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關鍵詞:煤礦 安全質量 標準化 建設
中圖分類號: X752 文獻標識碼: A 文章編號:
一個煤礦安全質量標準化工作開展的好壞直接關系著該礦的長治久安和盛衰興亡,煤礦安全質量標準化工作是煤礦實現(xiàn)安全生產(chǎn)、提高經(jīng)濟效益的前提,是煤炭企業(yè)升級的重要組成部分,是一項長期的、復雜的系統(tǒng)工程。
隨著技術革命的日益加快,以及由此帶來的挑戰(zhàn)和變化,煤炭企業(yè)解決質量標準化問題的方法和手段也會不斷變化,我們必須以與時俱進的態(tài)度,不斷更新觀念、創(chuàng)新方法,達到和保持質量標準,使煤礦始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài),以適應保障礦工的生命安全、身體健康和礦井長治久安的需要,實現(xiàn)本質安全型礦井。
一、增強全員質量標準化意識,始終把質量標準化建設作為企業(yè)的生命工程、基礎工程、效益工程強力推進
在全體員工中牢固樹立“質量就是生命”的理念,使廣大干部職工進一步認清質量標準化建設工作的長期性和重要性。同時加大教育引導力度,利用安全宣傳、技術比武、崗位練兵等多種形式,更好地統(tǒng)一標準,把標準化提升工作融入到日常的各項工作中去,向職工灌輸“越是條件惡劣,越是要加強質量標準化建設,越是構造復雜,越是要用質量保安全、促發(fā)展?!眮硗七M“質量標準化礦井”的建設。
二、發(fā)揮“經(jīng)濟杠桿”作用,靠制度達標保障質量達標
搞好質量標準化建設,關鍵在于建立一套科學有效的管理機制,通過經(jīng)濟杠桿的調節(jié)作用,充分調動廣大干部職工的積極性和主動性。
(一)是建立目標管理機制,做到責任落實到位。明確規(guī)定礦系統(tǒng)領導為本專業(yè)質量達標的第一責任者,建立了“專業(yè)領導親自抓,生產(chǎn)單位嚴格落實,職能部門監(jiān)督檢查”的工作格局,各系統(tǒng)對質量標準化建設實行定規(guī)劃、定時間、定標準、定人員、定效果,安全質量與經(jīng)濟收入掛鉤的管理模式,保證質量達標工作有序開展。
(二)是建立激勵約束機制,做到獎罰到位。設計出臺《煤礦效益工資分配細則》、《煤礦質量標準化競賽辦法》、《煤礦無隱患段隊競賽方案》等制度,實行“評最佳抓最差”和“質量結構工資”等獎勵約束機制,全面開展小班安全質量評估,小班完成作業(yè)后由當班班長、安監(jiān)員、瓦檢員、驗收員對當班安全隱患、工程質量和生產(chǎn)任務完成情況進行聯(lián)合驗收評估,根據(jù)評估結果直接將獎罰情況落實到人頭,解決以往獎罰平攤、“吃大鍋飯”的問題,更好地調動全員抓安全、上質量的積極性,出臺“六好段隊、六好班組、六好員工”評比獎勵機制。
三、實施“科技強企”戰(zhàn)略,質量標準化與技術創(chuàng)新相結合
堅持以科技為先導,不斷加大投入力度,努力推進裝備升級,全面提升礦井科技含量,為質量標準化建設提供有力支撐。一是加大投入力度。引進新設備、汰老舊雜設備,大力提高礦井自動化、信息化程度。二是推廣先進技術工藝,不斷加大先進技術工藝的引進力度。積極推廣應用長風長氣、反向供車、“三小”爆破、“四錨”聯(lián)合支護等技術工藝,在實踐中起到了保安全、促生產(chǎn)、提效率、增效益的作用。三是深入開展技術攻關。圍繞安全生產(chǎn)實際,深入開展技術攻關,努力破解發(fā)展難題。進一步提高礦井自主創(chuàng)新能力,推動質量標準化建設不斷向科技化方向發(fā)展。
四、抓文化,推行“標準化”管理,靠行為達標推進質量標準化
堅持“圍繞發(fā)展抓文化,抓好文化促發(fā)展”的原則,在安全文化建設上付諸了一些探索和嘗試,通過改進心智模式、規(guī)范行為養(yǎng)成、強化制度保障等方式,強力推進質量標準化。一是強化理念滲透。通過班前會“一日一題”學習,采取安全漫畫,安全文化長廊集中展示,堅持以親情活動凝聚人,感染人。二是規(guī)范行為養(yǎng)成。以推進管理流程優(yōu)化再造為工作導向,不斷細化管理環(huán)節(jié), 提高員工技能、使員工上標準崗、干,標準活、干放心活。 三是強化制度保障。堅持教育、培訓、管理三并重原則,逐步實現(xiàn)安全生產(chǎn)培訓由“必知必會”向“必禁必做”提升、由制度管理向文化管理提升、由單一培訓向構建學習型企業(yè)提升,從源頭上不斷提高員工的素質。完善管理制度,強化責任落實,加強安全質量標準化管理制度的建立,進一步健全和完善煤礦安全質量標準化檢查、評比、培訓、考核、獎懲等一系列制度體系,把它作為搞好安全質量標準化的一項基礎工作來對待。
通過健全生產(chǎn)質量標準化長效機制,使員工在制度體系的約束下,逐漸養(yǎng)成自發(fā)自覺、積極主動的工作質量行為,體現(xiàn)出安全、標準、規(guī)范的文化特征。
五、與認證工作相結合,建設質量標準化人才隊伍,不斷提高企業(yè)的管理水平
加大檢查力度、確保各生產(chǎn)系統(tǒng)和環(huán)節(jié)始終處于受控和在控狀態(tài)。同時規(guī)范檢查行為,提高檢查質量、逐條逐項進行檢查,堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則,嚴格檢查驗收程序和驗收標準,以此促進安全質量標準化扎實開展。
企業(yè)質量標準化建設的關鍵是人才,尤其煤炭企業(yè)缺乏質量標準化建設方面的人才,致使基礎工作相當薄弱。因此,煤礦企業(yè)要抓住關鍵,高度重視對質量管理人員的專業(yè)技能和知識的培訓、教育工作,通過引進人才、培訓現(xiàn)有的質量管理者等途徑和手段,培養(yǎng)質量管理專門人才;從長遠出發(fā)建立健全煤炭企業(yè)內部的質量標準化管理培訓中心,進行專業(yè)人員培訓;解決制約煤炭企業(yè)質量標準化建設的人才缺乏癥,真正從根本上夯實基礎,突破關鍵,不斷適應煤礦標準化工作發(fā)展的需要。
六、必須堅持鞏固與創(chuàng)新相結合,促進煤礦質量標準化工作的健康發(fā)展。
【關鍵詞】 質量標準化 管理精細化 行為規(guī)范化 五大體系
1 開展行之有效的活動,創(chuàng)新各項管理制度,構建了安全質量標準化制度保障體系
1.1 開展了一系列安全活動
今年龍東煤礦順利實現(xiàn)安全生產(chǎn)六周年,在實現(xiàn)較長安全生產(chǎn)周期過程,部分干部職工出現(xiàn)了驕傲、松懈、麻痹、安于現(xiàn)狀思想。礦井通過每年一季度開展“平安一季度”活動,三月份開展“警示三月行”活動,五、六月份開展“安全生產(chǎn)月”活動,四季度開展“決戰(zhàn)100天,實現(xiàn)全年奮斗目標”活動,全年開展以頂板管理、斜巷運輸、“一通三防”、防治水為內容的“四個專頂整治”等各項有針對性的安全整治活動。每次活動均制定有活動方案,包括活動主題、活動目標、活動內容,主題、目標、內容針對性強,各單位嚴格按照時間節(jié)點完成活動內容,安監(jiān)科等職能科室對開展情況進行檢查通報,活動組織生動有效、全員參與、執(zhí)行有力、員工安全意識普遍提高,為礦井實現(xiàn)安全生產(chǎn)提供了有力保障。
1.2 創(chuàng)新安全管理制度
龍東煤礦不斷創(chuàng)新安全管理制度,先后制定了安全質量標準化管理制度、安全質量標準化考核辦法、安全生產(chǎn)精細化管理制度、現(xiàn)場精細化實施標準、安全監(jiān)督檢查制度、崗位紅線制度、安全操作制度、班組安全聯(lián)責考核制度、安檢員績效考核辦法、安全工作閉環(huán)管理制度等相關安全質量標化的管理制度,并結合相關要求和現(xiàn)場實際情況的變化每年進行修訂完善和更新,通過制度對各部門、各單位、各級管理人員及崗位工人在安全質量標準化方面應做的工作和應負的責任加以明確,實現(xiàn)了安全質量標準化工作“人人抓、人人管、人人有責”。
2 以“4236”管理原則為指導,構建了安全質量標準化安全保證體系
龍東煤礦認真總結以往的事故教訓,不斷摸索總結,提出了堅持“四個原則”管安全、“兩項措施”抓安全、“三個靠前”促安全、 “六個從嚴”治安全的“4236”安全管理原則,奠定了安全質量標準化工作的基礎。
(1)堅持“四個原則”管安全:堅持自主管理的原則;堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則;堅持安全設施與主體工程“三同時”的原則;堅持事故調查處理“四不放過”的原則。(2)堅持“兩項措施”抓安全:堅持一工程一措施、一工程一預知、一措施一落實;堅持生產(chǎn)中遇有特殊情況,必須“一停二研三干”。(3)堅持三個靠前促安全:靠前指揮、靠前教育、靠前服務。(4)堅持“六個從嚴”治安全:從嚴加強現(xiàn)場管理;從嚴干部作風建設;從嚴開展專項整治活動;從嚴規(guī)范職工行為;從嚴安全教育培訓;從嚴落實各項措施制度。
3 以精細管理“十化五法”為標準,構建了安全質量標準化精細管理體系
龍東煤礦把精細化管理作為安全質量標準化管理的重要手段,對勞動組織、作業(yè)流程、施工工藝、操作程序、設備管理、材料碼放等方面進行了精細規(guī)范,提煉出了精細管理“十化五法”。精細管理“十化”即:崗位操作標準化、施工作業(yè)流程化、管線吊掛線性化、運輸調度信息化、皮帶管理集控化、電纜移動動機械化、設備管理責任化、材料碼放定置化、入井考勤精確化、巷道標識交通化。精細施工“五法”即:“四個一”施工法?!八耐瑫r”施工法、“四固定”施工法、流程施工法、零偏差施工法。
4 始終把“規(guī)范的行為、標準的操作和嚴謹?shù)墓芾怼弊鳛榘踩|量標準化管理的重要手段,構建了安全質量標準化行為保證體系
(1)堅持標準化作業(yè)程序,組織編寫了107個工種的標準化操作程序、修訂編制了全礦554個崗位工種的安全生產(chǎn)責任制和崗位責任制,使職工知道先干什么、后干什么、怎么干才算標準、才不出事故,對于確保職工規(guī)范操作,上標準崗,干標準活,起到了有力的促進作用。(2)對崗位職工在工作中可能產(chǎn)生安全事故的工作行為以安全紅線的形式標出,編制了井下65個崗位工種的安全紅線,制作成冊,人手一份,進行學習貫徹執(zhí)行,使職工明確各自崗位上的雷區(qū),嚴禁觸碰,從反的方面規(guī)范了職工行為標準,促使職工自覺上標準崗、干標準活。(3)“五個嚴禁”規(guī)范勞動組織行為。總結以往發(fā)生的事故教訓,制定了“五個嚴禁”:即嚴禁在沒有干部跟班的情況下作業(yè),嚴禁一個地點多工種交叉作業(yè),嚴禁一個區(qū)域多單位混崗作業(yè),嚴禁一個單位多點施工,嚴禁在沒有安全監(jiān)督監(jiān)管的情況下作業(yè)。(4)“三項規(guī)范”促進職工行為養(yǎng)成。一是規(guī)范職工入井著裝,制定了工作服、安全帽、礦燈穿戴標準,入井后,工作服必須保持領口、袖口整潔,紐扣齊全,嚴禁把安全帽和礦燈解下,否則一律視為違章。二是規(guī)范職工攜帶工具入罐籠要求,長件工具必須裝車入井,防止工具墜入井筒。三是規(guī)范職工乘坐人行車行為,對乘車順序、坐姿、注意事項都進行了明確規(guī)定,并且規(guī)定,車輛行進時,行人必須靠幫站立,不得走動,防止意外事故發(fā)生。
5 以“四嚴”為標尺、“八閉環(huán)”為基礎,構建了安全質量標準化閉環(huán)管理體系
各位領導、同志們:,
今天我們相聚一起,共同探討和交流煤礦安全質量標準化工作經(jīng)驗,首先,我代表××*煤礦黨政工組織和925名職工及家屬,向前來檢查指導我礦工作的各位領導表示熱烈的歡迎,并對各兄弟單位多年來對我們工作的關心和支持表示衷心的感謝!
