不行,要想辦法創(chuàng)造條件幫助企業(yè)克服困難,解決問題。政務服務部門要對行政許可事項實行“綠色通道”,限時辦結。涉及行政審批事項的部門一定要守住自已門,管住自已的人,教育好機關工作人員。所有事項要一次性告知,不能讓別人跑趟子。對于企業(yè)和業(yè)主的投訴,一經(jīng)查實,就要問責;涉及園區(qū)項目的,別人來辦事你不作為,那你就到園區(qū)上班,你就來負責跑手續(xù),嘗一嘗滋味。各單位領導特別是主要領導要放下架子,樹立企業(yè)是衣食父母和企業(yè)發(fā)展無小事的觀念,深入企業(yè),主動上門征求意見,幫助企業(yè)出主意、想辦法,解決具體問題和困難,為企業(yè)提供優(yōu)質服務,努力提高服務水平和辦事效率,為企業(yè)和投資者創(chuàng)造良好的投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
二、關于交通工作
*007年,我們緊緊抓住國家加大對西部地區(qū)公路建設投入的歷史機遇,按照構建“三橫四縱五環(huán)節(jié)”交通網(wǎng)絡大格局,“實現(xiàn)干線公路等級化,通鄉(xiāng)公路黑色化,通村公路標準化,公路管養(yǎng)規(guī)范化”的總體部署,全力實施公路路網(wǎng)改造,狠抓農(nóng)村公路建設工作,加大公路養(yǎng)護管理,深化交通體制改革,交通各項工作穩(wěn)步推進,成績體現(xiàn)在以下四個方面:
(一)重點工程建設成果顯著。*007年,我們以干線公路建設為龍頭,以農(nóng)村公路建設為重點,開展交通年交通建設大會戰(zhàn),大力爭取建設項目,積極籌措資金,廣泛發(fā)動群眾,認真組織施工,狠抓工程質量,全力推進以提高公路等級為重點的公路交通建設,全年共完成公路建設投資*.14億元。一是順利完成一批項目。柘壩大橋于*007年6月建成通車,完成投資460萬元。建成旅游公路建設**.3公里,完成投資930萬元。工業(yè)園區(qū)連接線于*007年6月投入使用,完成投資*90萬元。完成通鄉(xiāng)斷頭路建設53.7公里,大修公路*70公里,完成投資19**萬元。二是加快建設一批項目。省道30*線厚子鋪至印合嘴公路改建工程,全長61公里,已完成三灰鋪筑44公里,鋪筑瀝青混凝土路面16公里,預計今年4月底全線完工。劍南路全長60公里,全面完成三灰碎石鋪筑,已鋪油10公里,預計5月底全面完工。劍門關隧道完成洞身開挖及初期支護950米,完成投資3450萬元,預計5月全面竣工。三是增加儲備一批項目。完成國道1*線普安至演武改造段工可立項和施工圖設計,完成長嶺大橋的立項,正在進行施工圖設計,計劃今年6月份開工建設。積極開展“喻馬路”(即蒼溪的喻家嘴起,經(jīng)合林、樵店、楊村、白龍、廣坪、迎水、開封、碗泉至梓潼的馬鳴鄉(xiāng))和“鶴八路”(即從鶴齡起經(jīng)羊嶺、香沉、公興、吼獅、柘壩、王河、公店至梓潼的八廟埡)兩條“橫向”網(wǎng)絡公路規(guī)劃和立項工作。
(二)通村公路建設開創(chuàng)新局面。去年,針對近年來我縣農(nóng)村公路建設滯后的狀況,抓住國家對新農(nóng)村建設的政策支撐機會,調(diào)整工作思路,改進工作方法,精心組織,營造人人參與、全社會參與農(nóng)村公路建設的積極性,在全縣掀起了農(nóng)村公路建設。全年共完成通村油路、水泥路198公里,鋪筑標準泥碎路面*0*公里,完成投資5940萬元。在通村公路建設中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府積極性明顯提高,主動跑項目,發(fā)動群眾;村組充分發(fā)揮“一事一議,村民自治”作用,積極參與基礎建設;各相關部門堅持從實際出發(fā),加強民主管理,民主決策,民主監(jiān)督,把修不修路的決策權交給群眾,營造了良好的村道建設氛圍;交通部門“送技術下鄉(xiāng),送圖紙上門”,加強技術指導,確保通村公路建設質量和進度。
(三)交通惠民基礎設施建設超歷史。一是新建農(nóng)村橋梁1*座,新建農(nóng)村客運站9個,建設小碼頭5處和招呼站8個,共完成投資1878萬元。二是淹沒區(qū)惠民建設。改造維修渡口1*處,完成人行橋建設16處,完成*7個村通村公路建設18公里,整治村道15公里,完成了長嶺車渡碼頭建設,共完成投資*19*萬元。三是完成白龍、禾豐金土地整理項目中的*座橋梁、3公里村道、16公里干線公路建設,完成投資1400萬元。