下面,我就××*煤礦安全質量標準化工作開展情況向各位領導作以簡要匯報,不妥之處,敬請批評指正。
××*煤礦始建于××年12月,××年12月正式投產(chǎn),目前擁有固定資產(chǎn)1.74億元,工業(yè)儲量1.23億噸,專業(yè)技術人員116人,高級職稱10人,35歲以下青工722人,占職工總數(shù)78%,設有11個二級單位,11個職能部門。
××*煤礦原是一座設計生產(chǎn)能力僅××萬噸/年的中型礦井,建礦以來,全礦廣大干部職工大力弘揚“××××、××××、××××、××××”的企業(yè)精神,按照“××××、××××、××××、××××”的工作思路,創(chuàng)新管理機制,不斷革故鼎新,先后積極實施了××*系統(tǒng)技術改造、××*采煤方法改革等一系列重大技術改造項目,使生產(chǎn)能力連續(xù)大幅度躍升,現(xiàn)已達到××*萬噸/年以上。目前正在實施的礦井改擴建工程將于2006年完成,屆時年產(chǎn)量將達到200萬噸以上,成為××礦區(qū)新的經(jīng)濟增長點和新興的高產(chǎn)高效現(xiàn)代化文明礦井。
××*煤礦雖然建礦歷史相對較短,工作經(jīng)驗相對不足,但我們多年來始終堅持質量標準化掛帥,依靠安全質量標準化辦煤礦,在安全質量標準化工作上堅持“超前認識,高起步,高標準,嚴要求”的工作方針,不斷完善工作機制,創(chuàng)新工作方式方法,有效避免了煤炭行業(yè)質量標準化工作上常見的“滑坡”和“反復”現(xiàn)象,使礦井的安全質量標準化工作長期保持在一個較好水平。××××年即礦井正式投產(chǎn)的第一年,就先后達到了國有重點煤礦省級和行業(yè)級標準,至今連續(xù)*年保持了煤炭行業(yè)級標準。在此期間,我們以建立礦井安全管理長效機制,預防各類安全事故發(fā)生,全面推進礦井管理上臺階為目標,逐步形成了“礦領導督導,職能部門監(jiān)管,基層區(qū)隊具體實施”的安全質量標準化工作體系,走出了一條“全面夯實,局部治理、整體推進”的安全質量標準化創(chuàng)新之路。
一、加強組織領導,落實管理責任,形成全方位齊抓共管的安全質量標準化工作機制
一是領導重視,管理到位。礦黨政對開展礦井安全質量標準化工作十分重視,成立了由主管安全的副礦長任組長,有關礦級領導和副總工程師任副組長,各專業(yè)職能部門和生產(chǎn)單位負責人為成員的安全質量標準化工作領導小組,下設辦公室,與安全檢查部實行合署辦公,強化了對安全質量標準化達標工作的組織領導。同時組成了采掘、“一通三防”、機電運輸、綜合等四個專業(yè)工作組,各單位成立了領導小組,做到任務清楚,責任明確,措施得力,抓出實效。礦每月對安全質量標準化活動進行全面檢查評比,獎優(yōu)罰劣。在全礦形成了“礦領導督導,職能部門監(jiān)管,基層區(qū)隊具體實施”,全面覆蓋的安全質量標準化管理網(wǎng)絡,。
二是堅持思想先行,用思想達標帶動安全質量達標。從廣大干部職工思想認識上入手,宣傳安全質量標準化的重要意義和作用,積極了解和借鑒國內同行業(yè)抓質量、保安全、促發(fā)展的先進經(jīng)驗,使廣大干部職工認清本地區(qū)、本單位在質量標準化工作方面的差距,增強工作的緊迫感,進一步堅定大家抓好安全質量標準化工作的信心;把解決好中層干部思想認識問題作為重點,引導他們牢固樹立起“干一輩子煤礦,抓一輩子安全質量標準化”的思想認識,幫助他們理清思路,明確安全質量標準化的工作步驟、工作重點、努力方向和奮斗目標,從而增強全體干部職工搞好安全質量工作的責任感和使命感。
三是強化安全管理隊伍的建設。根據(jù)礦井生產(chǎn)需要,配備了專職“三員”(安檢員、調度員、質量驗收員),在生產(chǎn)現(xiàn)場實行質量標準“三員一體”管理制度,當班生產(chǎn)任務完成后由上述“三員”與現(xiàn)場帶班隊長共同對工程質量標準進行驗收,并在驗收記錄上簽字認可。每月由生產(chǎn)、機電、調度、安檢、經(jīng)營計劃等職能部門組成工程質量驗收組,對當月完成工程量嚴格進行現(xiàn)場驗收,根據(jù)驗收結果統(tǒng)一結算工資費用,使全方位質量標準管理制度最終得到體現(xiàn)。
四是黨政工團組織共同參與,齊抓共管。組織和動員全礦方方面面的力量,對礦井安全質量標準化工作實行齊抓共管,充分發(fā)揮他們的組織優(yōu)勢和工作優(yōu)勢,形成了全方位的安全保障網(wǎng)絡。
二、堅持科技興礦,科技興安的管理理念,努力加大安全裝備投入,大力開展科技創(chuàng)新活動,為礦井安全質量標準化工作奠定堅實的基礎
近年來,我們緊緊圍繞建設裝備精良、管理科學、高產(chǎn)高效的本質安全型礦井為目標,不斷加大安全裝備投入,夯實安全管理基礎,加快高產(chǎn)高效礦井建設步伐,通過持久開展群眾性的科技創(chuàng)新活動,不斷提升礦井的安全質量標準化水平,促進礦井跨越式發(fā)展。一是大力實施“科技興礦”戰(zhàn)略,推動生產(chǎn)技術更新?lián)Q代,大幅度提高礦井的技術裝備水平。毫不松懈地對制約礦井發(fā)展的各環(huán)節(jié)進行連續(xù)性技術改造,先后投入近3000萬元,實施了××防滅火綜合監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、大屏幕工業(yè)電視監(jiān)控系統(tǒng)、制氮、通風、供電等系統(tǒng)改造、斜井防跑車裝置研制等一系列安全改造項目,增強了礦井安全監(jiān)測監(jiān)控和抗災防災能力,使礦井安全生產(chǎn)條件實現(xiàn)了四個歷史性的轉變。即采煤方法由××放頂煤方法向××放頂煤方法的轉變;支護方式實現(xiàn)了由××支護向××支護方式的轉變;主提升系統(tǒng)實現(xiàn)了由××提升向××提升運輸方式的轉變;煤巷掘進實現(xiàn)了由傳統(tǒng)××方式向××掘進方式的轉變,極大地提高了礦井的綜合實力和抗災防災能力。二是大力開展群眾性科技創(chuàng)新創(chuàng)造活動,以科技保安全。建立以總工程師為首,全體工程技術人員和員工參與的分層次技術創(chuàng)新體系,長年堅持開展群眾性的技術革新和小改小革活動,近三年先后完成了××××*工作面防滅火技術、××××*采煤方法研究應用、××××*支護工藝推廣應用、××*測繪技術與生產(chǎn)設計系統(tǒng)軟件開發(fā)應用、××*型斜井智能防跑車裝置研究與應用等一系列重大科技進步項目,解決了礦井安全生產(chǎn)上的一系列突出問題,其中有3項達到國內領先水平,5項達到國內先進水平,20多項獲局級以上科技進步獎,有的項目還填補了國內煤炭行業(yè)空白。僅2003年全礦科技創(chuàng)新成果就達112項之多,其他qc成果、小改小革項目遍地開花,為提高礦井安全程度起到了顯著作用。三是堅持質量標準化掛帥,以安全管理為重點,繼續(xù)搞好“三個會戰(zhàn)”、“兩個創(chuàng)優(yōu)”,狠抓現(xiàn)場管理,促進安全文明生產(chǎn),建設高度安全礦井。在安全管理上,我們堅持合理組織生產(chǎn),正規(guī)循環(huán)作業(yè),不超負荷安排工作,不搞延時超點會戰(zhàn),堅決杜絕工人盲目蠻干、趕急圖快、干部違章指揮,正確處理安全與生產(chǎn)、安全與質量、安全與效益的關系,堅持質量標準化掛帥,持續(xù)開展“三個會戰(zhàn)”、“兩個創(chuàng)優(yōu)”活動,把“三個會戰(zhàn)”、“兩個創(chuàng)優(yōu)”與加強現(xiàn)場管理緊密結合起來,狠抓安全質量標準化建設,嚴格檢查驗收標準,扎扎實實,不走過場;認真汲取本行業(yè)各類事故教訓,抓好井下零星工程、分散作業(yè)地點、節(jié)假日以及夜間的安全管理,做好自查自糾,認真排查隱患,堅決做到不安全不生產(chǎn);大力提倡“一線工作法”(領導在一線指揮、干部在一線創(chuàng)業(yè)、工作在一線落實、問題在一線解決、經(jīng)驗在一線總結、作分在一線轉變),嚴格執(zhí)行干部下井制度,抓質量、抓現(xiàn)場,靠前指揮,工作到位;黨政工團齊抓共管,分工協(xié)作,形成合力,堅決做到安全培訓、操作規(guī)程、管理職責三落實,全方位發(fā)揮群監(jiān)組織、青年安全崗和家屬協(xié)管會等群眾性安全協(xié)管網(wǎng)絡的作用,推廣“安全六法”,狠反“三違”,長期保持安全管理上的高壓態(tài)勢。
三、強化四個意識,突出三個關鍵環(huán)節(jié),抓好安全質量標準化各項基礎工作
我們非常注意防止“為了標準化而搞標準化”的不良傾向,堅持抓出一點,鞏固一點,提高一點,拓寬一點,認真抓好安全質量標準化各項基礎工作,在提高礦井安全水平上狠下功夫。
強化四個意識——一是強化各級干部的安全使命意識。在長期的安全質量標準化工作實踐中,我們形成了這樣的兩條安全理念:第一,安全責任重于泰山,職工生命高于一切第二,安全是形象工程、效益工程、政治工程、民心工程。二是強化職工的“生命工程”意識。把安全質量標準化作為事關煤礦職工生命安全的大事,作為礦井生存和發(fā)展的命脈所在,作為企業(yè)強基固本的根本途徑,真正擺上“生命工程”的高度,抓住不放,一抓到底。三是強化創(chuàng)新意識。在繼承發(fā)揚以往好傳統(tǒng)、好做法的基礎上,注意研究新形勢下礦井安全質量工作出現(xiàn)的新情況,解決新問題,探索新途徑,推動安全質量標準化工作思路、工作內容、政策措施、方式方法等方面的創(chuàng)新。四是強化依法辦礦意識。始終以國家相關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準等為依據(jù)。從責任劃分到標準的貫徹執(zhí)行,從標準化工作內容到程序,從監(jiān)督檢查到獎懲,都做到了符合法律規(guī)范和礦紀礦規(guī)。從各級領導到普通員工,都自覺做到依法按章辦事,把安全質量標準化工作納入法治化軌道。
突出三個關鍵環(huán)節(jié)——“一通三防”、機電運輸和頂板管理
“一通三防”方面,我們我們將防自燃發(fā)火、防煤塵瓦斯作為“一通三防”工作的核心,以夯實基礎促整體推進。一是加強通風管理。對礦井風量調節(jié)、計劃內停電停風,突然停電停風均制定專門措施,嚴格執(zhí)行。嚴格按《通風質量標準》管理局扇和風筒,保證掘進工作面風量穩(wěn)定。每季對礦井反風設施檢查一次,每年十二月份進行一次反風演習,每旬對全礦井風量進行全面測定,及時調整供風量,按照《通風質量標》準構筑通風設施,制定專門制度,確保各處風門關門到位,通風風設施完好,各用風地點風流穩(wěn)定、可靠。確保礦井抗災能力滿足生產(chǎn)要求。
二是狠抓防滅火工作。第一,在工程設計、作業(yè)規(guī)程編寫和工程施工中,優(yōu)先考慮是否有利于防滅火,是否有可行的防滅火專項措施,否則審查人員拒絕簽字,施工工程不得開工。第二,在回采巷道設計和施工中,采取措施提高掘進質量,盡量使巷道成形規(guī)則,以減少冒落孔洞,降低向巷道煤體的漏風供養(yǎng)條件。防止形成蓄熱條件,預留發(fā)火隱患。對局部的高冒孔洞采取氣霧阻化、灑水降溫、目標注氮、掛牌監(jiān)測等手段防止高冒區(qū)自燃。第三,以加快綜放面推進速度,采空區(qū)埋管注氮為主,黃泥灌漿,小風量供風等為輔,實行綜合防滅火措施。第四,加強綜放面撤面期間的防滅火管理,撤后及時封閉,密閉噴漿堵漏。通過以上措施,有效防治了巷道、工作面、采空區(qū)燃發(fā)火。礦井自××××年12月移交試生產(chǎn),到目前為止只發(fā)生過一起火災,礦井百萬噸自燃發(fā)火率僅為0.73次,××××年后基本上消滅了高溫火點,確保了礦井安全生產(chǎn)。
三是強化瓦斯管理,杜絕瓦斯事故。礦井裝備了國內先進的××*監(jiān)測系統(tǒng),對采掘工作面進回風流、硐室、采區(qū)總回風、礦井總回風流中均安設了瓦斯傳感器,對瓦斯進行24小時不間斷監(jiān)測。對井下班組長、放炮員、電鉗工以及管理人員配發(fā)了便攜式瓦斯監(jiān)測報警儀。嚴格執(zhí)行瓦檢員巡回檢查制,放炮地點嚴格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖放炮”制。在瓦斯排放、停電停風、井巷貫通等關鍵環(huán)節(jié)制定專門措施,由總工程師組織,現(xiàn)場指揮實施。
四是抓好塵源治理,防止煤塵聚集。堅持濕式打眼,采掘機械灑水噴霧運行,堅持風流凈化和粉塵定期沖洗定期測塵,根據(jù)工作地點粉塵濃度大小采取針對性防治措施大大降低了粉塵濃度,有效地控制了煤塵事故,確保了礦井安全和作業(yè)人員身心健康。
機電運輸管理方面,一是從整章建制,完善各類圖紙、臺帳上入手,狠抓基礎管理。二是扎實開展井下運輸治亂。執(zhí)行了《井下生產(chǎn)車輛管理辦法》,有效緩解了輔助運輸能力不足的矛盾,保證了生產(chǎn)物料按時供給和車輛的按期循環(huán)周轉,提高了礦井提升運輸?shù)陌踩行蛐院蜕a(chǎn)效率;三是加強設備管理,強化生產(chǎn)設備的日常維護保養(yǎng),提高設備完好率。認真落實包機制,堅持誰使用,誰維護,誰管理,基層區(qū)隊要對設備實行計算機建卡管理,對主井皮帶、副井絞車、主排水泵、鍋爐、采煤機、綜掘機等大型設備建立了檔案,實行動態(tài)跟蹤管理。重點抓好采掘設備的管理,加強預防性檢修,堅決消除井下電器失爆,努力提高設備完好率,提高設備運行質量,做到文明生產(chǎn)。三是抓好供電系統(tǒng)保護裝置的檢查、完善、整改工作,全面杜絕無計劃停電事故。使全礦12個機房硐室全部達標,其中甲級率80%以上;各基層單位機電運輸達到標準化區(qū)隊標準;電氣保護裝置投用率100%,合格率100%,接地裝置合格率100%,逐步消滅電氣設備失爆現(xiàn)象。
頂板管理方面,我們針對礦井頂板穩(wěn)定性和強度差,局部巷道地壓較大,支架遭受損壞較多的情況,一是積極落實提高采掘工程質量的技術措施。在回采工作面嚴格按規(guī)格和質量的要求及時支護,加強液壓支架及單體柱的日常維修,確保各類支護用品性能良好;在正?;夭傻那闆r下,抓好綜采面上下出口及兩道超前支護20m范圍內的頂板管理,嚴格按《作業(yè)規(guī)程》要求進行支護,做到無雜物、浮煤,行人、運料、通風暢通。加強工作面安裝、初采、初放及回撤過程中的頂板管理,礦領導、安全員和工程技術人員輪流現(xiàn)場跟班指揮,直到放頂工作結結束。嚴格組織正規(guī)循環(huán)作業(yè),規(guī)范生產(chǎn)組織管理,防止綜采面架前漏頂事故。二是堅持執(zhí)行頂班管理各項制度。嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度,對靠近掘進工作面的支架及時修復,每班開工前由班組長和安全員先對工作面進行全面檢查,處理好頂板后,才能開工生產(chǎn);安全員和班組長經(jīng)常不斷地對頂板進行檢查,保證支護質量,嚴禁空頂作業(yè)。三是不斷探索和提高礦井支護工藝。從2001年起,我們就開始推廣和應用××*支護工藝,積累了較為豐富的技術經(jīng)驗,目前,在破碎巖層巷道又實行了××*支護工藝,取得了較明顯的效果,這種支護工藝支護效果好,成本低,維修費用較少,每年都為礦井節(jié)約了大量的支護和維修費用。
四、落實責任,強化考核,促進安全質量標準化工作有序開展
在開展礦井安全質量標準化工作中,我們首先制定了年度、季度、月度質量標準化工作目標,并根據(jù)目標認真落實三定(定人員、定區(qū)域、定時間)三包(包區(qū)域、包質量、包進度)責任制,力爭在預定期限內完成預定目標。同時堅持了定期檢查與動態(tài)檢查相結合,日檢查與班檢查相結合,年檢查與季檢查相結合的考核制度,對工作目標完成情況進行嚴格考核,獎懲兌現(xiàn),使礦井安全質量標準化工作得到了制度上的保證。
為了加大對質量標準化工作的激勵約束力度,礦上設立了“三個會戰(zhàn)”基金,年年編制或修改安全質量標準化工作計劃,分解下達到各單位,根據(jù)每月生產(chǎn)實際情況,每月組織一次安全質量標準化驗收工作,并考核兌現(xiàn)。目前會戰(zhàn)基金總額已達到了20萬元。
五、重視安全教育,強化職工培訓,全面提高職工綜合素質,
為搞好安全質量標準化工作培育過硬的職工隊伍
為了加大安全質量標準化培訓力度,我們充分發(fā)揮了各級培訓機構的職能作用,堅持走出去與引進來相結合、脫產(chǎn)培訓與在崗培訓相結合,專業(yè)培訓與綜合培訓相結合,定期對全礦所有新入礦人員、特殊崗位工種和其他在職人員進行培訓。
一是培訓形式多樣化。采用知識化、情境化、案例化、規(guī)模化、防范化相結合的研討式培訓法,提高職工的參與意識和學習興趣。同時,利用vcd播放煤礦安全教育及井下作業(yè)規(guī)程碟片,使培訓內容直觀地展現(xiàn)在職工眼前,增加了職工對知識的記憶和學習的樂趣。
二是培訓范圍廣。采用分期分批,按隊安排培訓,培訓的內容包括安全教育六法、安全生產(chǎn)法規(guī)、“采掘機運通”等方面的安全生產(chǎn)常識和崗位操作技能;參加培訓人數(shù)達到全隊在冊人數(shù)的85%以上。
三是培訓力度大。礦主管生產(chǎn)、安全的領導直接負責,人力資源部組織實施,組織技術精、業(yè)務通的專業(yè)技術人員主講,各基層隊干全力配合,嚴把培訓質量關,并把培訓效果作為年終考核基層班子的依據(jù)。
四是加大對新版安全質量標準化的學習貫徹落實力度。由于質量標準化標準和考核辦法的變動,給礦井標準化工作提出了新要求,為此,把安全質量標準化培訓作為專項培訓勢在必行,礦井采用學習使用、使用完善的循序漸進法,不斷鍛煉和提高職工懂標準、用標準的熟練程度,最終使礦井安全質量標準化得以正規(guī)開展。
六、堅持分類指導,典型引路,以點帶面,整體推進,以安全質量標準化工作促進文明礦井建設
一是改善作業(yè)環(huán)境,大力推進文明主體創(chuàng)建活動。各單位在全面達標的基礎上,努力創(chuàng)建集團公司優(yōu)質樣板工程。先后創(chuàng)建了××××*綜采工作面、××××大巷、××××回風順槽掘進工作面、××××中央變電所、*采區(qū)絞車房、選煤樓、調度室等一批文明創(chuàng)建主體。使文明主體創(chuàng)建與安全質量標準化工作實現(xiàn)了有機的結合。
三是加大工業(yè)衛(wèi)生整治力度。結合本礦工業(yè)廣場面積小的實際,對井巷工業(yè)衛(wèi)生和地面工業(yè)廣場衛(wèi)生加大了清潔和管理力度,各單位嚴格按照礦統(tǒng)一劃分的工業(yè)衛(wèi)生范圍和材料碼放分區(qū),下決心對自己分管區(qū)域的工業(yè)衛(wèi)生予以整治。通過集中治理,使礦井文明生產(chǎn)面貌有了一個較大的改變。井下工業(yè)衛(wèi)生做到了設施及各類管線擺放、懸掛整齊,并掛牌管理,巷道雜物、淤泥、積水得到了相應控制,施工物料基本做到了分類碼放,掛牌管理。使質量標準全面體現(xiàn)在礦井各個管理環(huán)節(jié)上,促進了礦井工作質量的提高。
各位領導:
今天,國家局安全質量標準化核準組蒞臨我煤礦集團公司檢查和指導工作,充分體現(xiàn)了對我們集團公司的關心和重視,也是對我們質量標準化工作的鞭策和推進。在此,我代表集團公司黨政和全體員工對各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
下面,我就公司的安全質量標準化工作,向各位領導作一匯報:
集團公司自1986年以來一直堅持開展安全質量標準化工作,始終把安全質量標準化工作視為企業(yè)的形象工程、生命工程、效益工程和基礎工程,給予了高度的重視,公司上下形成了“搞一輩子煤礦,就要抓一輩子標準化”、“要安全、先達標”等理念,不論在企業(yè)發(fā)展的哪個階段,一直都對安全質量標準化工作常抓不懈。20__年是我們深入開展安全質量標準化的一年,20__年我們定位為安全質量標準化年,決心把安全質量標準化工作轟轟烈烈,扎扎實實地開展起來,開創(chuàng)公司安全質量標準化工作新局面,并從方方面面加強了管理。去年以來我們的做法主要有以下幾個方面:
一、高度重視,完善制度,保障安全質量標準化全面展開
我們形成了這樣一個共識:抓好安全質量標準化是煤礦企業(yè)生存和發(fā)展的命脈,是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎,也是煤礦一切工作的基礎,是提高企業(yè)核心競爭力的關鍵。質量標準化搞不好,安全生產(chǎn)沒有保證,企業(yè)就沒有進入市場、參與競爭的能力,生存發(fā)展就是一句空話。要做到“干一輩子煤礦,抓一輩子安全質量標準化”,強化自覺抓質量、保安全、求生存、圖發(fā)展的戰(zhàn)略意識。而要搞好安全質量標準化,首先必須重視它。所以我們從提高地位、加強領導、完善制度等方面對開展安全質量標準化工作給以了大力保障。
首先,突出安全質量標準化工作的重要地位。我們把安全質量標準化工作與各級班子的工作業(yè)績掛鉤,作為年底考核生產(chǎn)單位領導班子工作業(yè)績的重要依據(jù)。并且安全質量標準化季度考核結果作為精神文明考核的重要內容,具有一票否決權。集團公司每季度召開標準化工作會議,對標準化工作進行總結、安排、考核;各礦每月召開標準化例會,研究總結上月工作,分析問題,提出下月的工作目標、措施及要求,保證了質量標準化工作穩(wěn)步發(fā)展。
其次,加強了對標準化工作的組織領導。完善了集團公司和礦兩級安全質量標準化領導組,按照主要領導親自抓,切塊管理、分工負責的原則,規(guī)定上到集團公司總經(jīng)理,下到區(qū)隊長的各級行政正職對安全質量標準化全面負責,分管安全的副職具體負責。同時明確各級部門的責任,規(guī)定各級安監(jiān)部門是綜合檢查和考核的主管部門,各專業(yè)職能部門負責考核、檢查、指導本專業(yè)的標準化工作。從而形成了從企業(yè)負責人到職工層層負責的標準化責任體系,為搞好質量標準化工作提供了組織保障。