(四)交通項目爭取創(chuàng)下歷史新高。一是在項目爭取上,完成了小開戰(zhàn)備公路、長嶺大橋、清江河大橋和國道1*線普安至演武公路立項工作,完成對*0*年通村油路建設的申報審核。二是在資金爭取上,我縣創(chuàng)新思路,千方百計破解建設資金難題,積極向上爭取找出路,通過卓有成效的前期工作,大力爭取國家交通項目資金,全年到位國家、省、市補助資金10*96.5萬元。同時縣本級財政投入500萬元,創(chuàng)新交通項目資金籌措方式,招商籌集公路建設資金1800萬元。
總體來說,*007年交通工作是近幾年來全縣交通發(fā)展完成投資最多,項目規(guī)模最大,建設質量最好,發(fā)展速度最快的一年。但是,我們也要清醒地認識到,當前全縣交通基礎設施建設還存在許多不容忽視的困難和問題,交通基礎設施薄弱的狀況,仍然沒有得到根本改變。交通仍然是制約全縣經(jīng)濟社會發(fā)展“瓶頸”。一是現(xiàn)有公路的等級低,抵御自然災害的能力弱,特別是大量的村道公路晴通雨阻,仍然不能適應經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的需要。二是交通發(fā)展的資源、環(huán)境和資金制約加大,多元化投融資體制的建立面臨許多困難和問題。三是交通行業(yè)規(guī)范化管理的水平還有待進一步提高,特別是在交通建設中提高設計質量、規(guī)范管理、降低造價、控制成本等方面還有大量的工作要做。在通村公路建設中,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)盲目擺攤子,上半年抓的不主動,下半年趕時間,質量意識不強。四是公路養(yǎng)護管理發(fā)展不平衡,特別是農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理體制未真正地建立起來。因經(jīng),我們一定要清醒認識和認真對待這些突出矛盾和問題,緊緊抓住機遇,積極應對挑戰(zhàn),切實加快我縣交通建設。
*1號,?。ㄏ獕危╅_(封)線開工了,這給全年交通工作開了個好頭。*0*年的交通工作,要努力提高出境通道,完善通鄉(xiāng)通村路網(wǎng),進一步改善交通提交。主要是圍繞“六線兩橋”重點項目和通村公路建設,力爭完成交通建設投資*.73億元。其中,重點工程建設投資1.*6億元,通鄉(xiāng)、通村公路建設投資1.47億元。就工作任務來講,必須扎實抓好以下幾點。
(一)突出重點,加快交通干線建設。一是加快“六線兩橋”建設。除了縣政府工作報告中的小溪壩至開封公路、劍門關至昭化公路、青樹子至張王公路、白龍至鶴齡公路、長嶺大橋、沙溪壩清江河大橋這幾個項目,還要抓好柏埡至江口金鐘公路、國道1*縣翠云廊段改道公路,這六項工程是今年交通工程建設的重點;二是確保省道30*線、劍南路、劍門關隧道在“五一”前全面竣工并投入使用。在重點工程建設中,要繼續(xù)推行縣四大班子負責的指揮部的領導,以交通部門為主體,部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力配合。同時,加大向省市專項資金的爭取力度,*0*年的目標是一個億,交通部門要加大資金爭取力度。目前,小開路已開工建設,其他“五線二橋”要抓緊開工。同時做好國道1*線普安至梓潼演武段改造前期工作。
(二)大力實施民生工程,加快農(nóng)村交通基礎設施建設。要結合特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進一步加大通鄉(xiāng)通村公路建設的投入,全年要完成通鄉(xiāng)斷頭路67.*公里,通村油路*95.9公里,泥結碎石路770公里。同時完成一批農(nóng)村客運站、橋梁、碼頭建設。在通村公路建設中要進一步發(fā)揮村民自治、“一事一議”的作用,不要搞政府大包大攬,提高村民在公路建設中的民主管理、民主決策、民主監(jiān)督能力,群眾努力,縣、鄉(xiāng)幫忙,把通村公路建成群眾滿意的公路。
(三)創(chuàng)新市場管理機制,切實提高交通建設管理水平。以開展質量創(chuàng)新活動為載體,努力建設精品工程,實現(xiàn)交通建設管理新的突破。進一步規(guī)范交通建設市場,加強源頭防范治理,嚴肅查處招投標過程中的串標、圍標、轉包和違法分包等行為。實施交通建設工程造價的全過程、全方位管理,重點強化設計、招投標、工程實施和竣工階段的造價監(jiān)督管理,大力推行實施前有效控制、實施中嚴格審查監(jiān)管、實施后準確測算的造價管理機制。