第三,健全安全質量標準化制度體系。搞好質量標準化工作的關鍵是有科學、嚴密的制度和對制度嚴格的落實,規(guī)范人的行為,促進物的規(guī)范管理,達到現(xiàn)場環(huán)境協(xié)調有序。因此,我們十分重視安全質量標準化管理制度的建立,把它作為搞好安全質量標準化的一項基礎工作來對待。我們對照《安全質量標準化標準及考核評級辦法》,結合實際,細化、量化、深化了檢查考核標準內容,出臺了《集團公司安全質量標準化考核辦法》、《安全綜合業(yè)務質量標準及考核辦法》、《安全質量標準化管理制度》、《深入開展安全質量標準化活動的實施辦法》等制度規(guī)定和采、掘、機、運、通、防治水六個專業(yè)的實施細則,形成了安全質量標準化檢查評比、考核獎懲體系,為安全質量標準化建設提供了制度保證。
第四、建立激勵機制。我們一直堅持對安全質量標準化工作進行評比,對優(yōu)秀單位和落后單位分別給予獎勵和處罰。今年,我們提高了季度安全質量標準化考核獎懲數(shù)額,對前5名礦井分別獎勵15萬元、10萬元、8萬元、5萬元、3萬元;通風專業(yè)單項獎勵第一名,獎勵1萬元。落標(指未完成規(guī)劃目標的單位)的礦井罰款10萬元。對作風扎實、檢查到位、評級嚴細、原始資料齊全、上報及時的業(yè)務部門給于一定的獎勵。對于作風漂浮,檢查態(tài)度不端正,責任不落實、工作不到位的業(yè)務部門進行處罰。為提高各單位開展安全質量標準化工作的積極性,我們實行重獎重罰,出臺了新的安全獎懲辦法,分月度、季度、年度三種形式對標準化、安全風險抵押和安全獎罰進行考核,計劃用于安全和標準化獎勵的資金達到近5000萬元。
二、精細管理,加強檢查,實現(xiàn)現(xiàn)場動態(tài)達標
我們以實現(xiàn)全員、全方位、全過程“上標準崗、干標準活”為目的,堅持以人為本,推行精細化管理,通過質量標準化使現(xiàn)場安全管理水平得到提高。
一是明確責任,規(guī)范現(xiàn)場操作行為。從嚴從細分解指標,形成了從上到下逐級落實,從下到上層層負責的標準化管理體制,現(xiàn)場管理人員做到目標明確、分工細致、指導到位、考核嚴細;操作層責任清晰、工序到位、行為規(guī)范、操作熟練,做到“上標準崗、干標準活”。從設備穩(wěn)裝到物料碼放、從設備維修到現(xiàn)場操作,通過人的規(guī)范操作,實現(xiàn)現(xiàn)場動態(tài)達標。深入實施安全質量標準化“就近管理”和班組全過程管理,注重情感、責任、素質三項管理,突出崗位個體能力的發(fā)揮和班組這個基本生產(chǎn)單元效能的發(fā)揮,以“想、看、干、管”為核心,規(guī)范了員工進入工作面后的工作程序,責、權、利相統(tǒng)一,使每個崗位的作業(yè)人員主體責任更明確,行為更明確,杜絕了重傷以上事故。
二是積極推行精細化管理,注重生產(chǎn)全過程的每個環(huán)節(jié)
、每道工序的管理,把每項工作具體細化、量化到生產(chǎn)全過程,達到人人、事事、時時、處處有科學、嚴謹、規(guī)范的制度去約束,以精細化的制度去實現(xiàn)精細化的行為、精細化的產(chǎn)出。
三是堅持動態(tài)檢查和綜合檢查結合,加大檢查力度。各礦都成立了標準化小分隊,每天對現(xiàn)場情況進行抽查,每月組織全方位的安全質量標準化綜合大檢查,覆蓋率達到了100。集團公司通風、生產(chǎn)、機電、地質等部門,分專業(yè)每月對各礦井安全質量標準化進行抽查,安監(jiān)部門每月進行綜合抽查,每季度抽查覆蓋率不低于80。集團公司每季度組織各業(yè)務部門開展全方位的綜合大檢查,結合抽查情況對礦井進行季度評比。我們規(guī)范檢查行為,做到一把尺子,一個標準,公開、公正、公平;提高檢查質量,按照要求使用檢查儀器和工具,進行布點、上線、測量,逐條逐項進行檢查,不能有缺項、漏項;落實檢查責任,檢查人員按照“誰檢查,誰簽字,誰負責”的原則,實事求是,認真填寫安全質量標準化檢查表。在檢查中嚴格按照新標準和新規(guī)程的條款進行,重點檢查考核設施、裝備、資料等基礎工作,主要從現(xiàn)場管理上的標準化水平去考核評比,以此促進安全質量標準化扎實開展。對檢查發(fā)現(xiàn)存在嚴重問題或隱患的單位,通過黃牌警告、通告等多種形式限期整改。去年以來,公司共開展安全質量標準化大檢查6次,動態(tài)抽查35次,
三、夯實基礎,求真務實,提升安全質量標準化管理水平
我們高度重視安全質量標準化基礎工作。對照標準,制定實施規(guī)劃,加強裝備、設施、資料等基礎性工作,實現(xiàn)安全質量標準化工作從注重物的管理向提高人員素質、規(guī)范操作行為轉變,從注重形象達標向扎實開展基礎工作達標轉變。
一是完善基礎裝備,保證裝備的適用性。按照安全質量標準化標準的要求完善和使用好各類基礎裝備,在裝備的選購上,做到符合標準,適用可行;在裝備的使用上,嚴格按照有關規(guī)定加強日常的維護,規(guī)范人員的操作,確保裝備正常運行。
二是完善基礎設施,保證設施的可靠性。嚴格按照安全質量標準化標準建造各類基礎設施,嚴把基礎設施的質量關,加強對基礎設施的檢查和驗收,確保數(shù)量和規(guī)格符合要求;嚴格基礎設施的管理,責任到人,保證設施的完善可靠。
三是完善基礎資料,保證資料的規(guī)范性。針對基礎資料方面存在的問題,我們對各類記錄、臺帳、報表、規(guī)程、措施、圖紙等資料統(tǒng)一了標準和格式,做到了內容齊全,數(shù)據(jù)準確,裝幀規(guī)范,統(tǒng)一歸口,全部建檔管理。
四、典型引路、以點帶面,安全質量標準化工作整體推進
我們按照“典型引路,以點帶面,循序漸進,整體推進”的工作方法,促進了安全質量標準化工作的不斷深入。
一是建精品,創(chuàng)品牌,標準化工作整體推進。我們強化安全質量標準化工作精品意識,大力開展品牌創(chuàng)建活動,集中人力、物力對薄弱環(huán)節(jié)進行高標準整治,做到薄弱環(huán)節(jié)有突破,優(yōu)勢專業(yè)有鞏固,領先項目有創(chuàng)新。從管線吊掛、巷道維修、安全設施、材料碼放、圖牌板管理等基礎工作和“點滴小事”入手,建設安全質量標準化“精品峒室”、“精品巷道”、“精品工作面”、“精品盤區(qū)”、“精品礦井”,建設“標準工程”、“放心工程”,去年以來共創(chuàng)建采煤、掘進、運輸?shù)葘I(yè)品牌示范點69個。我們根據(jù)各個時期、各單位的標準化達標情況,采取一事一推廣的做法,在品牌示范區(qū)適時召開現(xiàn)場推廣會。去年,我們在××礦召開了現(xiàn)場會,認真總結、積極推廣××礦的安全質量標準化先進經(jīng)驗,掀起了全公司安全質量標準化建設的。今年我們在××礦召開了標準化后進現(xiàn)場會,針對不足積極整改。通過學習先進、鞭策落后,各礦的標準化意識得到提高,形成了各礦自找差距,你追我趕,抓法多樣,相互促進的標準化工作局面。如××礦強化基礎管理,積極培育亮點工程,改善整體面貌,安全質量標準化水平一躍進入前五名?!痢恋V實施標準化動態(tài)達標掛牌管理,推行了回采、工掘隊組標準化專項補貼工資,推動了安全質量標準化工作的扎實開展?!痢恋V在創(chuàng)新安全質量標準化理念、運行機制和工作方式上下功夫,推行安全班前預想、班后兌現(xiàn)制,提高了安全管理水平。這些礦在安全質量標準化工作上大膽創(chuàng)新,勇于探索,在提高本礦安全質量標準化水平的同時,也帶動了集團公司安全質量標準化工作的深入開展。
二是抓培訓,練內功,提高員工隊伍素質。我們堅持“以人為本”的原則,突出專業(yè)培訓,突出崗位達標,組織開展多層次、多途徑的培訓。建立了以集團公司安全技術培訓中心為核心,以高級技工學校、××職業(yè)技術學院為基地,以各二級單位培訓部門為基本培訓單位的安全培訓網(wǎng)絡,“現(xiàn)代化設施、教材、教師隊伍”三項建設得到加強,堅持對所有職工及安全管理人員進行安全培訓,我們對區(qū)隊長、班組長、主要安全工種、主要技術工種采取集中培訓,特別注重抓好特種作業(yè)人員的資質培訓,強化基層管理人員和特殊崗位人員的標準化知識和技能;礦培訓科組織抓好職工的崗前培訓、重復培訓和新技術培訓。區(qū)隊通過班前學習、安全活動等形式,針對現(xiàn)場的實際組織職工學習安全質量標準化知識。通過技術比武,崗位練兵等多種形式,開展崗位技能培訓,全面提高員工的安全技術素質,規(guī)范員工操作行為,做到人人上標準崗、干標準活。04年共培訓員工68515人(次),安全管理人員2798人,特種作業(yè)人員5305人,安全從業(yè)人員素質得到普遍提高。堅持請進來、走出去的方法,先后組織25批基層干部到全國先進單位學習觀摩,結合實際積極推廣應用。
三是抓重點,尋突破,促進質量標準化工作向縱深發(fā)展。按照七臺河會議精神,我們修定了標準化工作的規(guī)劃目標,將工作的重點轉向了“一通三防”動態(tài)達標,把提高“一通三防”基礎設施質量、基礎裝備的作用作為突破口,與采、掘、機、運質量標準化工作有機結合起來,推動了標準化工作整體提高。
五、保證投入,依靠科技,推動標準化建設的發(fā)展
先進的技術和設備,是提高安全質量標準化水平的重要途徑。我們始終堅持優(yōu)先保證安全質量標準化的投入,推廣使用新技術、新裝備,不斷完善安全質量標準化基礎設施。20__年共計投入資金5722萬元,用于改善采掘機運通各系統(tǒng)狀況,完善安全設施、設備,購進安全儀器儀表等,有力地促進了標準化建設的創(chuàng)新和發(fā)展。
在“一通三防”方面,投入2092萬元對高瓦斯礦井瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)全部更新升級,并投入321萬元建立了瓦斯移動抽放系統(tǒng)。推廣使用了168套局扇自動切換裝置。采用瓦斯抽排風機、風障、排瓦斯尾巷等方式對19個工作面的上隅角瓦斯進行綜合治理。積極采用灌漿、均壓、封堵等措施對××礦307盤區(qū)等11處火區(qū)進行了重點治理。對××礦的放頂煤工作面采用噴灑阻化劑(氯化鎂)的方法,有效的防止了采空區(qū)自燃發(fā)火。完善防塵管路及設施,積極推廣煤體注水、架間噴霧,有效改善了作業(yè)環(huán)境。
在采掘方面,近三年來,我們累計投入7億元用于更新采掘設備。引進了大采高、低位放頂?shù)仁囗椌C采新工藝。04年,引進了世界先進水平的薄煤層開采刨煤機1套,綜采支架連續(xù)記錄觀察儀16套。繼續(xù)推廣使用錨桿錨索聯(lián)合支護技術,全年為掘進隊組更新和裝備錨索鉆機85套,應用錨索8.2萬套,加強了壓力集中區(qū)域和大斷面巷道的頂板管理。
在機電方面,以完善機電設備各類保護為重點,上齊上全了盤區(qū)皮帶、煤電鉆、電機等綜合保護裝置879臺,安設了瓦電閉鎖裝置382臺。采掘工作面全部實現(xiàn)了瓦斯超限全電壓自動斷 電。消滅了超長距離供電,加強了提升、運輸、主扇等大型設備的維修與保養(yǎng),確保機電設備的正常運行。
在運輸方面,加強了大巷、盤區(qū)運輸?shù)臉藴驶芾?,斜井安裝了國內先進的傳感式防跑車裝置67套。在××礦引進試用了無極繩連續(xù)牽引車,在××等7個礦推廣使用了泄漏通訊系統(tǒng),進一步提高了運輸裝備水平。
在防治水方面,認真堅持“有疑必探、先探后掘、先放后采”的原則,對積水區(qū)域實行動態(tài)跟蹤管理,先后在××等礦采用了國內先進的瞬變電磁法、激發(fā)極化法等物探新技術對小窯采空區(qū)積水進行了探測,礦井防治水工作創(chuàng)出了連續(xù)19年百萬噸死亡率為零的好成績。