(四)積極推進養(yǎng)護體制改革,全面提高公路養(yǎng)護管理水平。在公路養(yǎng)護管理工作中,我縣實施國省道省養(yǎng)、縣道和鄉(xiāng)道成立中心養(yǎng)護站、村道由村民自治養(yǎng)護的養(yǎng)護管理辦法,強化交通主管部門的管理養(yǎng)護職能。交通管理部門要積極總結和推廣我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護中比較好的經(jīng)驗,實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的正?;鸵?guī)范化,保障全縣公路建設成果的正常使用,切實把老百姓參與建設的公路保護好、管理好。
1.全力推進縣級重點項目建設進度。
(1)完成__汽車總站客運服務站項目建設,該工程于20__年2月正式開工建設,20__年完工并交付使用,項目總投資5000萬元,該項目的建成結束了我縣無二級客運站的歷史。
(2)G323線__公路大橋及引道工程。已完成了項目前期工作的招投標、項目建議書、建設方案等基礎工作,現(xiàn)已將工可方案報市發(fā)改委及送至相關單位進行審核,目前該項目正在進行工可的審批。
(3)G323線__至沖脈二級公路,項目已經(jīng)正式開工建設,完成投資__56萬元,完成計劃任務的23%。目前縣政府常務會批準通過征地補償方案,縣拆遷辦已經(jīng)進場開展工作,項目建設正在有序進行。
(4)__山至__擴建一級公路建設項目。該路線總長7公里,工程預算總投資9800萬元。目前工程已完成可研報告和初步設計方案,正在向上級交通和發(fā)改部門申請項目的立項批復。
(5)協(xié)助做好__至__高速公路建設。繼續(xù)加快推進廣西__至__高速公路工程建設,全力做好__段的征地、拆遷和施工期間的各種協(xié)調(diào)工作。20__年,已完成征地4531畝,完成原設計面積的106%;已簽訂房屋拆遷協(xié)議60戶,完成原設計拆遷任務的78%;遷墳750座,完成設計遷墳任務的__6.1%;共兌現(xiàn)各項補償款1.55億元。__縣境內(nèi)全線路基土石方、橋梁、涵洞、隧道施工順利。
(6)__至__(__)二級公路改建項目。該項目于去年9月份開工建設,目前項目__段正在按工期加緊施工建設,__段正在進行征地拆遷的前期工作。
2.全面完成續(xù)建工程項目建設。由于用地調(diào)整及配套資金等原因,20__、20__年續(xù)建項目總體推進緩慢。直至__月份,才完成了續(xù)建項目__大橋至__、__至__(__至__段)、__至__、__黃沖至__、__洲尾至__、__至__、__至上__等7條公路的建設并交通過驗收交付使用,完成里程58.36公里,年內(nèi)完成投資715萬元。
3.大力推進20__年新開工項目5條和橋梁1座,分別為__路口至__場部、__至__公路、__至__、__至__、__至__(__至__段)公路和江門橋梁建設。目前__路口至__場部公路已完工并通過竣工驗收交付使用,__至__等4條公路完成中期工程及路面級配碎石層,將進行混凝土路面層的施工。江門橋梁重建工程總投資542萬元,目前正在進行橋臺及橋墩施工,按工程進度計劃開展。預計__月底可完成投資30__萬元,完成工程量的80%。
4.加快推進辦理縣人大立案的議案項目__鎮(zhèn)市場至__高速路口道路維修工程,總投資165萬元,長2.21公里。同時,該項目也是縣政府重點督查的項目,目前該道路維修工程已完成路基施工,路面施工完成約0.5公里,預計__月底將全面完工。
5.完成連通工程鄧家至歐家、G209線至__公路2個項目,總投資__0萬元,長2.2公里,已全部建成通車。
6.站場、碼頭建設。20__年,爭取區(qū)港航局補助資金18萬元完成__鎮(zhèn)碼頭和__大木碼頭的修建和1艘50客位標準化客渡船的改造。運管綜合樓建成竣工并通過驗收,完成室內(nèi)外裝修工程,配齊各種辦公軟硬、軟件設施,于6月中旬搬遷投入使用。