六、嚴格獎懲,重獎重罰,堅決做到不安全不達標
我們始終堅持嚴格的安全質量標準化考核、評比、獎罰制度,突出對安全指標和安全工作任務完成情況的考核,突出對“一通三防”工作的考核,做到月考核、季評比、年度總評。
一是實行安全、“一通三防”一票否決制。礦井季度出現(xiàn)一人死亡事故,季度礦井落標;年度安全考核指標超控,礦井落標?!耙煌ㄈ馈眴雾椔錁?,則礦井落標。
二是把對安全工作實行定量控制和考核作為標準化工作的重要內容,通過簽訂《安全生產(chǎn)工作目標責任書》和《安全遵章守紀協(xié)議書》,將安全控制指標層層分解到各單位,將標準化責任層層落實到各崗位。對安全工作落實情況、質量情況和完成情況進行嚴格考核,按照制度規(guī)定獎罰兌現(xiàn),每月對安全工作落實不力的單位和責任人在安全例會上進行通報批評。
三是把安全質量標準化工作直接與安全獎罰掛鉤?!栋踩劻P辦法》、《安全風險個人抵押辦法》都把標準化作為重要考核指標,增強了員工抓安全質量標準化的自覺性,有力地推動了安全質量標準化工作。
各位領導、同志們,雖然我們在安全質量標準化建設工作上做了一些工作,取得了一定成效,但我們也清醒地認識到工作中還存在著不足,距離上級的要求還有一定差距。安全質量標準化工作是一項常抓不懈、持之以恒的系統(tǒng)工程,我們一定以這次檢查為動力,努力發(fā)揚與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神,真抓實干,不斷進取,努力開創(chuàng)××煤礦集團安全質量標準化新局面。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,堅持安全發(fā)展、以人為本,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針,進一步強化責任意識,加強全員、全過程、全方位的安全管理。突出瓦斯、水等重點災害預防和治理,提高煤礦安全生產(chǎn)水平。大力實施煤礦安全質量標準化建設工程,夯實基層、基礎工作,逐步建立煤礦企業(yè)自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制,全面提升我市地方煤礦企業(yè)生產(chǎn)技術和安全管理水平,確保全市地方煤礦健康有序發(fā)展。
二、工作目標
(一)所有生產(chǎn)礦井要全部達到二級及以上質量標準化要求(具體達標規(guī)劃見附表),并在達標的基礎上創(chuàng)建精品工程,把安全質量標準化延伸到每個環(huán)節(jié)、崗位。
(二)新建、改擴建、技術改造礦井,竣工投產(chǎn)前必須達到二級以上質量標準化標準。
(三)持續(xù)保持我市地方煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,杜絕較大以上事故,控制零星事故,完成省、市下達的各項質量標準化建設指標。
三、實施范圍
全市所有生產(chǎn)、新建、改建、擴建的地方煤礦煤礦均列入煤礦安全質量標準化達標礦井。
四、主要措施
(一)全市地方煤礦安全質量標準化建設工作施行年度考核制,以日常動態(tài)達標考核工作作為年度重要考核內容,以促進礦井安全生產(chǎn)過程中的動態(tài)達標。
(二)為確保安全質量標準化工作能夠取得實效,各縣(區(qū))煤炭局要通過樹立先進典型、加強政策引導、建立激勵機制,提高煤礦企業(yè)開展安全質量標準化活動的積極性,同時以點帶面、以先進促后進,營造比、學、趕、超的良好氛圍,推動安全標準化達標年活動深入、扎實、穩(wěn)步地開展。
(三)安全質量標準化建設是一項長期持久的工作,要注重實際,把工作的重點放在現(xiàn)場,充分發(fā)揮區(qū)隊、班組在安全質量標準化建設的主導作用;大力推行白國周班組管理法“六個三”管理模式,逐步實現(xiàn)煤礦區(qū)隊、班組建設標準化、規(guī)范化。同時要注重過程控制,堅決防止重考評、輕建設,重結果、輕過程,務求取得實效;堅決防止走形式、走過場、做表面文章。
(四)各縣(區(qū))煤炭局和各煤礦企業(yè),要按照省、市下發(fā)的相關標準和程序,認真組織考核,確??己速|量。礦井每月、縣(區(qū))煤炭局每季度至少要組織一次全面質量標準化檢查,市安監(jiān)局(煤炭局)每半年將進行一次全面的質量標準化檢查驗收。各縣(區(qū))煤炭局要根據(jù)日常動態(tài)達標情況和年度考核情況,在7月底和12月底對各煤礦企業(yè)質量標準化建設進行排名。年終,市局除按照標準及考核評級辦法檢查考核外,還要檢查各縣(區(qū))煤炭局和各煤礦企業(yè)各項制度、考核辦法及基礎資料建檔等工作。
五、具體要求
(一)提高認識。煤礦安全質量標準化建設是強化煤礦安全基礎管理的重要手段,是提升煤礦安全生產(chǎn)保障能力的有效措施。各縣(區(qū))煤炭局和各煤礦企業(yè)要進一步提高認識,增強煤礦安全質量標準化建設工作的責任感、使命感和緊迫感,提高狠抓煤礦安全質量標準化工作的自覺性,加快建立和完善與新形勢相適應的煤礦安全質量標準化工作體系,精心組織,強力推進,狠抓落實,嚴格監(jiān)管,扎實推進全市地方煤礦安全標準化建設工作。
(二)健全機構。各(縣)區(qū)煤炭局和各煤礦企業(yè)要進一步加強安全質量標準化工作的組織領導,成立專門的工作領導組和具體管理機構,明確單位分管領導和具體責任人,完善辦公場所和條件,配備專門的專業(yè)技術人員,保證人員機構的有效運行。同時,要重點督促技改煤礦企業(yè)建立安全標準化組織機構,明確分管負責人和分管業(yè)務部門,配足各類專業(yè)技術人員,不斷創(chuàng)新管理方法,落實工作職責,做到層層有人抓、事事有人管,形成一套行之有效的安全質量標準化管理體系。各縣(區(qū))煤炭局要于2012年元月25日前將安全標準化工作活動實施方案與組織機構人員名單上報市煤炭局監(jiān)管一科。
(三)完善制度。制度建設是安全質量標準化礦井建設的保證。各縣(區(qū))煤炭局和各煤礦企業(yè)要結合實際,健全和完善煤礦安全質量標準化檢查、評比、培訓、考核、獎懲等一系列制度體系,明確各崗位職責,形成以制度管人、管事,獎懲分明的工作機制。堅持定期檢查和隨機抽查相結合,嚴格考核,使煤礦各生產(chǎn)系統(tǒng)和環(huán)節(jié)始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài),實現(xiàn)安全質量標準化由點、線、面達標向全過程、全方位動態(tài)達標的提升。
(四)加強培訓。各縣(區(qū))煤炭局和各煤礦企業(yè)要按照《省煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法實施細則》和《省煤礦安全質量標準化標準及檢查評分辦法》,加強安全質量標準化培訓,不斷創(chuàng)新優(yōu)化培訓方法,通過專業(yè)標準化標準的培訓使每個員工掌握標準、上標準崗、干標準活,不斷增強員工自主保安意識和操作技能,為煤礦安全生產(chǎn)建設奠定堅實基礎。同時針對特殊崗位人員隊伍,要按相關文件要求做到由招工為招生,從而提高特殊崗位人員業(yè)務素質。
(五)加大投入。各縣(區(qū))煤炭局要督促煤礦企業(yè)嚴格按規(guī)定提取、使用安全費用,明確煤礦企業(yè)法定代表人和煤礦礦長是瓦斯治理利用的第一責任人的現(xiàn)實性。煤礦企業(yè)要加大對煤礦安全質量標準化建設的投入,積極推廣使用新技術、新工藝、新裝備,不斷提升礦井安全質量標準化基礎裝備水平。同時要強力推進煤礦企業(yè)安全避險“六大系統(tǒng)”建設,全面完成并投入使用煤礦監(jiān)測監(jiān)控、壓風自救、供水施救、通信聯(lián)絡和井下人員定位五大系統(tǒng),并做好下一步礦井緊急避險系統(tǒng)的實施工作。
(六)加強隱患排查治理。各縣(區(qū))煤炭局要加大執(zhí)法檢查力度,全面了解本轄區(qū)煤礦的安全管理狀況,掌握煤礦存在的安全管理薄弱環(huán)節(jié)和重大隱患,督促煤礦企業(yè)認真開展隱患排查。要認真檢查《煤礦安全隱患排查治理臺帳》中隱患的整改落實情況,對重復發(fā)現(xiàn)同類安全隱患的礦井,要責令停產(chǎn),限期整改。對于重大安全隱患未如實填寫臺帳或發(fā)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)隱患未及時自行停產(chǎn)整頓的礦井,將依據(jù)《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》有關條款嚴肅處理,同時根據(jù)情節(jié)嚴重程度,責令停產(chǎn)整頓。
(七)加強應急管理。煤礦企業(yè)要針對重大危險源和可能突發(fā)的生產(chǎn)安全事故,制定相應的應急組織、應急隊伍、應急預案、應急資源、應急培訓教育、應急演練、應急救援等方案和應急管理辦法,注重與社會應急組織體系相銜接,并加強應急預案演練,賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調度人員在遇到險情時第一時間下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權和指揮權。保證遇到險情時能夠安全撤出現(xiàn)場作業(yè)人員。同時煤礦企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預警預報體系,每月進行一次安全生產(chǎn)風險分析。發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即預警信息,落實防范和處置措施。對重大危險源和重大隱患要及時報相應的煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門備案。
(八)加強監(jiān)管。各縣(區(qū))煤炭局作為地方煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管主體,必須完善安全監(jiān)管機制,充實和加強本地區(qū)、本轄區(qū)煤炭安全監(jiān)管力量,加強行業(yè)監(jiān)管。各縣(區(qū))煤炭局要結合本轄區(qū)地方煤礦實際情況,建立煤礦分類管理制度。礦井“采、掘、機、運、通”是重點,“一通三防”是重中之重。首先要突出“一通三防”和防治水關鍵環(huán)節(jié),著重在事故多發(fā)點、管理薄弱點上下功夫,要突出抓好高瓦斯、雙突礦井及受水害威脅大礦井(特別是楊莊礦周邊礦井)安全質量標準化工作。嚴厲打擊超層越界、超能力、超強度、超定員等違法違規(guī)開采行為。針對改擴建礦井要加強監(jiān)管,杜絕邊施工、邊生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。針對到期關閉礦井要嚴格按照市政府下發(fā)的相關文件要求,堅決做到到期之日既是關井之時。
(九)大力開展宣傳工作。各單位和各煤礦企業(yè)要通過會議、報紙、廣播、電視、宣傳材料等各種途徑和手段,大力宣傳開展安全標準化達標活動的重要意義,宣講煤礦安全質量標準化標準、考核辦法等,做好安全質量標準化的各項基礎工作。
六、獎懲制度
(一)年內發(fā)生傷亡事故或發(fā)生重大涉險事故的煤礦企業(yè),一律取消當年安全質量標準化評審資格,下年度只能參與評審二級及以下安全質量標準化。
(二)煤礦安全質量標準化建設工作將作為市局對各縣(區(qū))煤炭局年終安全考核的一項重要內容。
今天這次會議的主要任務,是為了深入貫徹落實市委、市政府在8月15日,全市地方煤礦專項整治會戰(zhàn)動員大會上的講話精神,對我區(qū)后六個月開展煤礦安全質量標準化和隱患排查會戰(zhàn)活動,進行再動員、再部署,徹底扭轉煤礦安全生產(chǎn)工作被動局面,實現(xiàn)全區(qū)煤礦安全生產(chǎn),以優(yōu)異的成績迎接黨的*大勝利召開。
區(qū)委、區(qū)政府高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作。8月8日,為確保今年后6個月(截止到08年春節(jié)前)全區(qū)29個煤礦,不再發(fā)生死亡事故,我區(qū)召開了煤礦安全生產(chǎn)專項推進會議,同時,制定并下發(fā)了《*區(qū)煤礦安全生產(chǎn)大會戰(zhàn)活動實施方案》,對開展“安全質量標準化會戰(zhàn)”和“隱患排查整改會戰(zhàn)”做出了具體的安排和布置,陳立群書記,屈廣臣區(qū)長親自擔任領導小組組長,這充分說明了領導的重視程度。應該說,在這兩項會戰(zhàn)的布置和安排上,我區(qū)提前了一步,體現(xiàn)了前瞻性。
下面,就如何開展好“兩個會戰(zhàn)”活動,我講幾點意見:
一、充分認清當前我區(qū)煤礦安全生產(chǎn)的嚴峻形勢,增強抓好煤礦安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感,迅速掀起煤礦安全質量標準化,隱患排查會戰(zhàn)活動的。
進入8月份以來,我區(qū)安全形勢比較嚴峻,特別是8月2日,歐亞煤礦發(fā)生一起頂板事故,死亡1人,給我區(qū)安全生產(chǎn)工作帶來很大壓力。同時,也反映出我們在煤礦安全生產(chǎn)工作中還存在一些不容忽視的問題。還要特別指出的是,在市里的會戰(zhàn)動員大會上,市委副書記張雨浦還宣布了《市委、市政府關于嚴格煤礦安全生產(chǎn)領導責任和事故責任追究的規(guī)定》。這說明市委、市政府對煤礦安全工作的高度重視,對領導責任和事故責任追究是動真格的。所以,要我們認清形勢,振奮精神,把壓力變?yōu)閯恿?,迅速掀起質量標準化、隱患排查整改工作新,確保兩項會戰(zhàn)順利進行,收到實效。
二、以“一通三防”為重點,全面開展隱患排查,徹底整改到位。
全區(qū)以政府文件形式印發(fā)了《*區(qū)開展“煤礦安全生產(chǎn)會戰(zhàn)”活動實施方案》,明確了煤礦隱患排查的工作任務、目標、實施步驟、工作重點,在會戰(zhàn)活動中,要突出重點解決“一通三防”、非正規(guī)開采,人車安裝使用,掘進探查,堅決取締以掘代采等方面隱患問題。
要嚴格落實責任,完善機制,抓住9個重點監(jiān)管煤礦,帶動11個一般煤礦,抓綱帶目,抓重點工作,才能保證一般工作的開展。
要把責任、目標進一步量化、細化,人人頭上有任務,人人肩上有指標,有計劃、有步驟的落實,相互配合,形成合力。
要樹立全局意識、大局觀念、相互協(xié)調、密切配合,取得聯(lián)動效應,各專項工作推進組之間要相互配合,各中隊、小隊長也要相互配合。在人力,車輛等方面。(在宏利煤礦治理CO和放關門頂工作中,兩個推進組配合的比較密切、鄭秀、劉洪渠、大方三位配合比較密切,效果很好)
要在隱患排查整改的方法上實現(xiàn)創(chuàng)新,研究新方法,在監(jiān)督,檢查指導,服務等方面搞好創(chuàng)新(如擋臥閘聯(lián)鎖,隱患排查記錄方面)
要特別重視的是隱蔽隱患,隱蔽工程,一定要發(fā)現(xiàn),一定要匯報,不能出現(xiàn)“燈下黑”。
三、大力加強煤礦安全基礎管理,強力推進煤礦質量標準化,全面提高煤礦安全生產(chǎn)水平。
為加強煤礦安全質量標準化工作,打好質量標準化會戰(zhàn),我區(qū)結合工作實際情況,制定了《*區(qū)煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法》,共有6部分(采、掘、機、運、通、地測防水),各項規(guī)定都比較細、要嚴格執(zhí)行,還要廣泛征求意見。
另外,在質量標準化推動上,要典型引路,點亮一盞燈,照亮一大片。要循序漸進,由靜態(tài)達標向動態(tài)達標延伸,由要我達標向我要達標轉變,以質量標準化保安全。
四、強調隊伍的作風建設,要加強培訓,提高素質。
1煤礦企業(yè)概況
同煤集團某煤礦企業(yè)始建于1949年,在業(yè)內有較好的聲譽,獲得多項榮譽獎項。該礦經(jīng)歷60多年的發(fā)展歷程,規(guī)模不斷擴大,但是在發(fā)展的過程中,依然存在一些問題,為提高煤礦開采環(huán)境的安全性,保障員工的生命財產(chǎn)安全,提高煤礦開采的效率,完善企業(yè)的安全管理,在2013年,該礦加強煤炭安全管理力度,并采取一系列措施落實煤礦安全管理[1]。
2人員管理要素分析
煤礦工作人員的技術水平和職業(yè)道德素質對煤礦安全管理的影響非常大,該礦進行煤礦安全管理、非常重視人員要素,主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
(1)提高員工安全意識。該礦在每個星期三都會開展安全學習活動。在安全學習會議的開始階段,由礦領導和高級管理人員對煤礦安全知識進行重點講述,并將煤礦安全事故的案例進行引用,對煤礦生產(chǎn)中的問題進行分析,提出預防潛在煤礦安全事故的對策,提高工作人員的安全意識,讓管理人員遵循管理制度,工作人員在工作的過程中,加強自我保護,認真地進行煤礦工作[2]。該礦為提高員工對安全的重視,開展礦工家屬體驗日,組織礦工家屬到煤礦開采地,對礦工家屬講解礦工的具體工作,讓家屬了解礦工工作的具體情況,利用感情提高礦工的安全意識,使礦工的意識由原先的“要我安全”轉變到“我要安全”。
(2)對員工進行培訓。該礦對員工進行培訓,堅持“干部上講臺,培訓到現(xiàn)場”的原則,聘請相關專業(yè)人才對員工進行培訓。通過專業(yè)技術人員對案例的分析、對相關問題解決措施的講解、工作經(jīng)驗的傳授,使管理人員的素質得到提高。在不同時期,對不同工作類型的工作人員采取相適應的培訓方式,進行針對性地培訓。通過“干部上講臺,培訓到現(xiàn)場”,有效了提高員工的安全意識和安全技能,并在多項比賽中贏得榮譽。該礦實行“三違”人員復崗流程培訓教育,對不規(guī)范行為進行分析總結,整理成10大類248條,對每個月最嚴重的違章行為進行整治,對員工實行“三違記分卡”制度,每個員工每年有12分的安全積分,出現(xiàn)三違行為,進行相應的扣分處罰,一旦員工的安全積分全部扣完,就需要安排該員工到培訓學校進行專業(yè)的培訓,通過培訓考核后,才能恢復崗位[3]。
(3)成立檢查小組,對員工進行監(jiān)督管理。該礦對礦井的實際情況進行分析,將礦區(qū)分為六條線路,成立檢查小組,檢查小組的成員由各個部門的專業(yè)人員組成,由礦井領導帶隊,每兩天對礦井進行全面的檢查,控制礦井安全隱患。該煤礦企業(yè)組織一周安全主題隱患排查,在一周的每一天對礦井進行不同的檢查,周一對機電隱患進行排查,周二排查“一通三防”安全隱患,周三全面檢查礦井安全,周四排查采、掘、運安全隱患,周五排查地測防治水的安全隱患,周六由礦區(qū)的組長進行自檢,周日由礦區(qū)的書記進行自檢。
3設備管理要素分析
3.1管理采掘工作面設施
該礦在進行采掘工作的時候,一般采用柔性網(wǎng)轉載機全封閉裝置,將腳踏板和防護網(wǎng)安裝在泵站的列車處,并安裝了語音提示系統(tǒng)和預警裝置。該礦采用雙基建設模式進行安全管理,對各項工作程序按照規(guī)范標準進行嚴格執(zhí)行,進行編碼、定置、標識、信息、項目、流程、看板、模式、準入的九項管理,將設備管理與技術管理結合起來,如在進行巷道過切眼和斷層的時候,工作人員利用公式法、類比法對巷道的斷面大小、護網(wǎng)技術參數(shù)等進行核算,使材料得到合理利用,使“一梁三錨”轉變?yōu)閃型250鋼帶支護[4]。
3.2管理輔助運輸設施
該礦的作業(yè)點非常多,覆蓋面廣,有17個運料作業(yè)點和3個運人作業(yè)點,運料和運人的戰(zhàn)線長度有17529m,運輸車輛每天有130輛。為提高運輸安全,該礦對運輸戰(zhàn)線進行整治,如對西部1136大巷軌道變形進行整治,對道木和道岔損壞的3000m進行整治,使西部輔助運輸系統(tǒng)更加完善,并在303盤區(qū)增加設置3組阻車器和擋車欄,更換4組道岔,將視頻通信系統(tǒng)安裝在盤區(qū)大巷和綜采面順槽,保證輔助運輸?shù)陌踩?/p>
3.3管理通風設施
通風設施對煤礦安全有著非常大的影響.該礦將通風設施管理作為安全管理的重點工作,對密閉設施的設計、建檔、施工、驗收各個流程進行嚴格的把關,避免施工出現(xiàn)刨槽不夠深,墻體出現(xiàn)空洞等問題。為提高通風設施的運行,安裝自動灑水裝置、風水聯(lián)動裝置等來進行防塵,并定期沖洗巷道,控制煤體注水、除塵風機的使用。
3.4管理機電設施
該礦對機電設備進行管理,主要通過對項目管理進行定期檢查,遵循“常規(guī)檢修、訂單檢修和主體檢修”的原則,做到每天、每周、每月進行檢查,礦井各級領導帶隊定期進行設備檢查,保證機電設備正常運行;對礦井員工進行現(xiàn)場指導培訓,提高機電設備的利用率;及時淘汰和更新設備,保證機電設備的使用符合國家標準,將各種新設備、新工藝應用進來,如綜合自動化遠程監(jiān)控設備,合理的控制機電設備的數(shù)量和質量,保證礦井的安全。
4制度管理要素分析
4.1制定相關制度,規(guī)范管理
該礦對原有的各項制度進行分類整理,結合礦井的實際情況,改進和完善各項制度,編制了十一本管理手冊,即《一通三防安全質量標準化管理手冊》、《地測防治水安全質量標準化管理手冊》、《采煤專業(yè)安全質量標準化管理手冊》、《掘進專業(yè)安全質量標準化管理手冊》、《機電安全質量標準化管理手冊》、《輔助運輸安全質量標準化管理手冊》、《安全管理安全質量標準化管理手冊》、《應急救援安全質量標準化管理手冊》、《職業(yè)衛(wèi)生安全質量標準化管理手冊》、《調度信息安全質量標準化管理手冊》、《地面設施安全質量標準化管理手冊》。以安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)為依據(jù),對安全管理制度進行細化,使程序化管理制度更加標準。
4.2制定風險預控體系
該礦以的安全管理高標準、嚴要求思想為指導,堅持以人為本,貫徹落實相關法規(guī)制度,制定風險防控體系,將安全生產(chǎn)長效機制進行改進,預防煤礦安全事故。
5結束語
***煤電集團公司任樓煤礦
各位領導、專家:
首先,我代表任樓煤礦,向省經(jīng)委一行領導蒞臨我礦檢查指導工作,表示熱烈歡迎!