1.20__年對我縣的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作來說是至關重要的一年,該項工作在探索中取得了實質性的進展。一是通過借鑒兄弟縣市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理經(jīng)驗和召開全縣交通運輸工作座談會,積極征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關單位對全縣公路養(yǎng)護管理體制改革意見,并經(jīng)縣人民政府同意實施出臺了《__縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》,同時配套出臺了《__縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理考核細則》和《__縣農(nóng)村公路養(yǎng)護資金使用管理辦法》。二是完成了全縣__個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個經(jīng)濟管理區(qū)養(yǎng)護權的下放,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟管理區(qū)簽定了《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理責任書》,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟管理區(qū)分別與村委簽訂目標責任書,進一步明確了縣、鄉(xiāng)、村三級養(yǎng)護職責,使農(nóng)村公路的養(yǎng)護覆蓋率達100%。三是舉辦農(nóng)村公路養(yǎng)護管理培訓班。進一步提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟管理區(qū)養(yǎng)護管理人員整體業(yè)務素質和管理水平。
2.公路養(yǎng)護資金保障有力。通過積極向上爭取,落實了1042萬元資金用于確保全縣公路養(yǎng)護的安全、暢通。其中,投入__4萬元用于道路面大(中)修工程__至__公路、__至__公路路面自治2.7公里;投入__6萬元用于水毀搶修資金,搶修水毀橋涵37延米、3道、瀝青路面路面____0平方米/4.22公里、砂土路面23500平方米/28.8公里、擋土墻3783.9立方米/__處;投入江門橋危橋改造資金542萬元,目前該項目正在進行施工,預計20_
_年8月竣工通車;投入85萬元用于縣鄉(xiāng)村養(yǎng)護示范路創(chuàng)建工程,共計65.63公里,完善了農(nóng)村公路、橋梁標志標牌、百米樁、公里碑、綠化等工程。投入22萬__縣__泉至__公路安保工程項目;投入綠化工程4.2萬元完成__至更祥、__至__等宜林路段的綠化工程。3.加強農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護工作,確保路況質量穩(wěn)定,達到市局下達的指標要求,確保晴雨通車率達100%。20__年我縣納入管養(yǎng)的農(nóng)村公路__61.819km,其中縣道67.562公里,鄉(xiāng)道351.418公里,村道742.839公里,日常養(yǎng)護資金400萬元。鄉(xiāng)村道的日常養(yǎng)護資金嚴格按照《__縣農(nóng)村公路養(yǎng)護資金使用管理辦法》中規(guī)定支出。
今年以來我局按照提升效能,創(chuàng)建文明行業(yè)的要求,著力加強行業(yè)管理,著力提升公共交通服務能力,以運力布局為重點,加快運力結構調(diào)整,促進行業(yè)各項運輸工作逐步完善。
1.加快推進城鄉(xiāng)公交客運一體化建設進程。認真貫徹落實省、市交通主管部門關于“加快推進城鄉(xiāng)客運一體化進程”精神,以開展“公交都市”示范城市創(chuàng)建工作為契機,結合我縣實際,在7月底前完成了我縣縣城至__公交開行試點和縣城至__農(nóng)村客運公交化改造試點工作,兩條公交線的開通,取得了良好的社會效益,為我縣下一步推進縣城公交和全面推進農(nóng)村客運發(fā)展打下了良好的基礎。
2.加強道路、水路運輸市場的行業(yè)監(jiān)管力度。今年以來,我局運政、水政部門在春節(jié)、五一、國慶等黃金周期間重點深入車站、碼頭、維修企業(yè)等行業(yè)加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查。針對群眾反映強烈地“黑車”非法營運問題,采取重點區(qū)域重點時段巡查,明查暗訪和發(fā)動群眾舉報相結合,持續(xù)不斷地開展打擊行為。聯(lián)合公安、交警、安監(jiān)等部門開展了多項道路、水路專項治理工作,取得明顯成效,有效地維護了運輸市場秩序。
3.加強全縣營業(yè)運輸市場清理、整頓工作,凈化運輸市場環(huán)境。一是加強了出租行業(yè)管理工作,改善出租營運環(huán)境,切實加強對出租車客運市場的監(jiān)管。二是深入開展汽修行業(yè)管理工作,加強二級維護企業(yè)督促和檢查,為營運車輛準入市場把好技術安全關。三是加大對非法改裝車輛的專項整治工作;四是強化駕培行業(yè)管理工作,認真抓好駕培市場審查、監(jiān)督工作,嚴厲打擊非法經(jīng)營、異地培訓經(jīng)營行為,營造良好的駕培市場環(huán)境。今年以來共下發(fā)企業(yè)整改通知書43份,整改43起;查處異地培訓教練車及“黑教練車”8輛,處罰8輛
4.以開展水運行業(yè)“平安港航”活動為契機,確保水上交通運輸安全穩(wěn)定。督促有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成渡口渡船的安全管理責任書的簽訂工作,加強對學生渡口的現(xiàn)場監(jiān)管力度以及渡口渡船的日常安全檢查工作,做好雷雨大風、汛期的安全防范工作。同時聯(lián)合__海事處組成聯(lián)合執(zhí)法組,定期或不定期的開展水運行業(yè)監(jiān)督。至10月底,共組織檢查組38個,出動檢查人員__9人次,檢查船舶249艘次,檢查渡口__.5道,查出安全隱患18個,已整改18個,處罰并上繳罰沒款6000元。按質按量完成“__市水運行業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計專項調(diào)查”工作,以及做好新的《國內(nèi)水路運輸管理條例》的宣貫工作。
20__年全縣交通運輸行業(yè)完成客運量356萬人次、旅客周轉量25263.7萬人公里;貨運量904萬噸、貨物周轉量172650萬噸公里。
1.通過強化道路運輸市場管理,逐步形成規(guī)范、有序的營運市場氛圍,道路、水路運輸保障能力不斷增強。20__年春運期間,我縣共投放營運客車217輛,平均日發(fā)班533班次,投放客運船舶67艘,有效地保證了旅客及時、安全、有序的出行。在清明節(jié)、五一、國慶黃金周人流、車流密集高峰時期,重點加強行業(yè)薄弱環(huán)節(jié)的現(xiàn)場監(jiān)管力度,切實保障公共交通通行安全暢通。
2.加強信息化管理,依法辦理行政審批事項。嚴格按照道路、水路行政許可規(guī)定審核、辦理營業(yè)運輸證,全年共辦理船舶營運證81本,車輛年審換證965本,二級維護2__2輛,等級評定756輛,新增客運班線2條,新增客車2輛,受理維修廠家申請30家,注銷船舶營運證9本。
4.按時發(fā)放燃油補貼,維護運輸市場穩(wěn)定。為積極應對油價上漲給運輸經(jīng)營者造成的經(jīng)營壓力,我局制定了油補方案,認真做好燃油補貼發(fā)放工作。今年共發(fā)放燃油補貼430.1萬元。
3.加強路政管理,確保公路設施完好,路產(chǎn)路權不受侵害。一是加大宣傳力度,提高全民愛路護路意識。開展了以“愛路護路、珍愛生命”為主題、通過標語、傳單、橫幅、LED屏幕等多種形式對《公路法》、《公路安全保護條例》《道路交通安全法》等相關法律法規(guī)進行宣傳。共懸掛橫幅標語18條,發(fā)放資料8000余份。二是加強日常巡查和重點整治路段的巡查,并詳細做好巡查日記,及時發(fā)現(xiàn)和排除隱患。對事故多發(fā)地段增設臨水、臨崖標牌10塊,交通管制通告牌6塊,注意兒童56塊,限速標志__2塊。三是處理好與車主的關系,執(zhí)法與管理的關系,堅持以卸載為主,處罰為輔。截止10月底,共查處超限超載車輛283輛,上繳行政罰沒款57.43萬元,治超案件同比下降了15%。
5.抓好綜合行政執(zhí)法工作,加強依法行政。一是通過舉辦培訓班,派送執(zhí)法人員外出參加培訓、請相關講師給執(zhí)法人員授課共同探討典型安