下面,按照《關于開展2010年度煤礦安全生產(chǎn)目標及瓦斯治理利用目標考核工作的通知》(皖經(jīng)信煤炭函[2010]1259號)要求,分以下十個方面匯報。
一、2010年度安全生產(chǎn)情況及2011年度安全工作安排
2010年,任樓煤礦在省經(jīng)信委及恒源公司的關心、領導下,堅持“事故可防可控”的理念不動搖,緊緊圍繞年初確立的安全目標,突出“一通三防”和防治水管理重點,大力推進本質安全型環(huán)境創(chuàng)建、班組建設和員工培訓工作,不斷夯實安全基礎,強化過程控制,嚴格監(jiān)督檢查,狠抓制度落實,著力消除事故隱患,通過全礦員工的共同努力,礦區(qū)安全形勢實現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展。全年共生產(chǎn)原煤282萬噸,礦區(qū)杜絕了死亡事故,順利實現(xiàn)了安全年;全年杜絕了瓦斯超限事故,截止1月8日,實現(xiàn)安全生產(chǎn)926天,實現(xiàn)瓦斯零超限804天,整體安全效果創(chuàng)歷史同期最好水平。
2011年安全生產(chǎn)工作安排情況:
一、指導思想
全面貫徹落實黨和國家的安全生產(chǎn)方針和恒源公司安全生產(chǎn)指令。緊緊圍繞安全精細化管理,嚴格落實“三條紅線”、“四件法寶”,夯實礦井安全基礎管理,提升安全質量標準化水平;固化班組安全自主管理,員工素質提升工程,努力創(chuàng)建本質安全型礦井;以瓦斯綜合治理、防治水為重點,強化責任落實,保持礦井安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
二、目標
(一) 消滅重傷以上人身事故和二級及其以上非人身事故,實現(xiàn)礦井安全年;
(二) 杜絕煤與瓦斯突出事故,實現(xiàn)瓦斯零超限;
(三) 確保一級安全質量標準化礦井。
三、保障措施
(一)明確責任,細化落實
(二)突出重點,杜絕“一通三防”及水害事故。
1、嚴格貫徹落實瓦斯綜合治理十六字方針,完善礦井“一通三防”安全管理制度,確保礦井通風安全可靠。強化煤與瓦斯突出綜合防治,提高礦井全員防突意識,認真做好瓦斯地質預報,優(yōu)化瓦斯治理設計,確?,F(xiàn)場落實到位,杜絕煤與瓦斯突出事故發(fā)生。
2、加強礦井水害防治。堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則,認真落實預測預報、超前探查、綜合治理、安全評估、驗收審批等“五位一體”防治水措施,提高礦井防治水害的能力。
(三)嚴格落實各項制度,提升礦井安全管理水平。
1、進一步深化員工現(xiàn)場“手指口述”安全確認工作。
2、嚴格落實現(xiàn)場班評估及交接班管理,生產(chǎn)一、二線單位帶班班長及崗位工種必須現(xiàn)場交接班,交接雙方對現(xiàn)場的工作質量、安全環(huán)境進行認真評估驗收,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并簽字確認。
(四)強化安全基礎管理,實施過程控制。
1、堅持礦井四級隱患排查制度,每月一次礦長主持的重大隱患預排查、預分析;堅持每周一次的集體上崗隱患大排查??茀^(qū)每周一排查,隊每日一排查、班組每班一排查。
2、嚴格井下帶班管理制度,礦副總以上領導下井帶班嚴格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第33號及恒源煤電安〔2010〕146號《煤礦領導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》的相關規(guī)定。
3、進一步深化班組安全生產(chǎn)自主管理,完善科(區(qū))自控、隊自保、班組自管和崗位自律的自主管理體系。
4、狠反“三違”,嚴格控制現(xiàn)場“人的不安全行為”,建立反“三違”長效機制,最大限度減少工傷事故的發(fā)生。
(五)增強安全質量意識,提升礦井標準化水平。
1、強化培訓,提升員工素質
2、實施動態(tài)檢查,過程控制。
3、積極打造精品工程。
4、強化工程驗收管理。
5、零星工程實行開工單制度,零星工程開工前必須經(jīng)過安監(jiān)、調度、技術等部門確認后,方可開工。
6、嚴格礦井安全質量動態(tài)抽查與月度定期檢查制度,提升礦井安全質量標準化水平。
(六)堅持齊抓共管,群防群治。
1、安監(jiān)處、政治工作部、群團工作部、人力資源部等及時宣傳貫徹國家安全生產(chǎn)方針、政策,集團公司及恒源股份安全生產(chǎn)指令及本企業(yè)的制度、規(guī)章等。認真組織開展形式多樣的安全宣教和檢查活動,大力營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。政治工作部負責組織每月二次的“查隱患、促執(zhí)行、保安全”活動;人力資源部負責組織每月一次的特殊工種、新工人上崗履責檢查活動;群團工作部負責組織每月一次“主題化”的安全教育協(xié)管活動。
2、加強安全文化建塑。大力滲透崗位安全理念,致力于員工日常安全行為的培育。持續(xù)提高全礦員工的安全生產(chǎn)責任意識,塑造本質型安全人,實現(xiàn)安全管理由他律向自律的轉變。
(七)突出重點,防止較大事故
1、按照“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的工作體系要求,以防突工作為核心,深化瓦斯治理工作。2、堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘(采)”的防治水原則。3、整治安全薄弱環(huán)節(jié),有效控制零星事故。
二、2010年度煤炭生產(chǎn)、基本建設、技術改造完成情況及2011年度初步安排
2010年度原煤產(chǎn)量282萬噸,2011年計劃原煤產(chǎn)量280萬噸。
2011年下半年礦井北翼風井具備開工條件。
三、2010年度瓦斯治理利用工程完成情況及資金使用情況
(一)瓦斯治理工程完成及資金使用情況
2010年度計劃瓦斯治理井巷工程2264m,實際完成2953m;鉆孔工程量計劃160500m,實際完成162000m。
(二)瓦斯利用工程完成及資金使用情況
2010年下半年建成低濃瓦斯發(fā)電廠,前期機組能力3×600Kw,2010年11月份投入運行,完成投資1350萬元。截止2010年12月31日,累計發(fā)電108萬度,全年瓦斯利用量43萬m3。
四、2010年度瓦斯抽采量、抽采率和利用量完成情況
2010年計劃瓦斯抽采量1550萬m3,實際完成1665萬m3;抽采率計劃55%,實際抽采率58.6%;完成瓦斯利用量43萬m3。
五、瓦斯治理工作體系示范礦井建設完成情況
為認真落實《關于推進煤礦瓦斯治理工作體系示范礦井建設的實施意見》(皖經(jīng)煤炭〔2009〕99號)的要求,集團公司制定了《***煤電集團礦瓦斯綜合治理“十六字”工作體系的實施方案》。我礦積極組織學習研討,做到:
一、杜絕“一通三防”人身傷亡事故及煤與瓦斯突出事故;
二、完成公司下達的瓦斯治理與利用指標;
三、瓦斯抽采達到《煤礦瓦斯抽采基本指標》(AQ1026-2006)要求;
四、達到瓦斯治理示范礦井相關要求。
示范礦井建設開展情況:
1、完成監(jiān)控傳輸系統(tǒng)升級改造工程,升級后可實現(xiàn)監(jiān)控、抽采、人員定位系統(tǒng)以太環(huán)網(wǎng)傳輸。
2、完成了礦井抽采系統(tǒng)擴容工作,實現(xiàn)了礦井高低濃抽采系統(tǒng)的分源抽放。
3、突出危險煤層嚴格實施區(qū)域瓦斯治理,落實區(qū)域綜合防突措施。
通過采用新技術、推廣新工藝、引進新設備,與科研院所合作,解決“一通三防”管理工作中制約煤礦安全生產(chǎn)的關鍵性問題,有計劃地更新、升級現(xiàn)用設備,嚴格執(zhí)行落實“一礦一策、一面一策”和任樓煤礦十項瓦斯綜合治理制度,認真開展瓦斯動態(tài)日分析、監(jiān)控系統(tǒng)故障日分析、鉆探工作日兌現(xiàn)、彩帶放炮法等日?;A管理工作,提高了“一通三防”工作效果和效率,通過地面抽采系統(tǒng)、鉆探設備升級,礦井瓦斯治理效果明顯提高,實現(xiàn)了804天瓦斯零超限;鉆探設備升級后,順層鉆孔最大施工長度達130m。
經(jīng)過全礦員工的不懈努力,任樓煤礦達到瓦斯治理工作體系示范礦井要求。
表一 2010年度示范礦井建設自查驗收評分結果
礦井
任樓煤礦
考核項目得分
一、布局合理10分
10
二、通風可靠20分
19
三、抽采達標30分
30
四、監(jiān)控有效20分
20
五、管理到位20分
20
存在問題及扣分情況
Ⅱ1回風下山局部巷道失修,扣1分。
合計得分
99
驗收結果
達到示范礦井要求
六、2011年度瓦斯治理利用計劃編制情況
2011年度計劃瓦斯抽采量1200萬m3,瓦斯利用量200萬m3,礦井瓦斯抽采率達60%以上。瓦斯治理井巷工程量計劃3256m,鉆孔工程量計劃115000m。
七、瓦斯事故及瓦斯超限情況
2010全年未發(fā)生瓦斯事故,截止2011年1月8日已實現(xiàn)瓦斯零超限804天。
八、2010年度安全專項資金使用及安全費用提取與使用情況
2010年我礦計提取安全費用共9240萬元,本年我礦累計投入安全費用支出總計15105.67萬元,比計劃多提5865.67萬元,其中
一、材料費用5969.42萬元:
二、外購燃料與動力,主要為電力費用用于通風與瓦斯及地下水抽放1070.68萬元。
三、職工薪酬6211.91萬元。
四、瓦斯抽采系統(tǒng)安裝工程1853.66萬元。
九、2010年度煤礦安全質量標準化建設情況及2011年煤礦安全質量標準化建設打算
一、2010年質量標準建設情況
2010年,我礦緊緊圍繞安全精細化管理,夯實礦井安全基礎管理工作,堅持動態(tài)達標,過程控制,強化班組安全自主管理和員工素質提升,以構建本質安全型礦井為目標,建立各項安全生產(chǎn)管理制度,制定質量標準化管理目標,層層落實安全質量生產(chǎn)責任制。在上級主管部門的領導和支持下,通過全體員工的共同努力,使我礦質量標準化建設取得了較好的成績。我們主要做了以工作:
(一)強化教育培訓,提高員工素質。2010年,我礦制定了年度安全質量標準化培訓計劃,通過靜態(tài)理論知識培訓與現(xiàn)場動態(tài)技能培訓相結合的形式,進一步提高員工的理論知識和操作技能水平,形成了人人要安全,人人講安全,處處求安全的良好氛圍。
(二)落實長效機制,加強質量標準化檢查工作。成立了以礦長為主的安全質量標準化領導小組,在安全質量標準化建設上,立足現(xiàn)場,制定檢查標準。對檢查結果依照考核辦法進行考核兌現(xiàn),獎優(yōu)罰劣。
(三)完善礦井隱患排查制度。堅持每月一次礦長主持的重大隱患排查,對下個月可能出現(xiàn)的重大隱患預排查、預分析,制定預防措施;堅持每周一次的礦井安全隱患大排查,覆蓋全礦井,分專業(yè)進行系統(tǒng)排查,排查的問題進行跟蹤落實;科區(qū)進行每周一排查,隊每日一排查、班組每班一排查。確保一級負責一級,健全隱患排查制度,將排查結果建檔管理,跟蹤復查驗收到位,確保消除安全隱患,堅決做到隱患不處理不生產(chǎn),為安全生產(chǎn)提供先決條件。
(四)開展各類專項治理活動。2010年,我礦制定了《任樓煤礦頂板專項治理實施辦法》,出臺了《井下小絞車專項治理活動》管理辦法,開展了斜巷運輸整治活動,完善軌道上山使用的絞車各種保護安設齊全,保障運行可靠;推廣使用氣動保險檔和氣動道岔,此項工作的開展,以上各種活動的開展大大地改變了安全狀況,提高了安全可靠性,增大了安全系數(shù)。
(五)加強示范工程建設。2010年,我礦制定了“示范工程”的規(guī)劃和實施措施,以點帶面,逐步向 “安全質量標準化示范采區(qū)”、“安全質量標準化示范礦井”延伸。全面提升礦井安全質量標準化水平,努力打造本質安全型礦井。
(六)深化區(qū)隊班組建設,提高區(qū)隊安全自主管理能力。為進一步深化班組安全自主管理,規(guī)范員工個人操作行為,提升班組現(xiàn)場安全管理水平,真正做到科區(qū)自控、班組自管、員工自律。
(七)深化“手指口述”安全確認工作。各職能部門加強對“手指口述”安全確認的監(jiān)督檢查,使員工在作業(yè)過程中通過心想,眼看,口說,手指,確認安全的前提下進行作業(yè),規(guī)范了員工的操作行為,真正起到提升員工安全素質,大大降低了安全事故的發(fā)生。
(八)建立合理、高效運作的安全生產(chǎn)管理體制和機制。我礦不斷完善各項管理制度,健全安全生產(chǎn)責任制,在安全生產(chǎn)工作上建立健全行之有效的考核機制,以制度約束行為,以制度確保各項體制的健康運行。堅持”管生產(chǎn)必須管安全”、”誰主管誰負責”的原則,對各級領導干部、職能部門和基層生產(chǎn)崗位的安全生產(chǎn)責任制不斷進行完善,做到“一職一責”、“一崗一責”、責權明確具體,形成合理、高效的安全生產(chǎn)管理機制,這是建設本質安全型礦井的重要保障。
二、2011年煤礦安全質量標準化建設打算
(一)堅持抓好煤礦安全質量標準化建設工作信心不動搖。實現(xiàn)煤礦安全管理工作從被動防范向源頭管理的轉變,建立煤礦安全長效機制,夯實煤礦安全基礎。
(二)全面推進煤礦安全質量標準化建設工作。以“一通三防”防治水為重點,抓好煤礦安全質量標準化各項工作。嚴格煤礦采掘頭面管理,分時期開展各項專項治理活動,全面推進煤礦安全質量標準化建設工作。
(三)嚴格執(zhí)行上級政策,努力提升礦井安全質量標準化水平。消滅重傷和二級及其以上非人身事故,實現(xiàn)礦井安全年;杜絕煤與瓦斯突出事故,實現(xiàn)瓦斯零超限; 確保一級安全質量標準化礦井。
十、隱患排查、治理和報告制度執(zhí)行情況
為真正做到“預防為主”,2010年,礦加大了隱患排查力度,煤礦根據(jù)上級有關文件精神,結合安全生產(chǎn)實際,出臺了《礦井重大災害治理調度日分析制度》、《任樓煤礦“一通三防”和防突工作隱患排查制度》,對隱患排查周期和治理、報告程序等作了明確規(guī)定,建立了隱患排查跟蹤閉合長效機制。每日在礦調度會議室進行礦井重大災害治理調度分析會;每周一進行一次多專業(yè)全覆蓋式井下現(xiàn)場事故隱患排查;礦每月組織一次事故隱患隱患審查,對各單位上報的隱患進行確認。對排查出的一般隱患,安監(jiān)處按采掘、機電運輸、一通三防及防治水進行分類,交由相關科室跟蹤落實,確保隱患閉合管理。整改率達100%,沒有發(fā)現(xiàn)重大隱患。
貫徹落實區(qū)委政府和上級主管部門的有關安全生產(chǎn)工作精神,圍繞安全工作中心,有針對性地提出一系列工作措施,特別突出煤礦的安全生產(chǎn)主體責任,抓好基層和基礎工作。結合煤礦安全生產(chǎn)的實際,制定具體措施方案,抓好貫徹落實,推動安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
(一)、完善安全監(jiān)管組織、機制和保障體系
一、公司將成立區(qū)煤礦安全生產(chǎn)領導小組,負責煤礦安全生產(chǎn)工作的決策、部署和領導,研究制定安全監(jiān)管計劃、方案和措施,組織安全監(jiān)管執(zhí)法和檢查督查,并實施安全考核。二、進一步完善公司各級領導、職能部門和各崗位安全生產(chǎn)責任制,完善考核獎懲保障措施,公司技術人員掛鉤負責煤礦日常安全監(jiān)管和安全質量標準化建設工作,并進一步建立完善片區(qū)周查月檢、安全隱患分級管理制度和重大隱患排查治理機制,對日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患進行登記建檔,嚴格按照定人、定措施、定時間的“三定”原則逐條督促限期整改,實行隱患整改追蹤、反饋和銷號制度,確保每個查及的問題和隱患落實整改到位。
(二)、積極推進安全機制、管理創(chuàng)新和科技進步
公司將根據(jù)礦井技術改造情況以及安全生產(chǎn)條件、管理水平的變化情況,開展煤礦測評分類并采取相應監(jiān)管辦法和措施。實行重點區(qū)域重點監(jiān)控,對公司所有的煤礦進行重新模底、排查,明確受水害和火災(自燃)威脅區(qū)域,追蹤督促落實整改。全面安裝使用煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng),建立完善區(qū)級網(wǎng)絡監(jiān)控平臺,并引進應用“煤礦安全生產(chǎn)風險管理系統(tǒng)(msrms)”,努力提高公司煤礦風險管理和安全監(jiān)控科技水平。
(三)、強化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任
一、按要求配足專業(yè)技術人員,完善井下現(xiàn)場安全生產(chǎn)8小時跟班管理制度,并堅持做好周檢工作,每周由礦長組織一次安全生產(chǎn)檢查,檢查覆蓋率達100%,對查出的隱患進行分類定級管理,及時抓好整改,發(fā)現(xiàn)重大隱患立即停產(chǎn)停工整改。二、加強技術基礎工作,每個礦井每年及時由技術負責人組織編制《礦井災害預防和處理計劃》和《煤礦應急救援預案》,每季度根據(jù)實際情況的變化及時修改和補充,并嚴格按照有關規(guī)定繪制完善12種與現(xiàn)場實際相符的圖紙,用以指導礦井安全生產(chǎn)。三、強化法人代表和管理人員下井帶班制度,公司法定代表人每月下井不少于10天,煤礦主要負責人或礦長(井長)每月下井不少于20天,礦井安全生產(chǎn)管理人員每月下井不少于22天。落實夜班帶班和現(xiàn)場指揮制度,各煤礦每班至少有一名礦級管理人員帶班下井,深入重點區(qū)域和關鍵環(huán)節(jié),并與工人同上班同下班,確保安全生產(chǎn)各項措施落實到區(qū)隊和班組。
(四)、繼續(xù)推進煤礦安全質量標準化建設
認真總結近年來公司煤礦安全質量標準化建設的經(jīng)驗與做法,查找差距和不足,按照公司煤礦安全質量標準化建設三年規(guī)劃和建設方案,進一步完善激勵和獎懲約束機制,形成一切利好政策向達標礦井傾斜的良好氛圍。繼續(xù)實行安全質量標準化工作監(jiān)管責任制考核制度,安排公司所有工程技術人員分別掛鉤列入安全質量標準化建設礦井,實行分類指導,加強技術管理和服務,嚴格兌現(xiàn)獎罰,確保年實現(xiàn)公司80%的煤礦達到安全質量標準化,有效提升煤礦安全基礎水平。
(五)、加強煤礦建設項目監(jiān)管
強化對公司資源整合、基建、聯(lián)合改造和改建礦井的監(jiān)管,嚴格進度和責任考核,促進安全有序施工建設,確保礦井按期完成施工任務并通過竣工驗收。加強并規(guī)范資源整合項目監(jiān)管指導,明確期限,全面推進施工建設進度,保證按規(guī)定期限提交竣工驗收。
(六)、加強和改進安全技術管理
嚴格各礦井專職技術負責人配備制度,建立健全以技術負責人為核心的技術管理體系。加強技術基礎工作,完善技術基礎資料、《礦井水文地質基礎資料檔案》和12種反映生產(chǎn)實際的圖紙,采掘工程平面圖做到每半個月實測填圖一次,并實行季度交換制度。加強礦井“一通三防”技術管理,完善優(yōu)化通風系統(tǒng),積極推進煤礦瓦斯治理示范區(qū)和示范礦工程建設,提高煤礦抗災減災能力。嚴抓巷道封閉管理,強化密閉拆封審批制度,從源頭上消除安全隱患。高度重視抓好礦井水害防治工作,扎實開展每月一次由技術負責人組織的水害調查核實和論證工作,摸清礦區(qū)水文地質和周邊老窯采空區(qū)、地表水的水情水患,實行水患調查核實報告和水文地質基礎資料檔案月交換制度。對改建和新建的礦井,一律推廣使用螺桿式空壓機,提高安全保障水平。推動采煤方法和支護改革,淘汰落后采煤方法、生生產(chǎn)工藝和技術裝備,積極推廣先進適用安全生產(chǎn)技術和裝備,提高采掘機械化程度,提升煤礦安全生產(chǎn)技術水平和保障能力。