例等方式,不斷提高我局執(zhí)法人員的綜合執(zhí)法水平。二是注重加強部門聯(lián)動,多次聯(lián)合公安、交警、安監(jiān)等部門先后開展了整治超限超載、非法改裝車輛和打擊非法營運專項整治工作,執(zhí)法效果顯著。至10月底,共出動執(zhí)法人員506人次,檢查各類車輛2321輛,查處違章車輛354輛,全年無一棕錯案和行政復議案件。6.以創(chuàng)建“平安交通”為平臺加強我局交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)管理,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以推進長效機制建設,加強標準化、規(guī)范化管理為重點,深入開展道路安全百日整頓行動、“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”、公路橋梁隱患排查治理等一系列活動,確保交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。一是全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任制度,在年初與各二層機構簽訂安全生產(chǎn)責任狀,明確責任主體,層層分解。二是緊緊圍繞安全重點工作,積極開展“安全生產(chǎn)月”、公路橋梁安全隱患大排查、“打非治違”“水上應急演練”等活動,廣泛開展安全隱患的排查整治。三是加強工程質量安全監(jiān)督,嚴格要求施工單位按施工合同中的安全要求和國家有關安全生產(chǎn)規(guī)范進行施工。對存在公路安全隱患的要求進行及時整改,確保在建項目未出現(xiàn)質量事故和施工安全事故。
1.今年以來,我局認真落實縣委、縣政府“美麗__、清潔鄉(xiāng)村”活動方案。一是在全局范圍內(nèi)召開活動動員會,使每位干部職工認識到開展清潔活動的重要意義;二是制定了長效地清潔衛(wèi)生機制,定時清掃衛(wèi)生責任區(qū)、辦公樓、交通大院衛(wèi)生盲點,確保不留衛(wèi)生死角;三是加強縣域公路沿線兩側的白色垃圾、建筑垃圾的清理;四是以實際行動支持后盾單位__鎮(zhèn)的清潔家園活動,組織支部黨員到黃沖、__與村民一起進行清潔鄉(xiāng)村,派駐掛村人員長期支持該鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設事業(yè)。一年來,我局共投入資金萬元支持__鎮(zhèn)的“美麗__、清潔鄉(xiāng)村”活動。
2.抓好精神文明創(chuàng)建工作,不斷加強行風建設,將精神文明建設與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、爭創(chuàng)文明示范崗位活動窗口以及維穩(wěn)、工、青、婦工作有機結合。繼續(xù)在局機關深入開展機關作風建設,認真學習中央關于改進工作作風,密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定,加強機關內(nèi)部管理,進一步加強和改進機關工作作風建設。切實改進調(diào)查研究,精簡會議活動,改進會風文風,厲行勤儉節(jié)約,嚴格遵守廉潔從政有關規(guī)定,嚴格執(zhí)行車輛配備、生活待遇和來訪接待等有關規(guī)定。加強廉政風險防控,繼續(xù)推進工程建設領域突出問題的專項治理工作,對治理“公路三亂”工作繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,全面提升交通運輸行業(yè)職業(yè)道德素養(yǎng)和整體服務質量。
1.經(jīng)縣人民政府同意,向__銀行以貸款方式落實了6000萬元資金用于我縣基礎設施建設配套資金,解決了抑制我縣多年來的資金瓶口問題。配套資金的落實,大力促進我縣20__年的續(xù)建項目全部完工并通過驗收,在建項目也按照工期如期推進。該項舉措的成功落實為我縣今后的資金籌措提供了一條可沿襲的路子。
2.經(jīng)縣人民政府研究并同意采用BT融資模式方案建設農(nóng)村公路,結合我縣實際情況,在今明兩年將選取南村至龍臺等__條公路總里程__6.182公里進行建設,目前這些項目的前期工作已完成,計劃在__月份開工。
3.成功推進農(nóng)村公交一體化進程。在經(jīng)過前期深入調(diào)查研究、運力布控、評估風險等大量工作后,于6月下旬成功試行縣城至__的公交線投放,在總結縣城至__公交試行經(jīng)驗的基礎上于7月下旬相繼開通了縣城至__的公交線改造。目前兩條公交線營運正常,在社會上也贏來了良好的聲譽。預計在__月底前將在縣城內(nèi)投放2條公交線路,縣城的公共交通能力屆時將得到大幅提升。
4.順利完成我縣的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制改革,出臺了《__縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》,同時配套出臺了《__縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理考核細則》和《__縣農(nóng)村公路養(yǎng)護資金使用管理辦法》,促進我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理健康發(fā)展。
(一)__高速協(xié)調(diào)仍存在部分困難,縣分指揮部工作經(jīng)費不足,影響分指及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作正常運轉,受縣城東區(qū)拆遷經(jīng)費補償影響,仍有一部分群眾未簽房屋補償協(xié)議;__至__二級公路,受征地拆遷費用不到位影響,至今作為業(yè)主__未能正式開工。
(二)大規(guī)模建設與地方配套資金緊缺矛盾依然突出;
(三)工程技術管理力量不足,給工程建設過程中的質量監(jiān)督、管理方面帶來很大的壓力;
(四)結合運力調(diào)查,在我縣大力發(fā)展農(nóng)村客運、城鄉(xiāng)公交還存在一定難度,滿足廣大群眾的出行需求仍無法有效解決;
(五)客貨運市場整治環(huán)境依然嚴竣,不穩(wěn)定因素仍存在。
(一)協(xié)調(diào)__總指揮部,及時解決征遷和協(xié)調(diào)工作經(jīng)費問題,確保分指揮部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組正常運轉。及時做好群眾的思想工作,確保__高速工程順利進展。繼續(xù)協(xié)助做好323國道、__山至__等縣重點項目建設的各項工作。
(二)繼續(xù)探索農(nóng)村公路建設資金的融資辦法,以解決大規(guī)模建設與地方配套資金緊缺的突出問題。
(三)充實工程技術人員力量,緩解壓力,確保工程建設過程中避免出現(xiàn)質量問題和管理問題。
(四)繼續(xù)推進城鄉(xiāng)公交一體化的進程工作,克服困難,擇機在適合投放條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級投放公交和班線,方便群眾出行。
一、狠抓組織建設,夯實統(tǒng)計基礎,規(guī)范化建設工作有條不紊。
(一)強化領導,機構建設規(guī)范化。為了使我鄉(xiāng)統(tǒng)計基礎規(guī)范化建設工作取得成效,達到預期目的,我鄉(xiāng)召開會議專題研究,成立由書鄉(xiāng)長為組長,分管領導為副組長的鄉(xiāng)統(tǒng)計規(guī)范化建設工作領導小組,并按照工作任務和目標,將各項工作分解細化到人。設立獨立辦公室,確?!坝信谱印⒂兄贫?、有經(jīng)費”,配備專用計算機、打印機、檔案櫥等辦公設施。確保每項工作都有人抓、有落實、有成效。
(二)強化培訓,隊伍建設專業(yè)化。強化業(yè)務知識培訓,組織鄉(xiāng)統(tǒng)計員業(yè)務培訓,進一步加強統(tǒng)計新領域、新業(yè)務知識的學習,提高依法統(tǒng)計水平。
(三)強化管理,制度建設標準化。制定了《鄉(xiāng)統(tǒng)計規(guī)范化建設活動實施方案》,統(tǒng)計站制定了人員分工、統(tǒng)計報表制度、網(wǎng)絡及計算機使用管理制度、統(tǒng)計資料歸檔制度等。
二、圍繞服務主線,創(chuàng)新工作思路,規(guī)范化建設工作成效突顯。經(jīng)濟社會運行情況依靠統(tǒng)計信息來反映。我鄉(xiāng)高度重視工作創(chuàng)新,拓展統(tǒng)計服務領域,更好地為經(jīng)濟建設服務。
(一)突出人員管理。要求具有良好的政治和業(yè)務素質的人員擔任統(tǒng)計員、并保證統(tǒng)計隊伍的相對穩(wěn)定;專職統(tǒng)計人員必須持有《統(tǒng)計從業(yè)資格證書》或《統(tǒng)計專業(yè)技術職務資格證書》。統(tǒng)計機構負責人或統(tǒng)計人員的工作調(diào)整,必須通過班子會。